第一篇：農(nóng)機安全監(jiān)管工作報告（推薦）

今年以來，市農(nóng)機局在市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)機技術(shù)推廣為先導(dǎo)、農(nóng)機安全監(jiān)理為保障、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、農(nóng)機管理服務(wù)為手段，著力打造“改革、轉(zhuǎn)型、平和”農(nóng)機，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。

一、目標完成情況

(一)農(nóng)機裝備和作業(yè)水平持續(xù)增長。預(yù)計至2014年6月底，全市農(nóng)機總動力76.58萬千瓦，各類拖拉機27173臺(新增拖拉機443臺)，收割機798臺(新增86臺)，插秧機577臺(新增8臺)，烘干機12臺(全部為新增)。上半年全市機收小麥面積17萬畝，機收油菜18萬畝，機收水平77.78%;機械耕整96萬畝，比去年同期增加2.1萬畝，占年計劃的75%;完成機插水稻12萬畝，同比增1.8萬畝，占年計劃的100%。

(二)農(nóng)機依法行政水平不斷提升。今年上半年，全市共檢驗拖拉機2659臺，核發(fā)號牌524副，考發(fā)駕駛證(操作證)255本，未發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。

(三)農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)及推廣能力不斷提高。今年上半年，共培訓(xùn)各類學(xué)員3504人次，完成年計劃的70.08%，其中：拖拉機及其他農(nóng)機手培訓(xùn)1035人;汽車駕駛培訓(xùn)1955人;從業(yè)資格培訓(xùn)284人;陽光工程培訓(xùn)230人。推廣普及農(nóng)機新技術(shù)3項(水稻育秧機械化技術(shù)、油菜機收技術(shù)、桔桿粉碎還田技術(shù))，極大提高了農(nóng)機科技貢獻率。

二、主要措施

(一)農(nóng)機購置補貼政策穩(wěn)步實施。

今年我市第一批農(nóng)機購置補貼資金910萬元，市政府辦公室出臺全市2014年農(nóng)機購置補貼政策實施方案。市農(nóng)機局嚴格執(zhí)行補貼程序，實行陽光操作。

1、按“先到先補”方式公平辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)。今年是全省首次實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式，根據(jù)全市摸底情況，市農(nóng)機局決定首次在全市采取“先到先補”程序辦理補貼手續(xù)，保障購機農(nóng)民利益。

2、強化培訓(xùn)，保障補貼機械安全生產(chǎn)。對補貼對象進行免費培訓(xùn)，保障補貼對象安全操作補貼機械。5月15日-5月28日，市農(nóng)機局集中市農(nóng)機學(xué)校、市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農(nóng)機學(xué)校流水線辦理補貼手續(xù)，并集中免費培訓(xùn)農(nóng)機手1100多人。

3、實行“一站式”服務(wù)。從6月9日開始，市農(nóng)機局在局院內(nèi)集中給補貼對象發(fā)放補貼機械，組織全體專班人員實行補貼、登記、發(fā)機一站式服務(wù)，對部分難以移動的補貼機械市農(nóng)機局將在7月份開始到農(nóng)民家中現(xiàn)場發(fā)機、核機。

(二)農(nóng)機新技術(shù)推廣工作扎實有效。

上半年，市農(nóng)機局成功組織了鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班和全市早稻機插現(xiàn)場會。

3月28日，全省鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班在市開班，省、農(nóng)機局局長、相關(guān)處室負責(zé)人及市委、市政府分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長到現(xiàn)場指導(dǎo)。來自全省鄂西片70余名縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員及合作社社員參加培訓(xùn)，深受與會領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)員好評。

4月28日，由市農(nóng)機局主辦、安福寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市農(nóng)機技術(shù)推廣站、市騰農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社承辦的全市早稻機插現(xiàn)場會在安福寺鎮(zhèn)成功召開，全市水稻主產(chǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)機崗位責(zé)任人、農(nóng)機、水稻專業(yè)合作社負責(zé)人、機手及安福寺鎮(zhèn)農(nóng)民130多人參加培訓(xùn)并現(xiàn)場觀摩。

(三)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)成效顯著。

1、做好跨區(qū)機收內(nèi)引工作。一是將收割機、烘干機作為特殊補貼機械提前操作，補貼收割機45臺、烘干機12臺，保障本地收割機械需求和糧食烘干需要。二是召開全市農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)及相關(guān)加油站負責(zé)人會議，組織本地農(nóng)機專業(yè)合作社及農(nóng)機大戶的收割機600余臺進行搶收，切實做好收割機械用油、維修等后勤保障。三是成立馬東、馬西兩個片區(qū)跨區(qū)作業(yè)辦公室，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機崗位責(zé)任人、公安民警加強值班，引導(dǎo)外來跨區(qū)作業(yè)隊作業(yè)，保障跨區(qū)作業(yè)秩序。四是引進江蘇、浙江等地跨區(qū)作業(yè)隊12個300多臺收割機參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底，全市共投入收割機1017臺，全力奮戰(zhàn)10多天，全市17萬畝可機收小麥全部搶收結(jié)束，收割油菜18萬畝。

2、做好跨區(qū)作業(yè)外聯(lián)工作。一方面加強跨區(qū)農(nóng)機手培訓(xùn)工作免費培訓(xùn)機手200余人，免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證120個;另一方面加強與當(dāng)陽、荊門等地聯(lián)系，組建跨區(qū)作業(yè)隊，外出跨區(qū)作業(yè)機車120臺，實現(xiàn)跨區(qū)收割9萬多畝。另外，市農(nóng)機推廣站首次組織農(nóng)機專業(yè)合作社插秧機80臺開展水稻機插跨區(qū)作業(yè)，機插面積5000余畝。

(四)農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)再上新水平。

今年來，市農(nóng)機局突出“六抓”，保障全系統(tǒng)安全生產(chǎn)。一抓領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市農(nóng)機學(xué)校、市農(nóng)機推廣站負責(zé)人及安全監(jiān)管科科長為成員的市農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉(xiāng)村行》欄目合辦有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)節(jié)目3次。三抓培訓(xùn)。抓好每月8日農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)考試和全市農(nóng)機購置補貼對象集中培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)農(nóng)機手1400多人。四抓檢查。共開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查130人次，查處無牌行駛、無證駕駛96臺人次，糾正違法載人21起，排查農(nóng)機事故隱患39起，檢查農(nóng)機銷售網(wǎng)點和維修網(wǎng)點17戶，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》，完善了《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門衛(wèi)、教室、宿舍、集會、學(xué)生活動等各項安全規(guī)定。六抓防范。建立信息預(yù)警機制，依靠安全員、教練員加強信息收集工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、敏感性信息，完善各級各類矛盾糾紛調(diào)解體系，化解矛盾、理順情緒，營造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。

