第一篇：當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施分析

當(dāng)前林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施分析

摘 要： “森林資源是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重點?！?0世紀(jì)90年代末，國家堅定不移地推進了林業(yè)6大工程，10余年來，我國的森林資源總量有了大幅度的提高，生態(tài)環(huán)境有了明顯改善。但隨著發(fā)展，一些制約林業(yè)發(fā)展的新問題也開始出現(xiàn)，阻滯著林業(yè)發(fā)展的深入推進。一些地方的林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”，停滯不前。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；措施

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A

林業(yè)在國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中占據(jù)特殊的重要地位。森林、濕地化育萬物、為物種多樣性的存在創(chuàng)造著生存與發(fā)展的空間，林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展推動著生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展；林業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，森林作為一種可循環(huán)利用、可再生的資源，為國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展時刻提供著巨大的物質(zhì)來源，起著繁榮和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的作用；森林涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、調(diào)節(jié)氣候、防治污染、美化環(huán)境，保護著人類的生存環(huán)境，對人類社會的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中存在的問題

1.1 森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、效益低下的問題還很突出

相較世界一些發(fā)達國家和地區(qū)，我國的森林資源總量還很不足，國家生態(tài)安全還不能得到良好保障；南方與北方、沿海與內(nèi)地、山區(qū)與平原、富裕地區(qū)與貧困地區(qū)森林資源分布存在明顯不均；一些地方雖然森林覆蓋率有所提高，但林地單位面積蓄積量低；人工林經(jīng)營質(zhì)量不高，產(chǎn)量低、品質(zhì)差，效益低下；許多地方的森林樹種結(jié)構(gòu)和林齡結(jié)構(gòu)不合理，純林比例過大。

1.2 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平與整個國民經(jīng)濟發(fā)展水平仍存在很大差距

許多地區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平較低，許多產(chǎn)業(yè)停留在產(chǎn)品粗加工和生產(chǎn)簡單成品的水平上，缺乏深加工科技附加值的理念，缺乏產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌意識，缺乏規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營意識，資源利用水平低、經(jīng)濟效益差，限制了森林作為可再生資源、可循環(huán)利用經(jīng)濟體的出路，限制了地方林業(yè)的發(fā)展。對森林多種功能的認識開發(fā)還有待發(fā)掘，生物質(zhì)能源、木本糧油等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)剛剛起步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場研究還十分薄弱，許多地區(qū)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有長遠規(guī)劃。

1.3 林業(yè)管理機制、理念都需理順市場配套措施尚需跟進

單一部門管理，組織力度欠缺，森林分類經(jīng)營與管理的理念沒有普及，相關(guān)的配套政策與法規(guī)欠缺完善。生態(tài)公益林，國家的生態(tài)效益補償基金補償范圍小、金額低，調(diào)動不了群眾參與建設(shè)的積極性；商品林經(jīng)營理念宣傳不到位，現(xiàn)行的限額指標(biāo)采伐制度限制了商品林的擴大經(jīng)營，也限制了退耕還林的養(yǎng)護更新。木材成熟后得不到采伐指標(biāo)，影響了農(nóng)戶再造林的積極性。農(nóng)業(yè)補貼金額年年遞增，新的林業(yè)刺激政策沒有出臺，造成一些地區(qū)退林還耕。

適應(yīng)市場經(jīng)濟的支撐服務(wù)體系還沒有完全建立，缺少森林資源評估、林權(quán)登記管理、林業(yè)科技法律信息咨詢等機構(gòu)，不利于對林業(yè)資源的規(guī)范化、法制化管理。推進當(dāng)今林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施分析

2.1 加大宣傳力度提高全民對推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持

宣傳使人聚焦，宣傳引導(dǎo)潮流。支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要宣傳來調(diào)動社會各界的參與積極性。只有多層次、多角度地加大對林業(yè)發(fā)展的宣傳力度，才能使社會各界人士、不同目的群體充分認識到實施林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要現(xiàn)實意義和實際價值，才能調(diào)動全社會切實保護好現(xiàn)有森林資源，杜絕人為破壞，積極投入和支持國家林業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)。

2.2 重視區(qū)域差異推進生態(tài)公益林與商品林分類經(jīng)營

生態(tài)公益林起著保障國土生態(tài)安全、保護生物多樣性和為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供支持與保障作用，它以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的，獲益的是整個社會。但由于其產(chǎn)出較低，甚至沒有產(chǎn)出，為此，財政資金應(yīng)承擔(dān)起全部的建設(shè)與保護責(zé)任，改變過去撒“芝麻鹽”的補貼造林方式。

商品林以為社會提供物質(zhì)商品為主要經(jīng)營目的，為此，應(yīng)該樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念，以市場經(jīng)濟的有效手段激發(fā)它作為一種商品生產(chǎn)的活力，主要的是放活它的經(jīng)營權(quán)和林木處置權(quán)。

