第一篇：農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研報告

農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研報告

一、調(diào)研背景及目的在我國，農(nóng)村是至關重要的。八億農(nóng)民，占據(jù)了我國人口的三分之二，決定了我國的前途和命運。伴隨著農(nóng)村的快速發(fā)展，環(huán)境問題也開始涌現(xiàn)，為此，政府提出“新農(nóng)村建設”，力將解決三農(nóng)問題，為發(fā)展農(nóng)村，活躍農(nóng)村提供有力跳板。我們環(huán)境學院利用這個暑假，開展了水滴工程社會實踐調(diào)研活動，進行“農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀”的調(diào)研，希望通過這次的調(diào)研能展現(xiàn)新農(nóng)村環(huán)境建設的成果，促進我們對現(xiàn)階段新農(nóng)村建設這一政策進一步了解，從而號召我們大家投身于這一偉大的事業(yè)中來，為建立一個良好的農(nóng)村環(huán)境而努力。

二、調(diào)研方法

本次調(diào)研采用方法：問卷調(diào)查，訪談

調(diào)研對象：延安市宜川縣樁頭村

調(diào)查時間：2012年7月14日

問卷的發(fā)放：在宜川縣閣樓鎮(zhèn)隨機發(fā)放問卷，采用抽樣調(diào)查方法得到數(shù)據(jù)。調(diào)查情況：共發(fā)出問卷20份，回收20份，其中有效問卷20份，回收率100%。

三、結果與分析

（一）新農(nóng)村建設的情況

1、新農(nóng)村建設的普及程度

新農(nóng)村建設近來吹響號角，本著惠眾利民的精神，這項政策著眼于改善民生、促進農(nóng)村更快更好地發(fā)展建設。政府對此十分重視，在這一政策的宣傳普及上做得盡善盡美。

數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村人對于新農(nóng)村的建設并不盡如人意。有一半的人對此毫不知情，僅僅只有10%的人很了解。這體現(xiàn)出當?shù)卣块T對于這一政策的宣傳力度不夠，效果不佳。而且在整個發(fā)放問卷及走訪的過程中，我們明顯能夠感覺到當?shù)卮迕瘾@取信息渠道較少，文化知識水平較低，思想保守，對政府政策制度缺乏關心。從而導致“新農(nóng)村建設”政策的開展有一定的困難。

2、新農(nóng)村建設的宣傳程度

宣傳作為一種溝通政府與老百姓的橋梁，在政府政策的施行過程中的重要作用已顯而易見?？梢哉f，政府政策是否順利開展與是否做好宣傳密切相關，因為，有效的宣傳已經(jīng)成為了一個至關重要的因素。如下是當?shù)氐恼畬Α靶罗r(nóng)村建設”政策的宣傳情況：

大多數(shù)的人選擇了“不清楚”這一選項；有四分之一的人承認，政府是有組織過，但是參與不認真；還有35%的人認為沒有組織過。由此我們可以看到，村名不愿意參與進來這樣的活動是關鍵。但是，在對選填“組織過但不認真”的群眾的訪談中我們了解到，針對村名不愿參與政策宣傳活動，政府也沒有采取積極主動的方式進行必要的動員。而在數(shù)據(jù)中最顯眼的是：“認真組織過”選項沒一個人選填，這充分看出了政府在這方面的工作力度不夠，重視不夠。

現(xiàn)今農(nóng)村環(huán)境情況

1、對于環(huán)境狀況的滿意度

農(nóng)村是村名的主要生活生產(chǎn)場所，農(nóng)村環(huán)境的好壞直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和建設。關系到村民的生活質(zhì)量。但是農(nóng)村本身在建設的過程中又難免會有污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生，這就需要政府及有關部門的協(xié)力防范治理。下表是關于當?shù)卮迕駥τ诂F(xiàn)今生活所在地的環(huán)境狀況滿意度的有關情況。

上圖表現(xiàn)出來現(xiàn)在的環(huán)境狀況還是基本符合標準的。選擇滿意類別的人占據(jù)了90%，僅有10%的人認為環(huán)境狀況有待改善。從圖標上確能看出當?shù)厝擞休^好的環(huán)境保護意識。但在走訪的過程中，從村民口中我們得知，在政府大力開發(fā)“西江苗寨”之后，消毒過后的自來水代替了原先的西江溪水成為了飲用水，街道弄成水泥的平板路。一切設施都好像比之前的要好，但發(fā)展的同時也帶了一些負面的影響，因為苗寨開發(fā)成了旅游區(qū)，吸引了更多的游客，街道兩旁開起了更多的旅游用品商店，而為了更好的推銷商品，吸引更多游客的注意，很多商家時常會把商品擺出街道路面，這便經(jīng)常發(fā)生街道擁堵的情況，由于人流的增加，白色垃圾也隨之增加，同時，在群眾的口中我們得知：西江水沒了以前清澈，沒了以前干凈。

由于西江苗寨地處山區(qū)，開發(fā)較晚，先如今沒有造成過多的污染，這也是選項中90%的群眾對生活環(huán)境持有滿意度的根本原因。然而“非常滿意”只有10%，“滿意”35%，基本滿意45%，曾遞增趨勢，滿意度有曾不好方向發(fā)展的態(tài)勢，這也說明了西江苗寨地區(qū)的環(huán)境正在逐步地不受群眾認可。希望這能引起當?shù)卣块T的關注。

農(nóng)村水資源的情況

水，做為生命之源，對于人類至關重要。所以，水資源的保護和利用對于農(nóng)村發(fā)展有著不可忽視的作用。由調(diào)查的情況知：在高原地區(qū)農(nóng)村使用水資源已經(jīng)主要是自來水了，很少有人用外面挑的水和雨水等這類沒有質(zhì)量保障的水資源了做飯吃。但是自家井水還是有很少部分的人使用。由于山溝里有天然的地下水資源，有部分人也在使用此類水，由此可見宜川閣樓鎮(zhèn)人民生活水平的提高。經(jīng)濟發(fā)展給人民群眾帶來的好處。從調(diào)差結果可以看到，全部人都選擇了滿意類，其中，“滿意”這一選項占據(jù)了絕大多數(shù)。這一數(shù)據(jù)說明了現(xiàn)在自來水的情況是符合標準的。

農(nóng)村能源的使用情況

能源的燃燒使用固然要產(chǎn)生各種廢氣，自工業(yè)革命以來，人類向大氣中排入的二氧化碳等吸熱性強的溫室氣體逐年增加，大氣的溫室效應也隨之增強，已引起全球氣候變暖等一系列嚴重問題，引起了全世界各國的關注。不僅是二氧化碳的排放，其他污染氣體的排放也總是引起一系列的環(huán)境問題。

在調(diào)查結果中可以看出，閣樓鎮(zhèn)大多數(shù)人還是使用柴草，煤氣這類產(chǎn)生較多溫室氣體的燃料。由于地處山區(qū)，環(huán)境的自身凈化能力較強，人口相對較少，所以并沒有很明顯的由于燃燒物產(chǎn)生的污染情況，但調(diào)查顯示已有不少人選擇了電器和沼氣等較為清潔的能源。共占16%，這也看出了苗寨人正不段得朝環(huán)境潔凈的方向邁進。

2、農(nóng)村的綠化情況

隨著社會的不斷進步人們對生活質(zhì)量也有了更高的要求，而居住地的環(huán)境對人的身體健康有著很大的影響。實踐證明,搞好農(nóng)村綠化美化，是改善生態(tài)環(huán)境，打造美好家園，提高生活質(zhì)量,全面推進農(nóng)村小康社會建設的戰(zhàn)略任務和重要途徑。調(diào)查顯示，該村的綠化情況持非常滿意態(tài)度的有5%的村民，50%的村民滿意居住地的綠化情況，35%的村民基本滿意，余下的10%村民則對綠化情況不滿意。由此看出該村的綠化情況還是比較好的，大部分村民較為滿意。但是當?shù)氐母刹繎敯l(fā)動村民開展義務植樹活動，因地制宜搞好綠化，美化街道更要栽植適宜樹種和花草，增強觀賞性和實用性。為新農(nóng)村建設撐起“綠色”藍天。

3、農(nóng)村垃圾處理情況

過去，由于農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類少、易分解，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本就可以維系平衡。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，目前農(nóng)村垃圾不僅數(shù)量猛增，而且結構也發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生活垃圾逐步向城市“看齊”，處理難度越來越大。規(guī)模龐大的農(nóng)村垃圾不僅占用大量土地，其中一些有害物質(zhì)還極易破壞地表植被，影響農(nóng)作物生長，造成土壤、河流環(huán)境污染，并成為農(nóng)民健康的“隱性殺手”。隨意焚燒垃圾使得空氣污染嚴重；長期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蠅、老鼠等，成為各種疾病的傳染源。因此農(nóng)村的垃圾處理方式是否得當，影響著農(nóng)村的發(fā)展和村民的身體健康。數(shù)據(jù)顯示，該村的有80.95%的村民采取政府部門統(tǒng)一處理的垃圾處理方式，另外4.63%和9.52%的村民選擇集中焚燒和自家處理垃圾的方式，4.63%的村民則用其他的方式處理垃圾。該村的大部分村民都選擇了較為正規(guī)的垃圾處理方式，但是還有少數(shù)村民垃圾處理方式不得當。

