第一篇：農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作應(yīng)轉(zhuǎn)向執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作應(yīng)轉(zhuǎn)向執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合

摘 要 農(nóng)業(yè)作為國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，得到了國(guó)家的大力扶持。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展日益現(xiàn)代化、科技化，相關(guān)的法律法規(guī)也日益完善，農(nóng)機(jī)安全也日益受到了更多人的關(guān)注。目前，隨著群眾法律認(rèn)識(shí)的提高，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作也需不斷完善。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作要向執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變。基于此，分析農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的現(xiàn)狀，并結(jié)合目前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)提出將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合的新的管理辦法，并提出了相關(guān)的工作建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理;執(zhí)法與服務(wù)結(jié)合中圖分類號(hào)：S232.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2015）27--02

隨著農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的進(jìn)一步提升，農(nóng)機(jī)安全的監(jiān)管工作越來(lái)越受到人們的重視，農(nóng)機(jī)安全不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品質(zhì)，還關(guān)系到農(nóng)戶的個(gè)人安全，更關(guān)系到社會(huì)的安定發(fā)展。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作正是在這種情況下逐步發(fā)展完善的，要了解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作首先要了解它的現(xiàn)狀[1]。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的宗旨是“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，職責(zé)和任務(wù)是保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)。隨著我國(guó)改革開放的發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量大幅增加，特別是近幾年實(shí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械直補(bǔ)政策，提高了農(nóng)民的購(gòu)機(jī)熱情。隨著農(nóng)機(jī)作業(yè)的普及，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作面臨的挑戰(zhàn)更大。在新形勢(shì)下，如何提高監(jiān)理工作效率，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)是當(dāng)前亟需解決的一大難題。它關(guān)系到農(nóng)民安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣程度，隨著《道路交通安全法》《行政許可法》《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理?xiàng)l例》的實(shí)施，如何處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，成了搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵[2]。

當(dāng)前，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作多重執(zhí)法而輕服務(wù)，存在很多亂執(zhí)法，暴力執(zhí)法的現(xiàn)象，嚴(yán)重破壞了監(jiān)管者與被監(jiān)管者之間的關(guān)系，極大地阻礙了監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。同時(shí)，不利于和諧社會(huì)的推進(jìn)。這種執(zhí)法形式可能在短期內(nèi)收獲一定效果，但長(zhǎng)期來(lái)看，必將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效果，甚至阻礙農(nóng)機(jī)化的全面推進(jìn)[3]。因此，怎樣處理好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，是擺在眾多執(zhí)法者面前的一件大事，其實(shí)，要全面搞好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，要將執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，重服務(wù)，合理執(zhí)法。做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的意見

2.1 加強(qiáng)自身建設(shè)

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)法力度是我們工作的前提?！按蜩F還需自身硬”，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管首先要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的自身建設(shè)。首先，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育，采用多形式、多方位的全面宣傳工作，保證宣傳的力度和廣度，確保絕大多數(shù)的農(nóng)機(jī)戶都了解農(nóng)機(jī)安全的重要性，都能自發(fā)主動(dòng)的加強(qiáng)安全意識(shí)。強(qiáng)化自身的軟件和硬件設(shè)施建設(shè)，通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊和標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳國(guó)家的法規(guī)和政策，使廣大人民群眾充分認(rèn)識(shí)和理解農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性和必要性，爭(zhēng)取群眾的支持[4]。同時(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，改善裝備和執(zhí)法環(huán)境，使隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)能力全面提升，努力改善執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，改變過(guò)去由于執(zhí)法素質(zhì)不高造成執(zhí)法紊亂。加強(qiáng)監(jiān)理人員的法制教育，提高法律水平，保證監(jiān)理人員在進(jìn)行監(jiān)理工作時(shí)做到有法可依，有法必依，杜絕濫用法律法規(guī)，釣魚執(zhí)法等違規(guī)行為的發(fā)生。全力打造一支農(nóng)機(jī)戶認(rèn)可，監(jiān)管者負(fù)責(zé)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管隊(duì)伍，確保農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的全面推進(jìn)。

