第一篇：赴美考察執(zhí)業(yè)獸醫(yī)教育情況的報(bào)告

赴美考察執(zhí)業(yè)獸醫(yī)教育情況的報(bào)告

2012-01-20 23:08:54 來源：陽(yáng)光畜牧網(wǎng)--中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì) 瀏覽：1414次

眾所周知，美國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)（DVM）教育在全世界具有領(lǐng)先地位。中國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)應(yīng)美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)邀請(qǐng)，于二〇一一年十一月二十七日至十二月二日組團(tuán)考察了美國(guó)獸醫(yī)繼續(xù)教育認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)-州際執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理委員會(huì)聯(lián)盟（AAVSB）、美國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)會(huì)議中心（Advanstar）、堪薩斯州立大學(xué)獸醫(yī)學(xué)院、堪薩斯州動(dòng)物衛(wèi)生走廊、美中動(dòng)物衛(wèi)生中心、美國(guó)農(nóng)業(yè)部生物安全研究所以及詩(shī)華動(dòng)物藥品公司（CEVA）和蘇蘭動(dòng)物用具生產(chǎn)廠（Shor-line）等相關(guān)單位?？疾炱陂g，除與上述單位的執(zhí)行主席、院長(zhǎng)、總裁座談外，還得到了堪薩斯州政府的重視，與州長(zhǎng)Sam Brownback進(jìn)行了交流。通過本次考察，增進(jìn)了多邊的了解，開闊了視野，建立了協(xié)作渠道，取得了良好效果?，F(xiàn)將具體考察情況報(bào)告如下：

一、美國(guó)的獸醫(yī)教育基本情況

（一）DVM 教育

DVM是美國(guó)的獸醫(yī)本科學(xué)位，DVM教育即全科獸醫(yī)學(xué)歷教育，也可以說是以培養(yǎng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)為目標(biāo)的職業(yè)教育。鑒于獸醫(yī)職業(yè)具有的特殊要求，美國(guó)通過法律規(guī)定，只有經(jīng)美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)（AVMA）認(rèn)證通過的獸醫(yī)學(xué)院，方有資格從事DVM 教育。美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)對(duì)獸醫(yī)學(xué)院的認(rèn)證十分嚴(yán)格，包括組織、財(cái)務(wù)、教學(xué)設(shè)施、臨床保障、圖書館和信息資源、學(xué)生權(quán)益、招生條件、師資、課程設(shè)置、科研和產(chǎn)出等12個(gè)方面的審核，從獸醫(yī)教育源頭進(jìn)行了嚴(yán)格把關(guān)。美國(guó)國(guó)家獸醫(yī)考試委員會(huì)規(guī)定，對(duì)取得DVM的學(xué)生，需通過理論考試方可獲得國(guó)家認(rèn)可的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，這部分人的通過率在90% 左右。未被美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)認(rèn)證通過的獸醫(yī)學(xué)院的畢業(yè)生，要想獲取執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格，必須通過美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)教育委員會(huì)組織的 “外國(guó)獸醫(yī)學(xué)生考試（ECFVG）” 包括臨床操作和理論兩項(xiàng)考試，這部分人的通過率在20% 左右。

通過美國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試，并獲取資格證書者若想到各州從事獸醫(yī)職業(yè)，還必須通過州一級(jí)的執(zhí)業(yè)資格考試，否則不能到各州注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

（二）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育是指取得執(zhí)業(yè)資格的獸醫(yī)，為鞏固、更新專業(yè)技能，適應(yīng)社會(huì)需求而

必須開展的一項(xiàng)職業(yè)終身教育。美國(guó)對(duì)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育從法律制度上進(jìn)行了規(guī)定，要求執(zhí)業(yè)獸醫(yī)每年修滿20個(gè)以上的繼續(xù)教育學(xué)分，并在組織上形成了配套的保障體系，為保證執(zhí)業(yè)獸醫(yī)能力和穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。

在繼續(xù)教育管理方面，為保障執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育質(zhì)量，全國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育工作統(tǒng)一歸屬美國(guó)州際獸醫(yī)管理委員會(huì)聯(lián)盟（AAVSB）管理和認(rèn)證，對(duì)繼續(xù)教育課程、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、講課類別、授課方式和教師資質(zhì)等均有具體規(guī)定，只有經(jīng)該聯(lián)盟認(rèn)證和審核批準(zhǔn)的課程方可記錄繼續(xù)教育學(xué)分。

在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)方面，第一是美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)及各州獸醫(yī)協(xié)會(huì)年會(huì)；第二是美國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)會(huì)議中心承辦的每年一次美國(guó)東部、中部、西部三個(gè)獸醫(yī)大會(huì)，其中西部獸醫(yī)大會(huì)已形成世界最具規(guī)模的獸醫(yī)大會(huì)，該會(huì)為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)提供的繼續(xù)教育課程包括小動(dòng)物臨床、農(nóng)場(chǎng)動(dòng)物臨床、馬屬動(dòng)物臨床、鳥類及稀有動(dòng)物臨床、外科手術(shù)、診斷實(shí)驗(yàn)、臨床操作和獸醫(yī)管理等，有近500個(gè)課程供參會(huì)人員選擇；第三是通過認(rèn)證的大學(xué)或科研院所，這一類繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)開展的培訓(xùn)是不定期的，而且比較靈活；第四是其他單位，經(jīng)美國(guó)州際獸醫(yī)管理委員會(huì)聯(lián)盟認(rèn)證批準(zhǔn)，開展執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育培訓(xùn)，但這類機(jī)構(gòu)為數(shù)很少。

在繼續(xù)教育記錄核準(zhǔn)方面，美國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)每人均有學(xué)分記錄卡，由美國(guó)州際獸醫(yī)管理委員會(huì)聯(lián)盟認(rèn)證的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)給每個(gè)學(xué)員記錄學(xué)分或出具證明。按照美國(guó)各州法律規(guī)定，執(zhí)業(yè)獸醫(yī)每年要修滿20個(gè)以上的繼續(xù)教育學(xué)分，每2～3年年檢一次，注冊(cè)機(jī)構(gòu)憑學(xué)分記錄和執(zhí)業(yè)記錄驗(yàn)證核準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)者方能通過年檢，以此掌握?qǐng)?zhí)業(yè)獸醫(yī)的工作動(dòng)態(tài)。

