第一篇：淺析新生代農(nóng)民工思想政治教育

淺析新生代農(nóng)民工思想政治教育

摘要：隨著城市化進程而產(chǎn)生的農(nóng)民工，在城市經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了重要的作用，同時也帶來了許多不容忽視的社會問題?，F(xiàn)在外出農(nóng)民工中新生代農(nóng)民工的比例不斷增加——民工潮隊伍已悄然更新?lián)Q代，社會對這一特殊新群體的思想狀況更加關(guān)注，因為他們的思想狀況直接影響著城市化進程的速度和社會主義和諧穩(wěn)定的發(fā)展。新生代農(nóng)民工問題已成為全社會關(guān)注的問題，必須著力解決好新生代農(nóng)民工思想政治教育中所存在的突出問題，從而為加快城市化進程和社會和諧發(fā)展做出突出貢獻。

關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；思想政治教育現(xiàn)狀；原因；措施

引言：

新生代農(nóng)民工是指1980年以后出生,年齡在16周歲以上,擁有農(nóng)村戶籍,受過基礎(chǔ)教育但未受過高等教育,已經(jīng)進入城市務(wù)工的以非農(nóng)就業(yè)為主的青少年農(nóng)民工。據(jù)國家統(tǒng)計局監(jiān)測調(diào)查結(jié)果顯示,到“十一五”末,我國農(nóng)民工總數(shù)達2.42億人,其中,外出農(nóng)民工15335萬人,新生代農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的60%，大約有1億人，幾乎等同于現(xiàn)在中國城鎮(zhèn)人口的六分之一,等同于所有城鎮(zhèn)的從業(yè)人員的三分之一,他們在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中日益發(fā)揮主力軍的作用。2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》明確要求要采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題。這是新生代農(nóng)民工問題第一次寫入中央一號文件，新生代農(nóng)民工這一特殊群體在為我國經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的同時，卻因為各種社會、制度、心理與工作等方面的原因，產(chǎn)生了一系列的思想問題和心理問題，面臨生存和發(fā)展的困境，影響了社會和諧穩(wěn)定和新生代農(nóng)民工自身的健康成長，因此必須盡快解決新生代農(nóng)民工思想政治教育中所存在的關(guān)鍵性問題。

一、新生代農(nóng)民工思想政治教育現(xiàn)狀

新生代農(nóng)民工的成長環(huán)境、閱歷跟老一代農(nóng)民工不同，在思想動態(tài)、利益訴求等方面有著諸多表現(xiàn)，令人關(guān)注。

1.沒有專門的機構(gòu)負責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育并且獨立意識強

黨和國家一直很關(guān)注農(nóng)民工問題,尤其是改善農(nóng)民工的物質(zhì)生活水平,解決其維權(quán)和經(jīng)濟方面的問題。但直到今天,仍沒有一個專門的機構(gòu)或組織負責(zé)農(nóng)民工的思想政治教育。新生代農(nóng)民工比較缺少父輩的那種集體主義觀念，他們最顯著的特征就是有自己的主見和個性#強調(diào)個人獨立，自我意識強，敢想、敢說、敢干，沖勁十足。他們熱愛生活，朝氣蓬勃，多才多藝，具有挑戰(zhàn)自我，提升自我，展現(xiàn)自我的青春活力。在日益多元化的轉(zhuǎn)型社會，難免受到西方社會生活方式的影響，沖擊著新生代農(nóng)民工的婚戀觀，使他們擇偶觀念城市化，擇偶標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜化，擇偶方式市場化，擇偶對象自主化，擇偶區(qū)域擴大化。

2.對農(nóng)民工思想政治教育目標(biāo)和內(nèi)容的偏差

各地政府解決農(nóng)民工問題大多是針對具體出現(xiàn)的問題,或是以管理者的身份對農(nóng)民工產(chǎn)生的負面影響進行教育。各個培訓(xùn)機構(gòu)側(cè)重的是職業(yè)技術(shù)技能的培訓(xùn),服務(wù)于就業(yè)率,忽視了農(nóng)民工進人城市后身份轉(zhuǎn)換所引起的思想、情感、心理方面的問題。在市場經(jīng)濟體制下,企

業(yè)關(guān)注的是企業(yè)利益,對于農(nóng)民工一般是通過一些規(guī)章制度來約束,很少有企業(yè)真正從人文的角度去關(guān)懷員工。

3.文化程度高，職業(yè)道德意識弱；經(jīng)濟意識強，法律意識淡薄。

大部分新生代農(nóng)民工文化程度相對比其父輩高?；旧鲜苓^九年義務(wù)教育，他們基本上是80后90后，是在改革開放中幸福成長起來的一代。成長環(huán)境優(yōu)越，上進心缺乏，大多僅僅滿足于原有的學(xué)歷層次，其職業(yè)技能水平難以滿足經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，就業(yè)層次依然相對較低，又欠缺吃苦耐勞精神，工作變換頻率高，企業(yè)忠誠度低，職業(yè)道德意識較弱。同時，新生代農(nóng)民工受傳統(tǒng)思想意識束縛較小，不會再局限于過去，能適應(yīng)時代變遷和社會變革的要求，思想活躍，見多識廣，比其父輩更容易接受新生事物，具有較強的市場經(jīng)濟意識，對物質(zhì)財富的追求比父輩更向往，更急切，由于他們個人順暢的成長過 程，自身有限的認知水平，在面對殘酷的現(xiàn)實生活，激烈的市場競爭時，往往少了應(yīng)對可能遇到的困難和挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。在致富道路上碰得頭破血流，不知所措。另外，他們大都法律意識淡薄，缺乏對合同法，勞動法等法律的了解，不善于用法律武器保護自己的權(quán)益"當(dāng)個人利益和經(jīng)濟利益受損時，容易采取不冷靜的極端方式宣泄情緒，缺乏法律和市場理性意識，風(fēng)險意識。

