第一篇：在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

各領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結(jié)回顧2008年度工作，部署安排2009年主要工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認清形勢，堅定信心，團結(jié)奮進，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作任務(wù)，推動我縣農(nóng)

村公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、2008年工作回顧

2008年我縣共列養(yǎng)農(nóng)村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉(xiāng)道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局農(nóng)村公路管理所的精心組織、通力協(xié)作下，認真貫徹落實《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》和《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》，嚴格遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，實行招標承包與全民養(yǎng)護相結(jié)合的辦法，積極開展公路養(yǎng)護各項工作，較好地完成了上級下達的各項目標任務(wù)。

1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制

農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路)是我縣公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一項公益性基礎(chǔ)設(shè)施。2008年3月1日《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護條例》頒布實施以后，結(jié)合《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護管理條例》，兩個條例的實施為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作提供了強有力的法律支持?？h委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認真抓好落實工作。首先，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管養(yǎng)站，落實辦公場所，固定2-3人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)村公路管理機構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作；其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應(yīng)的養(yǎng)護管理小組，落實村級道路養(yǎng)護工作；第三，利用上級有限的補助資金，對全縣部分農(nóng)村公路進行了路面挖補、邊溝開挖、路肩整治、完善標志牌、護岸和橋梁修復(fù)及公路標線涂白，保障了公路安全暢通；第四，縣道、鄉(xiāng)道、村道均按照“條例”規(guī)定標準縣道每公路不少于1人，鄉(xiāng)道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養(yǎng)護工，共計913人，并按要求與所有養(yǎng)護工簽定了承包合同和目標責(zé)任書，實現(xiàn)了有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通，理順了縣、鄉(xiāng)、村道路管理養(yǎng)護體制，為管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路提供了組織保障，真正實現(xiàn)有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通。

2、公路普修

為確保農(nóng)村公路安全暢通，春節(jié)過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農(nóng)村公路進行了一次春節(jié)公路大普修，冬季普修工作預(yù)計11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農(nóng)村公路暢通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動的總體要求，我們共創(chuàng)建農(nóng)村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結(jié)合創(chuàng)建活動，按照市處創(chuàng)建標準要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補8750平方米，水毀修復(fù)2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設(shè)各種道路交通標示、警示牌450套，路沿帶修復(fù)16000米，架設(shè)管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農(nóng)村公路的路容路貌煥然一新，基本達到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標志標線齊全、綠化加美化、管養(yǎng)經(jīng)?；膭?chuàng)建標準和要求。為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)贏造了良好的交通環(huán)境。

4、危橋整治

全縣農(nóng)村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內(nèi)農(nóng)村公路危橋進行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成；東關(guān)橋、莊科橋改建工程正在準備進行招投標，老橋正在拆除；其它11座危橋已全部按要求設(shè)置了警示標志和限寬墩。

5、路基承包養(yǎng)護

為搞好路基養(yǎng)護工作，提高公路養(yǎng)護質(zhì)量，我們與列養(yǎng)縣道的157名養(yǎng)護工重新續(xù)簽了承包合同，并根據(jù)工作情況，清退了一批工作不負責(zé)的養(yǎng)護工，組織三期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150余人，極大地提高了他們的公路養(yǎng)護業(yè)務(wù)技能，保證了列養(yǎng)道路養(yǎng)護工作的順利開展。

6、日常養(yǎng)護

首先，我們建立健全各項管理制度，使養(yǎng)護工作有章可循，確保日常養(yǎng)護有序開展；其次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護管理制度，按月檢查好路率，并嚴格按路段的優(yōu)、良、次、差，及時發(fā)放養(yǎng)護承包人員工資；其三，積極開展路基規(guī)范化養(yǎng)護工作，并充分發(fā)揮路通公路養(yǎng)護中心的人力、物力，使公路養(yǎng)護工作步入規(guī)范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉(xiāng)道好路率74.1%，均超額完成市下達的好路率計劃任務(wù)。

總之，2008年我們較好地完成了上級交給的各項目標任務(wù)，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制有待進一步完善；二是養(yǎng)護資金不足，

第二篇：在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

提高認識

強化措施

努力開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新局面

——在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會議上的講話

同志們：

在新的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制運行兩年之際，縣政府決定再次召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作會。本次會議的主要任務(wù)是在開展經(jīng)驗交流的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對近兩年來我縣農(nóng)村公路特別是村級公路養(yǎng)護管理工作進行深刻剖析、認真總結(jié)，進一步提高認識，推進農(nóng)村公路由以建為主向以養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變；進一步落實責(zé)任，實現(xiàn)農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好，有路必管，管必到位”的目標邁進。進一步完善措施，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展體系。上面農(nóng)村公路管理站對公路養(yǎng)護工作做了簡要通報，水地灣鄉(xiāng)人民政府、瓜園則灣鄉(xiāng)人民政府、河集鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗介紹，這些經(jīng)驗很好，對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理有普遍的指導(dǎo)意義，大家要認真學(xué)習(xí)借鑒，下面我就全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作談幾點意見。

