第一篇：農(nóng)村會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)提綱

中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)提綱

一、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神

省委、省政府 1月15日 至16日在濟(jì)南召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)在聽(tīng)取中央農(nóng)村工作會(huì)議精神匯報(bào)時(shí)的講話，劉偉副書(shū)記作重要講話，賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)主持會(huì)議并作總結(jié)講話。會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確提出了圍繞再創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村民生改善、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和深化農(nóng)村改革等九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件的意見(jiàn)，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個(gè)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。我市張開(kāi)朗常委、韓軍副市長(zhǎng)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

二、2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況

今年受多種因素影響，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是秋冬

連旱、旱凍疊加，受災(zāi)面積大、災(zāi)情重，奪取今年夏糧高產(chǎn)豐收的難度明顯加大；二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，重大動(dòng)植物疫病呈頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的難度明顯加大；三是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，保持農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的難度明顯加大；四是在連續(xù)5年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開(kāi)展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度越來(lái)越高；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村民生作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越好；三是30年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新一輪農(nóng)村改革全面啟動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)生活力越來(lái)越強(qiáng)。堅(jiān)定信心，積極作為，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動(dòng)搖；正視困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)，拼搏實(shí)干全力全速不松勁；勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不猶豫，這是做好今年“三農(nóng)”工作的基本基調(diào)。

三、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和工作重點(diǎn)

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省委1號(hào)文件精神，全面落實(shí)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)以“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為抓手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力突破以農(nóng)村土地、金融、社區(qū)化建設(shè)為核心的農(nóng)村制度創(chuàng)新，突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)一體化格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3％以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％。突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是以實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增大型商品糧基地建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，全年糧食播種面積穩(wěn)定在800萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬(wàn)噸。

二是以培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施方案，規(guī)劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建濟(jì)寧特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年市里制定出臺(tái)建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的具體實(shí)施方案，力求在實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。突出抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、典型引導(dǎo)和配套服務(wù)，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在抓好去年續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年再篩選確定一批新建擴(kuò)建項(xiàng)目納入重點(diǎn)管理，確保完成年度建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投資500萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度和支持服務(wù)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工流通和政府監(jiān)管三個(gè)關(guān)口。

五是以公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好改善農(nóng)村民生的各項(xiàng)工作。按照3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3個(gè)體系的要求，今年制定具體方案并啟動(dòng)實(shí)施。年內(nèi)新建改造農(nóng)村公路 800公里、橋梁50座，完成230個(gè)村、20萬(wàn)人自來(lái)水改造工程，新建3.5萬(wàn)個(gè)戶用沼氣池，健全路、水、氣管護(hù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。確保全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村困難家庭新建改建住房和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“一暖三改”、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程等各項(xiàng)年度任務(wù)。鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完成1787個(gè)村衛(wèi)生室更新改造任務(wù)。深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范活動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，繼續(xù)實(shí)施文化體育惠民工程。積極推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

六是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范登記、頒證工作，開(kāi)展農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)、林權(quán)、水權(quán)、集體建設(shè)用地依法確權(quán)、登記、頒證工作。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，年內(nèi)組建市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中

心，同時(shí)掛縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牌子，承擔(dān)縣域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)職能，其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)換城鎮(zhèn)住房試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展以農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)抵押貸款，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

七是以增加投入為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年市級(jí)財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5.2億元，比去年增長(zhǎng)10％。同時(shí)整合各類涉農(nóng)資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年通過(guò)增加預(yù)算、調(diào)整存量，設(shè)立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范專項(xiàng)扶持資金5000萬(wàn)元，主要用于試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。不折不扣地及時(shí)兌現(xiàn)上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金。

八是以試點(diǎn)示范帶動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)財(cái)政體制、社會(huì)發(fā)展體制、行政管理體制、土地管理制度、農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新，年內(nèi)全面完成規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級(jí)（園區(qū)）金庫(kù)設(shè)立、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共財(cái)政體制建立、下放職權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行、新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)、農(nóng)村金融組織發(fā)展、戶藉管理制度改革等重點(diǎn)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作，進(jìn)一步明確今年和明后兩年的創(chuàng)建重點(diǎn)和目標(biāo)要求，加大推進(jìn)力度。盡快出臺(tái)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。面上的工作，借鑒新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)模,并與遷村并點(diǎn)、社區(qū)化建設(shè)、落實(shí)村干部報(bào)酬待遇等統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合、配套實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

九是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市、縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村改造、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，務(wù)求總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃年內(nèi)全面完成，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

四、幾點(diǎn)建議

（二）適時(shí)召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。建議3月底前召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議主要議程：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神；二是表彰2008年度新農(nóng)村建設(shè)和新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位；三是

總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。參加會(huì)議人員：請(qǐng)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、市直農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長(zhǎng)、縣市區(qū)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加會(huì)議。

xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】

第二篇：農(nóng)村會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)提綱

中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神及貫徹意見(jiàn)匯報(bào)提綱

一、中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議主要精神

2008年12月27日　至28日，中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京召開(kāi)。回良玉副總理作重要講話，會(huì)議討論了即將出臺(tái)的中發(fā)〔2009〕1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》，客觀分析了農(nóng)業(yè)農(nóng)村形

勢(shì)，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神全面部署了2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，明確了保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展“一個(gè)首要任務(wù)”和千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全與促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)“兩個(gè)基本目標(biāo)”，提出了穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生“四項(xiàng)工作要求”，確立了強(qiáng)化惠農(nóng)政策、增強(qiáng)科技支撐、加大投入力度、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革創(chuàng)新“五大有力舉措”。會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，抓緊建立體現(xiàn)“三農(nóng)”工作績(jī)效的干部考核評(píng)價(jià)體系。