二．引發(fā)新生代農(nóng)民工思想政治教育問題的原因

1.對新生代農(nóng)民工思想政治教育所依靠的組織不明確

思想政治教育的組織管理是以黨的組織管理為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)各級部門系統(tǒng)地實施思想政治教育管理的合力管理。一般地說，黨的各級組織應(yīng)對思想政治教育管理負主要責(zé)任，直接加強對群眾思想政治教育的領(lǐng)導(dǎo)管理。在實行行政領(lǐng)導(dǎo)全面負責(zé)制的單位，行政領(lǐng)導(dǎo)部門也要成立相應(yīng)的思想政治教育職能部門。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是開展思想政治教育的一支重要力量。黨的歷史已經(jīng)證明，只有善于發(fā)揮群眾組織的作用，才能把我們的事業(yè)順利推向前進。目前，我國農(nóng)民工大多集中在混合所有制和非公企業(yè)中，由于各種主觀、客觀原因，這些企業(yè)黨建工作普遍存在許多難點，致使黨組織開展對農(nóng)民工的思想政治工作存在盲點。大多數(shù)的非公企業(yè)的行政領(lǐng)導(dǎo)意識不到思想政治工作對每一個具體單位產(chǎn)生的價值，意識不到思想政治工作對單位整體員工的政治方向、思想水平、精神風(fēng)貌、生產(chǎn)效果的提高有著不可或缺的作用，故不愿意在思想政治教育工作上花費人力、物力和財力。由于農(nóng)民工流動性大等原因，工會組織不發(fā)達，農(nóng)民工群體又失去了進行思想政治教育的一條重要途徑。

2.對新生代農(nóng)民工思想政治教育工作隊伍不夠健全

思想政治教育是由具體的人來做的，教育工作者的構(gòu)成狀況，直接關(guān)系到思想政治教育效果的好壞。目前，我國思想政治教育隊伍由兩部分人員構(gòu)成：一是專職人員；二是兼職人員。其中，專職人員是核心和骨干，他們在教育活動中起主導(dǎo)作用。兼職人員是指那些既擔(dān)負著其他業(yè)務(wù)工作，又擔(dān)負著思想政治教育任務(wù)的人員。盡管他們不是用全部精力和時間來從事思想政治教育，但他們卻是這支隊伍中一支重要的力量。這部分人員進入思政治教育隊伍，既有利于調(diào)動更多的人來關(guān)心和參與群眾性很強的思想政治教育活動，更有利于思想政治教育與業(yè)務(wù)工作結(jié)合。目前，我國從事思想政治教育工作的專職人員主要是思想政治教育領(lǐng)域的專家、教授、特級教師和理論家。他們有良好的馬克思主義理論修養(yǎng)和奉獻精神，有較高業(yè)務(wù)水平，‘懂得思想政治教育專業(yè)只是和相關(guān)學(xué)科知識，但這部分人員的數(shù)量較少，并且他們的研究視線還未真正涉及新生代農(nóng)民工領(lǐng)域。而負責(zé)農(nóng)民工思想政治教育工作的兼

職人員主要是本企業(yè)、本單位的高層、中層和基層領(lǐng)導(dǎo)以及新聞出版、影視部門的工作人員。新聞出版、影視部門的工作人員以前僅從管理者的角度來看待農(nóng)民工，對農(nóng)民工的關(guān)注僅僅集中在他們進城后的負面效應(yīng)，現(xiàn)在傳播媒介正在改變這種狀況。

3.對新生代農(nóng)民工思想政治教育內(nèi)容不夠細化

思想政治教育的內(nèi)容是思想政治教育目標(biāo)的具體化。它是黨和國家對社會成員實施思想政治教育時在思想、政治、道德、心理諸素質(zhì)方面的要求，是決定民族素質(zhì)的重要方面。思想政治教育的內(nèi)容，不是一成不變的，而是根據(jù)社會發(fā)展的要求，以及思想政治教育對象的思想實際而確定的。它不僅體現(xiàn)思想政治教育的性質(zhì)，而且是實現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)與任務(wù)的重要保證。思想政治教育目標(biāo)內(nèi)在規(guī)定的豐富性以及對教育對象素質(zhì)發(fā)展的多方面教育的需要，決定了思想政治教育的具體內(nèi)容包括世界觀、人生觀、價值觀教育；愛國主義、集體主義、社會主義教育；社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育?？梢姡枷胝谓逃木唧w內(nèi)容是全面的、廣泛的、具體的。而新生代農(nóng)民工是思想政治教育的特殊群體，他們的年齡結(jié)構(gòu)、行業(yè)特征、受教育水平等都表現(xiàn)出同以往的教育對象不同的特征，因此，思想政治教育這必須把握不同教育對象的特點，有針對性地制定教育目標(biāo)，選擇教育內(nèi)容、細化教育內(nèi)容。那種不調(diào)查研究教育對象的具體情況，不分時間、地點和條件，主觀主義地提出不切合實際的教育內(nèi)容，進行千篇一律的教育，很難達到效果的。

三、解決新生代農(nóng)民工思想政治教育的措施

新生代農(nóng)民工作為青年的一部分，是未來二三十年中國經(jīng)濟發(fā)展和城市化進程的主要力量之一，我們不僅要從物質(zhì)上給予他們關(guān)注，還要在思想觀念、道德修養(yǎng)、身心健康等多方面給予他們更多的關(guān)懷，使他們產(chǎn)生積極的思想動力，以正確的思想觀念和良好的心態(tài)迎接將要面臨的諸多挑戰(zhàn)。對此，我們要從優(yōu)化教育環(huán)境、豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育途徑、提升自身素質(zhì)等方面，加強新生代農(nóng)民工的思想政治教育，以促進他們的全面發(fā)展。

