第一篇：縣委副書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)我縣2004年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署今年的工作。會(huì)上，陳書記、李縣長將要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、省、市農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神

1月10日至11日、1月20日，省、市委相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議重點(diǎn)突出，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)村改革等方面進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，明確了任務(wù)。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央和省委的兩個(gè)1號文件。

今年，中央和省委的兩個(gè)1號文件還是以“三農(nóng)”工作為主題。中央1號文件是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，省委1號文件是《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展良好勢頭的意見》。這兩個(gè)1號文件，除了強(qiáng)調(diào)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作發(fā)展良好勢頭外，主要有四個(gè)方面的內(nèi)容：一是突出了行之有效的政策要穩(wěn)定、完善和加強(qiáng)，去年給農(nóng)民的實(shí)惠全部都保留，并且都得到了加強(qiáng)，尤其是“兩免征三補(bǔ)貼”（農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅免征，糧食直接補(bǔ)貼，良種補(bǔ)貼，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼）。二是提出了要逐步完善國家對農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)步增加的機(jī)制，并要建立既適應(yīng)中國國情，又符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的對農(nóng)業(yè)農(nóng)民的保護(hù)措施。三是要加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。四是強(qiáng)調(diào)各級黨委和政府都要深刻認(rèn)識做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的重要性，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，維護(hù)和保障農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益和民主權(quán)利，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

2、客觀分析了當(dāng)前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢。

會(huì)議認(rèn)為，2004年是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效的一年，糧食生產(chǎn)恢復(fù)性發(fā)展，農(nóng)民收入大幅度增長，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，農(nóng)村改革進(jìn)一步深化，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步顯現(xiàn)，干群關(guān)系明顯改善。這些成績的取得，主要得益于“五個(gè)堅(jiān)持”，一是堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重；二是堅(jiān)持以人為本，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益；三是堅(jiān)持用改革的辦法解決農(nóng)村深層次的矛盾；四是堅(jiān)持用現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展；五是堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。中央政治局委員、省委書記俞正聲同志特別強(qiáng)調(diào)，增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的中心，是農(nóng)村工作必須長期堅(jiān)持的方針。在看到2004年農(nóng)村形勢好的同時(shí)，必須認(rèn)識到2005年農(nóng)村工作是嚴(yán)峻的，大好形勢下務(wù)必保持清醒頭腦，越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要高度重視農(nóng)民增收問題；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越不能放松糧食生產(chǎn)；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要注意保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要重視抗災(zāi)奪豐收；越是農(nóng)業(yè)形勢好，越要重視扶貧脫困工作。

3、全面部署了今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)，概括起來講，就是“一加強(qiáng)、三促進(jìn)”：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。用數(shù)字來講是“345”，就是糧食增產(chǎn)3，農(nóng)業(yè)增加值增4，農(nóng)民收入增5以上。主要措施是四個(gè)方面，一是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，二是抓好政策落實(shí)，三是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全市農(nóng)村主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長目標(biāo)是達(dá)到或超過全省平均水平，用數(shù)學(xué)來講是“446”，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)增長4，農(nóng)業(yè)增加值增長4，農(nóng)民收入增長6。主要措施是六個(gè)方面，一是繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，二是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，四是加快使用技術(shù)推廣，五是大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，六是深入推進(jìn)農(nóng)村改革。

4、進(jìn)一步明確了扶農(nóng)的政策措施。

今年中央再次下發(fā)了1號文件，進(jìn)一步穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)優(yōu)惠政策。省委、省政府也下發(fā)了1號文件，在認(rèn)真執(zhí)行中央扶農(nóng)政策的同時(shí)，還提出了一系列的扶農(nóng)政策措施，切切實(shí)實(shí)地拿出“真金白銀”，投入26億元，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是籌資7億元，對全省的農(nóng)業(yè)稅實(shí)行全免。二是糧食直補(bǔ)資金在上年5.66億元的基礎(chǔ)上增加7000萬元，達(dá)到6.36億元。三是省里安排1400多萬元，對46個(gè)糧食主產(chǎn)縣按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng)資金。四是從土地出讓金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等項(xiàng)資金中整合籌措5億元，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田85萬畝。五是省財(cái)政安排6000萬元用于優(yōu)勢、特色產(chǎn)品板塊基地、出口基地建設(shè)；省發(fā)改委安排5000萬元支持龍頭企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和改造、興建出口加工基地。六是籌措1000萬元資金，開展富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。七是安排5000萬元用于5萬貧困人口的搬遷式扶貧；對農(nóng)村特困群眾救助50萬人，每人每年補(bǔ)助120元，共6000萬元。八是籌措5000萬元用于對部分農(nóng)民重大疫病的醫(yī)療救助；血吸蟲疫區(qū)沼氣建設(shè)和改廁工作安排4000萬元，繼續(xù)對晚血病人免費(fèi)治療經(jīng)費(fèi)3000多萬元。九是新增農(nóng)業(yè)教育經(jīng)費(fèi)4.7億元

第二篇：縣委副書記在全縣信息工作會(huì)議上講話[模版]

今天，“兩辦”在這里召開全縣信息工作會(huì)議，辦公室邀請我來參加這次會(huì)議，我感到非常高興。這次信息工作會(huì)議形式很好，會(huì)前邀請了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進(jìn)行了面對面地指導(dǎo)培訓(xùn)，會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合，緊湊而高效，效果很好。剛才，我們還表彰了2006信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人，他們都是在信息工作中作出努力并取得成績的優(yōu)秀集體和個(gè)人，是我們?nèi)w同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣關(guān)心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝！前面，縣府辦主任王軍就《要情快報(bào)》與《淳安政務(wù)》兩份信息刊物合刊，改版為《淳安信息》作了通報(bào)，縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報(bào)了2006年黨委、政府信息工作情況，肯定了成績，提出了問題，明確了方向，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下信息工作的自覺性和責(zé)任感

信息工作對一級黨委政府來說就是“前沿哨兵”，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是狠抓落實(shí)的手段，是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。尤其是在當(dāng)今信息優(yōu)先的時(shí)代，信息成了一種新的競爭資源，有時(shí)也是能出生產(chǎn)力的。打個(gè)簡單的比方，一個(gè)錯(cuò)誤的信息會(huì)導(dǎo)致一種錯(cuò)誤的決策，就造成一些的浪費(fèi)，增加干事的成本；一個(gè)正確的信息能促成科學(xué)的決策，贏得效益，資源就成為生產(chǎn)力。因此，信息工作無論在何時(shí)何地不是可有可無，而是必須要抓好的一項(xiàng)工作。

1、做好信息工作是黨委政府科學(xué)決策的客觀要求。各級黨委、政府決策正確與否，決定著一個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗，而科學(xué)決策的重要依據(jù)是全面準(zhǔn)確的信息?？h委十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”，創(chuàng)建山水名城，打造品牌淳安的總思路，圍繞這一總思路，每年確定一個(gè)總抓手。無論是招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年還是環(huán)境建設(shè)年，在決策之前，縣委縣政府事先都要開展大量的調(diào)查研究，聽取方方面面的意見，借鑒周邊縣市和同類欠發(fā)達(dá)縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，作出決策。同時(shí)在推進(jìn)決策落實(shí)中，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注廣大干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，不同社會(huì)群體的行為反映，針對新情況、新問題，及時(shí)加以完善、調(diào)整，以總抓手的延續(xù)深化促進(jìn)總思路的落實(shí)，這一系列過程就是信息的收集、匯總、分析的過程，也是信息螺旋上升和決策不斷科學(xué)化的過程。在這一過程中，我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過信息反饋，跟蹤招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)掌握招商進(jìn)展及重大項(xiàng)目建設(shè)情況，完善工作舉措，提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的有效信息。因此，廣大信息工作者一定要及時(shí)了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對縣委縣政府重大決策的反應(yīng)以及對國內(nèi)外重大事件的看法，研究分析不同社會(huì)群體中帶有傾向性的問題，科學(xué)預(yù)測各種思想行為發(fā)展的走向，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

2、做好信息工作是抓好工作落實(shí)的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號，而且具有督查促進(jìn)工作落實(shí)的功能。比如，去年的清風(fēng)苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過程中，信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能，促進(jìn)了工作得到很快落實(shí)，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一種抓落實(shí)的有力手段的高度來認(rèn)識。目前，淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅(jiān)期和穩(wěn)定的關(guān)鍵期，發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，困難和矛盾也不斷顯現(xiàn)，特別是如何加快工業(yè)化、推進(jìn)城市化，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項(xiàng)改革，如何全面構(gòu)建和諧淳安、確保困難群眾生產(chǎn)生活，如何“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”，任務(wù)十分艱巨。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，信息工作要有新作為，不僅要發(fā)揮參謀作用，及時(shí)總結(jié)上報(bào)各級黨委政府在抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)出臺(tái)的新舉措，取得的新經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)的新典型，供領(lǐng)導(dǎo)掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考；跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路，發(fā)現(xiàn)事關(guān)群眾利益、關(guān)系工作全局的傾向性、苗頭性問題，靈敏快速作出反應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀獻(xiàn)策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用，廣泛了解和全面反饋社會(huì)各界特別是困難群眾對重大事件和決策作出的反映，在日常生產(chǎn)生活中發(fā)出的呼聲和要求，化解和避免矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，尤其要時(shí)刻關(guān)注中心工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)反映情況，督促政策落實(shí)，促進(jìn)工作深入。因此，廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關(guān)，時(shí)刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性，服務(wù)中心工作，服務(wù)基層群眾，切實(shí)做好信息服務(wù)工作。

3、做好信息工作是廣大信息工作者的職責(zé)所在。信息服務(wù)是信息工作者崗位所決定的，各級領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心信息工作也是一項(xiàng)重要崗位職責(zé)。信息工作不是無關(guān)緊要的，而是我們的“份

