第一篇：貫徹縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)言

——在中共##縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言（2004年12月14日）

同志們：

按照縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排，下面，根據(jù)縣委書記賈春林同志的講話精神，我就全面加強(qiáng)##縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作大會(huì)發(fā)言。2004年，我縣各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件和自治區(qū)、自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，始終把解決“三農(nóng)”問題擺在突出位置，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)定不移地圍繞增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。預(yù)計(jì)，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入23474萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元，增長(zhǎng)幅度為9.58。

當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上向著積極方向發(fā)展，同時(shí)還存在著諸多矛盾和制約因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性深層次矛盾還未根本解決；農(nóng)民增收難的問題依然突出，基礎(chǔ)還不牢固，增收渠道單一，多元化增收的局面還未形成；農(nóng)業(yè)高新和高產(chǎn)技術(shù)推廣還不普遍；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，水利建設(shè)投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)仍需加快，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。這些問題，不僅影響農(nóng)牧民生活水平提高，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我們必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感和主動(dòng)性。

一、真抓實(shí)干，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們要堅(jiān)定信心，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)在財(cái)政、稅收和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策方面向農(nóng)村傾斜，減緩城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)的、行政的、社會(huì)的、文化的手段綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)的融合，堅(jiān)持在統(tǒng)籌發(fā)展中解決“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2005年，我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)牧民收入為目的，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)“四化”和“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”為標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，夯實(shí)以“好條田、好林帶、好道路、好渠道、好村鎮(zhèn)”為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這一要求，2005年努力完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27360萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上的目標(biāo)。為此，2005年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年，棉花面積要控制在10萬(wàn)畝左右，以小麥為主的糧食作物種植面積不低于1.5萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積在4.8萬(wàn)畝左右。在農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，務(wù)求突出特色，抓出成效。

一是要大力發(fā)展特色種植業(yè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，在高度重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚等特色經(jīng)濟(jì)作物，著力在提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益上下功夫。結(jié)合縣情，把設(shè)施農(nóng)業(yè)和無(wú)公害蔬菜作為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，積極發(fā)揮國(guó)際實(shí)業(yè)、芳香科技等非農(nóng)公司設(shè)施農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)和溫室大棚規(guī)模，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的種植業(yè)新格局。

二是要堅(jiān)持農(nóng)牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。2005年，力爭(zhēng)大畜母畜比例達(dá)到55，出欄率達(dá)40，小畜母畜比例達(dá)到69，出欄率達(dá)到70，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7529萬(wàn)元。要抓住糧食供應(yīng)比較充裕、人們對(duì)動(dòng)物性食品消費(fèi)水平不斷提高的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點(diǎn)突出牛羊、駱駝、牦牛、家禽的發(fā)展，突出抓好“大戶經(jīng)營(yíng)、培育龍頭、資金投入”三大關(guān)鍵，形成具有優(yōu)勢(shì)和特色的畜牧業(yè)。著力在優(yōu)化飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、提高飼養(yǎng)總量和商品率上下功夫，走數(shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展之路。強(qiáng)化“立草為業(yè)”的意識(shí)，全力抓好飼草料生產(chǎn)，加大優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料種植力度，使正播復(fù)播飼草料種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)扶持北京神農(nóng)興業(yè)生物工程技術(shù)有限公司完成投資5000萬(wàn)元，用于打井、平地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫，確保畜牧業(yè)安全。高度重視動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和防治工作，進(jìn)一步完善防病控制體系，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保重大動(dòng)物疫病免疫率和染疫動(dòng)

物撲殺率達(dá)到100。當(dāng)前，特別要抓好今冬明春的畜牧業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)持“賣一保九”的牲畜越冬度春工作原則不動(dòng)搖，繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)牧民擴(kuò)大非生產(chǎn)畜、瘦弱畜的出欄，用一定數(shù)量的非生產(chǎn)畜和瘦弱畜，換取牲畜過冬的飼草料，把減畜增草增效的措施落到實(shí)處。要加大牲畜尤其是懷胎母畜、仔畜的補(bǔ)飼，確保冬春季畜牧業(yè)生產(chǎn)的安全。

三是要依靠政策，做大做強(qiáng)特色

林果業(yè)。2005年，力爭(zhēng)全縣林果業(yè)面積達(dá)到13.2萬(wàn)畝，退耕還林11萬(wàn)畝，完成人工造林0.2萬(wàn)畝，封沙育林2萬(wàn)畝。發(fā)展特色林果業(yè)要把改善生態(tài)環(huán)境和致富農(nóng)民結(jié)合起來(lái)，充分利用國(guó)家退耕還林還草政策，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入、高產(chǎn)出、高效益”的要求，不斷擴(kuò)大特色林果業(yè)和速生用材林規(guī)模。緊緊依托國(guó)際實(shí)業(yè)、新碩人造板、和枝公司等龍頭企業(yè)和焉耆盆地優(yōu)質(zhì)葡萄產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，立足于我縣獨(dú)特的水土光熱資源，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民拿出土壤條件好的地塊，重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)李、葡萄、速生用材林、杏、紅棗等為主的特色林果業(yè)，使特色林果業(yè)成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極調(diào)整樹種林種結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)民利用庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅棗、杏、梨等特色林果，提高林果業(yè)的發(fā)展檔次和經(jīng)濟(jì)效益。要針對(duì)今年發(fā)展特色林果業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)李種植步伐放緩的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，落實(shí)好地塊、苗木，大力推進(jìn)特色林果業(yè)建設(shè)步伐，加快林果業(yè)向基地化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的方向邁進(jìn)。