2.3 提高科技興林水平實施產(chǎn)業(yè)興林拉動

要強化科技創(chuàng)新，為林業(yè)生產(chǎn)提供重要支撐；研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)難題，通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動林業(yè)發(fā)展；建立健全各級林業(yè)科技推廣機構(gòu)，明確公益性定位，提升各級推廣機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的比例與素質(zhì)，改善科技推廣工作設(shè)施設(shè)備條件，加強先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用，推進興林富民。

2.4 推進林業(yè)發(fā)展體制革新

2.4.1 建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新體制

加強政府宏觀調(diào)控和組織協(xié)調(diào)職能，改變林業(yè)部門單一管理的格局，建立在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)、土地、環(huán)境等部門齊抓共管、共同努力的實施機制；由原來的主要靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑墒侄魏徒?jīng)濟手段為主，采用必要的行政手段，推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.4.2 大力加強森林法制建設(shè)

遵循林業(yè)保護的市場規(guī)則，修改現(xiàn)行《森林法》規(guī)定的限額采伐制度和采伐許可證制度。對商品林木實行自主采伐制；對于具有生態(tài)價值的林地，政府通過經(jīng)濟手段如給予生態(tài)補償、限額采伐。

嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為。各級政府、林業(yè)主管部門和公安、司法機關(guān)要加大對破壞森林資源的違法犯罪活動的打擊力度，依法、嚴(yán)格、及時地查處林業(yè)案件，認真解決有案不查、查而不判、以罰代刑、重罪輕判等問題，確保林業(yè)法律法規(guī)得到切實的執(zhí)行。

2.4.3 落實和制訂扶持和保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策

認真落實國家有關(guān)部門已出臺的扶持林業(yè)發(fā)展的各項財政、稅收、金融、組織、技術(shù)和服務(wù)等政策。

積極研究探索與集體林權(quán)改革配套的林業(yè)保險、融資體系政策，方便林農(nóng)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)動投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性。

作者簡介：董凱歌（1982-），女，漢族，河南省汝陽縣人，林業(yè)助理工程師。研究方向：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究。

第二篇：林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產(chǎn)措施

淺談林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及生產(chǎn)措施

可持續(xù)發(fā)展作為一種新的科學(xué)的發(fā)展觀，已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。森林資源和林業(yè)發(fā)展的重要性和目前的嚴(yán)峻狀況，要求我們將可持續(xù)發(fā)展的理念深入到林業(yè)建設(shè)的制度、政策、法律等各個層面，構(gòu)建一套全新的可持續(xù)發(fā)展的政策法律體系，從而實現(xiàn)對森林資源的保護和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國林業(yè)的發(fā)展歷程

我國的林業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了三個發(fā)展時期，第一個階段是林業(yè)的初期發(fā)展階段，（1949-1978），即傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展階段。這是為國家工業(yè)化提供積累，大量采伐原始林的過程。

第二階段是林業(yè)發(fā)展的探索階段(1978-1992)，這一時期的核心活動是在集體林區(qū)和其它非國有林區(qū)進行“林業(yè)三定”：穩(wěn)定山權(quán)、林權(quán)，劃定自留山，確定林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制。但由于對改革的目標(biāo)認識不足，林業(yè)改革的進展，遠遠落后于其它部門，迄今未走出一條可行之路。

第三階段始于1992年，受世界環(huán)璄大會和國際林業(yè)轉(zhuǎn)軌的發(fā)展態(tài)勢以及我國環(huán)境惡化的現(xiàn)狀的影響，我國的林業(yè)邁向新的發(fā)展之路，但這一過程非常漫長。特別是我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，林區(qū)分布不均勻。一般說林區(qū)多在山區(qū)，而這些地區(qū)也是經(jīng)濟上最貧困的地區(qū)。因此，基于經(jīng)濟的誘惑，各地破壞性掠奪式采伐利用仍時常發(fā)生。這一時期林業(yè)的發(fā)展必須落實到林業(yè)的科學(xué)經(jīng)營上。這也就提出了兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)營模式。

林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價

.1 林業(yè)的生態(tài)效益的重要性

林業(yè)的生態(tài)效益是指林業(yè)的發(fā)展所帶來的生態(tài)方面的正面影響。森林兼具有經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益等三種效益。在這三種效益中，經(jīng)濟效益往往最先受到關(guān)注，但我們可以看到，在目前的情況下，生態(tài)價值得到了越來越多的關(guān)注。而林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有著密切的聯(lián)系，林業(yè)的生態(tài)效益可以創(chuàng)造經(jīng)濟效益。生態(tài)效益實質(zhì)上有巨大的經(jīng)濟價值，林業(yè)的生態(tài)價值和經(jīng)濟價值有時一致的。

.2 林業(yè)的生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的關(guān)系

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策

林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要應(yīng)作好以下幾個方面的工作：

.1 依靠科技發(fā)展林業(yè)。

我認為可持續(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，因為可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。那么既要發(fā)展經(jīng)濟又要保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林，不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

.2 建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。

建立起以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系，以促進林業(yè)生產(chǎn)力提高；有人提出了“數(shù)字林業(yè)”的概念，即利用現(xiàn)代信息科技手段，推動林業(yè)經(jīng)營和管理的精確化、科學(xué)化，加快實現(xiàn)林業(yè)的現(xiàn)代化。

