第一篇:甘肅省人民政府關(guān)于進一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知
甘肅省人民政府關(guān)于進一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)政策的通知
甘政發(fā)[2003]77號
各市、自治州人民政府,各地行政公署,省政府各部門,中央在甘有關(guān)單位:
2002年9月全國再就業(yè)工作會議之后,省委、省政府及時召開了全省再就業(yè)工作會議,制定下發(fā)了有關(guān)文件,確定了我省促進再就業(yè)的基本政策措施。今年8月,黨中央、國務(wù)院召開了全國再就業(yè)工作座談會,專門總結(jié)部署了就業(yè)和再就業(yè)工作,明確了新的再就業(yè)政策。結(jié)合我省實際,現(xiàn)就進一步完善再就業(yè)有關(guān)政策通知如下:
一、進一步完善下崗失業(yè)人員再就業(yè)扶持政策
(一)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的社會保險補貼和稅費減免政策。凡在2005年底之前從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的下崗失業(yè)人員和吸納下崗失業(yè)人員達到規(guī)定比例的企業(yè),符合規(guī)定條件的都可享受3年的優(yōu)惠政策。
(二)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員簽訂勞動合同時限政策。服務(wù)型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)和商貿(mào)企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)與下崗失業(yè)人員簽訂1年以上勞動合同,可享受1年以上相應(yīng)期限的社會保險補貼和稅收減免政策(最多不超過3年)。
(三)服務(wù)型企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策。勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體,符合稅收減免政策條件的,經(jīng)縣級以上勞動保障部門核實認(rèn)定,領(lǐng)取《企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》,享受國家再就業(yè)有關(guān)稅收政策。
(四)下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款政策。下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營以及組織起來創(chuàng)辦的小企業(yè),憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》和勞動保障部門鑒證的勞動合同,經(jīng)當(dāng)?shù)刭J款擔(dān)保機構(gòu)承諾擔(dān)保后,可向指定的商業(yè)銀行申請小額擔(dān)保貸款。貸款額度掌握在人均2萬元左右,并可根據(jù)人數(shù),適當(dāng)擴大貸款規(guī)模。沒有貸款擔(dān)保機構(gòu)的地區(qū),下崗失業(yè)人員可憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》直接向商業(yè)銀行提出申請,由符合銀行規(guī)定的擔(dān)保承諾條件的單位、個人擔(dān)保,與委托貸款的銀行簽定貸款合同,辦理小額貸款業(yè)務(wù)。
(五)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制分流安置富余人員政策。省委、省政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》(省委發(fā)[2002]69號)下發(fā)之前,已進行了主輔分離、輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員試點的國有大中型企業(yè),其興辦的經(jīng)濟實體(國家限制的行業(yè)除外)可憑同級經(jīng)貿(mào)、勞動保障部門出具的相關(guān)認(rèn)定證明及稅務(wù)機關(guān)規(guī)定的有關(guān)材料,向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)申請減免企業(yè)所得稅。
二、關(guān)于擴大享受再就業(yè)扶持政策對象范圍
除省委發(fā)[2002]69號文件規(guī)定的四類人員外,具有勞動能力、并有就業(yè)愿望的按規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿后未再就業(yè)的國有企業(yè)失業(yè)人員,可申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》,憑證享受相關(guān)的扶持政策?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》的申領(lǐng)按有關(guān)程序辦理。
三、關(guān)于再就業(yè)資金的使用與管理
(一)各級財政預(yù)算原來安排用于下崗職工基本生活保障的補助資金規(guī)模不減,在確保下崗職工基本生
活費按時足額發(fā)放的前提下,可將下崗職工基本生活保障資金的結(jié)余部分,調(diào)整用于困難國有企業(yè)與下崗職工解除勞動關(guān)系所需經(jīng)濟補償補助,也可用于促進再就業(yè)。省財政廳、勞動保障廳制定具體實施辦法。