今年以來，市農(nóng)機局各項安全工作扎實有效，全市沒有發(fā)生一起農(nóng)機重特大安全事故及汽車駕駛員培訓(xùn)安全事故。

(五)農(nóng)機手操作水平不斷提高。

今年上半年，市農(nóng)機學(xué)校一是抓好培訓(xùn)場地、教具機械更新改選工作，投資40多萬元維修培訓(xùn)道路300m2400㎡，新增洋馬收割機教練車1臺。二是抓好兩個方面的培訓(xùn)。一方面開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，主要圍繞水稻機械化育插秧、油菜機械收獲等實用技術(shù)來開展，培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)機手600余人。另一方面開展好機動車駕駛技術(shù)培訓(xùn)。主要包括拖拉機、汽車駕駛技術(shù)和汽車從業(yè)資格培訓(xùn)三部分，培訓(xùn)駕駛操作人員3000余人。

(六)農(nóng)機社會化服務(wù)水平再上新臺階。

上半年來，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已達24家，全市農(nóng)機服務(wù)總收入已實現(xiàn)1500萬元。市農(nóng)機局重點做好四個方面的扶持工作：一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門服務(wù)。二是在資金方面給予扶持。市農(nóng)機局安排農(nóng)機購置補貼指標、資金時對農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，安排60萬元用于合作社育秧硬軟盤補貼，安排130多萬元用于合作社烘干機補貼，安排30多萬元用于柑桔打蠟機械補貼，用于合作社的拖拉機、收割機及水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖機械補貼資金150多萬元。占全市補貼資金的40.66%。三是在技術(shù)上給予免費培訓(xùn)。把農(nóng)機專業(yè)合作組織成員的技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”服務(wù)內(nèi)容，免費培訓(xùn)機手300余人。四是在業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先安排。優(yōu)先在跨區(qū)作業(yè)直通車上登記，對全國發(fā)布農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)需求情況，及時與各農(nóng)機專業(yè)合作組織聯(lián)系，免費發(fā)放農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證件，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作組織跨區(qū)作業(yè)。

(七)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動有聲有色。

1、市委市政府中心工作全面完成。2014年上半年，市農(nóng)機局中心工作主要包括董市鎮(zhèn)征地拆遷及第四輪“三萬”活動，目前，董市鎮(zhèn)征地拆遷工作已進入尾聲，按照市委市政府安排的工作，到5月23日，市農(nóng)機局已完成土地征用507.78畝，占任務(wù)的93.73%;房屋簽約、房屋拆除25戶，占任務(wù)96.15%;清障500畝，占任務(wù)92.28%。第四輪“三萬”活動以“萬名干部進萬村惠萬民”為主題，組建工作專班，積極參與“關(guān)愛留守兒童笑臉行動”。5月25日上午，市農(nóng)機局“笑臉活動”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監(jiān)護人面對面交談，仔細詢問他們在生活和學(xué)習(xí)上的困難，愛心“爸爸媽媽”為孩子們送上“六一兒童節(jié)”禮物，讓留守兒童得到社會的關(guān)愛。

2、教育活動有聲有色。一是教育活動突出六抓：抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓督導(dǎo)檢查、抓送學(xué)上門、抓交流互動、抓專家輔導(dǎo)、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統(tǒng)黨的群眾路線教育“規(guī)定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取群眾廣泛深入。以“為民務(wù)實清廉”為主題，采取“三進五訪”、“結(jié)親拜年”等方法，聚焦反對“四風(fēng)”，傾聽服務(wù)對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠布公地接受他們的批評和建議。截止目前為止，市農(nóng)機局共召開座談會3次、個別座談15人次，設(shè)置意見箱4個，設(shè)置征求意見熱線電話4部，走訪困難職工7人、基層干部37人、先進英模2人、代表委員18人、服務(wù)對象71人;發(fā)放征求意見表165份，參與征求意見的黨員干部43人。收集問題意見建議數(shù)77條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找“四風(fēng)”問題數(shù)28個，班子成員個人查找“四風(fēng)”問題數(shù)49個。三是對照職責(zé)邊整邊改。通過邊學(xué)邊改，查找群眾最厭煩的三件事;按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效;扎實開展“六亮”：亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價，改進農(nóng)機安全監(jiān)理站、農(nóng)機學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。對照習(xí)總書記畫出的20字“好干部”標準像，制定了《市農(nóng)機局“好干部”標準》。

三、存在的主要問題

(一)部分農(nóng)機購置補貼標準降低導(dǎo)致農(nóng)民購買力下降。今年國家對插秧機、手扶拖拉機、微耕機補貼標準同往年相比降幅達到近50%，導(dǎo)致農(nóng)民購置插秧機實際價格比去年上升300%以上，去年農(nóng)民除去補貼后實際購機價格約2000元，今年達到6000元以上。

(二)農(nóng)機結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，裝備不合理。主要表現(xiàn)：一是大型動力機械設(shè)備優(yōu)良，其配套作業(yè)機械一般或較差;二是動力與配套作業(yè)機械匹配不合理;三是部分重點農(nóng)時環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)計落后，甚至沒有機械代替。

(三)農(nóng)機技術(shù)推廣及服務(wù)經(jīng)費缺乏。按照市財政預(yù)算口徑，市農(nóng)機推廣站實行財政定補，工作人員工資得不到保障，因此許多新機具、新技術(shù)不能得到很好推廣運用。

(四)農(nóng)機監(jiān)理站安全監(jiān)理經(jīng)費嚴重不足。我市農(nóng)機保有量大，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度大，農(nóng)機事故發(fā)生存在上升隱患;由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理工作不能全面順利進行。

(五)農(nóng)機技術(shù)人才青黃不接，農(nóng)機隊伍斷層現(xiàn)象突出，已嚴重影響今后我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

四、下半年工作打算

(一)繼續(xù)抓好第一批農(nóng)機購置補貼政策實施核查結(jié)算及后續(xù)資金的爭取工作。目前，全市第一批農(nóng)機購置補貼資金已錄入730萬元，預(yù)計到7月底可以錄入結(jié)束，后期將陸續(xù)進入發(fā)機、核查及補貼資金兌付工作。同時，市農(nóng)機局將進一步加大后續(xù)補貼資金的爭取力度，著力保障全市農(nóng)民購機補貼需要。

(二)進一步抓好水稻及油菜全程機械化生產(chǎn)。一是加強水稻機械化生產(chǎn)管理。通過全市24家農(nóng)機專業(yè)合作社的帶動，加強全市水稻機插秧稻田管理，保障機插秧田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是加大油菜機械直播技術(shù)推廣力度。通過引進先進的油菜直播機械開展廣泛的現(xiàn)場作業(yè)演示，提高農(nóng)民對油菜機械直播技術(shù)的認識;出臺優(yōu)惠補貼政策，下半年準備推廣油菜直播機30臺以上。

(三)不斷加大農(nóng)機技術(shù)推廣力度。一是引進先進的新機械、新技術(shù)來我市進行試驗、示范、推廣，在試驗成熟的基礎(chǔ)上召開各類新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會。二是對試驗、示范的新機具、新技術(shù)及時與廠家聯(lián)系，將試驗結(jié)果包括優(yōu)點、缺點、問題反饋給廠家，以便及時改進。三是找準適合生產(chǎn)的新機具在市內(nèi)推廣，明確推廣任務(wù)，力爭在三項技術(shù)機具選型定型上有突破，在推廣機具數(shù)量上有突破。

