第一篇：可持續(xù)發(fā)展的一般措施

可持續(xù)發(fā)展的一般措施

一、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一般措施：

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)

2.控制農(nóng)村人口增長，提高人口素質(zhì)

3.加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用和推廣

4.發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)

5.農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合6.延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民的收入

7.加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

8.改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

二、工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一般措施：

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興工業(yè)（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）和第三產(chǎn)業(yè)；

2.調(diào)整工業(yè)布局，合理規(guī)劃，保證各行業(yè)平衡發(fā)展；

3.拓展交通，完善交通網(wǎng)，提高區(qū)域開放程度；

4.發(fā)展科技，更新設(shè)備，提高資源利用率；

5.消除污染，美化環(huán)境。

6.控制工業(yè)污染的排放，實行清潔生產(chǎn)。

三、區(qū)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一般措施：

1.控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)

2.合理開采，節(jié)約利用資源，提高資源利用率

3.加強生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，保護環(huán)境

4.因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

5.控制工業(yè)污染，實行清潔生產(chǎn)

6.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)

7.發(fā)展綠色經(jīng)濟，循環(huán)經(jīng)濟

第二篇：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產(chǎn)措施

淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產(chǎn)措施

可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國林業(yè)的發(fā)展歷程

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。

第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。

第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價

.1 林業(yè)的生態(tài)效益的重要性

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值有時一致的。

.2 林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)作好以下幾個方面的工作：

.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)。

我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

.2 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。

建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

.3 深化林業(yè)科技體制改革。

堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

.4 加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種應(yīng)對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

.1 林農(nóng)結(jié)合式。

應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。.2 造林規(guī)?；?。

從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

第三篇：建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研措施

建筑業(yè)在資源利用、環(huán)境建設(shè)和社會經(jīng)濟發(fā)展等方面負有重要使命，不僅要為社會建造各類工業(yè)與民用建筑和配套設(shè)施，而且還是勞動密集型行業(yè)，具有較大的就業(yè)容量。據(jù)估算，每增加10萬平方米建安工程量，可直接間接增加就業(yè)人員1000人左右；建筑業(yè)每增加1元產(chǎn)值，可帶動相關(guān)行業(yè)增加1.67元產(chǎn)值。因此，建筑業(yè)在我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步方面居有

十分重要的地位。本文在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，就我區(qū)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提出幾點思考意見。

一、**建筑業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1、建筑業(yè)發(fā)展已達一定規(guī)模，但與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求來衡量，尚有差距。改革開放以來，**建筑業(yè)充分發(fā)揮能工巧匠多，吃苦耐勞，勇于闖蕩的傳統(tǒng)優(yōu)勢和機制靈活的時代新優(yōu)勢，搶抓機遇，積極開拓，得到了持續(xù)快速健康的發(fā)展。先后兩次被省政府命名為“建筑之鄉(xiāng)”。2001，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達76.58億元，比上年增長27%，建筑施工產(chǎn)值72.44億元，增長28.8%,在全省八個“建筑之鄉(xiāng)”中名列第六。出省施工產(chǎn)值13.41億元，增長33.4%，建筑業(yè)增加值15.84億元，增長31%，創(chuàng)利稅4.17億元，增長52%。這說明我區(qū)建筑業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。但是，與2001年**793.64億的工業(yè)總產(chǎn)值比，建筑業(yè)產(chǎn)值（76.58億）占9%左右。因此，我區(qū)建筑業(yè)雖具一定規(guī)模，但尚存在差距。

