第一篇：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作會議上講話

搶抓機(jī)遇，落實(shí)責(zé)任

全面提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作會議上講話

張軍利

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天在這里召開農(nóng)村公路管理工作會議，是為了進(jìn)一步落實(shí)我縣創(chuàng)建農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣有關(guān)工作，創(chuàng)建活動目的是為全面促進(jìn)我縣農(nóng)村公路建、養(yǎng)、管、運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，更好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。為此，我們要搶抓機(jī)遇，以干克難，扎實(shí)推進(jìn)，迅速開展工作。

下面，我就結(jié)合目前創(chuàng)建農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣工作實(shí)際，談幾點(diǎn)。

一、負(fù)重拼搏，扎實(shí)苦干，創(chuàng)建工作取得初步成效“十一五”以來，我縣把農(nóng)村公路建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大基礎(chǔ)工程，先后投資5.6億元，新建、改建農(nóng)村公路905.7公里，其中改建、改造縣鄉(xiāng)公路油路里程 414.9公里，修建通村水泥路490.8公里。截至目前，全縣農(nóng)村公路里程達(dá)到1406.7公里，其中油化（水泥硬化）里程達(dá)到1019.6公里。

2008年6月農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革順利完成，從而進(jìn)一

1步落實(shí)了農(nóng)村公路管養(yǎng)責(zé)任。通過東南片示范區(qū)的創(chuàng)建工作及2009年4月全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會在我縣順利召開等工作的開展，從而促使我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)水平大幅提升?；緦?shí)現(xiàn)了有路必管，有路必養(yǎng)的目標(biāo)。在大家的共同努力下，105條106.135公里村公路達(dá)到示范路的標(biāo)準(zhǔn)。目前列養(yǎng)的422條405.442公里村公路中，231條243.788公里路肩培護(hù)基本達(dá)到要求，253條進(jìn)行了綠化、美化。同時，列養(yǎng)的39條560.221公里縣鄉(xiāng)道中，按標(biāo)準(zhǔn)完成路肩培護(hù)252.766公里，路肩綠化種草144.856公里。今年為全面配合創(chuàng)建活動開展，我們計(jì)劃培護(hù)路肩283.214公里，路肩種草308.576公里?，F(xiàn)在西北道路示范區(qū)的路況、培肩綠化及過境村整治的前期調(diào)查設(shè)計(jì)、預(yù)算工作已基本完成。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，迅速開展創(chuàng)建工作

農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建活動，不僅使我縣農(nóng)村公路養(yǎng)管工作向更高水平邁進(jìn)，而且也將更好地服務(wù)于縣域經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。為切實(shí)抓緊做好創(chuàng)建工作，結(jié)合工作實(shí)際，按照《陜西省農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《戶縣創(chuàng)建農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣工作方案》積極落實(shí)有關(guān)工作。一宇公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（旅游區(qū)管委會）農(nóng)管所要把創(chuàng)建工作要列入今年重要工作的議事日程，思想上高度重視，切實(shí)履行好各自職責(zé)，明確創(chuàng)建責(zé)任，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，做到精心安排，圓滿完成相關(guān)創(chuàng)建工作任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府已

將創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)項(xiàng)目納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，成立由任穩(wěn)安縣長任組長，張水利副縣長任副組長，縣發(fā)改委、財政、交通等部門組成工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面啟動創(chuàng)建工作并加強(qiáng)工作指導(dǎo)，從而確保創(chuàng)建工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所也要根據(jù)創(chuàng)建工作實(shí)際成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，確?；顒庸ぷ魇率掠腥藛?，事事有人管。二是加強(qiáng)創(chuàng)建工作指導(dǎo)。我們要把交通運(yùn)輸示范縣創(chuàng)建作為農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)來抓，加強(qiáng)工作落實(shí)，各司其責(zé)，加快創(chuàng)建活動進(jìn)度。對一宇公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)建活動當(dāng)中遇到的困難和問題，我站工程股和養(yǎng)護(hù)股，將全力做好技術(shù)指導(dǎo)和支持，確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)順利完成。三是宣傳到位。要廣泛宣傳創(chuàng)建工作的成效和做法，對創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)要進(jìn)行宣傳，爭取做到人人知曉，人人維護(hù)。充分調(diào)動廣大群眾的積極性和主動性，為創(chuàng)建工作營造一個良好的社會氛圍。四是創(chuàng)建補(bǔ)助資金到位。我站將積極落實(shí)上級創(chuàng)建補(bǔ)助資金及縣財政配套資金。今年縣財政將依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作完成情況和考核結(jié)果，撥付創(chuàng)建補(bǔ)助資金。另外，我們會對創(chuàng)建工作開展力度較明顯，完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所，在安排農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃時將給予優(yōu)先安排和傾斜。

創(chuàng)建工作是深化農(nóng)村公路工作的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持做好建、養(yǎng)、管和路站運(yùn)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展地開展工作。創(chuàng)建工作的主要任務(wù)有以下幾項(xiàng)：

（一）加強(qiáng)質(zhì)量管理。一宇養(yǎng)護(hù)公司和各農(nóng)管所要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合各自職責(zé)，盡快規(guī)范農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)體系，更進(jìn)一步明確在農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)中，各自的工作職責(zé)和工作步驟，提高養(yǎng)護(hù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)作業(yè)行為，全面提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。逐漸實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)。切實(shí)做到管理養(yǎng)護(hù)工作有人抓、有人管，出了問題有人追究。我們將以開展養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量年為契機(jī)，繼續(xù)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)”的公路養(yǎng)護(hù)管理原則，對農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行分工，并進(jìn)一步夯實(shí)村委會對村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任。

（二）深化農(nóng)村公路改革方面。我站已把農(nóng)村公路管養(yǎng)工作納入本年度目標(biāo)責(zé)任考核中，將積極指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所對所轄農(nóng)村公路進(jìn)行調(diào)查摸底，在原來建檔的基礎(chǔ)上完善養(yǎng)護(hù)檔案。加強(qiáng)對村公路養(yǎng)護(hù)工作的督促、指導(dǎo)、檢查、考核工作，繼續(xù)探索完善考核新機(jī)制。同時，及時做好村公路小修保養(yǎng)工作，真正做到規(guī)范化管理、精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)的道路管理、指導(dǎo)工作，讓村公路由季節(jié)性養(yǎng)護(hù)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘ｐB(yǎng)護(hù)。

（三）完善農(nóng)村公路配套設(shè)施。對路肩培護(hù)及綠化不到位、村公路環(huán)境不整潔、路面質(zhì)量病害處治不及時、配套設(shè)施設(shè)置不完善的路段，將由我站工程股牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所積極配合，科學(xué)設(shè)計(jì)，按技術(shù)規(guī)范實(shí)施到位，逐步提高農(nóng)村

公路的抗災(zāi)防災(zāi)能力和安全通行能力。

（四）做好環(huán)境整治工作。一宇養(yǎng)護(hù)公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所要發(fā)動各方面力量，要以路宅分家、路田分離和過村鎮(zhèn)路段整治為重點(diǎn)，以改善村容村貌和道路環(huán)境為主，以轉(zhuǎn)變提高群眾生活觀念著手，從根本上改善群眾生活環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。嚴(yán)格按照“因地制宜、因路制宜、適地適樹、適地適草”的原則實(shí)施，積極發(fā)動群眾，在路肩植樹種草，達(dá)到綠化、美化、美觀效果。扎實(shí)開展道路兩側(cè)和過境村環(huán)境整治工作，清理公路兩側(cè)10米以內(nèi)的亂搭亂建和亂堆柴草現(xiàn)象，拆除非公路標(biāo)志，對一些特殊地段在清理垃圾、雜草的基礎(chǔ)上，動用機(jī)械、人工進(jìn)行精耕細(xì)作，使整體效果平整美觀。

（五）重點(diǎn)做好文明示范路建設(shè)。文明示范路建設(shè)是我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的發(fā)展需求，其目的就是要打造農(nóng)村公路的合格公路產(chǎn)品，達(dá)到精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)，提高農(nóng)村公路的通行能力，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理向更高水準(zhǔn)、更深層次發(fā)展。文明示范路創(chuàng)建范圍規(guī)定，總里程在1000公里以上的示范縣，2010年至少要建成1000公里文明示范路，任務(wù)艱巨，我站會同一宇公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所加強(qiáng)協(xié)作，通力配合，確保按質(zhì)按量完成文明示范路創(chuàng)建任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的新飛躍。

