第一篇：通過農(nóng)村黨組織建設(shè)加強(qiáng)和改善加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

如何通過農(nóng)村黨組織建設(shè)加強(qiáng)和改善

黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶。改革開放以來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)有了很大進(jìn)展，取得了豐碩成果，為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步提供了有力的組織保證。但是也應(yīng)當(dāng)清醒的看到，在新的形勢(shì)和條件下，農(nóng)村基層組織建設(shè)面臨著許多新情況新問題，與構(gòu)建和諧農(nóng)村、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)的要求相比還有不適應(yīng)的地方。這就需要結(jié)合新情況新問題，以創(chuàng)新的精神推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。

一、農(nóng)村基層黨組織存在的問題及原因分析

農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍總體上是好的，但是也存在一些不足：一是威信力不高，無法讓群眾從心底里得以信服；二是凝聚力不夠，不能達(dá)到一呼百應(yīng)，齊心協(xié)力干事業(yè)的效果；三是執(zhí)行力不強(qiáng)，上級(jí)的政策和要求不能得到很好的貫徹落實(shí)。

出現(xiàn)上述問題的根本原因在于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展與農(nóng)村基層組織建設(shè)的適應(yīng)轉(zhuǎn)型之間存在脫軌現(xiàn)象。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，政

府職能也逐步由管理型向服務(wù)性轉(zhuǎn)變，民主化進(jìn)程進(jìn)一步加快，與此同時(shí)農(nóng)村勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移和地區(qū)間流動(dòng)越來越頻繁，已經(jīng)不再被牢牢束縛在土地上，農(nóng)村群眾的思想境界更高了，參政議政的能力更強(qiáng)了，要求村班子引領(lǐng)發(fā)展的愿望也更迫切了。這就要求農(nóng)村基層黨組織的傳統(tǒng)設(shè)置形式、工作方法、工作機(jī)制等方面進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)變或調(diào)整。但目前的現(xiàn)狀是很多基層組織設(shè)置還沒有進(jìn)行合理的調(diào)整，很多村干部對(duì)自己還沒有找到準(zhǔn)確的定位，有些黨員干部還習(xí)慣于過去那樣“吹哨子”、“喊號(hào)子”，搞強(qiáng)迫命令、行政干預(yù)，而有些黨員干部則害怕?lián)?zé)任、出麻煩，干脆一推了之，無所作為。

二、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的應(yīng)對(duì)策略

十七屆三中全會(huì)指出“必須堅(jiān)持黨管農(nóng)村工作，始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作體制機(jī)制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，形成推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展強(qiáng)大合力?！睘榇耍仨殢囊泽w制改革為突破口，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的生機(jī)與活力，切實(shí)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

1、加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍管

理。農(nóng)村干部隊(duì)伍本身層次較低、能力參差不齊，因此必須建立教育、培訓(xùn)、提高、考核、懲處一整套的管理辦法，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，同時(shí)不斷提高農(nóng)村干部隊(duì)伍執(zhí)行政策的能力、加快發(fā)展的能力、服務(wù)群眾的能力和依法辦事的能力。二是建立健全農(nóng)村基層干部激勵(lì)保障機(jī)制。目前，多數(shù)農(nóng)村基層干部工作條件較差、待遇較低，任務(wù)又比較重、工作難度比較大。因此必須在建立健全激勵(lì)保障機(jī)制上下功夫，激發(fā)農(nóng)村基層干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要探索建立村干部報(bào)酬納入財(cái)政和正常增長(zhǎng)機(jī)制，妥善解決村干部的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)等問題，使他們能夠免去后顧之憂，放手去干，大膽去闖，帶領(lǐng)村民加快致富步伐。

2、加強(qiáng)農(nóng)村事務(wù)管理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，由管理型政府轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變是目標(biāo)和方向。但是重服務(wù)并無意味著輕管理，在給予農(nóng)民群眾更多民主權(quán)利的同時(shí)，還要依法加強(qiáng)引導(dǎo)，規(guī)范管理，使村民們真正感覺到有人管、有人幫、有人真正為群眾辦實(shí)事的良好氛圍，切實(shí)增強(qiáng)村民的歸屬感，提高群眾的向心力，為農(nóng)村工作的順利開展夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