（三）?？平逃?/p>

專科教育即執(zhí)業(yè)獸醫(yī)專家教育，也就是全科執(zhí)業(yè)獸醫(yī)深度教育。該項(xiàng)工作由美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)總負(fù)責(zé)，在申報(bào)條件、培訓(xùn)規(guī)范、評(píng)審認(rèn)證及取得?？茖＜屹Y格后的責(zé)任和待遇都有明確規(guī)定。

在組織方面，美國(guó)從50年代就開始了執(zhí)業(yè)獸醫(yī)?？平逃?，在美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)設(shè)有獸醫(yī)?？莆瘑T會(huì)（ABVS），專門負(fù)責(zé)?？频慕逃?、認(rèn)證和監(jiān)管。一般來說，在取得DVM 的基礎(chǔ)上還要接受4～5年的?？婆嘤?xùn)或至少有10年以上的專科執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，方可向獸醫(yī)?？莆瘑T會(huì)提

出認(rèn)證申請(qǐng)，認(rèn)證通過后可獲得專科專家資質(zhì)，有效期為5年，5年后重新驗(yàn)證資質(zhì)再注冊(cè)。

美國(guó)的專科獸醫(yī)主要分三類，一是根據(jù)器官分為口腔、眼、耳鼻、腫瘤等重點(diǎn)專科；二是根據(jù)學(xué)科分為內(nèi)科、外科、產(chǎn)科等?？疲蝗歉鶕?jù)動(dòng)物種類分為實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、食用動(dòng)物、小動(dòng)物等醫(yī)學(xué)?？啤，F(xiàn)在美國(guó)獸醫(yī)協(xié)會(huì)內(nèi)部已設(shè)有21個(gè)?？平M，40個(gè)專科，培養(yǎng)了9800多個(gè)專科執(zhí)業(yè)獸醫(yī)專家。獲得專家資質(zhì)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以開辦專科醫(yī)院，診治疑難病例，為執(zhí)業(yè)獸醫(yī)授課等多項(xiàng)待遇，為引領(lǐng)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展，樹立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)形象起到了重要作用。

DVM 教育、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)繼續(xù)教育和?？平逃@三個(gè)層次的有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了美國(guó)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的教育體系，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育與應(yīng)用教育和?？茖＜医逃嗷ゴ龠M(jìn)，符合執(zhí)業(yè)獸醫(yī)擔(dān)負(fù)的多動(dòng)物種、多學(xué)科、多技能、難度大的職業(yè)特征，形成了10:8.5:1 比例的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)教育基礎(chǔ)，為獸醫(yī)行業(yè)的健康發(fā)展起到了重要作用。

第1

第二篇：赴美考察學(xué)習(xí)心得

赴美考察學(xué)習(xí)心得

重慶市律師協(xié)會(huì)就“巴渝律師英才培訓(xùn)項(xiàng)目”的實(shí)施，應(yīng)美國(guó)最古老之一辛辛那提大學(xué)的邀請(qǐng)，在全市選拔出部分優(yōu)秀律師組成16人考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在團(tuán)長(zhǎng)陳昱、譚光權(quán)、徐麗霞及律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王國(guó)民的率領(lǐng)下，于2013年9月28日至2013年10月20日進(jìn)行了為期22天的考察學(xué)習(xí)。美方對(duì)這次考察團(tuán)的活動(dòng)非常重視，安排的非常周密細(xì)致，并安排在美國(guó)執(zhí)業(yè)的重慶老鄉(xiāng)張競(jìng)律師為我們做全程翻譯，總體感覺是熱情友好，準(zhǔn)備充分，內(nèi)容豐富。

我很幸運(yùn)的參加了本次考察團(tuán)的學(xué)習(xí)，我們?cè)谛列聊翘岽髮W(xué)法學(xué)院順利的完成了商務(wù)法律課程的學(xué)習(xí)，并取得了證書。考察學(xué)習(xí)期間還與ThompsonHine律師事務(wù)所、Graydonhead律師事務(wù)所、Woodiamping律師事務(wù)所等世界一流律師事務(wù)所的合伙人及資深律師就美國(guó)司法制度、美國(guó)法院制度、國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)端解決機(jī)制、證券、金融、國(guó)際貿(mào)易、并購(gòu)與談判等相關(guān)法律事務(wù)進(jìn)行了交流學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過程中，結(jié)合實(shí)踐的參觀了美國(guó)律師協(xié)會(huì)，美國(guó)律師協(xié)會(huì)沒有律師身份和國(guó)籍的限制，任何人都可以加入成為會(huì)員，體現(xiàn)了法律服務(wù)的全球一體化；還參觀了美國(guó)最高審判機(jī)關(guān)美國(guó)聯(lián)邦高等法院，該法院的庭審、判決無條件的公開透明，網(wǎng)絡(luò)可搜索到每一個(gè)案子的完整錄音。美國(guó)司法制度的健全和完善使我們感觸頗深，但是，我國(guó)的司法制度也在不斷的進(jìn)步和完善，雖然還有很長(zhǎng)的路要走，使命感悠然產(chǎn)生....。

我們還應(yīng)全美最適宜居住排名第七的Masom市市政府的邀請(qǐng)，參

觀了Masom高中、城市社區(qū)建設(shè)，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)熱情的接待了我們，并向我們講解了市政建設(shè)方面的規(guī)劃和前景，期待與我們合作的機(jī)會(huì)，尋求雙贏；另外，還參觀了世界最大日用消費(fèi)品公司之一寶潔公司、全球一流暴雪游戲公司等全球500強(qiáng)跨國(guó)企業(yè)，分享了他們的企業(yè)文化與發(fā)展歷程。

學(xué)習(xí)之余，還參觀了全美排名前五的哈佛、麻省、耶魯、普林等大學(xué)，優(yōu)美典雅的校園環(huán)境充滿了人文氣息，雖校園建筑看起來有點(diǎn)松散，但非常有序、有特色。行走在校園內(nèi)的小道上，仿佛臵身森林公園，進(jìn)入一個(gè)彩色的世界。雖時(shí)已秋末，沒有了鳥語(yǔ)花香，但腳踩在紅、黃、綠、白色相間的楓樹葉上（地上的楓樹葉很多，一般不打掃，形成一種特有的氣氛，環(huán)境。美國(guó)很多地方都這樣），微風(fēng)吹來，今人心曠神怡，十分的愜意。