1.政府創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

要想建立良好的制度環(huán)境首先要從提高思想認識出發(fā)，充分認識到加強新生代農(nóng)民工的思想政治教育與改善、提高他們的物質(zhì)生活水平同等重要，要促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要把新生代農(nóng)民工思想政治教育上升到制度的高度，充分認識到思想政治教育的重要性，并為新生代農(nóng)民工思想政治教育的制度環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造條件、保駕護航。其次，要逐步消除新生代農(nóng)民工思想政治教育發(fā)展的制度限制。逐步放開中小城鎮(zhèn)落戶的限制，穩(wěn)步進行城鄉(xiāng)二元體制的改革，平穩(wěn)實現(xiàn)戶籍制度的變更，把有條件在城市生活的新生代農(nóng)民工的戶籍制度變革工作落到實處，讓新生代農(nóng)民感受到城鄉(xiāng)均等的公平、公正的社會環(huán)境，促進新生代農(nóng)民工思想和心理的轉(zhuǎn)變。第三，要把建立新生代農(nóng)民工的社會保障體系建設(shè)放在與戶籍制度改革的同等重要地位，加快建立和完善新生代農(nóng)民工在城市的社會保障體系，包括建立完善的企業(yè)保險制度、失業(yè)保險和醫(yī)療保險。針對新生代農(nóng)民工的具體問題，還應(yīng)適時推出最低生活保障制度和非城市居民的養(yǎng)老保險制度，開展城鄉(xiāng)的互助制度，盡量解決有困難的農(nóng)民工的工作問題，優(yōu)撫安置有困難的農(nóng)民工。讓新生代農(nóng)民工與城市居民公平的共同享有城市公共服務(wù)的機會，感受到黨和政府對他們的人文關(guān)懷。

2.培養(yǎng)和建立健全思想政治教育工作隊伍

是否具備有健全的思想政治工作隊伍與新生代農(nóng)民工的思想政治工作能否擺到應(yīng)有的位置上有著緊密聯(lián)系。新生代農(nóng)民工就業(yè)的流動性特點，使得對其思想政治教育工作隊伍一直難以合理、科學(xué)的整合起來，這直接制約了他們思想政治教育工作的成效。對其教育方式

也應(yīng)當(dāng)是多元的，因發(fā)揮整個社會的力量才能做實做好。除設(shè)置相關(guān)的專門機構(gòu)政治工作隊伍系統(tǒng)性教育外，新生代農(nóng)民工服務(wù)的單位、參加的各類培訓(xùn)機構(gòu)、非政府性組織都可以而且應(yīng)該發(fā)揮自己的作用。所以黨和政府應(yīng)該出臺相關(guān)農(nóng)民工教育的措施，明確各思想政治工作隊伍的主體對新生代農(nóng)民工教育職責(zé)。針對目前我國思想政治教育隊伍由兩部分人員構(gòu)成；專職人員和兼職人員。要使其隊伍進一步規(guī)范化、制度化。因為面對新生代農(nóng)民工這樣的特殊群體，對政工隊伍素質(zhì)的要求就更高。專職人員擁有良好的馬克思主義理論修養(yǎng)和奉獻精神，有較高的業(yè)務(wù)水平，是我國思想政治教育活動的骨干和核心力量。新生代農(nóng)民工思想政治教育工作要想能夠有效地開展，必須要有這一部分專職人員的積極參與。兼職人員是新生代農(nóng)民工思想政治教育的主要依靠力量，是進行直接的思想政治教育，并負責(zé)把在教育中遇到的問題反饋給專職人員，以便問題能夠得到及時解決。同時作為他們的教育者，除了要有耐心和愛心之外，還要學(xué)會維護新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益，當(dāng)他們在生活中遇到困難，挫折的時候能真心實意地為他們排憂解難。

3.提升個人的素質(zhì)

新生農(nóng)民工大多數(shù)是改革開放以后出生的,他們的年齡普遍偏低,而且由于工作條件和環(huán)境的制約,新生代農(nóng)民工的精神文化生活比較單一,工作之余的生活方式比較單調(diào),而且新生代農(nóng)民工離家務(wù)工,家庭對他們的約束力比較弱,受傳統(tǒng)教育和小農(nóng)思想、大眾傳媒和西方思想的影響,人生觀得不到很好的引導(dǎo),導(dǎo)致他們自我發(fā)展意識迷失的情緒比較突出,自律性又差,容易形成不良的世界觀、價值觀和人生觀,不利于他們的成長。雖然新生代農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)要高于上一代農(nóng)民工,他們具有積極的上進心和易于接受新鮮事物的能力,但是新生代農(nóng)民工和城市居民相比較而言,新生代農(nóng)民工的整體文化素質(zhì)還是比較偏弱的,基于以上情況,新生代農(nóng)民工要加強自我約束,不被不良因素誘惑,多學(xué)習(xí)文化知識,豐富自己的精神世界,提高自己的整體素質(zhì),在工作和生活中,積極上進,為自己制定未來的發(fā)展目標(biāo),用健康的世界觀、人生觀和價值觀來指導(dǎo)個人生活。

新生代農(nóng)民工思想政治教育問題既是復(fù)雜的教育問題,同時也是社會問題,因為新生代農(nóng)民工思想政治教育與社會的各個方面都有著復(fù)雜的關(guān)系?？梢哉f這個問題不只是簡單的對處于社會被動地位的新生代農(nóng)民工進行思想政治教育的問題,也不是單純通過一些形式上的教育活動可以快捷培育的,而是需要把這一建設(shè)活動作為社會全面的系統(tǒng)工程來進行,這樣才能在新生代農(nóng)民工中完善思想政治教育體系、提高思想政治教育水平、達到社會主義的思想政治教育目標(biāo)，真正解決好新生代農(nóng)民工中所存在的思想政治教育問題。