內(nèi)事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來看待?，F(xiàn)階段，如果沒有了信息，領(lǐng)導(dǎo)就成了“瞎子”和“聾子”。一般來說，信息工作都是由各級黨政辦來承擔(dān)，而黨政辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)本地本部門中心工作、服務(wù)基層百姓的“橋梁”，上下來文，黨政辦第一個(gè)接收，社情民意，黨政辦第一個(gè)感知；突發(fā)事件黨政辦第一個(gè)介入；對上級方針政策和重大決策的領(lǐng)會(huì)比人家早一步，學(xué)習(xí)比別人快一步；對群眾的來信來電來訪第一個(gè)接待和了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作部署掌握的也比人家全面準(zhǔn)確。因此，及時(shí)反饋重大政策和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，準(zhǔn)確報(bào)送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，著力提高信息工作的服務(wù)水平和質(zhì)量

總的說，2006年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰，而且也得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。可以簡單地概括為“服務(wù)中心緊，反映問題準(zhǔn)，督查工作實(shí)，傳播信息快”四句話20個(gè)字。但對照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上：一是直接服務(wù)于決策的信息不夠；二是幫助預(yù)測走向、把握趨勢的信息不夠；三是反映事物本來面目，“原汁原味”的信息不夠；四是反映問題、揭露矛盾的信息不夠。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對報(bào)送信息還沒有引起高度重視，尤其是對重特大事故、重大災(zāi)害、重大傳染性疫情等緊急信息反應(yīng)緩慢，甚至給工作帶來被動(dòng)。針對這些不足，要做好今年的信息工作，必須要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、著眼于信息工作的價(jià)值性，力求“準(zhǔn)”字。信息的價(jià)值性，關(guān)鍵是把得準(zhǔn)，緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進(jìn)行編報(bào)，善于選點(diǎn)突破，變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問題進(jìn)行反饋。今年要突出“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”、先進(jìn)性教育的主線，著力研究貫徹縣委全委會(huì)、“兩會(huì)”以及其他重大會(huì)議精神情況和省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神情況等信息，尤其是“爭當(dāng)三個(gè)示范”，即生態(tài)建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)好示范方面的重大信息；實(shí)施五大戰(zhàn)略，打造四塊品牌的新典型、新做法；推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新舉措、新成效。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要突出自身特色，與縣委、縣政府中心工作找到對接的結(jié)合點(diǎn)，形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點(diǎn)”。要抓住群眾普遍關(guān)心的敏感問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，注意報(bào)送事關(guān)群眾利益和事關(guān)全局的苗頭性、傾向性問題的信息。如臺(tái)海局勢、中日關(guān)系等形勢變化，物價(jià)波動(dòng)、食品安全等市場動(dòng)態(tài)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、整治“城中湖”等舉措實(shí)施，困難群眾的生產(chǎn)生活等，這些熱點(diǎn)問題，群眾反映很靈敏，各級領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。每個(gè)信息工作者都要善于捕捉這些熱點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送問題和思想傾向，以利于各級領(lǐng)導(dǎo)作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點(diǎn)”。要針對工作中已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映有助于解決這些難點(diǎn)問題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策，如在推進(jìn)杭千高速、千汾線、城市建設(shè)及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設(shè)中碰到的征地拆遷、征地農(nóng)民補(bǔ)償和保障問題；在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游轉(zhuǎn)軌變型、企事業(yè)改革改制等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，這些都需要基層一線信息員收集上報(bào)，既有利于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作，也有利于決策的完善和科學(xué)。四是圍繞中心抓“亮點(diǎn)”。要抓住地方特色，跟蹤反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)求肯定，下發(fā)鼓士氣。就淳安來說，一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心等，是淳安的優(yōu)勢和特色，此類主題信息就有鮮明個(gè)性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有茶葉、蠶桑、毛竹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有招商引資、來料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門單位而言，經(jīng)濟(jì)、黨群、精神文明建設(shè)等都有典型經(jīng)驗(yàn)，特色作法。因此，圍繞中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮點(diǎn)”，錄用率就較高，也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。

2、著眼于信息工作的時(shí)效性，力求“快”字。信息工作是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，特別是緊急信息，稍有疏忽或延誤，就會(huì)造成不可估量的損失。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好緊急信息報(bào)送工作，關(guān)鍵要增強(qiáng)“三個(gè)意識”。一是增強(qiáng)主渠道意識。“兩辦”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報(bào)人、核實(shí)人和協(xié)調(diào)人。各地各部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求，在第一時(shí)間將緊急信息報(bào)送“兩辦”，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報(bào)。二是增強(qiáng)憂患意識。緊急信息往往涉及國家的安全、人民的安危、政治的安定、社會(huì)的穩(wěn)定，因此緊急信息無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須時(shí)刻繃緊這根弦，千萬不能掉以輕心。三是增強(qiáng)時(shí)效意識。要以最快的時(shí)間，對緊急信息進(jìn)行了解、核實(shí)、編報(bào)，特別緊急時(shí)刻，要事先以電話形式匯報(bào)，為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向省、市報(bào)送緊急信息爭取時(shí)間?？h委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》對緊急信息報(bào)送時(shí)限作了明確規(guī)定，重特大問題必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送到縣委、縣政府“兩辦”，這一點(diǎn)大家要牢牢把握?？傊?，廣大信息工作者要時(shí)刻保持高度的警惕性和預(yù)見性，按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)上報(bào)，贏得工作主動(dòng)。

3、著眼于信息工作的政治性，力求“實(shí)”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng)，必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的原則，尤其是反映問題類的信息，報(bào)送重要情況信息和緊急信息，必須真實(shí)、全面反映情況，否則，容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。反映問題和困難的信息，務(wù)求內(nèi)容確定，數(shù)字準(zhǔn)確，情況清楚，既做到實(shí)在、客觀，又能深挖原因，找準(zhǔn)癥結(jié)。要善于對工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行定性定量分析，深入研究、綜合分析問題產(chǎn)生的原因、條件以及發(fā)展趨勢，把問題的前因后果、范圍、時(shí)間及相關(guān)情況一一敘述清楚。要從個(gè)別的、零星性信息入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。如去年年初縣公安局上報(bào)的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應(yīng)加強(qiáng)管理》信息，縣委書記鄭榮勝作出批示：“此事要引起高度重視，交通、公安部門要密切配合，采取有效措施，確保春運(yùn)期間的水上安全。”這條信息成功的關(guān)鍵就在于真實(shí)準(zhǔn)確地反映了春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重要問題，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

4、著眼于信息工作的指導(dǎo)性，力求“深”字。信息工作不能滿足于報(bào)送一般動(dòng)態(tài)情況，有啥報(bào)啥，一事一報(bào)，必須學(xué)會(huì)深入地看問題，探究問題的根源，抓住問題的要害。必須善于換位思考，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，對信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價(jià)值。去年，縣委辦上報(bào)的《淳安縣扎實(shí)開展千島湖國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)》信息，引起市委書記王國平的關(guān)注，直接批示到省委辦信息處，縣委書記鄭榮勝作出重要批示，要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報(bào)了我縣生態(tài)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，同時(shí)也進(jìn)一步提升了千島湖的品牌。前不久，縣府辦報(bào)送的《淳安縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)探索》信息，省長呂祖善、縣委書記鄭榮勝都相繼作出了批示，這對我縣進(jìn)一步開展這項(xiàng)工作爭取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是體現(xiàn)信息價(jià)值的關(guān)鍵。

三、積極創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化信息工作服務(wù)實(shí)效

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。信息工作也一樣，只有不斷創(chuàng)新，才有生命力。省市對信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書記習(xí)近平還對信息工作作出“成績突出，繼續(xù)保持；注意總結(jié)，推陳出新；謹(jǐn)慎小心，避免失誤?！钡摹?4字”重要批示，其中對創(chuàng)新就提出了“注意總結(jié)，推陳出新”的要求?！皟赊k”在這方面率先作出表率，將《要情快報(bào)》、《淳安政務(wù)》兩個(gè)刊物整合為《淳安信息》，統(tǒng)一欄目，統(tǒng)一組稿，統(tǒng)一編發(fā)，統(tǒng)一考核，這不僅在全縣精簡文件、簡報(bào)方面起到表率作用，而且能提高信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。這也是“兩辦”在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，根據(jù)征求到的意見齊心協(xié)力、迅速整改的實(shí)質(zhì)性成果。根據(jù)這一整合，《淳安信息》的要求和服務(wù)質(zhì)量就會(huì)產(chǎn)生一定的變化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門就要作出相應(yīng)的研究和變化，注意把握好報(bào)送信息的內(nèi)容。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門不僅要借鑒“兩辦”經(jīng)驗(yàn)，精簡簡報(bào)，整合資源，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把精力放在工作落實(shí)上，不要搞花架子，同時(shí)要利用好《淳安信息》這一主渠道，切實(shí)幫助信息工作者一起研究，提供有價(jià)值、有力度的信息源，反映問題，報(bào)送經(jīng)驗(yàn)。前幾天，省委辦和市委辦同時(shí)錄用刊發(fā)了我們林業(yè)局提供的《淳安縣建立專職巡山護(hù)林員制度構(gòu)建森林資源安全體系》信息，這就是有質(zhì)量、有深度的信息，不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，而且還宣傳了淳安。因此，要以這次“兩辦”信息刊物整合為契機(jī)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，提高實(shí)效。這方面，我們必須要做到“三個(gè)強(qiáng)化”：

1、強(qiáng)化超前把握。超前把握是信息工作的方向和價(jià)值所在。信息不超前，就失去了它本身的價(jià)值和意義。決策前，要圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的相關(guān)方面的信息，為決策提供依據(jù)；決策出臺(tái)后，要報(bào)送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門以及廣大干部群眾的真實(shí)反映以及貫徹落實(shí)的進(jìn)展、效果和存在的問題；決策實(shí)施告一段落后，還要報(bào)送取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，以及進(jìn)一步完善決策的意見和建議，不斷推進(jìn)工作向前發(fā)展。同時(shí)，要在工作方法上體現(xiàn)主動(dòng)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)收集和捕捉信息，擴(kuò)大信息源。這樣的信息才會(huì)與最新工作思路對接，與信息需求合拍，從而才會(huì)對科學(xué)決策產(chǎn)生積極影響。