第二篇：加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作全面領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)

黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出系統(tǒng)規(guī)定，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，具有重大意義。2018 年 3 月，習(xí)近平總書記對(duì)山東作出“打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板”的重要指示，提出推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興等“五個(gè)振興”的總體要求。山東省委深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行這一重要指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”，推動(dòng)“五個(gè)振興”健康有序進(jìn)行，努力以“三農(nóng)”工作實(shí)效擦亮全面小康成色。

一、把握《條例》深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo) 《條例》把黨管農(nóng)村工作的總要求細(xì)化為 7 個(gè)章節(jié)、36條具體規(guī)定，從制度機(jī)制上把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到“三農(nóng)”領(lǐng)域的全方位各環(huán)節(jié)。山東緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，與《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》結(jié)合起來貫徹落實(shí)，著力把黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動(dòng)。

《條例》提出了“三農(nóng)”工作的指導(dǎo)方針。《條例》通篇貫穿習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，是在農(nóng)村工作中體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志、規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)活動(dòng)、依靠黨的紀(jì)律保證實(shí)施的專門規(guī)章制度，為毫不動(dòng)搖加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，提供了基本遵循。

《條例》明確了鄉(xiāng)村振興的任務(wù)目標(biāo)。《條例》聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這個(gè)做好“三農(nóng)”工作的總抓手，著眼于提高新時(shí)代黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的能力和水平，提出了加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)主義民主政治建設(shè)、社會(huì)主義精神文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)的主要任務(wù)，設(shè)定農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的清晰標(biāo)準(zhǔn)，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展明確了任務(wù)目標(biāo)，指明了前進(jìn)方向。

《條例》強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的制度保障?！稐l例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式，完善了黨管農(nóng)村工作的組織體系、制度體系和工作機(jī)制，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和制度保障。特別是健全省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制，建立了實(shí)績(jī)考核制度、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況報(bào)告制度，解決了長(zhǎng)期以來存在的制度缺失問題。

二、推動(dòng)《條例》落地落實(shí)，加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板 《條例》緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興工作布局和實(shí)踐路徑，既提出目標(biāo)方向，也明確具體任務(wù)。山東始終牢記打造鄉(xiāng)村振興

齊魯樣板的職責(zé)使命，認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》各項(xiàng)要求，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、見到新成效。

堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)?！稐l例》明確要求，要集中精力做好脫貧攻堅(jiān)、防貧減貧工作。山東堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙山”、鎖定“老病殘”的重要指示精神，3 年已累計(jì)脫貧 251.6 萬人，基本完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。我們嚴(yán)格按照摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，健全完善即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)幫扶機(jī)制，抓好解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制試點(diǎn)縣的探索創(chuàng)新，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有效銜接、一體推進(jìn)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2018 年 6 月，習(xí)近平總書記視察山東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要扎實(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)要全面發(fā)展、多樣化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。山東認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，糧食總產(chǎn)量已連續(xù) 6 年超千億斤，農(nóng)產(chǎn)品出口連續(xù) 21 年領(lǐng)跑全國。我們深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，嚴(yán)守 1.12 億畝耕地紅線，確保糧食產(chǎn)能長(zhǎng)期穩(wěn)定在千億斤以上，為國家糧食安全多作貢獻(xiàn)。賦予諸城模式、濰坊模式、壽光模式新的時(shí)代內(nèi)涵，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，打造“齊魯靈秀地、品牌農(nóng)產(chǎn)品”公共品牌，推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、科技強(qiáng)農(nóng)、品牌富農(nóng)。發(fā)揮好國家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)先行先試作用，不斷鞏固提升山東農(nóng)業(yè)多樣性、外向型優(yōu)勢(shì)。

促進(jìn)村集體和農(nóng)民持續(xù)增收。《條例》明確要求，村黨組織書記應(yīng)當(dāng)通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。山東把推進(jìn)村黨組織領(lǐng)辦合作社作為發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治功能、服務(wù)功能的平臺(tái)，作為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的手段，出臺(tái)實(shí)施關(guān)于推動(dòng)村黨組織領(lǐng)辦合作社工作的指導(dǎo)意見，目前全省已成立村黨組織領(lǐng)辦合作社 10109 家?？偨Y(jié)推廣臨沂市蘭陵縣代村社區(qū)黨委加強(qiáng)黨組織建設(shè)、帶動(dòng)群眾發(fā)家致富等典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮好聊城市茌平縣“棚二代”等示范效應(yīng)，推動(dòng)各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。2019 年，全省年銷售收入 500 萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到 9600 多家，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到 21 萬家、7.3 萬家，人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)態(tài)勢(shì)加快形成。