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第二篇：新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查

新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報告

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新生代農(nóng)民工思想狀況調(diào)查報告 為深入了解西北地區(qū)新生代農(nóng)民工群體特征和生存狀況，我們在陜西、甘肅、寧夏、青海四省區(qū)進行了實地調(diào)研，獲得了豐富的一手資料。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，與第一代農(nóng)民工相比，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓(xùn)需求較為強烈

調(diào)查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農(nóng)民工對培訓(xùn)特別是免費培訓(xùn)需求較為強烈，對職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)知識培訓(xùn)極其渴望，但是對諸如法律、衛(wèi)生、人文、生活知識的培訓(xùn)需求度不高。

(二)所處行業(yè)較為多元，就業(yè)層次有待提升

西北地區(qū)新生代農(nóng)民工主要從事的行業(yè)為餐飲娛樂業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、加工制造業(yè)和運輸物流業(yè)，其人數(shù)分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業(yè)選擇呈現(xiàn)多元化態(tài)勢。調(diào)查中，多數(shù)新生代農(nóng)民工都已完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不再帶有“亦工亦農(nóng)”的兼業(yè)色彩，而是逐步向新時代的產(chǎn)業(yè)工人、工商業(yè)者轉(zhuǎn)變。但總體來看，新生代農(nóng)民工就業(yè)層次仍然相對較低，高端行業(yè)從業(yè)者為數(shù)不多。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調(diào)查顯示，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農(nóng)民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農(nóng)民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農(nóng)民工對工作滿意或者較為滿意，大多數(shù)新生代農(nóng)民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規(guī)劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調(diào)查中，有81%的新生代農(nóng)民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉(zhuǎn)變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態(tài)度上，54.5%的新生代農(nóng)民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農(nóng)民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區(qū)新生代農(nóng)民工大都能以較為平和、客觀的心態(tài)看待和接受城市人群。

(五)權(quán)益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高

調(diào)查中僅有54.1%的新生代農(nóng)民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農(nóng)民工有口頭協(xié)定，其余沒有任何協(xié)定；僅有28.8%的受訪者表示在發(fā)生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權(quán)益，大多數(shù)受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉(zhuǎn)型的時代背景下，新生代農(nóng)民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

調(diào)查還表明，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工對社會問題關(guān)注度很高，僅有8.9%的調(diào)查對象表示并不關(guān)心社會問題，其他的受訪者則都會通過電視、報紙、廣播等媒體關(guān)心時事，表現(xiàn)出強烈的社會參與意識，他們逐步打破了上一輩農(nóng)民工與城市社會隔離的狀態(tài)，積極參與社會互動，在社會、政治、經(jīng)濟、文化生活等層面中主動了解社會、了解世界。

總的來看，西北地區(qū)新生代農(nóng)民工既面臨一些問題，比如職業(yè)技能缺乏、就業(yè)層次低、融入城市艱難、權(quán)益保障不足、收入與消費水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業(yè)更加多元、市民化意愿更強、社會參與更加主動等。為使西北地區(qū)新生代農(nóng)民工的市民化進程更加順利，應(yīng)從多方面努力。

一是加大財政支持力度，為新生代農(nóng)民工提供更多公共服務(wù)?？稍O(shè)立專項資金，獎勵為城市建設(shè)作出突出貢獻的農(nóng)民工，幫助喪失勞動能力的農(nóng)民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區(qū)新生代農(nóng)民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)。

二是針對西北地區(qū)新生代農(nóng)民工文化程度普遍較低的情況，繼續(xù)加大對西北農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入，因地制宜地出臺相應(yīng)的技能培訓(xùn)項目和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持一部分有能力的新生代農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。還應(yīng)該注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向新生代農(nóng)民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實現(xiàn)新生代農(nóng)民工對城市的“雙重融入”。這需要外部制度環(huán)境的支持與保障。加強對新生代農(nóng)民工的法律培訓(xùn)，提高其法律意識和維權(quán)能力，資助為農(nóng)民工提供法律援助的民間法律團體和個人，將政府履行職責(zé)與民間自主意識相結(jié)合，構(gòu)建和諧的社會大環(huán)境。(《半月談》2012年第9期/西北農(nóng)林科技大學(xué) 姚植夫 張譯文)

紀(jì)實：中國貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工的尷尬和期待

春節(jié)剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準(zhǔn)備返城務(wù)工。

武娟家在中國西北的甘肅會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區(qū)之一。

武娟初中畢業(yè)后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機液晶顯示屏生產(chǎn)企業(yè)務(wù)工?，F(xiàn)在的她染了頭發(fā)，穿著時髦，完全沒有農(nóng)村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年?！被丶也坏桨雮€多月的武娟說，“但在農(nóng)村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習(xí)慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應(yīng)了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工所面臨的尷尬：農(nóng)村不想留，城市難安家，小城鎮(zhèn)就業(yè)門路窄。

在中國，新生代農(nóng)民工主要指80后、90后出生的、在城市務(wù)工的農(nóng)民，他們已成為數(shù)以億計的中國農(nóng)民工的主要力量。今年，中共中央、國務(wù)院在備受關(guān)注的“一號文件”中，也首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念。

這些年青的農(nóng)民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數(shù)將務(wù)工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農(nóng)業(yè)收入的補充，并強烈希望藉此在城鎮(zhèn)安家落戶。

“對我來說，留在農(nóng)村已不現(xiàn)實。”甘肅會寧縣太平店鎮(zhèn)太平店村農(nóng)民工張海強說，“我不會種地，也沒種過地，什么時候該種什么都不知道。”