2、建筑業(yè)企業(yè)有較大發(fā)展，但組織結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域分布不均勻。到2001年底，全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)105家，其中一級企業(yè)8家，二級企業(yè)23家，三級企業(yè)40家，四級企業(yè)34家，從業(yè)人員6.5萬人左右。全區(qū)31家一二級企業(yè)，占建筑業(yè)企業(yè)總數(shù)的29.5%共計完成59.7億占建筑業(yè)總產(chǎn)值的82.5%，一二級企業(yè)占了產(chǎn)值的大半江山。說明這幾年在培育重點骨干企業(yè)方面取得了明顯成效。但與兄弟縣市相比，差距之大是顯而易見的，2001浙江省建筑業(yè)產(chǎn)值1億元以上企業(yè)排名中，我區(qū)最高的蕭二建（施工產(chǎn)值7.08億）名列31位，前三名的浙江中成建工集團、浙江寶業(yè)集團、龍元建設(shè)集團產(chǎn)值均在20億以上。從專業(yè)結(jié)構(gòu)看基本合理，涉及房屋建筑、網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)、市政、裝飾、園林綠化、水利、交通等12個類別。特別是網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)和園林綠化類企業(yè)發(fā)展勢頭強勁，已成為我區(qū)建筑業(yè)新的經(jīng)濟增長點，在省內(nèi)外享有較高的知名度。但從目前現(xiàn)狀看，建筑企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不盡合理，隊伍供過于求，大的不強，小的不專，勞務(wù)層素質(zhì)較低，引發(fā)市場混亂，過度競爭，導(dǎo)致效率和經(jīng)濟效益低下，而且布局不均。如南部的樓塔、河上、戴村和東片的新灣、靖江、頭蓬、益農(nóng)相對比較薄弱。隨著“十五”計劃的實施和城市化的推進，必將推起新一輪經(jīng)濟建設(shè)的高潮，也將會給建筑業(yè)帶來機遇，我區(qū)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)依然緊迫。

3、建筑企業(yè)在開拓市場上作了較大努力，但市場占有率還不高，外向度比較低。**建筑隊伍對外開拓市場比較積極，2001年出省完成產(chǎn)值達13.41億元，占建筑施工產(chǎn)值的18.5%，足跡幾乎遍及全國各地，最大的是上海市場，產(chǎn)值達5.9億元左右。表明我區(qū)省外市場占有率不高，市場分布不合理，如何積極地利用上海市場積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢，推進中原，開拓西部，用自身的優(yōu)勢去搶占中西部市場，關(guān)鍵在于行動。此外，隨著wto的加入，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)沒有一家獲得外經(jīng)權(quán)，也必將嚴重制約國外、境外市場的開拓。

4、建筑業(yè)的發(fā)展已從單純的數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向素質(zhì)提高的新階段,但還需繼續(xù)努力。經(jīng)過80年代末和90年代初期的快速擴張，**建筑業(yè)完成了產(chǎn)業(yè)的原始積累，進入分化、調(diào)整、提高的新階段。所謂80年代靠氣力和面子，90年代靠財力 和票子，新世紀要靠智力和機制，正是建筑業(yè)發(fā)展的過程和趨勢。表現(xiàn)為一是產(chǎn)業(yè)集中度提高，表明產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步走向成熟；二是質(zhì)量興業(yè)戰(zhàn)略深入人心，行業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)向注重素質(zhì)提高。2001年共創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程26項，其中“錢江杯”2只，“白玉蘭杯”2只，“西湖杯”3只。雖然由杭州大地網(wǎng)架制造有限公司參建的**國際機場航站樓工程，鋼結(jié)構(gòu)施工獲“魯班獎”，但至今尚沒有一家總包企業(yè)獲得過“魯班獎”，這與“建筑之鄉(xiāng)”稱號不太相符，還需繼續(xù)努力。

5、積極探索依法治業(yè)路子，改進政府管理方式，建筑市場建設(shè)取得明顯成效，但市場主體和外部環(huán)境尚需規(guī)范。我區(qū)較早把建筑業(yè)發(fā)展納入法制軌道，以建立和規(guī)范有形建筑市場為抓手，加強建筑市場管理，應(yīng)公開招標的工程全部公開招標，應(yīng)招標的工程招標率達到100%。但是，懸在企業(yè)頭上的“三把刀”帶資、墊資、拖欠的狀況并無明顯改善，建筑市場惡性競爭的狀況愈演愈烈。特別是無標底招標導(dǎo)致企業(yè)下浮幅度超過社會平均成本。而且?guī)зY、墊資占總造價30%以上，企業(yè)出現(xiàn)高產(chǎn)值，低效益現(xiàn)象，資金

嚴重短缺。有些工程只好被迫放棄，企業(yè)經(jīng)營難度很大。

6、政府重視建筑業(yè)的發(fā)展，但還要加大力度。政府重視，政策對路是我區(qū)建筑業(yè)能較快發(fā)展的一條經(jīng)驗。但從總體看，政府在政策、人才、資金等扶植方面，力度還不夠大。東陽、上虞、紹興等縣（市）都設(shè)有建管局，對建筑業(yè)實行統(tǒng)一管理。東陽每年兩次組織市四套班子領(lǐng)導(dǎo)到