2、強(qiáng)化調(diào)查研究。調(diào)查研究是寫好信息的基礎(chǔ)。只有深入的調(diào)查研究，才能得出鮮活而具價(jià)值的信息。調(diào)查研究可以說是搞好信息工作的基本功?？h委縣政府是十分重視調(diào)查研究的，把每年的4、5月份作為調(diào)研月，組織課題深入調(diào)研，為縣委縣政府的決策提供有效的信息和依據(jù)。要想形成有深度的信息稿件，必須要在選好題的基礎(chǔ)上，深入基層一線，掌握最原始的第一手材料，經(jīng)過反復(fù)的研究和醞釀，有時(shí)還幾上幾下，幾易其稿，非常艱苦。今年“兩辦”把簡報(bào)整合在一起，其中也有個(gè)很大的原因就是騰出時(shí)間抓更多更深入的調(diào)查研究，搞一些更有價(jià)值的調(diào)研信息，發(fā)揮更大的參謀作用。同時(shí)，還要十分注意調(diào)研方法，不斷提高調(diào)研水平和效果。

3、強(qiáng)化服務(wù)機(jī)制。一是緊急信息的快速反應(yīng)機(jī)制。要建立以縣委、縣政府“兩辦”為主體，公安等有關(guān)重點(diǎn)部門共同參與，上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動(dòng)、銜接緊密、反應(yīng)靈敏的工作網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要研究重大緊急突發(fā)事件發(fā)生規(guī)律、處置方法以及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。各級各地一定要從講政治、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的高度，支持從事信息工作的同志及時(shí)準(zhǔn)確地向上級反映緊急重要情況，做到反應(yīng)迅速、暢通無阻。二是社情民意的匯集分析反饋機(jī)制。各級黨政辦公室要從研究建立健全社情民意的搜集網(wǎng)絡(luò)，將信息觸角延伸到企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校和基層群眾，重點(diǎn)反映社會(huì)各界特別是基層群眾對中央、省市和縣委縣政府重大決策部署實(shí)施過程中的社會(huì)反響，社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，基層群眾的所思、所想、所盼，以及苗頭性、傾向性問題。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集分析反饋機(jī)制?；ヂ?lián)網(wǎng)信息以其內(nèi)容的廣泛性和傳遞的即時(shí)性，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)成為黨委政府了解掌握信息，進(jìn)行科學(xué)決策的一個(gè)重要渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作者都要高度重視這一新的發(fā)展趨勢，把建立互聯(lián)網(wǎng)信息的搜集、分析、反饋機(jī)制作為今年工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，從網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體搜集與淳安相關(guān)信息。四是全員信息協(xié)調(diào)機(jī)制?？h委、縣政府“兩辦”信息科要發(fā)揮信息主渠道作用，根據(jù)省市及縣委、縣政府的信息需求，定期下發(fā)信息報(bào)送要點(diǎn)，對全縣信息工作進(jìn)行面上的指導(dǎo)交流。發(fā)展計(jì)劃局、外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)、公安、千島湖鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等單位，要及時(shí)了解重大政策出臺(tái)后企業(yè)、外商和基層干部群眾的反響，及時(shí)掌握社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。公安、衛(wèi)生、信訪、教育等重點(diǎn)直報(bào)單位要著重做好緊急信息報(bào)送工作，與“兩辦”時(shí)刻保持一致，綜合分析、統(tǒng)一口徑，科學(xué)準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)。千島湖傳媒中心、廣播電視臺(tái)等新聞宣傳單位要與“兩辦”經(jīng)常聯(lián)系，經(jīng)常交流，新聞與信息互通，提高輿情信息的價(jià)值。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有力保障信息工作再上臺(tái)階

隨著形勢的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，信息工作正在發(fā)揮越來越重要的作用。做好新形勢下的信息工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)對信息工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委政府和辦公室要把信息工作擺到更加重要的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，希望與會(huì)同志回去以后向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)作一次認(rèn)真匯報(bào)。

一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。從當(dāng)前信息工作隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)同志年紀(jì)輕、學(xué)力高，富有開拓創(chuàng)新精神。但從信息工作向更高層次發(fā)展，進(jìn)一步提高為黨委決策服務(wù)水平的要求來看，許多同志無論在黨性修養(yǎng)，還是業(yè)務(wù)能力等方面，還存在著一些差距，有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對信息工作還沒有引起足夠重視，配備信息員存在隨意性。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)有崗位上從事信息工作的同志的培訓(xùn)和培養(yǎng)，另一方面要選拔一批政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人從事信息工作，進(jìn)一步提高信息隊(duì)伍的整體素質(zhì)。廣大信息員也要自覺加強(qiáng)自身建設(shè)。一要努力學(xué)習(xí)，不斷提高理論修養(yǎng)和知識水平。信息工作是一項(xiàng)知識密集型的工作，要求信息工作人員自身要有較高的理論修養(yǎng)和良好的知識構(gòu)成；同時(shí)，它又面臨著許多新情況、新問題，它的發(fā)展，有賴于信息工作人員理論素養(yǎng)和知識水平的提高。二要勤奮苦干，認(rèn)真履行工作職責(zé)。信息是一項(xiàng)服務(wù)性工作，從做好緊急信息報(bào)送工作的角度來看，也是一項(xiàng)要求24小時(shí)全天候的工作，這就要求我們必須牢固樹立服務(wù)意識、自覺奉獻(xiàn)的精神。信息工作者要保持良好的精神狀態(tài)，守得住清貧，耐得住寂寞，以奉獻(xiàn)為榮，以付出為樂，立足本職，努力為黨委政府提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。三是要?jiǎng)?wù)實(shí)求新，努力提高服務(wù)質(zhì)量。務(wù)實(shí)，就是要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，摸實(shí)情，講真話，全面反映基層真實(shí)情況。求新，就是要增強(qiáng)創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力，勤于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索提高工作質(zhì)量效率的新途徑、新方法，提高研究新情況、解決新問題、開創(chuàng)新局面的能力。

二是建立完善制度。制度是保證信息工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要對信息工作建立定期研究制和工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問信息工作，定期研究信息工作，督促指導(dǎo)信息工作，真正把信息工作擺到重要議事日程。去年少數(shù)單位考核分為零分，這是極不正常的。要堅(jiān)持信息通報(bào)制度，“兩辦”信息科要不定期地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通報(bào)縣委縣政府工作動(dòng)態(tài)及工作部署、信息采編和報(bào)送要點(diǎn)，上報(bào)信息被采用的情況等。要嚴(yán)格重要信息報(bào)送制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)信息必須經(jīng)過“兩辦”信息科審核，不得擅自越級上報(bào)信息，這是對信息工作的要求，也是一條紀(jì)律。

三是創(chuàng)優(yōu)工作條件。各級黨委政府的重視和支持是搞好信息工作的關(guān)鍵。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要努力為信息工作創(chuàng)造更好的條件。一要給地位。要安排信息工作人員列席重要會(huì)議，參加有關(guān)重要活動(dòng)，閱讀有關(guān)重要文件，跟隨領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研，使他們能夠及時(shí)準(zhǔn)確了解黨委的決策意圖，與領(lǐng)導(dǎo)的工作思路合拍，與黨委的中心任務(wù)同步，真正發(fā)揮好參謀助手的作用。二要給經(jīng)費(fèi)。要千方百計(jì)擠出資金，搞好信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善信息工作人員的辦公條件。特別是信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)，一定要按要求抓緊落實(shí)，必須確保與縣政府信息中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)保持暢通。三要給平臺(tái)。對優(yōu)秀信息干部要注意培養(yǎng)?？h委在這方面是比較重視的，近幾年新提拔的干部當(dāng)中有很大部分是來自于信息隊(duì)伍。信息員自己也要把工作干好，以有為實(shí)現(xiàn)自己的真正價(jià)值。

同志們，全縣信息工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是狠抓落實(shí)，我們要按照“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”的要求，圍繞中心，服務(wù)大局，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為不斷開創(chuàng)全縣信息工作的新局面而不懈努力！

第三篇：縣委副書記在全縣信息工作會(huì)議上講話

同志們：

今天，“兩辦”在這里召開全縣信息工作會(huì)議，辦公室邀請我來參加這次會(huì)議，我感到非常高興。這次信息工作會(huì)議形式很好，會(huì)前邀請了市委辦信息處的同志為我們信息工作人員進(jìn)行了面對面地指導(dǎo)培訓(xùn)，會(huì)議與培訓(xùn)相結(jié)合，緊湊而高效，效果很好。剛才，我們還表彰了～信息工作先進(jìn)集體和個(gè)人，他們都是在信息工作中作出努力并取得成績的優(yōu)秀集體和個(gè)人，是我們?nèi)w同志學(xué)習(xí)的榜樣。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向全縣關(guān)心和支持信息工作的同志表示衷心的感謝！前面，縣府辦主任王軍就《要情快報(bào)》與《淳安政務(wù)》兩份信息刊物合刊，改版為《淳安信息》作了通報(bào)，縣委、縣政府“兩辦”分管信息副主任分別通報(bào)了～年黨委、政府信息工作情況，肯定了成績，提出了問題，明確了方向，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就做好新一年黨委政府信息工作再提四點(diǎn)要求：