（二）發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。積極培育農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)，遵循市場(chǎng)規(guī)律的要求，引導(dǎo)以家庭為基本單位的“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”對(duì)接，營(yíng)造小農(nóng)戶、大農(nóng)業(yè)、大市場(chǎng)的格局，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，努力改變農(nóng)產(chǎn)品“原字號(hào)”、“初字號(hào)”進(jìn)入市場(chǎng)的格局。按照賈春林書記在講話中提出的“集中力量重點(diǎn)扶持和培育以芳香精油加工、金碩等為主的草藥產(chǎn)業(yè)；以凱澤、國(guó)中食品為主的番茄制品加工產(chǎn)業(yè)；以丁丁食品為主的辣椒制品產(chǎn)業(yè)；以新碩中纖板為主的木材加工產(chǎn)業(yè)；以和枝公司為主的優(yōu)質(zhì)李加工產(chǎn)業(yè)，在總量上逐步形成規(guī)?！钡囊?，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中逐步形成互惠互利、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共同發(fā)展的機(jī)制。力促新碩人造板有限公司在2004年完成三期擴(kuò)建，再上一條年產(chǎn)1.5萬(wàn)立方米的模板生產(chǎn)線，產(chǎn)值突破億元。丁丁食品廠完成900萬(wàn)元的擴(kuò)線技改項(xiàng)目，使現(xiàn)有的生產(chǎn)能力翻一番，同時(shí)，要千方百計(jì)爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)李加工企業(yè)及葡萄汁生產(chǎn)項(xiàng)目上馬。

認(rèn)真貫徹黨在農(nóng)村的各項(xiàng)基本政策。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。尊重并切實(shí)保障農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)承包土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和管理。加強(qiáng)信息服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民自主生產(chǎn)、自主經(jīng)營(yíng)、自主調(diào)整結(jié)構(gòu)。進(jìn)一步加大推進(jìn)“援新工程”工作力度，從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，抓好各項(xiàng)“援新”工作措施的落實(shí)，解決好新塔熱鄉(xiāng)發(fā)展滯后和農(nóng)牧民生產(chǎn)、生活水平較低的問題。

逐步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。在繼續(xù)向農(nóng)業(yè)的深度和廣度進(jìn)軍、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)的同時(shí)，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力的作用。大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，發(fā)揮二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)大量吸收農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的功能。抓住國(guó)家實(shí)行積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的有利時(shí)機(jī)，加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和市場(chǎng)條件，積極引導(dǎo)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力參加工程建設(shè)，增加勞務(wù)收入。2005年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全縣組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力1200人，外出勞務(wù)收入在2004年的基礎(chǔ)上增加30元，達(dá)到188元的目標(biāo)。

二、加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（一）堅(jiān)持開源節(jié)流，防洪抗旱并舉方針，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)。按照我縣農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)命名暨農(nóng)村基層基礎(chǔ)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的精神，繼續(xù)堅(jiān)持“節(jié)水型建設(shè)與增水型建設(shè)相結(jié)合，以節(jié)水型建設(shè)為主”的水利工作方針，積極應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的干旱形勢(shì)，迅速掀起以渠道防滲、高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水建設(shè)、平整土地等為主的農(nóng)田水利建設(shè)高潮。要緊緊抓住自治州“從今年起，每年安排一部分資金用于農(nóng)田水利基本建設(shè)投入的貼息和補(bǔ)助”的政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大水利項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，逐步恢復(fù)小農(nóng)水建設(shè)資金和農(nóng)業(yè)發(fā)展基金制度，把各種水利資金統(tǒng)籌安排，捆綁使用。力爭(zhēng)用三年的時(shí)間，修建防滲渠道200公里，實(shí)現(xiàn)輸水管道全防滲。要因勢(shì)利導(dǎo)發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)牧民興修水利，加大投工投勞力度，自力更生改善生產(chǎn)條件，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為增產(chǎn)增效奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2005年，全縣新修防滲渠70公里，其中干渠40公里，重點(diǎn)完成烏什塔拉鄉(xiāng)干渠、塔哈其鄉(xiāng)干渠、新塔熱鄉(xiāng)干渠防滲工程；完成以棉花膜下滴灌、園藝等為主的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水工程6萬(wàn)畝，使全縣的高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水面積達(dá)到10萬(wàn)畝。