通過考察學(xué)習(xí)，達(dá)到了彼此加深了解，增進(jìn)友誼，相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)合作的目的。同時(shí)，我們也充分感受到，雖然整個(gè)考察行程緊張而勞累，但卻充實(shí)而收獲頗豐，并將對(duì)今后的工作學(xué)習(xí)，對(duì)我國(guó)司法制度的建設(shè)發(fā)展產(chǎn)生積極的作用。

杜佳

2013年10月30日

第三篇：赴美考察請(qǐng)示

××省外資局文件

外資發(fā)〔1994〕1號(hào)

簽發(fā)人：：×××：

關(guān)于××省外資局派組到美國(guó)紐約市

××設(shè)備公司檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備的請(qǐng)示

省政府：

我局曾與美國(guó)紐約市××設(shè)備公司簽訂過引進(jìn)設(shè)備的合同，近期對(duì)方來電邀請(qǐng)前去考察。我局?jǐn)M于1994年12月10日派組（局長(zhǎng)xx等五人）到美國(guó)紐約市xx設(shè)備公司檢驗(yàn)引進(jìn)設(shè)備。在美考

—1—

察時(shí)間需二十天，有需外匯有我局自行解決。派組人數(shù)及費(fèi)用預(yù)算，詳見附件。

以上請(qǐng)示，如無不妥，請(qǐng)予批準(zhǔn)。

附件： 1.赴美考察小組人員名單

2.赴美考察費(fèi)用預(yù)算

一九九四年十二月一日

主題詞： 赴美 考察 引進(jìn)設(shè)備 請(qǐng)示

××省外資局

—2— 1994年12月1日印發(fā)

第四篇：赴美考察心得體會(huì)

在揚(yáng)長(zhǎng)避短中增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性

——赴美考察學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體會(huì)

4月3日至18日，我隨第三期美國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃高級(jí)研討班，前往美國(guó)考察學(xué)習(xí)了城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)。通過實(shí)地踏看、聽取講座、討論查詢等方式，深化了規(guī)劃認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化了規(guī)劃意識(shí)、學(xué)習(xí)了規(guī)劃知識(shí)，對(duì)增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性有了更深的體會(huì)，對(duì)美國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的五大特點(diǎn)印象十分深刻。

第一，規(guī)劃的綜合性強(qiáng)。美國(guó)在規(guī)劃中和諧安排社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)發(fā)展等各項(xiàng)要素，統(tǒng)籌安排各類用地和空間資源，綜合部署各項(xiàng)建設(shè)工程，推動(dòng)了城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。此行所到城市，規(guī)劃都涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，包括城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、物質(zhì)建設(shè)以及城市政策的設(shè)計(jì)和研究等內(nèi)容，具體包括用地、住宅、交通、開放空間、公共安全、社區(qū)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量規(guī)劃等，既注重規(guī)劃的連續(xù)性，也強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的前瞻性，更顧及規(guī)劃的可行性。

第二，規(guī)劃的法制性強(qiáng)。美國(guó)從聯(lián)邦政府、州政府到

各縣市鎮(zhèn)，均設(shè)有城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)，其城市總體規(guī)劃是指導(dǎo)城市發(fā)展的指導(dǎo)性、政策性文件，是區(qū)劃法規(guī)與設(shè)計(jì)導(dǎo)則的參考，其規(guī)定的原則和要求需落實(shí)到區(qū)劃法規(guī)中去具有法律效力；區(qū)劃法規(guī)經(jīng)市議會(huì)批準(zhǔn)后，就成為規(guī)范規(guī)劃區(qū)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的法律性文件；設(shè)計(jì)導(dǎo)則經(jīng)市議會(huì)批準(zhǔn)后，與區(qū)劃法規(guī)具有同等法律效力。規(guī)劃一經(jīng)通過，不因換屆和領(lǐng)導(dǎo)人的更換而變化，現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃多是幾十年甚至上百年前作的規(guī)劃，目前許多城市還在執(zhí)行上世紀(jì)20年代制定的規(guī)劃。

第三，規(guī)劃的民主性強(qiáng)。美國(guó)建立了領(lǐng)導(dǎo)、專家和市民三結(jié)合的規(guī)劃決策機(jī)制，營(yíng)造了社會(huì)各界重視規(guī)劃、支持規(guī)劃、參與規(guī)劃、落實(shí)規(guī)劃的良好氛圍。規(guī)劃的形成過程是一個(gè)反復(fù)征集民意、充分體現(xiàn)民意的過程。比如芝加哥，在編制規(guī)劃過程中除了邀請(qǐng)市民參與討論外，還要求與公園協(xié)會(huì)、交通協(xié)會(huì)等相關(guān)組織達(dá)成一致意見；規(guī)劃編制成果除了務(wù)必得到公眾認(rèn)可外，還必須通過規(guī)劃委員會(huì)的技術(shù)審查；規(guī)劃成果最終還需獲得市議會(huì)的批準(zhǔn)才能正式實(shí)施。

第四，規(guī)劃的特色性強(qiáng)。美國(guó)規(guī)劃的精品意識(shí)較強(qiáng)，-2-

無論城市的整體規(guī)劃，還是每個(gè)單體建筑，都要求作為藝術(shù)品來對(duì)待，精心策劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，尤其是對(duì)重點(diǎn)地段、重要建筑，始終堅(jiān)持精益求精、精雕細(xì)琢，力求使城市的文化底蘊(yùn)、風(fēng)土人情、特色風(fēng)貌得到充分張揚(yáng)，以此實(shí)現(xiàn)城市的個(gè)性和魅力。比如紐約的各大博物館、各式高樓、草坪等，阿姆斯的古鎮(zhèn)、舊金山依山而建的特點(diǎn)等，建筑建設(shè)的風(fēng)格各異，給人的印象非常深刻。

第五，規(guī)劃的人本性強(qiáng)。美國(guó)在城市規(guī)劃過程中，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、生命安康，促進(jìn)城市與人的和諧發(fā)展。比如紐約，街區(qū)大多呈現(xiàn)方格網(wǎng)狀，間距在500米之內(nèi)；道路占地較多，一般城市道路面積占城區(qū)面積的20－30%；道路除了方便車行之外，也充分照顧到人的步行；道路設(shè)施齊全，停車場(chǎng)較多，排水設(shè)施完善；公共交通呈多樣化、網(wǎng)絡(luò)化，地鐵、輕軌、公共汽車換乘方便；注重窄馬路、多組團(tuán)，以此增加房建門面的金角、銀邊等。