4、農(nóng)村公共衛(wèi)生管理情況

農(nóng)村的公共衛(wèi)生管理情況的好壞決定了該村的醫(yī)療設施和環(huán)境的好壞，更直接影響到村民的身體健康。從調(diào)查結果可以看出，5%和 50%的村民非常滿意和基本滿意該村的公共衛(wèi)生管理情況，有25%的村民基本滿意，另外 20%的村民則不滿意公共衛(wèi)生管理情況。

針對這種情況該村應對鄉(xiāng)村醫(yī)療單位進行資源整合；增加對衛(wèi)生院的投入，切實幫助解決衛(wèi)生院改革、建設和發(fā)展中存在的困難；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革；強化村衛(wèi)生室的基礎性功能；進一步明確農(nóng)村公共衛(wèi)生服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主承擔，鼓勵其他農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構參與競爭，提高服務水平和效率。

（二）農(nóng)村環(huán)境存在的問題

目前傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，不僅直接威脅著人民群眾的生存環(huán)境和身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就在一年前在國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強也指出：農(nóng)村環(huán)境保護，事關廣大農(nóng)民的切身利益，事關全國人民的福祉和整個國家的可持續(xù)發(fā)展。國人消費的食物、花卉、甚至寵物等都是在農(nóng)村環(huán)境下生產(chǎn)的。農(nóng)是立國之本，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境關系到整個中華民族的生存質(zhì)量。農(nóng)民享受社會進步帶來的福祉不能以犧牲環(huán)境為代價，在污染環(huán)境下生產(chǎn)出來的食物，最終威脅到全體人民的健康。治理鄉(xiāng)村污染和生態(tài)退化刻不容緩。

從總體上來看，村民認為急需解決的環(huán)境問題其中居最高的三項分別為：基礎設施不足（31.43%）、公共衛(wèi)生（20.00%）以及垃圾處理（17.14%）。另外，認為大氣質(zhì)量，飲用水的村民也不占少數(shù)，分別為14.29%和11.43%。還有5.71%的村民認為噪聲問題同樣急需處理。

閣樓鎮(zhèn)坐落于大山之上，開發(fā)較晚，確有基礎設施不足等的情況，但在開發(fā)未旅游景區(qū)之后，建設的步伐不快，發(fā)展很好，相信在不久的將來，在西江人的努力之下，定能將西江的環(huán)境治理好，經(jīng)濟發(fā)展好，人民生活好。

四、建議

對當?shù)厝嗣袢罕姡?/p>

1.抓住一切學習文化知識的機會，積極投身于文化素質(zhì)的學習當中，確實加強自身文化水平；

2.積極主動地投身于政府部門的工作當中，努力配合好，協(xié)調(diào)好。3.發(fā)揚主人公精神，提高意識，杜絕污染環(huán)境行為，從我做起，從身邊的小事做起。

對當?shù)卣块T： 1.首先增強各級領導的可持續(xù)發(fā)展意識，大力向農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)科技知識，幫助他們了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向

2.著力推進農(nóng)業(yè)科技進步，還要加強環(huán)境監(jiān)測，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合。科學制定規(guī)劃，堅決兌現(xiàn)政策，發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，切實加強農(nóng)業(yè)污染的監(jiān)管，執(zhí)法力度，把農(nóng)業(yè)環(huán)保工作納入法制化的軌道。

3.努力做好環(huán)境保護的宣傳工作，積極引導民眾學習正確的環(huán)境方法，培養(yǎng)良好的環(huán)境保護觀念。

4.加強基礎設施建設，加大對環(huán)境建設的投入。

第二篇：農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研報告

農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)研報告

一、調(diào)研背景及目的在我國，農(nóng)村是至關重要的。八億農(nóng)民，占據(jù)了我國人口的三分之二，決定了我國的前途和命運。伴隨著農(nóng)村的快速發(fā)展，環(huán)境問題也開始涌現(xiàn)，為此，政府提出“新農(nóng)村建設”，力將解決三農(nóng)問題，為發(fā)展農(nóng)村，活躍農(nóng)村提供有力跳板。我們環(huán)境學院利用這個暑假，開展了水滴工程社會實踐調(diào)研活動，進行“農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀”的調(diào)研，希望通過這次的調(diào)研能展現(xiàn)新農(nóng)村環(huán)境建設的成果，促進我們對現(xiàn)階段新農(nóng)村建設這一政策進一步了解，從而號召我們大家投身于這一偉大的事業(yè)中來，為建立一個良好的農(nóng)村環(huán)境而努力。

二、調(diào)研方法

本次調(diào)研采用方法：問卷調(diào)查，訪談

調(diào)研對象：貴州省西江苗寨的村民

調(diào)查時間：2009年7月14日

問卷的發(fā)放：在西江苗寨的街道上隨機發(fā)放問卷，采用抽樣調(diào)查方法得到數(shù)據(jù)。

調(diào)查情況：共發(fā)出問卷20份，回收20份，其中有效問卷20份，回收率100%。

三、結果與分析

（一）新農(nóng)村建設的情況

1、新農(nóng)村建設的普及程度

新農(nóng)村建設近來吹響號角，本著惠眾利民的精神，這項政策著眼于改善民生、促進農(nóng)村更快更好地發(fā)展建設。政府對此十分重視，在這一政策的宣傳普及上做得盡善盡美。

數(shù)據(jù)表明，農(nóng)村人對于新農(nóng)村的建設并不盡如人意。有一半的人對此毫不知情，僅僅只有10%的人很了解。這體現(xiàn)出當?shù)卣块T對于這一政策的宣傳力度不夠，效果不佳。而且在整個發(fā)放問卷及走訪的過程中，我們明顯能夠感覺到當?shù)卮迕瘾@取信息渠道較少，文化知識水平較低，思想保守，對政府政策制度缺乏關心。從而導致“新農(nóng)村建設”政策的開展有一定的困難。

2、新農(nóng)村建設的宣傳程度

宣傳作為一種溝通政府與老百姓的橋梁，在政府政策的施行過程中的重要作用已顯而易見?？梢哉f，政府政策是否順利開展與是否做好宣傳密切相關，因為，有效的宣傳已經(jīng)成為了一個至關重要的因素。如下是當?shù)氐恼畬Α靶罗r(nóng)村建設”政策的宣傳情況：

我們從圖上可以看到，大多數(shù)的人選擇了“不清楚”這一選項；有四分之一的人承認，政府是有組織過，但是參與不認真；還有35%的人認為沒有組織過。由此我們可以看到，村名不愿意參與進來這樣的活動是關鍵。但是，在對選填“組織過但不認真”的群眾的訪談中我們了解到，針對村名不愿參與政策宣傳活動，政府也沒有采取積極主動的方式進行必要的動員。而在數(shù)據(jù)中最顯眼的是：“認真組織過”選項沒一個人選填，這充分看出了政府在這方面的工作力度不夠，重視不夠。

現(xiàn)今農(nóng)村環(huán)境情況

1、對于環(huán)境狀況的滿意度

農(nóng)村是村名的主要生活生產(chǎn)場所，農(nóng)村環(huán)境的好壞直接關系到農(nóng)村的發(fā)展和建設。關系到村民的生活質(zhì)量。但是農(nóng)村本身在建設的過程中又難免會有污染環(huán)境的現(xiàn)象發(fā)生，這就需要政府及有關部門的協(xié)力防范治理。下表是關于當?shù)卮迕駥τ诂F(xiàn)今生活所在地的環(huán)境狀況滿意度的有關情況。

上圖表現(xiàn)出來現(xiàn)在的環(huán)境狀況還是基本符合標準的。選擇滿意類別的人占據(jù)了90%，僅有10%的人認為環(huán)境狀況有待改善。從圖標上確能看出當?shù)厝擞休^好的環(huán)境保護意識。但在走訪的過程中，從村民口中我們得知，在政府大力開發(fā)“西江苗寨”之后，消毒過后的自來水代替了原先的西江溪水成為了飲用水，街道弄成水泥的平板路。一切設施都好像比之前的要好，但發(fā)展的同時也帶了一些負面的影響，因為苗寨開發(fā)成了旅游區(qū)，吸引了更多的游客，街道兩旁開起了更多的旅游用品商店，而為了更好的推銷商品，吸引更多游客的注意，很多商家時常會把商品擺出街道路面，這便經(jīng)常發(fā)生街道擁堵的情況，由于人流的增加，白色垃圾也隨之增加，同時，在群眾的口中我們得知：西江水沒了以前清澈，沒了以前干凈。