2.2 轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)

轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，全面提高服務(wù)質(zhì)量是我們工作的重點(diǎn)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是為農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)服務(wù)的，它的核心是服務(wù)，只有寓執(zhí)法于服務(wù)當(dāng)中，通過(guò)服務(wù)，促進(jìn)執(zhí)法的開展，才能得到廣大人民群眾的支持。近年來(lái)，全面改進(jìn)工作形式，在工作中，一改過(guò)去的那種檢審中只收檢審費(fèi)的敷衍做法。無(wú)論是在牌證管理還是在回檢路查以及年檢審中，都堅(jiān)持轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本，全心全意為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)服務(wù)。不但公開辦事，制度實(shí)行服務(wù)承諾制，還積極為廣大農(nóng)機(jī)手創(chuàng)造便捷條件。檢審時(shí)，公開檢審事項(xiàng)，實(shí)行上門服務(wù)，為農(nóng)機(jī)手節(jié)省時(shí)間和資金，幫助農(nóng)機(jī)手解決機(jī)械出現(xiàn)的各種問(wèn)題[5]。同時(shí)，對(duì)駕駛操作人員開展技能培訓(xùn)和考核，提高他們的安全生產(chǎn)意識(shí)和實(shí)際操作技能。

對(duì)操作員分層次開展技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)立低、中、高3個(gè)等級(jí)的培訓(xùn)課程，分層次提高操作員的技術(shù)水平。同時(shí)，設(shè)立技術(shù)咨詢站，派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行輪崗制駐守咨詢站，為前來(lái)咨詢的操作人員進(jìn)行詳細(xì)解答。同時(shí)，增強(qiáng)服務(wù)水平，實(shí)行“服務(wù)到戶”的工作制度，主動(dòng)為農(nóng)戶提供技術(shù)服務(wù)和安全教育，提供優(yōu)質(zhì)的“上門服務(wù)”。工作中，改善與操作員之間的關(guān)系，減少了他們對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的抵觸情緒，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作得以順利有效的開展下去，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，創(chuàng)造了二十幾年無(wú)農(nóng)機(jī)事故的良好業(yè)績(jī)。

2.3 正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，是開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的執(zhí)法和服務(wù)是相輔相成的，在日常的農(nóng)機(jī)監(jiān)管中要切忌將執(zhí)法與服務(wù)割裂開來(lái)進(jìn)行。現(xiàn)在，有一部分監(jiān)管人員，總是過(guò)于強(qiáng)調(diào)執(zhí)法的作用，忽略了服務(wù)的目的，導(dǎo)致執(zhí)法脫離了人性化，引起被監(jiān)管人員的反感，不利于監(jiān)管工作的順利進(jìn)行。執(zhí)法是服務(wù)的一種手段，服務(wù)又會(huì)促進(jìn)執(zhí)法的順利開展，嚴(yán)格執(zhí)法的目的是更有效地為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)服務(wù)。只有加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，為廣大農(nóng)機(jī)戶提供周到、及時(shí)、熱情的服務(wù)，使他們更加理解農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的工作，才能使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作順利進(jìn)行。結(jié)語(yǔ)

正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決克服以執(zhí)法者、權(quán)力者自居的官僚主義作風(fēng)，全心全意為農(nóng)民著想，熱情的服務(wù)，把執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合，全面提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的整體水平，才能更好地適應(yīng)社會(huì)主義新形勢(shì)下的發(fā)展要求，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村的快步建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]馬克明.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的幾點(diǎn)思考[J].河北農(nóng)機(jī)，2015（6）.[2]朱加輝.淺談如何有效加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2014（11）.[3]辛玉滿.農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備，2010（4）.[4]陳永良，楊冬梅，沈建明.新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作淺析[J].江蘇農(nóng)機(jī)化，2010（1）.[5]李如子，李繼章.對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的探索[J].湖南農(nóng)機(jī)，2011（11）.（責(zé)任編輯：劉昀）