（二）推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要合理布局，科學(xué)規(guī)劃，規(guī)模適度，注重實(shí)效。重點(diǎn)放在縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農(nóng)村地域性經(jīng)濟(jì)、文化中心的作用和輻射帶動(dòng)作用。按照“科學(xué)規(guī)劃，合理布局，突出重點(diǎn)，各具特色，搞好試點(diǎn)規(guī)范”的要求，繼續(xù)推進(jìn)烏什塔拉鄉(xiāng)、塔哈其鄉(xiāng)小康居民點(diǎn)工程建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，完成200戶農(nóng)村小康居民點(diǎn)及抗震安居工程建設(shè)。加快烏什塔拉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，綜合發(fā)揮旅游、商貿(mào)、餐飲、交通等各個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，著力打造“民俗一條街”品牌，力爭(zhēng)在3—5年內(nèi)使烏什塔拉成為南北疆交通要道上的知名城鎮(zhèn)。同時(shí)，2005年要重點(diǎn)扶持以塔哈其鄉(xiāng)、蘇哈特鄉(xiāng)為主的沼氣項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家投資159.6萬(wàn)元，完成總投資532萬(wàn)元的1330戶沼氣項(xiàng)目建設(shè)，逐步使沼氣成為我縣農(nóng)牧民日常生活的主要能源之一。

（三）搶抓機(jī)遇，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。我縣農(nóng)村道路現(xiàn)狀與農(nóng)村生產(chǎn)生活的基本需求，與未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還有很大差距，交通“瓶頸”制約成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，必須切實(shí)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度。要認(rèn)真做好農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，抓住冬閑這一時(shí)機(jī)，組織和動(dòng)員農(nóng)民大搞路基整修、鋪設(shè)砂石料等前期工作。我們要緊緊抓住自治區(qū)、自治州對(duì)農(nóng)村公路每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策機(jī)遇，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村公路建設(shè)上。按照“聯(lián)系實(shí)際、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，全面啟動(dòng)建設(shè)150公里鄉(xiāng)村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其鄉(xiāng)至曲惠鄉(xiāng)19公里道路的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開工建設(shè)烏什塔拉鄉(xiāng)至那音克鄉(xiāng)40公里道路、曲惠鄉(xiāng)至東圖呼都克村6公里道路、烏什塔拉鄉(xiāng)至硝井子村7公里道路建設(shè)。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村道路柏油化。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、擴(kuò)寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門包鄉(xiāng)住村工作，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)步伐和依法執(zhí)政的進(jìn)程，樹立黨在農(nóng)村執(zhí)政的良好形象，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要把“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓好農(nóng)民增收這一核心問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，多為農(nóng)民出主意、想辦法，辦實(shí)事、多服務(wù)，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一條重要指標(biāo)。

（三）各行各業(yè)都要樹立全局觀念，為“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要改進(jìn)調(diào)查研究和工作的方式方法，深入到生產(chǎn)第一線，用新觀念、新思路、新機(jī)制、新方法，推動(dòng)農(nóng)村工作的發(fā)展，在全社會(huì)形成有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍。

目前，各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)已近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好今冬明春的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要抓住冬閑的有利時(shí)機(jī)，廣泛組織農(nóng)民開展土地平整，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具維修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除險(xiǎn)加固工作，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想，對(duì)牲畜過冬度春?jiǎn)栴}進(jìn)行認(rèn)真分析研究，從草料儲(chǔ)備、修建棚圈、安排草場(chǎng)、牲畜整群，直到草料拉運(yùn)及牧民生活都要逐項(xiàng)狠抓落實(shí)。做好果樹修剪以及病蟲害的防治工作，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥價(jià)格漲幅較大，多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買積極性不高，冬儲(chǔ)化肥明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，供銷部門要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，及早做好化肥等農(nóng)用物資的貨源組織和調(diào)運(yùn)工作，按照明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，分品種備足備好各類農(nóng)用物資。金融部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及早組織和調(diào)配資金。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)今冬明春的氣候預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)，適時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策提供依據(jù)。要采取切實(shí)措施，安排好貧困農(nóng)牧民的生活。

2005年是開創(chuàng)新局面的一年，又是鞏固改革發(fā)展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族農(nóng)牧民群眾，落實(shí)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。

第二篇：貫徹縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)言

——在中國(guó)共產(chǎn)黨##縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的發(fā)言（2004年12月14日）

同志們：

按照縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排，下面，根據(jù)縣委書記賈春林同志的講話精神，我就全面加強(qiáng)##縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作大會(huì)發(fā)言。

2004年，我縣各級(jí)黨政認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)”文件和自治區(qū)、自治州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，始終把解決“三農(nóng)”問題擺在突出位置，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，堅(jiān)定不移地圍繞增加農(nóng)民收入和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)，狠抓各項(xiàng)政策和措施的落實(shí)，克服了多種自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的嚴(yán)重影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。預(yù)計(jì)，全年完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入23474萬(wàn)元；農(nóng)牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元，增長(zhǎng)幅度為9.58%。