由于西江苗寨地處山區(qū)，開發(fā)較晚，先如今沒有造成過多的污染，這也是選項中90%的群眾對生活環(huán)境持有滿意度的根本原因。然而“非常滿意”只有10%，“滿意”35%，基本滿意45%，曾遞增趨勢，滿意度有曾不好方向發(fā)展的態(tài)勢，這也說明了西江苗寨地區(qū)的環(huán)境正在逐步地不受群眾認可。希望這能引起當?shù)卣块T的關注。

農(nóng)村水資源的情況

水，做為生命之源，對于人類至關重要。所以，水資源的保護和利用對于農(nóng)村發(fā)展有著不可忽視的作用。由調(diào)查的情況知：西江地區(qū)農(nóng)村使用水資源已經(jīng)主要是自來水了，應該再沒有人用外面挑的水和雨水等這類沒有質(zhì)量保障的水資源了。但是自家井水還是有很少部分的人使用。由于依著河畔，河水也仍然作為小部分家庭的家庭用水。但是主要還是自來水。這也讓我們看到了西江人生活水平的提高。西江的經(jīng)濟發(fā)展給人民群眾帶來的好處。

下表是關于民眾對自來水質(zhì)量的認可度情況。

可以看到，全部人都選擇了滿意類，其中，“滿意”這一選項占據(jù)了絕大多數(shù)。這一數(shù)據(jù)說明了現(xiàn)在自來水的情況是符合標準的。

農(nóng)村能源的使用情況

能源的燃燒使用固然要產(chǎn)生各種廢氣，自工業(yè)革命以來，人類向大氣中排入的二氧化碳等吸熱性強的溫室氣體逐年增加，大氣的溫室效應也隨之增強，已引起全球氣候變暖等一系列嚴重問題，引起了全世界各國的關注。不僅是二氧化碳的排放，其他污染氣體的排放也總是引起一系列的環(huán)境問題。下表是西江苗寨地區(qū)家用燃燒能源的使用情況：

可以看到，在依山傍水的西江苗寨里面，大多數(shù)人還是使用柴草，煤氣這類產(chǎn)生較多溫室氣體的燃料。由于地處山區(qū)，環(huán)境的自身凈化能力較強，人口相對較少，所以并沒有很明顯的由于燃燒物產(chǎn)生的污染情況，但調(diào)查顯示已有不少人

選擇了電器和沼氣等較為清潔的能源。共占16%，這也看出了苗寨人正不段得朝環(huán)境潔凈的方向邁進。

2、農(nóng)村的綠化情況

隨著社會的不斷進步人們對生活質(zhì)量也有了更高的要求，而居住地的環(huán)境對人的身體健康有著很大的影響。實踐證明,搞好農(nóng)村綠化美化，是改善生態(tài)環(huán)境，打造美好家園，提高生活質(zhì)量,全面推進農(nóng)村小康社會建設的戰(zhàn)略任務和重要途徑。調(diào)查顯示，該村的綠化情況持非常滿意態(tài)度的有5%的村民，50%的村民滿意居住地的綠化情況，35%的村民基本滿意，余下的10%村民則對綠化情況不滿意。由此看出該村的綠化情況還是比較好的，大部分村民較為滿意。但是當?shù)氐母刹繎敯l(fā)動村民開展義務植樹活動，因地制宜搞好綠化，美化街道更要栽植適宜樹種和花草，增強觀賞性和實用性。為新農(nóng)村建設撐起“綠色”藍天。

3、農(nóng)村垃圾處理情況

過去，由于農(nóng)村垃圾的數(shù)量和種類少、易分解，采用堆肥、簡易填埋或自然腐爛等方式，基本就可以維系平衡。隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展，目前農(nóng)村垃圾不僅數(shù)量猛增，而且結構也發(fā)生了明顯變化，農(nóng)村生活垃圾逐步向城市“看齊”，處理難度越來越大。規(guī)模龐大的農(nóng)村垃圾不僅占用大量土地，其中一些有害物質(zhì)還極易破壞地表植被，影響農(nóng)作物生長，造成土壤、河流環(huán)境污染，并成為農(nóng)民健康的“隱性殺手”。隨意焚燒垃圾使得空氣污染嚴重；長期暴露的垃圾堆容易滋生蚊蠅、老鼠等，成為各種疾病的傳染源。因此農(nóng)村的垃圾處理方式是否得當，影響著農(nóng)村的發(fā)展和村民的身體健康。數(shù)據(jù)顯示，該村的有80.95%的村民采取政府部門統(tǒng)一處理的垃圾處理方式，另外4.63%和9.52%的村民選擇集中焚燒和自家處理垃圾的方式，4.63%的村民則用其他的方式處理垃圾。該村的大部分村民都選擇了較為正規(guī)的垃圾處理方式，但是還有少數(shù)村民垃圾處理方式不得當。

4、農(nóng)村公共衛(wèi)生管理情況

農(nóng)村的公共衛(wèi)生管理情況的好壞決定了該村的醫(yī)療設施和環(huán)境的好壞，更直接影響到村民的身體健康。從圖中可以看出，5%和 50%的村民非常滿意和基本滿意該村的公共衛(wèi)生管理情況，有25%的村民基本滿意，另外 20%的村民則不滿意公共衛(wèi)生管理情況。

針對這種情況該村應對鄉(xiāng)村醫(yī)療單位進行資源整合；增加對衛(wèi)生院的投入，切實幫助解決衛(wèi)生院改革、建設和發(fā)展中存在的困難；深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運行機制改革；強化村衛(wèi)生室的基礎性功能；進一步明確農(nóng)村公共衛(wèi)生服務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為主承擔，鼓勵其他農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構參與競爭，提高服務水平和效率。

（二）農(nóng)村環(huán)境存在的問題

目前傳統(tǒng)粗放的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，不僅直接威脅著人民群眾的生存環(huán)境和身體健康，而且制約了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展。就在一年前在國務院召開的全國農(nóng)村環(huán)境保護工作電視電話會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強也指出：農(nóng)村環(huán)境保護，事關廣大農(nóng)民的切身利益，事關全國人民的福祉和整個國家的可持續(xù)發(fā)展。國人消費的食物、花卉、甚至寵物等都是在農(nóng)村環(huán)境下生產(chǎn)的。農(nóng)是立國之本，農(nóng)村生態(tài)環(huán)

境關系到整個中華民族的生存質(zhì)量。農(nóng)民享受社會進步帶來的福祉不能以犧牲環(huán)境為代價，在污染環(huán)境下生產(chǎn)出來的食物，最終威脅到全體人民的健康。治理鄉(xiāng)村污染和生態(tài)退化刻不容緩。

從總體上來看，村民認為急需解決的環(huán)境問題其中居最高的三項分別為：基礎設施不足（31.43%）、公共衛(wèi)生（20.00%）以及垃圾處理（17.14%）。另外，認為大氣質(zhì)量，飲用水的村民也不占少數(shù)，分別為14.29%和11.43%。還有5.71%的村民認為噪聲問題同樣急需處理。

西江苗寨地處位于雷山縣東北面,距縣城37公里,距州府凱里39公里。苗寨建于大山之間，開發(fā)較晚，確有基礎設施不足等的情況，但在開發(fā)未旅游景區(qū)之后，建設的步伐不快，發(fā)展很好，相信在不久的將來，在西江人的努力之下，定能將西江的環(huán)境治理好，經(jīng)濟發(fā)展好，人民生活好。

四、建議

對當?shù)厝嗣袢罕姡?/p>

1.抓住一切學習文化知識的機會，積極投身于文化素質(zhì)的學習當中，確實加強自身文化水平；

2.積極主動地投身于政府部門的工作當中，努力配合好，協(xié)調(diào)好。3.發(fā)揚主人公精神，提高意識，杜絕污染環(huán)境行為，從我做起，從身邊的小事做起。

對當?shù)卣块T： 1.首先增強各級領導的可持續(xù)發(fā)展意識，大力向農(nóng)民群眾普及農(nóng)業(yè)科技知識，幫助他們了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的正確方向

2.著力推進農(nóng)業(yè)科技進步，還要加強環(huán)境監(jiān)測，將環(huán)境整治與扶貧工作緊密結合?？茖W制定規(guī)劃，堅決兌現(xiàn)政策，發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用，切實加強農(nóng)業(yè)污染的監(jiān)管，執(zhí)法力度，把農(nóng)業(yè)環(huán)保工作納入法制化的軌道。