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作的分析

**市位于**南岸，**平原東面，東臨東海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市內(nèi)交通四通八達(dá)，內(nèi)有329國(guó)道貫穿全境，沈海高速分別連接**和**，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2.3萬(wàn)余臺(tái)（套），其中登記在冊(cè)的上道路拖拉機(jī)3534臺(tái)，分布在全市所有的鎮(zhèn)、街道，是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一支重要的運(yùn)輸力量。近幾年來(lái)，隨著**市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，促使

外省籍拖拉機(jī)的大量涌入，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力，安全監(jiān)管的難度越來(lái)越大，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是外籍拖拉機(jī)和駕駛員數(shù)量大，監(jiān)管存在盲點(diǎn)；二是拖拉機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段缺乏，監(jiān)管存在弱點(diǎn)；三是拖拉機(jī)報(bào)廢缺乏配套措施，黑車大量增加，監(jiān)管存在難點(diǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們應(yīng)該采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，維護(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和一方平安。

一、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)安全的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)，所以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善程度直接決定安全監(jiān)管的水平。首先，要強(qiáng)化縣（市）級(jí)?？h（市）級(jí)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中最重要的一環(huán)，農(nóng)機(jī)安全中牌證發(fā)放、拖拉機(jī)及駕駛員的年檢和年審、拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢、農(nóng)機(jī)安全事故隱患排查、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)等一系列關(guān)系全縣（市）農(nóng)機(jī)安全最重要的工作都由縣（市）級(jí)來(lái)組織和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門建設(shè)是非常必要的；其次，要鞏固鎮(zhèn)級(jí)。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門起到承上啟下的作用，是農(nóng)機(jī)手與縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門之間的橋梁，要保證有人、有錢、有精力來(lái)開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作；其三，要發(fā)展村級(jí)。村級(jí)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管最靠前的一環(huán)，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管對(duì)象了解最清楚、最全面，什么時(shí)候村中農(nóng)機(jī)增加了，什么時(shí)候村里來(lái)了外籍拖拉機(jī)手，他們都第一時(shí)間掌握，要充分發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用，真正起到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管事半功倍的作用?？h（市）、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)最主要組成部分，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，同時(shí)還要充分發(fā)揮其他各種組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的源頭管理。農(nóng)機(jī)安全的源頭管理是法律、法規(guī)賦予我們農(nóng)機(jī)部門的法定職責(zé)，是一切農(nóng)機(jī)安全管理工作的基礎(chǔ)和根本。首先，要嚴(yán)把拖拉機(jī)上牌關(guān)。拖拉機(jī)上牌有嚴(yán)格的上牌目錄和技術(shù)參數(shù)，上牌管理部門要嚴(yán)格按要求、按規(guī)范進(jìn)行操作，決不允許打擦邊球，上人情牌，嚴(yán)格杜絕利益輸送，宰斷利益空間，做到秉公、依法上牌；其次，要嚴(yán)把拖拉機(jī)檢驗(yàn)關(guān)。拖拉機(jī)年檢是掌握和提高拖拉機(jī)技術(shù)狀況的一項(xiàng)重要工作，年檢的標(biāo)準(zhǔn)和尺度如何，直接關(guān)系到拖拉機(jī)整體的技術(shù)水平，要嚴(yán)格要求，決不走過(guò)場(chǎng)，要對(duì)上牌、過(guò)戶的拖拉機(jī)按要求開展檢驗(yàn)，另外要制定相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)事故高發(fā)、違章多次、接近報(bào)廢年限、技術(shù)狀況較差的拖拉機(jī)進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)；其三，要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)。拖拉機(jī)新駕駛員的學(xué)習(xí)所掌握的技術(shù)水平直接決定他今后駕駛安全程度，要加強(qiáng)拖拉機(jī)新駕駛員的培訓(xùn)管理，提高教師和教練員的教學(xué)水平，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從嚴(yán)掌握考試尺度，不讓不合格的駕駛員流到社會(huì)。農(nóng)機(jī)安全源頭管理任重道遠(yuǎn)，我們只有真正從思想上給予充分的重視，才能把好農(nóng)機(jī)安全源頭關(guān)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育工作。雖然現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，但是農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，特別是拖拉機(jī)駕駛員的文化素質(zhì)、年齡等因素決定他們接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，接受法律、法規(guī)教育的機(jī)會(huì)更少，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要切實(shí)履行起農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育這項(xiàng)工作，要通過(guò)各種途徑開展農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育，可以利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)的宣傳，也可以通過(guò)手機(jī)短信、農(nóng)民信箱等進(jìn)行宣傳和教育；可以通過(guò)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)發(fā)放相關(guān)資料進(jìn)行宣傳，也可以利用“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行宣傳；可以用鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)機(jī)安全片組為單位進(jìn)行集中農(nóng)機(jī)安全輪訓(xùn)，也可以對(duì)違章、違法等駕駛員進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育要注重實(shí)效，要運(yùn)用廣大農(nóng)機(jī)手易于接受的形式開展宣傳和教育，要運(yùn)用小冊(cè)子、掛圖、音像等資料進(jìn)行宣傳和教育，要寓教于理和寓教于身邊的事開展宣傳和教育，切實(shí)達(dá)到最好的宣傳和教育的效果。