一、提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下信息工作的自覺性和責(zé)任感

信息工作對一級黨委政府來說就是“前沿哨兵”，是科學(xué)決策的基礎(chǔ)，是狠抓落實(shí)的手段，是檢驗(yàn)工作的標(biāo)尺。尤其是在當(dāng)今信息優(yōu)先的時(shí)代，信息成了一種新的競爭資源，有時(shí)也是能出生產(chǎn)力的。打個(gè)簡單的比方，一個(gè)錯(cuò)誤的信息會(huì)導(dǎo)致一種錯(cuò)誤的決策，就造成一些的浪費(fèi)，增加干事的成本；一個(gè)正確的信息能促成科學(xué)的決策，贏得效益，資源就成為生產(chǎn)力。因此，信息工作無論在何時(shí)何地不是可有可無，而是必須要抓好的一項(xiàng)工作。

1、做好信息工作是黨委政府科學(xué)決策的客觀要求。各級黨委、政府決策正確與否，決定著一個(gè)地方事業(yè)的興衰成敗，而科學(xué)決策的重要依據(jù)是全面準(zhǔn)確的信息?？h委十一次黨代會(huì)提出了實(shí)施“三步走、四品牌、五戰(zhàn)略”，創(chuàng)建山水名城，打造品牌淳安的總思路，圍繞這一總思路，每年確定一個(gè)總抓手。無論是招商引資年、項(xiàng)目建設(shè)年還是環(huán)境建設(shè)年，在決策之前，縣委縣政府事先都要開展大量的調(diào)查研究，聽取方方面面的意見，借鑒周邊縣市和同類欠發(fā)達(dá)縣（市）的成功經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，作出決策。同時(shí)在推進(jìn)決策落實(shí)中，縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注廣大干部群眾的思想動(dòng)態(tài)，不同社會(huì)群體的行為反映，針對新情況、新問題，及時(shí)加以完善、調(diào)整，以總抓手的延續(xù)深化促進(jìn)總思路的落實(shí)，這一系列過程就是信息的收集、匯總、分析的過程，也是信息螺旋上升和決策不斷科學(xué)化的過程。在這一過程中，我們的信息工作也起到了重要的參謀作用。如通過信息反饋，跟蹤招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目建設(shè)情況，為領(lǐng)導(dǎo)掌握招商進(jìn)展及重大項(xiàng)目建設(shè)情況，完善工作舉措，提供了及時(shí)、準(zhǔn)確的有效信息。因此，廣大信息工作者一定要及時(shí)了解中央、省市及周邊縣市政策和發(fā)展動(dòng)態(tài)，準(zhǔn)確反映社會(huì)各界對縣委縣政府重大決策的反應(yīng)以及對國內(nèi)外重大事件的看法，研究分析不同社會(huì)群體中帶有傾向性的問題，科學(xué)預(yù)測各種思想行為發(fā)展的走向，切實(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。

2、做好信息工作是抓好工作落實(shí)的有效途徑。信息工作不僅能傳遞各種信號，而且具有督查促進(jìn)工作落實(shí)的功能。比如，去年的清風(fēng)苑拆遷和今年的群眾集體信訪處理過程中，信息工作發(fā)揮了一天一期的督查功能，促進(jìn)了工作得到很快落實(shí)，作用不言而喻。因此，要把信息工作提升到一種抓落實(shí)的有力手段的高度來認(rèn)識。目前，淳安正處于發(fā)展的黃金期、困難的攻堅(jiān)期和穩(wěn)定的關(guān)鍵期，發(fā)展勢頭十分強(qiáng)勁，困難和矛盾也不斷顯現(xiàn)，特別是如何加快工業(yè)化、推進(jìn)城市化，如何推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、深化各項(xiàng)改革，如何全面構(gòu)建和諧淳安、確保困難群眾生產(chǎn)生活，如何“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”，任務(wù)十分艱巨。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期，信息工作要有新作為，不僅要發(fā)揮參謀作用，及時(shí)總結(jié)上報(bào)各級黨委政府在抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境建設(shè)出臺(tái)的新舉措，取得的新經(jīng)驗(yàn)，涌現(xiàn)的新典型，供領(lǐng)導(dǎo)掌握和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門參考；跟蹤反饋廣大干部群眾在一線具體工作中碰到的難題、化解矛盾的新思路，發(fā)現(xiàn)事關(guān)群眾利益、關(guān)系工作全局的傾向性、苗頭性問題，靈敏快速作出反應(yīng)，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀獻(xiàn)策。更要重視發(fā)揮紐帶和橋梁作用，廣泛了解和全面反饋社會(huì)各界特別是困難群眾對重大事件和決策作出的反映，在日常生產(chǎn)生活中發(fā)出的呼聲和要求，化解和避免矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，尤其要時(shí)刻關(guān)注中心工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，及時(shí)反映情況，督促政策落實(shí)，促進(jìn)工作深入。因此，廣大信息工作者一定要擰緊弦、站好崗、把好關(guān)，時(shí)刻保持高度的政治敏感性和信息敏銳性，服務(wù)中心工作，服務(wù)基層群眾，切實(shí)做好信息服務(wù)工作。

3、做好信息工作是廣大信息工作者的職責(zé)所在。信息服務(wù)是信息工作者崗位所決定的，各級領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心信息工作也是一項(xiàng)重要崗位職責(zé)。信息工作不是無關(guān)緊要的，而是我們的“份內(nèi)事”。要把信息工作作為黨委政府工作的重要組成部分來看待。現(xiàn)階段，如果沒有了信息，領(lǐng)導(dǎo)就成了“瞎子”和“聾子”。一般來說，信息工作都是由各級黨政辦來承擔(dān)，而黨政辦是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)本地本部門中心工作、服務(wù)基層百姓的“橋梁”，上下來文，黨政辦第一個(gè)接收，社情～，黨政辦第一個(gè)感知；突發(fā)事件黨政辦第一個(gè)介入；對上級方針政策和重大決策的領(lǐng)會(huì)比人家早一步，學(xué)習(xí)比別人快一步；對群眾的來信來電來訪第一個(gè)接待和了解，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門的工作部署掌握的也比人家全面準(zhǔn)確。因此，及時(shí)反饋重大政策和會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況，準(zhǔn)確報(bào)送基層干部群眾呼聲是黨政辦和信息工作者的重要職責(zé)。

二、突出重點(diǎn)，著力提高信息工作的服務(wù)水平和質(zhì)量

總的說，～年全縣信息工作是很有成效的。不僅受到省市辦公廳的表彰，而且也得到各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。可以簡單地概括為“服務(wù)中心緊，反映問題準(zhǔn)，督查工作實(shí)，傳播信息快”四句話20個(gè)字。但對照高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在“四個(gè)不夠”上：一是直接服務(wù)于決策的信息不夠；二是幫助預(yù)測走向、把握趨勢的信息不夠；三是反映事物本來面目，“原汁原味”的信息不夠；四是反映問題、揭露矛盾的信息不夠。此外，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門

對報(bào)送信息還沒有引起高度重視，尤其是對重特大事故、重大災(zāi)害、重大傳染性疫情等緊急信息反應(yīng)緩慢，甚至給工作帶來被動(dòng)。針對這些不足，要做好今年的信息工作，必須要在以下四個(gè)方面下功夫：

1、著眼于信息工作的價(jià)值性，力求“準(zhǔn)”字。信息的價(jià)值性，關(guān)鍵是把得準(zhǔn)，緊扣那些帶有全局性、方針性、政策性的重大問題進(jìn)行編報(bào)，善于選點(diǎn)突破，變信息資料為信息資源。一是圍繞中心抓“重點(diǎn)”。要抓住與中心工作最直接、最密切的情況和問題進(jìn)行反潰今年要突出“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭當(dāng)三個(gè)示范”、先進(jìn)性教育的主線，著力研究貫徹縣委全委會(huì)、“～”以及其他重大會(huì)議精神情況和省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神情況等信息，尤其是“爭當(dāng)三個(gè)示范”，即生態(tài)建設(shè)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越式發(fā)展、黨的先進(jìn)性建設(shè)上當(dāng)好示范方面的重大信息；實(shí)施五大戰(zhàn)略，打造四塊品牌的新典型、新做法；推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)的新舉措、新成效。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都要突出自身特色，與縣委、縣政府中心工作找到對接的結(jié)合點(diǎn)，形成在全縣面上有推介作用的有效信息。二是圍繞中心抓“熱點(diǎn)”。要抓住群眾普遍關(guān)心的敏感問題，廣泛了解和全面反映群眾的呼聲和要求，注意報(bào)送事關(guān)群眾利益和事關(guān)全局的苗頭性、傾向性問題的信息。如臺(tái)海局勢、中日關(guān)系等形勢變化，物價(jià)波動(dòng)、食品安全等市場動(dòng)態(tài)，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、整治“城中湖”等舉措實(shí)施，困難群眾的生產(chǎn)生活等，這些熱點(diǎn)問題，群眾反映很靈敏，各級領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)注。每個(gè)信息工作者都要善于捕捉這些熱點(diǎn)，及時(shí)報(bào)送問題和思想傾向，以利于各級領(lǐng)導(dǎo)作出超前決策。三是圍繞中心抓“難點(diǎn)”。要針對工作中已經(jīng)出現(xiàn)的難題或阻力，收集反映有助于解決這些難點(diǎn)問題的設(shè)想、計(jì)劃、措施和方法，為領(lǐng)導(dǎo)研究和解決難題出謀劃策，如在推進(jìn)杭千高速、千汾線、城市建設(shè)及工業(yè)區(qū)塊等重大工程建設(shè)中碰到的征地拆遷、征地農(nóng)民補(bǔ)償和保障問題；在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、旅游轉(zhuǎn)軌變型、企事業(yè)改革改制等過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，這些都需要基層一線信息員收集上報(bào)，既有利于領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門工作，也有利于決策的完善和科學(xué)。四是圍繞中心抓“亮點(diǎn)”。要抓住地方特色，跟蹤反饋，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，上報(bào)求肯定，下發(fā)鼓士氣。就淳安來說，一流的生態(tài)環(huán)境、休閑旅游、綠色資源以及中央和省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心等，是淳安的優(yōu)勢和特色，此類主題信息就有鮮明個(gè)性。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，有茶葉、蠶桑、毛竹等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有招商引資、來料加工等突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)。就部門單位而言，經(jīng)濟(jì)、黨群、精神文明建設(shè)等都有典型經(jīng)驗(yàn)，特色作法。因此，圍繞中心工作，挖掘自身特色，也就形成信息“亮點(diǎn)”，錄用率就較高，也容易引起領(lǐng)導(dǎo)重視。