(二)各級財政部門要加強與勞動保障部門的協(xié)調(diào)和配合,相互支持,研究制定便捷可靠、科學(xué)的再就業(yè)資金支出辦法,保證再就業(yè)資金及時足額到位。再就業(yè)資金的使用,由勞動保障部門提出預(yù)算,經(jīng)財政部門審核后,由財政部門與勞動保障部門共同不達。重大專項資金的支出安排,應(yīng)提交再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
(三)各地街道、社區(qū)勞動保障工作機構(gòu)建立啟動階段,從省再就業(yè)資金中予以一次性補助,每個街道5萬元,社區(qū)按規(guī)模補助1—1.5萬元。補助資金使用范圍由省勞動保障廳、財政廳另行確定。
(四)街道、社區(qū)勞動和社會保障工作機構(gòu)聘用的下崗失業(yè)人員的工資及促進再就業(yè)工作經(jīng)費,可從地方再就業(yè)資金中列支。各級財政要安排資金,用于勞動力市場建設(shè),不足部分經(jīng)同級政府批準(zhǔn),可從再就業(yè)資金中給予適當(dāng)補助。
(五)具備資質(zhì)條件的各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)后,實際再就業(yè)人數(shù)達到50%以上的,可按參加再就業(yè)培訓(xùn)的人數(shù)予以補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元;未達到50%的按實際就業(yè)人數(shù)進行補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。職業(yè)介紹機構(gòu)為下崗失業(yè)人員提供免費職業(yè)介紹的,按實際介紹成功實現(xiàn)再就業(yè)的人數(shù)給予補貼,補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人100元。勞務(wù)工作機構(gòu)輸轉(zhuǎn)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員,也按以上辦法和標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)服務(wù)補貼。
第二篇:112江蘇省人民政府關(guān)于進一步完善和落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策通知
江蘇省人民政府關(guān)于進一步完善和落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)和省委、省政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》(蘇發(fā)〔2002〕15號)精神,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下:
一、進一步明確享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象。包括:曾經(jīng)是國有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員;協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員;國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時領(lǐng)取一次性安置費仍未再就業(yè)的人員;事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員;城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員(含男性年滿50周歲,女性年滿40周歲的下崗失業(yè)人員;夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員;單親家庭下崗失業(yè)的人員;特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員等)。
二、鼓勵民營企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè),與國有、集體企業(yè)同等享受國家和省規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策。對安置下崗失業(yè)人員超過50人的有限責(zé)任公司,首期出資額達到注冊資本的10%以上,即可登記注冊,其余部分可在3年內(nèi)分期到位。各級政府要在扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金中,安排一部分用于支持民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。
三、鼓勵協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員從事個體經(jīng)營的,社會保險費原則上仍由原單位繳納,同時享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策(不含社會保險補貼)。
四、簡化下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會保險補貼的辦理手續(xù)。企業(yè)繳納社會保險費申報補貼的,既可按季申報,也可按月申報,勞動保障、財政部門應(yīng)及時辦理審核撥付手續(xù)。對管理工作較好、具備條件的地方,可變“先繳后補”為財政或勞動保障部門直接撥付社會保險補貼,具體操作辦法由各地自行制訂。
五、切實推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作
(一)擴大省級小額貸款擔(dān)保基金擔(dān)保范圍。省級擔(dān)?;鹪诶^續(xù)扶持省屬企業(yè)和蘇北五市下崗失業(yè)人員的同時,擔(dān)保貸款的范圍擴大到中央部屬企業(yè)和南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通五市的下崗失業(yè)人員。