3.努力做好環(huán)境保護的宣傳工作，積極引導民眾學習正確的環(huán)境方法，培養(yǎng)良好的環(huán)境保護觀念。

4.加強基礎設施建設，加大對環(huán)境建設的投入。

第三篇：農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告

社會主義新農(nóng)村建設調(diào)研報告

調(diào)查時間：xxxx年x月x日

調(diào)查地點：xx鎮(zhèn) 調(diào)查對象（印章）：

調(diào)查目的：大力發(fā)展縣域經(jīng)濟是建立社會主義新農(nóng)村的關鍵，只有發(fā)展縣

域經(jīng)濟，才能從根本上提高農(nóng)民的生活水平，才能使廣大農(nóng)民群眾走上富裕之路，建立社會主義新農(nóng)村才能成為現(xiàn)實。

為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況和取得成效

xx鎮(zhèn)轄12個行政村，農(nóng)業(yè)人口xxxxx多人，農(nóng)村勞動力x.x萬人。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、區(qū)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高

深入落實中央x號文件精神，積極探索農(nóng)民增收良策，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)較快發(fā)展。xxxx年全鎮(zhèn)gdp總量xx億元，增長x％，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)x.xx億元，增長xx％。全鎮(zhèn)糧豆薯總產(chǎn)x.x萬噸，糧食單產(chǎn)xxx公斤。經(jīng)濟作物種植面積達x.x萬畝，占耕地面積的xx％。日光溫室發(fā)展到xx51棟，面積x.xx萬平方米，普通蔬菜大棚xxxx個，面積xx.x萬平方米，年產(chǎn)蔬菜x.xx萬噸以上。畜牧產(chǎn)值實現(xiàn)x.xx億元，比上年增長xx％。xxxx年向縣內(nèi)外輸出勞動力xxxx人（次），創(chuàng)收xxxx萬元，農(nóng)民人均增收xxxx元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，xxxx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到xxxx元，比上年增長x％；農(nóng)民人均收入達xxxx元，比上年增長xx％。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履

行財務審批手續(xù)，農(nóng)村經(jīng)濟管理水平加強，xxxx年化解債務xxx萬元，沒有發(fā)生新的債務，農(nóng)民政策性負擔為零。

（二）基礎設施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化

在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農(nóng)村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路xx公里，實現(xiàn)了村屯道路暢通；農(nóng)村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進；生態(tài)保護、農(nóng)電網(wǎng)改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農(nóng)戶家庭，擴大了農(nóng)戶接受外界信息的能力和渠道，農(nóng)村居民的信息化水平不斷提高。農(nóng)村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農(nóng)民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。

（三）科技教育加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有x所中學、xx所小學，實現(xiàn)了區(qū)級標準化學校。不斷加大對農(nóng)民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農(nóng)民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農(nóng)民達x萬人次以上，培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學用新型科技，農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

（四）民主法制不斷健全，基層組織進一步加強

在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農(nóng)業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。xxxx年在全鎮(zhèn)x個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經(jīng)營、善管理、講奉獻、有知識的農(nóng)村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現(xiàn)“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委” xx名干部平均年齡為xx.x歲，大專以上文化x名，高中、中專xx名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《xx鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一內(nèi)容、形式、程序、時間、建檔），做到“三為主”（村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心為主），突出“一個重點”（以財務公開為重點），把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。

綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設取得了可喜成績，大多數(shù)村與過去相比有了很大變化，但是與社會主義新農(nóng)村的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農(nóng)村建設任重道遠。

二、主要困難和突出問題

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下

我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，更多地追求數(shù)量的增長，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，盲目效仿和低水平發(fā)展，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應和集約效應。與此同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織規(guī)模小，功能單

一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內(nèi)部管理不規(guī)范，政府協(xié)調(diào)成立的多，農(nóng)民自發(fā)組建的少，多數(shù)會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經(jīng)濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。

（二）農(nóng)村投入嚴重不足

免征農(nóng)業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農(nóng)村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴重不足。調(diào)查顯示，由于受農(nóng)村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農(nóng)業(yè)抗風險能力薄弱。

（三）農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神；同時缺乏誠信意識，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民

（四）農(nóng)村社會事業(yè)建設滯后

我鎮(zhèn)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時農(nóng)村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農(nóng)村弱勢群體保障體系薄弱。

（五）基層組織建設仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低，對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經(jīng)濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內(nèi)容不全面，無明細帳，當?shù)厝罕娪幸庖姟Ａ寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設相對滯后，法律在調(diào)整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能

發(fā)揮應有的作用，農(nóng)村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點建議

黨的xx屆x中全會明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本蛒x鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農(nóng)村的當前思路可理解為：努力推進和實現(xiàn)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化：加快農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；?jīng)營，重點發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農(nóng)戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。加快農(nóng)村勞動力轉移，努力在二、三產(chǎn)業(yè)上拓展農(nóng)民增收空間，增加農(nóng)民收入。

農(nóng)民知識化：大力發(fā)展農(nóng)村義務教育，加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源的潛力，加強對農(nóng)民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鎮(zhèn)文明化：積極推進農(nóng)村的“四改”（改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念），加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境；編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設，改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況；改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農(nóng)村。

保障社會化：全面推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險，積極推進農(nóng)村養(yǎng)老保險，建立農(nóng)民最低生活保障制度和失地農(nóng)民生活保障機制，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。

管理民主化：引導農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利。

面對當前農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現(xiàn)對建設社會主義新農(nóng)村工作提出幾點建議：篇二：實施農(nóng)村環(huán)境整治方案的調(diào)研報告

關于農(nóng)村環(huán)境整治的調(diào)研報告 建設社會主義新農(nóng)村，是我們黨在分析當前國際形勢，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。圍繞社會主義新農(nóng)村建設，開展好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治工作，實現(xiàn)“鄉(xiāng)風文明、村容整潔”是當前農(nóng)村基層干部、群眾的一項重要工作。我鄉(xiāng)近兩年來，腳踏實地地開展文明鄉(xiāng)村建設，取得了顯著效果，也碰到了一些難題，調(diào)研情況如下：

一、當前農(nóng)村環(huán)境整治中存在的問題及原因

改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平得到大幅度提高，農(nóng)村精神文明建設也有了很大發(fā)展，但同經(jīng)濟快速發(fā)展相比，多數(shù)村莊的環(huán)境面貌的變化遠遠沒有跟上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，環(huán)境衛(wèi)生沒有得到根本的轉變，臟亂差現(xiàn)象仍較為突出。主要存在以下問題：

1、群眾沒發(fā)揮主人翁作用。一是由于長期以來的生產(chǎn)生活陋習和信息的相對閉塞，造成農(nóng)村人口的整體素質(zhì)偏低，衛(wèi)生意識淡薄。一部分人認為當前最主要的是能賺錢，衛(wèi)生不衛(wèi)生沒有很大關系。有些地方還有“不干不凈，吃了沒病”的說法。很多地方到目前為止依舊是老式的廁所、畜禽放養(yǎng)、亂搭亂建現(xiàn)象。二是無公共衛(wèi)生觀念。相當一部分群眾存在牢固的“各家自掃門前雪”思想，自己家的衛(wèi)生愿意搞，但是公共地帶的衛(wèi)生不樂意搞，不愛護公共衛(wèi)生甚至有意破壞公共衛(wèi)生，沒有認識到公共衛(wèi)生的重要性。三是存在“兩眼向上”思想。農(nóng)民群眾作為農(nóng)村的主人，對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作不熱心，認為這是政府的事，與自己無關。即使在鄉(xiāng)村一級開展環(huán)境衛(wèi)生整治時，只要對其個人利益有影響，就會不予配合或加以阻止。如鄉(xiāng)村規(guī)劃將垃圾池建在其場坪前或將其亂搭亂建進行拆除時就會遇到群眾的阻撓。

2、農(nóng)村基礎衛(wèi)生設施不健全。農(nóng)村基礎衛(wèi)生設施嚴重不足，垃圾池、垃圾桶等設施不足，垃圾填埋場更是少之又少，相當一部分村組連基本的衛(wèi)生飲水都無法解決。其原因在于：一是財政投入不足。近幾年來國家加大了對農(nóng)村環(huán)境的重視，開展了新農(nóng)村建設，起到了很好的政策性引導，但是公共財政基本上仍停留在口號，無實質(zhì)性的投入。國家大政策、大環(huán)境導致鄉(xiāng)、村三級財政無力進行基礎性設施投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財政目前主要是保運轉，而村級集體資產(chǎn)基本上已流失殆盡，每年僅有2.6萬元的轉移支付收入。二是農(nóng)民居住分散。由于鄉(xiāng)村長期以來的居住習慣，導致農(nóng)村農(nóng)民居住相對分散，獨立居住農(nóng)戶多，有的兩戶之間距離甚至達到1-2里路，這就導致垃圾的收集處理設施建設、安全飲水的供應因距離太遠無法兼顧，加大了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治的難度。