2、著眼于信息工作的時(shí)效性，力求“快”字。信息工作是一項(xiàng)時(shí)效性很強(qiáng)的工作，特別是緊急信息，稍有疏忽或延誤，就會(huì)造成不可估量的損失。要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度，從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，嚴(yán)肅認(rèn)真抓好緊急信息報(bào)送工作，關(guān)鍵要增強(qiáng)“三個(gè)意識”。一是增強(qiáng)主渠道意識?！皟赊k”信息科是向省市和縣委縣政府反映緊急信息的第一匯報(bào)人、核實(shí)人和協(xié)調(diào)人。各地各部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定要求，在第一時(shí)間將緊急信息報(bào)送“兩辦”，統(tǒng)一口徑，統(tǒng)一渠道上報(bào)。二是增強(qiáng)憂患意識。緊急信息往往涉及國家的安全、人民的安危、政治的安定、社會(huì)的穩(wěn)定，因此緊急信息無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須時(shí)刻繃緊這根弦，千萬不能掉以輕心。三是增強(qiáng)時(shí)效意識。要以最快的時(shí)間，對緊急信息進(jìn)行了解、核實(shí)、編報(bào)，特別緊急時(shí)刻，要事先以電話形式匯報(bào)，為縣委、縣政府處置緊急突發(fā)事件和向盛市報(bào)送緊急信息爭取時(shí)間?？h委辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)緊急信息報(bào)送工作的通知》對緊急信息報(bào)送時(shí)限作了明確規(guī)定，重特大問題必須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送到縣委、縣政府“兩辦”，這一點(diǎn)大家要牢牢把握?？傊?，廣大信息工作者要時(shí)刻保持高度的警惕性和預(yù)見性，按規(guī)定程序和規(guī)定時(shí)限，及時(shí)上報(bào)，贏得工作主動(dòng)。

3、著眼于信息工作的政治性，力求“實(shí)”字。信息工作政治性、政策性都很強(qiáng)，必須堅(jiān)持準(zhǔn)確的原則，尤其是反映問題類的信息，報(bào)送重要情況信息和緊急信息，必須真實(shí)、全面反映情況，否則，容易誤導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)決策。反映問題和困難的信息，務(wù)求內(nèi)容確定，數(shù)字準(zhǔn)確，情況清楚，既做到實(shí)在、客觀，又能深挖原因，找準(zhǔn)癥結(jié)。要善于對工作出現(xiàn)的問題進(jìn)行定性定量分析，深入研究、綜合分析問題產(chǎn)生的原因、條件以及發(fā)展趨勢，把問題的前因后果、范圍、時(shí)間及相關(guān)情況一一敘述清楚。要從個(gè)別的、零星性信息入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。如去年年初縣公安局上報(bào)的《姜家碼頭高速客輪超載及上下船秩序混亂應(yīng)加強(qiáng)管理》信息，縣委書記鄭榮勝作出批示：“此事要引起高度重視，交通、公安部門要密切配合，采取有效措施，確保春運(yùn)期間的水上安全?！边@條信息成功的關(guān)鍵就在于真實(shí)準(zhǔn)確地反映了春運(yùn)工作中出現(xiàn)的重要問題，引起了領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

4、著眼于信息工作的指導(dǎo)性，力求“深”字。信息工作不能滿足于報(bào)送一般動(dòng)態(tài)情況，有啥報(bào)啥，一事一報(bào)，必須學(xué)會(huì)深入地看問題，探究問題的根源，抓住問題的要害。必須善于換位思考，緊跟領(lǐng)導(dǎo)思維，對信息進(jìn)行整體開發(fā)和綜合利用，挖掘信息的深層次價(jià)值。去年，縣委辦上報(bào)的《淳安縣扎實(shí)開展千島湖國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)》信息，引起市委書記王國平的關(guān)注，直接批示到省委辦信息處，縣委書記鄭榮勝作出重要批示，要求送縣四套班子傳閱。這條信息成功地向省市匯報(bào)了我縣生態(tài)建設(shè)取得的經(jīng)驗(yàn)和成效，同時(shí)也進(jìn)一步提升了千島湖的品牌。前不久，縣府辦報(bào)送的《淳安縣農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)工作的幾點(diǎn)探索》信息，省長呂祖善、縣委書記鄭榮勝都相繼作出了批示，這對我縣進(jìn)一步開展這項(xiàng)工作爭取到了更大的支持。因此，做好信息深度挖掘工作，也是體現(xiàn)信息價(jià)值的關(guān)鍵。

三、積極創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化信息工作服務(wù)實(shí)效

創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。信息工作也一樣，只有不斷創(chuàng)新，才有生命力。省市對信息工作都十分重視創(chuàng)新。省委書記習(xí)近平還對信息工作作出“成績突出，繼續(xù)保持；注意總結(jié)，推陳出新；謹(jǐn)慎小心，避免失誤。”的“

第四篇：縣委副書記在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話提綱

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話提綱

同志們：

這次農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是研究部署全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。一會(huì)兒，書記還要做重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)，借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見。

一、把握形勢，搶抓機(jī)遇，堅(jiān)定加速農(nóng)村發(fā)展的信心

去

年，是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是“三農(nóng)”工作迎難而上、奮力拼搏的一年。面對金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對嚴(yán)重旱災(zāi)的重大考驗(yàn)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大干部群眾攻艱克難，鞏固和發(fā)展了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的良好形勢。農(nóng)村人居、生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)新面貌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了新加強(qiáng)，農(nóng)村扶貧開發(fā)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)開創(chuàng)新局面，各項(xiàng)涉農(nóng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

今年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村總體形勢是希望和困難同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一方面，總體形勢向好，有利因素增多。年初中央出臺(tái)新世紀(jì)以來第七個(gè)中央1號文件，可以說是個(gè)風(fēng)向標(biāo)，是中央高度重視“三農(nóng)”工作的體現(xiàn)。從中央到省市提出了一系列加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的措施。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社建設(shè)等方面加大了投入。中央專項(xiàng)彩票公益金項(xiàng)目成功落戶我縣，正在穩(wěn)步推進(jìn)，這將對15個(gè)村整村推進(jìn)，扶貧開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用?？h財(cái)政也將加大對“三農(nóng)”工作的投入，預(yù)計(jì)拿出200萬元并整合資金300萬元傾斜農(nóng)業(yè)農(nóng)村，更是為全縣“三農(nóng)”工作創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)比較艱巨。從我縣實(shí)際來看，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件依然脆弱；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作亮點(diǎn)少，與我縣經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的發(fā)展定位不相匹配。

二、以“六大基地”建設(shè)為突破，做足京津文章，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新跨越

縣委全會(huì)確立了“富民強(qiáng)縣”發(fā)展主題?！肮I(yè)強(qiáng)縣，農(nóng)業(yè)富民”。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，綜合分析我縣的種養(yǎng)傳統(tǒng)、資源條件、區(qū)位優(yōu)勢，特別是結(jié)合全會(huì)報(bào)告中提出的“農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”這條主線。我認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要以優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品養(yǎng)殖、無公害蔬菜、食用菌、中草藥、張雜谷子、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等“六大基地”建設(shè)為著力點(diǎn)，依托近京優(yōu)勢，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定，努力推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村更好更快發(fā)展。

（一）打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地。我縣天然草場豐富，畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。特別是我縣緊鄰北京，是京津肉食品市場的主要來源地之一。隨著北京向外輻射能力增強(qiáng)和大北京經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃的實(shí)施，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。

肉牛產(chǎn)業(yè)上，要以華田牧業(yè)公司、綠源肉牛養(yǎng)殖有限公司為依托，按照深山繁、平川育，規(guī)模育肥與散戶育肥相結(jié)合的方式，全面推廣弗萊維赫牛改良，以點(diǎn)帶面輻射全縣。利用3到5年建成肉牛屠宰加工廠、乳制品加工廠、飼料加工廠，形成產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)高檔牛肉產(chǎn)品和乳制品，創(chuàng)建品牌，占領(lǐng)國內(nèi)外市場。

生豬產(chǎn)業(yè)上，著力培強(qiáng)雕鄂十萬頭生豬養(yǎng)殖場，以北京二商集團(tuán)為依托，采用“公司+基地”的模式，大力發(fā)展生豬規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。在5年的時(shí)間內(nèi)，全縣生豬規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)要全部達(dá)到農(nóng)業(yè)部生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)一座生豬屠宰廠，建設(shè)肉食品加工廠，形成“產(chǎn)、供、銷”產(chǎn)業(yè)鏈條，把我縣建設(shè)成為京津地區(qū)重要的生豬供應(yīng)產(chǎn)業(yè)基地。

一是抓典型的示范帶動(dòng)，通過宣傳，引導(dǎo)幫助廣大農(nóng)戶從事養(yǎng)殖。二是搞好科技培訓(xùn)。切實(shí)跟蹤抓好實(shí)用養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，特別是規(guī)?；B(yǎng)殖和管理技術(shù)。三是與企業(yè)建立連接鏈條，逐步形成企業(yè)+農(nóng)戶+基地的發(fā)展格局，使產(chǎn)銷渠道順暢。

（二）打造無公害蔬菜基地。近年來，我縣圍繞農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮氣候優(yōu)勢，突出特色生產(chǎn)，使蔬菜產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展。尤其是去年我縣遭受嚴(yán)重旱災(zāi)，在大田作物大部減產(chǎn)、部分絕收的情況下，蔬菜產(chǎn)業(yè)取得很好的效益。