(二)降低下崗失業(yè)人員小額貸款反擔(dān)保門檻。對具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請貸款時,經(jīng)所在社區(qū)、街道推薦,縣(區(qū))勞動保障部門審核,取消反擔(dān)保:1.個人無不良信用記錄,經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后提出的項目經(jīng)組織專家評估認(rèn)定的;2.符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的;3.下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的。
(三)加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的支持力度。各商業(yè)銀行和城市信用社,都要按中發(fā)〔2002〕12號文件規(guī)定開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在支持下崗失業(yè)人
員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時,還要積極支持當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與新招用人員簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。要簡化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù),擔(dān)保機構(gòu)與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議、明確風(fēng)險責(zé)任后,下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證提出申請,經(jīng)社區(qū)公示、街道社區(qū)簽署意見,商業(yè)銀行予以辦理貸款手續(xù)。各級財政要抓緊制定財政貼息具體操作辦法,及時為下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供貼息。
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省確定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策,制訂切實可行的具體實施辦法,確保各項政策不折不扣落實到位。
第三篇:省政府關(guān)于進一步完善和落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知
江蘇省人民政府文件
蘇政發(fā)〔2004〕61號
省政府關(guān)于進一步完善和落實下崗失業(yè)人員
再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的通知
各市、縣人民政府,省各委、辦、廳、局,省各直屬單位:
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)〔2002〕12號)和省委、省政府《關(guān)于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的意見》(蘇發(fā)〔2002〕15號)精神,促進下崗失業(yè)人員再就業(yè),現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下:
一、進一步明確享受再就業(yè)優(yōu)惠扶持政策的對象。包括:曾
經(jīng)是國有、集體企業(yè)職工的失業(yè)人員;協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員;國有、集體企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)或改制時領(lǐng)取一次性安置費仍未再就業(yè)的人員;事業(yè)單位改制為企業(yè)的失業(yè)人員;城鎮(zhèn)其他就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員中的就業(yè)困難人員(含男性年滿50周歲,女性年滿40周歲的下崗失業(yè)人員;夫妻雙方均下崗失業(yè)的人員;單親家庭下崗失業(yè)的人員;特困職工家庭有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的人員等)。
二、鼓勵民營企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè),與國有、集體企業(yè)同等享受國家和省規(guī)定的再就業(yè)優(yōu)惠政策。對安置下崗失業(yè)人員超過50人的有限責(zé)任公司,首期出資額達到注冊資本的10%以上,即可登記注冊,其余部分可在3年內(nèi)分期到位。各級政府要在扶持民營經(jīng)濟發(fā)展專項資金中,安排一部分用于支持民營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)。
三、鼓勵協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對協(xié)議保留社會保險關(guān)系的人員從事個體經(jīng)營的,社會保險費原則上仍由原單位繳納,同時享受下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠扶持政策(不含社會保險補貼)。