總之，創(chuàng)建農(nóng)村交通運(yùn)輸示范縣任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。

只有我們加足干勁，奮力拼搏，開拓進(jìn)取，才能圓滿完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的大跨越，為畫鄉(xiāng)農(nóng)村公路的持續(xù)、健康、快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

二Ｏ一Ｏ年三月

第二篇：在農(nóng)村公路工作會議上的講話

***同志

在全區(qū)農(nóng)村公路管理工作現(xiàn)場會上的講話

（2010年4月 22日）

同志們：

距離上次召開的全區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)暨綜合整治年活動動員大會已近一個月了，區(qū)交通局也已經(jīng)開展了第一季度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)檢查，剛才，*局長已經(jīng)通報了全區(qū)第一季度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作開展情況，并且部署了下一步的農(nóng)村公路工作任務(wù)。

下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村公路管養(yǎng)工作的緊迫感

通過近幾年的努力，我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)取得了巨大的成績，各級政府從重視農(nóng)村公路建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)建并舉”。今天我們又現(xiàn)場觀摩了**鎮(zhèn)的管理養(yǎng)護(hù)工作，通過現(xiàn)場觀摩和典型交流等形式，就是要推廣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的好典型、好辦法，要把農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)工作提升到一個更高的層面。

但從第一季度的養(yǎng)護(hù)檢查情況通報來看，全區(qū)農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)在實(shí)施過程中也暴露出一些困難和問題，需要在今后工作中認(rèn)真加以解決和克服。一是思想認(rèn)識還需進(jìn)一步統(tǒng)一。對于農(nóng)村公路管養(yǎng)的主體問題以及如何管養(yǎng)、如何考核問題，有的地方還存在著模糊認(rèn)識，存在著“等、靠、要”思想和畏難情緒，有些鎮(zhèn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作基本還存在失養(yǎng)缺位現(xiàn)象，造成了面上發(fā)展的不平衡，影響著全區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)水平的提升。二是村道養(yǎng)護(hù)不落實(shí)。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村道都存在失養(yǎng)現(xiàn)象。三是路面病害現(xiàn)象突出。部分鄉(xiāng)、村道亟需改建。四是配套資金缺口較多。從檢查情況看，個別鎮(zhèn)實(shí)際地方配套未落實(shí)到位。市里的養(yǎng)護(hù)資金對我們農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)來講只是很少的一塊補(bǔ)助，如果不提前采取措施，落實(shí)地方配套資金來源渠道，將造成今后工作的被動。

二、學(xué)習(xí)先進(jìn)，借鑒經(jīng)驗(yàn)，不斷提高農(nóng)村公路管養(yǎng)水平今天我們現(xiàn)場觀摩的部分路段，總體上養(yǎng)護(hù)較好，有許多經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。學(xué)先進(jìn)，關(guān)鍵在于從身邊事例中找亮點(diǎn)、求經(jīng)驗(yàn)，對全區(qū)來說，**的條件并不在前列，但**的農(nóng)村公路管養(yǎng)工作確實(shí)走在了全區(qū)的前列，我想其他鎮(zhèn)都應(yīng)該向**鎮(zhèn)學(xué)習(xí)，通過努力把農(nóng)村公路管理工作搞上去?？偨Y(jié)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)，主要可以概括為以下三點(diǎn)：一是思想認(rèn)識有高度，找準(zhǔn)了自己的位置，特別是鎮(zhèn)政府真正認(rèn)識到自己是農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理作為政府正常工作職責(zé)之一，提到了重要的議事日程。通過大張旗鼓的宣傳，因勢利導(dǎo)地把農(nóng)村廣大干部

群眾的思想統(tǒng)一到了鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上來。二是組織實(shí)施有力度。為了抓好鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，針對管養(yǎng)路線眾多、分散的特點(diǎn)，對養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任進(jìn)行了劃分，將任務(wù)層層落實(shí)。三是管理養(yǎng)護(hù)有投入。**鎮(zhèn)每年財政投入30萬元用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，使農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理有了資金保障，其他如**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)等在農(nóng)村公路管理中也投入了大量資金。通過大家看到的事例，我們可以得出這樣一個結(jié)論：能不能養(yǎng)起路、能不能養(yǎng)好路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和擁有資金多少并不是決定性因素，關(guān)鍵在于政府決心大不大、思路新不新、機(jī)制活不活。希望各鎮(zhèn)進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)措施的落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)村公路的穩(wěn)定健康發(fā)展。為此，要做到三個方面：

1、要牢固樹立長期養(yǎng)護(hù)理念，堅(jiān)決克服“等、靠、要”思想，把養(yǎng)護(hù)管理工作提上重要議事日程，擺上重要位置。一是鎮(zhèn)政府要發(fā)揮好責(zé)任主體作用。《**區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)定》以及區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的意見》都明確規(guī)定，縣、鄉(xiāng)、村道由各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理，各鎮(zhèn)一定要對照要求，認(rèn)真落實(shí)，積極發(fā)揮好主體作用，促進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作有序開展。二是交通部門發(fā)揮好監(jiān)督考核作用，將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛起鉤來。區(qū)農(nóng)路辦和各交管所具體承擔(dān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督考評工作，與各鎮(zhèn)管理站要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，把養(yǎng)護(hù)管理工作的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

2、要堅(jiān)持農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”。各鎮(zhèn)一定要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，全面推動養(yǎng)護(hù)管理工作深入開展，擴(kuò)大鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理覆蓋面，逐步實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)，有橋必管”。一是完善養(yǎng)護(hù)管理工作實(shí)施方案。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理要求具體化，建立起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的檢查考核機(jī)制。二是落實(shí)好養(yǎng)護(hù)人員。雖然所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實(shí)了養(yǎng)護(hù)管理人員，但是，從目前情況看，實(shí)際在路上作業(yè)的到位率比較低。要通過扎實(shí)有效的督促檢查，盡快在本鎮(zhèn)建立起一支責(zé)任明確、工作到位的養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。三是抓好養(yǎng)護(hù)資金的籌措管理。已落實(shí)配套資金的鎮(zhèn)，要進(jìn)一步加大力度，確保資金足額、及時落實(shí)到位；還未落實(shí)配套資金或投入資金少的鎮(zhèn)，會后要立即向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取早日落實(shí)配套資金。

3、要營造有利于農(nóng)村公路管養(yǎng)的良好氛圍。在農(nóng)村公路管養(yǎng)中，要廣泛宣傳國家和省、市、區(qū)的有關(guān)政策，宣傳農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的先進(jìn)典型，讓群眾了解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的大環(huán)境，了解各項(xiàng)優(yōu)惠政策，真正把群眾動員起來、調(diào)動起來，把農(nóng)村公路管養(yǎng)的思路、目標(biāo)和發(fā)展愿望變成廣大農(nóng)民群眾的自覺行動。要通過加強(qiáng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理工作的宣傳，提高廣大群眾愛路、護(hù)路、養(yǎng)路意識，營造良好的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理氛圍。

同志們，抓好今年農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作，任務(wù)繁重，責(zé)

任艱巨。當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖，正是我們干事創(chuàng)業(yè)的大好季節(jié)。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠迎難而上，再接再厲，開拓進(jìn)取，不斷推動農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作深入發(fā)展，為全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和全面小康進(jìn)程作出應(yīng)有的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)村公路工作會議講話材料

丁永峰同志在全市農(nóng)村公路工作會議上的講話

（2008年2月19日）

同志們：

經(jīng)市局黨組批準(zhǔn)，我們今天召開2008年全市農(nóng)村公路工作會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)省、市交通工作會議精神，總結(jié)回顧2007年全市農(nóng)村公路工作，安排部署2008年全市農(nóng)村公路工作，動員全市農(nóng)村公路系統(tǒng)廣大干部職工，進(jìn)一步提高認(rèn)識，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，正確認(rèn)識新形勢，深刻領(lǐng)會新精神，全面把握新思想，深入分析新問題，科學(xué)制定新舉措，不斷開創(chuàng)新局面，全力推動全市農(nóng)村公路工作又好又快發(fā)展，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的水平和能力。下面我講三個方面的問題。