一是以樣田鄉(xiāng)萬畝供京蔬菜基地為中心，集中連片，加快發(fā)展噴灌、膜下滴灌等高效節(jié)水蔬菜種植，擴(kuò)建蔬菜基地，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展，打造蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。二是擴(kuò)大溫室、越夏大棚、中小拱棚建設(shè)規(guī)模，增加農(nóng)民蔬菜種植收入。三是在鎮(zhèn)、樣田鄉(xiāng)等蔬菜規(guī)模種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)建設(shè)大型蔬菜精深加工龍頭企業(yè)，通過脫水、速凍、冷藏等加工形式，較大幅度提高蔬菜產(chǎn)值，努力打造出我縣特有蔬菜品牌，使蔬菜加工業(yè)發(fā)展成為新的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（三）打造食用菌基地。我縣氣候條件優(yōu)越，是實(shí)現(xiàn)食用菌周年生產(chǎn)和反季節(jié)高效栽培的最佳自然生態(tài)區(qū)，特別適合錯(cuò)季杏鮑菇、白靈菇等珍稀食用菌錯(cuò)季生產(chǎn)。目前，我縣食用菌產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)以北京攀寶公司為主，年生產(chǎn)能力達(dá)到300萬袋以上。

一是要強(qiáng)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。積極發(fā)揮北京攀寶公司龍頭作用，依托其技術(shù)市場等資源，帶動(dòng)全縣發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。力爭今年全縣食用菌種植規(guī)模達(dá)到500萬棒，到2014年全縣食用菌生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展到1400萬棒。二是要抓好產(chǎn)品精深

加工，與京、津、唐等科研院所合作，開發(fā)市場前景好的菌類風(fēng)味食品、保健品、藥品、旅游食品、膨化食品等，提高科技含量，提高產(chǎn)品附加值、擴(kuò)大市場占有率。三是要做好技術(shù)培訓(xùn)工作。技術(shù)仍然是食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要制約因素。要分期分批地對種植示范戶進(jìn)行培訓(xùn)，建成一支多層次、結(jié)構(gòu)合理的食用菌專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，形成縣、鄉(xiāng)、村暢通的食用菌生產(chǎn)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。

（四）打造中草藥基地。我縣有退耕地24.9萬畝，發(fā)展林藥間作的種植模式，一方面，可以促進(jìn)苗木的撫育和管護(hù)；另一方面，是鞏固退耕還林成果、培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的迫切需要。同時(shí)，中草藥市場前景廣闊，效益較好。目前我縣已發(fā)展黃芩種植3.5萬畝，每畝黃芩平均年收益可達(dá)1117元。豬苓作為我縣珍稀名貴中藥材，種植規(guī)模已達(dá)8.6萬箱，年可產(chǎn)6萬公斤。

一是提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，扶持一批重點(diǎn)龍頭企業(yè)。引進(jìn)戰(zhàn)略合作企業(yè)，大力推行“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)中藥材gap種植基地。二是建立示范基地和培訓(xùn)中心。為農(nóng)戶提供種植典型，傳授種植技術(shù)，培訓(xùn)技術(shù)骨干。三是建立與有關(guān)制藥企業(yè)的聯(lián)系機(jī)制，疏通銷售渠道，為農(nóng)戶搭建市場銷售的平臺(tái)，解決產(chǎn)銷銜接問題。

（五）打造張雜谷子種植基地。全市農(nóng)村工作會(huì)議提出要大力發(fā)展“三型”和“三區(qū)”農(nóng)業(yè)。完全符合我縣農(nóng)村工作現(xiàn)狀。而“張雜谷子”既適應(yīng)了我縣干旱少雨的氣候特點(diǎn)，又符合市委的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。全市農(nóng)村工作會(huì)議上明確了“2010年全市推廣80萬畝雜交谷子”的生產(chǎn)目標(biāo)，我縣預(yù)計(jì)推廣種植8萬畝。

一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。要成立技術(shù)指導(dǎo)小組，深入鄉(xiāng)村，采取講課、放光盤、聽廣播等多種形式，對承擔(dān)種植推廣任務(wù)的鄉(xiāng)村進(jìn)行培訓(xùn)。二是要做好深加工。積極謀劃雜交谷子等深加工項(xiàng)目，推動(dòng)谷子加工和包裝精細(xì)化發(fā)展，打造的綠色品牌和特色品牌。

（六）打造生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)基地。觀光農(nóng)業(yè)投入少、收益高。同時(shí)，我縣文化資源極為豐富，為觀光農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了吸引力。我縣毗鄰京津，被定位為京西北康體休閑區(qū)，旅游資源豐富，為發(fā)展休閑、假日、農(nóng)業(yè)觀光游提供得天獨(dú)厚的區(qū)位自然條件。

一是全面規(guī)劃、突出特色。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，與農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的總體布局相結(jié)合，制定科學(xué)的旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)和發(fā)展，要適應(yīng)回歸自然和觀光休閑的心理，注重文化品味，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，展示農(nóng)業(yè)科技成果。二是搞好旅游觀光農(nóng)業(yè)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要與現(xiàn)有的旅游景點(diǎn)結(jié)合起來，充分利用現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開辟觀光旅游專線。盡快開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生態(tài)旅游商品，不斷豐富觀光旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。三是用市場機(jī)制開發(fā)建設(shè)。發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，在項(xiàng)目建設(shè)、資金投入和經(jīng)營管理上鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分參與開發(fā)建設(shè)。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)的全面完成（一）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為抓手，駕馭“三農(nóng)”工作全局。隨著縣城城建重點(diǎn)工程的全面實(shí)施，城市面貌發(fā)生了巨大變化，但是相對縣城而言，農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平不高，城鄉(xiāng)面貌差距不斷擴(kuò)大，中心城鎮(zhèn)不多，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施狀況欠佳。中央1號文件以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”為主題，省、市相繼出臺(tái)了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的指導(dǎo)意見”。對城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化工作提出明確要求。結(jié)合我縣實(shí)際，我認(rèn)為：一是以城鎮(zhèn)化為著力點(diǎn)。要科學(xué)編制縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，形成以縣城為龍頭、以小城鎮(zhèn)為支點(diǎn)，覆蓋全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。要突出重點(diǎn)，著力抓好中心城鎮(zhèn)、公路延線鎮(zhèn)村建設(shè)，依靠中心城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展。要培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，在交通便利，商貿(mào)流通發(fā)展密集鎮(zhèn)村，盡快規(guī)劃建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的種養(yǎng)園區(qū)、加工園區(qū)、物流園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，園區(qū)向城鎮(zhèn)靠攏，人口向城鎮(zhèn)集聚，形成城市與鄉(xiāng)村互通、農(nóng)民與市民互融、農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)互進(jìn)的新格局。二是以新民居建設(shè)為載體。要把新民居建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。進(jìn)一步優(yōu)化空間布局，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、完善功能的要求，科學(xué)確定空間布局、村莊布局、產(chǎn)業(yè)布局，明確推進(jìn)方式、推進(jìn)步驟，形成更加完善的以城帶鄉(xiāng)整體規(guī)劃體系。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。不僅要把住房建設(shè)好、改造好，更要與發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，與水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來，與文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，整體推進(jìn)，切實(shí)提升新民居建設(shè)的整體水平。三是以扶貧開發(fā)為依托。要充分依托2125萬元彩票公益金項(xiàng)目，抓好15個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作。重點(diǎn)用于基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境服務(wù)和公共服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目建設(shè)，集中力量打造扶貧開發(fā)的精品村、亮點(diǎn)村。按照全縣扶貧開發(fā)工作會(huì)上，縣委趙書記提出的“激活細(xì)胞，整村推進(jìn)，輻射周邊，片區(qū)效應(yīng)”總體思路帶動(dòng)周邊村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。

（二）要著力引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭。要把龍頭企業(yè)的引進(jìn)和培育作為加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向，做到“引進(jìn)一個(gè)企業(yè)，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”。要充分發(fā)揮我縣資源、能源、區(qū)位優(yōu)勢，通過引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上檔升級，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要高度重視種養(yǎng)殖大戶的培育，努力培育一大批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的種養(yǎng)殖大戶，引導(dǎo)土地向規(guī)模化種養(yǎng)殖大戶集中。

（三）加大政府組織協(xié)調(diào)和支持力度。在目前，我縣農(nóng)民思想觀念仍比較落后，資金、技術(shù)、信息薄弱的條件下，加大政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面的組織協(xié)調(diào)和支持力度，十分必要，十分迫切。一是今天會(huì)上印發(fā)了幾個(gè)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃性文件，要全力抓好落實(shí)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化科學(xué)、有序推進(jìn)。二是今年縣財(cái)政預(yù)計(jì)籌集500萬元資金，對重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目給予扶持，必將對我縣產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到巨大的推動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門也要多方整合資金，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí)有針對性地配備專業(yè)技術(shù)人員，提供技術(shù)扶持。三是要加大對上級有關(guān)支持資金的跑辦力度。

第五篇：縣委副書記在2009年全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話(2009年3月13日)

同志們:

這次農(nóng)村工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前面臨的新形勢，安排部署今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。薛書記、楊縣長對做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，對開好會(huì)議也提出了明確要求。會(huì)前，有

關(guān)部門也做了認(rèn)真的調(diào)查研究和準(zhǔn)備工作。上午，大家又集中半天時(shí)間，實(shí)地觀摩了畢家三農(nóng)養(yǎng)豬場、下廟姜田設(shè)施大棚、蓮花寺東羅東大萬頭豬場和村陣地建設(shè)、華州鎮(zhèn)王什字村設(shè)施大棚、辛莊沙彌新農(nóng)村建設(shè)等典型。一會(huì)兒，薛書記還要作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好新形勢下“三農(nóng)”工作的緊迫感