(四)加大對新型農(nóng)民經(jīng)營主體的扶持力度。一是著力培育農(nóng)機大戶(包括農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機經(jīng)銷大戶等)，鼓勵農(nóng)機大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，2014年下半年全市再增一個全省農(nóng)機專業(yè)合作示范社。二是引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，增加本地農(nóng)機手作業(yè)收入30%以上，通過引進機械作業(yè)，完成本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)量20%以上。

(五)全市農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。認真貫徹安全生產(chǎn)以“防”為主的思想，突出抓好三個方面的工作：一抓宣傳教育，將安全時刻掛在嘴上，放在心上，拿在手上，做在行動上。二抓督促檢查，定時或不定時開展安全生產(chǎn)大檢查，認真做好檢查記載，將不安全因素扼殺于萌芽狀態(tài)。三抓事故查處，對已發(fā)生的事故認真查找原因，強化措施，忘羊補牢。同時，嚴格按照制度規(guī)定嚴肅查處，追究責(zé)任。

(六)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動再創(chuàng)新特色。一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮(zhèn)征地拆遷工作任務(wù)。二是全面完成第四輪“三萬”活動工作任務(wù)。三是繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高全系統(tǒng)工作效能。

第二篇：農(nóng)機安全監(jiān)管工作報告

近年來，國家進一步加大對農(nóng)機化事業(yè)的投入，農(nóng)機化事業(yè)得到迅猛發(fā)展，農(nóng)機裝備水平逐年提高，農(nóng)機安全隱患也日益突出。市農(nóng)機辦在市委、市政府及安委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行農(nóng)機安全監(jiān)管職能，扎實開展田檢路查，確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)。根據(jù)市安委會意見，現(xiàn)將一年來農(nóng)機安全監(jiān)管工作報告如下：

一、農(nóng)機安全監(jiān)管基本情況

2014年，全市農(nóng)機裝備動力為76.22萬千瓦;各類拖拉機保有量達到19540臺(其中大型拖拉機1836臺)，收割機577臺，插秧機524臺，油菜直播機113臺。全年檢驗拖拉機聯(lián)合收割機3531臺，注冊登記拖拉機聯(lián)合收割機1003臺，出動農(nóng)機安全執(zhí)法車300余車次，排查安全隱患400余起，處理農(nóng)機事故5起，死亡1人，農(nóng)機安全事故率和死亡率控制在農(nóng)業(yè)部規(guī)定的范圍之內(nèi)。

二、主要措施

(一)加大安全宣傳力度，強化宣傳教育工作

制定了2014年農(nóng)機安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方案，成立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)小組。一是安全生產(chǎn)宣傳教育與農(nóng)業(yè)機械檢審驗相結(jié)合。出動宣傳車27臺次，發(fā)放宣傳資料1200份;二是與農(nóng)機購置補貼工作相結(jié)合。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分農(nóng)業(yè)機械類型開展為期18天的培訓(xùn)考證工作;三是與開展“安全生產(chǎn)月”活動相結(jié)合。印制發(fā)放了給機手朋友的一封信3000份，借助新聞媒體在“鄉(xiāng)村行”欄目制作12期宣傳農(nóng)機安全生產(chǎn)的節(jié)目;四是與農(nóng)機通工作相結(jié)合。利用農(nóng)機通短信平臺發(fā)送安全生產(chǎn)、天氣預(yù)報、購機補貼等信息24條。

(二)加大安全監(jiān)管力度，開展安全執(zhí)法工作

1、落實安全責(zé)任，抓好目標管控。全面落實農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善了農(nóng)機安全生產(chǎn)工作“三項責(zé)任”，即各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管部門的監(jiān)管責(zé)任、農(nóng)機業(yè)主的主體責(zé)任，建立了三位一體的責(zé)任體系。形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)機主管部門依法監(jiān)管、農(nóng)機經(jīng)營者全面負責(zé)、全社會廣泛支持的農(nóng)機安全生產(chǎn)格局。

2、扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理活動。按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，組織力量對影響農(nóng)機安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，排查治理多管齊下，不走過場，把做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作作為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)，切實負起農(nóng)機安全生產(chǎn)的管理責(zé)任，明確分工，落實責(zé)任，突出重點，堅決遏制重特大農(nóng)機事故的發(fā)生。在排查中做好“三個結(jié)合”：一是把事故隱患排查與“平安農(nóng)機”創(chuàng)建相結(jié)合。結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村(合作社)活動，為機手辦好事、辦實事，使“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動深入人心。二是把事故隱患排查與清理整頓相結(jié)合。通過實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進拖拉機牌證管理工作向縱深發(fā)展，拖拉機持牌持證率和年檢率進一步提高。充分利用集中檢審驗時機進一步搞好了未檢拖拉機的清理整頓和隱患治理工作。三是把事故隱患排查與專項整治相結(jié)合。針對專業(yè)合作社、集鎮(zhèn)中心、重點時段開展排查治理工作，以大中型拖拉機駕駛?cè)恕⒙?lián)合收割機操作手為隱患排查治理的重點。與公安、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重點檢查上道路拖拉機的違章情況，做到農(nóng)機安全檢查和宣傳教育不留死角，重大隱患及時根治。

(三)扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，制定切實可行的工作方案。年初市農(nóng)機辦專門成立了農(nóng)機安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安全月督查專項行動工作組，完善了《市一般農(nóng)機事故應(yīng)急處理預(yù)案》、制定了《2014年市農(nóng)機安全生產(chǎn)執(zhí)法行動工作方案》。明確以治理拖拉機違法載人、無牌無證、超速超載、長期未檢驗拖拉機為重點，進一步推進安全執(zhí)法行動的落實，確保專項整治工作取得成效。

2、強化措施，整改落實。組織全市農(nóng)機監(jiān)理人員深入到鄉(xiāng)、村組、農(nóng)戶、田間、場院等拖拉機作業(yè)場所開展安全檢查，及時查處違章行為，檢查發(fā)現(xiàn)的“無牌、無證、無年檢”的“三無”現(xiàn)象督促機主自覺接受管理。出動監(jiān)理人員346人次，共查處無牌照無證81起，下發(fā)《限期整改通知書》105份。

3、開展平安農(nóng)機進鄉(xiāng)村、進校園。通過科技下鄉(xiāng)活動，進行社會宣傳，同時走進校園為中小學(xué)生講安全知識，法規(guī)常識，促使農(nóng)機安全知識家喻戶曉，老幼皆知。

三、存在的問題

(一)農(nóng)機監(jiān)管執(zhí)法手段薄弱，對上道路的拖拉機農(nóng)機執(zhí)法缺少法律依據(jù)，農(nóng)機監(jiān)管法規(guī)層面存在缺失和不足。

(二)社會認識不到位。部分農(nóng)機手對農(nóng)機安全監(jiān)管存在認識上的偏差，甚至產(chǎn)生抵制情緒。有些部門對農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法認識不夠，認為農(nóng)機監(jiān)理對拖拉機實施管理是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的束縛，妨礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是農(nóng)忙季節(jié)應(yīng)停止檢查工作。