一、“十一五”以來我縣農(nóng)村公路建設(shè)情況

從06年以來在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我縣緊緊抓住國家投資建設(shè)農(nóng)村公路的政策機遇，在各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力配合下，科學(xué)規(guī)劃，精心實施，全力推動全縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實現(xiàn)了我縣交通道路的跨越式發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我縣共修建通鄉(xiāng)油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，續(xù)高路11.2公里，電李路14.5公里，同時配合市交通局改造了307過境線49公里，實現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，形成了全縣半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里，砂礫路967公里，實現(xiàn)了全縣550個行政村村村通公路，63%的行政村（346個）通油（水泥）路。截止目前，我縣農(nóng)村公路總里程已達到1438.5公里，公路密度達到每百平方公里70.4公里，初步形成了國、省、縣、鄉(xiāng)、村較完善便捷的公路網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。交通道路建設(shè)取得了上級部門的認可肯定，也得到了廣大人民群眾的贊許和滿意，同時更有力地促進了縣鄉(xiāng)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

二、充分認識加強農(nóng)村公路的重要性和緊迫性 為保護農(nóng)村公路大量的建設(shè)成果、保證農(nóng)村公路的安全暢通必然要求各級政府及交通部門要加強公路養(yǎng)管工作。國家及時對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制做了改革，將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎?zé)任。各級政府和相關(guān)部門多次召開一系列會議進行安排部署，落實政府主體責(zé)任，以及建立以公共財政投資的養(yǎng)護管理體制。省級財政根據(jù)一定標準和工程計劃補助各縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護工程建設(shè)，市財政也對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護費按照50%進行標準補助，我們縣政府及時將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入到各級政府和業(yè)務(wù)部門的工作考核之中，在財政極為緊張的狀況下，拿出與市財政補助同等的資金來固定給予配套養(yǎng)護工作。近兩年來，省交通廳和市交通局每年至少召開一次農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)場會，以促進全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作快速發(fā)展，省公路局也對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度措施等多次出臺文件進行規(guī)范指導(dǎo)。從這些體制建設(shè)、資金保障、業(yè)務(wù)管理上我們能充分感受到各級政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的重視程度。其次，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作也是農(nóng)民群眾的迫切需求。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活水平的提高，便捷的交通條件已于農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活密不可分。在農(nóng)村公路修通的一些村子，我們經(jīng)常可以看到村民們可以直接在地里就把農(nóng)產(chǎn)品出售，現(xiàn)在路養(yǎng)不好，出現(xiàn)斷路阻路就直接影響到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和收入。另外，現(xiàn)在的社會媒體對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理這塊也比較關(guān)注，如果一旦我們公路養(yǎng)護管理工作不到位，公路安全暢通保障有疏漏經(jīng)媒體一報道，就會對我們當?shù)卣筒块T造成一些負面影響，如果出現(xiàn)交通安全事故更會對我們的工作帶來被動局面。

三、全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理現(xiàn)狀及存在的問題 我縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革中，縣委、縣政府高度重視?？h政府不但出臺了一系列配套措施辦法，特別在經(jīng)費保障上給予高度支持。在新的養(yǎng)護體制下，我縣農(nóng)村公路中的縣鄉(xiāng)道路由農(nóng)管站進行養(yǎng)護，村級公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)管理，具體業(yè)務(wù)由新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所承擔(dān)。改革后兩年來，我縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理做了大量的工作，建立了較完善的養(yǎng)護管理體系，部分道路的通行條件和路容路貌有了顯著改觀，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理成效顯著。如高西路、三瓜路、橫子路、苗淮路等縣鄉(xiāng)道路上完善了大量排水、防護、綠化、安全等設(shè)施，有效地改善了道路的通行環(huán)境，增強了道路的抗災(zāi)能力。村級公路中水地灣鄉(xiāng)人民政府投入較大資金，完善了許多路段上的排水設(shè)施，河集鎮(zhèn)人民政府能夠及時組織力量，完善水毀、塌方等路面不良狀況，瓜園則灣鄉(xiāng)在公路的養(yǎng)護、綠化方面做了很多工作。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認識到我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中的問題和不足。這主要體現(xiàn)在：

（一）認識不到位，責(zé)任未落實。一些單位尚未對農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作給予足夠重視，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作納入到政府日常工作之中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)管所形同虛設(shè)，責(zé)任不實，機制不全，工作不力。

（二）縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護尚未完全實現(xiàn)管養(yǎng)分離，養(yǎng)管工作不夠規(guī)范精細。縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理與其他縣區(qū)比較還有差距。

（三）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路到現(xiàn)在仍然有大量處于失養(yǎng)失管狀態(tài)。這是個嚴重的問題，為什么從去年開始我們就已經(jīng)開始撥付村級公路的養(yǎng)護經(jīng)費，今年快到到現(xiàn)在仍會有這種現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）、農(nóng)村公路養(yǎng)護管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺，導(dǎo)致一些公路沿線農(nóng)民群眾缺乏愛路護路意識，在公路兩側(cè)或公路路面上亂堆亂占亂建，極大地影響了公路的安全暢通。還有一些農(nóng)村村民對本村的公路的養(yǎng)護持有等靠要的思想，公路出現(xiàn)問題時，本村不維護等著政府辦。

四，多措并舉，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新局面

（一）、高度重視，交通部門要將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作當做一項事業(yè)來做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作作為今后的一項主要工作來抓?，F(xiàn)在農(nóng)村公路的重點是養(yǎng)管工作，我們要從以建設(shè)為主向養(yǎng)管為主的思想轉(zhuǎn)變，充分認識到農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的重要性和緊迫性。交通部門要不斷探索新的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方法，完善各項養(yǎng)護工程建設(shè)管理制度，把縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理工作做實做細，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所做好村級公路的養(yǎng)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實將此項工作納入到政府日常工作中來，今后要把此項工作作為一項主要的中心的工作來抓，發(fā)揮農(nóng)管所、村委會的作用，要不間斷地安排部署，要經(jīng)常性地給予檢查督促。