3、農(nóng)村衛(wèi)生保潔缺乏長效機制。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生往往是上面檢查來了就大搞特搞，檢查完了就回到原樣，不能長期保持下去，造成這種現(xiàn)象主要是：一是經(jīng)費不足。由于農(nóng)村鄉(xiāng)村財力有限，對公共衛(wèi)生的打掃和垃圾的清運、處理沒有安排專門經(jīng)費，這就導致檢查來了手忙腳亂，檢查走了無人問津的局面。二是鄉(xiāng)村干部積極性不高。鄉(xiāng)村干部對環(huán)境衛(wèi)生的認識不到位，把主要精力放在發(fā)展經(jīng)濟、促進增收上，在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮，平常工作中對環(huán)境衛(wèi)生整治采取被動應付的態(tài)度。

4、農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)動功能不強。當前農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治同時涉及到兩個部門或多個部門，如農(nóng)村房屋亂建涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、國土部門、規(guī)劃部門；污染企業(yè)的取締涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村級組織、環(huán)保局、農(nóng)村辦，而在實際操作中由于各部門聯(lián)動功能不強，再加上權責不明確、相互推脫等原因，造成該調(diào)規(guī)的沒調(diào)規(guī)，該取締的沒取締，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治部不成功。主要原因在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級地方政府主導權力弱化，缺乏宏觀調(diào)控手段，無執(zhí)法權，在需要聯(lián)動執(zhí)法時無法調(diào)動國土、派出所等相關部門。

三、對策和建議

1、加大宣傳力度，提高農(nóng)民群眾環(huán)境保護意識。生態(tài)環(huán)境建設的主體是農(nóng)村、農(nóng)民，生態(tài)環(huán)境建設靠農(nóng)民來自覺維護，首先要讓農(nóng)民自己知道，自己在生產(chǎn)生活中哪些行為破壞了自己的家園，才能讓農(nóng)民自覺地改變傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活方式。大力開展農(nóng)村環(huán)?？破招麄骰顒樱钊豚l(xiāng)村，在張貼宣傳海報、發(fā)放農(nóng)村環(huán)保手冊、問卷調(diào)查、播放宣傳片的同時采取群眾喜聞樂見的方式進行環(huán)境衛(wèi)生宣傳，如編排快板、戲劇節(jié)目下鄉(xiāng)演出等等，向農(nóng)民群眾宣傳普及農(nóng)村環(huán)保常識。充分調(diào)動廣大人民群眾的主動性和積極性，鼓勵和發(fā)動他們自覺地參與到農(nóng)村環(huán)境整治的行動中來，這樣才能使全社會形成共識和合力，共同推動農(nóng)村環(huán)境整治工作深入開展。

2、加大整治力度，健全農(nóng)村基層衛(wèi)生設施建設。從中央到地方各級財政要繼續(xù)重點傾斜農(nóng)村政策，將公共財政的投入落到實處。設立農(nóng)村環(huán)境整治專項資金，納入各級財政預算。重大環(huán)境整治納入國家項目，以項目帶動農(nóng)村農(nóng)村基層衛(wèi)生設施建設，重點支持農(nóng)村生活污

水集中處理、生活垃圾處理、村鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村改水改廁、村組亮化美化和道路整修等。同時建立以政府投入為引導、社會多種投入為主體、城鄉(xiāng)聯(lián)合共建為補充的多元化投入機制，形成了全面鋪開、集中建設的態(tài)勢。

3、加大規(guī)劃力度，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范整潔。規(guī)劃部門要將農(nóng)村的規(guī)劃與其實際狀況相結合，重點對農(nóng)民建房，公共衛(wèi)生設施建設進行正確的引導和管理，如規(guī)劃建立農(nóng)村居民集中居住點，在合理規(guī)劃的基礎上，制定階段性治理目標。

4，加大治理力度，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。加強對農(nóng)村環(huán)境的整治，對農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作撥出專門經(jīng)費到鄉(xiāng)村兩級，做到農(nóng)村生產(chǎn)生活垃圾的清掃、清運、集中填埋處理定時、定人，建立農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制。加強對鄉(xiāng)村干部的環(huán)境意識教育，讓他們認識到環(huán)境衛(wèi)生與經(jīng)濟發(fā)展的互補性和環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性。制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核辦法，將工作指標定性化、定量化、標準化，將綜合整治的目標責任落實到市、鄉(xiāng)、村三級，有關部門每年進行考核，并將考核結果納入各級政府政績考核體系之中。

5、下放權力，加強部門聯(lián)動。要加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的整治，改變農(nóng)村亂圈亂建、廢水亂排、垃圾亂堆現(xiàn)象，必然要求各級執(zhí)法部門要加大執(zhí)法力度，嚴格執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法。要真正實現(xiàn)部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法，必然要加強地方政府的權力，尤其是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的權力，下放國土所、派出所、衛(wèi)生院等職能站所到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，加強地方的執(zhí)法權。篇三：關于農(nóng)村環(huán)境治理工作亟待完善長效機制的調(diào)研報告

關于農(nóng)村環(huán)境治理工作亟待完善長效機制的調(diào)研報告

陳偉奇

近年來，長沙縣委、縣政府在推進新農(nóng)村建設過程中，高度重視農(nóng)村環(huán)境建設，積極開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動，一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化，但也有不少村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴重。加強農(nóng)村環(huán)境整治，是一項長期而艱巨的任務，需要建立與之相配套的長效管理機制作保障。通過本人在果園鎮(zhèn)工作一段時間的調(diào)查研究并對有關材料的分析綜合，現(xiàn)對這一問題提出相關思路與辦法。

一、當前農(nóng)村環(huán)境整治存在的突出問題

1、環(huán)保意識淡薄，宣傳發(fā)動未真正到位。

一些村，尤其是聚居地環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，雖為生活習慣所致，但關鍵仍是思想認識上的問題，目前我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相當重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，但是宣傳發(fā)動工作仍未全面鋪開，常常鎮(zhèn)上召開大會布臵環(huán)境整治工作，村上并沒有將工作真正落到實處，有些村雖然召開了組長和村民代表大會，但是組上農(nóng)戶并沒有完全了解開展農(nóng)村環(huán)境整治的工作內(nèi)容和整治目標，還是停留在以會議落實會議的層面上，沒有真正的上門上戶宣傳發(fā)動，導致農(nóng)村環(huán)境整治工作無法真正落實到位。

2、生活垃圾處理不當，垃圾分類處理缺乏長效機制。

由于農(nóng)村千百年來生活習慣的影響，人畜混居、亂丟垃圾的現(xiàn)象仍然存在，生活垃圾在水塘溝渠、道旁地頭，隨意亂倒堆積，基本是處于自生自滅的無組織狀態(tài)，雖然果園鎮(zhèn)在農(nóng)村垃圾分類處理方面探索出了一條“分戶收集、分類處理、村民自治、政府補貼、合作社運營”的模式,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也給農(nóng)戶修建了垃圾池，成立了環(huán)保合作社和環(huán)保隊伍，但是缺乏長效的運行機制，部分鎮(zhèn)村的環(huán)保合作社形同虛設，許多農(nóng)戶的垃圾池也從未投入使用，并沒有真正的從源頭上減少了農(nóng)村的垃圾產(chǎn)出量，部分村組采取應付檢查的短期行為，沒有很好的建立長效機制。

3、畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。

由于前幾年我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)戶越來越多，規(guī)模逐漸擴大，確實增加了農(nóng)民收入。近年來，長沙縣大力開展畜禽污染治理工作和“四池凈化”工程，但效果并不明顯，大多數(shù)養(yǎng)殖專業(yè)戶對畜禽場排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進行及時有效的無害化處理，臭氣四溢，糞水橫流；畜禽場產(chǎn)生的廢液污水，多數(shù)就直接排入水溝渠塘，導致農(nóng)民生產(chǎn)和生活環(huán)境和污染加劇，飲用水源也受到嚴重影響。

4、水資源保護措施不多，植被保護監(jiān)管不力。

今年以來，全縣集中開展了以撈刀河、瀏陽河為主的兩河流域整治，各責任單位也在縣直部門的領導下積極開展打撈水葫蘆、革命草等河道漂浮物，但由于河水流動性的特點，導致鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間工作不平

衡，雖然花費了大量的經(jīng)費，但并沒有達到預期的效果。另外，由于工業(yè)生產(chǎn)、日常生活、畜禽污染、農(nóng)藥化肥等方面造成地下水污染，使得群眾的飲水安全不能得到保障。同時，我縣的森林植被保護措施不力和小型木材加工廠較多，造成樹木濫砍濫伐現(xiàn)象嚴重，造成了一定程度上的水體流失。