(三)農(nóng)機監(jiān)管裝備落后。裝備建設(shè)是強化行政執(zhí)法工作的基礎(chǔ)，由于缺乏專項資金投入，我市農(nóng)機執(zhí)法缺少相應(yīng)的配套設(shè)備、技術(shù)，制約著農(nóng)機監(jiān)理工作開展。在檢驗檢測設(shè)備的配置上，檢驗人員還只能用“眼看、耳聽、手摸、錘子敲”的傳統(tǒng)做法工作。

(四)監(jiān)管專項經(jīng)費缺失。2014年農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費收入全額上繳國庫，財政對農(nóng)機監(jiān)理站經(jīng)費預(yù)算也緊緊是基本人員工資和基本支出數(shù)，沒有專項執(zhí)法檢查經(jīng)費，連交通費支出預(yù)算都沒有。

四、加強和改進農(nóng)機監(jiān)管工作的意見和建議

(一)切實加強對農(nóng)機安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機安全生產(chǎn)是國家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)機安全生產(chǎn)工作給予足夠的重視，切實加強對農(nóng)機安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，將其列入議事日程，將農(nóng)機安全生產(chǎn)管理目標列入對政府的考核范圍。

(二)建立與公安交警部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機制并真正落到實處。聯(lián)合執(zhí)法能有效解決交警警力不足的問題，又可補充農(nóng)機監(jiān)理執(zhí)法手段的不足，最大限度保障農(nóng)村道路交通安全。

(三)加大政府投入，發(fā)揮惠農(nóng)政策的引導(dǎo)作用，推進農(nóng)機監(jiān)理零收費管理。

第三篇：農(nóng)機安全監(jiān)管工作報告

農(nóng)機安全監(jiān)管工作報告范文

今年以來，市農(nóng)機局在市委、市政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以農(nóng)機技術(shù)推廣為先導(dǎo)、農(nóng)機安全監(jiān)理為保障、農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)為基礎(chǔ)、農(nóng)機管理服務(wù)為手段，著力打造“改革、轉(zhuǎn)型、平和”農(nóng)機，實現(xiàn)了時間過半，任務(wù)過半。

一、目標完成情況

(一)農(nóng)機裝備和作業(yè)水平持續(xù)增長。

預(yù)計至XX年6月底，全市農(nóng)機總動力76.58萬千瓦，各類拖拉機27173臺(新增拖拉機443臺)，收割機798臺(新增86臺)，插秧機577臺(新增8臺)，烘干機12臺(全部為新增)。上半年全市機收小麥面積17萬畝，機收油菜18萬畝，機收水平77.78%;機械耕整96萬畝，比去年同期增加2.1萬畝，占年計劃的75%;完成機插水稻12萬畝，同比增1.8萬畝，占年計劃的100%。

(二)農(nóng)機依法行政水平不斷提升。

今年上半年，全市共檢驗拖拉機2659臺，核發(fā)號牌524副，考發(fā)駕駛證(操作證)255本，未發(fā)生重特大農(nóng)機安全事故。

(三)農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)及推廣能力不斷提高。

今年上半年，共培訓(xùn)各類學(xué)員3504人次，完成年計劃的70.08%，其中：拖拉機及其他農(nóng)機手培訓(xùn)1035人;汽車駕駛培訓(xùn)1955人;從業(yè)資格培訓(xùn)284人;陽光工程培訓(xùn)230人。推廣普及農(nóng)機新技術(shù)3項(水稻育秧機械化技術(shù)、油菜機收技術(shù)、桔桿粉碎還田技術(shù))，極大提高了農(nóng)機科技貢獻率。

二、主要措施

(一)農(nóng)機購置補貼政策穩(wěn)步實施。

今年我市第一批農(nóng)機購置補貼資金910萬元，市政府辦公室出臺全市XX年農(nóng)機購置補貼政策實施方案。市農(nóng)機局嚴格執(zhí)行補貼程序，實行陽光操作。

1、按“先到先補”方式公平辦理農(nóng)機購置補貼手續(xù)。今年是全省首次實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式，根據(jù)全市摸底情況，市農(nóng)機局決定首次在全市采取“先到先補”程序辦理補貼手續(xù)，保障購機農(nóng)民利益。

2、強化培訓(xùn)，保障補貼機械安全生產(chǎn)。對補貼對象進行免費培訓(xùn)，保障補貼對象安全操作補貼機械。5月15日-5月28日，市農(nóng)機局集中市農(nóng)機學(xué)校、市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市郵政儲蓄銀行工作人員在農(nóng)機學(xué)校流水線辦理補貼手續(xù)，并集中免費培訓(xùn)農(nóng)機手1100多人。

3、實行“一站式”服務(wù)。從6月9日開始，市農(nóng)機局在局院內(nèi)集中給補貼對象發(fā)放補貼機械，組織全體專班人員實行補貼、登記、發(fā)機一站式服務(wù)，對部分難以移動的補貼機械市農(nóng)機局將在7月份開始到農(nóng)民家中現(xiàn)場發(fā)機、核機。

(二)農(nóng)機新技術(shù)推廣工作扎實有效。

上半年，市農(nóng)機局成功組織了鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班和全市早稻機插現(xiàn)場會。

3月28日，全省鄂西片水稻機械化育插秧技術(shù)培訓(xùn)班在市開班，省、農(nóng)機局局長、相關(guān)處室負責(zé)人及市委、市政府分管農(nóng)業(yè)副書記、副市長到現(xiàn)場指導(dǎo)。來自全省鄂西片70余名縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、農(nóng)機局領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員及合作社社員參加培訓(xùn)，深受與會領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)員好評。

4月28日，由市農(nóng)機局主辦、安福寺鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、市農(nóng)機技術(shù)推廣站、市騰農(nóng)農(nóng)機專業(yè)合作社承辦的全市早稻機插現(xiàn)場會在安福寺鎮(zhèn)成功召開，全市水稻主產(chǎn)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、農(nóng)機崗位責(zé)任人、農(nóng)機、水稻專業(yè)合作社負責(zé)人、機手及安福寺鎮(zhèn)農(nóng)民130多人參加培訓(xùn)并現(xiàn)場觀摩。

(三)農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)成效顯著。

1、做好跨區(qū)機收內(nèi)引工作。一是將收割機、烘干機作為特殊補貼機械提前操作，補貼收割機45臺、烘干機12臺，保障本地收割機械需求和糧食烘干需要。二是召開全市農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)及相關(guān)加油站負責(zé)人會議，組織本地農(nóng)機專業(yè)合作社及農(nóng)機大戶的收割機600余臺進行搶收，切實做好收割機械用油、維修等后勤保障。三是成立馬東、馬西兩個片區(qū)跨區(qū)作業(yè)辦公室，組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心農(nóng)機崗位責(zé)任人、公安民警加強值班，引導(dǎo)外來跨區(qū)作業(yè)隊作業(yè)，保障跨區(qū)作業(yè)秩序。四是引進江蘇、浙江等地跨區(qū)作業(yè)隊12個300多臺收割機參與本地小麥、油菜搶收。截止5月底，全市共投入收割機1017臺，全力奮戰(zhàn)10多天，全市17萬畝可機收小麥全部搶收結(jié)束，收割油菜18萬畝。

