第一篇:2015年國家公務(wù)員最新時事:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法7月1日起實(shí)施
2015年國家公務(wù)員最新時事:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法7月1日起實(shí)施
時事政治:7月1日,《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》將正式實(shí)施。據(jù)統(tǒng)計,截止到2013年底,全國參加養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)達(dá)到8.2億人,其中城鎮(zhèn)職工3.22億人,城鄉(xiāng)居民4.98億人。暫行辦法的實(shí)施將在城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度之間架起連接的橋梁,促進(jìn)人口合理流動,加快社會保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的步伐。
辦法將重點(diǎn)解決跨制度銜接問題
人力資源和社會保障部社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,暫行辦法重點(diǎn)解決跨制度銜接問題:職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居保之間的銜接,流動情形是“多維”的,具體到參保人,可能在同一時點(diǎn)或不同時段,既有地區(qū)間的流動,又有制度間的跨越,因而銜接政策的實(shí)施難度比單一制度內(nèi)轉(zhuǎn)續(xù)要大很多。
暫行辦法體現(xiàn)了4條基本原則:一是公平性原則。每個參保人,不論其戶籍和身份,都有平等獲得國家制度性安排的養(yǎng)老保障的權(quán)利。只要符合參保條件,就應(yīng)積極將其納入相應(yīng)制度,為其建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系。
二是流動性原則。參保的勞動者和居民,無論參保身份怎么變,也無論其跨地區(qū)流動還是跨制度轉(zhuǎn)移,都要為其銜接養(yǎng)老保險關(guān)系。
三是保障性原則。在各種轉(zhuǎn)移、接續(xù)、銜接政策實(shí)施和經(jīng)辦管理中,都要保障參保人員在各個階段已有的養(yǎng)老保險權(quán)益得以延續(xù)累加,做到不斷、不漏。
四是唯一性原則。一個參保人在一個時期內(nèi),基本養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)該是唯一的,最終領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金應(yīng)當(dāng)只有一種。
同時,暫行辦法規(guī)定在參保人員達(dá)到法定退休年齡時辦理銜接手續(xù),在此之前的參保繳費(fèi)期不需要進(jìn)行銜接。參保人員達(dá)到法定退休年齡后,以是否在職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限滿15年(含延長繳費(fèi)至15年)為界限,實(shí)行雙向銜接,滿15年的可以從城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險并享受相應(yīng)的待遇,不滿15年的可以從職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居保。
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此外,參保人員無論如何流動,其個人賬戶都要隨之轉(zhuǎn)移并累加計算基本養(yǎng)老保險待遇;根據(jù)唯一性的原則,規(guī)定對重復(fù)參保繳費(fèi)予以清退,對重復(fù)領(lǐng)取待遇的清理后只保留一種待遇。
“三個15天”辦理完畢
這位負(fù)責(zé)人說,銜接辦理第一是先歸集職保關(guān)系再辦理制度銜接,也就是參保人員辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)的,要先進(jìn)行城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系歸集,再辦理制度銜接手續(xù)。
同時,要開具參保繳費(fèi)憑證;參保繳費(fèi)憑證上記錄的全部繳費(fèi)年限如果達(dá)到15年,參保人就要由居保向職保轉(zhuǎn)移;如果達(dá)不到15年,參保人就要由職保向居保轉(zhuǎn)移。
經(jīng)辦規(guī)程規(guī)定了“三個15天”的辦理時限:一是待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請及相關(guān)資料,對符合制度銜接辦法規(guī)定條件的,應(yīng)在15個工作日內(nèi),發(fā)出聯(lián)系函。對不符合轉(zhuǎn)移條件的,要作出書面說明。二是轉(zhuǎn)出地社保機(jī)構(gòu)在收到聯(lián)系函之日起的15個工作日內(nèi),要完成對有關(guān)信息的核對,并轉(zhuǎn)出信息、基金等相關(guān)手續(xù)。三是待遇領(lǐng)取地社保機(jī)構(gòu)在收到轉(zhuǎn)出地傳來的信息和轉(zhuǎn)移基金后的15個工作日內(nèi),要完成包括信息核對、清退重復(fù)繳費(fèi)、合并記錄個人賬戶等手續(xù),并將辦結(jié)情況告知參保人員。
清退重復(fù)繳費(fèi)、追回重復(fù)領(lǐng)取待遇
這位負(fù)責(zé)人介紹,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險都是國家的基本養(yǎng)老保險制度,覆蓋不同的人群。由于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險是按月繳費(fèi),城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險按年繳費(fèi),在同一年度內(nèi)可能存在同時在兩個制度參保繳費(fèi)的情況。
考慮到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇水平較高,為更好保護(hù)參保人員的權(quán)益,暫行辦法規(guī)定,對重復(fù)參保繳費(fèi)時段,保留城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限,按月清退城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險重復(fù)時段的繳費(fèi)。