27歲的張海強初中畢業(yè)即在城市務(wù)工，至今已有十年?，F(xiàn)在在家鄉(xiāng)鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強結(jié)婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房?！?/p>

新生代農(nóng)民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮(zhèn)化進程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮(zhèn)化步伐不斷加快，政府為農(nóng)民工進城打破了許多政策方面的障礙，同時在技術(shù)培訓(xùn)等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號文件”中又明確提出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題”。但現(xiàn)實中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標(biāo)或許已經(jīng)不是遙不可及了。許多貧困地區(qū)新生代農(nóng)民工正在朝著這一目標(biāo)努力，其中學(xué)習(xí)技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進入技校學(xué)習(xí)技藝，有的邊工作邊學(xué)習(xí)技藝。

會寧縣翟所鄉(xiāng)張城堡村的張鵬初中畢業(yè)后到西寧打工，在結(jié)識一位三星級酒店的廚師后拜其為師學(xué)習(xí)廚藝。

“回村務(wù)農(nóng)可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領(lǐng)?！?0歲的張鵬對未來看得很清楚，他說，“像我?guī)煾高@樣，一個月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的?！?/p>

也有一些農(nóng)民工選擇創(chuàng)業(yè)，為在城市或城鎮(zhèn)安家打基礎(chǔ)。甘肅定西市安定區(qū)西鞏驛鎮(zhèn)營坊村的董宏在外務(wù)工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉(xiāng)甘肅定西市的房地產(chǎn)業(yè)興起，讓董宏看到了機會，他希望在家鄉(xiāng)繼續(xù)承包家庭裝修的同時，開一間商店銷售相關(guān)建材。而今年的中央一號文件已經(jīng)提出把支持農(nóng)民建房作為擴大內(nèi)需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉(xiāng)，這更是給了董宏更多信心推進自己的事業(yè)。

“我們現(xiàn)在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發(fā)展趨勢來看，我們在城市扎根的日子不會太遠?！倍晷判氖愕卣f.在目前全國大約1個億左右的“新生代農(nóng)民工”中，受教育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農(nóng)民工”的主要特征。

了解時幾乎每一位“新生代農(nóng)民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創(chuàng)業(yè)是他們的共同特點。

近年來，我國不少城市出現(xiàn)了不同程度的“招工荒”，企業(yè)招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現(xiàn)象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現(xiàn)場招聘會上，進場應(yīng)聘人員達2萬余人，卻僅有8645人現(xiàn)場與用工單位達成了意向性用工協(xié)議。記者了解到，在求職者中“新生代農(nóng)民工”成為主力軍。

招聘會上，德陽市某通訊產(chǎn)品專營店招收營業(yè)員若干，雖然標(biāo)明的收入明顯高于其它同行，但兩個多小時過去了，只有四人填了聯(lián)系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業(yè)員??

“新生代農(nóng)民工權(quán)利意識增強，企業(yè)主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’?！钡玛柺芯蜆I(yè)局就業(yè)指導(dǎo)科相關(guān)負責(zé)人稱，很多企業(yè)認為如今的年輕人確實和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務(wù)工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業(yè)初期的年輕人有新想法新訴求、流動性大，是一種正?，F(xiàn)象?！澳贻p人的訴求應(yīng)得到理解和尊重，他們需要時間學(xué)習(xí)、生活，如果企業(yè)無法提供這種空間，他們會感到失望，導(dǎo)致頻繁跳槽?！?/p>

據(jù)悉，新生代農(nóng)民工與傳統(tǒng)農(nóng)民工面臨著勞動權(quán)益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動合同執(zhí)行不規(guī)范，工作穩(wěn)定性差，社會保障水平偏低，職業(yè)安全隱患較多，企業(yè)人文關(guān)懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認，“新生代農(nóng)民工”也為城市增添了不少生機與活力，成為推動城鎮(zhèn)化進程的一股強勁力量。新生代農(nóng)民工融入城市，實現(xiàn)市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強社會管理創(chuàng)新和公共服務(wù)供給，健全城市化制度設(shè)計，為新生代農(nóng)民工融入城市提供堅實的制度保障。另一方面，新生代農(nóng)民工要通過教育培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)，增強城市融入能力。此外，整個社會要消除歧視，為新生代農(nóng)民工融入城市疏通道路、減少障礙。

第三篇：新生代農(nóng)民工（模版）

三、加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距

13.努力促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)民務(wù)工技能培訓(xùn)，整合培訓(xùn)資源，規(guī)范培訓(xùn)工作，增強農(nóng)民科學(xué)種田和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。因地制宜發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)、林下種養(yǎng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。完善促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，將農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民就地就近創(chuàng)業(yè)納入政策扶持范圍。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益，促進農(nóng)村勞動力平穩(wěn)有序轉(zhuǎn)移。健全農(nóng)民工社會保障制度，深入開展工傷保險全覆蓋行動，加強職業(yè)病防治和農(nóng)民工健康服務(wù)，將與企業(yè)建立穩(wěn)定勞動關(guān)系的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，抓緊落實包括農(nóng)民工在內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。落實以公辦學(xué)校為主、以輸入地為主解決好農(nóng)民工子女入學(xué)問題的政策，關(guān)心農(nóng)村留守兒童。

七、采取有力措施促進農(nóng)民工就業(yè)

（十九）落實農(nóng)民工就業(yè)扶持政策。切實落實中央促進農(nóng)民工就業(yè)的政策措施，積極扶持中小企業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，拓寬農(nóng)民工就業(yè)的主渠道。發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、財政部、工業(yè)和信息化部等有關(guān)部門要研究完善對中小企業(yè)吸納農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的扶持政策。