2、做好跨區(qū)作業(yè)外聯(lián)工作。一方面加強跨區(qū)農(nóng)機手培訓(xùn)工作免費培訓(xùn)機手200余人，免費發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證120個;另一方面加強與當(dāng)陽、荊門等地聯(lián)系，組建跨區(qū)作業(yè)隊，外出跨區(qū)作業(yè)機車120臺，實現(xiàn)跨區(qū)收割9萬多畝。另外，市農(nóng)機推廣站首次組織農(nóng)機專業(yè)合作社插秧機80臺開展水稻機插跨區(qū)作業(yè)，機插面積5000余畝。

(四)農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)再上新水平。

今年來，市農(nóng)機局突出“六抓”，保障全系統(tǒng)安全生產(chǎn)。一抓領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長、分管副局長任副組長、市農(nóng)機安全監(jiān)理站、市農(nóng)機學(xué)校、市農(nóng)機推廣站負責(zé)人及安全監(jiān)管科科長為成員的市農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二抓宣傳。與市電視臺《鄉(xiāng)村行》欄目合辦有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)節(jié)目3次。三抓培訓(xùn)。抓好每月8日農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)考試和全市農(nóng)機購置補貼對象集中培訓(xùn)，上半年培訓(xùn)農(nóng)機手1400多人。四抓檢查。共開展農(nóng)機安全執(zhí)法檢查130人次，查處無牌行駛、無證駕駛96臺人次，糾正違法載人21起，排查農(nóng)機事故隱患39起，檢查農(nóng)機銷售網(wǎng)點和維修網(wǎng)點17戶，簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任狀983份。五抓制度。編印了《安全手冊》，完善了《安全教育制度》、《安全工作例會制度》、《安全檢查制度》、《安全值班制度》、《安全信息報告制度》、《消防安全管理制度》以及門衛(wèi)、教室、宿舍、集會、學(xué)生活動等各項安全規(guī)定。六抓防范。建立信息預(yù)警機制，依靠安全員、教練員加強信息收集工作，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、敏感性信息，完善各級各類矛盾糾紛調(diào)解體系，化解矛盾、理順情緒，營造氣順、心齊、和諧、向上的氛圍。

今年以來，市農(nóng)機局各項安全工作扎實有效，全市沒有發(fā)生一起農(nóng)機重特大安全事故及汽車駕駛員培訓(xùn)安全事故。

(五)農(nóng)機手操作水平不斷提高。

今年上半年，市農(nóng)機學(xué)校一是抓好培訓(xùn)場地、教具機械更新改選工作，投資40多萬元維修培訓(xùn)道路300m2400㎡，新增洋馬收割機教練車1臺。二是抓好兩個方面的培訓(xùn)。一方面開展好農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，主要圍繞水稻機械化育插秧、油菜機械收獲等實用技術(shù)來開展，培訓(xùn)農(nóng)民、農(nóng)機手600余人。另一方面開展好機動車駕駛技術(shù)培訓(xùn)。主要包括拖拉機、汽車駕駛技術(shù)和汽車從業(yè)資格培訓(xùn)三部分，培訓(xùn)駕駛操作人員3000余人。

(六)農(nóng)機社會化服務(wù)水平再上新臺階。

上半年來，全市農(nóng)機專業(yè)合作社已達24家，全市農(nóng)機服務(wù)總收入已實現(xiàn)1500萬元。市農(nóng)機局重點做好四個方面的扶持工作：一是在政策上給予支持。所有合作社成員均享受送檢、送證上門服務(wù)。二是在資金方面給予扶持。市農(nóng)機局安排農(nóng)機購置補貼指標、資金時對農(nóng)機專業(yè)合作社傾斜，安排60萬元用于合作社育秧硬軟盤補貼，安排130多萬元用于合作社烘干機補貼，安排30多萬元用于柑桔打蠟機械補貼，用于合作社的拖拉機、收割機及水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖機械補貼資金150多萬元。占全市補貼資金的40.66%。三是在技術(shù)上給予免費培訓(xùn)。把農(nóng)機專業(yè)合作組織成員的技術(shù)培訓(xùn)納入“陽光工程”服務(wù)內(nèi)容，免費培訓(xùn)機手300余人。四是在業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先安排。優(yōu)先在跨區(qū)作業(yè)直通車上登記，對全國發(fā)布農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)需求情況，及時與各農(nóng)機專業(yè)合作組織聯(lián)系，免費發(fā)放農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)證件，引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作組織跨區(qū)作業(yè)。

(七)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動有聲有色。

1、市委市政府中心工作全面完成。XX年上半年，市農(nóng)機局中心工作主要包括董市鎮(zhèn)征地拆遷及第四輪“三萬”活動，目前，董市鎮(zhèn)征地拆遷工作已進入尾聲，按照市委市政府安排的工作，到5月23日，市農(nóng)機局已完成土地征用507.78畝，占任務(wù)的93.73%;房屋簽約、房屋拆除25戶，占任務(wù)96.15%;清障500畝，占任務(wù)92.28%。第四輪“三萬”活動以“萬名干部進萬村惠萬民”為主題，組建工作專班，積極參與“關(guān)愛留守兒童笑臉行動”。5月25日上午，市農(nóng)機局“笑臉活動”小組全體成員與駐村的33名留守兒童及監(jiān)護人面對面交談，仔細詢問他們在生活和學(xué)習(xí)上的困難，愛心“爸爸媽媽”為孩子們送上“六一兒童節(jié)”禮物，讓留守兒童得到社會的關(guān)愛。

2、教育活動有聲有色。一是教育活動突出六抓：抓領(lǐng)導(dǎo)帶頭、抓督導(dǎo)檢查、抓送學(xué)上門、抓交流互動、抓專家輔導(dǎo)、抓書記上黨課。通過“六抓”，促進全系統(tǒng)黨的群眾路線教育“規(guī)定動作”全面完成，“自選動作”全部到位。二是聽取群眾廣泛深入。以“為民務(wù)實清廉”為主題，采取“三進五訪”、“結(jié)親拜年”等方法，聚焦反對“四風(fēng)”，傾聽服務(wù)對象、基層同志、老同志、老黨員和“兩代表一委員”的意見，開誠布公地接受他們的批評和建議。截止目前為止，市農(nóng)機局共召開座談會3次、個別座談15人次，設(shè)置意見箱4個，設(shè)置征求意見熱線電話4部，走訪困難職工7人、基層干部37人、先進英模2人、代表委員18人、服務(wù)對象71人;發(fā)放征求意見表165份，參與征求意見的黨員干部43人。收集問題意見建議數(shù)77條，其中領(lǐng)導(dǎo)班子查找“四風(fēng)”問題數(shù)28個，班子成員個人查找“四風(fēng)”問題數(shù)49個。三是對照職責(zé)邊整邊改。通過邊學(xué)邊改，查找群眾最厭煩的三件事;按照“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”的總要求，及時研討整改措施，確保整改工作取得實效;扎實開展“六亮”：亮權(quán)力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價，改進農(nóng)機安全監(jiān)理站、農(nóng)機學(xué)校等窗口單位工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。對照習(xí)總書記畫出的20字“好干部”標準像，制定了《市農(nóng)機局“好干部”標準》。