省委、省政府　1月15日　至16日在濟(jì)南召開(kāi)全省農(nóng)村工作會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和姜異康書(shū)記、姜大明省長(zhǎng)在聽(tīng)取中央農(nóng)村工作會(huì)議精神匯報(bào)時(shí)的講話，劉偉副書(shū)記作重要講話，賈萬(wàn)志副省長(zhǎng)主持會(huì)議并作總結(jié)講話。會(huì)議深入分析了當(dāng)前形勢(shì)，明確提出了圍繞再創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)民增收、農(nóng)村民生改善、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和深化農(nóng)村改革等九個(gè)方面的重點(diǎn)工作，分組討論了省委、省政府貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件的意見(jiàn)，表彰了齊河、諸城、曲阜等10個(gè)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）。我市張開(kāi)朗常委、韓軍副市長(zhǎng)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

二、2008年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作基本情況

在極不尋常的2008年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)、奮力進(jìn)取，保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，取得了七個(gè)方面的新成效。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量和效益進(jìn)一步增加。全年糧食總產(chǎn)416.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)5.4%，單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng)歷史最高水平;農(nóng)林牧漁業(yè)增加值256.8億元，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)民人均純收入5965元，增加693元、增長(zhǎng)13.2%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增幅。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全年高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到686萬(wàn)畝，各類規(guī)模種養(yǎng)基地達(dá)到 2760處，林牧漁及服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到41.6％；全年新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.08萬(wàn)人，累計(jì)達(dá)到225萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力的61％。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平進(jìn)一步提升。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程扎實(shí)推進(jìn)，新增國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省重點(diǎn)10家、市重點(diǎn)64家，規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到792家、新增122家，其中國(guó)家、省和市重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達(dá)到3家、27家和255家，全市有58％的農(nóng)戶和56％的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。規(guī)劃建設(shè)各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)151處，新增無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證121個(gè)，“三品”認(rèn)證達(dá)到610個(gè)、面積285萬(wàn)畝。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。大型重點(diǎn)骨干水利工程項(xiàng)目任務(wù)全面完成，完成投資6.1億元的農(nóng)田水利建設(shè)工程1.49萬(wàn)項(xiàng)；新建改造農(nóng)村公路　1263公里、橋梁81座，行政村通油路率達(dá)到98％；解決了702個(gè)村、74.2萬(wàn)人衛(wèi)生安全飲水問(wèn)題，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到98.1％；農(nóng)業(yè)機(jī)械化加快發(fā)展，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到795萬(wàn)千瓦、增長(zhǎng)6％，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到67.2%；農(nóng)村“一池三改”生態(tài)家園建設(shè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，新建戶用沼氣池3.7萬(wàn)個(gè)，全市實(shí)施“一池三改”的村戶分別達(dá)到2197個(gè)和14.6萬(wàn)戶；農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，林業(yè)新一輪“六大重點(diǎn)工程”全面啟動(dòng)實(shí)施，新增造林18.45萬(wàn)畝，全市林木覆蓋率達(dá)到26％、提升1個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用長(zhǎng)效機(jī)制初步形成，玉米、小麥等作物秸稈綜合利用率達(dá)到99％。五是各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。全年兌現(xiàn)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金65853.76萬(wàn)元，農(nóng)民人均108元、比上年增加59元；各級(jí)財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入大幅度增加，其中市級(jí)財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入4.75億元，同比增加1.55億元、增長(zhǎng)48.4％；積極爭(zhēng)取國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目成效顯著，共爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目102個(gè)，總投資78.8億元、其中到位資金7.72億元。六是新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。區(qū)劃調(diào)整、行政資源整合、部門職權(quán)下放等重點(diǎn)任務(wù)全面完成，規(guī)劃修編全面展開(kāi)，跨越發(fā)展的框架初步拉開(kāi)，體制機(jī)制創(chuàng)新的活力初步顯現(xiàn)。14個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和新建項(xiàng)目投資260.5億元、同比增長(zhǎng)60％，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入1015億元、稅收30.2億元，分別增長(zhǎng)50％和43％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6244元，高出全市平

均水平近5個(gè)百分點(diǎn)。七是新農(nóng)村建設(shè)步伐明顯加快。農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、基層組織建設(shè)等進(jìn)一步加強(qiáng)，新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)示范和幫扶工作進(jìn)一步深化，63個(gè)市直部門單位所承諾的共建新農(nóng)村100件實(shí)事全部辦結(jié)，農(nóng)村更加和諧穩(wěn)定。

今年受多種因素影響，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是秋冬連旱、旱凍疊加，受災(zāi)面積大、災(zāi)情重，奪取今年夏糧高產(chǎn)豐收的難度明顯加大；二是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行，重大動(dòng)植物疫病呈頻發(fā)高發(fā)態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收的難度明顯加大；三是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受阻，保持農(nóng)民工資性收入持續(xù)增加的難度明顯加大；四是在連續(xù)5年高基數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，受國(guó)際金融危機(jī)影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯放緩，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的難度明顯加大。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也有許多有利條件。一是黨的十七屆三中全會(huì)精神的全面貫徹落實(shí)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的全面開(kāi)展，各級(jí)對(duì)“三農(nóng)”工作的重視程度越來(lái)越高；二是國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村民生作為擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的投入重點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策環(huán)境越來(lái)越好；三是30年來(lái)農(nóng)村改革發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，新一輪農(nóng)村改革全面啟動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)熱情，農(nóng)村改革發(fā)展的內(nèi)生活力越來(lái)越強(qiáng)。堅(jiān)定信心，積極作為，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收目標(biāo)不動(dòng)搖；正視困難，科學(xué)應(yīng)對(duì)，拼搏實(shí)干全力全速不松勁；勇于探索，開(kāi)拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不猶豫，這是做好今年“三農(nóng)”工作的基本基調(diào)。

三、今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體思路和工作重點(diǎn)

今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是:深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央、省委1號(hào)文件精神，全面落實(shí)“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”10字方針，圍繞市委十一屆四次全委會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展總基調(diào)不動(dòng)搖，加快推進(jìn)以“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)深化以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為抓手的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力突破以農(nóng)村土地、金融、社區(qū)化建設(shè)為核心的農(nóng)村制度創(chuàng)新，突出抓好以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力構(gòu)建以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為引領(lǐng)的城鄉(xiāng)一體化格局，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)3％以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8％。突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是以實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。著力抓好國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、新增大型商品糧基地建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程。穩(wěn)定糧食面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化科技支撐，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和單產(chǎn)水平，全年糧食播種面積穩(wěn)定在800萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在400萬(wàn)噸。