因?yàn)橹貜?fù)繳費(fèi)信息只有在辦理制度銜接手續(xù)時才能發(fā)現(xiàn),所以要先轉(zhuǎn)后清,由轉(zhuǎn)入地社保機(jī)構(gòu)清退;無論在哪個制度領(lǐng)取待遇,只退還城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重復(fù)繳費(fèi)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助本金,政府補(bǔ)貼、利息部分與個人賬戶金額合并計算。
同時,經(jīng)辦規(guī)程規(guī)定,參保人員同時領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的,要退還重復(fù)領(lǐng)取的待遇。重復(fù)領(lǐng)取時段的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金,由參保人員退還給負(fù)責(zé)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇的社保機(jī)構(gòu)。
參保人員退還了重復(fù)領(lǐng)取時段的基礎(chǔ)養(yǎng)老金以后,其扣除政府補(bǔ)貼的個人賬戶余額退還本人。先退重復(fù)領(lǐng)取的待遇,再退還個人賬戶余額。對重復(fù)領(lǐng)取的基礎(chǔ)養(yǎng)老金,參保人員不予退還的,從其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險個人賬戶余額中抵扣,個人賬戶余額不足抵扣的,由為參保人員發(fā)放城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇的社保機(jī)構(gòu)協(xié)助抵扣。
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第二篇:國家公務(wù)員最新時事:一批法律法規(guī)7月1日起實(shí)施
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國家公務(wù)員最新時事:一批法律法規(guī)7月1日起實(shí)施
時事政治:北京人事考試網(wǎng)提供2016年國家公務(wù)員考試最新新聞事件:一批法律法規(guī)7月1日起實(shí)施。通過了解北京最新時政,可以幫助京考考生積累更多申論熱點(diǎn)及行測常識技巧等,預(yù)??忌鷤淇汲晒ΑA私飧喙珓?wù)員考試最新新聞,請點(diǎn)擊國家公務(wù)員考試網(wǎng)。
國家近日公布的《國務(wù)院關(guān)于修改<中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法>的決定》(以下簡稱《決定》),自2015年7月1日起施行?!稕Q 定》施行后,臺灣居民可憑有效臺胞證,無需辦理簽注,即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停留、居留。眼下網(wǎng)絡(luò)上“55度杯”“檸檬杯”熱銷,但不少消費(fèi)者網(wǎng) 購到的卻是“山寨”版本。從7月1日開始,新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》將實(shí)施,管理專利工作的部門如果接到投訴后,經(jīng)審查認(rèn)定是專利侵權(quán)的,電商平臺就 要及時刪除或屏蔽相關(guān)網(wǎng)頁。上海市將調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限,京津冀首批協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施,7月1日起,從中央到地方,一批法律法規(guī)將開始 實(shí)施。
臺胞來往內(nèi)地免簽
7月1日起,公安機(jī)關(guān)實(shí)施取消臺胞簽注政策,臺胞持有效臺灣居民來往大陸通行證(簡稱臺胞證)即可經(jīng)開放口岸來往大陸并在大陸停居留,無需辦理簽注。同時,公安機(jī)關(guān)年內(nèi)將實(shí)施電子臺胞證。
《國務(wù)院關(guān)于修改<中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法>的決定》取消了涉及臺灣居民來往大陸辦理簽注以及簽注簽發(fā)管理的相關(guān)規(guī)定。據(jù)此,公 安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)及其派出或委托的有關(guān)機(jī)構(gòu)自7月1日起不再辦理臺胞簽注,口岸邊檢機(jī)關(guān)不再查驗(yàn)臺胞簽注,臺胞僅需持有效的臺胞證即可來往大陸并在大 陸停居留。
新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》實(shí)施 網(wǎng)購到“山寨”專利產(chǎn)品可舉報
眼下網(wǎng)絡(luò)上“55度杯”“檸檬杯”熱銷,但不少消費(fèi)者網(wǎng)購到的卻是“山寨”版本。從7月1日開始,管理專利工作的部門如果接到投訴后,經(jīng)審查認(rèn)定是專利侵權(quán)的,電商平臺就要及時刪除或屏蔽相關(guān)網(wǎng)頁。
專利管理部門的這一決定,主要是根據(jù)將從7月1日起開始實(shí)施的新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》,更好維護(hù)電子商務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者和專利權(quán)人的合法權(quán)益。
國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和市場競爭的加劇,專利保護(hù)領(lǐng)域面臨新情況、新問題。執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)我國目前專利保護(hù)不力,需 要進(jìn)一步強(qiáng)化和完
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善專利行政執(zhí)法。同時,隨著展會經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和電子商務(wù)的興起,如何有效解決展會期間和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的專利保護(hù)問題備受關(guān)注。
