第一篇：2010年四川省政府工作報(bào)告解讀

2010年四川省政府工作報(bào)告解讀

四川新聞網(wǎng)成都1月26日訊 2010年，四川的政策將有怎樣的新走向，四川的發(fā)展將有怎樣的新氣象，四川的人民群眾將得到怎樣的新實(shí)惠？1月26日上午，蔣巨峰省長(zhǎng)在四川省十一屆人大三次會(huì)議上所作的政府工作報(bào)告中提出，四川將繼續(xù)實(shí)施“三個(gè)全面推動(dòng)”，強(qiáng)化投資拉動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

本網(wǎng)在此擷取政府工作報(bào)告中的精彩之處進(jìn)行解讀，以饗讀者。

2010年工作目標(biāo)：災(zāi)后恢復(fù)重建9月底前完成投資和項(xiàng)目85%以上，年底完成投資90%以上、完工項(xiàng)目92%以上。全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)11%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9%；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右；人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。

【重建篇】

我們的家園——

2010年是災(zāi)后重建的決勝之年，根據(jù)中央“力爭(zhēng)在兩年內(nèi)基本完成原定三年的目標(biāo)任務(wù)”的要求，2010年要基本完成重建任務(wù)。

關(guān)注點(diǎn)1：完成住房重建

報(bào)告中指出，2009年規(guī)劃重建的126.3萬(wàn)戶農(nóng)村永久性住房已經(jīng)全部完成，2010年春節(jié)前則要基本完成農(nóng)村住房重建，5月底基本完成城鎮(zhèn)住房重建，年底基本完成學(xué)校、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重建。關(guān)注點(diǎn)2：完成公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施重建

2010年，四川將累計(jì)完成463個(gè)公路項(xiàng)目重建，映秀至臥龍、川主寺至汶川、汶川至馬爾康公路基本形成通車能力；完成電源恢復(fù)重建，解決災(zāi)區(qū)331.5萬(wàn)人飲水困難。

關(guān)注點(diǎn)3：完成85%農(nóng)村產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建

2009年，四川184個(gè)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目全部開(kāi)工。2010年，則要加快災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

【投資篇】

我們的城市——

2010年是四川爬坡上坎、蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵階段。保持投資持續(xù)增長(zhǎng)、不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，是改善四川發(fā)展條件、鞏固良好發(fā)展勢(shì)頭的必然選擇。因此，《政府工作報(bào)告》指出，2010年要全力推進(jìn)一批支撐作用強(qiáng)、帶動(dòng)作用大、輻射范圍廣的重大項(xiàng)目，確保完成投資1.05萬(wàn)億元。

關(guān)注點(diǎn)1：加快公路鐵路建設(shè)

報(bào)告指出，2010年四川要加快建設(shè)成蘭、成貴、成西、蘭渝、成渝客專、成昆新線等鐵路，廣元至川陜界、雅安至西昌、巴南、成自滬赤等高速公路的建設(shè)。

關(guān)注點(diǎn)2：開(kāi)工建設(shè)阿壩紅原機(jī)場(chǎng)

除了鐵路和公路的建設(shè)，2010年四川還要加快建設(shè)瀘州港二期續(xù)建、宜賓港志城作業(yè)區(qū)一期工程，推進(jìn)岷江航電綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)，加快雙流機(jī)場(chǎng)新航站樓建設(shè)，擴(kuò)建南充機(jī)場(chǎng)，爭(zhēng)取阿壩紅原機(jī)場(chǎng)開(kāi)工。建設(shè)亭子口、武都等19處大中型水利工程、開(kāi)工小井溝等17處大中型水利工程。

關(guān)注點(diǎn)3：投資重點(diǎn)向民生領(lǐng)域傾斜

《政府工作報(bào)告》指出，2010年政府投資重點(diǎn)是“三農(nóng)”、保障性安居工程、衛(wèi)生教育。加大自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)改造的投入，控制“兩高一資”、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目。

【產(chǎn)業(yè)篇】

我們的經(jīng)濟(jì)——

要保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)的支撐?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，2010年要支持企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)企業(yè)兼并重組和轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品。

關(guān)注點(diǎn)1：全部工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.2%

加快發(fā)展成都高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、綿陽(yáng)高新區(qū)等國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，加快打造德陽(yáng)重裝、成都軟件等產(chǎn)業(yè)集群，川南重化工、名優(yōu)白酒、成都資陽(yáng)機(jī)車、成綿樂(lè)廣遂電子信息、成樂(lè)眉雅光伏等產(chǎn)業(yè)帶。對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造投資達(dá)到3000億元。關(guān)注點(diǎn)2：推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3%

抓好88個(gè)糧食生產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施新增1000萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)生豬生產(chǎn)能力工程。搞好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。完成集體林權(quán)制度改革主體任務(wù)。開(kāi)展農(nóng)村土地綜合整治，新增高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田200萬(wàn)畝。

關(guān)注點(diǎn)3：服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%重點(diǎn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流和會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

2010年，四川將加強(qiáng)成都高新區(qū)、武侯區(qū)等服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，使軟件、信息服務(wù)和服務(wù)外包收入達(dá)到800億元。2010年旅游總收入達(dá)到1700億。2009年新建和改造農(nóng)家店1.2萬(wàn)家，2010年基本實(shí)現(xiàn)村村農(nóng)家店全覆蓋。關(guān)注點(diǎn)4：2010年消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%

2009年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額5758.7億元，增長(zhǎng)20%。通過(guò)家電和汽車摩托車下鄉(xiāng)、汽車以舊換新政策，發(fā)放補(bǔ)貼14.4億元，拉動(dòng)消費(fèi)137億元。2010年著力提高居民消費(fèi)能力，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13%。

【環(huán)保篇】

我們的環(huán)境——

環(huán)保問(wèn)題是國(guó)際共同關(guān)注的問(wèn)題，要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就一定要強(qiáng)化節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)。

關(guān)注點(diǎn)1：萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降5%

2010年，四川將實(shí)施建筑節(jié)能、綠色照明、電機(jī)改造等重點(diǎn)節(jié)能工程，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)和節(jié)能產(chǎn)品惠民工程。2009年城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別提高到70%和83%，2010年新增城鎮(zhèn)污水日處理能力40萬(wàn)立方米。關(guān)注點(diǎn)2：加快生態(tài)省建設(shè)步伐

2009年四川建成省級(jí)生態(tài)縣9個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到31.3%。2010年將治理水土流失1200平方公里，新建農(nóng)村沼氣池45萬(wàn)口。

【民生篇】

我們的生活——

改善民生是發(fā)展的動(dòng)力，也是發(fā)展的目的。2010年，四川將公共資源更多的向民生傾斜，努力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

關(guān)注點(diǎn)1：投入782.6億推進(jìn)八項(xiàng)民生工程

2009年全省財(cái)政投入八項(xiàng)民生工程800億元，2010年全省民生工程投入782.6億元，其中省級(jí)財(cái)政擬安排91.9億元。

關(guān)注點(diǎn)2：動(dòng)態(tài)消除“零就業(yè)”家庭

鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到基層、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好成都、綿陽(yáng)和攀枝花創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市試點(diǎn)。

關(guān)注點(diǎn)3：全面推行城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)

2009年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率90.3%。2010年統(tǒng)籌解決關(guān)閉破產(chǎn)集體企業(yè)等退休人員和困難企業(yè)職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題。

關(guān)注點(diǎn)4：推出12.6萬(wàn)套廉租房

籌集12.6萬(wàn)套房源解決符合廉租房保障條件的城市低收入家庭住房困難，改造棚戶區(qū)10萬(wàn)戶。

關(guān)注點(diǎn)5：推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展

繼續(xù)實(shí)施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃和藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃，開(kāi)展社區(qū)和農(nóng)村文化活動(dòng)，農(nóng)家書(shū)屋覆蓋到50%以上行政村。

【規(guī)劃篇】

我們的未來(lái)——

破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展，可以催生更大需求。因此，《政府工作報(bào)告》指出，2010年要加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、推進(jìn)五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)注點(diǎn)1：建設(shè)西部綜合交通樞紐

2010年，我省將加快推進(jìn)成都平原、川南、攀西和川東北城市群建設(shè)，形成以成都為龍頭、區(qū)域中心城市為依托、縣城為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系。把成都建設(shè)成為西部交通樞紐，完善連接各中心城市、經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)綜合交通體系。

關(guān)注點(diǎn)2：深化戶籍制度改革

2010年，四川將放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享有與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等權(quán)益。關(guān)注點(diǎn)3：發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)

2010年，四川將注重發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、經(jīng)濟(jì)相融。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系，創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)環(huán)境，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。

關(guān)注點(diǎn)4：做大成都都市圈增長(zhǎng)極

2010年，要主動(dòng)融入成都、重慶兩大增長(zhǎng)極，努力壯大成渝通道發(fā)展軸。要主動(dòng)接受重慶的輻射，加快發(fā)展環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊。

第二篇：四川省政府工作報(bào)告

在四川省第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上 四川省人民政府省長(zhǎng) 魏宏(2014年1月18日)

各位代表：

我代表省人民政府，向大會(huì)報(bào)告過(guò)去一年的政府工作，對(duì)今年工作提出建議，請(qǐng)各位代表審查，并請(qǐng)省政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