提升改善農(nóng)民生活質(zhì)量?！稐l例》明確指出，要堅(jiān)持保障和改善農(nóng)村民生，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。山東認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實(shí)做好保障和改善民生工作”重要指示，發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、文化體育、社會(huì)保障等農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)特殊教育學(xué)校、農(nóng)村養(yǎng)老周轉(zhuǎn)房和幸福院建設(shè)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建，繪就各具特色的“齊魯風(fēng)情畫”。2019 年，新時(shí)代文明實(shí)踐中心全國試點(diǎn)縣（市、區(qū)）增加到 29 個(gè)，數(shù)量居全國首位；181 個(gè)村鎮(zhèn)入選全國文明村鎮(zhèn)，農(nóng)村生活垃圾無害化處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、“多規(guī)合一”，有序推進(jìn)縣域內(nèi)村莊分類和村莊規(guī)劃編制，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布局；堅(jiān)持因

地制宜、分類施策，審慎推進(jìn)、精準(zhǔn)實(shí)施，充分尊重和順應(yīng)農(nóng)民群眾意愿，穩(wěn)妥有序推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。

探索山東特色鄉(xiāng)村善治之路?！稐l例》對(duì)傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制等作出系統(tǒng)規(guī)范。山東充分發(fā)揮孔孟之鄉(xiāng)、禮儀之邦的傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，深入挖掘紅色文化，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，以鄉(xiāng)村文化振興培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。不斷深化拓展“萊西會(huì)議”經(jīng)驗(yàn)，提高鄉(xiāng)村治理效能，從退役軍人、機(jī)關(guān)干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等擇優(yōu)選配村黨組織書記 3300 多名，農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。深入推進(jìn)平安山東、法治山東建設(shè)，集中整治農(nóng)村基層微腐敗，持續(xù)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全力維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化《條例》保障作用，積極構(gòu)建鄉(xiāng)村振興制度體系 《條例》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、深化農(nóng)村改革、加大投入力度等多個(gè)方面，明確了鄉(xiāng)村振興的制度保障。山東認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》要求，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村振興制度體系，把制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的治理效能。

壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織責(zé)任。《條例》明確要求，健全各級(jí)黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興考核機(jī)制。2019 年，山東組建鄉(xiāng)村振興 5 個(gè)工作專班，出臺(tái)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法。2020 年，又出臺(tái)各級(jí)黨組織書記抓鄉(xiāng)村振興實(shí)施細(xì)則、落實(shí)《條例》實(shí)施辦法，明確全省各級(jí)黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)建起省市縣鄉(xiāng)村各級(jí)黨

組織書記一起抓鄉(xiāng)村振興的工作格局。啟動(dòng)省部共建，省委、省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板合作框架協(xié)議（2019—2022 年）。同時(shí)，注重發(fā)揮“兩代表一委員”和群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，以考核指揮棒凝聚起鄉(xiāng)村振興的整體合力。

持續(xù)深化農(nóng)村改革?！稐l例》明確要求，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮改革對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的推動(dòng)作用。山東全面落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng) 30 年政策，鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。不斷深化農(nóng)村土地制度改革，探索承包地、宅基地“三權(quán)分置”有效實(shí)現(xiàn)形式，推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快建設(shè)省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)，目前已全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，年內(nèi)將基本完成全國首批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革整省試點(diǎn)。

構(gòu)建落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”的體制機(jī)制。《條例》明確要求，各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮投入對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支撐作用。山東把“四個(gè)優(yōu)先”落到具體制度設(shè)計(jì)、政策制定、財(cái)政投入和工作重點(diǎn)擺布上。2019 年出臺(tái)加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的 24 條政策措施，統(tǒng)籌整合省級(jí)涉農(nóng)資金405 億元。2020 年，省級(jí)安排鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金 655 億元，其中納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的鄉(xiāng)村振興重大專項(xiàng)資金460 億元。強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，開展“萬名干部下基層”，精心編制“十四五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)政策、項(xiàng)目、資金、人才等資源投入鄉(xiāng)村振興。