全國重點建筑點慰問，幫助解決實際困難，拜訪當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)，幫助企業(yè)與地方建立良好的關(guān)系，曾有五家銀行行長一起趕到遼寧為建筑企業(yè)承接業(yè)務(wù)做資金后盾的事例。相對來講，我區(qū)建筑業(yè)管理部門人手少，經(jīng)費缺，任務(wù)重，企業(yè)單兵作戰(zhàn)，政府缺少具體的扶持和激勵政策，以至于出現(xiàn)相當(dāng)數(shù)量項目經(jīng)理將業(yè)務(wù)掛靠到外地企業(yè)中（尤其是上海市場），或本區(qū)市場因條件苛刻而被外地企業(yè)占領(lǐng)（如綠都世貿(mào)廣場、開元名都廣場），嚴重影響了**建筑業(yè)的聲譽。

二、建筑業(yè)發(fā)展趨勢

1、國民經(jīng)濟發(fā)展的宏觀背景。建筑業(yè)的發(fā)展水平是與經(jīng)濟水平相對應(yīng)的，經(jīng)濟興則建筑業(yè)興。中央關(guān)于制定“十五”計劃的《建議》和省第九次黨代會中明確指出以“發(fā)展為主題”、“把發(fā)展作為第一要務(wù)”。對建筑業(yè)而言，有發(fā)展就有機會。第一，經(jīng)濟社會加速工業(yè)化發(fā)展階段，也是建筑業(yè)從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱產(chǎn)業(yè)的階段。在這一階段，建筑業(yè)最有用武之地。第二，基本建設(shè)投資仍然是推動我國經(jīng)濟建設(shè)的主要力量，為建筑業(yè)發(fā)展提供了機遇。從**實際情況看，工業(yè)沖千億，加快城市建設(shè)步伐，推進城市化必將為建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的舞臺。

2、中國已經(jīng)加入wto。如果將1985年“魯布革工程”（魯布革水電站工程引進世行貸款并實行招標投標制，工程推行項目法人施工的管理模式）稱為中國建筑業(yè)受到的第一次沖擊，那么中國加入wto就是第二次沖擊，而且肯定會比第一次沖擊更猛烈、更深刻、更廣泛。首先，體制將進一步改善，地區(qū)和部門條塊分割、封鎖和保護的狀況將逐步被打破，建筑業(yè)法律法規(guī)透明度將進一步增強，國內(nèi)、外企業(yè)基本上處于平等競爭地位。其次，從市場角度看，wto通行的規(guī)則使我們的企業(yè)必須直面與國際大承包商短兵相接，也就是國內(nèi)市場國際化、國際市場國內(nèi)化。

3、國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。隨著國家西部大開發(fā)政策、重點、步驟的進一步明朗，西部大開發(fā)已進入實質(zhì)啟動階段這給**建筑業(yè)帶來了廣闊的發(fā)展空間，能否在鞏固原有份額的同時，及時抓住時機有效介入西部市場，一定程度上決定了建筑業(yè)今后的發(fā)展趨勢，把握住了，新的臺階就上去了。

4、企業(yè)資質(zhì)就位工作已結(jié)束。這次資質(zhì)就位，對于整個行業(yè)的整合來說，又將是一次有力的推動。資質(zhì)就位后將分成工程總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三種資質(zhì)序列。在日趨成熟的市場條件下，傳統(tǒng)的工民建專業(yè)市場份額將相對減少，新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用將形成一批新興專業(yè)，建立權(quán)責(zé)明確、分工清晰、行為規(guī)范的總分包體系勢在必行。按照以總承包為龍頭，專業(yè)分包為骨干，勞務(wù)分包為依托的資質(zhì)調(diào)整方向，進行行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對企業(yè)進行資質(zhì)增項，使一些大企業(yè)具備多專業(yè)承包能力，真正做大做強，使中小企業(yè)建設(shè)成符合社會需求熱點和國家投資重點的專包承包隊伍，把企業(yè)做專做精。目前，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位后，一、二級企業(yè)總數(shù)比就位前增加了10家，鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)數(shù)量達到20家，以此為契機，加快形成新的發(fā)展動力和優(yōu)勢。