美國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃能夠做到上述五個(gè)方面，主要基于特殊的基本國(guó)情：自然基礎(chǔ)好、科技基礎(chǔ)好、環(huán)?；A(chǔ)好。但美國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)也并非無疵，我們要揚(yáng)長(zhǎng)避短，在-3-

學(xué)其城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，也從中吸取教訓(xùn)。

第一，注重功能分區(qū)忽視了城市發(fā)展的拓展性。美國(guó)的部分城市規(guī)劃過去十分強(qiáng)調(diào)功能分區(qū)，但經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展推動(dòng)了城市空間的快速延伸，使已經(jīng)規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)逐步成為城市的核心區(qū)域，受企業(yè)遷建成本等諸多因素影響，目前城中許多企業(yè)仍在全速生產(chǎn)，這不僅影響了居民的生活環(huán)境，而且增加了上班的交通成本。比如紐約市區(qū)至今仍有許多世界知名企業(yè)，就是屬于這種典型。

第二，郊區(qū)無序擴(kuò)張忽視了城市發(fā)展的可持續(xù)性。由于沒有給城市擴(kuò)展劃定界線，20世紀(jì)后期的美國(guó)開始面臨城市蔓延問題，特別是對(duì)小汽車的過度依賴導(dǎo)致城市無序蔓延、土地大量浪費(fèi)、交通阻塞等問題的出現(xiàn)更為突出，有些地方是汽車開到哪里，房子就蓋在那里；有的城鎮(zhèn)沒有在布局和基礎(chǔ)設(shè)施方面給后續(xù)發(fā)展留下余地。比如芝加哥，從1985年至2000年城市用地?cái)U(kuò)大了40%，而城市人口只增長(zhǎng)不到5%。大量低層低密度住宅沿公路向城區(qū)之外蔓延，導(dǎo)致大片森林、農(nóng)田、空地被占用。

第三，特殊的運(yùn)轉(zhuǎn)體系忽視了規(guī)劃的調(diào)控性。美國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃基本上是由州授權(quán)的地方政府的專屬管轄事務(wù)，-4-

地方政府在城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的制定上擁有很大的自主權(quán)限，受聯(lián)邦和州的宏觀調(diào)控影響較小，因此在容易形成特色同時(shí)也帶來了重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)和過度競(jìng)爭(zhēng)等弊端。

第四，鄉(xiāng)村化的推進(jìn)忽視了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌性。美國(guó)正推行城鎮(zhèn)包圍農(nóng)村，城市文明向農(nóng)村輻射，城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村覆蓋，城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，城市人口涌向以鮮花、綠草、木屋為環(huán)境主題的農(nóng)村。郊區(qū)化、低密度建設(shè)導(dǎo)致城市無序蔓延、土地大量浪費(fèi)、城市中心衰退、城市郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施使用效率不高等問題，許多城市老城區(qū)空虛、破敗，設(shè)施得不到更新，商業(yè)氛圍也隨之減弱。

第五，濱水城市忽視了人到海邊的可入性。比如，芝加哥是濱水城市，由于高速公路的建設(shè)，因此隔斷了進(jìn)入海邊的通道，沒有充分發(fā)揮水在促進(jìn)人與自然和諧相處中的重要作用。

對(duì)照先進(jìn)，尋找差距，是本次學(xué)習(xí)的任務(wù)之一。從豐都來看，也和三峽庫(kù)區(qū)一樣，在規(guī)劃方面不同程度在存在五個(gè)方面的差距。

第一，規(guī)劃的帶動(dòng)性差。規(guī)劃的目的就是帶動(dòng)、引導(dǎo)城市區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。美國(guó)重視發(fā)揮規(guī)劃的帶動(dòng)效應(yīng)，-5-

在城市規(guī)劃中非常關(guān)注廢棄工業(yè)用地、工場(chǎng)用地，匹茲堡市重建局把那些廢棄的工業(yè)用地從業(yè)主那里收購(gòu)來進(jìn)行重新整治，再按城市規(guī)劃向開發(fā)商公開出售，實(shí)現(xiàn)了滾動(dòng)發(fā)展。而我們卻不同程度地存在重建設(shè)輕規(guī)劃和項(xiàng)目帶著規(guī)劃走的現(xiàn)象，規(guī)劃在吸引各類生產(chǎn)要素、帶動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施等方面存在差距。同時(shí)，合理規(guī)劃開發(fā)區(qū)、商業(yè)帶、生態(tài)園、文化區(qū)，帶動(dòng)教育、文化、科技、衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利等方面也還存在差距。

第二，規(guī)劃的延續(xù)性差。對(duì)待已有建筑，我們喜好拆舊建新、推倒重來，而美國(guó)人則慎待歷史建筑，對(duì)舊建筑物以維護(hù)為主，使它“延年益壽”，保持城市記憶。在古建筑物的利用上，美國(guó)大都突出具有歷史、民族、文化特色的餐飲業(yè)、酒店業(yè)、文化旅游業(yè)，強(qiáng)調(diào)功能的文化性、多樣性和實(shí)用性，真正體現(xiàn)了尊重歷史和適應(yīng)現(xiàn)代需要的結(jié)合。比如紐約劇院改造，開發(fā)商在原地還原一座劇院后向空中發(fā)展，有的外立面為了保持墻壁的原貌不惜用鋼架加固，用滑輪移動(dòng)待新房修成后再移進(jìn)去作墻的外立面。

第三，規(guī)劃的銜接性差。我們重視地面規(guī)劃輕地下規(guī)劃，規(guī)劃與規(guī)劃之間的銜接性和統(tǒng)籌性不很強(qiáng)。尤其是在-6-

城市電纜、電線、管道鋪設(shè)等方面，往往出現(xiàn)各個(gè)職能單位按照自己的專業(yè)規(guī)劃自行鋪設(shè)管線設(shè)施，結(jié)果是各自為陣、各行其是、“開腸剖肚”。甚至少數(shù)規(guī)劃與其他規(guī)劃之間互相沖突，且難以調(diào)整和更改，形成重復(fù)建設(shè)，造成投入浪費(fèi)。