回顧2008年工作，總結(jié)起來講有四句話：一是熱情高，面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和諸多發(fā)展困難的不利影響，全縣新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有黨的惠農(nóng)政策，各級各部門始終熱情高漲，都把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置，特別是農(nóng)工部、農(nóng)牧局、財(cái)政局等部門，在08年的工作中克服種種不利因素，工作取得了驕人的成績。二是勢頭猛，全縣涌現(xiàn)出了蓮花寺東大、畢家三農(nóng)、東陽綠野、高塘煥民等10個(gè)萬頭養(yǎng)豬場，全縣生豬存欄達(dá)到20萬頭，增長了近三倍，畜牧業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，全年新增柿子林3000畝，新增板栗、花椒等經(jīng)濟(jì)林4000畝。建成了秦嶺北麓10萬畝干雜果林帶。建成了姜田千畝設(shè)施大棚等六大蔬菜基地和四個(gè)菜果示范園區(qū)，一年內(nèi)發(fā)展以蔬菜為主的各類合作社90多個(gè)。三是規(guī)模大，在畢家、下廟、柳枝建起了3萬畝優(yōu)質(zhì)蘆筍基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛莊建起了4萬畝地膜洋芋基地，以下廟姜田為中心建起了千畝甜瓜示范園區(qū)。四是效果好，糧食種植面積保持穩(wěn)定，單產(chǎn)大幅提高，總產(chǎn)達(dá)到14.5萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。蔬菜產(chǎn)業(yè)使全縣農(nóng)民人均純收入增收近千元。廣大農(nóng)民群眾齊聲稱贊黨的惠農(nóng)政策好。08年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2947元，比上年凈增577元，增長24.3%，超過全省平均增幅和增速，是近十年來最多最快的一年。這些成績的取得來之不易，既是縣委、縣政府堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及中省一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的結(jié)果，也是各級黨委政府、各有關(guān)部門和廣大農(nóng)村基層干部群眾齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向奮戰(zhàn)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部群眾表示親切的慰問，向關(guān)心支持“三農(nóng)”工作的同志們表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前，國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯增大。特別是作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村自身發(fā)展中仍然存在較多矛盾和問題：一是雖然綜合生產(chǎn)能力顯著提高，但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還不強(qiáng)；二是雖然特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平較低，發(fā)展方式粗放，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不高、加工轉(zhuǎn)化能力不足，特別是畜牧業(yè)發(fā)展滯后，“短腿”問題表現(xiàn)突出；三是雖然農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度逐年加大，但多渠道投融資體系尚不健全，自我發(fā)展能力較弱；四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，但農(nóng)民素質(zhì)同勞務(wù)市場需求不相適應(yīng)的問題比較突出，新型農(nóng)民培育和技能培訓(xùn)任務(wù)變得更加迫切；五是雖然農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，但欠賬較多、發(fā)展滯后，加快建設(shè)的任務(wù)十分艱巨。這些充分表明，我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快；農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作仍然處在夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮優(yōu)勢、加快由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要發(fā)展階段。

我們還要看到，盡管當(dāng)前影響我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的困難和問題較多，但是發(fā)展的基本面沒有改變，黨的十七屆三中全會(huì)和今年中央農(nóng)村工作會(huì)的召開，中央和省、市連續(xù)出臺(tái)一系列推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政策措施，使農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具備了諸多有利條件和積極因素。特別是隨著改革發(fā)展的不斷深入，我縣廣大干部群眾思想觀念發(fā)生了重大變化，求富思變的愿望非常強(qiáng)烈，盼發(fā)展、謀發(fā)展的積極性空前高漲，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。只要我們對未來充滿信心，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，自覺順應(yīng)發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，就一定能實(shí)現(xiàn)華縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展

按照中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，今年和今后一段時(shí)期，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)和中、省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)，著力實(shí)施六大增收工程，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。全年糧食面積穩(wěn)定在45萬畝次，總產(chǎn)達(dá)到15萬噸以上；全年新增日光溫室大棚1000棚、大拱棚5000棚，確保全年新增蔬菜面積2萬畝，總面積達(dá)到20萬畝

次；全年新增花椒林2000畝、柿子林4000畝，總面積達(dá)到11萬畝。全年牛存欄3萬頭、生豬存欄30萬頭、雞存欄120萬只。農(nóng)民人均純收入達(dá)到3447元。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在6萬人以上。圍繞這一要求和目標(biāo)，要重點(diǎn)在以下五個(gè)方面狠下功夫：

（一）在加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上狠下功夫。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是載體、是關(guān)鍵。要在穩(wěn)定糧食播種面積、確保糧食生產(chǎn)安全的前提下，切實(shí)把菜畜果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。一是狠抓糧食生產(chǎn)不放松。認(rèn)真落實(shí)中省市支持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施，全面推行良種和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，嚴(yán)格落實(shí)糧食最低收購價(jià)保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性；要依靠科技提高單產(chǎn)，突出抓好良種推廣和地膜玉米增產(chǎn)技術(shù)，確保實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。二是突出發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化和產(chǎn)業(yè)化為方向，突出菜畜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷擴(kuò)大提高菜畜果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。在果業(yè)和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過近年來各級各部門的強(qiáng)力引導(dǎo)、不懈工作，群眾的種植習(xí)慣已經(jīng)養(yǎng)成，管理技術(shù)已經(jīng)成熟，產(chǎn)業(yè)發(fā)展已具規(guī)模，產(chǎn)業(yè)效益已經(jīng)顯現(xiàn)。今年，關(guān)鍵是要進(jìn)一步強(qiáng)化引導(dǎo)、擴(kuò)大規(guī)模、提升品質(zhì)、拓展?fàn)I銷、提增效益。特別是要充分利用省上扶持設(shè)施蔬菜發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展設(shè)施蔬菜，努力把我縣建設(shè)成“關(guān)中特色蔬菜基地”。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)強(qiáng)勢推進(jìn)畜牧業(yè)。畜牧業(yè)是一項(xiàng)強(qiáng)市富民的產(chǎn)業(yè)，也是我們目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一條短腿。比較我們與渭北幾個(gè)縣在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的差距，實(shí)質(zhì)就是畜牧業(yè)發(fā)展不足不快、龍頭企業(yè)不多不強(qiáng)上的差距。但客觀分析我縣畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，當(dāng)前又是資源優(yōu)勢、后發(fā)潛力、政策機(jī)遇同在。我們必須乘勢而上、奮起直追，力爭用一到兩年時(shí)間打一個(gè)畜牧業(yè)發(fā)展的“翻身仗”，邁上一個(gè)新的臺(tái)階，著力提高華縣在全市畜牧業(yè)發(fā)展中的地位。要抓好產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)持因地制宜的原則，充分尊重農(nóng)民意愿，真正做到什么地方適合養(yǎng)什么就發(fā)展什么；要堅(jiān)持規(guī)模養(yǎng)殖，按照家庭適度規(guī)模和規(guī)模小區(qū)養(yǎng)殖的要求，引導(dǎo)群眾養(yǎng)殖出戶出村進(jìn)小區(qū)，堅(jiān)決防止多而散、多而雜，努力做到專而大、專而強(qiáng)；要抓好示范引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型，特別是每個(gè)村、每個(gè)鄉(xiāng)都要明確提出重點(diǎn)培養(yǎng)的不同層面的典型，列出名單，跟蹤推進(jìn)，真正實(shí)現(xiàn)抓一個(gè)帶一片、抓一村促一鄉(xiāng)、抓一鄉(xiāng)興一業(yè)。要強(qiáng)化扶持服務(wù)，主要是在技術(shù)培訓(xùn)、資金投放、龍頭企業(yè)發(fā)展、市場開拓、產(chǎn)品營銷上要強(qiáng)力扶持，在疫病疫情監(jiān)測、預(yù)防、診治上要跟蹤服務(wù)，在輿論引導(dǎo)、典型宣傳、樹立榜樣上要營造氛圍。從全縣來講，今年重點(diǎn)要抓好蓮花寺、畢家、東陽等4個(gè)萬頭豬場，瓜坡、高塘等一批養(yǎng)雞示范小區(qū)建設(shè)，真正通過抓示范、強(qiáng)扶持、優(yōu)服務(wù)，促進(jìn)畜牧業(yè)規(guī)模擴(kuò)張、效益提升。三要培育扶持龍頭企業(yè)。圍繞提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)扶持一批與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與終端市場相聯(lián)結(jié)的龍頭企業(yè)，對經(jīng)營規(guī)模大、科技含量高、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，要在政策、資金、技術(shù)上繼續(xù)予以傾斜，促其上規(guī)模、上水平。四要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。堅(jiān)持“自愿、互惠、互利”的原則，積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織，積極推廣，鼓勵(lì)支持各類農(nóng)民專業(yè)合作組織依法開展市場營銷、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏和農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)銷，切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的能力。從今年起，縣上每年抓5個(gè)示范合作社，同時(shí)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓建1-2個(gè)示范合作社。每年表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批在農(nóng)民增收中發(fā)揮重要作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（二）在持續(xù)增加農(nóng)民收入上狠下功夫。促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收始終是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)縣上提出的到2012年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到5197元以上、到 2015年達(dá)到8323元的目標(biāo)，今后幾年我縣農(nóng)民人均純收入必須每年至少凈增500元以上。我們必須從現(xiàn)在起，采取更直接、更有效的措施，一步一個(gè)腳印地完成增收任務(wù)。當(dāng)前，一是要大力挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，重視發(fā)展特種養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)。通過典型示范，引領(lǐng)周邊群眾大力發(fā)展特種養(yǎng)殖，多途徑增加收入。還有在市上特別推崇的富平老廟庭院經(jīng)濟(jì)，院內(nèi)栽葡萄、院外種柿樹、屋后搞養(yǎng)殖，這些都是很好的農(nóng)民增收典型和方式。希望我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極學(xué)習(xí)借鑒和大力推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，大張旗鼓的引導(dǎo)廣大群眾充分利用房前屋后的宅基地、自用地種菜、種樹，開展多種經(jīng)營和特種養(yǎng)殖，通俗的說就是“農(nóng)忙忙大田，農(nóng)閑忙庭院”，通過辛勤的勞動(dòng)增加收入，達(dá)到致富的目的。二是要大力拓展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持用工業(yè)化、城鎮(zhèn)化理念指導(dǎo)和謀劃縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，扶持農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持家庭工業(yè)等多種形式的鄉(xiāng)村工業(yè)，加快縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，輻射農(nóng)村，帶動(dòng)就業(yè)，不斷提高農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。三是要大力促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民工資性收入。緊緊抓住省上今年出資3億元用于農(nóng)民工小額擔(dān)保貸款的重大機(jī)遇，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在貸款發(fā)放、稅費(fèi)減免、工商登記、信息咨詢等方面予以支持；發(fā)揮職教優(yōu)勢，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，結(jié)合重大建設(shè)項(xiàng)目，組織勞務(wù)公司直接與工程項(xiàng)目部聯(lián)系落實(shí)，政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和新增公益性崗位，盡量多用農(nóng)民工，力爭勞務(wù)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破；在積極開拓外部務(wù)工市場的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以工代賑等方式，組織農(nóng)民大規(guī)模植樹造林、整治土地、修橋筑路，在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件中拓寬就業(yè)空間、增加收入。