據(jù)介紹,相比2011年2月1日起施行的辦法,新修改的《專利行政執(zhí)法辦法》在嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制等方面 進(jìn)行了完善,并且有針對性地增加了加強(qiáng)展會和電子商務(wù)領(lǐng)域行政執(zhí)法等內(nèi)容,將為進(jìn)一步規(guī)范專利行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)保護(hù)專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益、充分 維護(hù)市場秩序發(fā)揮積極作用。
廣播電視節(jié)目不得設(shè)置“嘉賓主持”
國家新聞出版廣電總局日前下發(fā)通知,進(jìn)一步加強(qiáng)廣播電視主持人和嘉賓使用管理,規(guī)定廣播電視節(jié)目不得設(shè)置“嘉賓主持”等。通知將于今年7月1日起正式執(zhí)行。
通知要求,嚴(yán)格執(zhí)行主持人上崗管理規(guī)定。新聞、評論和訪談類節(jié)目不得設(shè)置或變相設(shè)置輔助性主持崗位;廣播電視節(jié)目要明確主持人和嘉賓的分工,主持人應(yīng)承擔(dān)節(jié)目的串聯(lián)、引導(dǎo)、把控等功能,不得設(shè)置“嘉賓主持”,嘉賓不能行使主持人職能。
通知還要求加強(qiáng)主持人職務(wù)行為信息管理,加強(qiáng)主持人和嘉賓教育培訓(xùn),做好主持人資質(zhì)清查和主持人、嘉賓管理制度建設(shè)工作。
據(jù)了解,為進(jìn)一步規(guī)范廣播電視從業(yè)隊伍管理,新聞出版廣電總局將于近期開展廣播電視職業(yè)資格管理專項(xiàng)檢查工作,并要求各廣播電視機(jī)構(gòu)抓緊制定本單位職業(yè)資格管理辦法,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)注冊和執(zhí)業(yè)管理,嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度。
京津冀首批協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
7月1日起,三地《電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》、《老年護(hù)理常見風(fēng)險防控要求》區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前除高速路應(yīng)用ETC系統(tǒng),今后將在部分大型停車場推廣ETC收費(fèi)系統(tǒng)。
記者從北京市市質(zhì)監(jiān)局獲悉,京津冀三方將圍繞環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)對接和交通一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域,探索制定發(fā)布實(shí)施更多區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)。
江蘇省內(nèi)居民可異地補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)身份證
7月1日起,本省居民身份證丟失或有效期滿,可憑本人有效證件或單位證明,在省內(nèi)異地向居住地公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。
省內(nèi)異地辦理,是指申請人常住戶口在所在區(qū)縣以外的省內(nèi)其他地區(qū),即省內(nèi)跨區(qū)縣、跨省轄市辦理。適用對象是在本省登記常住戶口、身份證丟失或有效期滿需要在異地補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)的人員,不含首次申領(lǐng)居民身份證的人員。
甘肅省將開展機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)大檢查
即日起,各地交管部門將對安檢機(jī)構(gòu)安全技術(shù)檢驗(yàn)設(shè)備設(shè)施、檢驗(yàn)工作流程、從業(yè)人員資格條件進(jìn)行一次全面梳理和核查。對核查中存在弄虛作假、抽借充 數(shù)、資質(zhì)過期的,一律停止受理核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志業(yè)務(wù)。各支隊要組織有經(jīng)驗(yàn)的查驗(yàn)員對檢驗(yàn)監(jiān)管系統(tǒng)啟用以來
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所有審核通過的重點(diǎn)車輛定檢數(shù)據(jù)進(jìn)行一次全面核 查,省公安廳交警總隊車管處將進(jìn)行一定比例的抽查,對核查中檢驗(yàn)業(yè)務(wù)有明顯違規(guī)嫌疑等異常情況,未及時發(fā)現(xiàn)、核查、處理的,要追究監(jiān)管部門失職瀆職責(zé)任。
內(nèi)蒙古自治區(qū)上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)整后,一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1500元上調(diào)至1640元,非全日制工作小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時12.2元上調(diào)至13.3元;二類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1400元上調(diào)至1540元,非全日制工作小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時11.4元上調(diào)至12.5元;三類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月 1300元上調(diào)至1440元,非全日制工作小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時10.5元上調(diào)至11.7元;四類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每月1200元上調(diào)至1340 元,非全日制工作小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)由每小時9.7元上調(diào)至10.9元。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)中包含基本養(yǎng)老保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金和住房公積金的個人繳納部分。最低工資標(biāo)準(zhǔn)中不包含延長工作時間工資以及中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊條件下的津貼等。