四、簡化下崗失業(yè)人員再就業(yè)社會保險補貼的辦理手續(xù)。企業(yè)繳納社會保險費申報補貼的,既可按季申報,也可按月申報,勞動保障、財政部門應(yīng)及時辦理審核撥付手續(xù)。對管理工作較好、具備條件的地方,可變“先繳后補”為財政或勞動保障部門直接
撥付社會保險補貼,具體操作辦法由各地自行制訂。
五、切實推進下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款工作
(一)擴大省級小額貸款擔(dān)?;饟?dān)保范圍。省級擔(dān)?;鹪诶^續(xù)扶持省屬企業(yè)和蘇北五市下崗失業(yè)人員的同時,擔(dān)保貸款的范圍擴大到中央部屬企業(yè)和南京、鎮(zhèn)江、揚州、泰州、南通五市的下崗失業(yè)人員。
(二)降低下崗失業(yè)人員小額貸款反擔(dān)保門檻。對具備下列條件之一的下崗失業(yè)人員申請貸款時,經(jīng)所在社區(qū)、街道推薦,縣(區(qū))勞動保障部門審核,取消反擔(dān)保:1.個人無不良信用記錄,經(jīng)過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后提出的項目經(jīng)組織專家評估認(rèn)定的;2.符合當(dāng)?shù)卣?guī)定的困難人員條件的困難群體家庭成員互保的;3.下崗失業(yè)人員聯(lián)保貸款的。
(三)加大對下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款的支持力度。各商業(yè)銀行和城市信用社,都要按中發(fā)〔2002〕12號文件規(guī)定開辦下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款在支持下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的同時,還要積極支持當(dāng)年新招用下崗失業(yè)人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上,并與新招用人員簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。要簡化小額擔(dān)保貸款審批手續(xù),擔(dān)保機構(gòu)與商業(yè)銀行簽訂協(xié)議、明確風(fēng)險責(zé)任后,下崗失業(yè)人員憑再就業(yè)優(yōu)惠證提出申請,經(jīng)社區(qū)公示、街道社區(qū)簽署意見,商業(yè)銀行予以辦理貸款手續(xù)。各級財政要抓緊制定財政貼息具體操作辦法,及時為下
崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款提供貼息。
各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國家和省確定的下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠扶持政策,制訂切實可行的具體實施辦法,確保各項政策不折不扣落實到位。
二○○四年六月三十日
主題詞:勞動保障再就業(yè)政策通知
抄送:省委各部委,省人大常委會辦公廳,省政協(xié)辦公廳,— 4 —
省法院,省檢察院,省軍區(qū)。
江蘇省人民政府辦公廳 2004年7月5日印發(fā)
共印1010份
第四篇:下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告
中央廣播電視大學(xué)社會實踐考核表
實踐課題:下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告姓名:王步強
學(xué)號:
專業(yè):
指導(dǎo)老師:
教育層次:大省級電大:分校:教 學(xué) 點: 專
下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況調(diào)查報告
王 步 強
隨著改革的不斷深化,失業(yè)人員在不斷的增多,如何實現(xiàn)再就業(yè)成了社會各界共同關(guān)心的問題,為此人們提出了各種解決辦法。對失業(yè)人員進行職業(yè)指導(dǎo)。由于職業(yè)指導(dǎo)工作剛剛起步,職業(yè)指導(dǎo)人員在工作中難免存在一定盲目性。為了更清晰地把握住失業(yè)人員的心態(tài),加強職業(yè)指導(dǎo)工作的針對性,促進失業(yè)人員盡快順利地實現(xiàn)再就業(yè),我特別對150名失業(yè)人進行了再就業(yè)情況調(diào)查。
這次調(diào)查的主要目的是想了解哪些因素會對失業(yè)人員的再就業(yè)產(chǎn)生影響,調(diào)查的具體結(jié)果如下:
一、失業(yè)人員最需要的是家人的支持
失業(yè)的出路是再就業(yè),再就業(yè)工程的啟動離不開政府和社會的扶持和幫助,但同時失業(yè)人員的家人也應(yīng)當(dāng)給予他們積極的支持,從某種意義上說,能否得到家人的支持是失業(yè)人員尋找新的崗位、穩(wěn)定再就業(yè)的關(guān)鍵。所以,職業(yè)指導(dǎo)人員在對失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)中也應(yīng)當(dāng)有意識地去了解來訪者失業(yè)后工作是否得到家人的支持。根據(jù)來訪者家人的支持程度,確定其再就業(yè)的難度,從而有針對性地對其做出相應(yīng)的職業(yè)指導(dǎo)。甚至有時職業(yè)指導(dǎo)人員還應(yīng)該與來訪者的家人取得聯(lián)系,做他們的工作。
二、再就業(yè)培訓(xùn)好,可惜機會少——失業(yè)人員埋怨說