四、要加強(qiáng)投入，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門要從講政治的高度來(lái)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。首先，要積極做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。進(jìn)一步增加財(cái)政投入力度，幫助解決因事業(yè)收費(fèi)不斷減少造成事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的困難，增加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管硬件投入，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科技含量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的技術(shù)水平；其次，加強(qiáng)部門合作，形成監(jiān)管合力。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管單憑農(nóng)機(jī)一家之力難以取得很好的監(jiān)管效果，要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安交警、交通運(yùn)管、宣傳、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)系和合作，信息共享，資源共用，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管強(qiáng)度和力度；其三，不斷摸索農(nóng)機(jī)安全

**市位于**南岸，**平原東面，東臨東海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市內(nèi)交通四通八達(dá)，內(nèi)有329國(guó)道貫穿全境，沈海高速分別連接**和**，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械2.3萬(wàn)余臺(tái)（套），其中登記在冊(cè)的上道路拖拉機(jī)3534臺(tái)，分布在全市所有的鎮(zhèn)、街道，是全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一支重要的運(yùn)輸力量。近幾年來(lái)，隨著**市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)成倍增長(zhǎng)，促使外省籍拖拉機(jī)的大量涌入，給農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)帶來(lái)較大壓力，安全監(jiān)管的難度越來(lái)越大，主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面：一是外籍拖拉機(jī)和駕駛員數(shù)量大，監(jiān)管存在盲點(diǎn)；二是拖拉機(jī)動(dòng)態(tài)監(jiān)管手段缺乏，監(jiān)管存在弱點(diǎn)；三是拖拉機(jī)報(bào)廢缺乏配套措施，黑車大量增加，監(jiān)管存在難點(diǎn)。針對(duì)上述問(wèn)題，我們應(yīng)該采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，維護(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和一方平安。