（二）、明確任務(wù)，落實責(zé)任，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護管理運行機制。農(nóng)村公路特別是村級公路的養(yǎng)護管理一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立起合適的管理機制。在本次會后農(nóng)管站將下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護管理任務(wù)，任務(wù)已經(jīng)明確。同時還有一個市交通局對村級公路養(yǎng)護管理工作的一個文件，文件中對村級公路的養(yǎng)護管理有詳細的規(guī)范要求說明。本次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要制定村級公路養(yǎng)護管理實施方案，建立養(yǎng)護管理合適機制，明確落實農(nóng)管所，村委會，以及各條道路的領(lǐng)養(yǎng)人員責(zé)任，完善養(yǎng)管質(zhì)量檢查制度，逐條道路建卡立檔，責(zé)任落實到人。真正做到“有路必養(yǎng)，有路必管”。

（三）、完善養(yǎng)護工程及日常養(yǎng)護工作檢查驗收考核制度。交通部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)管工作要建立一套科學(xué)合理的檢查考核體系和獎懲制度，加強對農(nóng)村鞏固養(yǎng)護管理質(zhì)量的檢查考核工作。檢查考核標準要細，頻率要夠，內(nèi)容要全，不走過場，不搞形式，切實把好驗收關(guān)。今年，在村級公路的養(yǎng)護驗收考核中，檢查人員要逐條逐項檢查，那一條不合格那一條公路不予兌付養(yǎng)護經(jīng)費，同時其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在縣政府年終考核工作中扣減相應(yīng)評分。有罰就要有獎，對在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中做出成績的單位和個人也要給予適當獎勵。

（四）、嚴格經(jīng)費管理，切實保證農(nóng)村公路養(yǎng)護管理經(jīng)費專款專用。農(nóng)村公路養(yǎng)護經(jīng)費要嚴格堅持?？顚Ｓ?，各單位不得截（滯）留，更不許挪用。由于我縣財政資金緊張，農(nóng)村公路的養(yǎng)護經(jīng)費僅是按照政策配套的有限經(jīng)費，特別是村級公路每公里僅為1000元，所以我們更應(yīng)該珍惜這些資金，確保用在公路養(yǎng)護管理工作中。對這部分資金的使用，業(yè)務(wù)部門要進行相應(yīng)的養(yǎng)護經(jīng)費兌現(xiàn)檢查，審計部門也要進行相應(yīng)審計。同時我們鼓勵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中，采取多種措施籌集資金，也可落實各村委會發(fā)動群眾義務(wù)投勞，參與公路日常養(yǎng)護。

（五）、堅持養(yǎng)管質(zhì)量為中心，保證全縣縣鄉(xiāng)主干道安全暢通，杜絕村級公路失管失養(yǎng)?？h鄉(xiāng)道路是農(nóng)村公路的主干線，也是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的窗口?？h農(nóng)管站要堅持質(zhì)量建設(shè)，加強對縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護管理工作，做好路面養(yǎng)護，保證路面平順；加強安全隱患治理工作，完善安全標志；強化日常管理，保持較好的路容路貌；確?？h鄉(xiāng)道路安全暢通。村級公路今后要堅決杜絕失管失養(yǎng)狀態(tài)，如果在今年交通部門的年終檢查驗收中仍然有失管失養(yǎng)，將扣除本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部養(yǎng)護經(jīng)費。

同志們。農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作是一項長期、細致、扎實的工作，不是我們喊喊口號，定個方案就可完成得了，它需要我們深入實際，扎實工作，真抓實干，堅持不懈才有成效。讓我們肩負起歷史賦予我們新的責(zé)任，振奮精神，堅定信心，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理新局面，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個安全舒適的通行環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻。

第三篇：全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作會議講話稿

全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作會議講話稿

同志們：

國慶和中秋佳節(jié)剛剛過去，我們就立即召開全縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作會議，目的是充分利用有效時間，把工作往前趕。“雙節(jié)”期間，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長沒有休息，我到了幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要領(lǐng)導(dǎo)都在工作崗位上，大家盡職盡責(zé)，非常辛苦。在此我向同志們表示感謝！

上午本來安排看汪棚、胡族兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，后來因為時間關(guān)系，改為看一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，剛才兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和觀堂鄉(xiāng)祁樓村的支部書記在會上作了典型發(fā)言，看了和聽了之后，我感覺很受啟發(fā)，一條寬敞平坦的路可以說是幸福路，也是黨和政府的形象路，這個路已經(jīng)鋪在了老百姓的心坎上，那么如何很好地進行維護，非常重要、非常關(guān)鍵。因此，今天這個會就是要解決路修好以后怎么辦的問題。剛才，少平同志宣讀了縣政府《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》，劉縣長很好地分析了取得的成績、存在的問題，并對下一步如何抓好全縣的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作進行了詳盡的安排，希望同志們認真抓好落實，下面我再講兩點意見：