進行再就業(yè)培訓(xùn),為失業(yè)人員灌輸市場經(jīng)濟知識,宣傳再就業(yè)的先進典型,組織已經(jīng)上崗的人員現(xiàn)身說法,這樣,能增強他們的再就業(yè)本領(lǐng)。結(jié)合我?guī)煹膶嶋H情況,各級再就業(yè)服務(wù)機構(gòu)堅持“先培訓(xùn)后再就業(yè)”的基本方針,投入了大量的人力、財力進行再就業(yè)培訓(xùn)。調(diào)查結(jié)果表明,失業(yè)人員對再就業(yè)培訓(xùn)已經(jīng)基本認(rèn)可。他們認(rèn)為,“再就業(yè)培訓(xùn)”對找到一份合適的新工作有很大的幫助。但調(diào)查結(jié)果同時也反映,被調(diào)查的對象中僅有少數(shù)人接受過再就業(yè)培訓(xùn)。這表明,我們現(xiàn)在進行的再就業(yè)培訓(xùn)沒有能夠真正地把失業(yè)人員吸引過來。因此,以后開展“再就業(yè)培訓(xùn)”的工作時,我們應(yīng)當(dāng)注意培訓(xùn)的內(nèi)容是不是失業(yè)人員迫切需要的,同時,我們還要注意宣傳的力度,盡量讓大多數(shù)失業(yè)人員知道在哪將舉行什么內(nèi)容的培訓(xùn)。
三、招聘市場也需要“打假”—— 失業(yè)人員呼吁
在失業(yè)人員看來,勞動力市場上招聘和用工行為的不規(guī)范,特別是“招聘過程中的欺騙行為”對他們的再就業(yè)產(chǎn)生了很大的阻礙作用。比如有些單位并沒有招人的目的,他們在媒體上做招聘廣告,僅僅是想利用招聘廣告的廣告效應(yīng),打著“招聘”的幌子,為自己的單位做廣告。這樣,來應(yīng)聘的人就不由自主地成了他們單位的義務(wù)廣告員。這種欺騙行為給失業(yè)人員的再就業(yè)帶來了很壞的影響,既浪費了他們的時間,又浪費了他們的精力,更重要的會給他們帶來精神上的損失。因此,在職業(yè)指導(dǎo)和再就業(yè)培訓(xùn)中,職業(yè)指導(dǎo)員要讓失業(yè)人員形成自我保護意識,學(xué)會求職應(yīng)對技巧,以便避開招聘的陷斷,造成不必要的麻煩和損失。
四、職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙
面對一個個不同心態(tài)和條件各異的下崗職工,從他們的再就業(yè)情況中,我逐步摸索出了一些規(guī)律性的東西。職業(yè)指導(dǎo)是再就業(yè)工程的金鑰匙,針對不同的四種類型,采用不同的職業(yè)指導(dǎo)方法,做到“一把鑰匙開一把鎖”。
第一類是:失業(yè)后很快就能適應(yīng),感到失業(yè)是一個好機會。他們對再就業(yè)的要求比較高,希望能有一份發(fā)揮自己能力的工作,她們有一定的實力進入人才勞務(wù)市場競爭。針對這類失業(yè)人員,我的做法是:給他提出高要求,準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)他的優(yōu)勢,鼓勵他在新的環(huán)境里鍛煉自己,給他推薦的工作是有創(chuàng)造性的工作,而且是在原企業(yè)中因為企業(yè)條件所限汲得以發(fā)揮的新職業(yè),如業(yè)務(wù)員,保險員等工作。結(jié)果是比較成功的,有的邊工作邊參加了學(xué)習(xí)
第二類是:失業(yè)人員后心里不平衡,帶著情緒,對人才勞務(wù)市場的用工條件總是抱怨,強調(diào)不符合自己,愛發(fā)牢騷,甚至對我們很不禮貌。我的作法是,給她們說話的機會,實實在在的對待她們,引導(dǎo)她們正視自己,了解人才勞務(wù)市場,讓她們知道自己有些表現(xiàn)不利于再就業(yè),幫助她學(xué)會考慮問題,推薦她們一份具體工作如售貨員、管理員、外勤、炊事員,她們都能比較出色的完成工作。
第三類是:有一些具體困難需要幫助的女工,家里有較小的孩子,有病人,可是不上班又沒有生活來源。這類女工的談話中一般是談?wù)摼唧w事情的時候多,她們希望我能通過她的談話理解她,幫助她,她們對工作選擇不挑剔,只要離家近一些,不上夜班、有休息日,能照顧家就行。因此這類女工也是不難找工作的,如保潔工、值班員、小
時工,她都能很快地接受而且干的很好。
以上說的這三類型的失業(yè)人員是比較常見的,還有許多更具體的問題,需要我們用職業(yè)指導(dǎo)這把金鑰匙更進一步具體問題具體解決。同時,還需要我們認(rèn)真總結(jié)出新經(jīng)驗,不斷探索新路子。
五.與失業(yè)人員同走就業(yè)路
職業(yè)指導(dǎo)是一個幫助過程,那么職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)便是伴隨失業(yè)人員一起走的過程。目前,從國家勞動保障部到兵團及師勞動局直到師就業(yè)服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)都把職業(yè)指導(dǎo)工作放在重要的位置.有許多人都在關(guān)注十三師就業(yè)服務(wù)中心的跟蹤服務(wù)。主要是想了解成功的經(jīng)驗。
職業(yè)指導(dǎo)是實實在在的幫助,是一個科學(xué)的幫助過程,來不得半點虛假,對失業(yè)人員的幫助要讓他們感覺到才行,最好的辦法是伴隨他們一起走。首先要雙方建立幫助關(guān)系,要站在他們的立場上去考慮問題,要通過與他們的談話了解他們每一個人最需要幫助的問題是什么,只有跟蹤了解,仔細(xì)觀察才能發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題后你的幫助就有目標(biāo)了,讓失業(yè)人員感到你總是在關(guān)心他的再就業(yè)。
轉(zhuǎn)變觀念關(guān)鍵是在單位領(lǐng)導(dǎo),特別是在目前招聘市場不規(guī)范的情況下,失業(yè)人員轉(zhuǎn)變了觀念找到工作,新單位不簽合同造成了失業(yè)人員再就業(yè)的失敗,這些問題如果不解決,只是強調(diào)讓失業(yè)人員轉(zhuǎn)變觀念是沒有說服力的。伴隨失業(yè)人員一起走,才能發(fā)現(xiàn)問題。職業(yè)指導(dǎo)的跟蹤服務(wù)的目的是為了發(fā)現(xiàn)問題的同時找出解決問題的辦法。
六.發(fā)揮職業(yè)指導(dǎo)的最大作用