一、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)安全的重要基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)機(jī)安全各項(xiàng)工作的立足點(diǎn)，所以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的完善程度直接決定安全監(jiān)管的水平。首先，要強(qiáng)化縣（市）級(jí)?？h（市）級(jí)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)中最重要的一環(huán)，農(nóng)機(jī)安全中牌證發(fā)放、拖拉機(jī)及駕駛員的年檢和年審、拖拉機(jī)強(qiáng)制報(bào)廢、農(nóng)機(jī)安全事故隱患排查、平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建活動(dòng)等一系列關(guān)系全縣（市）農(nóng)機(jī)安全最重要的工作都由縣（市）級(jí)來(lái)組織和實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門建設(shè)是非常必要的；其次，要鞏固鎮(zhèn)級(jí)。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門起到承上啟下的作用，是農(nóng)機(jī)手與縣（市）級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門之間的橋梁，要保證有人、有錢、有精力來(lái)開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作；其三，要發(fā)展村級(jí)。村級(jí)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管最靠前的一環(huán)，對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管對(duì)象了解最清楚、最全面，什么時(shí)候村中農(nóng)機(jī)增加了，什么時(shí)候村里來(lái)了外籍拖拉機(jī)手，他們都第一時(shí)間掌握，要充分發(fā)揮村級(jí)農(nóng)機(jī)協(xié)管員的作用，真正起到農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管事半功倍的作用。縣（市）、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)是農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)最主要組成部分，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，同時(shí)還要充分發(fā)揮其他各種組織的作用，切實(shí)加強(qiáng)和完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

二、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的源頭管理。農(nóng)機(jī)安全的源頭管理是法律、法規(guī)賦予我們農(nóng)機(jī)部門的法定職責(zé)，是一切農(nóng)機(jī)安全管理工作的基礎(chǔ)和根本。首先，要嚴(yán)把拖拉機(jī)上牌關(guān)。拖拉機(jī)上牌有嚴(yán)格的上牌目錄和技術(shù)參數(shù)，上牌管理部門要嚴(yán)格按要求、按規(guī)范進(jìn)行操作，決不允許打擦邊球，上人情牌，嚴(yán)格杜絕利益輸送，宰斷利益空間，做到秉公、依法上牌；其次，要嚴(yán)把拖拉機(jī)檢驗(yàn)關(guān)。拖拉機(jī)年檢是掌握和提高拖拉機(jī)技術(shù)狀況的一項(xiàng)重要工作，年檢的標(biāo)準(zhǔn)和尺度如何，直接關(guān)系到拖拉機(jī)整體的技術(shù)水平，要嚴(yán)格要求，決不走過(guò)場(chǎng)，要對(duì)上牌、過(guò)戶的拖拉機(jī)按要求開展檢驗(yàn)，另外要制定相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)事故高發(fā)、違章多次、接近報(bào)廢年限、技術(shù)狀況較差的拖拉機(jī)進(jìn)行臨時(shí)檢驗(yàn)；其三，要嚴(yán)把拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn)關(guān)。拖拉機(jī)新駕駛員的學(xué)習(xí)所掌握的技術(shù)水平直接決定他今后駕駛安全程度，要加強(qiáng)拖拉機(jī)新駕駛員的培訓(xùn)管理，提高教師和教練員的教學(xué)水平，提高培訓(xùn)質(zhì)量，從嚴(yán)掌握考試尺度，不讓不合格的駕駛員流到社會(huì)。農(nóng)機(jī)安全源頭管理任重道遠(yuǎn)，我們只有真正從思想上給予充分的重視，才能把好農(nóng)機(jī)安全源頭關(guān)。

三、要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育工作。雖然現(xiàn)代社會(huì)已進(jìn)入信息化時(shí)代，但是農(nóng)機(jī)從業(yè)人員，特別是拖拉機(jī)駕駛員的文化素質(zhì)、年齡等因素決定他們接受教育的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，接受法律、法規(guī)教育的機(jī)會(huì)更少，各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)管部門要切實(shí)履行起農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育這項(xiàng)工作，要通過(guò)各種途徑開展農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育，可以利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體進(jìn)行農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)的宣傳，也可以通過(guò)手機(jī)短信、農(nóng)民信箱等進(jìn)行宣傳和教育；可以通過(guò)農(nóng)機(jī)法律、法規(guī)現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)發(fā)放相關(guān)資料進(jìn)行宣傳，也可以利用“五進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)行宣傳；可以用鎮(zhèn)（街道）或農(nóng)機(jī)安全片組為單位進(jìn)行集中農(nóng)機(jī)安全輪訓(xùn)，也可以對(duì)違章、違法等駕駛員進(jìn)行安全教育。農(nóng)機(jī)安全宣傳和教育要注重實(shí)效，要運(yùn)用廣大農(nóng)機(jī)手易于接受的形式開展宣傳和教育，要運(yùn)用小冊(cè)子、掛圖、音像等資料進(jìn)行宣傳和教育，要寓教于理和寓教于身邊的事開展宣傳和教育，切實(shí)達(dá)到最好的宣傳和教育的效果。