5、環(huán)保部門公共服務有所欠缺，信息公開不夠。

環(huán)保局作為全縣大氣、水體、土壤等環(huán)境保護工作的主要部門，負責監(jiān)督管理全縣廢氣、廢水、粉塵、固體廢物、有毒化學品以及噪聲、機動車尾氣等污染的防治工作，但是環(huán)保部門在做好飲用水源、空氣質(zhì)量、企業(yè)排污、牲畜排污等相關指標測試的同時，并沒有將測試結果進行及時公開公示。由于無法了解實際情況，人民群眾也并不知道自己所處的生態(tài)環(huán)境對自己的身體健康有多大的影響。

6、環(huán)保資金投入不足，與實際需要存在差距。

當前我縣對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治投入了一定的經(jīng)費，但仍存在明顯不足。例如果園鎮(zhèn)雖然給予每個村1.5萬元每年的垃圾分類處理工作經(jīng)費，但由于農(nóng)村垃圾涉及面廣，垃圾種類多，大量的生產(chǎn)生活垃圾需要進行收、運、銷處理，這使得經(jīng)費壓力日益增大。由于城鄉(xiāng)二元化體制的阻礙，公共服務投入的不均衡，導致環(huán)保基礎設施建設落后，環(huán)保隊伍自身建設難以跟上形勢需要，環(huán)保機構設臵滯后，缺乏有效的手段解決環(huán)境污染問題。

二、加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的對策建議

加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，應明確相應的領導協(xié)調(diào)機構，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為業(yè)務主體，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，落實機構、人員、經(jīng)費，實行典型試點示范，逐步推開，建立起一套長效管理機制至關重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。

1、正確宣傳引導，增強環(huán)保意識。

堅持輿論先行的原則。改變農(nóng)村落后現(xiàn)狀和農(nóng)民的習慣生活方式，不是一朝一夕能夠完成的，需要村黨支部、村委會長期的宣傳引導和艱苦細致的思想工作，因此，要腳踏實地，廣泛發(fā)動機關干部和村組干部經(jīng)常性的到農(nóng)戶住所去宣傳環(huán)境保護的重要性，增強環(huán)境保護意識，使保護環(huán)境成為群眾的自覺行動。充分發(fā)揮村民自治組織作用，調(diào)動村民的積極性和主動性，將環(huán)境保護寫進《村規(guī)民約》，推動農(nóng)村環(huán)保工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、加大環(huán)保投入，完善公共服務。

將農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費納入縣財政預算，進一步加大垃圾處理、畜禽治理、污水處理等方面的財政投入，完善基礎設施條件，確保污染排放達到標準，減少污染源頭。同時，環(huán)保部門要采取定期和不定期的方式，對工業(yè)排污、土壤、飲用水等環(huán)境監(jiān)測指標進行檢測，并將結果如實的進行公開，推行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期發(fā)布農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能夠人人知曉，人人共享。

3、加強畜禽治理，防止水體污染。

加大畜禽轉產(chǎn)扶助的補貼力度，對于禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖大戶責令搬離該區(qū)域，對于散戶爭取在一定期限內(nèi)引導轉產(chǎn)，并進行生態(tài)補償；

考慮引進1-2家有機生態(tài)牲豬養(yǎng)殖公司，引導農(nóng)戶采用零排放技術進行訂單式生態(tài)養(yǎng)殖；要求有關部門對全縣范圍內(nèi)所經(jīng)銷的飼料品牌進行重金屬檢測，對于重金屬超標的飼料不能進入我縣市場銷售，防止畜禽污染引起的水體、土壤污染，確保畜禽治理工作取得真正成效。

4、明確部門職責，建立長效機制。

農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是系統(tǒng)工程，涉及各個層次，方方面面。各部門之間要明確責任，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮部門自身的行業(yè)優(yōu)勢和專業(yè)特長，根據(jù)自身的特點，各司其職，密切配合，建立長效機制。一是要進一步完善森林保護、飲用水保護、生活垃圾處理等環(huán)境治理工作的相關制度，并建立相應的考核標準，確保各項工作有章可循，有法可依。二是將河流水域、森林保護、生活垃圾處理等工作按照屬地原則明確責任主體，將任務分解到各個職能部門和各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并建立一把手負責制，確保各項工作責任主體明確，考核對象確定。三是采取監(jiān)管和打擊相結合的方式，確保環(huán)境治理工作取得成效，例如林業(yè)部門要加大對濫砍濫伐行為的監(jiān)管，加大對木材運輸?shù)墓芾?，必要時對全縣范圍內(nèi)的小型木制加工企業(yè)進行清理，嚴厲打擊偷樹、販樹行為。四是健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。加大公共服務投入，將城市保潔機制引入到農(nóng)村，對農(nóng)村垃圾實行分類處理，逐步取消垃圾集中處理方案；探討實行垃圾廢品特許經(jīng)營制度，采取市場化運營的方式引導有實力的公司進行衛(wèi)生保潔、垃圾收購等工作，降低生活垃圾處理成本。

第四篇：農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告

如何搞好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生

黨的十七大關于農(nóng)村工作明確提出了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及環(huán)境工作的要求，針對我區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的衛(wèi)生狀況，必須進一步的落實和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌環(huán)境衛(wèi)生的管理標準，才能進一步打造目前我市所爭創(chuàng)的“國家衛(wèi)生城市”和“國家園林城市”的目標。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設作為全市、全區(qū)整體環(huán)境建設的重要組成部份，是創(chuàng)建活動的一項基礎性工作，在新的形勢下，如何搞好農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生，必須以改善全區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生為切入口，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為落腳點，堅決徹底改變農(nóng)村“糞堆堵門口、行人繞著走，冬天是冰水、夏天污水流”的現(xiàn)狀，強力推進社會主義新農(nóng)村建設步伐是擺在我區(qū)各級領導面前的重要課題。為此，作為環(huán)境衛(wèi)生管理的職能部門，我們就農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的狀況，在分析我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀的基礎上，提幾點建議。

一、現(xiàn)狀和存在問題

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設多次作出了專項部署，有時也取得了一定的成效，但是效果甚微，不能保持持之以恒，上級檢查了、抓得緊了，或者行政和經(jīng)濟處罰了，能觸及到一些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)部門、街道的一點神經(jīng)，可是活動一過去又如過眼煙云，沒有能夠引起鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道部門的高度重視，導致全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的環(huán)境衛(wèi)生反彈，時好時差，目前我區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作仍然存在嚴重的滯后，全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、鄉(xiāng)容、鎮(zhèn)貌依然較差，具體體現(xiàn)在：

1、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道主要領導對環(huán)境衛(wèi)生整治思想認識不足，重視不夠，工作不扎實，措施不得力，環(huán)境衛(wèi)生管理制度落實不到位，可以說是紙上談兵，抓整治力度不夠。

2、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、鄉(xiāng)村道路路肩管護不到位，路邊、溝邊雜草不能及時清除，沿線居民垃圾隨意沿路或者溝邊亂扔亂倒。

3、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街區(qū)衛(wèi)生死角較多，村居民區(qū)房前屋后雜草、磚頭、樹枝、雜物遍地，露天廁所臟、亂、差，溝邊、路邊亂扯亂掛，亂堆亂放，亂搭亂建，亂停亂放依然較多。

4、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村級環(huán)境衛(wèi)生意識普遍不強。農(nóng)村的干部是抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或一些其它的政務，普遍忽略了環(huán)境衛(wèi)生的管理，部份干部、村民的環(huán)境衛(wèi)生意識較差，由于農(nóng)村人員占我區(qū)人口比例大，進一步加大了農(nóng)村衛(wèi)生工作開展的難度，廣大農(nóng)村居住人員缺少衛(wèi)生知識教育，缺乏良好衛(wèi)生習慣，對于搞好衛(wèi)生有助于防病的意識薄弱，同時，各級領導對于搞好此項工作也重視不夠。

5、環(huán)境衛(wèi)生設施建設不到位。到目前為止，全區(qū)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道仍然有大量的露天簡易廁所，有的村還沒有接通自來水，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道、村一級公共廁所、垃圾箱配備不到位，新建改建公共廁所等嚴重不足和不配套。垃圾處理、填埋依然沒有按市、區(qū)規(guī)定處理。

6、環(huán)衛(wèi)資金投入相對不足。目前我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理還沒有完全納入專項資金投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況也因自身經(jīng)濟實力原因不盡相同，部份鎮(zhèn)有一定的投入，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)則基本上沒有投入，由于資金缺乏，無力進行長效的管理和維護，所以也再度出現(xiàn)了臟、亂、差現(xiàn)象。

7、缺乏長效管理手段。我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作機制尚未形成合力，在實際工作中，往往出現(xiàn)責任較差，各自為政的情況，垃圾從公路掃到綠化帶，河里、溝里撈起的漂浮物扔有岸上的現(xiàn)象屢見不鮮，溝塘、田邊隨處可見亂丟亂棄的麥、稻草和桔桿，垃圾的收集運轉、處理的責任沒有落實到位。同時，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作沒有列入對各級領導的考核范圍。此外民辦保潔員也未作崗前培訓，更沒有配足配齊保潔人員。