當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體上向著積極方向發(fā)展，同時(shí)還存在著諸多矛盾和制約因素，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性深層次矛盾還未根本解決；農(nóng)民增收難的問題依然突出，基礎(chǔ)還不牢固，增收渠道單一，多元化增收的局面還未形成；農(nóng)業(yè)高新和高產(chǎn)技術(shù)推廣還不普遍；農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，水利建設(shè)投入不足，農(nóng)村公路建設(shè)仍需加快，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。這些問題，不僅影響農(nóng)牧民生活水平提高，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約了全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。我們必須從貫徹“三個(gè)代表”重要思想，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大農(nóng)民群眾根本利益的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的緊迫感和主動(dòng)性。

一、真抓實(shí)干，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，我們要堅(jiān)定信心，立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，為“十一五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。近年來(lái)，國(guó)家已經(jīng)在財(cái)政、稅收和其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策方面向農(nóng)村傾斜，減緩城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的趨勢(shì)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的著力點(diǎn)，通過經(jīng)濟(jì)的、行政的、社會(huì)的、文化的手段綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，來(lái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)的融合，堅(jiān)持在統(tǒng)籌發(fā)展中解決“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

2005年，我縣加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為主題，以增加農(nóng)牧民收入為目的，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以農(nóng)業(yè)“四化”和“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；睘闃?biāo)準(zhǔn)，突出抓好特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，夯實(shí)以“好條田、好林帶、好道路、好渠道、好村鎮(zhèn)”為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

根據(jù)這一要求，2005年努力完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入27360萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入增加300元以上的目標(biāo)。為此，2005年要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）圍繞增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。2005年，棉花面積要控制在10萬(wàn)畝左右，以小麥為主的糧食作物種植面積不低于1.5萬(wàn)畝，特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積在4.8萬(wàn)畝左右。在農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益不斷提高的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，務(wù)求突出特色，抓出成效。

一是要大力發(fā)展特色種植業(yè)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心，在高度重視糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚等特色經(jīng)濟(jì)作物，著力在提高單產(chǎn)、品質(zhì)和效益上下功夫。結(jié)合縣情，把設(shè)施農(nóng)業(yè)和無(wú)公害蔬菜作為推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，積極發(fā)揮國(guó)際實(shí)業(yè)、芳香科技等非農(nóng)公司設(shè)施農(nóng)業(yè)的帶動(dòng)作用，擴(kuò)大全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)和溫室大棚規(guī)模，逐步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量較高、經(jīng)濟(jì)效益較好的種植業(yè)新格局。

二是要堅(jiān)持農(nóng)牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。2005年，力爭(zhēng)大畜母畜比例達(dá)到55%，出欄率達(dá)40%，小畜母畜比例達(dá)到69%，出欄率達(dá)到70%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到7529萬(wàn)元。要抓住糧食供應(yīng)比較充裕、人們對(duì)動(dòng)物性食品消費(fèi)水平不斷提高的有利時(shí)機(jī)，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點(diǎn)突出牛羊、駱駝、牦牛、家禽的發(fā)展，突出抓好“大戶經(jīng)營(yíng)、培育龍頭、資金投入”三大關(guān)鍵，形成具有優(yōu)勢(shì)和特色的畜牧業(yè)。著力在優(yōu)化飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變飼養(yǎng)方式、提高飼養(yǎng)總量和商品率上下功夫，走數(shù)量和質(zhì)量并重的發(fā)展之路。強(qiáng)化“立草為業(yè)”的意識(shí)，全力抓好飼草料生產(chǎn)，加大優(yōu)質(zhì)牧草和青貯飼料種植力度，使正播復(fù)播飼草料種植面積達(dá)到4萬(wàn)畝以上。重點(diǎn)扶持北京神農(nóng)興業(yè)生物工程技術(shù)有限公司完成投資5000萬(wàn)元，用于打井、平地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)動(dòng)物防疫，確保畜牧業(yè)安全。高度重視動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)防和防治工作，進(jìn)一步完善防病控制體系，做到早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保重大動(dòng)物疫病免疫率和染疫動(dòng)物撲殺率達(dá)到100%。當(dāng)前，特別要抓好今冬明春的畜牧業(yè)生產(chǎn)。要堅(jiān)持“賣一保九”的牲畜越冬度春工作原則不動(dòng)搖，繼續(xù)動(dòng)員農(nóng)牧民擴(kuò)大非生產(chǎn)畜、瘦弱畜的出欄，用一定數(shù)