在再就業(yè)工作中,職業(yè)指導(dǎo)體現(xiàn)的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期,與他們一起調(diào)整心態(tài),共同轉(zhuǎn)變觀念,而不僅僅是讓失業(yè)人員進入再就業(yè)服務(wù)中心.近幾月失業(yè)的朋友來談的都是進中心的問題,職工想辦法找勞務(wù)輸出信息給領(lǐng)導(dǎo),還給領(lǐng)導(dǎo)出主意,想再就業(yè)辦法,領(lǐng)導(dǎo)根本不睬,某些領(lǐng)導(dǎo)把讓失業(yè)人員進中心看成是一個任務(wù),而不去具體幫助。失業(yè)人員進入再就業(yè)服務(wù)中心為的是統(tǒng)一管理,集中信息為失業(yè)人員找崗位,是把失業(yè)人員更好的組織起來,幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè),而不是只停留在進中心的人數(shù)上。
再就業(yè)服務(wù)是一個綜合性的事業(yè),需要失業(yè)人員、企業(yè)和再就業(yè)服務(wù)中心共同的努力。失業(yè)人員不等不靠,企業(yè)不推卸責(zé)任,再就業(yè)服務(wù)中心盡量幫助,方能充分實現(xiàn)再就業(yè)。正如職業(yè)指導(dǎo)員所說,職業(yè)指導(dǎo)在再就業(yè)工作中的成效應(yīng)該是幫助失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè),企業(yè)搞再就業(yè)的干部要千方百計地幫助失業(yè)人員渡過這個轉(zhuǎn)變時期,與他們一起調(diào)整心態(tài),共同轉(zhuǎn)變觀念,而不僅是讓他們進再就業(yè)服務(wù)中心。
在實際工作中,有一些同志不是本著全心全意為失業(yè)人員服務(wù)的思想在工作,他們僅僅是為了完成一個任務(wù),實現(xiàn)一個指標(biāo),這樣不僅未能充分發(fā)揮自己的作用,反而在失業(yè)人員的心目中留下一個不好的印象。
因此,我們極關(guān)注失業(yè)人員。因為只有持續(xù)的積極關(guān)注他們,才能把職業(yè)指導(dǎo)工作做得充分。盡可能的使每個失業(yè)人員盡快走上就業(yè)崗位。
第五篇:下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策
國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實施意見的通知(國稅發(fā)[2006]8
號)
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、勞動和社會保障廳(局):
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》(國發(fā)〔2005〕36號)和《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策問題的通知》(財稅〔2005〕186號)的精神,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的具體實施意見明確如下:
一、企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定、審核程序
可申請享受再就業(yè)有關(guān)稅收政策的企業(yè)實體包括服務(wù)型企業(yè)(除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外)、商貿(mào)企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體(以下簡稱“企業(yè)”)。
(一)認(rèn)定申請
企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的認(rèn)定工作由勞動保障部門負(fù)責(zé)。
企業(yè)在新增崗位中新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,可向當(dāng)?shù)乜h級以上(含縣級,下同)勞動保障部門遞交認(rèn)定申請。企業(yè)認(rèn)定申請時需報送下列材料:
1.新招用下崗失業(yè)人員持有的《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
2.企業(yè)工資支付憑證(工資表);
3.職工花名冊(企業(yè)蓋章);
4.企業(yè)與新招用持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員簽訂的勞動合同(副本);
5.企業(yè)為職工繳納的社會保險費記錄;
6.《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》(見附件);
7.勞動保障部門要求的其他材料。
其中,勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。
(二)認(rèn)定辦法
縣級以上勞動保障部門接到企業(yè)報送的材料后,重點核查下列材料:一是核查當(dāng)期新招用的人員是否屬于財稅〔2005〕186號文件中規(guī)定的享受稅收扶持政策對象,《再就業(yè)優(yōu)惠證》是否已加蓋稅務(wù)部門戳記,已加蓋稅務(wù)部門戳記的新招用的人員不再另享受稅收優(yōu)惠政策;二是核查企業(yè)是否與下崗失業(yè)人員簽訂了1年以上期限的勞動合同;三是企業(yè)為新招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費的記錄;四是《持
〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》和企業(yè)上年職工總數(shù)是否真實,企業(yè)是否用當(dāng)年比上年新增崗位(職工總數(shù)增加部分)安置下崗失業(yè)人員。必要時,應(yīng)深入企業(yè)進行現(xiàn)場核實。