不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力。《條例》明確要求，加強(qiáng)

農(nóng)村黨的建設(shè)，調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。山東堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn)，豐富提升濟(jì)南市章丘區(qū)三澗溪村以黨建統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施“三個(gè)一批”頭雁培育行動(dòng)，推動(dòng)軟弱渙散和后進(jìn)基層黨組織整治，鞏固好“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。注重發(fā)揮廣大農(nóng)民主體作用，提高農(nóng)民群眾主人翁意識(shí)和主觀能動(dòng)性，把農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力。

第三篇：加強(qiáng)改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)

尊敬的黨組織：

黨的十八屆三中全會(huì)明確提出：“全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功?！边@是針對(duì)全面深化改革作出的重大判斷，也是對(duì)各級(jí)黨組織提出的工作要求。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)改革事業(yè)的根本保證。當(dāng)前，改革正進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種思想文化相互激蕩，各種矛盾相互交織，各種訴求相互碰撞，各種力量競(jìng)相發(fā)聲，推進(jìn)改革的敏感程度、復(fù)雜程度前所未有。在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革，責(zé)任重大，使命崇高，任務(wù)艱巨。只有深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能確保改革取得成功。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。總書記圍繞踐行“打鐵還需自身硬”，對(duì)黨要管黨、從嚴(yán)治黨作出了系統(tǒng)的闡述，令全黨上下深受觸動(dòng)、深為警醒。全省各級(jí)黨組織，必須用總書記重要講話精神武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治定力。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和應(yīng)用總書記系列講話蘊(yùn)含的新思想，深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的科學(xué)規(guī)律，準(zhǔn)確把握生動(dòng)鮮活的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，引導(dǎo)黨員干部用戰(zhàn)略思維謀劃全局問題、用創(chuàng)新思維攻克難點(diǎn)問題、用辯證思維解決復(fù)雜問題、用歷史思維審視現(xiàn)實(shí)問題、用底線思維把握原則問題，千方百計(jì)解決好改革中遇到的突出難題，切實(shí)把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須充分落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照中央有關(guān)要求，省委將成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。與此同時(shí)，各級(jí)黨委也要建立健全領(lǐng)導(dǎo)改革的責(zé)任機(jī)制，在強(qiáng)化黨委負(fù)總責(zé)的前提下，明確責(zé)任分工，確定各項(xiàng)改革任務(wù)的責(zé)任主體、工作部門;在加強(qiáng)總體謀劃、整體推進(jìn)的前提下，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化跟蹤落實(shí)，確保各項(xiàng)改革有部署、有督促、有檢查。各部門要在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于改革的安排部署，結(jié)合本部門本行業(yè)本系統(tǒng)實(shí)際，抓緊制定具體的改革方案，加快推進(jìn)改革任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，必須大力強(qiáng)化優(yōu)良作風(fēng)。改革越是向縱深推進(jìn)，越是需要過硬的作風(fēng)。全省各級(jí)黨組織要結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合全面深化改革的具體實(shí)踐，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，樹立和落實(shí)正確的政績(jī)觀，倡導(dǎo)開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)的精神，弘揚(yáng)抓鐵有痕、踏石留印的作風(fēng)，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，狠抓工作任務(wù)落實(shí)，奮力把各項(xiàng)改革事業(yè)推向前進(jìn)。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必將為全面深化改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。沿著這條正確道路，改革開放的甘肅，一定會(huì)迎來更加廣闊的發(fā)展前景。

匯報(bào)人：xiexiebang

第四篇：如何加強(qiáng)和改善基層黨組織建設(shè)

如何加強(qiáng)和改善基層黨組織建設(shè)

基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的多次代表大會(huì)將加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)作為提高黨的執(zhí)政能力，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程之一，要求根據(jù)基層黨組織建設(shè)面臨的新情況新問題，調(diào)整組織設(shè)置，改進(jìn)工作方式，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，使基層黨組織緊密聯(lián)系群眾、充分發(fā)揮作用。作為一名基層的工作者，我認(rèn)為中央的決定是十分正確的。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，對(duì)每一層級(jí)的黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部都很重要。