2013年工作回顧

過(guò)去一年，是我省發(fā)展歷程上特殊而又極不平凡的一年。在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府認(rèn)真履行職能，緊緊依靠全省各族人民，沉著應(yīng)對(duì)多重困難挑戰(zhàn)，努力實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“兩個(gè)跨越”，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各方面工作,全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好較快增長(zhǎng)。去年，在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力的影響下，我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾與蘆山強(qiáng)烈地震、特大暴雨洪災(zāi)等特殊性因素疊加，穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。在復(fù)雜的形勢(shì)下,我們積極研判形勢(shì)變化，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施強(qiáng)工業(yè)、抓投資、促消費(fèi)、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化等四個(gè)“八條措施”和擴(kuò)大外貿(mào)“十條措施”,有效防止經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑,確保了全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好發(fā)展。全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.6萬(wàn)億元，增長(zhǎng)10%;地方公共財(cái)政收入2781.1億元，增長(zhǎng)14.5%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.1萬(wàn)億元，增長(zhǎng)16.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.04萬(wàn)億元,增長(zhǎng)13.9%;實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額645.9億美元，增長(zhǎng)9.2%;糧食產(chǎn)量達(dá)3387.1萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)“七連增”;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22368元，增長(zhǎng)10.1%;農(nóng)民人均純收入7895元，增長(zhǎng)12.8%，增速連續(xù)4年高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入;居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.8%;人口自然增長(zhǎng)率3‰。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出積極步伐。全面啟動(dòng)實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，全省地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)千億的市(州)新增3個(gè)、達(dá)到12個(gè)，過(guò)百億的縣(市、區(qū))新增12個(gè)、達(dá)到97個(gè)，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.1%，七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)16%左右，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元;新獲授權(quán)專利4.6萬(wàn)余件。同時(shí)，在穩(wěn)增長(zhǎng)壓力很大的情況下，我們下決心停產(chǎn)關(guān)閉424處不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦，有序淘汰433戶企業(yè)落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)示范縣建設(shè)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.1萬(wàn)個(gè)。加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)比重在多年下滑后企穩(wěn)回升。實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值1581.5億元，增長(zhǎng)19.4%。實(shí)現(xiàn)旅游總收入3877.4億元，增長(zhǎng)18.2%。

城鎮(zhèn)化建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度加大。去年我們重點(diǎn)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、用地、社保、戶籍制度和金融“五項(xiàng)改革”。除成都外的大中小城市和小城鎮(zhèn)放開(kāi)戶籍限制，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)自由轉(zhuǎn)移接續(xù)，把農(nóng)村戶籍靈活就業(yè)人員納入職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。特別是首次實(shí)施竣工公租房房源的30%面向農(nóng)民工供應(yīng)制度，全省10萬(wàn)農(nóng)民工受益。城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)左右。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會(huì)管理“五個(gè)統(tǒng)籌”。啟動(dòng)改造了城市棚戶區(qū)和危舊房25.6萬(wàn)戶，開(kāi)工建設(shè)保障性住房22.4萬(wàn)套。組織開(kāi)展了“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”和幸福美麗新村建設(shè)，建成新村聚居點(diǎn)9483個(gè),實(shí)施農(nóng)村危房改造23.2萬(wàn)戶。

基礎(chǔ)設(shè)施條件有了新的改善。堅(jiān)持大力推進(jìn)出川通道和交通樞紐建設(shè)，其中公路、水運(yùn)投資超過(guò)1200億元，規(guī)模居全國(guó)第一。公路方面，高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到5046公里，公路總里程突破30萬(wàn)公里，分別居西部和全國(guó)第一;水運(yùn)方面，推進(jìn)“四江六港”水運(yùn)通道和港口建設(shè)，廣安港、南充港開(kāi)港運(yùn)營(yíng);鐵路方面，成蘭鐵路等16個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，西成客專、成貴鐵路等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè);機(jī)場(chǎng)方面，稻城亞丁機(jī)場(chǎng)正式通航，成都新機(jī)場(chǎng)建設(shè)、南充機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等項(xiàng)目正抓緊準(zhǔn)備或?qū)嵤?。水利、能源、信息等設(shè)施建設(shè)也有新的進(jìn)展，新增有效灌溉面積120萬(wàn)畝，電力裝機(jī)容量新增1404萬(wàn)千瓦、達(dá)到6862萬(wàn)千瓦，水電裝機(jī)規(guī)模居全國(guó)首位。

民生事業(yè)和社會(huì)建設(shè)不斷加強(qiáng)。全省公共財(cái)政支出中民生支出3970.5億元，占64.1%;“十項(xiàng)民生工程”共投入資金1683.8億元，是計(jì)劃安排總額的134.8%。及時(shí)新增實(shí)施了八項(xiàng)民生事項(xiàng)，啟動(dòng)了藏區(qū)“六大民生工程”。繼續(xù)推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)施了611個(gè)整村推進(jìn)和76個(gè)連片扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，解決了4.3萬(wàn)戶的用電問(wèn)題和292.6萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題，125萬(wàn)農(nóng)村扶貧對(duì)象脫貧解困。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)93.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率97%以上，新農(nóng)合參保率達(dá)99.2%;努力增加城鄉(xiāng)困難群眾收入，提高了最低工資和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，加大了對(duì)670多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保對(duì)象等特殊困難群體的扶助，對(duì)786萬(wàn)人次困難群眾進(jìn)行了醫(yī)療救助。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)前教育深入發(fā)展，現(xiàn)代職業(yè)教育體系加快構(gòu)建，高等教育質(zhì)量工程深入實(shí)施，去年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)86.3%。取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成，啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，建立了疾病應(yīng)急救助制度。廣播電視村村通等重點(diǎn)文化惠民工程穩(wěn)步推進(jìn)，公共文化服務(wù)單位全部免費(fèi)開(kāi)放。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身活動(dòng)取得新進(jìn)展。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有力維護(hù)了社會(huì)安定、治安穩(wěn)定。狠抓了安全生產(chǎn)，全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故起數(shù)和死亡人數(shù)比上年減少13.5%和11.2%。加強(qiáng)了食品藥品安全監(jiān)管，全年沒(méi)有發(fā)生重大食品藥品安全事故。民族宗教、婦女兒童、人口計(jì)生、殘疾人事業(yè)和參事、文史、檔案、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。退役士兵得到妥善安置，優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，軍地雙擁共建活動(dòng)深入開(kāi)展，國(guó)防建設(shè)得到加強(qiáng)。

改革開(kāi)放加快推進(jìn)取得新成就。改革方面，加大了簡(jiǎn)政放權(quán)力度，調(diào)整和取消了279項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消了行政事業(yè)性收費(fèi)21項(xiàng);加快了公共資源交易改革，政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過(guò)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)驗(yàn)收;出臺(tái)了進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)12%左右。繼續(xù)推進(jìn)了文化體制改革、事業(yè)單位改革、政府機(jī)構(gòu)改革，完成省市食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)重組。省級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“營(yíng)改增”試點(diǎn)順利推進(jìn);資源性產(chǎn)品價(jià)格改革實(shí)現(xiàn)破題，藏區(qū)和雅安災(zāi)區(qū)爭(zhēng)取到新的留存電量政策。開(kāi)放方面，成功舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)等國(guó)際性盛會(huì)，組織了全國(guó)知名民企入川、央企入川、港澳企業(yè)四川行“三大投資促進(jìn)活動(dòng)”，舉辦了中國(guó)科技城首屆科博會(huì)，共引進(jìn)到位國(guó)內(nèi)省外資金8698億元，實(shí)際利用外資105.7億美元。在川落戶的境外世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到200家。對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)49.6%，企業(yè)“走出去”步伐加快，對(duì)外投資15.3億美元。外國(guó)駐川領(lǐng)館增至10家。雙流機(jī)場(chǎng)新開(kāi)通國(guó)際航線8條、達(dá)到71條，成都口岸實(shí)施了72小時(shí)過(guò)境免簽，蓉歐國(guó)際快鐵運(yùn)行良好，成都作為中國(guó)西部歐亞門戶的地位更加凸顯。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)迎難而進(jìn)。面對(duì)日趨突出的環(huán)境問(wèn)題，我們進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)了政府責(zé)任。推進(jìn)了高耗能高污染行業(yè)改造，預(yù)計(jì)單位工業(yè)增加值能耗下降6%左右，單位GDp能耗下降3.5%以上，主要污染物排放控制目標(biāo)任務(wù)基本完成。積極開(kāi)展灰霾污染治理、飲用水源保護(hù)、危險(xiǎn)廢物防治和農(nóng)村環(huán)境連片整治。對(duì)115家企業(yè)實(shí)施了強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，實(shí)施了80個(gè)重金屬污染防治項(xiàng)目;8個(gè)全國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布pM2.5等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)25個(gè)省控城市實(shí)行了空氣質(zhì)量排名。設(shè)市城市生活污水處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到85%和92%。加快長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障建設(shè)，完成營(yíng)造林941萬(wàn)畝,鞏固退耕還林1336萬(wàn)畝,治理沙化土地12萬(wàn)畝、石漠化土地528平方公里，森林覆蓋率提高到35.5%。繼續(xù)實(shí)施川西藏區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，啟動(dòng)全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。