二是以培植現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，突出抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞“特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市”建設(shè)目標(biāo)，制定實(shí)施方案，規(guī)劃優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品布局，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，構(gòu)建濟(jì)寧特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。今年市里制定出臺(tái)建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的具體實(shí)施方案，力求在實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。突出抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、典型引導(dǎo)和配套服務(wù)，力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬(wàn)人。

三是以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。在抓好去年續(xù)建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，今年再篩選確定一批新建擴(kuò)建項(xiàng)目納入重點(diǎn)管理，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投資500萬(wàn)元以上建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度和支持服務(wù)，確保年內(nèi)新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)50家。繼續(xù)抓好農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展、規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，健全市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)把好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工流通和政府監(jiān)管三個(gè)關(guān)口。

四是以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好大型骨干水利工程建設(shè)，著力抓好去冬今春規(guī)劃的1.36萬(wàn)項(xiàng)農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目和62座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固。繼續(xù)抓好以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、采煤塌陷地治理和各項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)。實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平整體提升計(jì)劃，農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平由上年的67.2％提高到69％。

五是以公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好改善農(nóng)村民生的各項(xiàng)工作。按照3年內(nèi)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管3個(gè)體系的要求，今年制定具體方案并啟動(dòng)實(shí)施。年內(nèi)新建改造農(nóng)村公路　800公里、橋梁50座，完成230個(gè)村、20萬(wàn)人自來(lái)水改造工程，新建3.5萬(wàn)個(gè)戶用沼氣池，健全路、水、氣管護(hù)運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。確保全面完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程、農(nóng)村困難家庭新建改建住房和農(nóng)村中小學(xué)危房改造、“一暖三改”、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化工程等各項(xiàng)任務(wù)。鞏固擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，完成1787個(gè)村衛(wèi)生室更新改造任務(wù)。深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范活動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)科技特派員制度，繼續(xù)實(shí)施文化體育惠民工程。積極推行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社會(huì)救助制度，切實(shí)做到應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。

六是以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)村制度創(chuàng)新。進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范登記、頒證工作，開(kāi)展農(nóng)村宅基地和房產(chǎn)、林權(quán)、水權(quán)、集體建設(shè)用地依法確權(quán)、登記、頒證工作。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，年內(nèi)組建市級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所，在14個(gè)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，同時(shí)掛縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心牌子，承擔(dān)縣域內(nèi)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)職能，其它有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易站。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換城鎮(zhèn)社會(huì)保障、農(nóng)村宅基地使用權(quán)換城鎮(zhèn)住房試點(diǎn)工作，積極開(kāi)展以農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)進(jìn)行質(zhì)抵押貸款，加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織，全面改革戶藉管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。

七是以增加投入為重點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。今年市級(jí)財(cái)政安排“三農(nóng)”支出5.2億元，比去年增長(zhǎng)10％。同時(shí)整合各類涉農(nóng)資金，捆綁使用、集中投入、各記其功，重點(diǎn)用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年通過(guò)增加預(yù)算、調(diào)整存量，設(shè)立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范專項(xiàng)扶持資金5000萬(wàn)元，主要用于試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和示范村獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。不折不扣地及時(shí)兌現(xiàn)上級(jí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金和項(xiàng)目建設(shè)配套資金。

八是以試點(diǎn)示范帶動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作，加快推進(jìn)財(cái)政體制、社會(huì)發(fā)展體制、行政管理體制、土地管理制度、農(nóng)村金融制度改革創(chuàng)新，年內(nèi)全面完成規(guī)劃編制、鎮(zhèn)級(jí)（園區(qū)）金庫(kù)設(shè)立、統(tǒng)籌鎮(zhèn)村公共財(cái)政體制建立、下放職權(quán)的規(guī)范高效運(yùn)行、新型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)、農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)、農(nóng)村金融組織發(fā)展、戶藉管理制度改革等重點(diǎn)任務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作，進(jìn)一步明確今年和明后兩年的創(chuàng)建重點(diǎn)和目標(biāo)要求，加大推進(jìn)力度。盡快出臺(tái)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范考核辦法，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。面上的工作，借鑒新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源整合經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村規(guī)模,并與遷村并點(diǎn)、社區(qū)化建設(shè)、落實(shí)村干部報(bào)酬待遇等統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合、配套實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

九是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃編制為重點(diǎn)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，抓緊制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的市、縣、鄉(xiāng)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、舊村改造、生態(tài)保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，務(wù)求總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃年內(nèi)全面完成，引領(lǐng)帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

四、幾點(diǎn)建議

（一）制定出臺(tái)五個(gè)文件。一是制定出臺(tái)《市委市政府關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的實(shí)施意見(jiàn)》，以市委今年1號(hào)文件下發(fā)。二是制定出臺(tái)落實(shí)市委今年1號(hào)文件各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任分工意見(jiàn)，以市考核督查委員會(huì)文件下發(fā)，并進(jìn)行督查考核。三是制定出臺(tái)《濟(jì)寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)和新農(nóng)村建設(shè)百村示范工作考核辦法》，以市委、市政府兩辦文件下發(fā)，以便盡快對(duì)2008新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。四是研究確定市委、市政府關(guān)于表彰2008新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)和新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位的決定，在全市農(nóng)村工作會(huì)議上下發(fā)。五是制定出臺(tái)建設(shè)特色畜牧大市、淡水漁業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)農(nóng)業(yè)名市的3個(gè)實(shí)施方案，以市委、市政府兩辦文件轉(zhuǎn)發(fā)。

（二）適時(shí)召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。建議3月底前召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。會(huì)議主要議程：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神；二是表彰2008新農(nóng)村建設(shè)和新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位；三是總結(jié)2008年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。參加會(huì)議人員：請(qǐng)市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并講話，市幾大班子有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、市直農(nóng)口部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，各縣市區(qū)委書(shū)記、縣市區(qū)分管副縣市區(qū)長(zhǎng)、縣市區(qū)農(nóng)口部門主要負(fù)責(zé)人、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加會(huì)議。