8、村一級規(guī)劃不全，執(zhí)行不力。與城鎮(zhèn)規(guī)劃相比，農(nóng)村規(guī)劃脫幅太大。在現(xiàn)有的村規(guī)劃中缺少公共衛(wèi)生設施配置方面的標 準及要求。城中村和近郊村亂搭亂建現(xiàn)象較多，出租市場管理混亂，村民與外來人員混住，造成環(huán)境衛(wèi)生惡化。

二、幾點建議

為進一步貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從根本上改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和提高農(nóng)民生活質(zhì)量,推動社會主義新農(nóng)村建設，提出如下建議：

1、加強宣傳教育，切實增強環(huán)境衛(wèi)生意識。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領導首先要提高認識。嚴格按宿遷市宿城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌環(huán)境衛(wèi)生管理標準，09年鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生要達到：

⑴鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)要達到無裸露生活及建筑垃圾，無禽畜糞便，無亂搭亂建，無亂堆亂放雜物，無亂貼亂畫，無10cm以上雜草、無草垛、無散放家禽家畜、無簡易旱廁。

⑵要有專人全天候保潔路面，配足配齊果殼箱，及時收集清運填埋垃圾。

⑶全面治理水塘、水溝，達到水面清潔，無漂浮物，周邊無垃圾、無雜草。

⑷加強自辦市場管理，杜絕攤點外溢、占道經(jīng)營、馬路市場，做到地面整潔、無垃圾、無污水。

⑸廁所管理規(guī)范，整潔衛(wèi)生、方便使用，定期消毒，確保無蠅蛆、無惡臭，墻面無塵土、無蜘蛛網(wǎng)、無亂寫亂畫，廁所周圍無雜草、雜物。

⑹鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)機關企事業(yè)單位、學校綠化美化無死株、缺株，衛(wèi)生整潔，無垃圾、痰跡。辦公室內(nèi)外窗明幾凈，地面、樓梯、墻壁等處無積塵、煙蒂、紙屑、無蛛網(wǎng)、無亂貼亂畫。

在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作上，加大力度抓好這項工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村領導要樹立“城市管理延伸到農(nóng)村，城鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋到農(nóng)村，經(jīng)濟財力傾斜到農(nóng)村”的新觀念。同時運用各種宣傳工具，采取多種形式，開展農(nóng)村環(huán)境建設的專題宣傳教育活動，形成強烈的社會輿論 氛圍，使廣大村民和外來人員增強環(huán)境意識、衛(wèi)生意識、健康意識、文明意識，增強參與環(huán)境建設的責任心和積極性，努力形成全社會關心、支持鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的良好氛圍。

2、完善長效管理機制，加大農(nóng)村“創(chuàng)衛(wèi)”工作力度。一要理順工作關系，明確責任主體，形成以塊為主的管理方法。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管牽頭部門，將相關保潔職責、經(jīng)費集中落實到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，實行屬地管理，各鎮(zhèn)村應對所轄范圍內(nèi)的公路、河道、村莊衛(wèi)生保潔實行統(tǒng)一管理。二要積極借鑒城市衛(wèi)生管理的經(jīng)驗，嘗試推廣“城鄉(xiāng)一體化”和市場化管理的先進做法，逐步做到村保潔，鎮(zhèn)收集、壓縮、運轉，統(tǒng)一填埋或焚燒，確保垃圾日產(chǎn)日清。三要建立環(huán)境衛(wèi)生工作層層考核機制。制定并實施好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村、村對保潔員的層層考核，并將考核結果與他們的經(jīng)濟效益掛鉤。四要建立一支農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔專業(yè)隊伍，各村按比例配備衛(wèi)生保潔員。在09年村居環(huán)境衛(wèi)生要達到：

⑴道路兩側視野范圍內(nèi)無積存垃圾、無人畜糞便。⑵道路兩側電桿、墻面等無亂貼亂畫。⑶路邊溝旁無10厘米以上的闊葉雜草。⑷路邊無草堆、樹枝、磚瓦、砂石。⑸無墳頭、無簡易廁所、豬圈。⑹所轄路段無梗阻、無溝坎。

⑺生活垃圾專人收集、專門地點填埋，道路平坦、整潔、每天正常打掃。

⑻溝、渠汪塘水面無漂浮物。⑼無占道打谷曬場，無焚燒秸桿。

3、注重硬件建設，提高基礎設施水平。一是加快改水改廁工作步伐，制定完成此項工作的時間表。要盡快解決公共廁所等環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設用地問題，力爭年內(nèi)徹底消滅露天糞坑，確保無公害衛(wèi)生戶廁普及率達到100%。二是居住較為集中的行政村，要建有垃 圾收集站,并配備垃圾箱、轉運車等環(huán)衛(wèi)設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建好壓縮式垃圾中轉站。要及時對已建的垃圾箱、公共廁所等衛(wèi)生設施進行維修，確保衛(wèi)生基礎設施完好。三是切實加強農(nóng)村河道整治。繼續(xù)做好農(nóng)村河道清漂工作，重點實施好河道疏浚工程，特別是各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)溝渠、路道的整治，制訂切實可行的清淤方案，并分步實施，真正改善農(nóng)村水環(huán)境。

4、加大財政投入，多渠道籌措資金。重點用于支持鄉(xiāng)村衛(wèi)生基礎設施建設和管理；有關部門用于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設的款項由鎮(zhèn)村統(tǒng)一扎口管理使用；有條件的村集體資金擠出一點，支持配套設施建設；村上企業(yè)和出租戶承擔一部分，并發(fā)動廣大村民積極出資，用于環(huán)境衛(wèi)生建設投入。建議設立“農(nóng)村衛(wèi)生保潔基金”，通過各種渠道籌措經(jīng)費，加強資金使用管理，專款專用，充分發(fā)揮其效益。

5、抓緊制訂鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村規(guī)劃，大力推進集中建設。新農(nóng)村建設已列入我市“十一五”規(guī)劃之中，要抓緊研究制定我市鎮(zhèn)村體系布局，調(diào)整完善鎮(zhèn)、村規(guī)劃，及早明確新農(nóng)村規(guī)劃中公共衛(wèi)生設施配置的標準和要求。要制定新農(nóng)村建設的實施計劃，搞好試點工作，以典型引路，大力推進集中建設。建議用1－2年的時間，重點培育幾個鄉(xiāng)村風情濃郁、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、生產(chǎn)生活便利的典型示范村，為全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治提供典型示范。在新農(nóng)村建設過程中，要充分注意人居環(huán)境，逐步改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量，保障農(nóng)民身體健康，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，推動農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、村容整潔”的文明發(fā)展道路。

三、2009年工作思路

（一）以黨的十七屆三中全會精神為動力，加快農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)工作的管理督查、考核、建立長效的管理機制，建立健全環(huán)衛(wèi)管理目標任務的落實。達到周督、日匯總、季度總結，每月出一期鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況通報，按達標情況排名，落實獎懲措施，以此推動鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作的提高。

（二）建立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理體制加強城管、環(huán)衛(wèi)、綠化三支隊伍的建設，落實好垃圾由“村收集、鎮(zhèn)轉運、市處理”的制度，達到垃圾無污染、無害化處理，讓三支隊伍充分的發(fā)揮其職能作用，并建立層層考核獎懲制度，獎勤罰懶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核堅持做到日督查、日記錄、月獎懲的管理制度。

（三）加大鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施投入，加快農(nóng)村公廁旱改水的步伐，力爭在1—2年內(nèi)完全取消村民旱廁茅房的現(xiàn)狀，并從鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政和村居籌集部份資金完善旱改水和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村居的垃圾池（房）的投入建設。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道配足以滿足群眾需要的垃圾池、果殼箱，以此切實改變鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村居的環(huán)衛(wèi)設施面貌，在對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村居的環(huán)境衛(wèi)生督查考核中，對工作達標，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)設施、管理、目標任務落實好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，區(qū)政府將給予適當?shù)慕?jīng)濟獎勵，以獎代補，以此促進鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的管理和提高。

四、09年鄉(xiāng)、鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的工作目標

㈠所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立三支隊伍（城管執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)），并建立健全各項管理制度。

㈡鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主次街道、背街小巷、公共場所無亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

㈢逐步規(guī)范門頭招牌。

㈣主次街道密封式垃圾容器、路燈、果殼箱、下水道等設施配齊配足，并完好無損。

㈤各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路兩側及主次街道、公共場所、單位庭院無積存和裸露垃圾、生活垃圾收集、清運及時。

㈥鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道村（居）民區(qū)的溝塘、汪塘達到干凈衛(wèi)生、無垃圾、無漂浮物。