.3 深化林業(yè)科技體制改革。

堅持科研成果從實踐中來，到實踐中去，指導(dǎo)林業(yè)的發(fā)展，從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題。要鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)、聯(lián)合開發(fā)、創(chuàng)辦經(jīng)濟實體等形式，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

.4 加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。

一要加強森林生態(tài)系統(tǒng)的研究，開展森林生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)測；二要抓好良種壯苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用先進的技術(shù)，提高良種苗培育水平；三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù)，盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平，增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟價值，增強市場競爭力。

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展調(diào)整，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè)；在第二產(chǎn)業(yè)方面，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度，促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐；在第三產(chǎn)業(yè)方面，要加大森林旅游業(yè)、花卉業(yè)的發(fā)展。要大力調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)重組，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。調(diào)整林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精深加工、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)品，努力開拓木材林產(chǎn)品的新用途，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，解決林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理和產(chǎn)品缺乏競爭力的問題。調(diào)整企業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實施大集團、大公司發(fā)展戰(zhàn)略，共同開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新市場，提高企業(yè)專業(yè)化程度和產(chǎn)品技術(shù)含量，提高市場的競爭力。

林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益在實踐中的對策

這些年來，林業(yè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益受到了極大的關(guān)注，各地在實踐中采取了各種應(yīng)對措施，取得了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施：

.1 林農(nóng)結(jié)合式。

應(yīng)用和推廣國內(nèi)外先進技術(shù)和成果，采用科學(xué)的生產(chǎn)、管理方法，以林為主，林農(nóng)結(jié)合，多種經(jīng)營，逐步建成具有經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益的林業(yè)發(fā)展模式。大力推廣生態(tài)價值和經(jīng)濟價值兼?zhèn)涞纳鷳B(tài)經(jīng)濟兼作。如實行林草間作、林藥間作、喬灌混交等種植模式，最終使退耕還林成為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加收入的良機，同時實現(xiàn)了生態(tài)和經(jīng)濟效益的綜合效果。.2 造林規(guī)?；?。

從提高生態(tài)效應(yīng)、景觀效果、經(jīng)濟效益出發(fā)，成片造林力度明顯加大。片林建設(shè)以發(fā)展苗木基地、經(jīng)濟果林、速生豐產(chǎn)林等經(jīng)濟型林地為主。

第三篇：林業(yè)資源管理可持續(xù)發(fā)展措施論文

1林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要性討論

林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中扮演著重要角色，樹木可以凈化空氣、涵養(yǎng)水源、阻隔風(fēng)沙、固結(jié)土壤，從而改善生態(tài)系統(tǒng)，樹木也是人類生存所必須的資源之一，因此，對林業(yè)的保護是十分有必要性。隨著時代的發(fā)展進步，經(jīng)濟已經(jīng)不是人類單一追求的東西，環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展才是目前的主題趨勢，是人類所面臨的共同話題。要避免出現(xiàn)以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展現(xiàn)象，一旦環(huán)境遭到破壞，人類的發(fā)展必然會受到極大影響。人與自然需要和諧相處，只有促進了二者的共同進步與繁榮，才能實現(xiàn)真正意義上的發(fā)展。在如今的陸地資源上，森林是最重要的一個環(huán)節(jié)，林業(yè)屬于再生資源，要注意做好林業(yè)資源的發(fā)展工作，為實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2林業(yè)保護管理所面臨的問題

2.1林業(yè)改革阻力較大，相關(guān)法規(guī)條例不健全

十八大后，政府明確了林地的經(jīng)營權(quán)要下放到個人農(nóng)戶，要把林木的經(jīng)營權(quán)落實到個人，還要確保農(nóng)民的主體地位，讓農(nóng)民能夠全身心投入到林業(yè)管理與經(jīng)營中。但在實際的政策落實中，往往由于缺少足夠的資金與技術(shù)支持，再加上個別部門與單位辦事不利，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)了林權(quán)過度集中和農(nóng)民失去了林地使用權(quán)等不良現(xiàn)象，很多地方出現(xiàn)了林權(quán)的糾紛案例，使得我國的林業(yè)經(jīng)營與發(fā)展出現(xiàn)了較大阻力。由于改革還處在初級階段，無法一步到位，使得很多育林的農(nóng)民積極性得不到提升，政策沒有吸引力，也使得林業(yè)的保護管理難以取得進展。

2.2生態(tài)公益林的補貼不到位

生態(tài)公益林是林業(yè)中一個較為特殊的項目，是為改善我國生態(tài)環(huán)境而專門設(shè)立的，為了發(fā)揮其最大功效，需要得到專門的管理與保護。對生態(tài)公益林的保護與管理，往往要投入更多的補償資金，用來雇傭?qū)Ｂ毜墓茏o人員、補給國有林業(yè)單位，還要撥出部分款項補植公益林苗木以及林木的撫養(yǎng)等。生態(tài)公益林在林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中扮演了舉足輕重的角色，然而如今的生態(tài)公益林在發(fā)展的過程中還面臨著諸多問題，例如，很多生態(tài)公益林的資金落實不到位，資金管理不夠規(guī)范，在撥款使用方面也存在著諸多的漏洞，都對林業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。究其原因，主要是對生態(tài)公益林的政策宣傳力度不夠，林農(nóng)沒有足夠的管理意識以及目前政府部門對生態(tài)公益林的補償力度偏小，難以滿足林農(nóng)的需求，從而影響了林農(nóng)的生產(chǎn)積極性。