（三）表彰獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。按照市委、市政府關(guān)于對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作考核的規(guī)定，通過(guò)對(duì)市直26個(gè)部門提供考核指標(biāo)綜合匯總，擬定2008新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣市區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)名單，設(shè)立一、二、三等獎(jiǎng)，分別獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元，從市財(cái)政直接撥付到獲獎(jiǎng)縣市區(qū)。按照對(duì)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)工作考核規(guī)定，對(duì)完成任務(wù)目標(biāo)前6名的試點(diǎn)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)黨委書(shū)記，分別授予“濟(jì)寧市新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)”、“濟(jì)寧市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“濟(jì)寧市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記”稱號(hào)，對(duì)2008完成規(guī)劃修編并經(jīng)市規(guī)劃局審定的試點(diǎn)鎮(zhèn)各兌現(xiàn)100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金。

第三篇：會(huì)議精神匯報(bào)提綱

會(huì)議精神匯報(bào)提綱

2011年9月15日上午，全省森工企業(yè)與所在縣（市）民政工作聯(lián)誼會(huì)在柴河林業(yè)局召開(kāi)，省政府副省長(zhǎng)孫永波、省民政廳廳長(zhǎng)楊喜軍、總局黨委書(shū)記高金芳、總局局長(zhǎng)魏殿生、省民政廳相關(guān)處室、森工所屬23個(gè)林業(yè)局主管民政副局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)及各林業(yè)局所屬市（縣）主管市（縣）長(zhǎng)、民政局長(zhǎng)，共130多人參加了會(huì)議。

此次會(huì)議旨在深入貫徹省委、省政府關(guān)于改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列部署和要求，組織森工總局所屬的林管局、林業(yè)局與所在市（縣）共同交流工作經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)感情交流、建立協(xié)作機(jī)制，攜手推動(dòng)全省民政工作的全面發(fā)展，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)上發(fā)揮更好、更大的作用。

會(huì)上，總局黨委書(shū)記高金芳、省民政廳廳長(zhǎng)楊喜軍、省政府副省長(zhǎng)孫永波分別作了重要講話，柴河林業(yè)局、綏棱縣民政局、綏陽(yáng)林業(yè)局、北安市人民政府做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。下午參觀了社區(qū)、棚改小區(qū)、行政服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地、社會(huì)服務(wù)中心。

總局黨委書(shū)記高金芳講話主要精神：經(jīng)過(guò)13年的天保工程一期，森工取得了發(fā)展和進(jìn)步，但還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是木材產(chǎn)量大幅下調(diào)，帶來(lái)收入銳減。二是富余人員多就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，三是居民家庭收入低，社會(huì)救助任務(wù)艱巨。四是社會(huì)福利基礎(chǔ)設(shè)施滯后，林區(qū)“殯葬難”問(wèn)題比較突出，社區(qū)建設(shè)剛剛起步，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后。因此這次會(huì)議必將對(duì)森工的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的、重要的推動(dòng)作用。省民政廳楊喜軍講話主要內(nèi)容：

一、著眼全局，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)森工民政工作發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。一是推動(dòng)森工民政工作發(fā)展是落實(shí)上級(jí)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)建設(shè)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理決策部署的實(shí)際行動(dòng)。二是推動(dòng)森工民政工作發(fā)展是解決林區(qū)民政保障難 1

題服務(wù)林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)急需。三是推動(dòng)森工民政工作發(fā)展是在“十二五”時(shí)期全面提高我省民政工作整體水平的重要任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，充分發(fā)揮民政工作在推動(dòng)林區(qū)社會(huì)建設(shè)的職能作用。

（一）要下功夫提高社會(huì)救助水平

一是落實(shí)好“應(yīng)保盡?！币?。各地要將2009年省里為森工企業(yè)增加的救助指標(biāo)全部落實(shí)到位。在此基礎(chǔ)上，對(duì)二期“天保工程”實(shí)施后，我省森工企業(yè)新增救助對(duì)象的情況進(jìn)行一次專題調(diào)研，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，力爭(zhēng)將符合條件的困難職工全部納入低保救助范圍。同時(shí)今年我省建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，并從1月1日起，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助水平，相關(guān)市縣要嚴(yán)格按照新的低保標(biāo)準(zhǔn)和落實(shí)時(shí)限及時(shí)足額的把救助資金兌現(xiàn)到森工困難群眾手中。二是嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)救助政策。近年來(lái)，國(guó)家和我省相繼制定實(shí)施了資助救助對(duì)象參保參合、醫(yī)療救助、取暖救助、用電補(bǔ)貼、教育救助等專項(xiàng)救助政策，從省廳掌握情況看，這些政策在部分森工企業(yè)沒(méi)有得到很好落實(shí)。專項(xiàng)救助資金大部分是國(guó)家和省里撥付的，相關(guān)市縣要按照標(biāo)準(zhǔn)和額度全部用于森工困難群眾專項(xiàng)救助上，不得截留使用，即使本地開(kāi)展的專項(xiàng)救助項(xiàng)目，也要從大局出發(fā)，盡力向森工困難群眾傾斜。特別是要大力推進(jìn)醫(yī)療救助工作，相關(guān)市縣要積極配合森工企業(yè)做好困難群眾參保工作，將各林業(yè)局職工醫(yī)院作為醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)院，推進(jìn)醫(yī)療救助一站式結(jié)算服務(wù)，并建立森工醫(yī)院向地方醫(yī)院轉(zhuǎn)診的相關(guān)制度，切實(shí)方便林區(qū)困難群眾就醫(yī)。三是加大資金落實(shí)力度。近年來(lái)我省加大了國(guó)家救助資金的爭(zhēng)取力度，加上省里的配套資金，極大的減輕了市縣財(cái)政資金的壓力，有的地方甚至不用安排配套資金。同時(shí)，我省還為森工企業(yè)所在市縣提高了救助資金補(bǔ)助比例，對(duì)困難較大的市縣還給予資金傾斜。下一步，省廳將協(xié)調(diào)省級(jí)財(cái)政，對(duì)森工企業(yè)所在市（縣）的社會(huì)救助資金