一、2007年全市農(nóng)村公路工作回顧

2007年，是全省實(shí)現(xiàn)“村村通”的最后一年，也是我市“村村通”建設(shè)的攻堅(jiān)年、決勝年。一年來，在市委、市政府和市交通局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市農(nóng)村公路系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“2007年實(shí)現(xiàn)全市所有行政村通水泥（油）路”目標(biāo)，深入開展“交通工作管理年”活動，扎實(shí)做好“三個服務(wù)”，積極推進(jìn)體制改革，強(qiáng)化農(nóng)村公路行業(yè)管理，堅(jiān)持廉潔勤政，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把市委、市政府對廣大人民群眾的承諾落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾便捷出行做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）農(nóng)村公路建設(shè)取得新突破。全市農(nóng)村公路建設(shè)完成投資7.1億元，為目標(biāo)的156％。其中 “村村通”項(xiàng)目完成投資6.6億元，3437公里，解決通水泥（油）路行政村673個，實(shí)現(xiàn)了全市所有行政村通水泥（油）路的工作目標(biāo), 順利通過了省政府驗(yàn)收。我市農(nóng)村公路建設(shè)又好又快發(fā)展，得到了省交通廳的充分肯定和社會廣泛贊揚(yáng)，并被市政府通令嘉獎。

（二）管理養(yǎng)護(hù)體制改革取得階段性成果。管養(yǎng)體制改革是2007年農(nóng)村公路系統(tǒng)的兩項(xiàng)重要任務(wù)之一。市政府出臺了《駐馬店市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》（駐政〔2007〕154號），各縣區(qū)政府也按要求出臺了改革文件。明確了各級財政用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，規(guī)范了市、縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)名稱、規(guī)格、職責(zé)、人員編制等，市農(nóng)村公路管理處和各縣區(qū)農(nóng)村公路管理所全部掛牌成立，開始按新體制運(yùn)行，我市農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革已取得階段性成果。西平縣已率先完成了定員定崗、人員分流工作，管養(yǎng)體制改革工作走在了前列。

（三）農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)取得新成效。我們在積極推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)體制改革的同時，加大了對農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護(hù)力度，組織重要路段和危橋險橋普查，加大水毀搶修力度，全市共投入搶修資金322萬元，保通里程186公里，搶修、加固、搭建便橋10道，保證了人民生命財產(chǎn)安全和抗洪搶險物資運(yùn)送；全年安排大中修資金1500萬元，里程28公里；投入資金398萬元，改造、加固、維修舊橋16座/道，296延米；小修保養(yǎng)共投入資金662萬元，超計(jì)劃23%，全市農(nóng)村公路列養(yǎng)路段綜合好路率83%，超省計(jì)劃四個百分點(diǎn)。

（四）計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財務(wù)管理更加規(guī)范。強(qiáng)化了計(jì)劃統(tǒng)計(jì)、財務(wù)人員培訓(xùn)，提高了人員素質(zhì)。按時保質(zhì)保量完成了全市村村通工程項(xiàng)目計(jì)劃編制；建立了全市“通鄉(xiāng)油路”、“通村油路”項(xiàng)目庫，編制了全市“十一五”后三年危橋項(xiàng)目改造計(jì)劃，并報省局備案；及時掌握全市村村通工程項(xiàng)目進(jìn)度，按時完成公路統(tǒng)計(jì)工程投資及農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)完成情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報工作。財務(wù)工作以服務(wù)農(nóng)村公路建設(shè)為中心，多方籌措資金，狠抓內(nèi)部控制制度建設(shè)和會計(jì)核算，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，不斷提高財務(wù)工作管理水平，增加經(jīng)濟(jì)效益，為事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

（五）路政管理進(jìn)一步加強(qiáng)。宣傳路政法規(guī)，加大路政執(zhí)法培訓(xùn)，完善了執(zhí)法證件管理。全年共出動宣傳車369臺次，張貼懸掛標(biāo)語2600多條幅，宣傳單8000多份；依法查處路政違法案件156起，查處率100%，結(jié)案率97%，索賠率98%。建立了舉報網(wǎng)絡(luò)，組織開展了全市

農(nóng)村公路上的馬路市場、占道經(jīng)營、違章建筑、各種侵占或挖掘公路設(shè)施的違法行為的集中整治，參與了工程、養(yǎng)護(hù)施工保通工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。

（六）“交通工作管理年”活動成效顯著。加強(qiáng)了制度建設(shè)，逐步建立健全了各項(xiàng)管理制度，各項(xiàng)管理工作逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化軌道。質(zhì)量管理得到新提高，新改建工程合格率100％，優(yōu)良率80％以上；公路信息化建設(shè)快速發(fā)展，推廣農(nóng)村公路通達(dá)信息系統(tǒng)，建立起了農(nóng)村公路建設(shè)數(shù)據(jù)庫；機(jī)關(guān)管理規(guī)范高效，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，工作效率進(jìn)一步提高，管理進(jìn)一步規(guī)范。通過開展“交通工作管理年”活動，各項(xiàng)管理工作全面加強(qiáng)，管理水平和服務(wù)質(zhì)量得到新提高，行業(yè)形象得到顯著提升。

（七）精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新進(jìn)展。開展五型班子創(chuàng)建，加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)，隊(duì)伍綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高；加大行業(yè)文明創(chuàng)建力度，計(jì)劃科和戈士寅同志分別被團(tuán)市委命名為“青年文明號”和“青年崗位能手”；在全系統(tǒng)開展了主題教育，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)；嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，繼續(xù)抓好工程建設(shè)中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，源頭預(yù)防和治理腐敗進(jìn)一步強(qiáng)化；深化公路領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律不斷加強(qiáng)；政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，案件查處率和公路“三亂”案件查處率都達(dá)到了100%，鞏固了公路無“三亂”成果；服從服務(wù)市委、市政府“四城聯(lián)創(chuàng)”工作。全面加強(qiáng)衛(wèi)生管理，落實(shí)衛(wèi)生包干制度，組織干部職工參加每周五下午的義務(wù)勞動，高標(biāo)準(zhǔn)完成了分包路段、辦公區(qū)和綜合整治工作；宣傳信息工作得到了進(jìn)一步重視和加強(qiáng)，全年編發(fā)上報信息52期128篇。在市級以上新聞媒體發(fā)表各類稿件80多篇。

回顧一年來的工作，主要有以下幾點(diǎn)作法和經(jīng)驗(yàn)，值得我們保持和發(fā)揚(yáng)：

牢固樹立發(fā)展意識，是農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展的根本途徑。全系統(tǒng)始終抓住發(fā)展不放松，堅(jiān)持既定目標(biāo)不動搖，創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展步伐，高標(biāo)準(zhǔn)完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。農(nóng)村公路建設(shè)，各縣區(qū)把“村村通”建設(shè)作為政治任務(wù)、“一號工程”，認(rèn)真調(diào)查研究，摸清通村底數(shù)，加大資金投入，精心組織實(shí)施，嚴(yán)格質(zhì)量管理，實(shí)施責(zé)任追究；市交通局和市農(nóng)村處向各縣區(qū)派出了特派員，組織了多次大的督導(dǎo)檢查，確保 “村村通”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。零公里項(xiàng)目建設(shè)，確山、泌陽等縣區(qū)克服各種困難，加大協(xié)調(diào)力度，積極籌措資金，加快建設(shè)步伐，圓滿完成了任務(wù)。