抗擊嚴(yán)重自然災(zāi)害取得重大勝利。“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震發(fā)生后，省委、省政府認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決定的以地方為主的應(yīng)急救災(zāi)工作新機(jī)制，有力有序有效地動(dòng)員組織各方力量投入抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)。搶險(xiǎn)救援中，有166支救援隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，1.6萬(wàn)名解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、民兵預(yù)備役人員沖鋒在前。震后7天完成搶險(xiǎn)救援，累計(jì)救治傷病員4萬(wàn)多人次，最大限度減少了死亡率和致殘率;震后3個(gè)月內(nèi)完成了過(guò)渡安置任務(wù)，災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序迅速恢復(fù);同時(shí)，根據(jù)蘆山災(zāi)區(qū)地質(zhì)情況，我們?nèi)?shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治“生命工程”，使災(zāi)區(qū)群眾有效避免了地災(zāi)傷害。堅(jiān)持科學(xué)評(píng)估、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)重建，制定實(shí)施了災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和11個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。去年六七月份，我省連續(xù)遭受6起超歷史極值的特大暴雨襲擊，降雨區(qū)與汶川、蘆山地震重災(zāi)區(qū)重疊，引發(fā)大范圍洪災(zāi)和大規(guī)模地質(zhì)災(zāi)害。全省上下加強(qiáng)防范，組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、防災(zāi)避險(xiǎn)，因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移群眾100萬(wàn)人，有效避免了群體性傷亡。得榮5.9級(jí)地震抗震救災(zāi)工作有效實(shí)施，受災(zāi)群眾得到妥善安置。目前，各受災(zāi)地區(qū)社會(huì)安定，群眾溫暖過(guò)冬各項(xiàng)措施全面落實(shí)，恢復(fù)重建工作正有力有序有效推進(jìn)。

各位代表，過(guò)去的一年值得總結(jié)和銘記。面對(duì)重大災(zāi)害和多重困難疊加的嚴(yán)峻考驗(yàn)，我們堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重心不動(dòng)搖，實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”不松勁，始終保持專注發(fā)展的定力;面對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下行的壓力傳導(dǎo)，我們堅(jiān)持把握發(fā)展大勢(shì)，及時(shí)推出既促當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的地方調(diào)控“組合拳”，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國(guó)前八位經(jīng)濟(jì)大省中位于前列;在穩(wěn)增長(zhǎng)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，大力度對(duì)煤礦企業(yè)兼并重組，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施淘汰，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí)，我們堅(jiān)持以改革精神破解發(fā)展難題，以開(kāi)放合作促改革、促發(fā)展、促轉(zhuǎn)型;堅(jiān)持把保障和改善民生作為最大責(zé)任，量力而行、盡力而為，解決群眾關(guān)心的民生難題，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。

過(guò)去一年的成績(jī)來(lái)之不易。這是在黨中央、國(guó)務(wù)院的關(guān)懷下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省各族人民共同奮斗的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省各族人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心支持四川改革發(fā)展和抗災(zāi)救災(zāi)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!向人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警和民兵預(yù)備役人員，向港澳臺(tái)同胞、廣大僑胞和海內(nèi)外朋友，表示誠(chéng)摯的謝意!

總結(jié)過(guò)去一年的工作，我們也清醒地看到，在發(fā)展和工作中還存在不少困難和問(wèn)題。我省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，宏觀環(huán)境不利因素和嚴(yán)重自然災(zāi)害等特殊因素疊加，不僅影響了去年經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)和城鄉(xiāng)居民增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，還將制約和拖累后續(xù)發(fā)展。特別是工業(yè)中傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)比重過(guò)高，相當(dāng)部分企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展的基礎(chǔ)不牢固。民間投資活力有待激發(fā)，產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資增速不快。地方政府性債務(wù)規(guī)模較大，存在一定風(fēng)險(xiǎn)，保障和改善民生任務(wù)仍然很重。政府公共服務(wù)和依法治理能力還需提升，政風(fēng)行風(fēng)還需進(jìn)一步改進(jìn)，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員還存在不務(wù)實(shí)、不廉潔甚至腐敗等問(wèn)題。這些都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦袌?jiān)持不懈地去解決。

2014年主要目標(biāo)任務(wù)

2014年是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作暨城鎮(zhèn)化工作會(huì)議部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展”不動(dòng)搖，深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，充分釋放改革動(dòng)力,挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力,保持轉(zhuǎn)型發(fā)展定力,全面激發(fā)市場(chǎng)活力,著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%;地方公共財(cái)政收入增長(zhǎng)10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在5.3‰以內(nèi);完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。

研究提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)，我們充分考慮了兩方面的因素。一方面，充分考慮改革發(fā)展大勢(shì)和國(guó)家政策取向。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，但發(fā)展已全面進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。這一時(shí)期，中央要求既抓住機(jī)遇保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，又抓住機(jī)遇推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中央強(qiáng)調(diào)確定發(fā)展目標(biāo)，不僅要考慮穩(wěn)增長(zhǎng)，還要統(tǒng)籌考慮抓改革、促調(diào)整、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等因素;國(guó)家將保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，大力支持和推動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。我們必須順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展大趨勢(shì)，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度控制在合理的范圍內(nèi)，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)適度換擋為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)留出必要空間。另一方面，充分考慮我省現(xiàn)階段發(fā)展的客觀要求。對(duì)四川這個(gè)西部大省來(lái)講，“發(fā)展不夠、發(fā)展水平不高”仍然是目前面臨的主要矛盾，發(fā)展仍然是解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的發(fā)展速度，我們遇到的問(wèn)題會(huì)更多，面臨的矛盾會(huì)更深，存在的困難會(huì)更難。四川需要保持合理的快于全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，既主動(dòng)“抓緊轉(zhuǎn)”又堅(jiān)持“加快趕”，務(wù)必在提質(zhì)增效的前提下創(chuàng)造條件加快發(fā)展。從我省面臨的特殊機(jī)遇、具備的比較優(yōu)勢(shì)看，我們也有條件在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)保持適度快于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)看到，由于我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出尤其是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，各方面要素供給和資源環(huán)境約束趨緊，經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率已經(jīng)明顯降低，我們必須更加理性地確定增長(zhǎng)預(yù)期，抓住機(jī)遇加大力度轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

今年是全面深化改革年。政府各方面工作都要以改革為統(tǒng)領(lǐng)，把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)。我們將深入謀劃改革，根據(jù)中央和省委的決策部署，逐項(xiàng)研究和細(xì)化改革的實(shí)施方案;我們將積極推進(jìn)改革，迅速啟動(dòng)條件成熟的改革，在政府方方面面工作中落實(shí)改革精神。深化改革為了人民也必須依靠人民，我們將廣泛聽(tīng)取各方面群眾意見(jiàn)，及時(shí)總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造，同全省人民一道把全面深化改革推向前進(jìn)。

2014年重點(diǎn)工作

一、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，更加充分地?cái)U(kuò)大開(kāi)放

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，又對(duì)其他領(lǐng)域改革具有牽引和帶動(dòng)作用。在國(guó)有企業(yè)改革上，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)一步推進(jìn)股份制改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制;在地方金融改革上，繼續(xù)深化城市商業(yè)銀行和其他地方金融法人機(jī)構(gòu)改革，支持成都創(chuàng)建區(qū)域性金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū);在財(cái)稅體制改革上，完善政府預(yù)算管理體系和省以下分稅制財(cái)政體制，建立健全政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本財(cái)力保障機(jī)制試點(diǎn)范圍;在投融資體制改革上，制訂政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄，規(guī)范地方政府融資平臺(tái)管理;在土地制度改革上，深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革上，著手完善資源開(kāi)發(fā)利益補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)建立天然氣市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化銷售電價(jià)水價(jià)結(jié)構(gòu)。

開(kāi)放也是改革，而且可以倒逼改革。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開(kāi)放、建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等機(jī)遇，深化全方位開(kāi)放合作，推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)。建立全省“開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)”體系，簡(jiǎn)化境外投資和外商投資管理程序，營(yíng)造與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的政務(wù)環(huán)境和法治環(huán)境。組織實(shí)施好“中外知名企業(yè)四川行”、第十五屆西博會(huì)等重大招商活動(dòng)和各類專題招商活動(dòng)，舉辦好科博會(huì)、酒博會(huì)、旅博會(huì)等重要會(huì)展活動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈招大引強(qiáng)，注重引進(jìn)企業(yè)設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)引進(jìn)到位省外資金8600億元，實(shí)際利用外資100億美元以上。聯(lián)動(dòng)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，開(kāi)展“萬(wàn)企出國(guó)門”、“川貨全國(guó)行”活動(dòng)，培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì);全面加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)，培育10個(gè)外向型產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，打造具有全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。支持成都爭(zhēng)創(chuàng)西部?jī)?nèi)陸自貿(mào)區(qū)。

支持非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，廢除不利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不合理規(guī)定，切實(shí)激發(fā)非公有制企業(yè)的活力和創(chuàng)造力。鼓勵(lì)非公有制企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革，鼓勵(lì)發(fā)展非公有資本控股或參股的混合所有制企業(yè);積極爭(zhēng)取民營(yíng)銀行試點(diǎn)，允許具備條件的民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小型銀行等金融機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，拓寬中小微企業(yè)融資渠道。

二、深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展

我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)到了必須轉(zhuǎn)型升級(jí)、必須創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵期。要不斷深化科技體制改革，下功夫促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展。切實(shí)支持組建釩鈦、衛(wèi)星通信、軌道交通等30個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，突出抓好50項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和350項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，省級(jí)計(jì)劃70%以上的重大科技項(xiàng)目由企業(yè)組織實(shí)施，加快培育1000家具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，努力形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和知名品牌;加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù);加快科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園建設(shè)，吸引國(guó)內(nèi)外高科技企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在川開(kāi)展研發(fā)設(shè)計(jì)和科技成果轉(zhuǎn)化，孵化科技型中小微企業(yè)3500家以上。深入推進(jìn)軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施“天府英才”工程和四大人才計(jì)劃，加強(qiáng)人才使用、培訓(xùn)。