云南省戶籍改革 非婚生育可落戶
云南省人民政府于5月29日正式印發(fā)《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步戶籍制度改革的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。這份實(shí)施意見在戶籍改革方面實(shí) 現(xiàn)很多突破,如放寬城鎮(zhèn)(除昆明市主城區(qū)外)直系親屬投靠落戶條件,滿足條件的三代內(nèi)直系親屬可投靠落戶;農(nóng)轉(zhuǎn)非后不適應(yīng)城鎮(zhèn)生活的,可以將戶籍遷回農(nóng)村 原籍;放寬城鎮(zhèn)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所落戶條件(除昆明市主城區(qū)外),實(shí)際居住在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)租賃性質(zhì)的合法穩(wěn)定住所且辦理合法手續(xù)的,本人及其共同居住的 直系親屬可以申請在租賃性質(zhì)合法穩(wěn)定住所落戶等。
上海市公積金繳存基數(shù)調(diào)整
按照國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,上海自7月1日起調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)和月繳存額上下限。上海市職工住房公積金的繳存基數(shù)由2013年月平均工資調(diào)整為2014年月平均工資。
2015住房公積金月繳存額上限為2290元,比2014增加了174元;城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者的住房公積金月繳存額上限為3924元,比2014增加了298元;月繳存額下限為254元,比上增加28元。
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第三篇:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接申請表
西安市社會保險管理中心
編號: 城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接申請表(轉(zhuǎn)入地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)): 根據(jù)《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》有關(guān)規(guī)定,本人申請將原在 省(區(qū)、市)市(區(qū))縣(市)建立的養(yǎng)老保險關(guān)系([ ]城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 [ ]城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險)轉(zhuǎn)移至你處,特此申請。參保人員基本信息姓 名性別公民身份號 碼戶籍地地 址原個人編 號申請轉(zhuǎn)移至[?。莩擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險 [?。莩青l(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)出地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息行政區(qū)劃代 碼地 址社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱聯(lián)系電話郵政編碼 申請人(簽字): 聯(lián)系電話: 年 月 日 注:參保人員辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的,如就近向其戶籍地負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請的,戶籍地負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可在“申請人”字樣左側(cè)蓋章。
第四篇:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)
第一條 為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題,維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實(shí)施若干規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第13號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職保)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)?;虺蔷颖?,并含新農(nóng)保與城居保合并實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,下同)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條 參加職保和新農(nóng)保或城居保人員,達(dá)到職保法定退休年齡(含待遇領(lǐng)取年齡)后,職保繳費(fèi)年限滿15年(含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi))的,可以申請從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的,可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,待達(dá)到新農(nóng)?;虺蔷颖R?guī)定的領(lǐng)取條件時,按照新農(nóng)?;虺蔷颖^k法計發(fā)相應(yīng)待遇。
參加新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T,在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,可在遷入地申請實(shí)時辦理。