各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視支持，是農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展的重要保障。市委、市政府把發(fā)展農(nóng)村公路放在突出位置給予高度關(guān)注，連續(xù)三年把農(nóng)村公路建設(shè)列入十五件實(shí)事。市政府在“村村通”建設(shè)和管養(yǎng)體制改革的關(guān)鍵時期，及時組織召開了全市“村村通”建設(shè)促進(jìn)會議、全市農(nóng)村公路“村村通”建設(shè)現(xiàn)場會和全市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革安排布置會等一系列會議，有力推進(jìn)了農(nóng)村公路各項(xiàng)工作的順利開展。局黨組對農(nóng)村公路高看一眼、嚴(yán)管一層、厚愛一分，彭局長、石局長多次組織召開會議，聽取農(nóng)村公路工作匯報，研究農(nóng)村公路工作中的矛盾和問題，深入一線現(xiàn)場辦公，在方方面面給予了我們有力的指導(dǎo)和支持。地方各級黨委、政府都把農(nóng)村公路建設(shè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要工作來抓，加大協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，全力加快農(nóng)村公路建設(shè)，全市形成了加快農(nóng)村公路建設(shè)的良好氛圍，推進(jìn)了我市農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展。

積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，是農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動力。全系統(tǒng)根據(jù)市政府駐政〔2007〕154號文件精神，深入調(diào)研，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)改革政策，大膽改革創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，落實(shí)了管理責(zé)任主體，初步建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，確保了改革基本完成。

加強(qiáng)精神文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)，是農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展的政治保障。全系統(tǒng)堅(jiān)持一手抓建設(shè)發(fā)展，一手抓黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好廉政制度建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的警示教育和廉潔自律，深入開展主題教育，強(qiáng)化廉政建設(shè)的監(jiān)督檢查，有力保障了農(nóng)村公路建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)一步樹立了農(nóng)村公路行業(yè)的良好形象。

各單位圍繞中心工作，不斷擴(kuò)大行業(yè)文明創(chuàng)建領(lǐng)域，創(chuàng)新載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容、形式，具有行業(yè)特色的精神文明創(chuàng)建活動蓬勃發(fā)展，行業(yè)文明程度得到進(jìn)一步提高。全系統(tǒng)文明單位覆蓋率達(dá)100%，有省級文明單位一個、市級文明單位10個、市級青年文明號5個。

全系統(tǒng)干部職工奮勇拼搏、無私奉獻(xiàn)，是農(nóng)村公路事業(yè)又好又快發(fā)展的基本保障。全系統(tǒng)廣大干部職工圍繞中心工作，心往一處想，勁往一處使，舍小家顧大家，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，頂酷暑，冒嚴(yán)寒，不畏艱辛，盡職盡責(zé)，無私奉獻(xiàn)，為我市農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展付出了艱辛和汗水，得到了政府和社會的認(rèn)可。全系統(tǒng)有3個先進(jìn)集體，24名先進(jìn)個人受到省人事廳、省交通廳，省廳公路局及市人事局、市交通局的表彰。實(shí)踐證明，我們系統(tǒng)是一個有著高度凝聚力、強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體，我們的隊(duì)伍是一支敢打硬仗、善打勝仗的鐵軍。

2008年農(nóng)村公路工作成績的取得，是市委、市政府和市局黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級地方黨委、政府、有關(guān)部門和廣大人民群眾關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市廣大農(nóng)村公路系統(tǒng)干部職工智慧、心血、汗水的凝聚。在此，我代表市農(nóng)村處向一貫關(guān)心支持農(nóng)村公路工作的各級政府和各部門領(lǐng)導(dǎo)、新聞單位以及全市農(nóng)村公路系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝！在肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時，我們也應(yīng)清醒面對新的形勢和任務(wù)：一是農(nóng)村公路建設(shè)資金供求矛盾日趨緊張，配套資金落實(shí)難，制約了農(nóng)村公路事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展；二是全市農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化提升，尤其是農(nóng)村公路中鄉(xiāng)道等級偏低、路況差、橋涵不配套、險橋危橋、影響群眾安全出行的矛盾十分突出；三是經(jīng)過近幾年的大規(guī)模建設(shè)，全市農(nóng)村公路通車?yán)锍毯屯ㄟ_(dá)行政村個數(shù)顯著增長，給農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和路政管理帶來新的難題；四是農(nóng)村公路管理體制改革雖然取得了階段性成果，但真正建立責(zé)任以縣級人民政府為主體，投入以公共財政為主體，養(yǎng)護(hù)以市場機(jī)制為主體，監(jiān)管以交通公路部門為主體的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制任務(wù)還十分繁重，人員分流，計(jì)劃對接，資金撥付、使用，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)招投標(biāo)等等許多復(fù)雜、具體環(huán)節(jié)還沒有徹底理順。這些都有待于在今后的工作中加以研究和解決。

二、2008年全市農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

2008年全市農(nóng)村公路工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以“三個服務(wù)”為宗旨，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市交通工作會議精神，以縣、鄉(xiāng)道改造為重點(diǎn)，以質(zhì)量為主線，以交通工作管理年活動和文明示范路創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓管理、養(yǎng)護(hù)和作風(fēng)建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)系統(tǒng)改革，全面提升農(nóng)村公路服務(wù)水平和能力，推進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

基于這一指導(dǎo)思想，2008年全市農(nóng)村公路工作的主要目標(biāo)是：

（一）認(rèn)真開展“交通工作管理年”活動，積極做好“三個服務(wù)”，全面貫徹《駐馬店市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施方案》，建章立制，規(guī)范管理，提高農(nóng)村公路管理水平，確保農(nóng)村公路又好又快發(fā)展。

（二）公路建設(shè)：抓好農(nóng)村公路路網(wǎng)建設(shè)，集中對農(nóng)村公路縣鄉(xiāng)道和橋梁進(jìn)行改建，改造縣鄉(xiāng)道路615公里、橋梁550延米；積極爭取村村通項(xiàng)目，解決2007年預(yù)安排881公里項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)投資；加強(qiáng)管理，所有縣、鄉(xiāng)道路項(xiàng)目按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)，內(nèi)業(yè)資料按照一路（橋）一檔整理歸檔；加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保工程合格率100%，優(yōu)良率85%以上；做好2005－2007年項(xiàng)目質(zhì)量回訪工作。

（三）公路養(yǎng)護(hù)：按照市政府改革實(shí)施方案的要求，健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制，完善養(yǎng)護(hù)管理考核制度，落實(shí)經(jīng)常性和及時性養(yǎng)護(hù)；建成11個農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)文明示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；創(chuàng)建文明示范路不少于200公里，完成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)性投資6000萬元，列養(yǎng)里程好路率68%以上；建立、完善農(nóng)村公路路況、橋梁管理檔案，全年不發(fā)生道路、橋梁安全責(zé)任事故。

（四）路政管理：健全路政管理體制，規(guī)范路政管理制度，完善執(zhí)法裝備配置；加強(qiáng)路政法律、法規(guī)宣傳，做到文明執(zhí)法，程序規(guī)范，無“三亂”行為；參與公路工程、養(yǎng)護(hù)施工保通；保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，保障公路完好、安全和暢通，路政違法案件查處率95%，索賠率100%。

（五）財務(wù)管理：認(rèn)真做好《河南省公路事業(yè)單位會計(jì)財務(wù)試行辦法》的貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格各項(xiàng)費(fèi)用支出管理，做到無預(yù)算不開支，有預(yù)算不超支；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，確保資金安全使用。

（六）管理養(yǎng)護(hù)體制改革：按照市政府和市局要求，2月底前完成人員分流，健全管理機(jī)構(gòu)、路政組織，組建養(yǎng)護(hù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離；3月底前完成養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)招投標(biāo)，建立新的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制；5月底前完成改革，按照新體制運(yùn)作。

（七）安全生產(chǎn)：做好安全生產(chǎn)工作，確保全年無重大安全責(zé)任事故。

（八）精神文明：鞏固現(xiàn)有精神文明創(chuàng)建成果，實(shí)施人才興路戰(zhàn)略，提高職工素質(zhì)；做好穩(wěn)定、綜合治理工作，無違規(guī)上訪現(xiàn)象；抓好宣傳報道工作，在市以上報刊、電臺發(fā)表稿件不少于80篇。

（九）黨風(fēng)廉政：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行省交通廳“五條禁令”、“十條規(guī)定”，在公路建設(shè)中實(shí)行“雙合同制”，班子成員無違法、違紀(jì)現(xiàn)象。

三、完成2008年主要工作的措施和要求

（一）突出重點(diǎn)，全力以赴抓好農(nóng)村公路建設(shè)