2.3亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，監(jiān)管機制不夠

亂砍濫伐一直以來都是林業(yè)保護工作所面臨的首要敵人，個別不良商販為了自身的利益，違法潛入林區(qū)亂砍濫伐樹木，尤其是偷盜一些品種珍貴的樹木，對林業(yè)造成了無法估量的損失。亂砍濫伐對林業(yè)的危害較大，不但破壞了生態(tài)平衡，對林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也造成了巨大影響。相關(guān)的監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致亂砍濫伐現(xiàn)象沒有得到本質(zhì)的緩解，有的地方還由于人為的失誤，造成了森林火災(zāi)現(xiàn)象的發(fā)生，對林區(qū)造成毀滅性的打擊。

3林業(yè)資源科學(xué)管理的措施

3.1建立完善的監(jiān)督機制，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為

想要實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要盡可能減少人為的破壞。地方政府需將森林的覆蓋率作為一項硬性指標(biāo)來對待，按照相關(guān)規(guī)章制度制定的標(biāo)準(zhǔn)進行定期或者是不定期的檢查以及抽查。一旦出現(xiàn)了亂砍濫伐等違法違規(guī)的行為，要嚴(yán)肅進行處理，盡可能減少林地的損失。對于林地的外包要落實責(zé)任制，明確林地的所有權(quán)和使用權(quán)。限額林地的開采，避免發(fā)生過度開采的現(xiàn)象。推動林業(yè)資源集約化發(fā)展，提高林業(yè)管理力度，防止出現(xiàn)林業(yè)資源使用不合理的現(xiàn)象。

3.2科學(xué)合理的經(jīng)營林業(yè)

在實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境效果改善的同時，還能保障林業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定的經(jīng)濟收入，需要引入科學(xué)合理的管理理念對林業(yè)資源進行管理。林業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，林農(nóng)可以通過林業(yè)資源的管理實現(xiàn)自身經(jīng)濟的發(fā)展，政府與部門要積極落實將相關(guān)補貼政策，增加林農(nóng)收入，調(diào)動林農(nóng)的積極性。還要從環(huán)境方向入手，通過對林區(qū)的資源開發(fā)，努力挖掘林區(qū)的旅游資源，進一步提升林區(qū)資源的經(jīng)營能力。進一步整合林業(yè)資源，吸引更多的游客，強化林區(qū)的經(jīng)濟效益。適當(dāng)改變林業(yè)的樹種結(jié)構(gòu)，引入更多的花卉品種，開拓林業(yè)市場，進行集約化經(jīng)營，打造自己的林業(yè)品牌。

3.3保護林區(qū)的覆蓋率，建立全面的林區(qū)監(jiān)管體系

由于亂砍濫伐現(xiàn)象頻發(fā)，使得很多的林地面積在不斷縮小，很多林區(qū)逐漸變成荒地，造成林業(yè)資源遞減，而林業(yè)資源的減少會對該地區(qū)整體的生態(tài)環(huán)境帶來巨大影響。做好林區(qū)資源保護工作，林木開采務(wù)必要持有專業(yè)部門頒發(fā)的林權(quán)采伐證。建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐行為，對于失職行為依法追究責(zé)任。對一些低產(chǎn)林適當(dāng)進行改造，引入全新的樹種，提升林區(qū)的覆蓋率。保護林草資源，實行禁牧、禁墾、禁樵等措施，推動荒漠的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化發(fā)展。建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢測系統(tǒng)，對林區(qū)實現(xiàn)24小時全天監(jiān)控：一方面可以實時掌握林區(qū)的動態(tài)，防止亂砍濫伐與森林火險的出現(xiàn)；另一方面還可以有效觀測樹木，實現(xiàn)對該林區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的全面了解。

4結(jié)語

實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及環(huán)境的保護，需要對林業(yè)資源進行科學(xué)系統(tǒng)的管理，制定林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，做好林業(yè)資源的保護工作。與此同時，加強林業(yè)資源的管理力度，做好林地采伐工作的安排及控制，加強林木防蟲等，提高林業(yè)區(qū)的防火力度，避免毀林等惡劣現(xiàn)象的出現(xiàn)，全面落實林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

參考文獻

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3李福祥，林文樹.對可持續(xù)森林資源管理的探討[J].森林工程，2005（5）

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5陳敏，黃春艷，李芳莉等.森林資源管理與生態(tài)林業(yè)的發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012（12）