（二十）加強農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)。人力資源社會保障部要會同發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門研究制定加強農(nóng)民工培訓(xùn)工作的意見，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)民工培訓(xùn)，增加資金投入，提高培訓(xùn)效益。當(dāng)前，要特別加強對失去崗位的農(nóng)民工再就業(yè)提供技能培訓(xùn)。

（二十一）多渠道促進農(nóng)民工就業(yè)。要發(fā)揮政府投資項目對農(nóng)民工就業(yè)的引導(dǎo)作用，發(fā)揮十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃對農(nóng)民工就業(yè)的吸納作用，發(fā)揮大型企業(yè)穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)的帶頭作用，發(fā)揮有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和新生代農(nóng)民工投身新農(nóng)村建設(shè)的開拓作用，發(fā)揮組織勞務(wù)輸出、發(fā)展家政服務(wù)、建設(shè)勞務(wù)基地、開展國際勞務(wù)對農(nóng)民工就業(yè)的支持作用。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)基層平臺建設(shè)，對自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工給予小額擔(dān)保貸款等方面的扶持。

第四篇：新生代農(nóng)民工

“新生代農(nóng)民工”的說法，首次出現(xiàn)在2010年中央一號文件中。主要是指80后、90后農(nóng)民工，年齡在18歲到25歲之間，他們占了外出打工農(nóng)民工的主體，約有1億人。新生代農(nóng)民工以“三高一低”為特征：受教

育程度高，職業(yè)期望值高，物質(zhì)和精神享受要求高，工作耐受力低。

當(dāng)下，各地節(jié)后招工如火如荼，占了外出務(wù)工者“半壁江山”的新生代農(nóng)民工成為企業(yè)爭搶的對象。老一代農(nóng)民工為養(yǎng)家糊口到城市打工，明白自己只是城市的“過客”；新生代農(nóng)民工大多“放下書包進工廠”，賺錢只是外出打工的一部分目的，他們希望跳出“農(nóng)門”進“城門”，像城里人一樣生活。然而，他們卻有更多的困惑與迷茫。尤其是90后農(nóng)民工，不清楚自己的未來在哪里向往城市，卻不被城市接納；根在農(nóng)

村，卻與農(nóng)村日益疏遠。他們只好尷尬地流動在城鄉(xiāng)間。

羊城晚報記者深入川、粵、湘、桂各地，走近新生代農(nóng)民工，觸摸他們的打工生活和城市夢。70后最怕你跟他講勞動法，巴不得天天加班多賺錢；80后既怕加班，又怕總放假，兩者越平衡越好；

90后則三餐飽飯足矣，最好工作三天休四天，甚至愿打零工也不愿簽幾年的“賣身契”。

為改變，他們進城尋求“機會”

“現(xiàn)在最頭痛的是人員不穩(wěn)定?！鄙钲谝患移迯S家負責(zé)人朱先生告訴記者?！拔覀冋腥耸且苫畹?，可現(xiàn)在的年輕人，特別是90后，干兩天就想干別的或者干兩天就走了，我們最煩這個?！敝煜壬f，不少90后不愿干苦活、累活，一來就想干銷售，不行就跳走，結(jié)果干了三四年還是什么都不會。朱先生感嘆，找

做事踏實的老一代農(nóng)民工越來越難。

廣西南寧一家鞋廠的人力主管告訴記者，他們傾向于不招90后入生產(chǎn)一線，因為很多人干不長，流動

太頻繁。

深圳鵬強人才市場的經(jīng)理汪炬文也注意到90后打工者的這個特點。他說，與老一代農(nóng)民工不同，90后新生代求職者對職業(yè)的訴求已發(fā)生變化?！昂芏嗄贻p人到深圳是來看一看，打工不是他們的主要目的。這與上世紀(jì)80、90年代的情況有很大差別。”汪炬文說，很多90后年輕人抱著尋找“機會”的心態(tài)來到深圳，他們希望尋找自己心目中的“機會”。他們沒有父輩那樣嚴(yán)重的生存危機，沒錢的話家里會寄過來，因此他

們對工作的要求與老一輩有很大差別，注重工作環(huán)境、福利等。

“我情愿打散工，也不愿當(dāng)流水線工人?！鄙?991年的陳志文，是廣西南寧武鳴縣人，初中畢業(yè)后就出來打工，結(jié)果在某工廠干了個把月就辭職了，他已記不清換了多少家工廠。父親覺得他沒定力，去年強行帶著他在一家瓷磚廠工作。節(jié)后，陳志文說什么也不肯再跟父親回瓷磚廠了，他說受不了生產(chǎn)線每天的重復(fù)勞作，更不愿像父親那樣一輩子耗在生產(chǎn)線上。

廣西天等縣就業(yè)服務(wù)中心主任黃桂德認為，90后不愿上生產(chǎn)線，并不是不能吃苦耐勞，而是他們有更多自己的想法，希望未來有所發(fā)展。天等縣一家企業(yè)的老板向記者抱怨，該縣大量的外出務(wù)工人員跑到桂

林米粉店做服務(wù)員，很多人不愿意來工廠?！八麄冇X得能看到希望，將來也能開一家自己的店”。

不少企業(yè)管理者有著共同的感受：70后愛加班；80后愛看世界；90后愛嘆世界。

把子女留在家里，則出現(xiàn)數(shù)目龐大的“留守兒童”，家庭教育嚴(yán)重缺失；把子女帶在身邊，則成為浩蕩的“流動兒童”，學(xué)校教育又出現(xiàn)巨大困難，這是新生代農(nóng)民工遭遇的窘境。