第四，規(guī)劃的長(zhǎng)效性差。在城市規(guī)劃中，過分考慮當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的可行性、財(cái)政的可承受性、社會(huì)的可接受性，導(dǎo)致注重降低建設(shè)成本，甚至千方百計(jì)壓低項(xiàng)目造價(jià)，使房屋等建筑物的使用壽命縮短，維護(hù)成本上升，暢通能力和承載能力下降。美國(guó)的房屋一般可以保留百年以上甚至上千年，而我們的房屋使用壽命普遍較短；我們喜歡把城市的近遠(yuǎn)期規(guī)劃均做成深度規(guī)劃，而美國(guó)做深做細(xì)的只是近期規(guī)劃和修建性詳規(guī)，可以節(jié)約人力、物力和財(cái)力。

第五，規(guī)劃的環(huán)保性差。我們?cè)跇淞ⅰ碍h(huán)境優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展、綠色文明”的理念上有差距，特別是因地制宜提高居民生活質(zhì)量方面有待加強(qiáng)。美國(guó)的規(guī)劃以改善城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)市民身體健康為根本出發(fā)點(diǎn)，注重居民與土地、水、風(fēng)、植物、動(dòng)物打交道。比如芝加哥市中心的密歇根湖，通過三座大型污水處理廠連接各幢大樓、各

居民住戶，確保了湖水的清澈。

在借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)、吸取美國(guó)教訓(xùn)、縮小規(guī)劃差距的同時(shí)，著眼于重慶城市發(fā)展的態(tài)勢(shì)，立足豐都城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，將從五個(gè)方面入手，不斷增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。

第一，強(qiáng)化規(guī)劃的統(tǒng)籌性。整合城鄉(xiāng)資源和要素資源，處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等關(guān)系，實(shí)現(xiàn)設(shè)施共建、資源共享、生態(tài)共保、產(chǎn)業(yè)共興、城鄉(xiāng)共榮。一是統(tǒng)籌坐標(biāo)定位。配合推進(jìn)涪利鐵路建設(shè)，打造東西南北高速公路十字骨架，加之三峽工程建成后長(zhǎng)江水位升高，形成鐵路、公路、水路并舉的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮豐都居重慶版圖中心、處三峽庫(kù)區(qū)地的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將城市規(guī)劃與村鎮(zhèn)規(guī)劃有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、資源共用，以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，把城市的活力帶到農(nóng)村，讓城鎮(zhèn)居民共享田園風(fēng)光。三是統(tǒng)籌功能配套。按照城市功能定位，規(guī)劃好交通、能源、水利、通信、環(huán)保等市政公用設(shè)施和社區(qū)文化、體育、衛(wèi)生、超市等綜合功能設(shè)施，優(yōu)化城市的內(nèi)在功能。四是

統(tǒng)籌生態(tài)和諧。抓住國(guó)家生態(tài)示范區(qū)建設(shè)契機(jī)，以創(chuàng)建市級(jí)山水園林城市和市級(jí)衛(wèi)生城市為動(dòng)力，實(shí)施庫(kù)周綠化帶和沿江綠色經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊項(xiàng)目，營(yíng)造良好的人居環(huán)境。規(guī)劃綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、土地利用、住宅建造、基礎(chǔ)建設(shè)、交通改觀、水資源建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)、歷史文物保護(hù)建設(shè)。

第二，強(qiáng)化規(guī)劃的超前性。城市規(guī)劃不僅決定城市的現(xiàn)在，更決定城市的未來，必須超前安排、未雨綢繆。一是樹立宏觀意識(shí)。把城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)放在西部大開發(fā)、重慶大跨越、庫(kù)區(qū)大發(fā)展的層面上來謀劃，放在發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)、提升城市品位、改善人居環(huán)境的前提下進(jìn)行，彰顯城市的特色、傳統(tǒng)、內(nèi)涵和潛質(zhì)。二是樹立持續(xù)意識(shí)。強(qiáng)化規(guī)劃先導(dǎo)、突出規(guī)劃先行，以此指導(dǎo)各項(xiàng)建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，既充分現(xiàn)有發(fā)展?jié)摿Γ譃槲磥戆l(fā)展作好鋪墊，為后人發(fā)展做好準(zhǔn)備，為今后發(fā)展留有余地，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立發(fā)展意識(shí)。把握城市的發(fā)展產(chǎn)生的新情況、出現(xiàn)的新問題、提出的新要求，根據(jù)實(shí)踐的發(fā)展和外部因素的變化，適時(shí)加以調(diào)整和完善，使城市規(guī)劃適應(yīng)發(fā)展需要，更加全面、正確地反映城市發(fā)展的客觀要求。

具體就是做到規(guī)劃超前、管用、不留后遺癥，一定先行、一定可行、一定執(zhí)行。

第三，強(qiáng)化規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)性。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市實(shí)為一座空城。重點(diǎn)強(qiáng)化四大產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃及實(shí)施。一是工業(yè)：完善名山工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，抓好高家鎮(zhèn)食品工業(yè)園、社壇鎮(zhèn)木制品工業(yè)園配套建設(shè)，搭建招商引資平臺(tái)，做大做強(qiáng)食品、建材、醫(yī)化、輕紡、服飾等產(chǎn)業(yè)。二是農(nóng)業(yè)：壯大蠶桑、果菜、畜牧、烤煙四大農(nóng)業(yè)骨干產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展青蒿、苧麻種植。三是旅游：實(shí)施興旅富縣戰(zhàn)略，加大旅游資源整合力度，促進(jìn)北岸民俗文化旅游區(qū)、新縣城移民文化旅游區(qū)、南岸生態(tài)文化旅游區(qū)持續(xù)快速健康發(fā)展。四是商業(yè)：大力發(fā)展縣城和中心商業(yè)集鎮(zhèn)的專業(yè)街市，做大做強(qiáng)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)；積極發(fā)展連鎖配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)。通過產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、培育、做強(qiáng)，逐步提升城市的人氣、商氣、財(cái)氣和可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，強(qiáng)化規(guī)劃的文化性。文化是城市的靈魂，是城市的立市之本、發(fā)展之基。一是挖掘地方民俗文化。突出鬼城文化這一世界品牌，著力打造以名山景區(qū)為核心的北岸民俗文化園區(qū)；開發(fā)利用好煙墩堡舊石器遺址等文化遺