四、要加強(qiáng)投入，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管是一項(xiàng)社會(huì)責(zé)任，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分，各級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管部門要從講政治的高度來(lái)抓好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管工作。首先，要積極做好領(lǐng)導(dǎo)參謀，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。進(jìn)一步增加財(cái)政投入力度，幫助解決因事業(yè)收費(fèi)不斷減少造成事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的困難，增加農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管硬件投入，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管科技含量，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管人員的技術(shù)水平；其次，加強(qiáng)部門合作，形成監(jiān)管合力。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管單憑農(nóng)機(jī)一家之力難以取得很好的監(jiān)管效果，要加強(qiáng)與安監(jiān)、公安交警、交通運(yùn)管、宣傳、保險(xiǎn)等部門的聯(lián)系和合作，信息共享，資源共用，提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管強(qiáng)度和力度；其三，不斷摸索農(nóng)機(jī)安全[page_break]監(jiān)管的好辦法、好機(jī)制。充分發(fā)揮公安駐農(nóng)機(jī)警務(wù)室作用，切實(shí)加強(qiáng)上道路拖拉機(jī)路面動(dòng)態(tài)管理，繼續(xù)探索外籍拖拉機(jī)及駕駛員的管理辦法，有效提高外籍拖拉機(jī)及駕駛員的管理水平，建立平安農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，充分發(fā)揮各級(jí)示范點(diǎn)的作用，不斷摸索和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管辦法和手段，確保進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。

第三篇：論農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的執(zhí)法與服務(wù)

論農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的執(zhí)法與服務(wù)

山東省萊陽(yáng)市農(nóng)機(jī)監(jiān)理站 宋希洪

“嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)”是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的宗旨，保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的職責(zé)和任務(wù)。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量的逐年增加，農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻，特別是近年來(lái)，農(nóng)機(jī)事故呈上升趨勢(shì)，重特大農(nóng)機(jī)事故時(shí)有發(fā)生，農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作面臨新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在當(dāng)前情況下如何提高監(jiān)理效率，有效地保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不得不面對(duì)的一大問(wèn)題?！兜缆方煌ò踩ā?、《行政許可法》的頒布和實(shí)施，為我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作提供了法律依據(jù)，同時(shí)也對(duì)我們依法行政提出了更高的要求，在新的形勢(shì)下，正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系是當(dāng)前我們做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

1、提高自身建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法力度

近幾年，一些農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門單純追求經(jīng)濟(jì)效甚至個(gè)別農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門給農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員定經(jīng)濟(jì)任務(wù)指標(biāo)，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作出現(xiàn)了偏差，部分農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的執(zhí)法素質(zhì)不高，造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法混亂，損害了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的形象；再加上忽視宣傳和教育，使我們的執(zhí)法工作得不到群眾的理解和政府應(yīng)有的支持。因此加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育，加強(qiáng)自身的硬件和軟件建設(shè)，改善執(zhí)法形象，爭(zhēng)取廣大群眾和各級(jí)政府對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重視，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法環(huán)境得到有效的改善，是我們執(zhí)法力度得以加強(qiáng)的關(guān)鍵。