農(nóng)村公路建設(shè)是各級黨委、政府關(guān)注民生，以人為本的重要體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在要求。2007年，我們順利實(shí)現(xiàn)了全市所有行政村通水泥（油）路，取得了全市農(nóng)村公路建設(shè)的階段性勝利。今年，各級黨委、政府把民生問題提到了更高的層次，省委、省政府已把農(nóng)村公路建設(shè)列入今年要辦的十大實(shí)事。在剛剛結(jié)束的全市交通工作會上，化市長、丁書記、耿市長、彭局長都對發(fā)展農(nóng)村公路寄予厚望，并作了具體安排，提出了明確的目標(biāo)任務(wù)。今年安排的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目大都是解決農(nóng)村公路瓶頸制約作用，群眾呼聲高、政府關(guān)注度高、社會影響大的，急需建設(shè)的項(xiàng)目，容不得有半點(diǎn)閃失。作為農(nóng)村公路建設(shè)管理部門，能否建好、管好這些項(xiàng)目，是對我們能否做好“三個服務(wù)”的檢驗(yàn)，也是對我們系統(tǒng)干部職工能力和水平的檢驗(yàn)。一是要轉(zhuǎn)變觀念，積極參與，充分發(fā)揮農(nóng)村公路建設(shè)主力軍作用，以百倍的信心，飽滿的熱情投入到農(nóng)村公路建設(shè)中。今年，部分縣鄉(xiāng)道路改造項(xiàng)目是由縣區(qū)農(nóng)村公路管理所擔(dān)任業(yè)主實(shí)施管理。擔(dān)任業(yè)主的單位一定要切實(shí)履行起業(yè)主職責(zé)，確保項(xiàng)目規(guī)范有序的進(jìn)行。同時，各單位要把今年作為改革成果的檢驗(yàn)?zāi)?，所屬公司要積極利用現(xiàn)有資質(zhì)參與工程招投標(biāo)，更多地承攬工程，擴(kuò)大農(nóng)村公路建設(shè)市場占有份額，錘煉隊(duì)伍，增強(qiáng)實(shí)力，樹立形象。二是要積極做好前期工作。在計(jì)劃安排上，要優(yōu)先解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)，考慮大多數(shù)群眾受益；在設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)上，在線型許可的條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮利用現(xiàn)有道路進(jìn)行改建和擴(kuò)建，節(jié)約耕地，盡可能地減少征地拆遷，減輕地方政府的壓力。三是要加強(qiáng)工程建設(shè)管理和施工管理。在施工和工程管理上，要配備精干的人員和必要的設(shè)備，滿足施工和工程管理的需要；同時，要做好技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)工作，抓緊舉辦各種形式的培訓(xùn)班，為農(nóng)村公路建設(shè)提供技術(shù)保障。四是在我們系統(tǒng)公司承攬的農(nóng)村公路建設(shè)工程中，要全力以赴，精心組織，科學(xué)安排，在管理、施工、質(zhì)量、進(jìn)度等各個方面要起示范、帶頭、標(biāo)桿作用。對于在農(nóng)村公路建設(shè)中表現(xiàn)突出的縣區(qū)，市處在項(xiàng)目安排，經(jīng)費(fèi)撥付，年終考評等方面優(yōu)先考慮。

（二）強(qiáng)化質(zhì)量意識，進(jìn)一步提升工程建設(shè)的質(zhì)量水平

交通部提出，從今年開始組織開展農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量年活動，用三年時間，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格合同管理，建立適合農(nóng)村公路特點(diǎn)的質(zhì)量保證體系，落實(shí)從業(yè)單位質(zhì)量責(zé)任制，建立質(zhì)量責(zé)任檔案，強(qiáng)化政府監(jiān)督，推行群眾監(jiān)督。強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，是科學(xué)發(fā)展觀在公路工作中的具體體現(xiàn)，質(zhì)量好壞不僅關(guān)系到資金能否發(fā)揮效益，更關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和公路部門的形象。農(nóng)村公路質(zhì)量管理年活動，充分體現(xiàn)了重視質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展理念，體現(xiàn)了對質(zhì)量問題的高度關(guān)注。今年，全市縣、鄉(xiāng)道改造615公里，大中橋項(xiàng)目550延米，項(xiàng)目多，任務(wù)重，施工管理難度大，質(zhì)量問題更應(yīng)引起我們的高度重視，要把質(zhì)量管理貫穿農(nóng)村公路建設(shè)的全過程和各項(xiàng)工作的始終。一是要做好做細(xì)基礎(chǔ)工作。今年新改

建的縣鄉(xiāng)道路一律采用水泥混凝土路面和水泥穩(wěn)定碎石基層結(jié)構(gòu)，切實(shí)保證道路使用年限，杜絕前修后壞現(xiàn)象發(fā)生。同時，做好標(biāo)志、標(biāo)線及必要的標(biāo)志牌、防護(hù)工程，為創(chuàng)建文明示范路創(chuàng)造條件。要進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)制度，所有建設(shè)項(xiàng)目都要按要求進(jìn)行招投標(biāo)，擇優(yōu)選用設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。堅(jiān)決杜絕層層轉(zhuǎn)包和頂替、冒用資質(zhì)，非法轉(zhuǎn)包、分包。市處將對今年的農(nóng)村公路招投標(biāo)結(jié)果進(jìn)行核查，建立農(nóng)村公路從業(yè)單位信用檔案，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、分包，借用資質(zhì)招標(biāo)的施工單位，堅(jiān)決清除出場，并列入我市公路建設(shè)市場“黑名單”。二是要加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。要抓住施工有利季節(jié)，確保項(xiàng)目早開工、早竣工。根據(jù)市政府和局黨組的工作安排，各單位要加快項(xiàng)目前期工作步伐，對具備條件的項(xiàng)目要早日舉行開工典禮，早日開工建設(shè)，市領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)將出席開工早的幾個項(xiàng)目的開工儀式。根據(jù)我市的天氣情況，通常3－6四個月份是我市施工的黃金季節(jié)，各單位一定要精心組織、合理安排，充分利用施工的有利季節(jié)，確保汛期來臨前工程建設(shè)任務(wù)大頭落地，10月份前全面完成建設(shè)任務(wù)。三是要全面落實(shí)“政府監(jiān)督、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、業(yè)主監(jiān)管”的質(zhì)量保證體系，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任追究制、工程質(zhì)量責(zé)任終身制。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)；設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人員，對承擔(dān)的工程任務(wù)分別負(fù)責(zé)，哪個環(huán)節(jié)出了問題，按照有關(guān)規(guī)定追究哪個責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。同時，要加強(qiáng)工程質(zhì)量和進(jìn)度巡查、檢查，市處將聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門組成工程巡查小組，對工程質(zhì)量和進(jìn)度定期巡查，確保市級對項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)督面達(dá)到100%。對質(zhì)量和進(jìn)度情況，市里將定期在市級新聞媒體上公示，并對擅自改變工程設(shè)計(jì)，降低工程標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量低劣、進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目和有關(guān)單位、有關(guān)人員進(jìn)行通報批評，增強(qiáng)工程建設(shè)的透明度。四是發(fā)揮社會監(jiān)督作用。對所有項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、項(xiàng)目法人、施工單位、監(jiān)理單位等信息在市級新聞媒體上公示。同時，設(shè)立質(zhì)量舉報電話，對群眾舉報的質(zhì)量問題認(rèn)真核實(shí)，及時反饋，嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的給予公開曝光。通過一系列措施，確保工程合格率100％，優(yōu)良率85％以上，真正把農(nóng)村公路建設(shè)成為放心工程、精品工程、形象工程，全面提升我市農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量水平。