石料等前期工作。我們要緊緊抓住自治區(qū)、自治州對(duì)農(nóng)村公路每公里補(bǔ)助10萬(wàn)元的政策機(jī)遇，把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村公路建設(shè)上。按照“聯(lián)系實(shí)際、協(xié)調(diào)發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，全面啟動(dòng)建設(shè)150公里鄉(xiāng)村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其鄉(xiāng)至曲惠鄉(xiāng)19公里道路的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開工建設(shè)烏什塔拉鄉(xiāng)至那音克鄉(xiāng)40公里道路、曲惠鄉(xiāng)至東圖呼都克村6公里道路、烏什塔拉鄉(xiāng)至硝井子村7公里道路建設(shè)。力爭(zhēng)用3年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村道路柏油化。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)

黨的基層組織是黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。抓基層、打基礎(chǔ)，是提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，按照圍繞中心、服務(wù)大局、擴(kuò)寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，切實(shí)把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。要繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”內(nèi)涵，以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門包鄉(xiāng)住村工作，大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)陣地建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)步伐和依法執(zhí)政的進(jìn)程，樹立黨在農(nóng)村執(zhí)政的良好形象，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）要把“三農(nóng)”問題作為經(jīng)濟(jì)工作中的重中之重。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，把主要精力放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作上，時(shí)刻關(guān)注農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新形勢(shì)、新變化，及時(shí)研究農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新問題，積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）要樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，抓好農(nóng)民增收這一核心問題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策措施，多為農(nóng)民出主意、想辦法，辦實(shí)事、多服務(wù)，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加農(nóng)民收入作為衡量工作成效的一條重要指標(biāo)。

（三）各行各業(yè)都要樹立全局觀念，為“三農(nóng)”工作貢獻(xiàn)力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要改進(jìn)調(diào)查研究和工作的方式方法，深入到生產(chǎn)第一線，用新觀念、新思路、新機(jī)制、新方法，推動(dòng)農(nóng)村工作的發(fā)展，在全社會(huì)形成有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的良好氛圍。

目前，各項(xiàng)農(nóng)事活動(dòng)已近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好今冬明春的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要抓住冬閑的有利時(shí)機(jī)，廣泛組織農(nóng)民開展土地平整，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)具維修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除險(xiǎn)加固工作，牢固樹立防大災(zāi)、抗大災(zāi)的思想，對(duì)牲畜過冬度春?jiǎn)栴}進(jìn)行認(rèn)真分析研究，從草料儲(chǔ)備、修建棚圈、安排草場(chǎng)、牲畜整群，直到草料拉運(yùn)及牧民生活都要逐項(xiàng)狠抓落實(shí)。做好果樹修剪以及病蟲害的防治工作，目前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料尤其是化肥價(jià)格漲幅較大，多數(shù)農(nóng)民購(gòu)買積極性不高，冬儲(chǔ)化肥明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)工作，供銷部門要充分發(fā)揮農(nóng)資流通主渠道作用，及早做好化肥等農(nóng)用物資的貨源組織和調(diào)運(yùn)工作，按照明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，分品種備足備好各類農(nóng)用物資。金融部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要及早組織和調(diào)配資金。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)今冬明春的氣候預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)，適時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象服務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)決策提供依據(jù)。要采取切實(shí)措施，安排好貧困農(nóng)牧民的生活。

2005年是開創(chuàng)新局面的一年，又是鞏固改革發(fā)展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作，必須進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各族農(nóng)牧民群眾，落實(shí)縣委九屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入快速增長(zhǎng)。

第三篇：貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神匯報(bào)材料

區(qū)政府法制辦貫徹落實(shí)區(qū)委七屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神匯報(bào)材料區(qū)委：區(qū)委七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)束后，區(qū)政府法制辦高度重視，并及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了區(qū)委書記楊斌同志在區(qū)委七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的重要講話以及馮英區(qū)長(zhǎng)的重點(diǎn)工作布署，并結(jié)合我辦工作實(shí)際，從以下幾個(gè)方面貫徹落實(shí)好區(qū)委七屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神：

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政的決定》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，依據(jù)依法行政新一輪五年規(guī)劃的要求，按照《**區(qū)2013年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》，切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，提高依法行政水平，認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，為建設(shè)法治政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、切實(shí)承擔(dān)起為**區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好法制環(huán)境的重任。一是全面服從創(chuàng)城工作大局，發(fā)揮法制工作職能，在規(guī)范文明執(zhí)法行為，加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)以及規(guī)范性文件清理等方面加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，為創(chuàng)建全國(guó)文明城市提供法制保障。二是繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作，加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查，下半年將規(guī)范性文件清理結(jié)果進(jìn)行匯總并向社會(huì)公布規(guī)范性文件目錄。三是認(rèn)真履行政府法律顧問職責(zé)，積極為政府重大決策、經(jīng)濟(jì)管理和社會(huì)事務(wù)、行政行為及其他法律事務(wù)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮作為政府領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手、法律顧問作用。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織開展好行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。五是完善各行政執(zhí)法單位爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)績(jī)效考核制度，努力發(fā)揮好政府法制的職能作用，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定營(yíng)造法治氛圍，做好法律服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：臨夏州委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神 2