址；搞好地方民俗文化產(chǎn)品開發(fā)，做大做強(qiáng)仙鶴壽衣品牌。二是打造三峽移民文化。在縣城規(guī)劃中，建設(shè)移民紀(jì)念館、展覽館、主題公園，在醒目地方建造移民遷建雕塑、畫廊、碑林等等，以此增強(qiáng)移民新城的文化氣息。三是打造楹聯(lián)文化。大力實(shí)施楹聯(lián)工程，興起想聯(lián)、寫聯(lián)、掛聯(lián)、評(píng)聯(lián)、學(xué)聯(lián)、用聯(lián)高潮，通過統(tǒng)一加工制作，使之逐步成為城市的一道風(fēng)景線，不斷提升縣城形象、鑄造縣域靈魂、培育縣民品格。四是建設(shè)生態(tài)休閑文化。搞好龍河流域的開發(fā)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)南天湖生態(tài)旅游景區(qū)，積極開發(fā)世坪植物園，搞好佛建高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、三合水保示范園的開發(fā)，豐富生態(tài)休閑文化內(nèi)涵。

第五，強(qiáng)化規(guī)劃的權(quán)威性。堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的原則。一是建立科學(xué)決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“知名單位編制、社會(huì)公眾參與、專家集體評(píng)審、行政最終決策”的編制程序。健全完善規(guī)委會(huì)運(yùn)作制度，嚴(yán)格按照規(guī)章運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其在城市規(guī)劃方面的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用。二是成立專家審查組。對(duì)重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，聘請(qǐng)本地和外地高水平規(guī)劃專家擔(dān)綱，對(duì)重大項(xiàng)目、標(biāo)志性建構(gòu)筑物的規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格審查，為規(guī)委會(huì)

決策提供參考依據(jù)。三是廣泛吸納群眾參與。建立城市規(guī)劃預(yù)告制度，公開征集市民和社會(huì)各界人士對(duì)規(guī)劃的意見和建議；建立城市規(guī)劃聽證會(huì)制度，使城市規(guī)劃更多地體現(xiàn)市民意愿。四是強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督。堅(jiān)持城建監(jiān)察每日巡查制、違法案件查處會(huì)審制以及竣工工程驗(yàn)收制，建立城市規(guī)劃執(zhí)行情況報(bào)告制和規(guī)劃行政責(zé)任追究制度，確保城市建設(shè)有序推進(jìn)。

通過考察、學(xué)習(xí)、思考，可以相信，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的征程中，我們將重視學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化，努力打造安全、舒心、可持續(xù)的工作學(xué)習(xí)生活環(huán)境。只有這樣，才不負(fù)組織期望、不虛此行考察、不負(fù)工作重托。

第五篇：赴美農(nóng)技推廣培訓(xùn)考察情況報(bào)告

赴美農(nóng)技推廣培訓(xùn)考察情況報(bào)告

一、培訓(xùn)考察情況

我團(tuán)到達(dá)美國(guó)后的培訓(xùn)工作是由美國(guó)洛杉磯國(guó)際咨詢公司負(fù)責(zé)接待和安排的。在美期間的培訓(xùn)考察活動(dòng)主要是在加利福尼亞及哥倫比亞特區(qū)進(jìn)行的。培訓(xùn)考察的方式以專題講座、結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)考察，采取聽、看、議相結(jié)合。培訓(xùn)考察經(jīng)過是：先后在加州理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院、加州大學(xué)河邊分校、加州大學(xué)戴維思分校、南加州大學(xué)、加州農(nóng)業(yè)局聽取了有關(guān)專家教授的專題講座。實(shí)地參觀考察了加州大學(xué)河邊分校、農(nóng)技現(xiàn)場(chǎng)、加州的農(nóng)場(chǎng)、加州大學(xué)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)中心，最后在華盛頓拜會(huì)了美國(guó)農(nóng)業(yè)部推廣局的有關(guān)專家。

培訓(xùn)考察期間，大家聽取了中美人才交流協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，美國(guó)克勤注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所所長(zhǎng)，北京、復(fù)旦、上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、聯(lián)合國(guó)專家、中國(guó)稅務(wù)改革項(xiàng)目顧問顧衍時(shí)“美國(guó)農(nóng)業(yè)宏觀管理體制”、美國(guó)蒙特利公園市商會(huì)執(zhí)行董事克特·塔尼斯“加州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)轉(zhuǎn)移”、加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院副院長(zhǎng)貝克博土“關(guān)于農(nóng)技科研新項(xiàng)目的介紹”、南加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士《美中導(dǎo)報(bào)》副主編邱征成“美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品流通與組織”、洛杉磯國(guó)際咨詢副總裁“美國(guó)州農(nóng)技部門的作用”、加州州立大學(xué)教授洪有才“旱作農(nóng)業(yè)的灌溉技術(shù)”、加州大學(xué)河邊分校原自然科學(xué)和農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)凡帝崗教授“美國(guó)及加州農(nóng)技推廣體系”、加州大學(xué)河邊分校植保專家尼克·吐斯卡諾介紹的“植保技術(shù)”、加州南部地區(qū)農(nóng)業(yè)和自然資源技術(shù)推廣主任史密斯博士“農(nóng)技推廣體系介紹”、加州發(fā)西洛縣農(nóng)場(chǎng)主奧文·彼特“關(guān)于農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況介紹”、加州大學(xué)科尼農(nóng)業(yè)中心管理人員“關(guān)于農(nóng)業(yè)科研情況介紹”、加州農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)a·亞特“關(guān)于加州農(nóng)業(yè)介紹”、加州農(nóng)業(yè)局經(jīng)濟(jì)學(xué)博士瓦什卡·斯文卡“加州農(nóng)業(yè)和輪換型灌溉技術(shù)”、加州農(nóng)業(yè)局研究人員凱斯·卡蒂“化肥和農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響”、加州大學(xué)戴維思分校國(guó)際農(nóng)業(yè)合作部主任“美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)”、美國(guó)農(nóng)業(yè)部國(guó)際項(xiàng)目專家馬克爾、馬蓋先“美國(guó)研究、教育和推廣合作社”。

應(yīng)美方要求，我團(tuán)向美方介紹了我國(guó)農(nóng)技推廣工作所取得的成就，農(nóng)技推廣工作的改革情況，得到美方的好評(píng)。

二、美國(guó)農(nóng)技推廣的特點(diǎn)