（三）樹立大局意識，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革

去年，按照省、市要求我們初步建立了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)新機(jī)制，系統(tǒng)改革取得了階段性成果。按照市政府要求，今年5月底我們必須完成管理養(yǎng)護(hù)體制改革任務(wù)。為此，全系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，以對事業(yè)、對廣大干部職工高度負(fù)責(zé)的精神，精心組織，積極穩(wěn)妥，強(qiáng)力推進(jìn)，確保按時完成。一是做好事企分離的各項(xiàng)工作。我們系統(tǒng)改革的主要任務(wù)是人員分流問題，有1741人要分流到生產(chǎn)經(jīng)營單位。因此，要進(jìn)一步壯大生產(chǎn)經(jīng)營性單位的力量，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)公司規(guī)范化運(yùn)作。在政策允許的范圍內(nèi)，從各方面給予扶植、傾斜和支持，為公司的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時，嚴(yán)格按照改革的各項(xiàng)配套措施，免除分流人員的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)事企分離。二是做好改革過程中的思想政治工作。要把改革的意義、文件精神宣傳到位，讓廣大干部職工吃透精神，了解政策，理解改革，進(jìn)而支持改革，投身改革，確保改革的順利推進(jìn)。三是確保穩(wěn)定。穩(wěn)定是各項(xiàng)工作的前提，改革的關(guān)鍵點(diǎn)是人的問題，要高度關(guān)注廣大職工的切身利益，采取有效措施，在改革中做到分流不下崗，待遇不減少，千方百計(jì)增加企業(yè)效益，提高企業(yè)人員待遇，增強(qiáng)企業(yè)對人員的吸引力。要及時解決改革中的熱點(diǎn)問題，及時化解矛盾，在改革之年，人員思想敏感，心態(tài)急燥，更需做好工作。同時，要認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，保持和諧穩(wěn)定。

（四）以創(chuàng)建文明示范路為契機(jī)，全面提升農(nóng)村公路的服務(wù)水平

今年，省廳、局把加強(qiáng)管理作為一項(xiàng)工作重點(diǎn)，繼續(xù)組織開展“交通工作管理年”活動，就是要完善各項(xiàng)管理系統(tǒng)，注重工作細(xì)節(jié)，加強(qiáng)精細(xì)化管理，在發(fā)展理念、管理質(zhì)量、管理效率、管理水平等方面有新的提高。并把文明示范路創(chuàng)建作為“交通工作管理年”活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容，要求各市一定要把養(yǎng)護(hù)工作放在特別突出的位置來抓，把體制、機(jī)制結(jié)合起來，真正把養(yǎng)護(hù)資金用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)上，把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)好、管理好。目前，全市農(nóng)村公路管

理養(yǎng)護(hù)面臨很大的困難，任務(wù)十分繁重。近年來修建的6300多公里農(nóng)村公路，由于沒有建立科學(xué)、有效的管養(yǎng)機(jī)制，基本處于失養(yǎng)狀態(tài)。為加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)，市政府出臺了駐政〔2007〕154號文件，積極推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革，建立適合農(nóng)村公路實(shí)際的管養(yǎng)機(jī)制，農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的主要職能將由大規(guī)模建設(shè)轉(zhuǎn)向建養(yǎng)并重，提高管理和服務(wù)水平上。

今年,各單位要把養(yǎng)護(hù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，一是市處將采取措施建立養(yǎng)護(hù)獎勵機(jī)制，鼓勵各縣區(qū)在抓好日常養(yǎng)護(hù)的同時，積極開展“文明示范路”創(chuàng)建，今年每個縣區(qū)要至少建成一條文明示范路、一個規(guī)范的文明管理養(yǎng)護(hù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），各縣區(qū)要把這兩項(xiàng)任務(wù)作為硬任務(wù)，及早動手，選定目標(biāo)，確保落實(shí)。二是要堅(jiān)持提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保證必要的養(yǎng)護(hù)資金投入，落實(shí)經(jīng)常性和及時性養(yǎng)護(hù)。三是要進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，大中修和小修保養(yǎng)工程推行招投標(biāo)制度。四是組織開展農(nóng)村公路春季集中養(yǎng)護(hù)活動和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)職工職業(yè)技能競賽，通過活動促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作開展。五是要適應(yīng)新的養(yǎng)護(hù)管理模式，完善檢查評比辦法，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、養(yǎng)護(hù)管理水平、道路服務(wù)能力等作為重要檢查考核指標(biāo)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)一、二、三類縣區(qū)及一、二、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比工作，全面提高養(yǎng)護(hù)管理水平。同時，要進(jìn)一步抓好農(nóng)村公路標(biāo)志、標(biāo)牌設(shè)置，逐步在農(nóng)村公路上設(shè)置、完善、規(guī)范標(biāo)志、標(biāo)牌；要積極探討農(nóng)村公路路政和超限運(yùn)輸治理的新路子，要在農(nóng)村公路重要路口和連接干線公路入口處設(shè)置限高、限寬、限載標(biāo)志，遏止超限超載車輛行駛農(nóng)村公路，保護(hù)好農(nóng)村公路建設(shè)成果，充分發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)能力和水平。

（五）進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)

全系統(tǒng)要始終把安全擺在重要位置，把安全工作貫穿農(nóng)村公路工作的全過程，嚴(yán)格執(zhí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)負(fù)責(zé)”的安全監(jiān)管格局，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，繼續(xù)加大對勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、施工監(jiān)理等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保施工安全，確保全系統(tǒng)全年不發(fā)生重特大安全責(zé)任事故。建設(shè)和諧工程，要加強(qiáng)附屬工程建設(shè)，加強(qiáng)對隱蔽工程、結(jié)構(gòu)物、橋梁工程的動態(tài)監(jiān)控，建立危橋改造項(xiàng)目庫，落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度，加大危橋改造力度。要以山區(qū)道路、旅游公路、臨水、臨崖路段為重點(diǎn)，加大安保工程和災(zāi)害防治工程建設(shè)，提高道路安全性；要增強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、路政人員的安全意識，加大危橋、險段監(jiān)控力度，防止發(fā)生安全責(zé)任事故。對發(fā)生質(zhì)量和安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真查明原因，嚴(yán)格界定責(zé)任，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。

（六）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)

全系統(tǒng)要高度重視廉政建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重預(yù)防，更加注重治本，更加注重制度建設(shè)，要健全完善規(guī)章制度，用制度管人、管事、管資金、管工程；要以加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域廉政工作為重點(diǎn)，探索治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制；要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，鞏固治理公路“三亂”成果，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的制約和監(jiān)督；要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)各級班子建設(shè)，把精力用在學(xué)習(xí)新思路、研究新情況、謀劃新發(fā)展上來，用在求團(tuán)結(jié)，創(chuàng)和諧，謀大事，干事業(yè)上來，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要提高隊(duì)伍素質(zhì)，要認(rèn)真抓好經(jīng)營管理人才隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍、職工技能人才隊(duì)伍建設(shè)，始終保持隊(duì)伍的朝氣和斗志。要狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)決克服“講得多、落實(shí)少，布置多、檢查少，文件多、實(shí)效少”的漂浮作風(fēng)，建立健全績效考核和工作督查制度，重實(shí)際，求實(shí)效，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

同志們，2008年全市農(nóng)村公路的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，任務(wù)重，要求高，責(zé)任大。我相信，有市委、市政府的高度重視，有市、縣區(qū)交通局的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各方的大力支持，只要我們牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化責(zé)任意識、服務(wù)意識，凝聚全系統(tǒng)的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一致、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，重抓落實(shí)，就一定能夠圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路的新發(fā)展。

謝謝大家！

第四篇：在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上的講話

提高認(rèn)識

強(qiáng)化措施

努力開創(chuàng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面

——在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上的講話

同志們：

在新的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制運(yùn)行兩年之際，縣政府決定再次召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會。本次會議的主要任務(wù)是在開展經(jīng)驗(yàn)交流的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對近兩年來我縣農(nóng)村公路特別是村級公路養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行深刻剖析、認(rèn)真總結(jié)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，推進(jìn)農(nóng)村公路由以建為主向以養(yǎng)為主轉(zhuǎn)變；進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路向“有路必養(yǎng)，養(yǎng)必良好，有路必管，管必到位”的目標(biāo)邁進(jìn)。進(jìn)一步完善措施，構(gòu)建農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展體系。上面農(nóng)村公路管理站對公路養(yǎng)護(hù)工作做了簡要通報，水地灣鄉(xiāng)人民政府、瓜園則灣鄉(xiāng)人民政府、河集鎮(zhèn)人民政府做了經(jīng)驗(yàn)介紹，這些經(jīng)驗(yàn)很好，對全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理有普遍的指導(dǎo)意義，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，下面我就全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作談幾點(diǎn)意見。