三、存在的主要問題

(一)部分農(nóng)機購置補貼標準降低導(dǎo)致農(nóng)民購買力下降。

今年國家對插秧機、手扶拖拉機、微耕機補貼標準同往年相比降幅達到近50%，導(dǎo)致農(nóng)民購置插秧機實際價格比去年上升300%以上，去年農(nóng)民除去補貼后實際購機價格約XX元，今年達到6000元以上。

(二)農(nóng)機結(jié)構(gòu)不優(yōu)化，裝備不合理。

主要表現(xiàn)：一是大型動力機械設(shè)備優(yōu)良，其配套作業(yè)機械一般或較差;二是動力與配套作業(yè)機械匹配不合理;三是部分重點農(nóng)時環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機械設(shè)計落后，甚至沒有機械代替。

(三)農(nóng)機技術(shù)推廣及服務(wù)經(jīng)費缺乏。

按照市財政預(yù)算口徑，市農(nóng)機推廣站實行財政定補，工作人員工資得不到保障，因此許多新機具、新技術(shù)不能得到很好推廣運用。

(四)農(nóng)機監(jiān)理站安全監(jiān)理經(jīng)費嚴重不足。

我市農(nóng)機保有量大，點多、面廣、線長，監(jiān)管難度大，農(nóng)機事故發(fā)生存在上升隱患;由于經(jīng)費不足，導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理工作不能全面順利進行。

(五)農(nóng)機技術(shù)人才青黃不接，農(nóng)機隊伍斷層現(xiàn)象突出，已嚴重影響今后我市農(nóng)機化事業(yè)的發(fā)展。

四、下半年工作打算

(一)繼續(xù)抓好第一批農(nóng)機購置補貼政策實施核查結(jié)算及后續(xù)資金的爭取工作。

目前，全市第一批農(nóng)機購置補貼資金已錄入730萬元，預(yù)計到7月底可以錄入結(jié)束，后期將陸續(xù)進入發(fā)機、核查及補貼資金兌付工作。同時，市農(nóng)機局將進一步加大后續(xù)補貼資金的爭取力度，著力保障全市農(nóng)民購機補貼需要。

(二)進一步抓好水稻及油菜全程機械化生產(chǎn)。

一是加強水稻機械化生產(chǎn)管理。通過全市24家農(nóng)機專業(yè)合作社的帶動，加強全市水稻機插秧稻田管理，保障機插秧田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。二是加大油菜機械直播技術(shù)推廣力度。通過引進先進的油菜直播機械開展廣泛的現(xiàn)場作業(yè)演示，提高農(nóng)民對油菜機械直播技術(shù)的認識;出臺優(yōu)惠補貼政策，下半年準備推廣油菜直播機30臺以上。

(三)不斷加大農(nóng)機技術(shù)推廣力度。

一是引進先進的新機械、新技術(shù)來我市進行試驗、示范、推廣，在試驗成熟的基礎(chǔ)上召開各類新機具、新技術(shù)現(xiàn)場演示會。二是對試驗、示范的新機具、新技術(shù)及時與廠家聯(lián)系，將試驗結(jié)果包括優(yōu)點、缺點、問題反饋給廠家，以便及時改進。三是找準適合生產(chǎn)的新機具在市內(nèi)推廣，明確推廣任務(wù)，力爭在三項技術(shù)機具選型定型上有突破，在推廣機具數(shù)量上有突破。

(四)加大對新型農(nóng)民經(jīng)營主體的扶持力度。

一是著力培育農(nóng)機大戶(包括農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維修、農(nóng)機經(jīng)銷大戶等)，鼓勵農(nóng)機大戶組建農(nóng)機專業(yè)合作社，XX年下半年全市再增一個全省農(nóng)機專業(yè)合作示范社。二是引導(dǎo)農(nóng)機專業(yè)合作社開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)服務(wù)，增加本地農(nóng)機手作業(yè)收入30%以上，通過引進機械作業(yè)，完成本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械作業(yè)量20%以上。

(五)全市農(nóng)機系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作常抓不懈。

認真貫徹安全生產(chǎn)以“防”為主的思想，突出抓好三個方面的工作：一抓宣傳教育，將安全時刻掛在嘴上，放在心上，拿在手上，做在行動上。二抓督促檢查，定時或不定時開展安全生產(chǎn)大檢查，認真做好檢查記載，將不安全因素扼殺于萌芽狀態(tài)。三抓事故查處，對已發(fā)生的事故認真查找原因，強化措施，忘羊補牢。同時，嚴格按照制度規(guī)定嚴肅查處，追究責(zé)任。

(六)市委市政府中心工作及黨的群眾路線教育活動再創(chuàng)新特色。

一是全面完成市委市政府交辦的董市鎮(zhèn)征地拆遷工作任務(wù)。二是全面完成第四輪“三萬”活動工作任務(wù)。三是繼續(xù)抓好黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高全系統(tǒng)工作效能。

第四篇：商丘市安全監(jiān)管農(nóng)機

市安全監(jiān)管局

多措并舉確保三夏農(nóng)機安全

為保證“三夏”農(nóng)機安全，市安全監(jiān)管局多措并舉。

一是下發(fā)了《關(guān)于切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作的通知》，要求各區(qū)縣安委會辦公室，市安委會相關(guān)成員單位落實農(nóng)機安全監(jiān)管責(zé)任，建立健全“政府負責(zé)、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與、上下聯(lián)動、齊抓共管”的農(nóng)機安全監(jiān)管工作新機制。

二是及早安排部署“三夏”農(nóng)機安全工作。召開“三夏”安全工作協(xié)調(diào)會，指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。

三是加強對各區(qū)縣工作的督促檢查。組織有關(guān)人員對各縣市區(qū)安全大檢查，具體檢查安全責(zé)任制落實情況、事故報送統(tǒng)計情況、農(nóng)機安全事故應(yīng)急救援情況等，對于發(fā)現(xiàn)的問題及時下發(fā)《檢查通知單》，限期整改。

四是加強宣傳教育。認真開展安全生產(chǎn)月活動，制作宣傳橫幅130條，印制發(fā)放“明白紙15000份，群發(fā)送安全短信提示若干條。

五是強化責(zé)任落實。要求各單位“一把手”為“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)負總責(zé)，深入工作一線，把“三夏”農(nóng)機安全生產(chǎn)的目標責(zé)任落到實處。實行24小時值班制度，并對社會公布值班電話，及時、準確、完整地上報事故情況。