大家在培訓(xùn)和考察中認(rèn)識(shí)到美國(guó)之所以會(huì)成為當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，成為世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)，這是與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的作用分不開的，美國(guó)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展為全美經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。目前美國(guó)以2％的農(nóng)業(yè)人口生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品，除滿足全國(guó)2．6億人的生活外，還大量出口，究其原因，這是與政府高度重視農(nóng)業(yè)和農(nóng)技推廣工作分不開的。其特點(diǎn)十分明顯：

1、政府重視農(nóng)技推廣工作

美國(guó)自1914年建立農(nóng)業(yè)技術(shù)合作推廣體系以來，各屆政府都高度重視。

一是美國(guó)國(guó)會(huì)專門設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會(huì)，其宗旨是領(lǐng)導(dǎo)和組織全國(guó)性的項(xiàng)目和進(jìn)行政策決策，它是依照國(guó)會(huì)批準(zhǔn)建立的專門機(jī)構(gòu)，具有立法并代表各州和地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)重大決策的職能。負(fù)責(zé)全美各州農(nóng)業(yè)研究、教育、推廣服務(wù)合作社與公立大學(xué)和學(xué)院相關(guān)事物的計(jì)劃制訂，并與農(nóng)業(yè)部推廣局制定戰(zhàn)略計(jì)劃、確定項(xiàng)目和預(yù)算重點(diǎn)；還負(fù)責(zé)發(fā)展和維持與其它聯(lián)邦機(jī)構(gòu)全國(guó)性組織和協(xié)會(huì)的關(guān)系。

二是在美國(guó)農(nóng)業(yè)部，專門設(shè)置推廣局，負(fù)責(zé)全美推廣戰(zhàn)略和項(xiàng)目計(jì)劃的制定，美國(guó)國(guó)會(huì)的農(nóng)業(yè)推廣組織和政策委員會(huì)確定項(xiàng)目重點(diǎn)和預(yù)算重點(diǎn)。

由于國(guó)會(huì)和農(nóng)業(yè)部均設(shè)有專門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，使推廣工作在組織上、政策上得到了保證，從而推動(dòng)了全美農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)比較充足

3、農(nóng)技推廣體系不斷發(fā)展

美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是實(shí)行合伙制。推廣合作社(ces)是1914年國(guó)會(huì)頒布的《史密斯-里夫合作推廣法》，其基本內(nèi)容是由聯(lián)邦政府與土地贈(zèng)與學(xué)院、大學(xué)和地方政府成立合作性的教育實(shí)體。向那些對(duì)農(nóng)業(yè)和相關(guān)科目有興趣的美國(guó)人提供非正式的教育。贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的支持。

隨著形勢(shì)的發(fā)展需要，美國(guó)國(guó)會(huì)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)部，于1994年又通過了農(nóng)業(yè)部重組法。該法將各州研究服務(wù)的農(nóng)業(yè)合作社(其前身是農(nóng)業(yè)部實(shí)驗(yàn)站辦公室)和推廣服務(wù)部，作為推廣合作社中代表聯(lián)邦的合伙人，一起合并成立了全美農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣服務(wù)合作社，即農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣局)。該局通過與全美50個(gè)州，以及波多里格、關(guān)島和處女島等美屬領(lǐng)地的農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)站合作工作。通過與土地贈(zèng)與法成立的大學(xué)、學(xué)院合作建立起覆蓋全美的農(nóng)業(yè)研究、教育和推廣體系，實(shí)施農(nóng)業(yè)的研究、教育和推廣。現(xiàn)在，全美形成了聯(lián)邦、州立、私立三大系統(tǒng)的農(nóng)技推廣體系。聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部有推廣局、州農(nóng)業(yè)局設(shè)有推廣辦公室，州立、私立大學(xué)有農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)站，地區(qū)設(shè)有農(nóng)技推廣辦公室，縣有推廣站，(縣站有5?人)。已形成了三條線、三個(gè)層次的農(nóng)技推廣體系。

4、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方法在改進(jìn)

(1)直線式推廣法

長(zhǎng)期以來，美國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣形成了適應(yīng)不同階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣方法。這套方法被美國(guó)人稱之為直線式推廣法。即由農(nóng)場(chǎng)主向推廣顧問提出生產(chǎn)技術(shù)上需要解決的問題，推廣顧問對(duì)農(nóng)場(chǎng)主提出的問題進(jìn)行分析，如自己能解決，就直接向農(nóng)場(chǎng)主解答，先告訴他怎么辦，如自己不能解決，就向推廣專家反映。推廣專家對(duì)推廣顧問提出的問題分析后，如能解決，就向推廣顧問解答，不能解決，就向研究人員提出。研究人員再分析，能解決的，就向推廣專家解答，不能解答的，就進(jìn)行研究，研究出辦法后，再告訴推廣專家，逐級(jí)反饋給農(nóng)場(chǎng)主。直線式推廣法的模式為：

農(nóng)場(chǎng)主──推廣顧問──推廣專家──研究人員

上述辦法是美國(guó)過去長(zhǎng)期采用的推廣方法。但隨著形勢(shì)的發(fā)展，這套辦法也不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要了。

(2)交叉式推廣法：

現(xiàn)在，美國(guó)形成了一套新的推廣方法，即由商品研究委員會(huì)根據(jù)市場(chǎng)的需要，向農(nóng)場(chǎng)主提出自己需要的產(chǎn)品名稱、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格，并預(yù)付一部分貸款，農(nóng)場(chǎng)主根據(jù)商品委員會(huì)的要求，分別向推廣顧問、推廣專家對(duì)植保、運(yùn)輸、加工提出技術(shù)要求。然后被要求的對(duì)象再分別根據(jù)農(nóng)場(chǎng)主的要求進(jìn)行推廣、研究、服務(wù)。這套方法被稱之為交叉法，其模式為：

農(nóng)場(chǎng)主

推廣顧問植保環(huán)保人員

推廣專家運(yùn)輸加工人員

研究人員消費(fèi)者、市場(chǎng)

商品研究委員會(huì)