一、加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的必要性

基層黨組織的執(zhí)政能力是黨的整個(gè)執(zhí)政能力體系中的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的落腳點(diǎn)。只有每一個(gè)基層黨組織都健全而充滿活力，整個(gè)黨的組織才能堅(jiān)強(qiáng)有力、朝氣蓬勃。

基層黨組織的功能事實(shí)上體現(xiàn)了執(zhí)政黨執(zhí)政能力的基本內(nèi)涵。黨的基層組織雖不制定大政方針，但在實(shí)踐中為大政方針的發(fā)展與修正提供動(dòng)力和依據(jù)；雖不直接提出立法建議，但可以向決策機(jī)關(guān)提出建議；雖不直接推薦干部，但享有推薦這些干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?；鶎狱h組織處在建設(shè)與改革實(shí)踐的第一線，是推動(dòng)黨的執(zhí)政能力發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

基層黨組織拒腐防變功能是執(zhí)政能力建設(shè)中的一項(xiàng)重要職能。充分發(fā)揮基層黨組織的拒腐防變功能，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到層層負(fù)責(zé)，是改善黨群、干群關(guān)系的一個(gè)主要途徑。

二、加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的迫切性

基層黨組織是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。黨的十一屆三中全會(huì)以來，全國各基層黨組織圍繞黨的中心工作，通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“黨員責(zé)任區(qū)”和學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，黨的基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，與十七大提出的新要求比較，基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)無論是認(rèn)識(shí)層面，還是實(shí)踐層面，都存在很大的差距。

對(duì)腐敗問題監(jiān)督不力近年來在利益的驅(qū)動(dòng)下，一些黨員、干部以身試法，在基建工程、物資采購、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域出了問題。除經(jīng)濟(jì)類案件外，吃喝成風(fēng)，工作敷衍，選舉舞弊等不正之風(fēng)也比較突出。對(duì)此，基層黨組織發(fā)揮監(jiān)督作用不力。

政治核心作用難以體現(xiàn) 一些高基層黨組織的負(fù)責(zé)干部尤其是兼職的負(fù)責(zé)干部往往把黨的中心工作等同于業(yè)務(wù)工作，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要工作搞好了，村經(jīng)濟(jì)上去了，就等于黨組織的工作做好了。沒有認(rèn)識(shí)到黨要管黨，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、政治核心作用是基層黨組織的職責(zé)。

履行基層黨組織的職能不夠 一些單位黨員的先鋒模范作用不明顯，有些黨員缺少起碼的政治熱情和組織觀念，對(duì)黨組織的活動(dòng)不積極參與，甚至消極應(yīng)付；忽視干部群眾的思想政治工作，極大地影響了執(zhí)政黨基層組織作用的發(fā)揮。

以上現(xiàn)象表明，加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，任務(wù)繁重、迫切。這是促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作的迫切需要，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

三、如何加強(qiáng)基層組織建設(shè)

基層黨組織建設(shè)是一個(gè)非常寬泛的議題，限于篇幅，本文只能從筆者

認(rèn)為最為重要的幾點(diǎn)論述：

1、加強(qiáng)基層黨員干部隊(duì)伍的選拔制度。

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習(xí)近平5月10日在貴陽主持召開深入貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)精神、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)“注意選拔經(jīng)過實(shí)踐鍛煉和重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部，注意選拔埋頭苦干、不事張揚(yáng)的優(yōu)秀干部，真正把政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，樹立正確用人導(dǎo)向?！?/p>

在新的歷史時(shí)期，干部工作如何更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，這是事關(guān)全局的重大課題。如何使那些不事張揚(yáng)、默默無聞、埋頭苦干的干部不吃虧?