第五篇：全市食品藥品安全監(jiān)管工作報告

一、2013年全市食品藥品監(jiān)管工作取得顯著成績

(一)以強化組織協(xié)調(diào)為平臺，持續(xù)深入推進食品安全綜合監(jiān)督。一是安排部署全年食品安全工作。出臺全市食品安全工作計劃，圍繞食品安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)，明確主抓點，并將各項目標任務(wù)分解到相應(yīng)監(jiān)管部門，推動食品安全工作深入開展。組織相關(guān)部門開展鮮肉和肉制品安全等整頓治理。二是抓好節(jié)會期間食品安全保障。餐?；O(jiān)管開局良好，扎實推進餐飲服務(wù)單位量化分級管理，將量化分級管理率從40%提升到65%以上，圓滿完成美食節(jié)、臺商論壇等重大會議和活動的餐飲安全保障任務(wù)。三是開展學(xué)校食品安全專項檢查。市政府召開全市學(xué)校食品安全工作會議，對學(xué)校食品安全工作提出明確要求，各相關(guān)部門、各縣(區(qū))開展了學(xué)校食品安全專項檢查。四是加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)。出臺《市食品安全輿情監(jiān)測和處置工作制度》，構(gòu)建了輿情預(yù)警、引導(dǎo)、應(yīng)對處理聯(lián)動、分類處置等四項機制，建立了網(wǎng)絡(luò)信息員、發(fā)言人和評論員隊伍，加大輿情關(guān)注力度，及時發(fā)布政策信息，清除虛假不良信息影響，營造了良好的網(wǎng)絡(luò)互動氛圍。我市這一工作受到國務(wù)院食安辦的充分肯定，在全國食品安全年中會議上作大會交流。

(二)以推進省市共建為契機，建立健全藥品安全監(jiān)管長效機制。以省局與市政府簽署共建藥品安全示范區(qū)合作備忘錄為契機，深入開展藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，大力推進藥品安全責(zé)任體系建設(shè)，為提高我市藥品安全監(jiān)管能力搭建了更高的平臺。一是強化生產(chǎn)源頭監(jiān)管。市局把新版GMp實施推進工作納入藥品安全監(jiān)管要點，積極落實新版GMp實施的相關(guān)要求，推動企業(yè)實施新版GMp，已有3家企業(yè)通過了新版GMp。結(jié)合問題膠囊的排查，對企業(yè)委托檢驗情況開展監(jiān)督檢查，促使企業(yè)把好進廠原輔料關(guān)。重點關(guān)注中標價格與生產(chǎn)成本倒掛品種的生產(chǎn)，重點檢查近年在市場抽查不合格的基本藥物品種生產(chǎn)，突出做好基本藥物生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。二是強化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開展GSp認證及跟蹤檢查。組織全市13家基本藥物配送企業(yè)簽訂承諾書，建立基本藥物配送企業(yè)監(jiān)管檔案，并開展專項檢查，著力強化對基本藥物定點配送企業(yè)的監(jiān)管。三是強化醫(yī)療器械監(jiān)管。加強醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對實施《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》生產(chǎn)企業(yè)進行規(guī)范檢查，對有舉報的3家企業(yè)進行核查。組織企業(yè)對照《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)》進行自查自糾，對56家經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況開展檢查。開展裝飾性彩色平光隱形眼鏡市場專項檢查，積極做好醫(yī)療器械行政許可、不良事件回顧性檢查及推進、誠信體系建設(shè)等綜合業(yè)務(wù)工作。四是藥品示范縣創(chuàng)建扎實推進。對參創(chuàng)的、洪澤、盱眙、淮陰4縣區(qū)開展2次督查，確保年內(nèi)按期完成創(chuàng)建任務(wù)。

(三)以解決突出問題為重點，扎實開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。根據(jù)國家局、省局統(tǒng)一部署，及時啟動部署藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動。一是加強監(jiān)督檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的進貨來源把關(guān)不嚴或從非法渠道購進藥品、購銷資質(zhì)檔案不全、處方藥銷售不符合規(guī)定要求、違規(guī)銷售含特殊藥品復(fù)方制劑、含興奮劑制劑、超方式或超范圍經(jīng)營、執(zhí)業(yè)藥師不在崗、冷鏈管理不符合要求、遠程監(jiān)管不符合要求的企業(yè)，依法作出處理決定。嚴格涉藥廣告監(jiān)管。全市共監(jiān)測廣告1716條，共提請工商部門查處違法藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告95個，13個品種被省局暫停銷售。二是加強協(xié)作聯(lián)動。加強稽查執(zhí)法與刑事司法的銜接，完善“四方聯(lián)席會議”、“7+1”藥品稽查聯(lián)防協(xié)作、打假保名牌、重大案件查處獎勵等制度機制，提升稽查執(zhí)法質(zhì)量和效能。今年相繼查辦了張某、王某等人利用互聯(lián)網(wǎng)制售假藥案，賈某等人利用郵政快遞銷售假藥等4起在全國全省有重大影響的大要案件，累計涉案金額1.16億元，已抓獲制假售假涉案人員121人，網(wǎng)上追逃76人;其中2起案件被公安部、省公安廳督辦;2起案件被國家局督辦;3起案件被省局督辦，有力凈化了全市藥品市場秩序。三是做好應(yīng)急處置工作。加強藥品抽驗工作，注重風(fēng)險研判，抽樣藥品1421批次，其中基本藥物評價694批次，技術(shù)支撐作用發(fā)揮明顯。突出做好鉻超標藥用膠囊事件處置工作。鉻超標事件曝光之后，全系統(tǒng)在第一時間相應(yīng)，在全市范圍內(nèi)部署開展對藥用空心膠囊、藥用明膠及膠囊劑藥品生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)監(jiān)督檢查工作，組織企業(yè)開展自查和批批檢工作，該事件始終處于有序可控的狀態(tài)。

(四)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，著力加強監(jiān)管隊伍能力素質(zhì)建設(shè)。一是大力推進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。召開機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會，大力弘揚敢于負責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實的工作作風(fēng)，進一步增強了全系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心、主動性和凝聚力。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”“三進三幫”活動，了解群眾意愿，傾聽基層聲音，幫助企業(yè)和群眾排憂解難。對市委市政府、省局重大部署決策、重點工作開展督查，重點對學(xué)校食品安全、藥品示范創(chuàng)建、食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任體系建設(shè)、保密工作重點進行了督查督辦，有力推動了各項工作的順利開展。二是打造群眾滿意民心工程。開通12331咨詢投訴舉報熱線，深入開展?fàn)巹?chuàng)“群眾滿意窗口”活動、“三走進三服務(wù)”主題實踐活動，以及開展食品安全宣傳周、組織參選全省百佳執(zhí)業(yè)藥師、開展執(zhí)業(yè)藥師為社會公眾合理用藥服務(wù)等活動，幫助基層和企業(yè)解決發(fā)展中面臨的實際困難，幫助群眾解決飲食用藥中遇到的各類問題。做好人事人才工作。加強藥品流通行業(yè)從業(yè)人員崗位證書管理，對清河、清浦、淮陰、四區(qū)500余名從業(yè)人員進行了上崗培訓(xùn)。三是創(chuàng)造條件推進職能調(diào)整?？茖W(xué)劃分監(jiān)管事權(quán)，清河區(qū)局、清浦區(qū)局正式履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能。市食品藥品檢驗所實現(xiàn)更名擴項，并加掛“市藥品不良反應(yīng)監(jiān)測中心”牌子，增加事業(yè)編制20名;保健食品、化妝品擴項通過省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織的實驗室資質(zhì)認定現(xiàn)場評審，食品通過食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定初評。市食品藥品監(jiān)督稽查支隊獲市編委同意成立，核定事業(yè)編制15名。四是加強培訓(xùn)提升隊伍素質(zhì)。做好省市組織的各級各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，選拔7名同志參加醫(yī)療器械、食品工程碩士班，大力培養(yǎng)專業(yè)監(jiān)管人才。