經(jīng)縣級以上勞動保障部門核查屬實,對符合條件的企業(yè),核發(fā)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》,并在《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》加蓋認(rèn)定戳記,作為認(rèn)定證明的附表。
(三)企業(yè)申請稅收減免程序
1.具有縣級以上勞動保障部門核發(fā)的《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及加蓋勞動保障部門認(rèn)定戳記的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》的企業(yè)可依法向主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅,并同時報送下列材料:
(1)減免稅申請表;
(2)《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》及其附表;
(3)《再就業(yè)優(yōu)惠證》及主管稅務(wù)機關(guān)要求的其他材料。
2.經(jīng)縣級以上主管稅務(wù)機關(guān)按財稅〔2005〕186號文件規(guī)定條件審核無誤的,按下列辦法確定減免稅:
(1)營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅均由地方稅務(wù)局征管的,由主管稅務(wù)機關(guān)在審批時按勞動保障部門認(rèn)定的企業(yè)吸納人數(shù)和簽定的勞動合同時間預(yù)核定企業(yè)減免稅總額,在預(yù)核定減免稅總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定減免稅總額的,以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加大于預(yù)核定減免稅總額的,以預(yù)核定減免稅總額為限。
終了,如果實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于預(yù)核定的減免稅總額,在企業(yè)所得稅匯算清繳時扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。
主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定,預(yù)核定企業(yè)減免稅總額,其計算公式為:
企業(yè)預(yù)核定減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)預(yù)定工作月份/12×定額
企業(yè)自吸納下崗失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。
(2)營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加與企業(yè)所得稅分屬國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局征管的,統(tǒng)一由企業(yè)所在地主管地方稅務(wù)局按前款規(guī)定的辦法預(yù)核定企業(yè)減免稅總額并將核定結(jié)果通報當(dāng)?shù)貒叶悇?wù)局。內(nèi)先由主管地方稅務(wù)局在核定的減免總額內(nèi)每月依次預(yù)減營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。如果企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加小于核定的減免稅總額的,縣級地方稅務(wù)局要在次年1月底之前將企業(yè)實際減免的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和剩余額度等信息交換給同級國家稅務(wù)局,剩余額度由主管國家稅務(wù)局在企業(yè)所得稅匯算清繳時按企業(yè)所得稅減免程序扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的,不再結(jié)轉(zhuǎn)以后扣減。
各級國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要根據(jù)上述精神,結(jié)合本地區(qū)實際情況,從方便納稅人的角度,建立健全工作協(xié)作、信息交換制度,切實落實好再就業(yè)稅收政策。
3.企業(yè)在認(rèn)定或檢查合格后,終了前招用下崗失業(yè)人員發(fā)生變化的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照本通知第一條第(一)、(二)項的規(guī)定申請認(rèn)定。對人員變動較大的企業(yè),主管稅務(wù)機關(guān)可按前兩款的規(guī)定調(diào)整一次預(yù)核定,具體辦法由省級稅務(wù)機關(guān)制定。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)于次年1月10日前按照本通知第一條第(三)項的規(guī)定和勞動保障部門出具的《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》補充申請減免稅。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照通知第一條第(三)項的規(guī)定重新核定企業(yè)減免稅總額,稅務(wù)機關(guān)根據(jù)企業(yè)實際減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加的情況,為企業(yè)辦理減免企業(yè)所得稅或追繳多減免的稅款。