一、認識要更加統(tǒng)一，責(zé)任要更加到位

1、加強農(nóng)村公路建設(shè)的管養(yǎng)是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做到又快又好的根本要求。大家知道，目前我縣縣情仍然是全國欠發(fā)達的扶貧縣，更是農(nóng)業(yè)大縣，也是全省五個直管縣、市之一，解決好農(nóng)村問題，是縣域經(jīng)濟加快發(fā)展的頭等大事。目前，我縣gdp，一產(chǎn)比重仍占42%，這是大頭，二、三產(chǎn)加起來也就是58%。而外地一些縣、市，尤其是發(fā)達地區(qū)，他們的一產(chǎn)所占比例不到10個百分點，二產(chǎn)要占90%以上。因此，我們必須清醒地看到為農(nóng)村服務(wù)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，仍然是縣鄉(xiāng)要認真考慮的一個重大的課題。那么如何做到農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕呢？除了我們要重視和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉長農(nóng)字號的產(chǎn)業(yè)鏈條、做好勞務(wù)經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)以外，更重要的就是要把農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，使農(nóng)村的物流、人流能夠更快、更好地互動。有細心人算了兩筆帳，去年到今年，全縣村村通農(nóng)村公路新修、改建超過1000公里，總投資達到2.6億元，超過建國以來幾十年的總和，這是一筆帳；第二筆帳，由于道路解決了農(nóng)民的出行難，更加促進了農(nóng)村的消費，促進了農(nóng)村人流、物流的互動，這是第二筆帳，而且第二筆帳的影響要比第一筆帳，也就是投入帳的數(shù)目要大的多。路修好了，而且通公交了，農(nóng)民花幾元錢在個把小時、半個小時不僅能到集鎮(zhèn)，而且能進縣城，很多家庭買了摩托車、農(nóng)用機動車，改善了居住環(huán)境。下步，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好相關(guān)配套工作，尤其要做好規(guī)劃，堅持規(guī)劃先行。今年我們已經(jīng)在做鄉(xiāng)、村、組的規(guī)劃工作，三、四月份開了一個規(guī)劃工作會，市里也作了安排，而且農(nóng)村的一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在向前發(fā)展，規(guī)劃等相關(guān)的工作必須跟上。

2、加快農(nóng)村公路建設(shè)的管養(yǎng)工作是構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)，做到以人為本的需要。幾千年以來，無論封建社會，還是當今社會，真正的弱勢群體是農(nóng)民，最苦的是農(nóng)民，最可憐的是農(nóng)民，政府資源更多的還是投向城市和城市居民，真正誰來代表農(nóng)民？我們都當過黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，大家可以平靜地想一想，從潛在意識、服務(wù)宗旨和說法上，我們是為了老百姓，代表農(nóng)民，但最重要的是過去的現(xiàn)實體制和機制，決定了農(nóng)村要在農(nóng)民身上打主意，比如三提五統(tǒng)，收糧收物，可以說農(nóng)民沒有一個很好的代言人。現(xiàn)在為什么把公路管養(yǎng)提到議事日程，因為過去都是土路，晴天一身灰，雨天一身泥，這樣的道路不需要管養(yǎng)，也不需要明確管養(yǎng)的主體，別說超載重車，哪怕是帶鏈條的拖拉機，只要能開進去都無所謂。現(xiàn)在中央提出構(gòu)建和諧社會，本質(zhì)的要求，我認為是通過落實這些造福于民的事情，真正能夠逐步成為農(nóng)民的代言人。農(nóng)民是個弱勢群體，現(xiàn)在和諧社會首先需要的是和諧城鄉(xiāng)。固始這幾年，之所以這也來參觀，那也來學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)什么？最重要的也是最值得固始人驕傲的是我們的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展。這些年來，我們做了一些應(yīng)該肯定的事情，比如，促進勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和土地合理流轉(zhuǎn)，讓外出人員安心在外務(wù)工；維護社會大局的穩(wěn)定，推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療和農(nóng)民的養(yǎng)老保險逐步展開，保護農(nóng)村的弱勢群體，以及以沼氣建設(shè)為抓手的新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)在正在抓的村村通和農(nóng)村飲用水安全等項工作，同時還包括教育、衛(wèi)生體制改革的推進等等。這些工作，有的是按上級要求去做的，抓住了上面的一些政策和項目；有的是我們摸著石頭過河，探索、創(chuàng)新去做的；甚至有個別工作是頂著上面的壓力、責(zé)難去做的。正因為這樣，我們才在縣域經(jīng)濟發(fā)展方面探索出了一些好的經(jīng)驗。就說農(nóng)村的公路建設(shè)，去年到今年，全省真正突破1000公里的僅兩個縣市，就是我們和鄧州。1000多公里是什么概念？是我縣解放幾十年來鄉(xiāng)村公路硬化的總和。去年召開村村通公路建設(shè)動員會時，我們統(tǒng)計縣鄉(xiāng)水泥道路不足250公里，去年到今年一下搞了1000多公里，這是多么了不起的事??！這是一個歷史的突破，是一個歷史的里程碑！哲學(xué)上講存在決定意識，如果我們實現(xiàn)了農(nóng)村村村通公路，解決了農(nóng)民出行難，解決了村村通電，再緊接著解決村村通自來水、通電話、通電視，那么農(nóng)民的生活生產(chǎn)環(huán)境會有很大改善，將會在很大程度上破除農(nóng)民的小農(nóng)意識和封閉意識，農(nóng)村將會有多么大的發(fā)展！目前，因為綜合實力不夠，縣鄉(xiāng)道路寬度僅硬化3.5米，但是隨著綜合實力的增強，縣鄉(xiāng)財力的強大，肯定會進一步提高標準，即便為了節(jié)省耕地、土地，不會搞得太寬，應(yīng)該說再加2米寬的目標肯定會實現(xiàn)。大家想想，我們現(xiàn)在做了一件多么了不起的事，多么讓人自豪的一件事情，這是一個歷史的機遇，這件事在我們手上做了，我們就要繼續(xù)做下去，進一步把它做好。