㈦鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）綠化苗木定期修剪、缺株、死株及時補植、綠化帶內(nèi)無果皮、紙屑、垃圾、雜物等。

㈧各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)座下村，各隸屬示范村要做到村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、房前屋后、道路兩側，溝渠汪塘水面無積存和裸露垃圾、無亂堆亂放（草垛堆放整齊）。

五、工作措施

㈠加強培訓，提高三支隊伍全體人員的整體素質(zhì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對后進村（居）的環(huán)境衛(wèi)生管理，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)的城鎮(zhèn)管理、環(huán)衛(wèi)保潔、綠化管養(yǎng)人員的培訓工作，強化管理人員的管理意見和管理能力，提高管理水平。09年年內(nèi)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）要針對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，采取扎實有效的形式，對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導）進行每年不少于兩次的培訓。

㈡充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)長“第一責任人”作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的“第一責任人”，要共同研究后進轉化工作，總結工作開展情況，及時協(xié)調(diào)工作中的突出問題，明確下一步的工作重點，促進轉化工作順利進行。

㈢實施重點管理

1、實行后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）重管制度。從09年第一季度開始，對以前每季度到各檔后兩名和一年內(nèi)兩次以上到后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到為重管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）。

2、實行誡勉談話制度。一年內(nèi)連續(xù)兩次受到各檔最后一名，連續(xù)三次受到各檔后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由區(qū)委、政府予以鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長（街道辦主任）和分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長誡勉談話。

3、建立區(qū)分管領導、主管部門負責人掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）促轉化制度。在每月市里的督查通報中要對后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起通報批評。㈣強化督查、明確獎懲。區(qū)委辦、區(qū)環(huán)衛(wèi)局每月要對區(qū)重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查、考核，檢查結果編發(fā)《后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道轉化情況通報》，對轉化工作效果明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和幫扶人通報表揚，對每月全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生檢查前三名的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道要給予相應經(jīng)濟獎勵 1000元，對在每月鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生檢查后三名的給予經(jīng)濟處罰1000元，獎罰在每月總結大會上兌現(xiàn)。

六、組織領導

區(qū)政府要成立全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、主管局的環(huán)境衛(wèi)生工作領導小組，環(huán)衛(wèi)局、城管分局主管全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督查工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)街道要相應成立環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組，負責各自鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各級各部門要協(xié)調(diào)聯(lián)動，全力攻堅。區(qū)政府辦牽頭統(tǒng)一組織、統(tǒng)一布置、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、城管分局抓好后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查促進工作，提出明確要求。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道及環(huán)境管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要協(xié)調(diào)配合，相互支持，確保全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理工作上新的臺階。

第五篇：農(nóng)村環(huán)境調(diào)研報告

代縣2012農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動社會主義新農(nóng)村建設的一項重要基礎工作，也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。根據(jù)市農(nóng)委《關于轉發(fā)〈關于開展農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀大調(diào)研的通知〉的通知》（忻農(nóng)發(fā)

[2012]39號文件精神），為深入了解我縣農(nóng)村環(huán)保工作的基本情況，2012年5月，我們對縣里三個比較有代表性的農(nóng)村進行了走訪調(diào)查，對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解，就進一步防治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活污染，綜合整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高村民的生活環(huán)境質(zhì)量，提出了一些意見和建議。

一、農(nóng)村環(huán)境概況

在調(diào)查中感受到了我縣農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的成績，特別在推進新農(nóng)村建設過程中，自來水入戶工程、飲水安全工程、路面硬化綠化工程等一系列措施的實施，都明顯地改善了農(nóng)村現(xiàn)有的生活環(huán)境。但因我縣近年來大力開發(fā)鐵礦資源，偏重經(jīng)濟發(fā)展而疏于環(huán)境保護，農(nóng)村生態(tài)建設和環(huán)境保護工作沒有得到足夠的重視，一定程度上制約了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與農(nóng)村環(huán)境之間的矛盾日益突出，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻。

二、調(diào)研村莊環(huán)境存在的突出問題

（一）農(nóng)業(yè)面源污染問題普遍存在。調(diào)研的三個村莊都無生活污水集中處理工程，農(nóng)村生活污水直接流入街道。有兩個村莊都存在垃圾亂堆的現(xiàn)象，生活垃圾隨處堆放，沒有固定回收設施和回收地點，導致農(nóng)村群眾生活環(huán)境受到影響。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治進展緩慢。五里村和劉街村都有養(yǎng)殖戶，五里村養(yǎng)殖戶均為分散小型養(yǎng)殖戶，以養(yǎng)殖雞、豬、羊為主，沒有環(huán)評手續(xù)，糞便自然排放，沒有污染防治設施，經(jīng)一段時間堆放后施用于農(nóng)田。劉街村有5戶養(yǎng)殖戶，比較集中，以養(yǎng)殖雞和豬為主，建在距村一公里處，糞便全部排入蓄糞池，腐熟后放入農(nóng)田，對環(huán)境沒有污染。

（三）農(nóng)業(yè)投入品安全意識淡薄。目前，我縣對農(nóng)藥使用已有明確的規(guī)定，但是化肥品種使用上還未有具體管理措施，農(nóng)民群眾圖省錢，大多都使用普通化肥，而普通化肥大部分都滲透到土壤和水體，常年施用，對農(nóng)田及周圍環(huán)境也有著一定威脅。

（四）環(huán)保經(jīng)費短缺，工作難以維持。三個調(diào)研村都沒有成立專門的環(huán)衛(wèi)隊，原因是沒有環(huán)保工作經(jīng)費，只能隔一段時間進行一次垃圾清運，不能做到日產(chǎn)日清，導致垃圾堆放嚴重，甚至占用道路，安全隱患嚴重。

（五）礦區(qū)環(huán)境惡化，污染嚴重。調(diào)研村莊佛光莊，交通便利，礦產(chǎn)資源豐富，經(jīng)濟發(fā)展迅速，對村莊的建設投入力度大，道路感化、街道亮化，處處都做到在前面，農(nóng)民生活水平逐年提高。但同時，礦山資源的開發(fā)更多地造成了自然環(huán)境的惡化，山

坡植被嚴重破壞，土層裸露，林地面積減少，主要交通道路兩側粉塵規(guī)程嚴重，尾礦、尾渣、廢水亂排亂放，這些已遠遠超過環(huán)境的自凈能力，也嚴重威脅著當?shù)厝罕姷慕】怠?/p>

三、關于解決農(nóng)村環(huán)保問題的建議與對策

農(nóng)村環(huán)保工作是一項長期任務，是一個系統(tǒng)工程。當前的農(nóng)村環(huán)保工作，決不是一個部門能做好的，應著力在強化基礎設施、完善機制、加大投入、加強農(nóng)村環(huán)保力量等幾個方面進行：

（一）完善農(nóng)村環(huán)境基礎設施，著力解決農(nóng)村環(huán)境熱點、難點問題。推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式的調(diào)整，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎設施，認真做好應用水源地保護、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染防治，加快推進農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護長效機制。

（二）強化責任，密切配合，完善農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護綜合決策機制。一是強化各部門對本行業(yè)和本系統(tǒng)有關農(nóng)村環(huán)境保護的責任；明確資源開發(fā)單位、法人的生態(tài)環(huán)境保護責任，對各個環(huán)保責任主體實行嚴格的考核、獎罰制度；各級政府和村組要編制生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，把生態(tài)環(huán)境保護和建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠規(guī)劃和計劃。二是各部門要積極協(xié)調(diào)配合，通力協(xié)力，從全局和戰(zhàn)略的高度，積極配合，建立長效工作聯(lián)動機制，形成分工明確，協(xié)調(diào)有力，齊抓共管的工作格局。

（三）以政府支持為主，逐步增加社會環(huán)保投資渠道，切實加大農(nóng)村環(huán)保投入。一是政府應每年安排一定農(nóng)村環(huán)境保護的財

政預算，確保資金到位；可安排一定比例的排污費專項資金用于農(nóng)村環(huán)境保護；加大對重要流域和水源地的區(qū)域污染治理的投入力度；二是采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目及其他環(huán)保設施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。三是調(diào)整財政投入結構和方式，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化、多種類投入機制，引導社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入；探索資源有償使用、區(qū)域生態(tài)補償?shù)确绞?，建立和完善多元化投融資渠道。

（四）加強基層環(huán)保力量，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導。逐步設立農(nóng)村基層環(huán)保機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立環(huán)保檢查員制度，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意識，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和主動性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費方式。

（五）做為農(nóng)委，應加強農(nóng)村能源的推廣和實施，尤其是推廣“三沼”的綜合利用，使廢水、廢物變廢為寶后，流向農(nóng)田，凈化環(huán)境的同時，為群眾帶來便利和實惠。

代縣農(nóng)業(yè)委員會

二Ｏ一二年五月十一日