第四條 參保人員辦理職保和新農(nóng)?;虺蔷颖V贫茹暯邮掷m(xù)時,先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系,確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地后,再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。
第五條 參保人員從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保的,新農(nóng)?;虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶,新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)年限不累計計算或折算為職保繳費(fèi)年限。
第六條 參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖5模毐€人賬戶全部儲存額并入新農(nóng)?;虺蔷颖€人賬戶,參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。
第七條 參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,繳費(fèi)年限合并累加計算,達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?;虺蔷颖4鰲l件時,按照當(dāng)時養(yǎng)老保險關(guān)系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條 參保人員若在同一內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)?;虺蔷颖5?,其重復(fù)時段(按月計算,下同)只計算職保繳費(fèi)年限,清退新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時段繳費(fèi),并將新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)(含集體補(bǔ)助)金額退還本人。
第九條 參保人員不得同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4?。已經(jīng)同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4龅模K止并解除新農(nóng)?;虺蔷颖pB(yǎng)老保險關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的新農(nóng)?;虺蔷颖;A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?;虺蔷颖€人賬戶余額或者職?;攫B(yǎng)老金中抵扣。
第十條 參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時,按下列程序辦理:
(一)由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
(二)待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請,對符合本辦法規(guī)定條件的,在15個工作日內(nèi),向參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,并提供相關(guān)信息;對不符合制度銜接條件的,向申請人作出說明。
(三)參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi),完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。
(四)待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在收到參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),并將情況及時通知參保人員。
第十一條 健全完善全國縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫,并向社會公布,方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步完善全國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng),加快普及全國通用的社會保障卡,為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。第十二條 本辦法從2013年 月 日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。
人社部同時公布了關(guān)于《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》的說明。近年來,我國加快了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度已經(jīng)全面建立。2009年國務(wù)院辦公廳頒布城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法,對包括農(nóng)民工在內(nèi)的3億參保人員(其中參保繳費(fèi)人員2.27億人)在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(以下簡稱職保)制度內(nèi)跨地區(qū)的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題規(guī)定了明確的政策和程序,目前正在平穩(wěn)實(shí)施。今年,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)制度和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱城居保)制度已在全國各地全面實(shí)施,目前已經(jīng)覆蓋4.59億人(其中繳費(fèi)人員3.28億人)。在城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度推進(jìn)過程中,盡早解決不同制度之間的政策銜接問題,更好地保障廣大城鄉(xiāng)參保人員的權(quán)益,是社會各界的熱切期盼,也是健全社會保障體系的重要內(nèi)容。為此,人力資源社會保障部、財政部在深入調(diào)研、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求和保持政策連續(xù)性、維護(hù)參保人員權(quán)益、操作簡便、防范風(fēng)險的原則,制訂了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《暫行辦法》)?,F(xiàn)就有關(guān)問題說明如下:
一、關(guān)于適用范圍
《暫行辦法》適用于在職保、新農(nóng)保、城居保這三種制度中參加過兩種或兩種以上制度的人員;而在某一種制度中跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的參保人員,應(yīng)按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系,不適用本《暫行辦法》。
《暫行辦法》適用于尚處于繳費(fèi)期、未領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇的參保人員;已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取各制度養(yǎng)老保險待遇的人員,由于不需要重新計算待遇,因此不適用本《暫行辦法》。
二、關(guān)于銜接時點(diǎn)
《暫行辦法》規(guī)定,參加職保和新農(nóng)保或城居保人員在達(dá)到職保規(guī)定的法定退休年齡后,可以申請辦理職保與新農(nóng)?;虺蔷颖5你暯邮掷m(xù)。其中分為兩種情況,一是符合領(lǐng)取職保待遇的,可以申請將原參加新農(nóng)保或城居保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇;二是不符合領(lǐng)取職保待遇的,可以申請將職保有關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,待達(dá)到新農(nóng)保或城居保規(guī)定的領(lǐng)取條件時,按照新農(nóng)?;虺蔷颖^k法計發(fā)相應(yīng)待遇。這一規(guī)定的關(guān)鍵是,在確定養(yǎng)老保險待遇之前的最后時點(diǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)移銜接,而不是采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時銜接方式。這主要是考慮:在職保與新農(nóng)保或城居保之間銜接的主要對象是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的參保人員,他們中的一些人在城市與農(nóng)村之間可能多次流動就業(yè),“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時銜接方式會導(dǎo)致社會保險關(guān)系的反復(fù)變化,增加參保人員的事務(wù)負(fù)擔(dān),也容易損失養(yǎng)老保險權(quán)益;而統(tǒng)一在最后確定養(yǎng)老保險待遇之前的時點(diǎn)辦理銜接手續(xù),有利于簡化程序,維護(hù)參保人員權(quán)益,也降低了社會管理成本。
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,可以在遷入地申請實(shí)時辦理制度銜接手續(xù)。這主要是考慮:新農(nóng)保和城居保的制度設(shè)計是一樣的,新農(nóng)保和城居保銜接是因戶籍變遷而引起的,一般不存在城鄉(xiāng)之間多次變更的情況,因此可以采取“隨走隨轉(zhuǎn)”的實(shí)時銜接方式,這也有利于更好維護(hù)參保人員的權(quán)益。
三、關(guān)于職保與新農(nóng)?;虺蔷颖c暯臃较蚝蜅l件
《暫行辦法》規(guī)定,參加職保繳費(fèi)年限滿十五年(含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi)年限)的,可以申請從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保;職保繳費(fèi)年限不足十五年的,可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖!?/p>
這主要是考慮:職保、新農(nóng)保、城居保制度都規(guī)定繳費(fèi)年限滿十五年為按月享受基本養(yǎng)老金的條件,而職保的待遇水平相對較高。因此,規(guī)定只要滿足參加職保的繳費(fèi)年限,無論在新農(nóng)保或城居保繳費(fèi)多長時間,都可以轉(zhuǎn)入職保合并計算待遇,有利于最大限度地保障參保人員的權(quán)益,同時引導(dǎo)參保人員長期參保、持續(xù)繳費(fèi);而對由于各種原因在職保繳費(fèi)不足十五年的,按照社會保險法的規(guī)定從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,由后者發(fā)揮“兜底”功能,也避免因職保繳費(fèi)年限不足而造成參保人員的權(quán)益損失。
四、關(guān)于職保與新農(nóng)保或城居保銜接資金轉(zhuǎn)移
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員無論是從新農(nóng)保或城居保轉(zhuǎn)入職保,還是從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保,都將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。
這主要是考慮:職保個人賬戶目前都是由個人繳費(fèi)形成的(早期有少量的單位繳費(fèi)劃轉(zhuǎn)),新農(nóng)保和城居保個人賬戶的大部分資金來源于個人繳費(fèi)(有一定的政府補(bǔ)貼和集體經(jīng)濟(jì)組織資助),在資金性質(zhì)上均屬于個人所有,參保人員在不同制度之間銜接,不影響個人賬戶資金的屬性。規(guī)定將個人賬戶全部儲存額(包括政府補(bǔ)貼部分)予以轉(zhuǎn)移,有利于最大限度保障參保人員權(quán)益。
需要特別說明的是,《暫行辦法》對職保向新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)移的,沒有規(guī)定轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。這是因?yàn)椋旱谝?,統(tǒng)籌基金是國家對職保制度的專門安排,基本功能是保障職保退休人員的基本生活;新農(nóng)保、城居保制度中沒有這一安排,而另外安排了政府全額支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。如果職保向新農(nóng)保或城居保單向轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金,會導(dǎo)致各項(xiàng)制度資金安排上的不平衡。第二,統(tǒng)籌基金與個人賬戶性質(zhì)不同,不屬于個人所有。在職保制度內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移規(guī)定要劃轉(zhuǎn)12%的統(tǒng)籌基金,是為了適當(dāng)平衡不同地區(qū)之間職?;鸬呢?fù)擔(dān),并不直接體現(xiàn)為參保人員的個人權(quán)益;參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,不轉(zhuǎn)移統(tǒng)籌基金,也不影響其個人權(quán)益。