(五)以抓落實彰特色為主題，突出加強黨風(fēng)廉政和軟環(huán)境建設(shè)。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。各單位和市局機關(guān)處室主要負責(zé)人切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé)，強化“一崗雙責(zé)”意識。市局黨組年初工作會議上與各縣(區(qū))局分別簽訂了行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀，同時與市所和市局機關(guān)各處室負責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，機關(guān)全體人員向市局黨組遞交廉潔自律承諾書，形成層層簽狀、傳遞壓力、落實責(zé)任的工作格局，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)落到實處。二是強化廉政教育。進一步加強日常教育和崗位廉政教育的制度化、常態(tài)化，繼續(xù)深化警示教育活動，成效顯著。三是抓好“重點項目”的組織實施。圍繞全市懲防體系建設(shè)重點目標任務(wù)中第21項“開展食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處違法違紀行為”具體任務(wù)分解落實、監(jiān)督檢查，按照序時進度組織推進。四是廉政文化建設(shè)特色明顯。深入挖掘和提煉特色亮點，形成了具有部門特色的廉政文化，榮獲“市級廉政文化示范點”稱號。省局在今年全國系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上對我們廉政文化創(chuàng)建工作進行了介紹，具有藥監(jiān)特色的廉政文化建設(shè)全國有影響，先后接待了國家局、安徽、湖南、吉林省局及省內(nèi)外兄弟市局來我局參觀考察調(diào)研。五是突出抓好101%服務(wù)制度建設(shè)。新建完善五辦制度、首問負責(zé)制度、服務(wù)承諾制度、預(yù)約服務(wù)制度、限時辦結(jié)制度等五項制度，深入推進101%服務(wù)企業(yè)活動。

二、2014年食品藥品監(jiān)管工作思路

2013年，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)將圍繞“依托兩大抓手、實施兩大行動、搭建兩大平臺、完善六大體系”的目標，著力細化指標、落實責(zé)任、強化監(jiān)管、服務(wù)民生，進一步提升食品藥品監(jiān)管保障能力，確保全市人民飲食用藥安全放心，提高全市人民民生幸福指數(shù)。

依托兩大抓手，致力推進食品藥品示范區(qū)建設(shè)步伐：依托食品安全綜合監(jiān)督、局市共建藥品安全示范區(qū)兩個抓手，進一步強化“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的監(jiān)管責(zé)任體系，積極落實推進合作共建重點工作和具體事項，努力把打造成全省食品藥品安全的示范區(qū)、先行區(qū)、創(chuàng)新區(qū)，確保全市人民群眾飲食用藥安全放心。

實施兩大行動，全力提高食品藥品市場安全水平：按照市委市政府關(guān)于積極推進民生幸福行動的部署，分別組織實施食品、藥品安全行動計劃。食品安全行動計劃方面，繼續(xù)在高平臺上強化食品安全綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮政府抓手作用。提升加強餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力建設(shè)。開展食品安全執(zhí)法監(jiān)察“放心行動”，強化食品安全執(zhí)法責(zé)任和信用管理“兩大體系”建設(shè)，實施“校園食品安全”、“放心廚房”等建設(shè)工程，嚴格責(zé)任督查，嚴厲打擊違法犯罪行為，全面提高食品安全監(jiān)管水平，維護公眾飲食消費安全。藥品安全行動計劃方面，嚴格藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)管，突出做好基本藥物監(jiān)管，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。組織開展醫(yī)療器械企業(yè)專項檢查。完善打假辦案聯(lián)絡(luò)機制，建立行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法銜接平臺，深入開展食品藥品安全專項整治工作，保持打假治劣和查辦大要案件的高壓態(tài)勢，提高稽查應(yīng)急處置能力，及時有效處置突發(fā)食品藥品事件。

搭建兩大平臺，大力拓展食品藥品監(jiān)管工作領(lǐng)域：

一是搭建信息化監(jiān)管平臺。爭取省食品藥品監(jiān)督管理局將我市列為信息化建設(shè)試點市，共建信息化技術(shù)平臺和制度體系，大力推動藥品電子化監(jiān)管建設(shè)。推動藥品非現(xiàn)場監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，加強行政審批、行政檢查、行政處罰等的信息化管理。二是搭建服務(wù)發(fā)展平臺，積極引導(dǎo)扶持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

完善六大體系，著力強化食品藥品長效監(jiān)管機制：

一是完善責(zé)任考核體系。按照“地方政府負總責(zé)、監(jiān)管部門各負其責(zé)、企業(yè)是主體責(zé)任人”的要求，將食品藥品安全工作納入市政府綜合考評內(nèi)容和市、縣、鄉(xiāng)三級政府考核目標，建立健全系統(tǒng)督查督辦和績效考評機制，確保監(jiān)管工作的統(tǒng)一、高效和權(quán)威。二是完善監(jiān)管體制體系。大力推進監(jiān)管體制改革步伐，強化市、縣兩級政府食安辦建設(shè)，增強綜合協(xié)調(diào)的權(quán)威性;積極探索、研究完善基層食品藥品監(jiān)管體系的途徑和方法。三是完善風(fēng)險管理體系。加強對重點品種的抽檢，推廣食品藥品安全快速檢驗技術(shù)，建立在快速檢驗及篩查基礎(chǔ)上開展監(jiān)督抽驗工作的新模式。組織實施藥品監(jiān)督抽驗計劃，全面完成監(jiān)督抽驗和快檢任務(wù)。加強對本地藥企生產(chǎn)品種的監(jiān)測和評估，研究探索藥品安全警戒和評價機制。四是完善技術(shù)支撐體系。穩(wěn)妥推進餐?；a(chǎn)品檢驗擴項工作，為食品藥品安全監(jiān)管提供強有力的技術(shù)支撐。堅持行政監(jiān)管和技術(shù)監(jiān)督“兩輪驅(qū)動”，建立健全監(jiān)檢聯(lián)動機制。加大藥品檢驗科研創(chuàng)新力度，提高市食品藥品檢驗所應(yīng)急檢驗?zāi)芰?。五是完善誠信自律體系。全面推進餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)量化分級管理工作，繼續(xù)推進餐飲服務(wù)食品安全百千萬示范工程建設(shè)，在全市建成一批餐飲服務(wù)食品安全示范縣(區(qū))、示范街及示范單位。積極參與國家藥品安全示范縣創(chuàng)建。開展醫(yī)療器械風(fēng)險管理及分級分類監(jiān)管，推動醫(yī)療企業(yè)誠信體系建設(shè)。六是完善應(yīng)急處置體系。暢通市民溝通渠道，完善食品藥品安全信息發(fā)布機制，健全完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案，進一步完善重大食品藥品安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制，全面提升應(yīng)急處置能力。