一、“十一五”以來我縣農(nóng)村公路建設(shè)情況

從06年以來在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，我縣緊緊抓住國家投資建設(shè)農(nóng)村公路的政策機(jī)遇，在各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的大力配合下，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，全力推動全縣農(nóng)村公路建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)了我縣交通道路的跨越式發(fā)展?！笆晃濉逼陂g，我縣共修建通鄉(xiāng)油路119.5公里，其中高西路17公里，三瓜路17公里，苗淮路24公里，三何路36公里，續(xù)高路11.2公里，電李路14.5公里，同時配合市交通局改造了307過境線49公里，實(shí)現(xiàn)了我縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，形成了全縣半日交通圈。修建通村油路、水泥路373公里，砂礫路967公里，實(shí)現(xiàn)了全縣550個行政村村村通公路，63%的行政村（346個）通油（水泥）路。截止目前，我縣農(nóng)村公路總里程已達(dá)到1438.5公里，公路密度達(dá)到每百平方公里70.4公里，初步形成了國、省、縣、鄉(xiāng)、村較完善便捷的公路網(wǎng)絡(luò)，極大地改善了廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。交通道路建設(shè)取得了上級部門的認(rèn)可肯定，也得到了廣大人民群眾的贊許和滿意，同時更有力地促進(jìn)了縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、充分認(rèn)識加強(qiáng)農(nóng)村公路的重要性和緊迫性 為保護(hù)農(nóng)村公路大量的建設(shè)成果、保證農(nóng)村公路的安全暢通必然要求各級政府及交通部門要加強(qiáng)公路養(yǎng)管工作。國家及時對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制做了改革，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為轉(zhuǎn)變?yōu)檎?zé)任。各級政府和相關(guān)部門多次召開一系列會議進(jìn)行安排部署，落實(shí)政府主體責(zé)任，以及建立以公共財政投資的養(yǎng)護(hù)管理體制。省級財政根據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)和工程計(jì)劃補(bǔ)助各縣的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，市財政也對農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)費(fèi)按照50%進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，我們縣政府及時將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入到各級政府和業(yè)務(wù)部門的工作考核之中，在財政極為緊張的狀況下，拿出與市財政補(bǔ)助同等的資金來固定給予配套養(yǎng)護(hù)工作。近兩年來，省交通廳和市交通局每年至少召開一次農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場會，以促進(jìn)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作快速發(fā)展，省公路局也對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度措施等多次出臺文件進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。從這些體制建設(shè)、資金保障、業(yè)務(wù)管理上我們能充分感受到各級政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重視程度。其次，加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作也是農(nóng)民群眾的迫切需求。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，便捷的交通條件已于農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活密不可分。在農(nóng)村公路修通的一些村子，我們經(jīng)常可以看到村民們可以直接在地里就把農(nóng)產(chǎn)品出售，現(xiàn)在路養(yǎng)不好，出現(xiàn)斷路阻路就直接影響到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和收入。另外，現(xiàn)在的社會媒體對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理這塊也比較關(guān)注，如果一旦我們公路養(yǎng)護(hù)管理工作不到位，公路安全暢通保障有疏漏經(jīng)媒體一報道，就會對我們當(dāng)?shù)卣筒块T造成一些負(fù)面影響，如果出現(xiàn)交通安全事故更會對我們的工作帶來被動局面。

三、全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)狀及存在的問題 我縣在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革中，縣委、縣政府高度重視?？h政府不但出臺了一系列配套措施辦法，特別在經(jīng)費(fèi)保障上給予高度支持。在新的養(yǎng)護(hù)體制下，我縣農(nóng)村公路中的縣鄉(xiāng)道路由農(nóng)管站進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，村級公路由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)管理，具體業(yè)務(wù)由新成立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所承擔(dān)。改革后兩年來，我縣交通部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理做了大量的工作，建立了較完善的養(yǎng)護(hù)管理體系，部分道路的通行條件和路容路貌有了顯著改觀，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理成效顯著。如高西路、三瓜路、橫子路、苗淮路等縣鄉(xiāng)道路上完善了大量排水、防護(hù)、綠化、安全等設(shè)施，有效地改善了道路的通行環(huán)境，增強(qiáng)了道路的抗災(zāi)能力。村級公路中水地灣鄉(xiāng)人民政府投入較大資金，完善了許多路段上的排水設(shè)施，河集鎮(zhèn)人民政府能夠及時組織力量，完善水毀、塌方等路面不良狀況，瓜園則灣鄉(xiāng)在公路的養(yǎng)護(hù)、綠化方面做了很多工作。在看到成績的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中的問題和不足。這主要體現(xiàn)在：

（一）認(rèn)識不到位，責(zé)任未落實(shí)。一些單位尚未對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作給予足夠重視，特別是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入到政府日常工作之中，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)管所形同虛設(shè)，責(zé)任不實(shí)，機(jī)制不全，工作不力。

（二）縣鄉(xiāng)道路養(yǎng)護(hù)尚未完全實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離，養(yǎng)管工作不夠規(guī)范精細(xì)?？h鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)管理與其他縣區(qū)比較還有差距。

（三）一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級公路到現(xiàn)在仍然有大量處于失養(yǎng)失管狀態(tài)。這是個嚴(yán)重的問題，為什么從去年開始我們就已經(jīng)開始撥付村級公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，今年快到到現(xiàn)在仍會有這種現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理外延工作不夠深入。宣傳、路政管理工作的欠缺，導(dǎo)致一些公路沿線農(nóng)民群眾缺乏愛路護(hù)路意識，在公路兩側(cè)或公路路面上亂堆亂占亂建，極大地影響了公路的安全暢通。還有一些農(nóng)村村民對本村的公路的養(yǎng)護(hù)持有等靠要的思想，公路出現(xiàn)問題時，本村不維護(hù)等著政府辦。

四，多措并舉，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面

（一）、高度重視，交通部門要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作當(dāng)做一項(xiàng)事業(yè)來做，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作作為今后的一項(xiàng)主要工作來抓?，F(xiàn)在農(nóng)村公路的重點(diǎn)是養(yǎng)管工作，我們要從以建設(shè)為主向養(yǎng)管為主的思想轉(zhuǎn)變，充分認(rèn)識到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性和緊迫性。交通部門要不斷探索新的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理方法，完善各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)管理制度，把縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作做實(shí)做細(xì)，指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)管所做好村級公路的養(yǎng)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)將此項(xiàng)工作納入到政府日常工作中來，今后要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)主要的中心的工作來抓，發(fā)揮農(nóng)管所、村委會的作用，要不間斷地安排部署，要經(jīng)常性地給予檢查督促。

（二）、明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)村公路特別是村級公路的養(yǎng)護(hù)管理一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未建立起合適的管理機(jī)制。在本次會后農(nóng)管站將下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)，任務(wù)已經(jīng)明確。同時還有一個市交通局對村級公路養(yǎng)護(hù)管理工作的一個文件，文件中對村級公路的養(yǎng)護(hù)管理有詳細(xì)的規(guī)范要求說明。本次會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要制定村級公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)施方案，建立養(yǎng)護(hù)管理合適機(jī)制，明確落實(shí)農(nóng)管所，村委會，以及各條道路的領(lǐng)養(yǎng)人員責(zé)任，完善養(yǎng)管質(zhì)量檢查制度，逐條道路建卡立檔，責(zé)任落實(shí)到人。真正做到“有路必養(yǎng)，有路必管”。

（三）、完善養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)工作檢查驗(yàn)收考核制度。交通部門對農(nóng)村公路的養(yǎng)管工作要建立一套科學(xué)合理的檢查考核體系和獎懲制度，加強(qiáng)對農(nóng)村鞏固養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的檢查考核工作。檢查考核標(biāo)準(zhǔn)要細(xì)，頻率要夠，內(nèi)容要全，不走過場，不搞形式，切實(shí)把好驗(yàn)收關(guān)。今年，在村級公路的養(yǎng)護(hù)驗(yàn)收考核中，檢查人員要逐條逐項(xiàng)檢查，那一條不合格那一條公路不予兌付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，同時其鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在縣政府年終考核工作中扣減相應(yīng)評分。有罰就要有獎，對在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中做出成績的單位和個人也要給予適當(dāng)獎勵。