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、廣泛知人。埋頭苦干的干部只知干事，不會(huì)“來事”，有可能不被一些“聰明人”理解，被不作為的閑人說閑話，甚至遭到那些不愿埋頭苦干者的排斥和責(zé)難。埋頭苦干的干部往往不善于自我表現(xiàn)，很難被發(fā)現(xiàn)，不讓埋頭苦干的干部吃虧，關(guān)鍵是要發(fā)現(xiàn)埋頭苦干的干部。既要了解有接觸、熟悉的干部，更要主動(dòng)了解工作關(guān)系遠(yuǎn)、陌生的干部；既要看望在重點(diǎn)工作、中心工作崗位上的干部，更要看望在常規(guī)工作、邊緣工作崗位上的干部；既要與身邊干部、領(lǐng)導(dǎo)干部接觸，更要與在基層、一線工作的干部接觸；既要跟口才較好、“心儀”的干部談心，更要與不善言辭、“有看法”的干部談心。必須擦亮眼睛，分清真?zhèn)巍０褔?yán)于律己、實(shí)事求是、前后一致的干部與放縱自己、好大喜功、極盡表現(xiàn)的干部區(qū)分開；把自自然然、表里如

一、氣定神閑的干部與處處示好、得志張揚(yáng)、心浮氣躁的干部區(qū)別開；把有真才實(shí)學(xué)、促進(jìn)了工作的干部與夸夸其談、表現(xiàn)了自己的干部區(qū)別開。

二要改進(jìn)方式、準(zhǔn)確識(shí)人。要健全有利于干事創(chuàng)業(yè)的干部脫穎而出的干部考察辦法，把“講認(rèn)真”貫穿于考察干部的全過程，對(duì)會(huì)干會(huì)說的干部要全面考察，對(duì)只干不說的干部要重點(diǎn)考察，對(duì)說多干少或只說不干的干部不予考察。要堅(jiān)持走群眾路線，干部?jī)?yōu)秀不優(yōu)秀，群眾看得最清楚，埋頭苦干的干部往往在群眾中有口碑；要進(jìn)一步擴(kuò)大基層干部群眾參與民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查的范圍，把群眾的滿意程度作為選拔干部的重要參數(shù)；要改進(jìn)民主推薦方式，把民主推薦得票多少與平時(shí)表現(xiàn)結(jié)合起來，把提拔考察與日常巡察結(jié)合起來，更加注重日常的巡察結(jié)果，把好選人初始提名關(guān)；要切實(shí)加強(qiáng)后備干部的選拔、管理和培訓(xùn)工作，把提拔干部與培養(yǎng)干部結(jié)合起來；要探索組織任命與公開考試相結(jié)合的干部選拔機(jī)制，充分吸納考任制和委任制兩種選拔方式的優(yōu)點(diǎn)，考核知識(shí)要與考核能力相結(jié)合，測(cè)試干部理論、文化知識(shí)水平和邏輯思維能力要與考察干部思想品德和作風(fēng)相結(jié)合，探索出一條考試與考核、考任和委任相結(jié)合的干部選拔新路子。實(shí)現(xiàn)黨組織意志與群眾意愿的有機(jī)統(tǒng)一，做到誰求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，就應(yīng)該受到鼓勵(lì)，得到重用。誰搞歪門邪道、作風(fēng)惡劣，就應(yīng)該受到批評(píng)，不能使用。

三要科學(xué)考核、客觀評(píng)人。要建立健全科學(xué)、客觀、公正的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為維護(hù)選人的公平和正義奠定基礎(chǔ)。綜合運(yùn)用民主測(cè)評(píng)、民意調(diào)查、個(gè)別談話、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等手段，健全既要看能力又要看品德，既要看勤奮程度又要看政績(jī)，既要看工作成效又要看工作作風(fēng)，既要看關(guān)鍵時(shí)候的表現(xiàn)又要看平時(shí)一貫表現(xiàn)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持定期考核與日常考核相結(jié)合，使考核從工作向生活延伸，從定期向平時(shí)延伸。四要更新理念、公正用人。要堅(jiān)持選用那些理想信念堅(jiān)定，遵守政治紀(jì)律，大局意識(shí)強(qiáng)，人品好的干部；堅(jiān)持選用那些能靜得下心、沉得住氣，不跟風(fēng)追潮、不隨波逐流，注重打基礎(chǔ)、干眼前、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，不出不切實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)闹饕?，不干一任政?jī)、幾任包袱的蠢事，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的干部；堅(jiān)持選用那些長(zhǎng)期奮斗在第一線，一心一意干事業(yè)，象愚公一樣每天挖山不止，不圖名、不圖利，勤勤懇懇、任勞任怨，埋頭苦干、不事張揚(yáng)的干部；堅(jiān)持選用那些宗旨意識(shí)強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)肯干，不計(jì)較個(gè)人得失，不計(jì)較個(gè)人恩怨，不計(jì)較別人的指指點(diǎn)點(diǎn)，關(guān)注民生、關(guān)愛百姓，親民愛民、群眾口碑好的干部；堅(jiān)持選用那些善于抓落實(shí)，注重工作成效，作風(fēng)深入、工作務(wù)實(shí)的干部；堅(jiān)持選用那些謙虛謹(jǐn)慎，善于團(tuán)結(jié)同志，注意聽取不同意見，能與大家合作共事、作風(fēng)民主的干部；堅(jiān)持選用那些從不挑肥揀瘦，從不推辭費(fèi)力不討好、清苦棘手的工作，勇于承擔(dān)急難危重任務(wù)的干部；堅(jiān)持選用那些能以一顆平常心看待個(gè)人的榮辱進(jìn)退，默默無聞為黨分憂、為群眾解愁，有了成績(jī)不邀功，榮譽(yù)面前不伸手，受到委屈不抱怨，責(zé)任面前不推諉的干部；堅(jiān)持選用那些艱苦樸素、志趣健康，不謀私利，為政清廉的干部。