保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的神圣職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全的宣傳和教育，動(dòng)員全社會(huì)都來(lái)關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，是做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要手段，也是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。在實(shí)際工作中，我們可以利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式，宣傳農(nóng)機(jī)安全知識(shí)和《道路交通安全法》，使廣大群眾和政府部門充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性和緊迫性，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的支持。宣傳工作要長(zhǎng)期抓，要有長(zhǎng)期宣傳規(guī)劃，不能流于形式，要拓寬宣傳面，宣傳形式也要不斷翻新，只有這樣才能達(dá)到應(yīng)有的宣傳效果。

加強(qiáng)自身建設(shè)，提高監(jiān)理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，是我們農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重中之重。當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍普遍存在裝備落后、人員配備不足、監(jiān)理人員素質(zhì)偏低的問(wèn)題，難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的需要。因此監(jiān)理部門要爭(zhēng)取地方政府部門的支持，加大對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的投入，有計(jì)劃地配備交通、通訊、安全檢測(cè)、宣傳器材及計(jì)算機(jī)等技術(shù)裝備，逐步改善監(jiān)理手段。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法水平的高低，對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要加強(qiáng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，特別是對(duì)《道路交通安全法》和《行政許可法》的學(xué)習(xí)，提高自身的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)技術(shù)能力，進(jìn)而提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量，在全社會(huì)樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍的良好形象。執(zhí)法環(huán)境的改善，必將從根本上改變農(nóng)機(jī)監(jiān)理“執(zhí)法難”的問(wèn)題。

2、端正思想作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的核心是為農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)服務(wù)的。當(dāng)前，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門普遍存在著“重執(zhí)法輕服務(wù)”的現(xiàn)象。工作實(shí)際中，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門強(qiáng)調(diào)執(zhí)法監(jiān)督，而應(yīng)履行的義務(wù)卻關(guān)注的較少。有些農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門甚至還存在著只收費(fèi)不服務(wù)的現(xiàn)象，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和駕駛操作人員的檢審方面，只要交上檢審費(fèi)，就算年檢審?fù)ㄟ^(guò)，既不對(duì)農(nóng)機(jī)具進(jìn)行檢驗(yàn)，也不對(duì)駕駛操作人員進(jìn)行教育和考核；在牌證管理、田檢路查等方面也存在著相似和類似的問(wèn)題，機(jī)手交上了費(fèi)用，卻不能及時(shí)得到應(yīng)有的服務(wù)，使群眾誤認(rèn)為農(nóng)機(jī)監(jiān)理

只是單純的收費(fèi)，違背了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的目的，失去了應(yīng)有的社會(huì)作用和價(jià)值。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員執(zhí)行權(quán)利與履行義務(wù)不對(duì)等，還造成農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中少數(shù)監(jiān)理人員不尊重機(jī)手、態(tài)度惡劣、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等現(xiàn)象，使機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門產(chǎn)生敵視的心理，影響了農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門和機(jī)手的關(guān)系，使機(jī)手對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的執(zhí)法產(chǎn)生一定程度的抵觸情緒。

因此，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)，是改善當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門執(zhí)法環(huán)境的重要因素，必須引起各級(jí)監(jiān)理部門的重視。在工作中，要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持以人為本，全心全意為保障農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)服務(wù)，要簡(jiǎn)化辦事程序，公開辦事制度，實(shí)行服務(wù)承諾，把方便讓給機(jī)手，嚴(yán)把檢審關(guān)，提高檢審質(zhì)量，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技能培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。那些只注重經(jīng)濟(jì)效益，不注重服務(wù)質(zhì)量的行政失職行為必須徹底加以糾正。

3、正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中，執(zhí)法和服務(wù)是相輔相成的，是對(duì)立統(tǒng)一的。執(zhí)法是服務(wù)的一種手段，服務(wù)反過(guò)來(lái)又對(duì)執(zhí)法有一定的促進(jìn)作用。正確處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，是我們做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的關(guān)鍵。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的任務(wù)是對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理，是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)的。執(zhí)法本身也是一種服務(wù)，我們強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)法，也是為了更有效地為農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)服務(wù)，執(zhí)法是我們工作的手段，但不是目的。在實(shí)際工作中，我們體會(huì)更多的是執(zhí)法的難度，然而，我們究竟為機(jī)手提供了多少的服務(wù)卻很少有人提及?！皥?zhí)法難”的主要原因是我們的服務(wù)跟不上，得不到群眾應(yīng)有的支持，在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，為機(jī)手提供及時(shí)、周到的服務(wù)，讓更多的群眾理解我們的工作，將大大改善我們的執(zhí)法環(huán)境。