（四）、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩＾r(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格堅(jiān)持?？顚Ｓ茫鲉挝徊坏媒兀┝?，更不許挪用。由于我縣財政資金緊張，農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)僅是按照政策配套的有限經(jīng)費(fèi)，特別是村級公路每公里僅為1000元，所以我們更應(yīng)該珍惜這些資金，確保用在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中。對這部分資金的使用，業(yè)務(wù)部門要進(jìn)行相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)兌現(xiàn)檢查，審計(jì)部門也要進(jìn)行相應(yīng)審計(jì)。同時我們鼓勵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，采取多種措施籌集資金，也可落實(shí)各村委會發(fā)動群眾義務(wù)投勞，參與公路日常養(yǎng)護(hù)。

（五）、堅(jiān)持養(yǎng)管質(zhì)量為中心，保證全縣縣鄉(xiāng)主干道安全暢通，杜絕村級公路失管失養(yǎng)?？h鄉(xiāng)道路是農(nóng)村公路的主干線，也是全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作的窗口?？h農(nóng)管站要堅(jiān)持質(zhì)量建設(shè)，加強(qiáng)對縣鄉(xiāng)道路的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好路面養(yǎng)護(hù)，保證路面平順；加強(qiáng)安全隱患治理工作，完善安全標(biāo)志；強(qiáng)化日常管理，保持較好的路容路貌；確?？h鄉(xiāng)道路安全暢通。村級公路今后要堅(jiān)決杜絕失管失養(yǎng)狀態(tài)，如果在今年交通部門的年終檢查驗(yàn)收中仍然有失管失養(yǎng)，將扣除本鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

同志們。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項(xiàng)長期、細(xì)致、扎實(shí)的工作，不是我們喊喊口號，定個方案就可完成得了，它需要我們深入實(shí)際，扎實(shí)工作，真抓實(shí)干，堅(jiān)持不懈才有成效。讓我們肩負(fù)起歷史賦予我們新的責(zé)任，振奮精神，堅(jiān)定信心，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面，為廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造一個安全舒適的通行環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再做新貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作會議上的講話

各領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天我們在這里召開全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作會議。主要議題是：全面貫徹縣三級干部會議精神，總結(jié)回顧2008工作，部署安排2009年主要工作任務(wù)，動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，干事創(chuàng)業(yè)，圓滿完成今年的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作任務(wù)，推動我縣農(nóng)

村公路事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、2008年工作回顧

2008年我縣共列養(yǎng)農(nóng)村公路1573.02公里，其中縣道151.141公里，鄉(xiāng)道267.329公里，村道1154.55公里。過去的一年里，我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通局農(nóng)村公路管理所的精心組織、通力協(xié)作下，認(rèn)真貫徹落實(shí)《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》和《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例》，嚴(yán)格遵循“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的原則，實(shí)行招標(biāo)承包與全民養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的辦法，積極開展公路養(yǎng)護(hù)各項(xiàng)工作，較好地完成了上級下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

1、建立健全農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制

農(nóng)村公路(包括縣道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路)是我縣公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，是促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)公益性基礎(chǔ)設(shè)施。2008年3月1日《洛陽市村級道路管理養(yǎng)護(hù)條例》頒布實(shí)施以后，結(jié)合《洛陽市縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l例》，兩個條例的實(shí)施為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作提供了強(qiáng)有力的法律支持?？h委、縣政府高度重視，迅速召開專題會議，安排部署，并按照“兩個條例”的要求認(rèn)真抓好落實(shí)工作。首先，在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村公路管養(yǎng)站，落實(shí)辦公場所，固定2-3人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，具體實(shí)施農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作；其次，在全縣318個村民委員會也成立了相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理小組，落實(shí)村級道路養(yǎng)護(hù)工作；第三，利用上級有限的補(bǔ)助資金，對全縣部分農(nóng)村公路進(jìn)行了路面挖補(bǔ)、邊溝開挖、路肩整治、完善標(biāo)志牌、護(hù)岸和橋梁修復(fù)及公路標(biāo)線涂白，保障了公路安全暢通；第四，縣道、鄉(xiāng)道、村道均按照“條例”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)縣道每公路不少于1人，鄉(xiāng)道每1.5公里不少于1人，村道每2公里不少于1人配置了養(yǎng)護(hù)工，共計(jì)913人，并按要求與所有養(yǎng)護(hù)工簽定了承包合同和目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)現(xiàn)了有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通，理順了縣、鄉(xiāng)、村道路管理養(yǎng)護(hù)體制，為管好、養(yǎng)好農(nóng)村公路提供了組織保障，真正實(shí)現(xiàn)有路必管，有路必養(yǎng)，保證道路暢通。

2、公路普修

為確保農(nóng)村公路安全暢通，春節(jié)過后，我們成功組織公路沿線群眾對全縣1573.02公里農(nóng)村公路進(jìn)行了一次春節(jié)公路大普修，冬季普修工作預(yù)計(jì)11月10日完成，以保證旅游線路的安全通行，同時，保證了全縣農(nóng)村公路暢通，提高了通行能力。

3、道路集中整治

按照“雙千公里形象道路”和“省文明樣板路”創(chuàng)建活動的總體要求，我們共創(chuàng)建農(nóng)村公路11條200公里，已于9月底全部完成。同時，我們結(jié)合創(chuàng)建活動，按照市處創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效措施，積極開展道路集中整治工作。全年完成路面挖補(bǔ)8750平方米，水毀修復(fù)2687立方米，新建漫水橋1座，改造小橋1座10延米，新增設(shè)各種道路交通標(biāo)示、警示牌450套，路沿帶修復(fù)16000米，架設(shè)管涵7道62.5米，通過集中整治，使全縣農(nóng)村公路的路容路貌煥然一新，基本達(dá)到路面良好、路肩硬化、邊溝暢通、標(biāo)志標(biāo)線齊全、綠化加美化、管養(yǎng)經(jīng)?；膭?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)贏造了良好的交通環(huán)境。

4、危橋整治

全縣農(nóng)村公路14座危橋，為保證車輛和行人安全通行，我們對全縣范圍內(nèi)農(nóng)村公路危橋進(jìn)行了綜合整治，其中閆莊橋改建已完成；東關(guān)橋、莊科橋改建工程正在準(zhǔn)備進(jìn)行招投標(biāo)，老橋正在拆除；其它11座危橋已全部按要求設(shè)置了警示標(biāo)志和限寬墩。

5、路基承包養(yǎng)護(hù)

為搞好路基養(yǎng)護(hù)工作，提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，我們與列養(yǎng)縣道的157名養(yǎng)護(hù)工重新續(xù)簽了承包合同，并根據(jù)工作情況，清退了一批工作不負(fù)責(zé)的養(yǎng)護(hù)工，組織三期業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150余人，極大地提高了他們的公路養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)技能，保證了列養(yǎng)道路養(yǎng)護(hù)工作的順利開展。

6、日常養(yǎng)護(hù)

首先，我們建立健全各項(xiàng)管理制度，使養(yǎng)護(hù)工作有章可循，確保日常養(yǎng)護(hù)有序開展；其次完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)管理制度，按月檢查好路率，并嚴(yán)格按路段的優(yōu)、良、次、差，及時發(fā)放養(yǎng)護(hù)承包人員工資；其三，積極開展路基規(guī)范化養(yǎng)護(hù)工作，并充分發(fā)揮路通公路養(yǎng)護(hù)中心的人力、物力，使公路養(yǎng)護(hù)工作步入規(guī)范化管理軌道，使縣道好路率完成78.4%，鄉(xiāng)道好路率74.1%，均超額完成市下達(dá)的好路率計(jì)劃任務(wù)。

總之，2008年我們較好地完成了上級交給的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了顯著成績。但我們還要清醒地看到我們工作中仍存在一些問題：一是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制有待進(jìn)一步完善；二是養(yǎng)護(hù)資金不足，