工業(yè)在我省經(jīng)濟(jì)中比重很大，轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展尤為重要。加快完善電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)綜合配套體系，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展一批創(chuàng)新型特色產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品，力爭(zhēng)七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)到80%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.2萬(wàn)億元。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和兼并重組力度，積極化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵、水泥、煤炭等行業(yè)整合重組，實(shí)施500個(gè)投資過(guò)億元的重點(diǎn)技改項(xiàng)目，力爭(zhēng)工業(yè)技改投資突破5000億元。引導(dǎo)白酒等產(chǎn)業(yè)緊盯市場(chǎng)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持抓好重大產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“51025”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中集群集約發(fā)展。大力推進(jìn)“智能制造工程”和“三網(wǎng)融合”，加快“寬帶四川”和成都“中國(guó)軟件名城”建設(shè)，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和信息安全等新興產(chǎn)業(yè)。

加快服務(wù)業(yè)發(fā)展是我省調(diào)結(jié)構(gòu)的重大任務(wù)，也是我省加快發(fā)展的重要潛力，今年要努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。實(shí)施服務(wù)業(yè)引領(lǐng)示范工程，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);大力發(fā)展健康、養(yǎng)老、文化等生活性服務(wù)業(yè);加快發(fā)展電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)。突出抓好龍頭企業(yè)和重大項(xiàng)目，積極培育100個(gè)服務(wù)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，全力推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快區(qū)域中心城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，引導(dǎo)更多民間資本進(jìn)入服務(wù)領(lǐng)域。突出生態(tài)和文化特色，促進(jìn)文化與旅游深度融合、加快發(fā)展。

三、不斷深化“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收

“三農(nóng)”工作始終關(guān)系我省發(fā)展全局，要以深化農(nóng)村改革為推動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略要求，穩(wěn)定糧食播種面積，開(kāi)展整縣整鄉(xiāng)糧食作物高產(chǎn)示范建設(shè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。繼續(xù)抓好全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)，實(shí)施好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程、“萬(wàn)畝林億元錢”工程，抓好糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用推廣，推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)和裝備改造，穩(wěn)步建設(shè)1000萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，抓好農(nóng)村山水田林路綜合整治。

農(nóng)村改革方面，要穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，搞好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證及經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益抵押貸款試點(diǎn)，支持具備條件的地區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，開(kāi)展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn);加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，支持農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作、股份合作、社區(qū)合作等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商和社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)，支持農(nóng)民合作社開(kāi)展信用合作試點(diǎn)。

落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，從多方面幫助農(nóng)民提高收入水平。充分挖掘特色種養(yǎng)業(yè)助農(nóng)增收潛力，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和深加工支持力度，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，培育增收支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色品牌;鞏固提升勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出數(shù)量和質(zhì)量，抓好就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè);探索推動(dòng)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保和轉(zhuǎn)讓，依法保障農(nóng)民公平分享土地增值收益。

建設(shè)幸福美麗新村，積極籌措和整合各類涉農(nóng)資金，統(tǒng)籌推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村土地整治和公共設(shè)施建設(shè)，建成1000個(gè)幸福美麗新村，努力推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富逐步成為現(xiàn)實(shí)。

四、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

深入實(shí)施“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五項(xiàng)改革”，在促進(jìn)以城帶鄉(xiāng)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新的進(jìn)展。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，實(shí)施縣域全域規(guī)劃，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全產(chǎn)城融合、以工促農(nóng)相融發(fā)展機(jī)制，聯(lián)動(dòng)抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)中小城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)承載和吸納就業(yè)能力;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，基本公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè),完善城鄉(xiāng)基層治理機(jī)制。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上，繼續(xù)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)，以“四大城市群”為主體形態(tài)，支持做大一批區(qū)域中心城市，推動(dòng)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。啟動(dòng)第二批“百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)”，打造一批工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)。加快舊城危舊房改造和棚戶區(qū)改造，實(shí)施好“百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和營(yíng)運(yùn)。突出生態(tài)、宜居、綠色、低碳城市理念，注重保護(hù)和傳承城市文化，讓城市融入自然，進(jìn)一步提升城市內(nèi)在品質(zhì)。

新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)過(guò)程是以人為核心的改革過(guò)程。目前的主要任務(wù)是逐步解決好農(nóng)民工市民化問(wèn)題。要深化戶籍制度改革，繼續(xù)放開(kāi)除成都外的大中小城市和小城鎮(zhèn)戶籍限制，逐步實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度;下功夫抓好農(nóng)民工住房保障制度建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工住房保障行動(dòng)”;推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，完善并落實(shí)好農(nóng)民工參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，完善省內(nèi)城鄉(xiāng)間、地區(qū)間基本養(yǎng)老保障和醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，統(tǒng)一農(nóng)民工和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)管理，將農(nóng)民工及其隨遷家屬納入社區(qū)醫(yī)療保障服務(wù)體系，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育;健全農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)體系，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃。

五、優(yōu)化投向穩(wěn)定投資，擴(kuò)大有效消費(fèi)需求

在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，穩(wěn)投資仍然是我省穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯基礎(chǔ)、惠民生的若干重大任務(wù)都需要通過(guò)投資去支撐和實(shí)施。要穩(wěn)定政府性投資增長(zhǎng)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家政策支持方向和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，用好基本建設(shè)資金，發(fā)揮投融資平臺(tái)作用，突出抓好民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域的投資;實(shí)施好全省500個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)川藏鐵路成雅段、成昆鐵路擴(kuò)能改造等鐵路，雅康、汶馬等高速公路，亭子口水利樞紐、毗河供水一期工程等水利項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)成都新機(jī)場(chǎng)、向家壩灌區(qū)工程等項(xiàng)目前期工作。加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度，支持企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入，培育和引進(jìn)一批投資量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)投資熱情，探索建立民間投資負(fù)面清單管理制度，最大限度縮小審批和核準(zhǔn)范圍，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)各方投資者積極投資，鼓勵(lì)在外川商和農(nóng)民工回川投資創(chuàng)業(yè)。

消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)有著基礎(chǔ)性作用。要順應(yīng)需求引導(dǎo)消費(fèi)，積極培育信息消費(fèi)、健康養(yǎng)老、旅游文化等新的消費(fèi)熱點(diǎn)，加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保和再生產(chǎn)品消費(fèi);積極引導(dǎo)餐飲、白酒、茶葉等行業(yè)拓展和挖掘大眾消費(fèi)市場(chǎng);創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)、信貸消費(fèi)、租賃消費(fèi)等新型消費(fèi)業(yè)態(tài);搭建各類促銷平臺(tái)，在全省開(kāi)展“惠民購(gòu)物全川行動(dòng)”，舉辦500個(gè)以上地方性促銷活動(dòng)，繁榮會(huì)展和節(jié)假日消費(fèi)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善便利、實(shí)惠、安全消費(fèi)的流通體系，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接和農(nóng)超對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送，在更多城鎮(zhèn)打造“一刻鐘便民服務(wù)圈”。

六、強(qiáng)化多點(diǎn)多極支撐，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深入實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略，加大區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)布局協(xié)調(diào)力度。支持和引導(dǎo)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)整體聯(lián)動(dòng)、率先發(fā)展，特別是支持成都領(lǐng)先發(fā)展，成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、資本、人才匯聚西部的首選地;加快成德綿眉資樂(lè)雅遂同城化發(fā)展步伐，打造國(guó)家級(jí)、國(guó)際化大都市經(jīng)濟(jì)圈。支持和引導(dǎo)川南經(jīng)濟(jì)區(qū)充分依托川滇黔渝結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇，科學(xué)布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快川南城市群一體化發(fā)展步伐。支持和引導(dǎo)川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)加強(qiáng)與渝陜毗鄰區(qū)域的聯(lián)動(dòng)合作，加快實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等重大項(xiàng)目，促進(jìn)天然氣資源就地轉(zhuǎn)化和放大優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)東北部新興增長(zhǎng)極。支持和引導(dǎo)攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、水能開(kāi)發(fā)基地和四川亞熱帶特色農(nóng)業(yè)基地，加快建設(shè)南向開(kāi)放通道。支持和引導(dǎo)川西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，走出一條依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的特色之路。大力支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展，切實(shí)推進(jìn)“四大片區(qū)”扶貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)實(shí)施“五大扶貧工程”和“六到農(nóng)家”活動(dòng)，千方百計(jì)幫助貧困地區(qū)群眾改善生產(chǎn)生活條件，提高自我發(fā)展能力。做好四大片區(qū)外散居貧困戶的扶貧工作。

構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐格局，關(guān)鍵是抓緊培育一批新興增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。天府新區(qū)要加快推進(jìn)“一城六區(qū)”特別是“一區(qū)一城一帶”基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，大力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端;綿陽(yáng)科技城要加快軍民融合產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)，加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持力度，推動(dòng)科技城創(chuàng)新性、突破性發(fā)展;攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)要認(rèn)真落實(shí)試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃和支持政策，聚集全球科技精英參與重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，吸引優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)主體參與資源深度開(kāi)發(fā)。加快推進(jìn)廣安川渝合作示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展;支持資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和老工業(yè)基地調(diào)整改造，加快發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)百萬(wàn)人口大縣加快發(fā)展，分類指導(dǎo)平原、丘陵地區(qū)、盆周山區(qū)和民族地區(qū)發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)，培育一批工業(yè)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游強(qiáng)縣。

七、突出辦好民生實(shí)事，深入發(fā)展社會(huì)文化事業(yè)