第四篇：林業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展

――－學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報告

富村鎮(zhèn)林業(yè)站樊天佑

可持續(xù)發(fā)展理念作為科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，已經(jīng)深入到社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。要進一步推進我鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)的高水平發(fā)展，必須結(jié)合富村鎮(zhèn)實際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，抓住重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實工作，積極創(chuàng)新，狠抓落實，開創(chuàng)林業(yè)工作新局面，通過本人對全鎮(zhèn)林業(yè)及林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查了解及這些年在林業(yè)工作中所積累的經(jīng)驗，本人對富村鎮(zhèn)未來林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進行了思考和總結(jié)，現(xiàn)報告如下。

一、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義及目前我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的含義

所謂林業(yè),是為進行森林經(jīng)營組織起來的,以進行木材、林產(chǎn)品生產(chǎn)和保護性資源經(jīng)營并以后者為基礎(chǔ)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)。森林經(jīng)營包括森林的采伐與更新、森林保護(含病蟲害防治與防火)、森林再造、森林撫育和城市森林的建立、管理等一系列林事活動。

林業(yè)可持續(xù)發(fā)展主要有三個方面的涵義：⑴經(jīng)濟能力,即能源、資源、資金和信息使用的效率、效益和增長率,人均收入、資源儲量、資本可替代性等;⑵社會合力,即人口容量、人口素質(zhì)、公共意識、文化道德、生活方式、社會公平性、社會穩(wěn)定性、體制合理性等;⑶生態(tài)支持力,即生態(tài)自我調(diào)節(jié)力、生態(tài)還原力、資源承載力、環(huán)境資源等。

（二）我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及面臨的形勢

截止到2007年底，全鎮(zhèn)總計有林地面積15.977萬畝，1、發(fā)展背景

近年來，國家和各級政府對林業(yè)建設(shè)非常重視，各級財政對林業(yè)的投入不斷加大，加上營林機制改革，極大地調(diào)動了群眾造林的積極性，人們對林業(yè)的社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益的認識不斷加深，全鎮(zhèn)造林綠化勢頭強勁，林業(yè)生態(tài)水平明顯提高。但全鎮(zhèn)的生態(tài)水平和建設(shè)以森林為主體的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求還有很大差距，在生態(tài)建設(shè)中還不同程度的存在著一些問題：全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境和林業(yè)建設(shè)區(qū)域間發(fā)展不夠平衡；森林總量不足，林分質(zhì)量不高；重造輕管現(xiàn)象依然存在；邊治理邊破壞的情況時有發(fā)生；林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,技術(shù)服務(wù)跟不上等。

2、有利條件與不利因素

有利條件：黨委政府越來越重視林業(yè)的發(fā)展,中央,省市縣對林業(yè)扶持的政策不斷出臺,全鎮(zhèn)群眾造林積極性逐年加強,綠化勢頭強勁，生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)較好，全鎮(zhèn)石漠沙化治理已開始啟動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)邁出新步伐，特別是杉木林基地建設(shè)和核桃基地建設(shè)的大力推進,加快了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程.林權(quán)制度改革的完成,對林業(yè)發(fā)展的保障能力穩(wěn)步提高，依法治林和森林資源的管護工作成效顯著，林業(yè)科技綜合實力不斷增強，林業(yè)隊伍整體素質(zhì)明顯提高。

不利因素：林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系與社會主義市場經(jīng)濟體制的發(fā)展和人民群眾的需求還不夠適應(yīng)；林業(yè)資金投入與生態(tài)建設(shè)的要求不相匹配，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)尚未得到有效改變；林業(yè)技術(shù)裝備相對落后，與大都市經(jīng)濟發(fā)展的要求不相適應(yīng)；林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)還未形成強有力的支撐；林業(yè)用地相對緊張，尚未列入城市總體規(guī)劃；林業(yè)科研、技術(shù)推廣和林木種苗建設(shè)等還不完全適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求；森林資源培育管護工作壓力較大，監(jiān)測、信息等服務(wù)手段相對落后。

3、發(fā)展趨勢

富村鎮(zhèn)地處京津之間，區(qū)位優(yōu)勢明顯，為把富村鎮(zhèn)打造成“展示天津的窗口、天津發(fā)展的橋頭堡、京津之間的明珠”，生態(tài)建設(shè)是其中的一項重要內(nèi)容，而造林綠化是生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)，拓展林業(yè)發(fā)展空間，打造以“森林為主體的生態(tài)城市”是全鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)，加大植樹造林力度，發(fā)揮森林在改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境方面的主體作用是功在當(dāng)代，利在千秋的大業(yè)，意義重大而深遠。

二、我鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)及措施

按照“以森林為主體的生態(tài)城市”的目標(biāo)，充分利用區(qū)位

優(yōu)勢，把握我國林業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，對富村鎮(zhèn)區(qū)林業(yè)發(fā)森林分類經(jīng)營的出臺,有力的促進了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使森林資源的保護和利用走上了良性循環(huán)的路子。

1、制定富村鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合全縣林業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，我鎮(zhèn)對未來五年的林業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策和文件，對指導(dǎo)全鎮(zhèn)林業(yè)建設(shè)起到了重大作用?！陡淮彐?zhèn)關(guān)于建設(shè)杉木林基地的實施意見》及《富村鎮(zhèn)關(guān)于建設(shè)核桃基地的實施意見》的出臺，對全鎮(zhèn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展起到了巨的指導(dǎo)性作用。