企業(yè)減免稅總額的計算公式為:企業(yè)減免稅總額=∑每名下崗失業(yè)人員本在本企業(yè)實際工作月份/12×定額。
4.第二年及以后以當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名下崗失業(yè)人員享受稅收政策的期限最長不得超過3年。
二、國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)改制分流安置本企業(yè)富余人員興辦的經(jīng)濟實體(以下簡稱“經(jīng)濟實體”)的認(rèn)定、審核程序按照財稅〔2005〕186號文件第三條、《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕160號)第五條的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其中企業(yè)認(rèn)定的主管部門為財政部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(經(jīng)貿(mào)部門)和勞動保障部門。
三、下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,領(lǐng)取稅務(wù)登記證后,可持下列材料向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)申請減免稅:
(一)減免稅申請;
(二)《再就業(yè)優(yōu)惠證》;
(三)主管稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他材料。
經(jīng)縣級以上稅務(wù)機關(guān)按照財稅〔2005〕186號文件第二條規(guī)定的條件審核同意的,在減免稅限額內(nèi),依次減免營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
納稅人的實際經(jīng)營期不足一年的,主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)以實際月份換算其減免稅限額。換算公式為:減免稅限額=減免稅限額÷12×實際經(jīng)營月數(shù)
納稅人實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅小于減免稅限額的,以實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅稅額為限;實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅大于減免稅限額的,以減免稅限額為限。
對2005年12月31日之前經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準(zhǔn)享受再就業(yè)稅收政策的個體經(jīng)營者,減免稅期限未滿的,在其剩余的減免稅期限內(nèi),自2006年1月1日起按本條規(guī)定的減免稅辦法執(zhí)行。
四、監(jiān)督管理
主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在審批減免稅時,在《再就業(yè)優(yōu)惠證》中加蓋戳記,注明減免稅所屬時間。
檢查制度、《認(rèn)定證明》和《再就業(yè)優(yōu)惠證》管理制度按照《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕160號)第七條第(一)、(二)項和《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于加強〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉管理推進再就業(yè)稅收政策落實的通知》(國稅發(fā)〔2005〕46號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。享受財稅〔2005〕186號文件第一條規(guī)定的企業(yè),年檢需要報送材料中增加《持〈再就業(yè)優(yōu)惠證〉人員本在企業(yè)預(yù)定(實際)工作時間表》,原規(guī)定中《新辦服務(wù)型企業(yè)吸納
下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《新辦商貿(mào)企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《現(xiàn)有服務(wù)型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》由《企業(yè)實體吸納下崗失業(yè)人員認(rèn)定證明》代替。
五、本通知自2006年1月1日起執(zhí)行?!秶叶悇?wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2002〕160號)第一、二、三、四、六條,《國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部關(guān)于落實勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體再就業(yè)稅收政策具體實施意見的通知》(國稅發(fā)〔2003〕103號)第一、二條,《國家稅務(wù)總局關(guān)于下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營有關(guān)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2004〕93號)同時廢止?!秶叶悇?wù)總局關(guān)于進一步明確若干再就業(yè)稅收政策問題的通知》(國稅發(fā)〔2003〕119號)適用于新的再就業(yè)稅收政策。
國家稅務(wù)總局 勞動和社會保障部
二○○六年一月十八日