三、發(fā)展**建筑業(yè)的措施與政策

1、樹立大建筑，加快經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整。長期以來，大部分建筑企業(yè)局限于土建施工與水電安裝，經(jīng)營范圍狹窄，嚴重制約著建筑規(guī)模的擴張和效益的提高。要提高建筑經(jīng)濟運行質(zhì)量，實施建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須積極實施經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，突破以土建為主的單一傳統(tǒng)經(jīng)濟格局推進建筑業(yè)由單一經(jīng)濟向多元經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。因此，一方面要圍繞土建搞延伸。不能把建筑業(yè)理解為只搞施工，應(yīng)該向兩頭延伸，使建筑業(yè)跳出囿于施工的小圈子，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)包括工程項目前期和后期的全過程。對承接的總包工程，在實現(xiàn)從基礎(chǔ)到土建、安裝、裝飾一條龍施工的同時，創(chuàng)造條件積極向可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、咨詢、經(jīng)營等方面發(fā)展，變坐等招標的經(jīng)營方式走向主動為業(yè)主提供超前服務(wù)。另一方面，要積極開拓新的施工領(lǐng)域，充分發(fā)揮建筑業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場信息靈、對外關(guān)系廣的優(yōu)點，抓住城市化和小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)升溫的大好機遇，根據(jù)國家投資導(dǎo)向，適應(yīng)施工領(lǐng)域日益擴大的形勢，積極向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域拓展，培植路橋、環(huán)保、隧道、通訊等方面的專業(yè)隊伍。同時，以主業(yè)為依托，向土建的前后行業(yè)發(fā)展，如搞房地產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營及建筑業(yè)配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)新型建材等工業(yè)項目，努力形成“主業(yè)精、副業(yè)興、整體強”的多元化格局。