2、加強(qiáng)基層黨員干部的教育制度

基層領(lǐng)導(dǎo)干部作為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、推動(dòng)者，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，這是時(shí)代發(fā)展的需要，也是

領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹立“終身教育”的觀念，適應(yīng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、學(xué)習(xí)型政黨的要求，解決好“為什么學(xué)”和“怎樣學(xué)好”的的問題，認(rèn)真研究學(xué)習(xí)的形式和方法，不斷更新知識(shí)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的素質(zhì)來增長(zhǎng)本領(lǐng)。

當(dāng)今有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部，一提起學(xué)習(xí)就會(huì)皺起眉頭，“哪有時(shí)間啊，一天到晚，工作一件接著一件”，在一些常規(guī)組織學(xué)習(xí)時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部本人不參加，學(xué)習(xí)筆記別人代抄，各種知識(shí)競(jìng)賽試題看也不看，有的由下級(jí)給代勞。也有的基層領(lǐng)導(dǎo)干部每天不學(xué)無術(shù)，在自已的領(lǐng)導(dǎo)崗位上混日子，其實(shí)，這是一種害人害己的行為，作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，現(xiàn)實(shí)生活中，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動(dòng)搖，思想道德滑坡，抵擋不住誘惑，約束不了自己，他們有的欲壑難填、貪得無厭；有的品德敗壞、生活腐化。凡此種種，“病狀”

雖不盡一致，“病因”卻大抵相同，都是靈魂不純潔、不干凈。我想，這些都是基層干部們平時(shí)不愛學(xué)習(xí)的危害結(jié)果。

其實(shí)，抵制這些危害的最好辦法就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，我以為，學(xué)習(xí)既要聯(lián)系實(shí)際，更要講究方法，要修身養(yǎng)性。比如，古羅馬天才作家西塞羅有一個(gè)形象的比喻：“修養(yǎng)之于心地，其重要猶如食物之于身體”，寥寥數(shù)語，把修養(yǎng)的重要性闡述得十分透徹?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)干部要“營(yíng)養(yǎng)靈魂”，最基本的方法就是學(xué)習(xí)科學(xué)的理論，常修為政之德，要用科學(xué)的理論來滋潤(rùn)，這樣，心地就不會(huì)干枯，不會(huì)受到污染；更要經(jīng)常用社會(huì)主義榮辱觀來對(duì)照自我。這樣，靈魂就不會(huì)扭曲，不會(huì)發(fā)生病變，身心就會(huì)健康，靈魂自然就純潔了。其實(shí)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部不論是臺(tái)上還是臺(tái)下，不論是八小時(shí)以內(nèi)還是八小時(shí)以外，都能做到知榮明恥、行榮抑恥，清心寡欲、克己奉公，既成為名副其實(shí)的公仆，又能成為閃光放彩的標(biāo)桿，就可以用好的黨風(fēng)促進(jìn)政風(fēng)帶民風(fēng)。長(zhǎng)此以往，我們的整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣也會(huì)更加凈化，環(huán)境也會(huì)更加和諧。