為發(fā)展，他們重視子女教育

與老一代農(nóng)民工“單打獨斗”的情形相比，許多新生代農(nóng)民工選擇攜家?guī)Э谶M城務(wù)工。

來自廣西桂平的80后陳隆，決定帶4歲的兒子去深圳上幼兒園?！稗r(nóng)村我們回不去了，都不會干農(nóng)活了。我想給兒子創(chuàng)造機會，讓他將來可以留在城市?！标惵≌f，自己曾是留守兒童，不愿兒子重蹈覆轍。但

現(xiàn)實也擺在眼前，如果不能入戶城市，孩子高考時，還是要回老家。

在廣西天等縣孟養(yǎng)村龍彰屯，差不多整個屯都搬到深圳了。“他們在深圳掙了錢，回老家蓋起新房子，但屯子里卻沒幾個人，老人小孩都接出去了，過年過節(jié)都不回來。屯子里的紅白喜事，都直接在深圳進行。”

當(dāng)?shù)匾晃桓刹空f，去年村委會換屆選舉，在深圳公明設(shè)立了選舉分會場。

但并非所有兒童都能被父母接到打工的城市，留守兒童仍是困擾新生代農(nóng)民工的大問題。

在四川金堂，目前仍有留守兒童1.3萬人。記者走訪的數(shù)十位返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，約三分之一的人明確表示，因為不想讓家人成為“留守兒童”或“留守老人”，因此選擇留在本地找工作。因父輩常年在外打工，難

以顧及子女教育，一些外出務(wù)工者子女未完成九年義務(wù)教育便輟學(xué)。24歲的四川金堂縣新鑫村民王天壽告訴記者，他小學(xué)畢業(yè)后就外出務(wù)工，而21歲的弟弟黃召華小學(xué)沒讀完，就跟著哥哥打工了?；纯阪?zhèn)就業(yè)服務(wù)站負責(zé)人陳敏告訴記者，這樣的家庭在當(dāng)?shù)夭⒉缓币姡艹Ｄ暝谕獯蚬さ母改赣绊?，很多“留守兒童”長

大后選擇了外出打工。

來自中國青少年研究中心的信息顯示，新生代農(nóng)民工進入工作單位渠道中，自己找的超過33%，通過親友、同鄉(xiāng)介紹的超過36%。這些靠自己打拼出來的農(nóng)民工，對子女的期望近乎瘋狂。一項針對近5000

名新生代農(nóng)民工的調(diào)查顯示，新生代農(nóng)民工對子女的期望非常高，都表示將全力投入子女教育。目前，廣東等地已實施農(nóng)民工積分入戶、“流動兒童”入讀當(dāng)?shù)毓W(xué)校等政策，為農(nóng)民工融入城市提供了更多可能。然而，來自廣東省人力資源和社會保障廳的調(diào)查顯示，60%的受訪農(nóng)民工不愿或沒考慮好

是否入戶城鎮(zhèn)。主要原因是不愿放棄土地、城市生活壓力大、擔(dān)心工作不穩(wěn)定、農(nóng)村環(huán)境趨好。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

為子女，他們回鄉(xiāng)另謀出路

廣東東莞虎門鎮(zhèn)，一房一廳的出租屋里，王磊一家祖孫三代迎來了龍年。這是王磊一家在廣東過的第三個春節(jié)。

王磊，河南省駐馬店人，1987年生，一個兩歲孩子的爹。他是虎門中心客運站的一名普通車管員，與他那大半輩子都漂泊在長三角和珠三角的老爹不一樣，王磊打算到兒子要讀書的年紀(jì)，就結(jié)束打工日子，舉家回老家發(fā)展?！皩W(xué)門手藝，比如修車，在我們那邊開個修車鋪；老婆賣賣衣服，可以從虎門進貨，拿回

去賣，比打工強多了……”

不像父輩農(nóng)民工一樣：打工、賺錢、娶媳婦、生娃、蓋房，一輩子就這樣過去了，剛剛25歲的王磊對自身的人生規(guī)劃異常清晰。大約三年前，他辭去了工廠工作，因為“不自由”，而且“學(xué)不到啥”。目前的工作他挺滿意，正規(guī)穩(wěn)定、相對自由，加班還有三薪，最重要的，是離自己“學(xué)手藝”的夢想更近了。在珠三角，王磊只是千千萬萬名新生代農(nóng)民工的縮影，他們不甘心只做一名流水線上的工人或巨大“工

業(yè)機器”中的一顆“螺絲釘”，他們想活出自己的精彩。

若再用“吃苦耐勞”的標(biāo)準(zhǔn)衡量他們，指責(zé)他們耐不住性子，批評他們“付出一分就想有十分收獲”，甚

至扣上“眼高手低”的帽子，或許已經(jīng)不合時宜。

心懷夢想、體面勞動、尊嚴(yán)生活，正成為新生代打工者的真實剪影。

從某種程度上說，新生代打工者的瀟灑建立在父輩的艱辛上。80后、90后打工者里，獨生子女比例較高，在多數(shù)家庭中，父母打工掙錢蓋起了房子，為新生代解決了后顧之憂；還未成家的新生代，沒有養(yǎng)家的壓力，活得更灑脫，換工作、換城市、換圈子、換活法，成為他們的常態(tài)。

王磊是老家第一代“留守兒童”，父親在長三角當(dāng)過多年建筑工，給家里蓋起了大房子，現(xiàn)在年紀(jì)大了就在客運站附近拉客，收入比以前高，高峰時每月收入有3000元；母親當(dāng)環(huán)衛(wèi)工，月薪一千多元；王磊每月也有兩千多元，全家月入六千多元。身為人父的王磊，現(xiàn)在覺得“一家人在一起搞好小孩的教育最重要”。“如今內(nèi)地漸漸發(fā)展起來了，不少老鄉(xiāng)回去了?！蓖趵谡f，在虎門中心客運站看著回東莞打工的人一年