3、加強農(nóng)村公路建設(shè)和管護工作是進一步密切與群眾關(guān)系，更好地樹立黨和政府形象的需要。當前，我們把“村村通”的許多路修好了，黨和政府的形象也樹立起來了，但如果今后管養(yǎng)跟不上，甚至不如不修這條路，群眾就會有意見，這是最讓人擔(dān)心的。前不久，《河南日報》一位很關(guān)心固始發(fā)展的記者，在報上說城郊鄉(xiāng)某一段路修好了，又毀壞了，群眾罵娘了，如果說不修這條路，可能就沒有這件事。我找到城郊的書記、鄉(xiāng)長專門去看了那段路，盡管這條消息不確切，有些失真，但也說明他在關(guān)心我們、提醒我們，提示我們路修好了，更要注意管養(yǎng)，不要讓老百姓去罵娘。去年修的這些路，我了解了一下，確實有一些已經(jīng)毀壞，可以說是迅速的損壞，這不行??！根本的問題是管理沒跟上，養(yǎng)護工作沒跟上。但也有不少鄉(xiāng)村做的很好啊，我們剛才看了，有些村把管養(yǎng)工作編成順口溜，打油詩，不允許怎樣怎樣，而且村支部、村委會、村民的責(zé)任都劃分得非常明確，大家都知道這條路是全體村民共同的路，管理養(yǎng)護是大家共同的責(zé)任。剛才發(fā)言的鄉(xiāng)村講得非常好，在胡族鋪鎮(zhèn)，方健同志講的也非常好，道路硬化了，路肩要跟上，管理設(shè)施也要跟上，豎路墩的做法很好，不這樣搞不行。下一步，交通部門還要配上標志性的制圖，把進出口硬化的路墩搞成白底紅道，還要豎上牌子，寫上要求，讓大家都理解，都來管理。同時，其它相關(guān)措施也要跟上，一條路一個站，二至三名管理人員，有的村提出村民組長都兼道路管養(yǎng)員，我看可行。今后，責(zé)任一定要明確，責(zé)任單位、第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、舉報電話、監(jiān)督電話，都不要束之高閣，包括獎懲措施，鄉(xiāng)村要搞鄉(xiāng)村文明公約，進行獎罰，這些都是我們要考慮的，通過這些措施，把道路管養(yǎng)做好，延長使用壽命，真正在農(nóng)民中樹立很好的形象。

二、思路要更加清晰，措施要更加明確

鄉(xiāng)村道路幾千年來沒有硬化，現(xiàn)在硬化了，如何更好地、更加有效地管理，是一個重要的問題。剛才已經(jīng)把縣政府《關(guān)于加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的實施意見》印發(fā)下去，如何更好地執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要拿出具體地、更加明確的貫徹落實意見，并進一步完善。《公路法》第八條規(guī)定，鄉(xiāng)村道路管理、養(yǎng)護的責(zé)任在于縣、在于鄉(xiāng)村，縣級以上人民政府的公路部門有監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)的責(zé)任，這里明確指出鄉(xiāng)村是道路管養(yǎng)的主體。那么如何管好、養(yǎng)好鄉(xiāng)村道路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要動腦筋，想辦法。剛才，有的已談到道路兩邊的綠化，按照市場化運作的方法，誰栽誰管誰受益。道路的管理、養(yǎng)護也要考慮一些方法，因為管和養(yǎng)必須拿錢，沒錢誰做？老天爺不做呀！所以，必須創(chuàng)新機制，開動腦筋，但要保證一點，絕不能增加農(nóng)民的負擔(dān)，這是一條原則或叫“高壓線”，在這個原則下，可以考慮如何創(chuàng)新機制，解決管養(yǎng)錢從哪里來的問題，解決責(zé)任更加落實的問題，解決管養(yǎng)措施如何更加完善的問題，解決管養(yǎng)獎懲兌現(xiàn)的問題。剛才，敬洲縣長已經(jīng)講了，每年縣里搞一次評比，縣財政拿出一定資金，以獎代補，獎勵那些工作成效好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，面可以大一些。同時，處罰也要跟上，罰那些工作不到位、措施不到位、責(zé)任不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這個面搞小一點。處罰要重、要到位，不僅要通報，還要追究責(zé)任，并進行經(jīng)濟處罰?？梢钥紤]獎20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一等獎10個，二等獎10個，罰12個后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處罰金直接從財政上扣除。大家可能不知道，我們的工作總體上來看做的都不錯，但與鄧州比差距很大，三月份省里的現(xiàn)場辦公會，我和劉縣長都參加了，鄧州從去年到今年，村村通公路抓的力度非常大，半月一匯報，一月一評比，一次達不到要求的通報批評，第二次曝光，第三次誡勉談話，第四次就地免職。去年以來，鄧州為村村通工作撤掉了4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，什么力度？大家不要認為，我們有些工作安排太嚴厲，給大家笑臉少了一點，黑臉多了一點，要知道，有些工作不加大力度推進不行。就連省政府這樣一個層次、層面，宏觀上考慮要比我們多得多，但在抓具體工作上督促的都非常到位。我們縣鄉(xiāng)這兩級就是干工作的，就是抓落實的，就是抓每一項工作到位的，更應(yīng)該深入細致。我不說別的，就說省政府在10件實事的推進上，我們就感到了很大的壓力，但還必須不折不扣完成。像污水處理廠，國債資金和省補貼資金沒給固始一分錢，但是省政府要求固始污水廠必須在12月底以前建成使用。作為我們來講，有沒有意見？全省今年必須完成污水處理廠建設(shè)而上級又沒給一分錢的投入、補助的只有兩個縣，其中就有固始。即便是這樣，我們作為共產(chǎn)黨員，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有任何理由可講，只能按照省政府要求完成任務(wù)。那么，5000萬的建設(shè)資金怎么解決，上級領(lǐng)導(dǎo)不會聽你講困難，你在一個地方主政，籌資是你的責(zé)任，你要想法解決。雖然有壓力、牢騷，但我們感覺省政府抓的是對的，還是要完成，干工作就得這樣。前段，XX縣、周口的項城、開封的XX縣三個縣長在全省污水處理廠建設(shè)電視電話會議上作了檢查，受到了通報批評，挨了板子不說，工作還是一樣要干好。上次在沼氣建設(shè)工作會上，我批評了一些同志，雖然批評很嚴厲，可能方式、方法有點欠缺，但我是在講工作，對你沒有壞意，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職，干工作你不撲倒身子，以身作則，你不去認真地抓，踏踏實實地抓，一件一件抓落實，去解決問題，那么副職會是一種什么樣的心理和態(tài)度，他怎么抓工作？有些問題他原本就難以解決，就說村村通吧，縣級配套，一把手不解決、不考慮，敬洲縣長能解決得了嗎？這個會本來想在國慶節(jié)前開，后來時間錯不開，就改為國慶節(jié)后上班第一天開。之所以要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)長來，是因為這項工作不僅僅是交通部門的事，更不是哪個人的事，而是我們縣鄉(xiāng)兩級共同的事情。我跟劉縣長、朱局長講，今年全縣村村通公路建設(shè)驗收必須拿省里先進，必須確保，因為拿到全省先進，不單單是一個榮譽問題，更重要的是樹立固始形象，為來年更好地爭取農(nóng)村公路項目打基礎(chǔ)。順帶說一句，沼氣項目，農(nóng)村飲用水安全項目，還有我們農(nóng)村其它項目也是一樣，都要得到省里認可。這樣的話，其它一些項目和相關(guān)項目，才會容易爭取的多。因此，我們必須把當前每一項工作認認真真地抓到位，件件都要做到擲地有聲。