2、培育大企業(yè)，加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照建筑業(yè)自身發(fā)展特點，較理想的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是少量的大型企業(yè)和眾多的中小企業(yè)有機結(jié)合的金字塔式結(jié)構(gòu)，在市場競爭中，逐步形成以總包為龍頭，分包為紐帶，專業(yè)分包和勞務(wù)承包為依托，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展城鄉(xiāng)一體化的新型產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。我區(qū)建筑業(yè)沒有大企業(yè)是未來市場競爭中的一個突出問題。去年開始的新一輪建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位中，沒有一家企業(yè)可以從容就位一級總承包資質(zhì)，已給行業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。必須采取必要的經(jīng)濟手段，抓大育小，控制總量，加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要組建“航空母艦”，按照專業(yè)化分工和規(guī)模經(jīng)濟原則，抓緊培育幾家適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、大型化、集團化、真正能夠與省內(nèi)外大承包商相抗衡的大企業(yè)，出擊市場，占領(lǐng)市場。如有若干家企業(yè)產(chǎn)值超十億的大企業(yè)，**建筑業(yè)的整體競爭力、帶動力、發(fā)展能力就會跨上一個新臺階。二是要培育“小巨人”。要注重抓好中小企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，使其向適應(yīng)性強、小而專、小而精和小而特的方面發(fā)展，努力提高專業(yè)化、協(xié)作化水平，增強建筑經(jīng)濟的集中度，對已經(jīng)具有相當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的網(wǎng)架鋼結(jié)構(gòu)和園林綠化業(yè)，進一步重點培育。三是要建立分工協(xié)作體系，按照“扶強扶優(yōu)”的原則，實行分類指導(dǎo)，加速形成綜合承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個層次的分工協(xié)作體系，組織和引導(dǎo)中小企業(yè)主動投靠大企業(yè)，提高綜合競爭力。結(jié)合區(qū)情實際，整體規(guī)劃，合理布局，總量控制，調(diào)整總包企業(yè)、專業(yè)公司和勞務(wù)企業(yè)的比例，相互配套，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、拓展大市場，加快市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。市場是建筑業(yè)企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，離開了市場，就談不上企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展。要樹立強烈的市場觀念，始終堅持瞄準市場調(diào)整結(jié)構(gòu)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地開拓建筑市場，提高市場占有率。要充分認識到有市場才有任務(wù)，有任務(wù)才有效益，有效益才能生存和發(fā)展。一要堅持鞏固與開拓并重的原則，牢牢扎根滬、杭傳統(tǒng)市場，并發(fā)揮這些市場的幅射和集聚作用，開拓周邊市場，尤其是要抓住西部大開發(fā)和“國退民進”的歷史性機遇，成立專門力量，派遣優(yōu)秀隊伍和項目經(jīng)理去拓展市場。充分借助省廳駐武漢、西安等地辦事處的力量，疏通當(dāng)?shù)仃P(guān)系，采取多種形式來提高市場占有率。同時，不能忽視開拓境外市場，幫助一二家企業(yè)爭取獲得外經(jīng)權(quán)。二要狠抓質(zhì)量管理，為謀取更大市場夯實基礎(chǔ)。質(zhì)量是市場的生命所在，它直接關(guān)系到企業(yè)的形象和聲譽，直接影響著建筑業(yè)改革與發(fā)展，要贏得市場，就必須牢固樹立“質(zhì)量第一”的理念，繼續(xù)保持“信譽開路、牌子立足、質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”的好傳統(tǒng)，創(chuàng)造條件爭創(chuàng)國優(yōu)，打響**建筑業(yè)的品牌。三要加強對外宣傳。一方面，企業(yè)要充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過在因特網(wǎng)上注冊企業(yè)域名，利用網(wǎng)絡(luò)空間打響企業(yè)牌子；另一方面，政府部門可以通過注冊“建筑之鄉(xiāng)”網(wǎng)站，印制建筑業(yè)宣傳冊等方式來整體推進**建筑業(yè)，并在各種形式的招商引資洽談會上，給建筑業(yè)留有一席之地，為建筑企業(yè)提供展示自身實力的平臺。四要強化科技與人才意識?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技的發(fā)展要求企業(yè)知識創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，誰掌握了科技方面的主動權(quán)，誰就擁有加快發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢，誰就能在市場競爭中贏得生機。因此，我區(qū)建筑企業(yè)要加大科技進步的步伐，大力應(yīng)用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，實現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)與高科技術(shù)的結(jié)合，從而改造傳統(tǒng)行業(yè)，做足做好“鋼結(jié)構(gòu)基地”落戶**和“中國花木城”兩篇文章。建筑科技上的競爭說到底是人才的競爭，建筑企業(yè)要不拘一格用人才，不惜重金引人才。一方面要大力引進高級人才，要為人才發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境，使人才引得進、留得住、用得上。另一方面，要抓好項目經(jīng)理隊伍建設(shè)，各級政府要以實際行動抓好“回歸工程”，要給回歸人才創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境，在工作上多支持和服務(wù)，在生活上多關(guān)心和幫助，在政治上給予榮譽和地位。同時，積極采取措施，穩(wěn)定項目經(jīng)理隊伍，防止新的流失。

4、推動大發(fā)展，尚需提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要真正把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來對待，把建筑業(yè)擺上重要議事日程。理論界認為，一個地區(qū)的建筑業(yè)增加值占全社會國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到6—7%，就可稱為該地區(qū)國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。因此必須根據(jù)**實際，把建筑業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)，制訂建筑業(yè)近期和中遠期發(fā)展規(guī)劃，加強對建筑業(yè)宏觀指導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府要每年召開一次建筑業(yè)工作會議，并能組團到全國重要的投資地區(qū)和我區(qū)建筑企業(yè)重要施工點考察訪問，聯(lián)絡(luò)感情。其次，要盡快出臺加快**建筑業(yè)發(fā)展的扶持政策。根據(jù)行業(yè)特點與發(fā)展方向，制訂既有導(dǎo)向又有制約，既有優(yōu)惠又有榮譽的政策，特別是如何加大信貸和財政支持，提高建筑企業(yè)的融資能力，建立工程支付擔(dān)保，解決工程款拖欠問題等方面尤為迫切。通過政策調(diào)控，促進建筑業(yè)整體素質(zhì)提高、實力增強。

我們相信，有區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有各級各部門的大力支持，**建筑業(yè)要有所作為，應(yīng)該有所作為，必須有所作為，實現(xiàn)全年建筑業(yè)總產(chǎn)值達100億元和**企業(yè)在**大地上創(chuàng)出“魯班獎”的宏偉目標。