比一年少，他也開始為回家做準(zhǔn)備。

記者手記

培訓(xùn)和服務(wù)掉隊了

與第一代農(nóng)民工大多靠體力打拼不同，新生代農(nóng)民工對技能培訓(xùn)的欲望強烈，并希望借此找到一份理想工作。“年輕農(nóng)民工的工作取向已經(jīng)變化了，他們不想只在酒樓端盤子，但又缺乏技能，很快就被年齡耽

誤了。”中山大學(xué)教授郭巍青主張直接由財政出錢，為年輕農(nóng)民工做培訓(xùn)項目。

也有學(xué)者建議，在勞動力輸出地對農(nóng)民工進行培訓(xùn)。同時，加強省際勞務(wù)合作，定期把用工信息發(fā)到勞務(wù)輸出省，引導(dǎo)農(nóng)民有序流動。但記者采訪發(fā)現(xiàn)，在四川金堂、湖南長沙、廣西南寧等地，幾乎均未進

行跨省勞務(wù)合作，外省用工信息也以務(wù)工者自己尋找為主。

新生代農(nóng)民工無法完全融入城市，又基本沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，不愿或難以回到鄉(xiāng)村。他們表面上被城市接納，實際在就業(yè)、醫(yī)保、住房、子女教育等方面都與城市人口有很大差別，這樣的“半城市化”狀況讓務(wù)工

人員處在“進不去”城市和“不愿回”農(nóng)村的尷尬境地。

第五篇：新生代農(nóng)民工

2010.12.10

從近幾年的“用工荒”到全球最大的代工廠富士康在近半年內(nèi)發(fā)生了“十二連跳”系列自殺之后，“新生代農(nóng)民工”也日漸作為一個群體，引起全社會的廣泛關(guān)注。本文從公務(wù)員申論考試入手，運用利益主體分析法，深入分析“新生代農(nóng)民工”現(xiàn)象的原因及解決對策，供考生參考。何謂“新生代農(nóng)民工”?

主要指由農(nóng)村來到城市打工的80后、90后年輕群體，這批人目前在農(nóng)民工1.5億人里面占到60%，他們出生后就上學(xué)，上完學(xué)后就進城打工，相對來講，對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村等不是那么熟悉。2010年1月31日，國務(wù)院發(fā)布的2010年中央一號文件《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中，首次使用了“新生代農(nóng)民工”的提法，并要求采取有針對性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化。

目前，“新生代農(nóng)民工”面臨很大困境，其產(chǎn)生原因可以從政府、社會、企業(yè)、新生代農(nóng)民工自身四方面去分析：

政府方面，缺乏保障新生代農(nóng)民工合法權(quán)益有效機制，也沒有明確的法律法規(guī)保護他們的勞動權(quán)益和人格尊嚴(yán)。此外還有戶籍等多方面原因限制，使得新生代農(nóng)民工在市民化的道路上困難重重；

社會方面，對新生代農(nóng)民工還存在觀念上的諸多歧視，使他們難以在城市找到真正的認同感和歸宿感；而他們在勞動供給和行業(yè)需求上也不同于第一代農(nóng)民工，這使得社會出現(xiàn)了“用工荒”，造成了勞動資源的浪費；

企業(yè)方面，對新生代農(nóng)民工存在同工不同酬，同工不同權(quán)，同工不同福利保障的歧視性待遇；或者給他們極低的工作報酬，缺乏必要的保障，漠視他們的精神和心理需求；

新生代農(nóng)民工方面，他們在心態(tài)和觀念上，對職業(yè)的期待值和融入城市的期望度都較之第一代農(nóng)民工高，而他們又缺乏足夠的專業(yè)技能和融入較高層次就業(yè)市場的本領(lǐng)，同時他們工作耐受度較低，缺乏父輩的吃苦耐勞精神，心理抗壓能力比較脆弱，這些因素進一步限制了他們在城市的發(fā)展；

解決“新生代農(nóng)民工”困境的措施：

第一，政府及相關(guān)部門充分重視新生代農(nóng)民工問題，出臺切實措施保障其利益，給新生代農(nóng)民工提供生產(chǎn)便利的同時，還能提供生活便利，完善社區(qū)功能，為打工者提供勞動、生活權(quán)利方面的制度性關(guān)懷；

第二，全社會要以更寬容的心態(tài)來接受新生代農(nóng)民工融入城市，相關(guān)機構(gòu)要積極加強對新生代農(nóng)民工勞動技能等方面的培訓(xùn)，開展各種活動，拓寬新生代農(nóng)民工的社交渠道，讓他們處于一個更加開放、多元的人際關(guān)系網(wǎng)中；

第三，企業(yè)一方面要提高打工者的勞動報酬，同時依照法律規(guī)定為其提供社會保障；同時要充分重視新生代農(nóng)民工的精神需求，發(fā)揮集體的力量，建立、完善打工者自我救助與溝通的組織，消除他們的集體焦慮感；

第四，新生代農(nóng)民工要端正心態(tài)，不怕吃苦、不懼困難，在基礎(chǔ)性崗位上積累經(jīng)驗、提高技能，加強自身的敬業(yè)精神；同時，制定職業(yè)規(guī)劃，腳踏實地去努力，不好高騖遠，以積極、健康的心態(tài)去奮斗，實現(xiàn)自己的夢想。

以上是關(guān)于新生態(tài)農(nóng)民工這一熱點問題的解析及備考指導(dǎo)，華圖教育希望考生能從中總結(jié)規(guī)律，受到啟發(fā)，融會貫通，舉一反三，并且多多關(guān)注國家近期最新的政策及媒體評論，讓自己的申論知識儲備更加充實全面，為自己迎接考試，繼續(xù)努力加油。