第四篇：在農(nóng)村公路工作會議上的講話

***同志

在全區(qū)農(nóng)村公路管理工作現(xiàn)場會上的講話

（2010年4月 22日）

同志們：

距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了，區(qū)交通局也已經(jīng)開展了第一季度農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查，剛才，*局長已經(jīng)通報了全區(qū)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作開展情況，并且部署了下一步的農(nóng)村公路工作任務(wù)。

下面，就進一步加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，我講幾點意見：

一、認清形勢，搶抓機遇，切實增強抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感

通過近幾年的努力，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成績，各級政府從重視農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)建并舉”。今天我們又現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護工作，通過現(xiàn)場觀摩和典型交流等形式，就是要推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的好典型、好辦法，要把農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作提升到一個更高的層面。

但從第一季度的養(yǎng)護檢查情況通報來看，全區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護在實施過程中也暴露出一些困難和問題，需要在今后工作中認真加以解決和克服。一是思想認識還需進一步統(tǒng)一。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題，有的地方還存在著模糊認識，存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒，有些鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現(xiàn)象，造成了面上發(fā)展的不平衡，影響著全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護不落實。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現(xiàn)象。三是路面病害現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看，個別鎮(zhèn)實際地方配套未落實到位。市里的養(yǎng)護資金對我們農(nóng)村公路養(yǎng)護來講只是很少的一塊補助，如果不提前采取措施，落實地方配套資金來源渠道，將造成今后工作的被動。

二、學(xué)習(xí)先進，借鑒經(jīng)驗，不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平今天我們現(xiàn)場觀摩的部分路段，總體上養(yǎng)護較好，有許多經(jīng)驗值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。學(xué)先進，關(guān)鍵在于從身邊事例中找亮點、求經(jīng)驗，對全區(qū)來說，**的條件并不在前列，但**的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作確實走在了全區(qū)的前列，我想其他鎮(zhèn)都應(yīng)該向**鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，通過努力把農(nóng)村公路管理工作搞上去?？偨Y(jié)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的經(jīng)驗，主要可以概括為以下三點：一是思想認識有高度，找準了自己的位置，特別是鎮(zhèn)政府真正認識到自己是農(nóng)村公路的養(yǎng)護責(zé)任主體，把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理作為政府正常工作職責(zé)之一，提到了重要的議事日程。通過大張旗鼓的宣傳，因勢利導(dǎo)地把農(nóng)村廣大干部

群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理上來。二是組織實施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理工作，針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點，對養(yǎng)護管理責(zé)任進行了劃分，將任務(wù)層層落實。三是管理養(yǎng)護有投入。**鎮(zhèn)每年財政投入30萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護管理有了資金保障，其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農(nóng)村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例，我們可以得出這樣一個結(jié)論：能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路，經(jīng)濟發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素，關(guān)鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機制活不活。希望各鎮(zhèn)進一步提高認識，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)措施的落實，促進農(nóng)村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此，要做到三個方面：