2、依靠科技發(fā)展林業(yè)?？沙掷m(xù)發(fā)展的一個根本的策略是科技的發(fā)展，內(nèi)涵包括經(jīng)濟的發(fā)展和對資源與環(huán)境的再發(fā)展能力的保護。發(fā)展經(jīng)濟的同時保證資源與環(huán)境的發(fā)展力，最有效的解決辦法就是依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟，改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和自然資源為代價的粗放式經(jīng)濟發(fā)展模式。因此，在林業(yè)發(fā)展上，實施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

3、優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),是實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展物質(zhì)保證。在第一產(chǎn)業(yè)方面,以市場需求為導(dǎo)向,大力推進短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林和名特優(yōu)新經(jīng)濟林建設(shè);在第二產(chǎn)業(yè)方面,加大新產(chǎn)品開發(fā)力度,促進以低層次原料加工向高層次綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐;在第三產(chǎn)業(yè)方面,要加大森林旅游業(yè)、濕地開發(fā)與利用以及花

卉業(yè)的發(fā)展。要采取“以二促一帶三”的策略,調(diào)整生產(chǎn)力布局,培育新興產(chǎn)業(yè)。

4、注重林業(yè)生態(tài)、經(jīng)濟效益綜合評價。林業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益二者之間具有互相依存、互相矛盾、互相影響、互相作用的關(guān)系。在忽視生態(tài)環(huán)境而過度追求經(jīng)濟增長時期，盡管當(dāng)期的經(jīng)濟增長速度相當(dāng)快，但后期的經(jīng)濟發(fā)展卻受到了生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞而增長環(huán)境惡化的巨大報復(fù)，使得經(jīng)濟發(fā)展停滯不前或萎縮。在既重視經(jīng)濟效益又注重生態(tài)效益的時期，不僅當(dāng)期的經(jīng)濟快速發(fā)展，而且后期的經(jīng)濟增長也能保持著良好的增長勢頭。當(dāng)然，我們應(yīng)注意，對經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的注重，并非消極的注重，而是積極的注重。如果采取消極的注重，即單純注重生態(tài)環(huán)境而放棄必要的經(jīng)濟增長，那么，終究會因沒有必要的經(jīng)濟增長而導(dǎo)致經(jīng)濟效益滑坡，缺乏強有力的經(jīng)濟實力支撐會使得生態(tài)環(huán)境保護失去現(xiàn)實意義或物質(zhì)基礎(chǔ)。

5、高度重視林業(yè)的培育和管護。高質(zhì)量的森林是發(fā)揮生態(tài)功能、經(jīng)濟功能、社會功能、文化功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此我們要特別加強森林的培育和保護。首先要十分重視種苗管理，改變單一樹種，堅持不懈改良樹種，要將林木種苗實現(xiàn)“四化”，即種子生產(chǎn)基地化、森林種植良種化、育苗生產(chǎn)容器化、容器苗生產(chǎn)工廠化（后兩項在我鎮(zhèn)是薄弱環(huán)節(jié)），既減輕勞動強度，又提高種植效益。其次在森林撫育方面，要對森林實行科學(xué)管理，改變重栽植輕管理的現(xiàn)象，財政應(yīng)對有林地施肥給予一定補貼，讓百姓在森林撫育上多投入人力少投入一些資金，減輕百姓負擔(dān)。同時加大對林業(yè)澆水、除草、涂白、病蟲害防治等后期管護工作，切實提高林木的成活率。

6、要把握四個關(guān)鍵。林業(yè)的基本特點是生產(chǎn)周期長。用什么種，栽什么苗，決定著以后幾年、十幾年的林業(yè)產(chǎn)出功能。因此，在森林可持續(xù)發(fā)展上，要把握四個關(guān)鍵：一要把種苗管理擺在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視；二要長期堅持樹種改良試驗，培育適應(yīng)本地自然條件，既有經(jīng)濟價值又有生態(tài)效益的最優(yōu)數(shù)種；三是合理規(guī)劃，正確實施。以富村鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果為背景，以林業(yè)可持續(xù)發(fā)展理論為依據(jù)，全面實施“生態(tài)建設(shè)、生態(tài)安全、生態(tài)文明”戰(zhàn)略，大力推進林業(yè)跨越式發(fā)展，促進富村鎮(zhèn)生態(tài)、社會和經(jīng)濟全面進步；四是堅持自然生態(tài)和景觀多樣性規(guī)律原則、堅持以人為本的可持續(xù)發(fā)展原則，堅持政府組織引導(dǎo)、群眾參與、分工負責(zé)的原則，做到林業(yè)建設(shè)的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。

第五篇：當(dāng)前我國林業(yè)營林綠化存在的問題與解決措施分析

當(dāng)前我國林業(yè)營林綠化存在的問題與解決措施分析

摘 要：當(dāng)前，中國社會經(jīng)濟發(fā)展進入了新的階段，人民群眾滿足于豐富物質(zhì)生活的同時，對綠色生活環(huán)境的追求也日益迫切。為了促進環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，圍繞科學(xué)發(fā)展觀提出一系列有效措施，而加強林業(yè)發(fā)展正是其中之一。