安排增加5%的基礎(chǔ)上，再增加3%，應(yīng)該說(shuō)資金總量能夠滿足救助需求。各相關(guān)市（縣）要確保把相關(guān)資金用于林區(qū)困難群眾生活救助上，森工企業(yè)也要充分利用好二期“天保工程”的相關(guān)政策，搞好企業(yè)內(nèi)部的救助工作，通過(guò)多種渠道不斷提高林區(qū)困難群眾的生活水平。尤其要抓住我省建立省級(jí)臨時(shí)救助專項(xiàng)資金的有利時(shí)機(jī)，落實(shí)好配套資金，推進(jìn)臨時(shí)救助工作深入開(kāi)展，解決好林業(yè)職工的臨時(shí)性生活困難。四是提高社會(huì)救助管理的規(guī)范化水平。

（二）下功夫推進(jìn)林區(qū)社區(qū)建設(shè)

一是搞好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要進(jìn)一步搞好總體布局設(shè)計(jì)，做到大小社區(qū)配套建設(shè)，爭(zhēng)取每個(gè)林業(yè)局都能建成一個(gè)1000平方米的中心社區(qū)，并盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)社區(qū)的全覆蓋。二是完善社區(qū)的生活服務(wù)功能。按照“百項(xiàng)服務(wù)進(jìn)社區(qū)，打造特色型社區(qū)”的思路，進(jìn)一步完善社區(qū)的家政服務(wù)、文化娛樂(lè)、體育健身、醫(yī)療保健等服務(wù)功能，特別是要根據(jù)林區(qū)老年人口比較多的實(shí)際，突出社區(qū)的老年服務(wù)功能，完善服務(wù)設(shè)施，增加服務(wù)項(xiàng)目，更好的滿足林區(qū)群眾的生活服務(wù)需求。三是發(fā)展社區(qū)的社會(huì)管理功能。要充分利用社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步延伸人口管理、治安管理的觸角，并實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理模式，消除社會(huì)管理的空白點(diǎn)；要強(qiáng)化社區(qū)的群眾自治功能，把社區(qū)建設(shè)成居民自我管理教育、充分表達(dá)訴求、參與社會(huì)事務(wù)的陣地；要寓管理于服務(wù)之中，加強(qiáng)專業(yè)化社工人才隊(duì)伍和志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，為弱勢(shì)群體、特殊人員提供方便服務(wù)，進(jìn)一步化解矛盾，理順基層社會(huì)秩序，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供良好環(huán)境。今年召開(kāi)的全省社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，決定以后要不斷加大省級(jí)財(cái)政對(duì)全省社區(qū)建設(shè)的資助力度，民政廳將會(huì)一如既往地對(duì)森工系統(tǒng)社區(qū)建設(shè)給予支持，也希望各地把林區(qū)社區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)建設(shè)規(guī)劃之中，給予全方位的支持，共同推進(jìn)林區(qū)社區(qū)建設(shè)。

（三）下功夫建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)體系。由于一些特殊原因，目前森工的老年人口比例高于全省平均水平，這就對(duì)森工系

統(tǒng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)提出了更為迫切的要求。因此，各級(jí)森工管理部門和企業(yè)要進(jìn)一步加大養(yǎng)老事業(yè)投入，一方面要推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)工作，采取新建公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，盤活空閑資產(chǎn)改建養(yǎng)老設(shè)施，吸引社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)、與地方政府合作聯(lián)辦聯(lián)營(yíng)等多種方式，進(jìn)一步提高林區(qū)老年人的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位占有率，力爭(zhēng)在“十二五”期間達(dá)到全省水平。另一方面，要大力開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老工作與社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，普遍在社區(qū)建設(shè)老年日間照料室，并逐步推開(kāi)老年配餐服務(wù)、家庭護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)項(xiàng)目，使更多的老年人不出家門或者就近就便的就享受到關(guān)懷和照顧。“十二五”時(shí)期，國(guó)家將重點(diǎn)在養(yǎng)老服務(wù)上加大投入，森工企業(yè)要搞好養(yǎng)老項(xiàng)目規(guī)劃論證，積極審報(bào)爭(zhēng)取，省廳也將給予全力的支持和傾斜。

（四）下功夫管好專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)。

在婚姻登記管理上，要進(jìn)一步加強(qiáng)登記管理窗口的規(guī)范化建設(shè)，提高依法管理水平。在殯葬管理上，要依托地方殯葬服務(wù)資源，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)，離市縣較遠(yuǎn)的林業(yè)局要設(shè)立殯葬服務(wù)中心，強(qiáng)化管理職能，有關(guān)市縣在出臺(tái)實(shí)施殯葬惠民政策中，要將林區(qū)群眾納入政策優(yōu)惠范圍，解決好困難群眾的殯葬問(wèn)題。在區(qū)劃地名管理上，要按照服務(wù)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，積極進(jìn)行論證申報(bào)工作，總之要不斷提高專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)的能力和水平，為林區(qū)社會(huì)建設(shè)發(fā)揮好直接服務(wù)作用。

孫永波在講話中指出，將加強(qiáng)“兩個(gè)系統(tǒng)”(森工民政系統(tǒng)與地方民政系統(tǒng))協(xié)作置于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局來(lái)謀劃部署，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。切實(shí)加強(qiáng)民政基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，森工系統(tǒng)和地方政府部門要從民政工作需要和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的角度出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃好區(qū)域內(nèi)民政建設(shè)項(xiàng)目，高起點(diǎn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)。要打破行政區(qū)劃界限，森工總局和有關(guān)縣（市）及民政部門要搶抓機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)劃建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，在完善