保障和改善民生，始終是政府的最大責(zé)任。繼續(xù)推進(jìn)全省“十項(xiàng)民生工程”，今年要確保全省公共財(cái)政預(yù)算用于民生支出的比例提高到65%。重點(diǎn)抓好19件民生實(shí)事：免除全省800萬(wàn)名義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)本費(fèi)，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育全免費(fèi);免除全省45萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難高中學(xué)生學(xué)費(fèi);建設(shè)400所城鄉(xiāng)公辦幼兒園、減免38萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難及民族地區(qū)在園幼兒保教費(fèi);實(shí)施高海拔民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校取暖補(bǔ)助;繼續(xù)全面取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成;實(shí)行免費(fèi)婚前體檢;提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)水平;提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)水平;新建改造10萬(wàn)張養(yǎng)老床位，建設(shè)2000個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心，為100萬(wàn)名困難家庭的失能老人和80周歲以上的高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù);民族地區(qū)城鄉(xiāng)“三無(wú)”、“五?！睂?duì)象和孤兒集中供養(yǎng)全覆蓋;資助58萬(wàn)名重度殘疾人護(hù)理費(fèi)用;對(duì)初次創(chuàng)業(yè)并吸納3名以上勞動(dòng)者就業(yè)的高校畢業(yè)生給予1萬(wàn)元補(bǔ)貼;開(kāi)工建設(shè)11萬(wàn)套保障性住房，實(shí)施37萬(wàn)戶舊城危舊房和城市、國(guó)有工礦、林區(qū)棚戶區(qū)改造;將30%公共租賃住房定向出租給農(nóng)民工;改造20萬(wàn)戶農(nóng)村危房;解決400萬(wàn)農(nóng)村人口和50萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題;改善2000公里鄉(xiāng)村公路;建設(shè)1萬(wàn)公里公路安全護(hù)欄，全面完成全省1.76萬(wàn)公里安全防護(hù)欄建設(shè)任務(wù);實(shí)施2.6萬(wàn)個(gè)村公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)補(bǔ)助。

全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。加強(qiáng)就業(yè)促進(jìn)工作，今年我省有36.9萬(wàn)高校畢業(yè)生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人，要高度重視幫助解決好就業(yè)，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。深化收入分配制度改革，增加財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入，適時(shí)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商;完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度并軌;完善各類困難群體救助機(jī)制，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保和五保供養(yǎng)水平;深入推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，大力發(fā)展學(xué)前教育，構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)高等院校內(nèi)涵式發(fā)展;深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)醫(yī)療費(fèi)用異地即時(shí)結(jié)算，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，做好困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助，鼓勵(lì)支持社會(huì)辦醫(yī)，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，提高疾病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置能力，構(gòu)建文明和諧的醫(yī)患關(guān)系;逐步調(diào)整完善生育政策，依法啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策;發(fā)展社會(huì)福利、慈善、婦女兒童、殘疾人和老齡事業(yè)。做好第三次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。

加快文化改革發(fā)展。推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，促進(jìn)轉(zhuǎn)制文化企業(yè)健康發(fā)展。廣泛開(kāi)展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動(dòng)，實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，加快“幸福美麗鄉(xiāng)村(社區(qū))文化院壩”建設(shè)。辦好鄧小平同志誕辰110周年紀(jì)念活動(dòng)，舉辦省第七屆少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)和首屆農(nóng)民藝術(shù)節(jié)。深入實(shí)施全民健身計(jì)劃，辦好省第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)和第八屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)。抓好藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，支持文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，重點(diǎn)打造80余個(gè)四川獨(dú)特的文化創(chuàng)意特色產(chǎn)品。做大做強(qiáng)省級(jí)文化集團(tuán)，培育支持小微文化企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展非公有制文化企業(yè)。

八、依法加強(qiáng)社會(huì)治理，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

積極探索創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制，推進(jìn)依法治省建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)安定有序、充滿活力。堅(jiān)持源頭治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái);擴(kuò)大社會(huì)參與，加大社會(huì)組織培育引導(dǎo)力度，構(gòu)建與社會(huì)組織發(fā)展相適應(yīng)的登記管理、購(gòu)買服務(wù)等制度;支持企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)治理中發(fā)揮更大作用，豐富居民參與社會(huì)治理的渠道和形式;創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)“大調(diào)解”體系向縱深延伸;暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道，打造“陽(yáng)光信訪”平臺(tái)，推行網(wǎng)上受理信訪制度。

3、七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)：即電子信息、裝備制造、能源電力、油氣化工、釩鈦鋼鐵、飲料食品和現(xiàn)代中藥等7大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4、百鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)行動(dòng)：指從2013年起連續(xù)三年在全省縣城以下建制鎮(zhèn)中每年遴選100個(gè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，給予資金和政策支持，提升試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，改善人居環(huán)境質(zhì)量，提高吸納能力，逐步形成一批特色鮮明的商貿(mào)、工業(yè)和旅游鎮(zhèn)，帶動(dòng)全省小城鎮(zhèn)加快發(fā)展，為就近就地轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口創(chuàng)造條件。

5、幸福美麗新村：指以業(yè)興、家富、人和、村美為目標(biāo)，以建制村為單位，實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施、新型村莊、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)和社會(huì)管理綜合配套，新建聚居點(diǎn)、改造提升舊村莊與保護(hù)傳統(tǒng)院落民居相結(jié)合而打造的新農(nóng)村建設(shè)升級(jí)版。

6、四江六港：指以長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江、渠江為干線，以瀘州、宜賓、樂(lè)山港口群和廣安、南充、廣元港口群為樞紐的內(nèi)河水運(yùn)通道。

7、十項(xiàng)民生工程：即就業(yè)促進(jìn)、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學(xué)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和文化體育工程。

8、新增八項(xiàng)民生事項(xiàng)：即縣級(jí)公立醫(yī)院全面取消藥品加成;民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃;民族地區(qū)幼兒園全面實(shí)行保教費(fèi)減免資助政策;困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助擴(kuò)面;對(duì)100萬(wàn)農(nóng)村婦女實(shí)施兩癌檢查;藏區(qū)包蟲(chóng)病防治;免費(fèi)定向培養(yǎng)農(nóng)村義務(wù)教育教師;農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)。

9、藏區(qū)“六大民生工程”：即實(shí)施藏區(qū)新居建設(shè)計(jì)劃、教育發(fā)展振興計(jì)劃、醫(yī)療衛(wèi)生提升計(jì)劃、社會(huì)保障促進(jìn)計(jì)劃、文化發(fā)展繁榮計(jì)劃、扶貧解困行動(dòng)計(jì)劃。

10、四大片區(qū)：指我省秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)等四大連片特困地區(qū)。

11、營(yíng)改增：指繳納營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改成繳納增值稅。

12、萬(wàn)企出國(guó)門：即采用參展與推介、考察與對(duì)接、設(shè)點(diǎn)與投資、國(guó)內(nèi)與境外、現(xiàn)場(chǎng)洽談與跨境電商相結(jié)合等方式，力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間，全省有進(jìn)出口實(shí)績(jī)和對(duì)外開(kāi)展投資合作的企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)家。

13、川貨全國(guó)行：指通過(guò)在省外舉辦綜合性展會(huì)和利用全國(guó)知名品牌展會(huì)等方式，組織我省特色品牌商品企業(yè)參展，集中開(kāi)展川茶、川酒、農(nóng)副土特產(chǎn)品等名優(yōu)特新商品展銷活動(dòng)，打響川貨品牌。

14、“天府英才”工程：即我省加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)重大計(jì)劃的總稱。

15、四大人才計(jì)劃：即高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)計(jì)劃、大學(xué)生和科技人才創(chuàng)業(yè)扶植計(jì)劃、藏區(qū)和貧困地區(qū)專業(yè)人才支撐計(jì)劃。

16、“51025”：即力爭(zhēng)到2017年，全省培育形成5個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)2000億元、10個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)1000億元、25個(gè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)500億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

17、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程：即到2015年，在全省建設(shè)1000個(gè)萬(wàn)畝億元示范區(qū)，每畝實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入1萬(wàn)元，每個(gè)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)收入1億元，帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民增收。

18、萬(wàn)畝林億元錢：即通過(guò)對(duì)1萬(wàn)畝現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，立體化開(kāi)發(fā)，使林產(chǎn)品、林下種養(yǎng)、生態(tài)旅游等達(dá)到總產(chǎn)值1億元。

19、百萬(wàn)安居工程建設(shè)行動(dòng)：指為加快改善城鄉(xiāng)困難居民住房條件，在政府主導(dǎo)和支持下，2014年全省建設(shè)城鎮(zhèn)住房50萬(wàn)套(新建公共租賃住房10萬(wàn)套，啟動(dòng)城市和小城鎮(zhèn)危舊房棚戶區(qū)改造40萬(wàn)戶)，建設(shè)農(nóng)村住房50萬(wàn)戶(包括新村建設(shè)、彝家新寨、藏區(qū)新居、巴山新居，農(nóng)村危房改造，災(zāi)后新建、扶貧移民遷建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓等)。

20、農(nóng)民工住房保障行動(dòng)：指把農(nóng)民工等外來(lái)務(wù)工人員住房困難問(wèn)題納入城鎮(zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌安排解決，每年竣工公共租賃住房的30%定向供應(yīng)給農(nóng)民工。

21、惠民購(gòu)物全川行：即在全省組織開(kāi)展的以“歡樂(lè)購(gòu)物·擴(kuò)大消費(fèi)”為主題，以活躍經(jīng)濟(jì)、搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)為宗旨的一系列展會(huì)和節(jié)慶促銷活動(dòng)的總稱。

22、一刻鐘便民服務(wù)圈:即通過(guò)完善社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，建設(shè)文體活動(dòng)場(chǎng)所，健全社區(qū)衛(wèi)生中心配置，優(yōu)化社區(qū)周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局等多種舉措，在社區(qū)居民步行一刻鐘范圍內(nèi)滿足居民的商業(yè)、生活、文體娛樂(lè)等方面服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)“小需求不出社區(qū)，大需求不遠(yuǎn)離社區(qū)”。