關(guān)鍵詞：林業(yè)；營林綠化；解決措施；措施分析

中圖分類號：F326.2 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532062

現(xiàn)階段，隨著時代的不斷發(fā)展，綠色環(huán)境理念逐漸受到人民群眾的廣泛關(guān)注。為了滿足人民群眾對綠色生活日益增多的需求，國家在林業(yè)營林綠化方面投入了大量資源。正因如此，國家資源的投入為林業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前國內(nèi)林業(yè)營林綠化仍然存在諸多問題，例如：在市場經(jīng)濟發(fā)展階段，國家重視工業(yè)發(fā)展，破壞了大量的森林資源，大幅度減少森林面積。為了保護生態(tài)環(huán)境，有關(guān)部門需要及時解決這些問題。中國林業(yè)營林綠化的現(xiàn)狀分析

改革開放以后，中國的經(jīng)濟文化建設(shè)有了質(zhì)的飛躍，作為發(fā)展國民經(jīng)濟的重要舉措之一，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展不僅促進了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，還使人民群眾認識到保護環(huán)境的必然性。正因如此，有關(guān)部門正逐漸將大量資金投入到林業(yè)發(fā)展中，國家針對林業(yè)發(fā)展提供了一系列相關(guān)的政策扶持[1]。

在新形勢下，國家為增加森林覆蓋面積付出巨大的努力，不斷開展植樹造林工作，落實退耕還林政策。所以，現(xiàn)階段國家森林樹木增長數(shù)量已經(jīng)超過其損耗的數(shù)量，森林覆蓋面積逐年翻倍增長，森林資源得以有效修復(fù)，林業(yè)的發(fā)展正逐步扭轉(zhuǎn)“森林少，污染多”的窘迫局勢。

當(dāng)前，雖然國家為林業(yè)發(fā)展提供了政策扶持，并且得到了相應(yīng)的成果，但是在經(jīng)濟建設(shè)過程中，發(fā)展工業(yè)與環(huán)境保護仍然存在矛盾，工業(yè)發(fā)展與林業(yè)發(fā)展的激烈碰撞為林業(yè)工作者帶來了新的挑戰(zhàn)，適應(yīng)時代的林業(yè)發(fā)展對林業(yè)工作人員提出了更高的要求。國內(nèi)林業(yè)營林綠化工作中的主要問題

營林綠化工作是中國林業(yè)工作的重中之重，營林工作不僅有利于保持水土平衡，而且對防治土地沙漠化有著重要的作用。但現(xiàn)階段在國內(nèi)某些植物覆蓋面積小的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境問題較為嚴(yán)重，例如：植被覆蓋面積小的地區(qū)，土壤沙漠化問題嚴(yán)重，因為植物覆蓋面積小，對土壤的保水造成巨大阻礙，在大風(fēng)環(huán)境或者暴雨天氣下，土壤顆粒就會隨風(fēng)飄散到空氣中或者遇水成泥流入河水中，這樣不僅對河流造成污染，而且還加重了空氣污染[2]。

2.1 林業(yè)營林綠化工作中工作強度與人員配置難以均衡

在上述情況下，營林綠化工作間接的影響農(nóng)作物的生長狀況。加大營林綠化工作力度不僅可以有效提高土壤含水量，為農(nóng)作物的生長提供必要水分，而且還避免土壤沙漠化，利于農(nóng)田的建設(shè)；營林綠化工作的開展有效避免土壤顆粒遇水成泥匯入河流，減少洪澇等自然災(zāi)害的發(fā)生。如果河流中泥沙含量過多，在河海交界處容易形成堵塞，就會導(dǎo)致洪澇等災(zāi)害的發(fā)生。

但在現(xiàn)階段，國內(nèi)林業(yè)營林綠化工作缺乏相應(yīng)的人力資源，由于其工作強度較大，工作要求較高，使得人員配置方面難以均衡，營林綠化隊伍的規(guī)模有待擴大。

2.2 林業(yè)營林綠化工作中林木管理嚴(yán)重缺乏

相較于國際發(fā)達國家的環(huán)境保護事業(yè)，在當(dāng)前國內(nèi)營林綠化工作中，林木培育基地的建設(shè)較為落后，基地工作人員仍然沿用傳統(tǒng)的林木培育方法，只有在研究新物種時，才會使用一些先進園藝技術(shù)，如苗木嫁接技術(shù)和轉(zhuǎn)基因技術(shù)等。在林業(yè)發(fā)展過程中，林業(yè)工作人員沒有應(yīng)用先進園藝技術(shù)培養(yǎng)林木的意識，他們通常認為用來防土固水的林木并不需要特別美觀，從而忽視了先進技術(shù)的應(yīng)用，導(dǎo)致林木培育基地建設(shè)的落后[3]。

在建造林木種子園時，林業(yè)工作人員沒有及時對園內(nèi)最初的母樹進行更換，只有在植樹造林的旺季才會想起林業(yè)種子園，導(dǎo)致林業(yè)種子園內(nèi)的管理十分混亂，管理員的管理水平明顯不足。