交叉法的核心問題是三個(gè)，一是合伙制，二是工作小組制，三是利益均沾制。

5、農(nóng)技教學(xué)、研究和推廣相結(jié)合6、農(nóng)技推廣項(xiàng)目實(shí)行評(píng)估制

為了科學(xué)確定農(nóng)技科研和推廣項(xiàng)目，美國(guó)農(nóng)業(yè)部提出了一套項(xiàng)目評(píng)估制。其程序是先由縣提出項(xiàng)目推廣的中期(四年)和短期(當(dāng)年)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃由縣農(nóng)校負(fù)責(zé)起草，經(jīng)縣顧問委員會(huì)(該委員會(huì)由銀行家、企業(yè)家組成)一起研究確定。因?yàn)轭檰栁瘑T會(huì)在州、縣預(yù)算中能幫助推廣站，爭(zhēng)取多安排預(yù)算。縣上推廣計(jì)劃確定后，交給州大學(xué)，經(jīng)大學(xué)相關(guān)專業(yè)的專家審核后，送給州政府(州政府主管機(jī)構(gòu)是州農(nóng)業(yè)局)，州政府再根據(jù)全州的情況把項(xiàng)目審定后上報(bào)聯(lián)邦政府，聯(lián)邦政府再把項(xiàng)目交由相關(guān)專業(yè)的專家審核，然后由聯(lián)邦政府負(fù)責(zé)下達(dá)各州，并檢查督促項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行。

美國(guó)的這套農(nóng)技推廣項(xiàng)目的評(píng)估辦法，其最基本的有兩點(diǎn)。一是推廣項(xiàng)目是先由下而上，再由上而下；二是各贈(zèng)地大學(xué)是把研究、教育和推廣結(jié)合在一起的紐帶。

三、美國(guó)農(nóng)業(yè)科研新動(dòng)態(tài)

根據(jù)我們?cè)诩又荽髮W(xué)、加州農(nóng)業(yè)局和美國(guó)農(nóng)業(yè)部推廣局的了解，美國(guó)已經(jīng)研究制定了九十年代農(nóng)業(yè)科研的6個(gè)方面重點(diǎn)。即環(huán)境和資源利用及保護(hù)；營(yíng)養(yǎng)食品與安全健康；發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展：市場(chǎng)體系和植物體系。目前美國(guó)在農(nóng)業(yè)上進(jìn)行的一些超前科研項(xiàng)目有以下幾個(gè)。

2、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)技術(shù)。南加州是加利福尼亞州人口最密集地區(qū)，有1500萬人，占整個(gè)加州的60％，由于人口集中，糞便、廢水污染環(huán)境，成為都市農(nóng)業(yè)急待解決的一個(gè)新課題。加州州立理工大學(xué)農(nóng)學(xué)院正在進(jìn)行一項(xiàng)如何利用糞便、糞水，減少和防止環(huán)境污染的研究課題。加州中部地區(qū)是農(nóng)業(yè)區(qū)，由于長(zhǎng)期施用化肥、農(nóng)藥，對(duì)土壤及生態(tài)環(huán)境造成了污染。為解決這個(gè)問題，加州農(nóng)業(yè)局和加州大學(xué)戴維斯分校的專家們?cè)O(shè)立課題進(jìn)行研究，以減少對(duì)土壤及生態(tài)環(huán)境的影響。

3、農(nóng)業(yè)植物保護(hù)技術(shù)。植物病蟲一直是影響農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)的大敵。如何解決這個(gè)問題，美國(guó)農(nóng)業(yè)部研究教育合作推廣系統(tǒng)開展了用赤眼蜂防治蒼蠅，用荷爾蒙誘殲害蟲的綜合害蟲管理技術(shù)的研究，并得到初步效果。

四、對(duì)我國(guó)農(nóng)技推廣工作的幾點(diǎn)建議

美國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們的一些經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。為此，特提出以下幾點(diǎn)建議：

1、增加農(nóng)技推廣投入。建議中央、地方各級(jí)政府在每年財(cái)政預(yù)算中，增加農(nóng)技推廣的資金投入。徹底改變農(nóng)技人員“創(chuàng)收、不務(wù)正業(yè)”的不利局面，以確保廣大農(nóng)技人員有足夠的精力、經(jīng)費(fèi)從事農(nóng)技推廣工作。尤其是全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心要有較充足的經(jīng)費(fèi)，組織、實(shí)施好全國(guó)性、區(qū)域性農(nóng)技推廣項(xiàng)目。

2、完善農(nóng)技推廣法。我國(guó)前幾年頒布實(shí)施的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，因法律條文太原則，操作性差，很難落到實(shí)處。建議農(nóng)業(yè)部盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則，特別是在地位與作用保障措施、權(quán)益保護(hù)等方面要盡量細(xì)化，以便操作。

3、加強(qiáng)貯備性技術(shù)的試驗(yàn)研究。我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的問題很多，需要研究的重大農(nóng)業(yè)技術(shù)也很迫切。建議農(nóng)業(yè)部和全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織有關(guān)農(nóng)技部門對(duì)“旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)、高附加值技術(shù)、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低耗技術(shù)、病蟲綜防技術(shù)、沙漠農(nóng)業(yè)技術(shù)”等方面進(jìn)行研究，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。

4、改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。各級(jí)財(cái)政應(yīng)安排一定數(shù)量的資金，用于改善農(nóng)技推廣部門的工作條件。重點(diǎn)建設(shè)好通訊信息傳播設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)和推廣所必需的設(shè)施設(shè)備和工作用車。

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣培訓(xùn)考察團(tuán)人員

團(tuán)長(zhǎng)：陳海章全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

處長(zhǎng)

翻譯：何艷琴全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

農(nóng)藝師

團(tuán)員：郭亞平江西省農(nóng)牧漁業(yè)廳

副廳長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

張耀曾江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)推廣研究員

徐志平福建省農(nóng)業(yè)廳糧油處技術(shù)站

站長(zhǎng)農(nóng)藝師

蔡元呈福建省植保植檢站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

張彪遼寧省阜新市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

蓋喜平黑龍江省嫩江縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站

站長(zhǎng)

殷立松浙江省農(nóng)技推廣總站

站長(zhǎng)

戚其強(qiáng)山東省威海市農(nóng)技站

高級(jí)農(nóng)藝師

王廣俊山東省兗州市農(nóng)技中心

農(nóng)藝師

馬繼良四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)

王一線江蘇省淮陰市農(nóng)業(yè)局

科長(zhǎng)農(nóng)藝師

石建國(guó)山西省土壤工作站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

王洪田遼寧省盤錦市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

褚建平上海市奉賢縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心

主任農(nóng)藝師

龔景武湖南省常德市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)

李時(shí)清新疆自治區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)

辜文育四川省重慶市農(nóng)牧漁業(yè)局

副局長(zhǎng)

王信鑫江西省奉新縣人民改府

副縣長(zhǎng)