第四篇：林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展措施論文

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性討論

林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，樹木可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、阻隔風(fēng)沙、固結(jié)土壤，從而改善生態(tài)系統(tǒng)，樹木也是人類生存所必須的資源之一，因此，對林業(yè)的保護是十分有必要性。隨著時代的發(fā)展進步，經(jīng)濟已經(jīng)不是人類單一追求的東西，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展才是目前的主題趨勢，是人類所面臨的共同話題。要避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展現(xiàn)象，一旦環(huán)境遭到破壞，人類的發(fā)展必然會受到極大影響。人與自然需要和諧相處，只有促進了二者的共同進步與繁榮，才能實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。在如今的陸地資源上，森林是最重要的一個環(huán)節(jié)，林業(yè)屬于再生資源，要注意做好林業(yè)資源的發(fā)展工作，為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2林業(yè)保護管理所面臨的問題

2.1林業(yè)改革阻力較大，相關(guān)法規(guī)條例不健全

十八大后，政府明確了林地的經(jīng)營權(quán)要下放到個人農(nóng)戶，要把林木的經(jīng)營權(quán)落實到個人，還要確保農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民能夠全身心投入到林業(yè)管理與經(jīng)營中。但在實際的政策落實中，往往由于缺少足夠的資金與技術(shù)支持，再加上個別部門與單位辦事不利，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)了林權(quán)過度集中和農(nóng)民失去了林地使用權(quán)等不良現(xiàn)象，很多地方出現(xiàn)了林權(quán)的糾紛案例，使得我國的林業(yè)經(jīng)營與發(fā)展出現(xiàn)了較大阻力。由于改革還處在初級階段，無法一步到位，使得很多育林的農(nóng)民積極性得不到提升，政策沒有吸引力，也使得林業(yè)的保護管理難以取得進展。

2.2生態(tài)公益林的補貼不到位

生態(tài)公益林是林業(yè)中一個較為特殊的項目，是為改善我國生態(tài)環(huán)境而專門設(shè)立的，為了發(fā)揮其最大功效，需要得到專門的管理與保護。對生態(tài)公益林的保護與管理，往往要投入更多的補償資金，用來雇傭?qū)Ｂ毜墓茏o人員、補給國有林業(yè)單位，還要撥出部分款項補植公益林苗木以及林木的撫養(yǎng)等。生態(tài)公益林在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中扮演了舉足輕重的角色，然而如今的生態(tài)公益林在發(fā)展的過程中還面臨著諸多問題，例如，很多生態(tài)公益林的資金落實不到位，資金管理不夠規(guī)范，在撥款使用方面也存在著諸多的漏洞，都對林業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。究其原因，主要是對生態(tài)公益林的政策宣傳力度不夠，林農(nóng)沒有足夠的管理意識以及目前政府部門對生態(tài)公益林的補償力度偏小，難以滿足林農(nóng)的需求，從而影響了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

2.3亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)管機制不夠

亂砍濫伐一直以來都是林業(yè)保護工作所面臨的首要敵人，個別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區(qū)亂砍濫伐樹木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹木，對林業(yè)造成了無法估量的損失。亂砍濫伐對林業(yè)的危害較大，不但破壞了生態(tài)平衡，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了巨大影響。相關(guān)的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象沒有得到本質(zhì)的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生，對林區(qū)造成毀滅性的打擊。

3林業(yè)資源科學(xué)管理的措施

3.1建立完善的監(jiān)督機制，嚴厲打擊亂砍濫伐行為

想要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要盡可能減少人為的破壞。地方政府需將森林的覆蓋率作為一項硬性指標來對待，按照相關(guān)規(guī)章制度制定的標準進行定期或者是不定期的檢查以及抽查。一旦出現(xiàn)了亂砍濫伐等違法違規(guī)的行為，要嚴肅進行處理，盡可能減少林地的損失。對于林地的外包要落實責(zé)任制，明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)。限額林地的開采，避免發(fā)生過度開采的現(xiàn)象。推動林業(yè)資源集約化發(fā)展，提高林業(yè)管理力度，防止出現(xiàn)林業(yè)資源使用不合理的現(xiàn)象。

3.2科學(xué)合理的經(jīng)營林業(yè)