臨夏州委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神

新華網(wǎng)甘肅頻道12月1日電 11月25日，臨夏州委十屆五次全委擴(kuò)大會(huì)議召開。會(huì)議以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面總結(jié)今年以來(lái)的各項(xiàng)工作，分析當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究部署全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作。并確立了“強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧”的總體發(fā)展思路和把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的發(fā)展布局。

臨夏州委書記冉萬(wàn)祥代表州委常委會(huì)作工作報(bào)告。

臨夏州委副書記、州長(zhǎng)馬青林主持會(huì)議。臨夏州政協(xié)主席戴耿出席會(huì)議。

宋秉武、吳家白、韓季安、陳有霞、陳元龍、曹正民、郭鶴立、拜真忠、申明、馬天民等參加會(huì)議。

冉萬(wàn)祥在報(bào)告中指出，今年以來(lái)，受國(guó)際金融危機(jī)的影響，在發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，全州上下抓住機(jī)遇，全力以赴保增長(zhǎng)保民生保穩(wěn)定。以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全州各級(jí)黨政組織和各族干部群眾，突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，使全州各方面的工作在原有基礎(chǔ)上取得了新的進(jìn)展。一是以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是高度關(guān)注

民生，著力解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。三是改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)方式，著力 調(diào)動(dòng)各方面的積極性。四是認(rèn)真化解信訪積案，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。五是加強(qiáng)民族宗教工作，努力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。六是以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

報(bào)告指出，一個(gè)地方的發(fā)展，思路是否符合實(shí)際，對(duì)全局關(guān)系極大。我們必須根據(jù)發(fā)展變化了的形勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，不斷深化對(duì)臨夏發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，以進(jìn)一步豐富和完善發(fā)展思路。報(bào)告從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求出發(fā)，全面分析了我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境，深刻闡述了深化和拓展發(fā)展思路的極端重要性和必要性。報(bào)告認(rèn)為，我州仍然處在一個(gè)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、創(chuàng)造發(fā)展條件、積蓄發(fā)展后勁的階段。這一階段的主要任務(wù)是抓住寶貴機(jī)遇，堅(jiān)持不懈地改善生存環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。在發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，培育特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，尤其要把人的發(fā)展擺在核心位置，通過提高人口素質(zhì)，走出一條加快發(fā)展的新路子。這些任務(wù)概括起來(lái)，叫做強(qiáng)基礎(chǔ)、抓教育、興商貿(mào)、育產(chǎn)業(yè)、保民生、促和諧。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)基礎(chǔ)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，持之以恒地改善生存和發(fā)展的基本條件。抓教育就是要堅(jiān)持把民族地區(qū)發(fā)展進(jìn)步的基點(diǎn)放在教育上，按照基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相對(duì)接的思路，加快人力資源開發(fā)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)。興商貿(mào)就是要發(fā)揮我州商貿(mào)流通活躍的優(yōu)勢(shì)，把臨夏建成區(qū)域性商貿(mào)物流中心。育產(chǎn)業(yè)就是要努力做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，形成支撐科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。保民生就是要推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程，認(rèn)真解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。促和諧就是要全力保持社會(huì)的和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，這一思路是對(duì)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的普遍性要求，就區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，必須突出臨夏市這個(gè)重點(diǎn)，努力建設(shè)全州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心。要發(fā)揮臨夏市中心城市的輻射帶動(dòng)作用，依托藏區(qū)大市場(chǎng)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)全州參與蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略分工。要按照“東建新區(qū)、西建園區(qū)”和“商貿(mào)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)支撐”的戰(zhàn)略格局，把城市建設(shè)同產(chǎn)業(yè)培育有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加快臨夏市的建設(shè)步伐，使之真正成為全州的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，成為蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈不可分割的重要組成部分。

報(bào)告指出，這一發(fā)展思路和區(qū)域布局，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合臨夏的實(shí)際，是全州工作必須遵循的大局，只要我們按照這一發(fā)展思路和區(qū)域布局，聚精會(huì)神地干上三五年，臨夏的發(fā)展必將會(huì)跨上一個(gè)新的臺(tái)階，城鄉(xiāng)面貌也一定會(huì)有個(gè)大的改變。全州各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到這一發(fā)展思路和區(qū)域布局上來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，一以貫之地加以推進(jìn)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委十一屆七次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，既是當(dāng)前的緊迫工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。全州各級(jí)黨組織一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門的實(shí)際，從解決突出問題入手，分階段、分步驟，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色理論體系武裝廣大黨員，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。二是要以樹立正確的用人導(dǎo)向?yàn)橹攸c(diǎn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用制度，匡正選人用人風(fēng)氣，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。三是要以完善決策和工作機(jī)制為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按議事規(guī)則和決策程序辦事，做到?jīng)Q策而不專斷、統(tǒng)攬而不包攬、負(fù)責(zé)而不諉過，著力提高用民主方法推進(jìn)工作的本領(lǐng)。四是要以配強(qiáng)班子、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，探索基層黨組織設(shè)置形式，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是要以增強(qiáng)工作責(zé)任心為重點(diǎn)，按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，牢固樹立宗旨意識(shí)、憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和正確的政績(jī)觀，真誠(chéng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，盡力做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的工作，積極探索抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。六是要以健全懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)廉潔從政教育，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大查辦案件的工作力度，認(rèn)真開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)治理，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全州上下一定要以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加高昂的工作熱情和更加務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展和黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)臨夏脫貧致富奔小康而努力奮斗。