總之，在當(dāng)前形勢(shì)下，要正確處理管理與服務(wù)、執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，堅(jiān)決克服以管人者自居的官僚作風(fēng)，設(shè)身處地地為群眾百姓考慮，滿腔熱情地為他們提供服務(wù)，自覺把管理寓于服務(wù)之中，提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水平。應(yīng)努力克服“重執(zhí)法輕服務(wù)”的思想，要通過(guò)提高服務(wù)質(zhì)量，改善我們的執(zhí)法環(huán)境。同時(shí)我們也要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，按程序辦事，不可以情代法，保證法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。只有這樣，才能更加有效地保證農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)，我們的農(nóng)機(jī)監(jiān)理事業(yè)才能得到振興和發(fā)展。（摘自2005年第7期《山東農(nóng)機(jī)》）

第四篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書

目 錄

1.餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)書 2.餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)材料接收單 3.餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)補(bǔ)正材料通知書 4.餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)受理決定書 5.餐飲服務(wù)許可申請(qǐng)不予受理決定書 6.餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄 7.餐飲服務(wù)許可延期通知書 8.不予餐飲服務(wù)許可決定書 9.不予變更餐飲服務(wù)許可決定書 10.不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可決定書 11.撤銷《餐飲服務(wù)許可證》決定書 12.注銷《餐飲服務(wù)許可證》決定書 13.注銷《餐飲服務(wù)許可證》申請(qǐng)書 14.餐飲服務(wù)許可審批表 15.案件受理記錄 16.立案報(bào)告 17.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄

18.監(jiān)督意見書 19.責(zé)令改正通知書 20.詢問(wèn)筆錄 21.當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書 22.非產(chǎn)品樣品采樣記錄 23.產(chǎn)品樣品采樣記錄 24.產(chǎn)品樣品確認(rèn)通知書 25.證據(jù)先行登記保存決定書 26.證據(jù)先行登記保存處理決定書 27.查封（扣押）物品審批表 28.查封（扣押）物品決定書 29.查封（扣押）物品處理決定書 30.封條 31.技術(shù)鑒定委托書 32.檢驗(yàn)結(jié)果告知書 33.案件合議記錄 34.行政處罰事先告知書 35.陳述和申辯筆錄 36.聽證告知書 37.聽證通知書

38.聽證筆錄 39.聽證意見書 40.案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告 41.重大案件集體討論記錄 42.行政處罰審批表 43.行政處罰決定書 44.送達(dá)回執(zhí) 45.沒(méi)收物品處理審批表 46.物品清單 47.行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書 48.結(jié)案報(bào)告 49.案件移送審批表 50.案件移送書 51.撤案決定書

第五篇：餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書

餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管執(zhí)法文書

餐飲服務(wù)許可現(xiàn)場(chǎng)核查筆錄

（）第號(hào)

申 請(qǐng) 人:_________________________________________________________________

申請(qǐng)項(xiàng)目:_________________________________________________________________

核查地點(diǎn):_________________________________________________________________

核查時(shí)間:_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

核查記錄:

核查結(jié)論：□ 符合規(guī)定□限期整改□不符合規(guī)定

□ 整改后符合規(guī)定□整改后不符合規(guī)定

當(dāng)事人簽名：核查人簽名：

年月日年月日

第一聯(lián)留存卷宗備查

河北省食品藥品監(jiān)督管理局印制（130010.CYXK）國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局制定

第二聯(lián)交當(dāng)事人