（三）在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件上狠下功夫。一要抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在開展以修田造地、土地復(fù)墾、中低產(chǎn)田改造、灌區(qū)土地平整為主要內(nèi)容的基本農(nóng)田建設(shè)和以橋峪、瓜坡、小夫峪三大灌區(qū)改造為重點(diǎn)的小型水利設(shè)施建設(shè)等一批重點(diǎn)水利工程建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)辦好“水、電、路、氣、房”五件實(shí)事。二要推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化。重點(diǎn)抓好縣城中心農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的基礎(chǔ)上，加快瓜坡、赤水、下廟、辛莊等蔬菜主產(chǎn)區(qū)蔬菜批發(fā)市場建設(shè)。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售經(jīng)營方式，扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織到超市設(shè)立專柜，到城市開辦農(nóng)產(chǎn)品超市、專賣店、直銷店，搞活農(nóng)村商品流通，加大“家電下鄉(xiāng)”實(shí)施力度，開拓農(nóng)村市場。三要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境治理。繼續(xù)抓好以新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村、310國道和老西潼公路沿線村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊村為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理工作。大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程，全面開展“三清、五改、兩建”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極爭取中省投資，抓好農(nóng)村巷道建設(shè)試點(diǎn)工作，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）在深化農(nóng)村改革上狠下功夫。黨的十七屆三中全會(huì)對深化農(nóng)村改革和加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)作出了全面的部署，我們必須抓好貫徹落實(shí)。一要深化農(nóng)村土地制度改革。重點(diǎn)抓好我縣的土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、聯(lián)營等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。二要全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革。以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，確立農(nóng)民經(jīng)營主體地位，真正做到山定權(quán)、樹定根、人定心。三要加快農(nóng)村金融體制改革。推進(jìn)農(nóng)村擔(dān)保方式創(chuàng)新，探索建立政府支持、企業(yè)和銀行多方參與的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。著力增強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，積極穩(wěn)妥地化解鄉(xiāng)村債務(wù)，力爭年內(nèi)全面完成基層畜牧獸醫(yī)、農(nóng)技推廣、水管、農(nóng)機(jī)、種子管理體制改革任務(wù)，不斷激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力。

（五）在維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定上狠下功夫。構(gòu)建和諧社會(huì)，不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長、農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，而且要維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，這是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵性問題。一是要著力改善民生。緊扣農(nóng)民群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題，嚴(yán)格落實(shí)中省市各項(xiàng)惠農(nóng)政策，扎實(shí)做好農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障、扶貧開發(fā)工作，認(rèn)真搞好各項(xiàng)惠民工程，著力改善農(nóng)村民生民計(jì)，努力使廣大農(nóng)民群眾共享改革成果。二是著力加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。始終堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治教育和科學(xué)文化教育，有針對性地對農(nóng)民尤其是青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)。大力開展?fàn)巹?chuàng)文明村（鎮(zhèn)）、文明家庭等多種形式的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷深化文化、教育、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，移風(fēng)易俗，樹立新風(fēng)，用健康向上的文化生活占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。三是要著力維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村穩(wěn)，則天下安。當(dāng)前，尤其要高度重視和加強(qiáng)因金融危機(jī)導(dǎo)致的企業(yè)倒閉裁員、農(nóng)民工返鄉(xiāng)以及農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、拆遷補(bǔ)償、集體資產(chǎn)處置等引發(fā)矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。堅(jiān)持“立足基層，著眼苗頭，重在調(diào)解”的工作方法，做到“早排查，早發(fā)現(xiàn)，早處理”。特別要注重通過調(diào)解的方式化解矛盾，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，力爭把農(nóng)村各種矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，反對和制止利用宗教、宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和諧。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保“三農(nóng)”工作各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處

一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，是中央和省市提出的明確要求，也是我們做好工作的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要堅(jiān)持把農(nóng)村工作擺上重要議事日程，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重下降就放松農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，決不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)人口逐步減少、農(nóng)民生活水平逐步提高就忽視對農(nóng)民的關(guān)心和保護(hù)，決不能因?yàn)楣I(yè)化和城市化進(jìn)程的加快就放松對農(nóng)村的支持力度。要按照省委和市委《實(shí)施意見》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上；要加強(qiáng)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室力量，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo)職能；各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，盡快組建支農(nóng)巡回服務(wù)隊(duì)，緊扣“三農(nóng)”工作需要，定期不定期地深入農(nóng)村一線開展巡回服務(wù)，著力形成全黨、全社會(huì)關(guān)心“三農(nóng)”、支持“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍和工作合力。

二要狠抓基層基礎(chǔ)，提供堅(jiān)強(qiáng)保障。堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)性工作，以開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)為抓手（即：從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主五個(gè)方面，具體設(shè)置主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊(duì)伍建設(shè)等15項(xiàng)考核評價(jià)指標(biāo)，對村級黨組織實(shí)行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織，一類得分在85分以上包括85分，二類得分在65至85分包括65分，三類得分在50至65分，四類得分在50分以下包括50分。目標(biāo)是創(chuàng)建一類、擴(kuò)大二類、提升三類、減少四類，力爭到2012年，一、二類村黨組織占全縣村級黨組織總數(shù)的50%以上，四類村黨組織減少到總數(shù)的10%以下），切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。繼續(xù)抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，全面落實(shí)縣鄉(xiāng)干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在機(jī)關(guān)開展業(yè)務(wù)工作，三分之一的干部到農(nóng)村開展包村幫扶，三分之一的干部赴外開展招商引資），扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作和選配大學(xué)生到村任職工作，逐步建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。著力抓好村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助鄉(xiāng)村干部解決“干什么、怎么干”的問題，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層干部貫徹執(zhí)行農(nóng)村政策的本領(lǐng)；民主管理、依法辦事的本領(lǐng)；帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)；做好群眾工作、建設(shè)和諧社會(huì)的本領(lǐng)；“兩手抓”、推進(jìn)精神文明建設(shè)的本領(lǐng)。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核，狠抓工作落實(shí)。做好今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。抓落實(shí)，必須夯實(shí)責(zé)任。責(zé)任出勇氣，責(zé)任出智慧，責(zé)任出生產(chǎn)力。勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，再大的困難也能克服，再復(fù)雜局面也能應(yīng)對。要盡快建立橫向到部門、縱向到縣鄉(xiāng)村的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，對農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重要任務(wù)制定出詳實(shí)的實(shí)施規(guī)劃，把任務(wù)明確到產(chǎn)業(yè)、細(xì)化到、落實(shí)到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組、到農(nóng)戶，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、層層有任務(wù)、人人有擔(dān)子。抓落實(shí)，必須轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重在群眾“最盼”的地方贏民心，在群眾“最急”的地方見真情，在群眾“最怨”的地方改作風(fēng)，多謀一些富裕百姓的實(shí)策，多干一些促進(jìn)發(fā)展的實(shí)事。從今年起，圍繞促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和增加農(nóng)民收入，在全縣開展部門幫扶增收活動(dòng)，要注重在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上動(dòng)腦子、出點(diǎn)子、找路子，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、示范引導(dǎo)、扶持服務(wù)上做文章、下功夫、求實(shí)效，努力使包聯(lián)幫扶村組農(nóng)民增收做到人人有打算、戶戶有計(jì)劃、村村有措施。抓落實(shí)，必須嚴(yán)格考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有自己的特殊性，內(nèi)容多，領(lǐng)域?qū)?，季?jié)性較強(qiáng)，要在繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，按照今年的任務(wù)目標(biāo)、工作重點(diǎn)，科學(xué)合理的制定量化指標(biāo)，特別是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境治理、和諧穩(wěn)定，作為考核的重要內(nèi)容，把平時(shí)考核與年終考核緊密結(jié)合，定性與定量考核結(jié)合起來，通過平時(shí)督查促進(jìn)，年終考核獎(jiǎng)罰，確保中省市縣各項(xiàng)農(nóng)村工作部署落到實(shí)處。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)中央安排，市縣兩級從今年3月、鄉(xiāng)村兩級從9月開始，將分別開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。各級各部門要嚴(yán)格按照省、市、縣部署，認(rèn)真組織，周密安排，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠，聯(lián)系本地“三農(nóng)”工作實(shí)際，把貫徹落實(shí)中、省、市、縣農(nóng)村工作會(huì)議精神作為重要內(nèi)容，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把農(nóng)民增收成果作為檢驗(yàn)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們，農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難，保障在農(nóng)業(yè)；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)增長，潛力在農(nóng)村；改善民生、保持穩(wěn)定，重點(diǎn)在農(nóng)民。面對當(dāng)前嚴(yán)峻形勢，做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)定信心、迎難而上，團(tuán)結(jié)一致、埋頭苦干，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力開創(chuàng)我縣“三農(nóng)”工作新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！

謝謝大家。