五、關(guān)于職保與新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)年限計算
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖#鋮⒓勇毐5睦U費(fèi)年限,可合并累加計算為新農(nóng)?;虺蔷颖5睦U費(fèi)年限。參保人員從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保,其參加新農(nóng)保、城居保的繳費(fèi)年限不折算為職保繳費(fèi)年限。
這樣規(guī)定的基本背景是職保與新農(nóng)?;虺蔷颖V贫乳g的繳費(fèi)水平差異很大,一般達(dá)到十倍、甚至幾十倍。如果將新農(nóng)?;虺蔷颖5睦U費(fèi)年限簡單地認(rèn)同為職保的繳費(fèi)年限,會造成權(quán)利與義務(wù)不對等,導(dǎo)致資金不平衡和道德風(fēng)險。如果將新農(nóng)?;虺蔷颖Ec職保之間根據(jù)繳費(fèi)額度進(jìn)行比例折算,則會出現(xiàn)新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)一年僅能折算為職保十分之一甚至幾十分之一年;同時,按照對等原則,職保繳費(fèi)一年將等于新
農(nóng)?;虺蔷颖J晟踔翈资甑睦U費(fèi)年限,這也是不科學(xué)的。鑒于新農(nóng)保、城居保轉(zhuǎn)入職保后,其原繳費(fèi)年限即使折算也對其養(yǎng)老金的計發(fā)影響很小,而且個人賬戶全額轉(zhuǎn)移相對于繳費(fèi)年限折算對參保人員更有利,因此規(guī)定不予折算。但對于職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖5膮⒈H藛T,為了避免出現(xiàn)參加職保、新農(nóng)保、城居保均不滿十五年而享受不到待遇的情況,規(guī)定其各項(xiàng)制度的繳費(fèi)年限可以合并累加計算,這樣更有利于維護(hù)參保人員的權(quán)益。
六、關(guān)于新農(nóng)保與城居保銜接
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,繳費(fèi)年限合并累加計算。這主要是考慮:新農(nóng)保和城居保在制度模式、基金籌集方式、個人賬戶規(guī)模、養(yǎng)老金計發(fā)辦法等方面是一致的,明確個人賬戶存儲額轉(zhuǎn)移合并,繳費(fèi)年限累加計算,能夠較好地維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益。
七、關(guān)于重復(fù)參保問題
《暫行辦法》規(guī)定,參保人員重復(fù)參加職保與新農(nóng)?;虺蔷颖5模粼谕粌?nèi)出現(xiàn)重復(fù)參保繳費(fèi)的,清退新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時段繳費(fèi),并將個人繳費(fèi)相應(yīng)金額退還本人。
這樣規(guī)定的基本背景是,從制度設(shè)計、運(yùn)行要求上看,不應(yīng)允許同時參加職保與新農(nóng)?;虺蔷颖?;但在實(shí)際中,由于不同制度的實(shí)施強(qiáng)度不同(就業(yè)人員參加職保屬于法定權(quán)利和義務(wù),而參加新農(nóng)保、城居保目前遵循的是自愿原則)、參保繳費(fèi)的具體規(guī)定不同(職保為按月繳費(fèi),新農(nóng)保、城居保為按年繳費(fèi))等原因,城鄉(xiāng)流動就業(yè)人員在同一某個時段重復(fù)參保繳費(fèi)的現(xiàn)象是難以完全避免的。針對這一問題,《暫行辦法》規(guī)定對于重復(fù)參保的,優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關(guān)系,并將重復(fù)參保時段的新農(nóng)?;虺蔷颖€人繳費(fèi)退還本人,盡可能減少相關(guān)人員由此帶來的額外繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
八、關(guān)于重復(fù)領(lǐng)取待遇的處置
《暫行辦法》規(guī)定,對于參保人員重復(fù)領(lǐng)取待遇的,保留職保關(guān)系,終止并解除新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系,對于重復(fù)領(lǐng)取的要予以退還或抵扣。這樣規(guī)定,主要是遵循養(yǎng)老保險關(guān)系唯一性的原則,既優(yōu)先保留養(yǎng)老金水平較高的職保待遇,又防止重復(fù)領(lǐng)取待遇給其他參保人員權(quán)益帶來損害。
九、關(guān)于其他問題的說明
《暫行辦法》還對各項(xiàng)養(yǎng)老保險制度之間銜接的辦理程序、經(jīng)辦時限以及公開性做出規(guī)定,以為參保人員提供方便快捷的服務(wù),并接受社會監(jiān)督。
目前一些地區(qū)已經(jīng)根據(jù)自身實(shí)際規(guī)定了一些接續(xù)辦法。為統(tǒng)一規(guī)范操作,保障在全國范圍流動的參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益,規(guī)定本辦法實(shí)施后,各地要以本辦法為準(zhǔn)調(diào)整相關(guān)政策。
本辦法作為暫行辦法,將根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)完善。
第五篇:城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法(征求意見稿)