城鎮(zhèn)硬件設(shè)施的同時(shí)，加強(qiáng)民政工作服務(wù)。

孫永波要求，加強(qiáng)“兩個(gè)系統(tǒng)”協(xié)作作為保障和改善民生的重要舉措來(lái)認(rèn)真實(shí)施，共享改革發(fā)展成果。在政策制定上，要充分考慮森工企業(yè)保障對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求，給予力所能及的傾斜和支持；要積極協(xié)助森工企業(yè)多渠道地做好政策爭(zhēng)取、項(xiàng)目落實(shí)和招商引資工作；在臨時(shí)救助政策方面，要把森工貧困群眾的救助工作納入地方的“大盤子”統(tǒng)籌予以考慮。在資金安排上，要嚴(yán)格落實(shí)屬地化管理責(zé)任，把上級(jí)下?lián)苜Y金及時(shí)足額地兌現(xiàn)到森工企業(yè)，并根據(jù)財(cái)力所能，給予相應(yīng)的配套資金安排。在工作運(yùn)行上，要根據(jù)森工企業(yè)民政工作起步晚、人員力量薄弱的實(shí)際，積極幫助他們建立健全制度、教育培養(yǎng)人才、提供服務(wù)信息，助力企業(yè)提高民政工作的能力和水平。與此同時(shí)，森工企業(yè)也要積極配合地方的民政事業(yè)，所建養(yǎng)老設(shè)施、林區(qū)社區(qū)要積極對(duì)地方群眾開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)共同建設(shè)、共同利用，共享改革發(fā)展成果。

孫永波強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)“兩個(gè)系統(tǒng)”協(xié)作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的有效手段來(lái)扎實(shí)推進(jìn)、共建平安和諧幸福龍江。要共同維護(hù)好群眾基本權(quán)益，在做好各項(xiàng)民生保障工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)和地方都要進(jìn)一步加強(qiáng)民政信訪工作，根據(jù)工作需要互通有無(wú)、共同研究解決；要共同扶持行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的發(fā)展，為職工增收創(chuàng)造條件；要協(xié)同做好慈善捐贈(zèng)工作，共同挖掘區(qū)域慈善資源、營(yíng)造整體慈善氛圍，做好互利雙方的慈善救助工作。企業(yè)和地方要同心協(xié)力地做好擁軍優(yōu)屬工作，充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新軍、警、民、企治安聯(lián)防工作機(jī)制。要共同營(yíng)造和諧氛圍，森工企業(yè)和地方要充分發(fā)揮民政工作的窗口作用和自身優(yōu)勢(shì)，打造扶危濟(jì)困的慈善文化，協(xié)同推動(dòng)林區(qū)社會(huì)的文明建設(shè)，提升社會(huì)文明程度，增進(jìn)社會(huì)和諧。

第四篇：2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)

省市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神及貫徹情況匯報(bào)

（2012年2月日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志，大家好。自省、市相繼召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議后，我局高度重視，迅速把精力放到相關(guān)會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹上，并積極做好我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)準(zhǔn)備工作，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下。

一、省、市工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)情況

(一)省工業(yè)和信息化工作會(huì)議情況。1月31日上午，省政府在西安市召開(kāi)年后第一次全省工業(yè)和信息化工作會(huì)議。副省長(zhǎng)李金柱主持會(huì)議并安排部署全省工業(yè)和信息化工作，省長(zhǎng)趙正永出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議認(rèn)為，近年來(lái)全省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，工業(yè)的高增長(zhǎng)功不可沒(méi)。2011年全省GDP達(dá)到1.2萬(wàn)億元，比上年增加近2000億元，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5460億元，比上年增加了1300億元，增速達(dá)到17.9%，工業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)到近70％。當(dāng)前全省發(fā)展已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，正在實(shí)現(xiàn)“拐彎超車”,跨入中等發(fā)達(dá)省份行列，工業(yè)依然是主要支撐。全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)廣大干部職工要時(shí)刻保持迎難而上的勇氣和爭(zhēng)先進(jìn)位的銳氣，以更加飽滿的熱情投入工作，為全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的保障。

會(huì)上，省工信廳廳長(zhǎng)蔣躍緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)17%的目標(biāo)任務(wù)，提出加大工業(yè)投資、加快新興產(chǎn)業(yè)培育、推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)化和信息化融合、創(chuàng)建新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、支持縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等9大舉措，并組織11個(gè)設(shè)區(qū)市和14戶重點(diǎn)企業(yè)召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，分解目標(biāo)任務(wù)，研究落實(shí)措

1施，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，形成共挑重?fù)?dān)、上下齊心協(xié)力完成全年目標(biāo)任務(wù)的局面。

李金柱要求，全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)要緊緊圍繞全年增長(zhǎng)17％以上的總目標(biāo)，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)省理念，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體，集中精力開(kāi)展好央企進(jìn)陜、對(duì)標(biāo)考核、百項(xiàng)技改、軍民融合等9大重點(diǎn)活動(dòng)，為全省發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

省長(zhǎng)趙正永強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全年工業(yè)17％的增長(zhǎng)目標(biāo)不動(dòng)搖，把保增長(zhǎng)作為當(dāng)前全省工業(yè)和信息化系統(tǒng)的首要任務(wù)，加大企業(yè)技術(shù)改造力度，加快工業(yè)固定資產(chǎn)投資，積極幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，確?，F(xiàn)有產(chǎn)能充分釋放，確保新增產(chǎn)能盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要進(jìn)一步提升科技研發(fā)能力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。要緊緊抓住國(guó)家的政策機(jī)遇，加快推進(jìn)“央企進(jìn)陜”、招商引資、軍民產(chǎn)業(yè)融合等工作，努力做大做強(qiáng)陜西工業(yè)。更要充分調(diào)動(dòng)大家開(kāi)展生產(chǎn)的積極性，推動(dòng)中小企業(yè)加快發(fā)展，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策、完善政府服務(wù)體系和平臺(tái)、加強(qiáng)管理考核等措施，培育支持一批規(guī)模以下企業(yè)迅速成長(zhǎng)為規(guī)模以上企業(yè)。企業(yè)要在理念創(chuàng)新、技術(shù)裝備、研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝保障、節(jié)能減排、經(jīng)營(yíng)管理等方面找出差距并加以改進(jìn)，盡快提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。要在追求效益的同時(shí)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，高度重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，將工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量提到更高層次。