會(huì)議還學(xué)習(xí)了習(xí)近平同志文章《加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)》；報(bào)告了州委2009干部選拔任用情況，聽取了縣市委書記履行農(nóng)村基層黨建工作職責(zé)述職報(bào)告，表決了有關(guān)干部；遞補(bǔ)了州委委員；差額推薦了正縣級(jí)后備干部；表決通過了中共臨夏州十屆五次全委會(huì)議決議。

臨夏州委委員、州委候補(bǔ)委員出席會(huì)議；不是州委委員的州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，州委各部委，州直部門和省屬在臨單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人，州第十次黨代會(huì)部分代表參加會(huì)議。

第五篇：貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神講話

貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神講話

突出重點(diǎn)狠抓落實(shí)

同志們：

今天，我們召開這個(gè)會(huì)議，專題對(duì)區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神進(jìn)行貫徹落實(shí)。區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，是在全區(qū)上下喜迎百年奧運(yùn)盛會(huì)的新形勢(shì)下召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié)了區(qū)委二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)以來(lái)的工作，安排部署了今后的工作，動(dòng)員全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)市委二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，以“創(chuàng)新務(wù)實(shí)”的甘州精神為動(dòng)力，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏，攻堅(jiān)克難，全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。前面，華書記就區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)；張鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)今年上半年的工作進(jìn)行了小結(jié)，并對(duì)下半年的工作進(jìn)行了安排部署。

下面，我就如何傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好這次會(huì)議精神講四個(gè)方面的意見：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神

各村、各單位要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，精心組織，采取多種形式，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)的良好作風(fēng)，努力在領(lǐng)會(huì)精神、研究問題、解決矛盾、推動(dòng)工作上為全鎮(zhèn)廣大黨員干部做出表率，要努力成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的模范，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。二是聯(lián)系實(shí)際學(xué)。各總支、支部要以高度的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神擺上重要議程，緊密聯(lián)系本村、本單位工作實(shí)際，采取召開會(huì)議、開展座談?dòng)懻?、撰寫心得體會(huì)等多種形式，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的熱潮。三是結(jié)合重點(diǎn)學(xué)。要充分利用夏收之后農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī)，把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議與學(xué)習(xí)貫徹市委二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)區(qū)委提出的工作思路、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，迅速把精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)好、把握好。特別是要把區(qū)委楊書記的工作報(bào)告作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入討論，深刻領(lǐng)會(huì)，真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來(lái)，力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上來(lái)，以求實(shí)的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以率先發(fā)展的理念、攻堅(jiān)克難的斗志、爭(zhēng)先進(jìn)位的勇氣，凝心聚力謀發(fā)展，專心致志抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。

二、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好工作落實(shí)

現(xiàn)在，時(shí)間已經(jīng)過去半年多，工作缺口還很大，我們要嚴(yán)格按照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)真分析，查漏補(bǔ)缺，尤其是對(duì)影響全局的工作，要進(jìn)一步強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決克服坐而論道、推而不動(dòng)的不良習(xí)氣，確保全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是抓好項(xiàng)目建設(shè)。要以學(xué)習(xí)區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神為動(dòng)力，把廣大黨員干部和群眾學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神煥發(fā)出來(lái)的熱情，及時(shí)引導(dǎo)到“抓項(xiàng)目、促發(fā)展”上來(lái)，把招商引資和企業(yè)新上項(xiàng)目作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)主要措施來(lái)抓，充分依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)“抓”項(xiàng)目、立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)“聚”項(xiàng)目、鼓勵(lì)企業(yè)技改擴(kuò)建“促”項(xiàng)目、利用閑置資