1、要牢固樹立長期養(yǎng)護理念，堅決克服“等、靠、要”思想，把養(yǎng)護管理工作提上重要議事日程，擺上重要位置。一是鎮(zhèn)政府要發(fā)揮好責(zé)任主體作用?！?*區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)定》以及區(qū)政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的意見》都明確規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村道由各鎮(zhèn)人民政府負責(zé)養(yǎng)護管理，各鎮(zhèn)一定要對照要求，認真落實，積極發(fā)揮好主體作用，促進農(nóng)村公路管養(yǎng)工作有序開展。二是交通部門發(fā)揮好監(jiān)督考核作用，將檢查結(jié)果與建設(shè)項目安排、資金撥付掛起鉤來。區(qū)農(nóng)路辦和各交管所具體承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的監(jiān)督考評工作，與各鎮(zhèn)管理站要加強協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負其責(zé)，把養(yǎng)護管理工作的各項要求落到實處。

2、要堅持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經(jīng)驗，全面推動養(yǎng)護管理工作深入開展，擴大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理覆蓋面，逐步實現(xiàn)“有路必養(yǎng)，有橋必管”。一是完善養(yǎng)護管理工作實施方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，把農(nóng)村公路養(yǎng)護管理要求具體化，建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作的檢查考核機制。二是落實好養(yǎng)護人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了養(yǎng)護管理人員，但是，從目前情況看，實際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實有效的督促檢查，盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護管理隊伍。三是抓好養(yǎng)護資金的籌措管理。已落實配套資金的鎮(zhèn)，要進一步加大力度，確保資金足額、及時落實到位；還未落實配套資金或投入資金少的鎮(zhèn)，會后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取早日落實配套資金。

3、要營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關(guān)政策，宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護的先進典型，讓群眾了解農(nóng)村公路養(yǎng)護的大環(huán)境，了解各項優(yōu)惠政策，真正把群眾動員起來、調(diào)動起來，把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。要通過加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護和路政管理工作的宣傳，提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理氛圍。

同志們，抓好今年農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作，任務(wù)繁重，責(zé)

任艱巨。當前天氣轉(zhuǎn)暖，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠迎難而上，再接再厲，開拓進取，不斷推動農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作深入發(fā)展，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進程作出應(yīng)有的更大貢獻。

第五篇：農(nóng)村公路管理養(yǎng)護會講話

在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動動員大會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動動員大會。主要目的就是為深入貫徹落實省、市相關(guān)會議精神，進一步推動農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好，有路必管、管必到位”目標邁進，迅速掀起農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動高潮。剛才，**同志宣讀了《**區(qū)農(nóng)村公路管理

養(yǎng)護活動年實施方案》，**同志對加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作做了安排；市交通運輸局副局長和市公路處副處長就農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動工作提出了要求，我完全同意，請大家會后認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、提高認識，統(tǒng)一思想，切實增強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村公路作為農(nóng)村最重要的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，對于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有著舉足輕重的作用?！笆濉笔俏覈?jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期和攻堅階段，在中央經(jīng)濟工作會議和中央農(nóng)村工作會議上，中央對“十二五”期間推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)作了全面的部署，對加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了新要求。近幾年來，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護取得明顯成效，連續(xù)幾年榮獲全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理第一名，被省公路局評為養(yǎng)護管理先進單位。

我區(qū)農(nóng)村公路已通達里程**公里，通村率達100%，通鄉(xiāng)率達100%。農(nóng)村公路建設(shè)的快速發(fā)展不僅從根本上改善了我區(qū)農(nóng)村的交通狀況，也為我區(qū)加快經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建美好幸福新**起到了積極的推動作用，以前百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”的狀況已基本結(jié)束。目前，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作既是我區(qū)普通公路發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，也是受到各方面關(guān)注的薄弱環(huán)節(jié)。望各級各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，從推動交通運輸全面協(xié)調(diào)發(fā)展的高度，切實增強開展好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的責(zé)任感和使命感，抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。

二、明確職責(zé)，強化措施，切實解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中的重點難點問題

當前，我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作任務(wù)十分艱巨，困難很多，要真正做到農(nóng)村公路建到哪里、管到哪里、養(yǎng)到哪里，真正做到建好一條、管好一條、養(yǎng)好一條，就必須多管齊下解決好實際工作中的重點難點問題。

(一)要盡快建立健全體制機制。自實行農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革以來，省、市相繼出臺了一系列政策，明確規(guī)定了農(nóng)村公路實行“省級指導(dǎo)、市級考核、縣為主體”的養(yǎng)護管理體制。我區(qū)在貫徹實施過程中做了大量卓有成效的探索。但從全區(qū)層面來看，農(nóng)村公路管養(yǎng)體制機制不規(guī)范、不健全、不順暢的問題仍然十分突出，農(nóng)村公路無人管養(yǎng)、無錢管養(yǎng)的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。要進一步明確農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作機構(gòu)、人員和經(jīng)費，切實解決農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中事情無人管、經(jīng)費無保障的問題；區(qū)里要出臺自己的具體實施辦法或意見，使農(nóng)村公路管理養(yǎng)護有章可循，職責(zé)明確、運作規(guī)范、保障有力。