3、促進(jìn)基層各項(xiàng)工作的落實(shí)

今年，是我們實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是關(guān)系我國“十二五”乃至更長(zhǎng)時(shí)間實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖和更好更快發(fā)展的關(guān)鍵一年，面對(duì)新的形勢(shì)與任務(wù)，新的挑戰(zhàn)與考驗(yàn)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前很多干部的工作落實(shí)力不夠強(qiáng)，一定程度上影響了工作進(jìn)度。那么，如何才能更好地推進(jìn)工作的落實(shí)呢？制度是最高明的管理大師，是推動(dòng)工作落實(shí)的有力保證。我認(rèn)為，要促進(jìn)工作更好地落實(shí)，必須圍繞“定責(zé)、承諾、考評(píng)、獎(jiǎng)懲”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立形成一套管理量化、責(zé)任明確、考核有據(jù)、獎(jiǎng)罰分明、科學(xué)有效的制度，并不折不扣地抓好制度執(zhí)行，促進(jìn)工作落實(shí)。

一是落實(shí)公開承諾制度。各基層組織要圍繞工作目標(biāo)，明確工作內(nèi)容、范圍、程序以及工作標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，通過簽訂承諾書、書面公布等方式向黨委、政府和社會(huì)公眾做出公開承諾，接受廣大單位和人民群眾的監(jiān)督。

二是建立限時(shí)辦結(jié)和倒逼落實(shí)制度。接辦任何事項(xiàng)，都必須在第一時(shí)間進(jìn)入辦理程序，絕不能在某個(gè)環(huán)節(jié)積壓滯留，甚至石沉大海、擱淺不動(dòng)；對(duì)重要工作和重大項(xiàng)目，要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期期限，確保按時(shí)按質(zhì)完成。

三是大力改進(jìn)行政審批制度。各基層組織尤其是具有審批職能的部門，要不折不扣地貫徹上級(jí)政府的要求，進(jìn)一步完善審批制度，采取“一站式”服務(wù)，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效能。

四是進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議制度。改革會(huì)議制度，提倡少開會(huì)、開短會(huì)，堅(jiān)持“無會(huì)日”制度、并會(huì)套會(huì)制度。同時(shí)要加強(qiáng)會(huì)議考核，嚴(yán)會(huì)紀(jì)，端會(huì)風(fēng)。規(guī)范辦文流程，做到少發(fā)文、發(fā)短文。

五是改進(jìn)檢查評(píng)比制度。集中清理一批干部普遍反映強(qiáng)烈的各類評(píng)比檢查，切實(shí)減少政務(wù)活動(dòng)中的繁文縟節(jié)。

第五篇：為什么要把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證

為什么要把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推

進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證?

在《決定》確定的推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大原則中，明確提出要始終把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。

加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，就是要堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，完善黨管農(nóng)村工作的體制機(jī)制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平。

那么，為什么要把加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證呢？

第一，這是由我們黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心決定的。實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國社會(huì)主義革命和建設(shè)取得勝利的根本保證，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)不斷推向前進(jìn)的根本保證。

第二，這是由我國農(nóng)村改革發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)決定的。我國３

０年農(nóng)村改革發(fā)展之所以取得巨大成功，最根本的是始終堅(jiān)持了黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。在農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中，我們黨多次召開中央全會(huì)，專題研究農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，并作出重大決定，指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展健康順利進(jìn)行。１９７９年黨的十一屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》，１９９１年黨的十三屆八中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的決定》，１９９８年黨的十五屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作若干重大問題的決定》。此外，我們黨還通過中央文件對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展工作進(jìn)行具體部署和指導(dǎo)。特別是從２００４年起，中央連續(xù)５年出臺(tái)１號(hào)文件。這些中央《決定》和文件，是我國農(nóng)村改革發(fā)展的重大指導(dǎo)綱領(lǐng)，始終指引農(nóng)村改革發(fā)展沿著正確方向前進(jìn)，是農(nóng)村改革發(fā)展不斷取得巨大成功的根本保證。

第三，這是由推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新任務(wù)和新要求決定的。新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求。要保證新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展的扎實(shí)推進(jìn)，保證到２０２０年農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，從而為農(nóng)村改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。（新華社北京１１月９日電）