23、五大扶貧工程：即基礎(chǔ)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、生態(tài)扶貧。

24、六到農(nóng)家：即水、電、路、氣、房、環(huán)境改善到農(nóng)家。

25、一城六區(qū)：一城即天府新城;六區(qū)即成眉戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、空港高技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、龍泉高端制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、創(chuàng)新研發(fā)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技功能區(qū)、兩湖一山國(guó)際旅游文化功能區(qū)。

26、一區(qū)一城一帶：一區(qū)即秦皇寺中央商務(wù)區(qū);一城即創(chuàng)新科技城;一帶即錦江生態(tài)帶。

27、三無(wú)：指城鎮(zhèn)居民中無(wú)勞動(dòng)能力，無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源的老年人、殘疾人(不含孤兒)。

28、大調(diào)解：即黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法綜合機(jī)構(gòu)綜合協(xié)調(diào)，司法行政、法制部門和人民法院分別牽頭，有關(guān)部門各司其職，社會(huì)廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解既充分發(fā)揮作用，又相互銜接配合的工作體系。

29、四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。

30、“三公”經(jīng)費(fèi)：包括因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。

第三篇：政府工作報(bào)告解讀

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物價(jià)問(wèn)題涉及民生、關(guān)系全局、影響穩(wěn)定。國(guó)務(wù)院總理溫家寶5日在政府工作報(bào)告中提出，要把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并把今年全國(guó)物價(jià)調(diào)控目標(biāo)設(shè)定為居民消費(fèi)價(jià)格(CpI)漲幅4%左右。

這一物價(jià)調(diào)控目標(biāo)，與去年的調(diào)控目標(biāo)相比提高了1個(gè)百分點(diǎn)，比去年下半年以來(lái)至今月度CpI最高點(diǎn)低了1.1個(gè)百分點(diǎn)。

“物價(jià)直接關(guān)系老百姓的生活水平和負(fù)擔(dān)，老百姓對(duì)物價(jià)上漲反映強(qiáng)烈，穩(wěn)定物價(jià)是天大的事情?！焙笔∏G州市乾盛紡織有限公司女工李紅錦代表舉例說(shuō)，廠里雙職工家庭月收入約2000元，現(xiàn)在每月生活費(fèi)已經(jīng)到了1000多元，遇到子女上學(xué)、老人看病等大花銷時(shí)就有困難。國(guó)家現(xiàn)在把穩(wěn)物價(jià)放到這么突出的位置，得民心順民意。

“4%左右的調(diào)控目標(biāo)，是充分考通脹壓力不斷加大的實(shí)際情況，以及群眾的承受能力做出的選擇?！比珖?guó)人大代表、浙江寧波市政府秘書(shū)長(zhǎng)王仁洲分析認(rèn)為，保持物價(jià)基本穩(wěn)定，是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要目標(biāo)之一，也是保障人民群眾生活的必然要求。

去年下半年以來(lái)，在食品價(jià)格較快上漲、流動(dòng)性充裕、通脹預(yù)期較強(qiáng)等因素共同推動(dòng)下，我國(guó)CpI不斷走高。去年7月份，全國(guó)CpI同比漲幅突破3%，達(dá)到3.3%；去年11月份漲幅達(dá)到5.1%，創(chuàng)28個(gè)月來(lái)新高；今年1月份，漲幅依然有4.9%。特別是糧食、蔬菜、肉禽蛋、食用油等生活必需品的價(jià)格漲幅往往達(dá)到兩位數(shù)。

穩(wěn)定物價(jià)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。去年底以來(lái)，黨和政府已經(jīng)采取了增加供應(yīng)、促進(jìn)流通、打擊炒作等一系列措施，并把貨幣政策取向從“適度寬松”調(diào)整為“穩(wěn)健”，通過(guò)加息、提高存款準(zhǔn)備金率等手段，加大回收流動(dòng)性的力度。

“由于國(guó)內(nèi)和國(guó)外通脹壓力的疊加效應(yīng)，今年物價(jià)調(diào)控的難度是很大的?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源預(yù)計(jì)，國(guó)際大宗商品價(jià)格將繼續(xù)猛漲，輸入性通脹對(duì)國(guó)內(nèi)的影響大于去年；國(guó)內(nèi)流動(dòng)性問(wèn)題的解決需要時(shí)間，夏糧生產(chǎn)遭受嚴(yán)重干旱，勞動(dòng)力成本也在不斷上漲。

據(jù)重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育代表測(cè)算，今年全年CpI漲幅中，去年漲價(jià)的翹尾影響將超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)，新漲價(jià)因素將超過(guò)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

盡管挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，但穩(wěn)定物價(jià)具有積極條件和有利因素。姚景源指出，國(guó)內(nèi)糧食連續(xù)七年豐收，糧食庫(kù)存大大高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，肉、油、糖、棉花都有充足的國(guó)家儲(chǔ)備，再加上工業(yè)品總體供大于求，構(gòu)成穩(wěn)定物價(jià)的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別是黨和政府把穩(wěn)定價(jià)格放在更加突出位置，實(shí)行省長(zhǎng)“米袋子”、市長(zhǎng)“菜籃子”負(fù)責(zé)制，這是穩(wěn)定物價(jià)的工作基礎(chǔ)。

王仁洲代表強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前穩(wěn)健的貨幣政策正在回收流動(dòng)性，國(guó)家有調(diào)控物價(jià)的充足財(cái)力和物資儲(chǔ)備，宏觀調(diào)控部門也積累了比較豐富的應(yīng)對(duì)通脹壓力的經(jīng)驗(yàn)，這些都是穩(wěn)定物價(jià)的有利條件。

物價(jià)與經(jīng)濟(jì)全局緊密關(guān)聯(lián)。中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行行長(zhǎng)周逢民代表指出，今年的廣義貨幣供應(yīng)量目標(biāo)比去年的實(shí)際情況低了3.7個(gè)百分點(diǎn)，凸顯了國(guó)家穩(wěn)定物價(jià)的堅(jiān)定決心，有利于處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系。

“盡管面臨很多新挑戰(zhàn)，但只要我們高度重視，果斷采取措施，今年的物價(jià)調(diào)控目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的?！睎|北財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書(shū)記艾洪德代表判斷。

第四篇：2014政府工作報(bào)告解讀

2014年政府工作報(bào)告解讀(1)

1.改革是最大的紅利

報(bào)告：改革是最大的紅利。當(dāng)前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，必須緊緊依靠人民群眾，以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。

解讀：據(jù)統(tǒng)計(jì)，在政府工作報(bào)告中，“改革”共出現(xiàn)77次，指明了2014年工作的方向、表達(dá)了政府深化改革的堅(jiān)定決心。“要改革一定要打破歷史形成的利益集團(tuán)，就會(huì)傷筋動(dòng)骨，這就是革'命'?！比珖?guó)政協(xié)委員厲以寧說(shuō)，“行政審批其實(shí)就是來(lái)自一部分政府權(quán)力的阻礙，只有消除了障礙才行?！?/p>

百姓有所呼，政府有所應(yīng)。政府工作報(bào)告指出，今年要再取消和下放行政審批事項(xiàng)200項(xiàng)以上。確需設(shè)臵的行政審批事項(xiàng)，要建立權(quán)力清單制度，一律向社會(huì)公開(kāi)。

2.2014年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)7.5%左右

報(bào)告：今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。

解讀：政府工作報(bào)告提出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)，不僅與去年提出的目標(biāo)保持不變，而且連續(xù)第三年設(shè)臵在7.5%左右?！霸鏊倌繕?biāo)保持不變，對(duì)于穩(wěn)定預(yù)期、提振信心至關(guān)重要，對(duì)于穩(wěn)住就業(yè)、改善民生必不可少，而且與中國(guó)經(jīng)濟(jì)新階段的潛在增長(zhǎng)率相符，既傳遞了政策導(dǎo)向，又實(shí)事求是?！遍L(zhǎng)期研究中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成分析認(rèn)為。

國(guó)家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，總體看，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)外需可能好轉(zhuǎn)，內(nèi)需保持基本穩(wěn)定，而改革將激發(fā)新的活力。

3.CPI控制在3.5%左右

報(bào)告：把居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員黃澤民：今年將CPI目標(biāo)設(shè)臵在3.5%是比較合理的，既考慮到前一年物價(jià)翹尾的因素，又能給資源能源價(jià)格調(diào)整預(yù)留一定的空間。老百姓對(duì)物價(jià)的感覺(jué)是實(shí)實(shí)在在的，控制物價(jià)過(guò)快上漲對(duì)老百姓來(lái)說(shuō)就是最大的“踏實(shí)”。物價(jià)穩(wěn)，則民心穩(wěn)；民心穩(wěn)，則國(guó)家穩(wěn)。

2014年政府工作報(bào)告解讀(2)

1.著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題

報(bào)告：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的重要依托。要健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，堅(jiān)持走以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的新型城鎮(zhèn)化道路，遵循發(fā)展規(guī)律，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，著力提升質(zhì)量。今后一個(gè)時(shí)期，著重解決好現(xiàn)有“三個(gè)1億人”問(wèn)題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。

解讀：永遠(yuǎn)把農(nóng)民固定在土地上的做法有點(diǎn)不太與時(shí)俱進(jìn)，現(xiàn)在新農(nóng)民不種田也不愿意種田，你現(xiàn)在把他捆帶土地上也不再回去，所以很重要的一點(diǎn)是要把城鎮(zhèn)化做好，把城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好，有更好的就業(yè)空間。