在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效果改善的同時，還能保障林業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，需要引入科學(xué)合理的管理理念對林業(yè)資源進行管理。林業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮螅洲r(nóng)可以通過林業(yè)資源的管理實現(xiàn)自身經(jīng)濟的發(fā)展，政府與部門要積極落實將相關(guān)補貼政策，增加林農(nóng)收入，調(diào)動林農(nóng)的積極性。還要從環(huán)境方向入手，通過對林區(qū)的資源開發(fā)，努力挖掘林區(qū)的旅游資源，進一步提升林區(qū)資源的經(jīng)營能力。進一步整合林業(yè)資源，吸引更多的游客，強化林區(qū)的經(jīng)濟效益。適當(dāng)改變林業(yè)的樹種結(jié)構(gòu)，引入更多的花卉品種，開拓林業(yè)市場，進行集約化經(jīng)營，打造自己的林業(yè)品牌。

3.3保護林區(qū)的覆蓋率，建立全面的林區(qū)監(jiān)管體系

由于亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區(qū)逐漸變成荒地，造成林業(yè)資源遞減，而林業(yè)資源的減少會對該地區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境帶來巨大影響。做好林區(qū)資源保護工作，林木開采務(wù)必要持有專業(yè)部門頒發(fā)的林權(quán)采伐證。建立嚴格的責(zé)任追究制度，嚴厲打擊亂砍濫伐行為，對于失職行為依法追究責(zé)任。對一些低產(chǎn)林適當(dāng)進行改造，引入全新的樹種，提升林區(qū)的覆蓋率。保護林草資源，實行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動荒漠的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。建立嚴格的監(jiān)督檢測系統(tǒng)，對林區(qū)實現(xiàn)24小時全天監(jiān)控：一方面可以實時掌握林區(qū)的動態(tài)，防止亂砍濫伐與森林火險的出現(xiàn)；另一方面還可以有效觀測樹木，實現(xiàn)對該林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面了解。

4結(jié)語

實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及環(huán)境的保護，需要對林業(yè)資源進行科學(xué)系統(tǒng)的管理，制定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好林業(yè)資源的保護工作。與此同時，加強林業(yè)資源的管理力度，做好林地采伐工作的安排及控制，加強林木防蟲等，提高林業(yè)區(qū)的防火力度，避免毀林等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面落實林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻

1劉代漢，黃壽昌，鄭小賢等.國有林場森林資源可持續(xù)經(jīng)營趨勢研究[J].林業(yè)資源管理，2004（6）

2金京梅，樸日男.論如何加強中國林業(yè)資源管理的發(fā)展與研討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2015（19）

3李福祥，林文樹.對可持續(xù)森林資源管理的探討[J].森林工程，2005（5）

4莫淑君.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展[J].吉林農(nóng)業(yè)C版，2012（4）

5陳敏，黃春艷，李芳莉等.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（12）

第五篇：地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的途徑措施

地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的途徑措施

一、建立扶持機制

要縮短**州與先進發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，國家、省加大對**州的扶持至關(guān)重要。當(dāng)前，在進一步落實國家西部開發(fā)、扶貧開發(fā)和湖南省實施**地區(qū)開發(fā)等各項優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還應(yīng)建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求和**州發(fā)展需要的扶持機制。一是要建立以項目為載

體的扶持投入機制。爭取國家、省對**州的項目建設(shè)給予特殊安排。首先，按照人均投入不低于全國平均水平的原則，對**州重大基礎(chǔ)設(shè)施項目實行單列計劃管理，優(yōu)先扶持。其次，按照生態(tài)補償?shù)脑瓌t，對惠及下游廣大地區(qū)的**州公益林保護、生態(tài)移民、農(nóng)村能源建設(shè)、環(huán)境污染治理等生態(tài)環(huán)境項目優(yōu)先重點安排。第三，按照保證扶貧目標實現(xiàn)的原則，逐年加大財政扶貧資金投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件。二是要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制的開發(fā)式扶貧機制。爭取國家、省對我州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)給予重點扶持，鼓勵優(yōu)勢企業(yè)、支柱企業(yè)進行股份改造、上市公司購并重組、符合條件的企業(yè)發(fā)行債券；設(shè)立民族貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項基金，用于產(chǎn)業(yè)項目的貸款貼息；積極發(fā)展小額信貸，引導(dǎo)貧困地區(qū)的廣大群眾參與扶貧開發(fā)，增強自我發(fā)展能力。三是要建立穩(wěn)定的財政轉(zhuǎn)移支付機制。將民族貧困地區(qū)納入財政轉(zhuǎn)移支付的測算范圍，建立起比較穩(wěn)定的財政轉(zhuǎn)移支付制度，緩解**州各級財政的巨大壓力。四是要建立以科教為重點的智力扶持機制。把科技、教育、衛(wèi)生、計劃生育納入扶貧的重要內(nèi)容。好范文版權(quán)所有