(二)要千方百計保障管養(yǎng)資金。我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護中最大的困難是資金嚴重不足?，F(xiàn)有的公路養(yǎng)護資金，已不能保證公路小修保養(yǎng)工作的正常開展。目前，縣公路油路養(yǎng)護資金為每公里6000元、泥路2000元，鄉(xiāng)道油路養(yǎng)護資金為每公里3000元、泥路1000元；村公路每年每公里400元。雖然區(qū)委、區(qū)政府對交通運輸工作十分重視，楊彪?yún)^(qū)長曾多次明確表示逐步加大交通的財政投入力度，區(qū)財政也在適當安排資金支持農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。但由于農(nóng)村公路點多、線長、面廣，單靠財政投入是不夠的，必須建立多渠道的籌資機制。主要靠向上級主管部門爭取，同時，要通過鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和村級集體資金投入、依法采取村民“一事一議”、引導(dǎo)社會人士自愿捐助等方式，以及“以獎代補”等一些措施，充分調(diào)動各方面支持參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的積極性和主動性。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金非常有限，必須精打細算，管好用好。財政和交通運輸部門要建立健全資金管理制度，加強日常監(jiān)管，提高資金使用率，堅決杜絕擠占挪用農(nóng)村公路管理養(yǎng)護專項資金的行為，堅決杜絕大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象，把有限的資金用在刀刃上。

(三)全面加強農(nóng)村公路管理。高度重視、著力解決農(nóng)村公路管理上存在的問題。一是解決好路產(chǎn)管理問題。各地要按照有關(guān)法規(guī)，積極探索農(nóng)村公路資產(chǎn)管理的有效模式，建立“政府負責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的農(nóng)村公路路政管理體系，切實維護好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。二是解決好安全暢通問題。要結(jié)合普通公路危橋改造、實施安保工程等工作，加強農(nóng)村公路安全配套設(shè)施建設(shè)和改造，提高農(nóng)村公路安全運行的基礎(chǔ)條件；要按照分級管理、屬地負責(zé)的原則，抓緊完善農(nóng)村公路交通安全管理措施，強化日常執(zhí)法監(jiān)管，堅決遏制“公路通了、路況好了、安全事故卻多了”的現(xiàn)象，有效杜絕重特大事故，確保農(nóng)村交通安全有序。

(四)著力提升農(nóng)村公路養(yǎng)護水平。抓好養(yǎng)護工作

是保障農(nóng)村公路安全暢通、延長農(nóng)村公路使用壽命、節(jié)省農(nóng)村公路投資的一個重要環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)及交通運輸部門要真正樹立抓養(yǎng)護就是抓安全、抓暢通、抓發(fā)展的理念，緊緊圍繞提高管養(yǎng)能力、提高路況水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高群眾滿意度等“四個提高”，全面提升農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平。要按照“有路必養(yǎng)”和常態(tài)化養(yǎng)護的原則，認真排查摸底，建立相應(yīng)檔案，確保全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達到100%。農(nóng)村公路等級相對較低，路況條件普遍復(fù)雜，養(yǎng)護更要立足于治早、治小，做到公路病害早發(fā)現(xiàn)、早治理、早見效，最大限度地降低養(yǎng)護成本、提高養(yǎng)護成效。要堅持和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)標準，明確大中修和日常養(yǎng)護工作規(guī)范，加強養(yǎng)護工程現(xiàn)場管理，研究推廣適合農(nóng)村公路管理養(yǎng)護特點的新技術(shù)、新工藝、新材料，提高管理養(yǎng)護水平。

三、多措并舉，狠抓落實，努力開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動新局面

加強農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作，是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加快發(fā)展現(xiàn)代交通運輸?shù)闹匾獌?nèi)容。因此，我們必須強化措施，狠抓落實，真正實現(xiàn)“有路必養(yǎng)、管必到位”，全力保障管理養(yǎng)護工作目標順利實現(xiàn)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作力度的大小，效果的好壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。各鄉(xiāng)和區(qū)交通運輸局、區(qū)公路管理所要根據(jù)工作責(zé)任，抓好本轄區(qū)、本部門農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的落實。要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，完善管理養(yǎng)護機構(gòu)專門抓。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，在政策、項目等方面加大對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的支持力度，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好局面。

(二)強化管理，嚴格監(jiān)督。要以“農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年”活動為契機，充分組織發(fā)動群眾開展養(yǎng)護工作，做到專業(yè)養(yǎng)護和群眾養(yǎng)護相結(jié)合，季節(jié)性養(yǎng)護和常規(guī)性養(yǎng)護相結(jié)合，達到路基穩(wěn)定、路面路肩整潔、構(gòu)造物完好、排水暢通、橋涵安全，確保農(nóng)村公路有人建、有人管、有人養(yǎng)。交通部門要加大監(jiān)督檢查力度，積極深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作的指導(dǎo)服務(wù)，并嚴格按照操作規(guī)程進行檢查督促，決不允許出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。

(三)廣泛宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)及區(qū)直有關(guān)部門要利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳國家和省、市的有關(guān)政策，宣傳農(nóng)村公路管養(yǎng)的先進典型，讓群眾了解農(nóng)村公路管養(yǎng)的大環(huán)境，真正把群眾動員起來，共同把公路建設(shè)這件關(guān)系**的發(fā)展、關(guān)系百姓切身利益的事情做好，讓農(nóng)村公路管理養(yǎng)護宣傳工作深入民心，使他們自覺自愿地投入公路管養(yǎng)中來，提高廣大群眾愛路、護路、養(yǎng)路意識，營造農(nóng)村公路管理養(yǎng)護良好氛圍。

同志們，今后一個時期我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的目標已經(jīng)清晰，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實，我們要以對工作負責(zé)、對人民群眾負責(zé)的態(tài)度，銳意進取，扎實工作，進一步鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，加強管理養(yǎng)護，促進農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，讓農(nóng)村公路真正成為老百姓的安全路、放心路、滿意路。

謝謝大家！