2.3 林業(yè)營林綠化工作中林木產(chǎn)量難以滿足市場需求

隨著人民群眾的生活水平不斷提高，人們對城市綠化的需求與日俱增。在城市綠化工作中，應(yīng)用的林木幼苗中大多數(shù)還處于生長階段，林木培育基地的落后直接影響林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，缺乏管理的林業(yè)園苗木產(chǎn)量難以滿足市場的需求對林木的需求。

營林綠化工作可以有效降低沙塵暴的產(chǎn)生概率，沙塵暴對人民群眾的生活帶來嚴(yán)重的影響，要想減少沙塵暴的形成或者抵御沙塵暴的襲擊，就要合理的進行營林綠化工作。林木不僅可以用于園林景觀的建設(shè)，同時還可以用于減少城市空氣污染，凈化城市空氣環(huán)境。中國林業(yè)營林綠化長遠發(fā)展的有效策略

3.1 發(fā)展國民經(jīng)濟帶動林業(yè)營林綠化可持續(xù)發(fā)展

林業(yè)經(jīng)濟的突飛猛進帶動了市場經(jīng)濟的發(fā)展，對中國國民經(jīng)濟發(fā)展有一定的積極作用。林業(yè)的發(fā)展可以帶動城市當(dāng)?shù)氐穆糜涡袠I(yè)，隨著人民生活水平的日益提高，人民群眾不再只是滿足于豐富的物質(zhì)生活，他們對精神生活的需求與日俱增，出行游玩成為他們的首要選擇，所以，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的地方會吸引世界各地的人去游玩，從而促進了當(dāng)?shù)芈糜问聵I(yè)的發(fā)展[4]。

林木不僅可以用于植樹造林中，還可以用于制造藥材，生產(chǎn)水果等。例如：茶樹可以產(chǎn)茶，橡膠樹可以產(chǎn)橡膠原料，各種各樣的果樹為人們提供水果，銀杏等樹木可以提供相應(yīng)的中藥材。人們可以通過營林綠化獲取額外的經(jīng)濟收入，為國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

發(fā)展國民經(jīng)濟不僅激發(fā)了人民群眾植樹造林的積極性，還為當(dāng)?shù)貛泶罅康耐顿Y。巨額的經(jīng)濟收入使人們主動進行植樹造林，這樣既可以實現(xiàn)綠色環(huán)境的創(chuàng)建，又可以獲得額外的經(jīng)濟收入，這樣對國家和個人都有益的事情，還有什么理由不去做呢。

3.2 完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度，確保各主體的利益

國家有關(guān)部門要對林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進行深化革新，將林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度積極普及到國內(nèi)每個城市，在國土所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，將林地與作物栽培用地清晰的劃分出來，讓林業(yè)管理機構(gòu)對林業(yè)用地進行妥善管理，將作物栽培用地交給有關(guān)部門去管理，確保各主體的利益不受對方侵犯，保證其利益的完整性和獨立性[5]。

3.3 與時俱進，加強林業(yè)管理工作人員的管理能力和職業(yè)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在日新月異的今天，要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高林業(yè)生產(chǎn)效率，林業(yè)營林綠化的水平也要隨之提高。為了適應(yīng)時代發(fā)展的節(jié)奏，林業(yè)營林綠化管理者要充分利用現(xiàn)代園藝技術(shù)對林木進行培育，提高林木的產(chǎn)量和效益。例如：面對突然發(fā)生的自然災(zāi)害，林業(yè)管理者要采取科學(xué)、合理的防治措施，努力降低自然災(zāi)害對林業(yè)產(chǎn)率的影響，可以對林木及時進行清理和更換，盡最大的可能減少經(jīng)濟效益的損耗。

政府相關(guān)部門要實現(xiàn)自身的行政職能，對林業(yè)營林綠化工作人員的職業(yè)技術(shù)和管理水平進行階段性的培訓(xùn)，及時更新傳統(tǒng)的管理理念，與時俱進，加強國內(nèi)外的園藝技術(shù)的交流[6]，揚長避短，提高國內(nèi)營林綠化工作人員的技術(shù)水平。例如：在林業(yè)營林綠化中，引進先進的管理模式，將自由發(fā)展的林業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的事業(yè)，政府可以對那些發(fā)展較好的林業(yè)企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵，充分激發(fā)林業(yè)企業(yè)的積極性，為林業(yè)行業(yè)營造一個良性競爭環(huán)境，促進國內(nèi)林業(yè)健康長遠的發(fā)展。結(jié)束語

營林綠化不僅對保護生態(tài)環(huán)境有著積極的影響，同時還為社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。隨著時代的變革，林業(yè)營林綠化工作為了滿足人民群眾對綠色環(huán)境日益增強的需求，對林業(yè)工作人員的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求和更重的任務(wù)。在林木培育基地中，工作人員要盡職盡責(zé)、精益求精的對林木進行管理，為林業(yè)營林綠化工作提供林木資源支持。

參考文獻

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