2.擬安排財(cái)政赤字13500億元

報(bào)告：保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。完善宏觀調(diào)控政策框架，守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)的下限和防通脹的上限，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。今年擬安排財(cái)政赤字13500億元，比上年增加1500億元，其中中央財(cái)政赤字9500億元，由中央代地方發(fā)債4000億元。財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大而有所增加，但赤字率穩(wěn)定在2.1%，體現(xiàn)了財(cái)政政策的連續(xù)性。貨幣政策要保持適度松緊，促進(jìn)社會(huì)總供給基本平衡，營(yíng)造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境。加強(qiáng)宏觀審慎管理，引導(dǎo)貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模適度增長(zhǎng)。今年廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右。

分析：2014年我國(guó)赤字規(guī)模盡管較去年的1.2萬(wàn)億元有所擴(kuò)大，但赤字率穩(wěn)定在去年水平，這種既帶有積極色彩，又力求穩(wěn)妥的安排凸顯當(dāng)前復(fù)雜的財(cái)

政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)?！翱傮w來(lái)看，我國(guó)赤字率仍處在安全區(qū)之內(nèi)，赤字率不變，政策擴(kuò)張的力度不變?！比珖?guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康說(shuō)。

3.“三公”經(jīng)費(fèi)公開(kāi)不留死角

報(bào)告：全面貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”。中央國(guó)家機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)減少35%，31個(gè)省份本級(jí)公務(wù)接待費(fèi)減少26%。

解讀：今年所有財(cái)政撥款的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開(kāi)，打造陽(yáng)光財(cái)政，讓群眾看明白，能監(jiān)督。“'三公'經(jīng)費(fèi)更加透明化，就會(huì)進(jìn)一步縮小腐敗的空間，這是反腐倡廉的很好形式?！比珖?guó)人大代表、云南民族大學(xué)民族經(jīng)濟(jì)研究室主任楊宗亮認(rèn)為，政府資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，便于老百姓更好地監(jiān)督，政府花錢更加透明?！?014年中央'三公'經(jīng)費(fèi)規(guī)模將只減不增?！必?cái)政部新聞發(fā)言人戴柏華說(shuō)，今年伴隨規(guī)范差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)管理等一系列厲行勤儉節(jié)約舉措，將進(jìn)一步嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出。

4.堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)

報(bào)告：生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，下決心用硬措施完成硬任務(wù)。要出重拳強(qiáng)化污染防治。以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和可吸入顆粒物（PM10）治理為突破口，抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源效率、尾氣排放和揚(yáng)塵等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全政府、企業(yè)、公眾共同參與新機(jī)制，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。今年要淘汰燃煤小鍋爐5萬(wàn)臺(tái)，推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車和老舊車600萬(wàn)輛，在全國(guó)供應(yīng)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油。實(shí)施清潔水行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，推進(jìn)重點(diǎn)流域污染治理。實(shí)施土壤修復(fù)工程。整治農(nóng)業(yè)面源污染，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

解讀：政府工作報(bào)告明確提出，出重拳強(qiáng)化污染防治，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。

報(bào)告還著重從大氣、水、土壤污染治理進(jìn)行了部署。這意味著中國(guó)將“水陸空”三位一體開(kāi)展污染防治。

5.建成保障房480萬(wàn)套

報(bào)告：要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。年內(nèi)基本建成保障房480萬(wàn)套，讓翹首以盼的住房困難群眾早日遷入新居。解讀：全國(guó)人大代表何?。哼^(guò)去幾年，房?jī)r(jià)的持續(xù)高漲引起廣大群眾的不滿，尤其對(duì)城市中低收入者的心態(tài)產(chǎn)生較大沖擊。政府部門不能直接干預(yù)市場(chǎng)，但是加大保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造卻是政府提供的公共服務(wù)，既可增加房源供給，促進(jìn)住房市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化，又可平衡中低收入人群心態(tài)，維護(hù)社會(huì)公平。

6.解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題

報(bào)告：改造農(nóng)村危房260萬(wàn)戶，改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。今年再解決6000萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，經(jīng)過(guò)今明兩年努力，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈的水。

解讀：全國(guó)人大代表劉嘉坤：相比城市，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還很差、困難群體還很多。農(nóng)村“老齡化”、“空心化”等問(wèn)題也說(shuō)明建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”還有很長(zhǎng)的路要走。全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，潛力和希望也在農(nóng)村。危房改造、修公路、解決飲水安全，都是在彌補(bǔ)農(nóng)村發(fā)展的短板。

7.讓農(nóng)村大學(xué)生再增一成報(bào)告：促進(jìn)教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學(xué)機(jī)會(huì)……繼續(xù)增加中央財(cái)政教育投入，提高使用效率并強(qiáng)化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴(kuò)大省級(jí)政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學(xué)自主權(quán)，鼓勵(lì)發(fā)展民辦學(xué)校。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員王康：這兩年社會(huì)上有一種說(shuō)法，叫“寒門難出貴子”，針對(duì)的就是名牌高校里來(lái)自農(nóng)村的生源減少的現(xiàn)象。教育公平的背后，關(guān)聯(lián)的是機(jī)會(huì)公平、社會(huì)公平；努力實(shí)現(xiàn)教育均衡化，是每一級(jí)政府不可推卸的責(zé)任。政府工作報(bào)告不僅提出了教育均衡化的努力方向，還設(shè)定了一個(gè)10%的硬杠杠，體現(xiàn)了努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展的決心。

8.減少農(nóng)村貧困人口 1000萬(wàn)人以上

報(bào)告：今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬(wàn)人以上。

解讀：全國(guó)政協(xié)委員陳世強(qiáng)：我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得了很大成就，但還有近1億扶貧對(duì)象，任務(wù)仍然非常艱巨。還存在減貧動(dòng)力不足、扶貧資源針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金“跑冒滴漏”等問(wèn)題。政府工作報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)方式、整合扶貧資源、實(shí)行精準(zhǔn)扶貧，很及時(shí)，很有針對(duì)性。關(guān)鍵要落到實(shí)處，啃下扶貧“硬骨頭”，讓更多貧困群眾走上小康之路。

9.“零就業(yè)”家庭至少一人就業(yè)

報(bào)告：加大對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員幫扶力度，確保“零就業(yè)”家庭至少有一人就業(yè)，做好淘汰落后產(chǎn)能職工安臵和再就業(yè)工作。

解讀：全國(guó)人大代表任永昌：在經(jīng)濟(jì)下行壓力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、化解過(guò)剩產(chǎn)能的大背景下，就業(yè)既是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是一個(gè)民生問(wèn)題、政治問(wèn)題。政府工作報(bào)告提出“零就業(yè)家庭至少有一人就業(yè)”這樣實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)，體現(xiàn)了保民生、穩(wěn)民心的堅(jiān)定決心。

10.全面實(shí)施臨時(shí)救助制度

報(bào)告：推進(jìn)社會(huì)救助制度改革，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水平，全面實(shí)施臨時(shí)救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供保障。

解讀：全國(guó)人大代表侯曉春：社會(huì)保障是民生之基、現(xiàn)代社會(huì)之本。政府工作報(bào)告中對(duì)于困難群體社保問(wèn)題的關(guān)切，體現(xiàn)了“讓更多人共享改革成果”的指向。完整而高水平的社會(huì)保障，是一個(gè)國(guó)家設(shè)立的國(guó)民安全網(wǎng)，這張安全網(wǎng)在深化改革即將涉險(xiǎn)灘、破藩籬的關(guān)鍵時(shí)刻，具有特殊的重要性。

11.讓更多基層百姓看得起病

報(bào)告：城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元?？h級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋農(nóng)村5億人口。

解讀：全國(guó)人大代表馬文芳：這兩年群眾看病難、看病貴有了很大緩解，但是醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還不算高，醫(yī)療資源配臵也不平衡。在基層，特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村，還有因病致貧、返貧現(xiàn)象。政府工作報(bào)告提出了“一提一沉”的法子，提高醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療資源進(jìn)一步向基層下沉，這將讓更多基層百姓受益。

12.大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速

報(bào)告：要促進(jìn)信息消費(fèi)，實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快發(fā)展第四代移動(dòng)通信，推進(jìn)城市百兆光纖工程和寬帶鄉(xiāng)村工程，大幅提高互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)速，在全國(guó)推行“三網(wǎng)融合”，鼓勵(lì)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。要深化流通體制改革，清除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的各種關(guān)卡，降低流通成本，促進(jìn)物流配送、快遞業(yè)和網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展。充分釋放十幾億人口蘊(yùn)藏的巨大消費(fèi)潛力。

第五篇：2013政府工作報(bào)告解讀

解讀“政府工作報(bào)告十大數(shù)字”

1、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.5%：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，重點(diǎn)是調(diào)結(jié)構(gòu)、重質(zhì)量。知識(shí)點(diǎn)：科學(xué)發(fā)展觀；又好又快發(fā)展；系統(tǒng)優(yōu)化，量變質(zhì)變；主要矛盾；經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能；科學(xué)執(zhí)政。

2、居民消費(fèi)價(jià)格上漲3.5%：低通脹，能刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是，要防止消費(fèi)價(jià)格進(jìn)一步上漲。

知識(shí)點(diǎn)：宏觀調(diào)控；三駕馬車；生產(chǎn)與消費(fèi)。

3、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.6%。

知識(shí)點(diǎn)：人力資源；就業(yè)；政府的社會(huì)公共服務(wù)職能。

4、財(cái)政赤字1.2萬(wàn)億：財(cái)政赤字創(chuàng)新高，意味著繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。知識(shí)點(diǎn)：財(cái)政；宏觀調(diào)控之經(jīng)濟(jì)手段，財(cái)政政策、貨幣政策、財(cái)政的作用；量變質(zhì)變的方法論；經(jīng)濟(jì)職能。