（二）市工業(yè)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議情況。2月9日，市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議召開(kāi)，市委常委、副市長(zhǎng)****代表市政府與各縣區(qū)簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并就做好今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作作了具體部署，市長(zhǎng)胡潤(rùn)澤出席會(huì)議并講話。會(huì)議認(rèn)為：2011年全市實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值604億

元、增長(zhǎng)29.9%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值509.3億元、增長(zhǎng)33.3 %； 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到370家，其中年產(chǎn)值億元以上56家。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，為全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長(zhǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。

*****強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求快、快中求好的方針，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，奮力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，為加快我市“三市”建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐。各級(jí)各部門要把工業(yè)作為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求快的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的“主力軍”，作為漢中加快發(fā)展、追趕跨越的突破口，以跳起來(lái)“摘桃子”的勇氣和魄力，緊逼加壓，彎道超車，千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展。今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)要從思想認(rèn)識(shí)、三大工業(yè)體系、園區(qū)建設(shè)上、中小企業(yè)發(fā)展、人才培養(yǎng)、服務(wù)保障六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新跨越。*****的發(fā)展，潛力在工業(yè)、希望在工業(yè)，全市上下要以堅(jiān)定的意志，在挑戰(zhàn)面前謀機(jī)遇，在劣勢(shì)當(dāng)中求優(yōu)勢(shì)；以百倍的信心，在困難面前謀良策，在壓力之下求對(duì)策；以扎實(shí)的作風(fēng)，在逆境面前謀突破，在轉(zhuǎn)型當(dāng)中求發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，真抓實(shí)干、共克時(shí)艱，圓滿完成今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、貫徹會(huì)議情況

（一）認(rèn)真分析，切實(shí)把握我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)

2011年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式良好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24億元，其中29戶規(guī)模工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值19.3億元，同比增長(zhǎng)32.7%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值9.3億元，同比增長(zhǎng)36.6%，高于全市增速12個(gè)百分點(diǎn)，排全市第一，有望進(jìn)入全省前十。產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件已能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。但是我縣工業(yè)仍處于起步階段，工業(yè)的整體水平還有很長(zhǎng)的路。

（二）真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”。今年是全面落實(shí)我縣第十六屆人民代表大會(huì)精神，推進(jìn)寧強(qiáng)加快發(fā)展，追趕跨越的關(guān)鍵一年。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各企業(yè)務(wù)必高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中精力、抓住重點(diǎn)，切實(shí)把實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，落實(shí)行動(dòng)，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)進(jìn)度，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，硬化工作措施，優(yōu)化工作流程，分解任務(wù)、傳遞壓力，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門紅”。

（三）認(rèn)真籌備，圓滿召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。

結(jié)合我縣實(shí)際，擬于3月上旬召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，由縣委副書(shū)記魏江云主持，縣長(zhǎng)陳劍彬做主題講話，副縣長(zhǎng)趙立中與各相關(guān)單位簽訂2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)及招商引資工作任務(wù)責(zé)任書(shū)，縣委書(shū)記周景祥出席會(huì)議并做重要指示。參會(huì)人員包括縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，人大財(cái)經(jīng)工委，政協(xié)經(jīng)科委，縣直各部門，市縣雙管單位，各鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)及分管領(lǐng)導(dǎo)，縣屬以上規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人。

（四）積極爭(zhēng)取，落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)專項(xiàng)基金200萬(wàn)元。進(jìn)年來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展速度喜人，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“企業(yè)強(qiáng)產(chǎn)能、產(chǎn)品增銷路”的目標(biāo)，積極扶持規(guī)模工業(yè)企業(yè)，提請(qǐng)縣財(cái)政繼續(xù)落實(shí)2012年工業(yè)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)專項(xiàng)基金200萬(wàn)元。使用方向主要用于以下幾方面：對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和技術(shù)改造資金貸款貼息，對(duì)有成效的工業(yè)企業(yè)技改項(xiàng)目前期費(fèi)用補(bǔ)助，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品促銷工作實(shí)現(xiàn)有效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工業(yè)保增長(zhǎng)工作中成效顯著的企業(yè)、部門及個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等。

第五篇：全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)

全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神及貫徹意見(jiàn)

匯報(bào)提綱

一、全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議精神 八月二十日，全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議在臨沂賓館召開(kāi)。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹落實(shí)全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題，進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，落實(shí)有力措施，推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作不斷提高到新水平。研究部署當(dāng)前和今后全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張少軍出席會(huì)議，并作了重要講話，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)劉曉主持會(huì)議，副市長(zhǎng)劉彥祥、市長(zhǎng)助理李興軍、市政府秘書(shū)長(zhǎng)錢迎偉、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市政府辦公室主任沈孝生參加了會(huì)議，參加會(huì)議的人員還有，全市各縣區(qū)人民政府、臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、臨沂臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會(huì)的縣區(qū)長(zhǎng)、主任，分管副縣區(qū)長(zhǎng)、分管旅游的副縣長(zhǎng)、副主任，發(fā)改局局長(zhǎng)，旅游局局長(zhǎng)、服務(wù)業(yè)辦公室主任，市直部門、大企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等。會(huì)上，首先傳達(dá)了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，蘭山區(qū)、臨沭縣兩個(gè)縣區(qū)和市文化廣電新聞出版局、市人民銀行兩個(gè)市直部門作了典型發(fā)言，我縣服務(wù)業(yè)會(huì)議材料在會(huì)上進(jìn)行了書(shū)面交流。就當(dāng)前和今后全市服務(wù)業(yè)的發(fā)展工作，張少軍市長(zhǎng)講了四點(diǎn)意見(jiàn)：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。要從轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的角度，從改善民生、提高人民群眾生活水平的高度，充分認(rèn)識(shí)加