產(chǎn)“活”項(xiàng)目、盤活土地資源“招”項(xiàng)目、改善投資硬環(huán)境“引”項(xiàng)目，全方位、多層次開展招商引資工作。把鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展融入到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃中去，列入到張掖工業(yè)園區(qū)發(fā)展的范疇，進(jìn)一步明確招商引資項(xiàng)目建設(shè)工作的思路、目標(biāo)及主攻方向和發(fā)展重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取一批經(jīng)濟(jì)效益好、見效快、有示范帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力把上秦建設(shè)成為客商投資興業(yè)的熱土。二是做優(yōu)蔬菜產(chǎn)業(yè)。要充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)越的地理、技術(shù)、水土資源等條件，以已形成的金家灣、王家墩、上秦、徐趙寨等蔬菜種植基地為龍頭，帶動(dòng)發(fā)展連片日光溫室、鋼屋架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展高原夏菜，擴(kuò)大無(wú)公害蔬菜種植面積，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。三是做大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。要按照“農(nóng)戶抓繁育、小區(qū)抓育肥、專業(yè)組織抓流通、龍頭企業(yè)抓加工”的發(fā)展思路，大力發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，不斷壯大豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提升羊產(chǎn)業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、華武養(yǎng)殖場(chǎng)、通達(dá)養(yǎng)殖場(chǎng)、下秦村千頭肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)以及李家灣村千頭肉牛養(yǎng)殖基地為龍頭，努力打造上秦品牌，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、公司化方向發(fā)展。四是做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略來(lái)抓，加大成建制、規(guī)?；敵鲚斵D(zhuǎn)力度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，緊緊依托鎮(zhèn)勞務(wù)培訓(xùn)中心，開展全方面的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平和綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型現(xiàn)代農(nóng)民。

三、維護(hù)穩(wěn)定，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

當(dāng)前，我們正處在舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、舉行紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)的特殊時(shí)期，區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了明確的要求。要認(rèn)清當(dāng)前維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的緊迫性和重要性，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要堅(jiān)持不懈地開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊侵財(cái)性等違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決防范恐怖分子、邪教組織的破壞活動(dòng)。二是要全面推進(jìn)社會(huì)管理試點(diǎn)工作，扎實(shí)排查調(diào)處矛盾糾紛，排查整治治安突出問題，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。同時(shí)，要全力抓好安全生產(chǎn)工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查整治活動(dòng)，消除各類安全隱患，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是要關(guān)注民生，解決民困。要把高度關(guān)注民生作為學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好新型合作醫(yī)療、直補(bǔ)資金落實(shí)、社會(huì)保障、扶貧濟(jì)困等各項(xiàng)工作，妥善解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題。四是要嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅(jiān)持信訪領(lǐng)導(dǎo)接待日、領(lǐng)導(dǎo)包片包案、信訪矛盾糾紛掛牌銷號(hào)等制度，深入村社、農(nóng)戶傾聽民聲，了解民意，集中解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題及重大信訪矛盾糾紛，堅(jiān)決防止越級(jí)上訪和群體鬧事事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定和諧發(fā)展。五是嚴(yán)格維穩(wěn)工作責(zé)任追究制度。對(duì)因工作不負(fù)責(zé)任，敷衍塞責(zé)，造成重大后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。特別是在奧運(yùn)會(huì)期間出現(xiàn)重大問題的，要發(fā)生一起查究一起，決不姑息遷就。

四、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議為我們做好今后工作提出了新的更高的要求，我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格考核，真正做到千斤重?fù)?dān)大家挑，人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)肩上有壓力，努力形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。全鎮(zhèn)黨員干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入村社，深入農(nóng)戶，多與群眾溝通交流、多聽取群眾意見、多為民辦實(shí)事、做好事；要切實(shí)提高政治敏感性，對(duì)群眾中出現(xiàn)的各類問題要抓苗頭、抓核心、抓解決，通過全鎮(zhèn)黨員干部群眾的努力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落到實(shí)處。一是要進(jìn)一步深入實(shí)施“先鋒工程”，推行黨員承諾制，以“五好五帶頭”為目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展“繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”討論活動(dòng)，加大黨員干部隊(duì)伍培訓(xùn)教育力度，提高黨員干部綜合素質(zhì)和執(zhí)政

為民的本領(lǐng)。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)。“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”是區(qū)委為進(jìn)一步深化“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)提高辦事效率和工作質(zhì)量，營(yíng)造和優(yōu)化良好發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。要繼續(xù)深入“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新務(wù)實(shí)”的甘州精神，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，推動(dòng)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入實(shí)際、深入村社、深入群眾摸實(shí)情、聽實(shí)話、辦實(shí)事，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，在全鎮(zhèn)形成說(shuō)一句算一句、句句算數(shù)，干一件成一件、件件落實(shí)的良好風(fēng)氣。要緊緊圍繞年初簽訂的各項(xiàng)責(zé)任書目標(biāo)，把精力放到真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)上，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。

同志們，全面貫徹落實(shí)市委二屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議和區(qū)委二屆五次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)步伐，是全鎮(zhèn)黨員干部群眾的重要使命，我們一定要按照市委、區(qū)委的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作和立說(shuō)立行的態(tài)度、義無(wú)反顧的決心、持之以恒的毅力、腳踏實(shí)地的作風(fēng)、只爭(zhēng)朝夕的精神，把精力集中到發(fā)展上，把心思集中到干事業(yè)上，全力以赴，狠抓落實(shí)，確保下半年各項(xiàng)工作取得圓滿完成。