5、廣義貨幣M2增長(zhǎng)13%。

狹義貨幣（M1）＝流通中的現(xiàn)金＋支票存款（以及轉(zhuǎn)賬信用卡存款）。廣義貨幣（M2）＝M1＋儲(chǔ)蓄存款（包括活期和定期儲(chǔ)蓄存款）。說(shuō)明中國(guó)實(shí)施穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)疲軟。6、18億畝耕地紅線。

知識(shí)點(diǎn)：三農(nóng)、糧食、又好又快、矛盾、聯(lián)系、發(fā)展，量變質(zhì)變。

7、企業(yè)退休養(yǎng)老金提高10%。

知識(shí)點(diǎn)：破解養(yǎng)老金雙軌制；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，以人為本；政治職能；再分配。

8、新農(nóng)合標(biāo)準(zhǔn)提高到280。

社會(huì)保障制度；社會(huì)公共服務(wù)職能；三農(nóng)；再分配。

9、保障房新開(kāi)工630萬(wàn)套。

宏觀調(diào)控；消費(fèi)需求；聯(lián)系，矛盾；發(fā)展。

10、教育經(jīng)費(fèi)支出2萬(wàn)億。

生產(chǎn)力；科教興國(guó)；教育的重要地位；財(cái)政的作用。

兩會(huì)熱點(diǎn) “十個(gè)熱詞”

跨度長(zhǎng)達(dá)半個(gè)月的2013全國(guó)兩會(huì)，是決定中國(guó)未來(lái)改革發(fā)展的重要會(huì)議，黨的十八大精神化為了一系列重大決策，將對(duì)國(guó)計(jì)民生產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，而“新老交接”“中國(guó)夢(mèng)”“機(jī)構(gòu)改革”等10個(gè)代表委員熱議、百姓密切關(guān)注的“兩會(huì)熱詞”，讓人們聆聽(tīng)到一次民主進(jìn)程的足音。

【熱詞一】新老交接

中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人完成了又一次歷史性的新老交接。在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平當(dāng)選國(guó)家主席、國(guó)家軍委主席。根據(jù)國(guó)家主席習(xí)近平的提名，會(huì)議決定李克強(qiáng)任國(guó)務(wù)院總理。

兩會(huì)期間，還選舉產(chǎn)生了新一屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、常委會(huì)組成人員，國(guó)家副主席、國(guó)家軍委副主席、最高人民法院院長(zhǎng)和最高人民檢察院檢察長(zhǎng)等。

參加投票表決的代表們認(rèn)為，選舉和表決過(guò)程合法、透明，結(jié)果體現(xiàn)了承上啟下、面向未來(lái)的特點(diǎn)

【熱詞二】中國(guó)夢(mèng) “實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”今年兩會(huì)期間，“中國(guó)夢(mèng)”成為代表委員頻繁提及的熱詞。

在代表委員看來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”是教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)事業(yè)不斷改善的“民生夢(mèng)”，是強(qiáng)國(guó)富民、改善環(huán)境的“小康夢(mèng)”，更是追求和平發(fā)展、睦鄰友好的大國(guó)和平崛起之夢(mèng)。

如何實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”？?jī)蓵?huì)期間代表委員積極建言獻(xiàn)策：要讓群眾得到更多看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠；實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整；加大生態(tài)文明建設(shè)，增加環(huán)保投入；科技強(qiáng)軍等等。

【熱詞三】7.5%

今年的政府工作報(bào)告，將2013年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)再次定為7.5%左右。代表委員認(rèn)為，7.5%的目標(biāo)設(shè)置合理、客觀，符合科學(xué)發(fā)展觀，這個(gè)數(shù)字背后，突顯了中國(guó)轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫和必要。

按照政府工作報(bào)告的解讀：制定“7.5%的目標(biāo)，一方面要繼續(xù)抓住機(jī)遇、促進(jìn)發(fā)展。必須優(yōu)化配置和利用生產(chǎn)要素，保持合理的增長(zhǎng)速度；另一方面要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，引導(dǎo)各方面把工作重心放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上，放到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

【熱詞四】機(jī)構(gòu)改革

十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。這是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)第七輪國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。改革的核心是“職能轉(zhuǎn)變”，旨在繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)、完善制度機(jī)制、提高行政效能等。

兩會(huì)期間，代表委員熱議實(shí)行鐵路政企分開(kāi)；組建國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)；組建國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局；組建國(guó)家新聞出版廣電總局；重新組建國(guó)家海洋局；重新組建國(guó)家能源局等機(jī)構(gòu)改革內(nèi)容。與此同時(shí)，在轉(zhuǎn)變政府職能方面，減少和下放投資審批事項(xiàng)等十項(xiàng)改革內(nèi)容也獲得代表委員的支持和認(rèn)可。

【熱詞五】創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

“創(chuàng)新”成為今年兩會(huì)的重要關(guān)鍵詞，也是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問(wèn)題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。

代表委員普遍認(rèn)為，目前中國(guó)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制仍存在不足，要實(shí)現(xiàn)從“要我創(chuàng)新”到“我要?jiǎng)?chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，必須徹底轉(zhuǎn)變思想、深化改革。

【熱詞六】城鎮(zhèn)化和“城市病”

到2012年，中國(guó)城鎮(zhèn)化水平已超過(guò)52%，但城鎮(zhèn)化也遭遇諸多困擾，對(duì)城市居民而言“堵車、污染、內(nèi)澇、房貴”等“大城市病”困擾多多，對(duì)農(nóng)民而言“被上樓”、“半城市化”等問(wèn)題也仍待解決。

今年的政府工作報(bào)告明確提出：“推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”，并強(qiáng)調(diào)“城鎮(zhèn)化是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動(dòng)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展”。

代表委員們認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的核心是“人”，消除“城市病”的關(guān)鍵是以人為本經(jīng)營(yíng)城市。

【熱詞七】美麗中國(guó)

霧霾、水污染、垃圾圍城??伴隨經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，一系列環(huán)境問(wèn)題困擾13億中國(guó)人。一些地方“為了金山銀山，毀了綠水青山”的情況屢見(jiàn)不鮮，著手解決問(wèn)題已到了刻不容緩的地步。黨的十八大報(bào)告中首次提出“美麗中國(guó)”的概念。今年的政府工作報(bào)告進(jìn)一步提出，“下決心解決好關(guān)系群眾切身利益的大氣、水、土壤等突出環(huán)境污染問(wèn)題”，“改善環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)讓人民看到希望”。與此同時(shí)，PM2.5監(jiān)測(cè)指標(biāo)也寫入政府工作報(bào)告。

代表委員提出，“美麗中國(guó)”不僅是指綠水青山，也指人們對(duì)真善美的精神追求，倡導(dǎo)“美麗中國(guó)”應(yīng)與社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

【熱詞八】網(wǎng)絡(luò)反腐

網(wǎng)絡(luò)以其反應(yīng)迅速、公眾參與等特點(diǎn)，一度被網(wǎng)民認(rèn)為是“反腐利器”。今年全國(guó)兩會(huì)期間，“網(wǎng)絡(luò)反腐”再成熱詞。

在今年的“兩高”報(bào)告中，“積極參與反腐敗斗爭(zhēng)”和“深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪”均被明確提及。政府工作報(bào)告也指出，堅(jiān)持反對(duì)腐敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

代表委員建言：盡管熱熱鬧鬧的“網(wǎng)絡(luò)反腐”引發(fā)“表哥”“房姐”等落網(wǎng)，但這種做法也不排除“信息有誤、惡意炒作以及侵犯隱私”等問(wèn)題。有政協(xié)委員呼吁加強(qiáng)反腐立法，將網(wǎng)絡(luò)反腐納入法制化軌道。

【熱詞九】新會(huì)風(fēng)

去年12月，中共中央政治局會(huì)議出臺(tái)“八項(xiàng)規(guī)定”，對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了嚴(yán)格要求。在中央領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的帶動(dòng)下，各級(jí)黨政干部也紛紛行動(dòng)起來(lái)，這股求真務(wù)實(shí)、厲行節(jié)約之風(fēng)也吹進(jìn)了2013年全國(guó)兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

兩會(huì)期間，會(huì)風(fēng)樸實(shí)成為百姓眼中的看點(diǎn)之一。會(huì)場(chǎng)沒(méi)有鮮花、沒(méi)有紅地毯、沒(méi)有歡迎橫幅??全國(guó)政協(xié)會(huì)議大幅減少會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、大會(huì)發(fā)言報(bào)告等紙質(zhì)印刷品，主要通過(guò)委員辦公系統(tǒng)平臺(tái)及官方網(wǎng)站發(fā)布。

新會(huì)風(fēng)不是“表面文章”，也實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)于代表委員的口頭發(fā)言。不少代表委員的建議更加簡(jiǎn)潔精練，直陳問(wèn)題要害。

【熱詞十】誠(chéng)信

今年兩會(huì)“遇到”了3·15，“誠(chéng)信”二字引發(fā)會(huì)內(nèi)會(huì)外共鳴。此次全國(guó)人大批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出，“加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信制度建設(shè)”，構(gòu)筑覆蓋全社會(huì)的信用體系，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信，力促社會(huì)誠(chéng)信。

而今年的政府工作報(bào)告中也提出，推動(dòng)誠(chéng)信體系建設(shè)，以政務(wù)誠(chéng)信帶動(dòng)商務(wù)誠(chéng)信和社會(huì)誠(chéng)信，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚。

代表委員們建議，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)，首先應(yīng)從建立誠(chéng)信政府做起，進(jìn)而規(guī)范好國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。