快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)，必須清醒的看到，目前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平還不高，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。距省委、省政府提出的，到2015年各市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超過(guò)45%，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收占地方稅收比重達(dá)60%以上的目標(biāo)還有很大差距。各級(jí)各部門一定要正確分析形勢(shì)，既要正視差距、增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)，又要充分看到有利條件和歷史機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，切實(shí)把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大突破口和著力點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)、和諧發(fā)展。二是明確任務(wù)目標(biāo)，加快培育具有臨沂特色的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)省委、省政府部署安排，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市的服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)適應(yīng)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新型工業(yè)化和居民消費(fèi)升級(jí)的新形勢(shì)，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的需要，以擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重，培育壯大市內(nèi)現(xiàn)有服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)與引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)并舉，突出發(fā)展商貿(mào)物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技信息、家庭服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展各類新興服務(wù)業(yè)，加快形成能夠體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)和科學(xué)發(fā)展要求、具有較強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、比較完備的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

三是抓好關(guān)鍵措施落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，是一項(xiàng)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，必須抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。要總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，下大力抓緊抓好抓出成效，努力以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展整體上水

平。重點(diǎn)抓好抓平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；抓好項(xiàng)目投入，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展后勁；抓好政策支持，營(yíng)造服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的良好環(huán)境；抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚形成推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，是一項(xiàng)重大而緊迫的艱巨任務(wù)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。第一，要明確發(fā)展服務(wù)業(yè)的工作責(zé)任，把工作任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)相關(guān)部門；第二，要進(jìn)一步健全發(fā)展服務(wù)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制；第三，進(jìn)一步完善《臨沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲；第四，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，進(jìn)一步在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。要求各級(jí)各部門按照市委、市政府部署要求，進(jìn)一步解放思想，凝心聚力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面。

二、我縣貫徹全市服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議的意見(jiàn)

（一）為促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，全面貫徹落實(shí)上級(jí)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的精神，經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，在征求有關(guān)單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)要求，我縣出臺(tái)了沂南縣《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，該《意見(jiàn)》主要分四部分：

1、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的內(nèi)在要求，符合上級(jí)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的發(fā)展思路。服務(wù)業(yè)作為GDP的重要

組成部分，越發(fā)達(dá)，意味著創(chuàng)造財(cái)富的能力就越強(qiáng)。只有大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)增加值的總量和在GDP中所占的比重，才能逐步縮小與其它地區(qū)的差距。從我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，近年來(lái)，我縣服務(wù)業(yè)取得了較快發(fā)展，2009年全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到45.2億元，在GDP中所占比重達(dá)到35.7%，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收2.16億元。但與周邊兄弟縣區(qū)相比，我縣服務(wù)業(yè)增加值僅居全市第10位，占GDP的比重列全市第9位，服務(wù)業(yè)在總量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、層次、投入和發(fā)展水平等方面都存在著較大的差距。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門要切實(shí)提高對(duì)加快服務(wù)業(yè)發(fā)展重要意義的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院和省、市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的一系列決策上來(lái)，按照縣委、縣政府工作部署和要求，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，相互協(xié)作，密切配合，把全縣服務(wù)業(yè)提高到一個(gè)新的發(fā)展水平。

2、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)。

總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)縣，打造活力、實(shí)力、魅力新沂南”的奮斗目標(biāo)，以市場(chǎng)化、專業(yè)化、社會(huì)化為導(dǎo)向，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、改革推動(dòng)，積極實(shí)施“八四一六○”工程（即突出現(xiàn)代物流、文化旅游、金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、科技信息、商務(wù)服務(wù)、家政服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，抓好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目“四大載體”建設(shè)，到2015年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值突破 160億元），逐步形成規(guī)劃布局合理、集聚優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、技術(shù)管理先進(jìn)、服務(wù)功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要預(yù)期目標(biāo)是：2010年實(shí)現(xiàn)全縣服務(wù)業(yè)增加值52億元，同比增長(zhǎng)18%，占GDP比重達(dá)到38%以上。力爭(zhēng)到2015年，全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到160億元，年均增長(zhǎng)24%，占GDP的比重達(dá)到50%以上。

3、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠措施、實(shí)行財(cái)政金融扶持、搞好建設(shè)用地保障和健全人才引進(jìn)機(jī)制等五個(gè)方面，制定了26條加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。

4、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。設(shè)立正科級(jí)的縣服務(wù)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)服務(wù)業(yè)日常工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)服務(wù)業(yè)組織機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員，指導(dǎo)本轄區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，做好服務(wù)業(yè)的調(diào)度和統(tǒng)計(jì)等工作。

二是完善考核辦法。盡快制定出臺(tái)考核辦法，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合考核內(nèi)容之中，提高考核占分比重，切實(shí)調(diào)動(dòng)起各級(jí)各部門發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

三是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要認(rèn)真清理、修訂限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理的規(guī)章制度，并向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)企業(yè)舉報(bào)的亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比行為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大查處力度。

四是搞好指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。統(tǒng)計(jì)部門要建立健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方式，理順統(tǒng)計(jì)渠道，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)力量，重點(diǎn)解決好目前存在的瞞報(bào)、漏報(bào)等問(wèn)題，及時(shí)反映服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為黨委、政府制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)決策提供依據(jù)。

同時(shí)為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展還出臺(tái)了《沂南縣加快服務(wù)業(yè)發(fā)展職責(zé)分工方案》、《全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)度工作制度》、調(diào)整充

實(shí)了沂南縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）召開(kāi)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議

全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展會(huì)議擬于月日在縣行政中心101會(huì)議室召開(kāi)。主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會(huì)議精神，總結(jié)交流我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)各部門解放思想，理清思路，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，推動(dòng)全縣服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。界湖鎮(zhèn)、青駝鎮(zhèn)、旅游局、商貿(mào)辦、人民銀行、山東晨始置業(yè)有限責(zé)任公司等六個(gè)單位分別作典型發(fā)言。縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王常勝就沂南縣服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、取得成績(jī)、存在困難、下一步發(fā)展思路等方面發(fā)表講話。