二、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整

農(nóng)業(yè)上要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，大力發(fā)展效益比較好的水果、藥材、烤煙、茶葉、草食牲畜養(yǎng)殖等支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場和批發(fā)市場，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)千家萬戶的農(nóng)戶進入市場；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)開發(fā)，建立完善良種選育繁育基地和新品種、新技術(shù)推廣示范區(qū)，提高大宗農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值；加強生態(tài)防護和小流域綜合治理，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災(zāi)能力。工業(yè)上要努力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局，采取政策引導(dǎo)、經(jīng)濟激勵等多種手段，促進傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、礦產(chǎn)品加工業(yè)精深加工；要與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，以州府和各縣城為重點大力發(fā)展工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢的企業(yè)到工業(yè)園區(qū)落戶發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)上要充分利用我州山水奇特、風(fēng)光秀麗、民風(fēng)淳樸的旅游資源優(yōu)勢，合理開發(fā)利用旅游資源，加快以旅游業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，還要抓住沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移的機遇，加快交通、能源、水利、電信、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)環(huán)境。

三、完善政策體系好范文版權(quán)所有

一是完善人口政策。堅持扶貧與計劃生育相結(jié)合，嚴格控制人口增長，將人口控制納入責(zé)任目標管理，作為考核干部政績的重要依據(jù)之一；優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，治理出生人口性別比失調(diào)；健全計劃生育利益導(dǎo)向機制，完善社會保障體系，促進群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變，穩(wěn)定我州計劃生育低生育水平。二是完善資源優(yōu)化配置政策。實行嚴格的土地管理制度好范文版權(quán)所有，加強耕地保護和基本農(nóng)田建設(shè)，控制建設(shè)用地，防止耕地減少和質(zhì)量退化，確保糧食安全；健全礦產(chǎn)資源的有償使用制度，加強礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理和保護。三是完善生態(tài)建設(shè)和保護政策。實施封山育林、工程造林和小流域治理，防止森林植被破壞和水土流失；改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，努力降低薪柴在農(nóng)村能源消耗中的比重；強化城市大氣污染防治，開展流域水污染防治，鼓勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

四、加快體制創(chuàng)新

一是管理和考核體制創(chuàng)新。成立我州實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的決策管理機構(gòu),制定《**州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》,將可持續(xù)發(fā)展列入各級政府的議事日程，并且貫穿到實施的全過程。制定有利于考核地區(qū)與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平的指標體系,建立經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展影響評估制度和專家咨詢制度,對重大決策和重點工程，在付諸實施之前進行可持續(xù)發(fā)展影響評估論證,防止不可持續(xù)發(fā)展因素的發(fā)生；加大考核力度,將領(lǐng)導(dǎo)干部實施可持續(xù)發(fā)展評估結(jié)果作為考核政績的重要依據(jù),從體制和機制上促使各級政府和企業(yè)樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,提高經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的決策與管理能力。二是科技體制創(chuàng)新。積極應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相關(guān)技術(shù)的推廣應(yīng)用；建立科技人才開發(fā)體系，加大高素質(zhì)科技人才的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮吉首大學(xué)、**民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院和一些科研機構(gòu)的優(yōu)勢，盡快培養(yǎng)一批高素質(zhì)的科技人才，努力營造育才、聚才、用才的良好環(huán)境。三是教育體制創(chuàng)新。可持續(xù)發(fā)展不僅是一種人類行動，而且是一種人類理念，是對傳統(tǒng)行為和觀念反思后產(chǎn)生的一種新的發(fā)展觀。因此，強化宣傳教育，提高可持續(xù)發(fā)展意識十分重要。要開展多層次的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高公眾參與可持續(xù)發(fā)展的能力和素質(zhì)；要建立公眾有效參與機制，提高決策與管理的科學(xué)性。