第一條 為了解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接問題,維護(hù)參保人員的養(yǎng)老保險權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《實(shí)施<中華人民共和國社會保險法>若干規(guī)定》(人力資源和社會保障部令第13號)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于參加過城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱職保)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保或城居保,并含新農(nóng)保與城居保合并實(shí)施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險,下同)兩種及以上制度的人員。已經(jīng)按照國家規(guī)定領(lǐng)取上述養(yǎng)老保險待遇的人員,不再辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。
第三條 參加職保和新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T,達(dá)到職保法定退休年齡(含待遇領(lǐng)取年齡)后,職保繳費(fèi)年限滿15年(含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費(fèi))的,可以申請從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保,按照職保辦法計發(fā)相應(yīng)待遇;職保繳費(fèi)年限不足15年的,可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?;虺蔷颖?,待達(dá)到新農(nóng)?;虺蔷颖R?guī)定的領(lǐng)取條件時,按照新農(nóng)?;虺蔷颖^k法計發(fā)相應(yīng)待遇。
參加新農(nóng)?;虺蔷颖H藛T,在繳費(fèi)期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,可在遷入地申請實(shí)時辦理。
第四條 參保人員辦理職保和新農(nóng)?;虺蔷颖V贫茹暯邮掷m(xù)時,先按國家有關(guān)規(guī)定歸集職保關(guān)系,確定職保繳費(fèi)年限和養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地后,再辦理有關(guān)銜接手續(xù)。
第五條 參保人員從新農(nóng)?;虺蔷颖^D(zhuǎn)入職保的,新農(nóng)?;虺蔷颖€人賬戶全部儲存額并入職保個人賬戶,新農(nóng)?;虺蔷颖@U費(fèi)年限不累計計算或折算為職保繳費(fèi)年限。
第六條 參保人員從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保的,職保個人賬戶全部儲存額并入新農(nóng)?;虺蔷颖€人賬戶,參加職保的繳費(fèi)年限合并累加計算為新農(nóng)保或城居保的繳費(fèi)年限。
第七條 參保人員辦理新農(nóng)保和城居保銜接手續(xù)的,轉(zhuǎn)移個人賬戶全部儲存額,繳費(fèi)年限合并累加計算,達(dá)到領(lǐng)取新農(nóng)?;虺蔷颖4鰲l件時,按照當(dāng)時養(yǎng)老保險關(guān)系所在地辦法計發(fā)養(yǎng)老保險待遇。
第八條 參保人員若在同一內(nèi)重復(fù)參加職保和新農(nóng)保或城居保的,其重復(fù)時段(按月計算,下同)只計算職保繳費(fèi)年限,清退新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時段繳費(fèi),并將新農(nóng)?;虺蔷颖V貜?fù)時段相應(yīng)個人繳費(fèi)(含集體補(bǔ)助)金額退還本人。
第九條 參保人員不得同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4觥R呀?jīng)同時領(lǐng)取職保和新農(nóng)?;虺蔷颖4龅?,終止并解除新農(nóng)?;虺蔷颖pB(yǎng)老保險關(guān)系,除政府補(bǔ)貼外的個人賬戶余額退還本人,已領(lǐng)取的新農(nóng)?;虺蔷颖;A(chǔ)養(yǎng)老金待遇應(yīng)予以退還;本人不予退還的,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)從新農(nóng)?;虺蔷颖€人賬戶余額或者職保基本養(yǎng)老金中抵扣。
第十條 參保人員辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)時,按下列程序辦理:
(一)由參保人員本人向待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
(二)待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理并審核參保人員書面申請,對符合本辦法規(guī)定條件的,在15個工作日內(nèi),向參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)出聯(lián)系函,并提供相關(guān)信息;對不符合制度銜接條件的,向申請人作出說明。
(三)參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在接到聯(lián)系函的15個工作日內(nèi),完成制度銜接的各項(xiàng)手續(xù)。
(四)待遇領(lǐng)取地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu),在收到參保人員原職保、新農(nóng)?;虺蔷颖jP(guān)系所在地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移的資金后,應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù),并將情況及時通知參保人員。
第十一條 健全完善全國縣級以上社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式信息庫,并向社會公布,方便參保人員辦理養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)。建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保險參保繳費(fèi)查詢服務(wù)系統(tǒng),進(jìn)一步完善全國社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移信息系統(tǒng),加快普及全國通用的社會保障卡,為參保人員查詢參保繳費(fèi)信息、辦理制度銜接提供便捷有效的技術(shù)服務(wù)。第十二條 本辦法從2013年 月 日起施行。各地已出臺政策與本辦法不符的,以本辦法規(guī)定為準(zhǔn)。