第一篇：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的心得體會(huì)

由于歷史原因和地理位置等客觀條件的制約，貴州成為了相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍比較緩慢，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)差距在進(jìn)一步拉大，人民生活還比較困難。

通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，追趕全省現(xiàn)代化建設(shè)步伐必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化式農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須打破一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，走具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要做好三篇文章：一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向以效益為中心，逐步營(yíng)造專業(yè)化、集約化、規(guī)模化優(yōu)勢(shì)。在具體操作上，注重資源優(yōu)勢(shì)觀念，積極開發(fā)本地資源；注重規(guī)模經(jīng)營(yíng)觀念，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模開發(fā)；注重特色經(jīng)營(yíng)觀念，努力開發(fā)名、優(yōu)、新、特、稀產(chǎn)品；在經(jīng)營(yíng)方式上，積極探索“種植規(guī)模化，經(jīng)營(yíng)分散化”；在土地問題上，要堅(jiān)持所有權(quán)不變，使用權(quán)搞活；在科技興農(nóng)上，要加大科技投入，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、是培育龍頭企業(yè)。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展欠發(fā)達(dá)

地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓。要以資本為紐帶，選擇一批有實(shí)力、有活力、有較強(qiáng)輻射力的企業(yè)，鼓勵(lì)其通過兼并重組與資本擴(kuò)張等途徑，逐漸做強(qiáng)、做大。同時(shí)，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其連接龍頭企業(yè)和千家萬(wàn)戶農(nóng)民的中介組織的作用，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。三是健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制。本著“互惠互利，利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)加工、銷售之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，以及條塊之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，特別要強(qiáng)調(diào)處理好龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）與農(nóng)民的利益關(guān)系。

二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。振興欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有個(gè)認(rèn)識(shí)上的再提高和措施上的再落實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上要注重兩個(gè)結(jié)合：一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；二是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。要完善機(jī)制，以體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向中心集鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，把更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到流通、加工、服務(wù)等領(lǐng)域；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在空間上的集聚程度，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“低、小、散”格局，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能混雜無(wú)序的狀況。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上，要解

放思想，改變“離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域界限，積極拓展生存和發(fā)展空間，努力從優(yōu)化資源配置去尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)和精品特色農(nóng)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，走“加工興農(nóng)”的路子；積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本?！叭r(nóng)”的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要靠提高農(nóng)民的素質(zhì)和積極性。提高農(nóng)民素質(zhì)，不僅是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，更是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的當(dāng)務(wù)之急。提高農(nóng)民素質(zhì)，關(guān)鍵在于引導(dǎo)和教育。要引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要樹立“主體意識(shí)”，克服等、靠、要的消極思想，憑借自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)去改善環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)致富奔小康。要建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)，并幫助農(nóng)民樹立市場(chǎng)觀念、增強(qiáng)民主法制意識(shí)，還要培養(yǎng)一代學(xué)習(xí)型農(nóng)民。

四、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村工作，一靠政策，二靠干部。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，勤政務(wù)實(shí)，把造福人民作為工作的根本目的。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)利，實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開，依靠黨的政策和法律法規(guī)做好農(nóng)村工作。要保持良好的精神狀態(tài)，自覺適應(yīng)新形勢(shì)，掌握科學(xué)理論，強(qiáng)化黨性觀念，更新科技知識(shí)，學(xué)會(huì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中再立新功。

第二篇：學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的心得體會(huì)

學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的心得體會(huì)

由于歷史原因和地理位置等客觀條件的制約，貴州成為了相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍比較緩慢，一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的絕對(duì)數(shù)差距在進(jìn)一步拉大，人民生活還比較困難。

通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)要努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，追趕全省現(xiàn)代化建設(shè)步伐必須要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化式農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須打破一家一戶的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，走具有自身特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要做好三篇文章：一是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向以效益為中心，逐步營(yíng)造專業(yè)化、集約化、規(guī)?；瘍?yōu)勢(shì)。在具體操作上，注重資源優(yōu)勢(shì)觀念，積極開發(fā)本地資源；注重規(guī)模經(jīng)營(yíng)觀念，實(shí)現(xiàn)連片規(guī)模開發(fā)；注重特色經(jīng)營(yíng)觀念，努力開發(fā)名、優(yōu)、新、特、稀產(chǎn)品；在經(jīng)營(yíng)方式上，積極探索“種植規(guī)?；?，經(jīng)營(yíng)分散化”；在土地問題上，要堅(jiān)持所有權(quán)不變，使用權(quán)搞活；在科技興農(nóng)上，要加大科技投入，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，從而提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、是培育龍頭企業(yè)。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重中之重來抓。要以資本為紐帶，選擇一批有實(shí)力、有活力、有較強(qiáng)輻射力的企業(yè)，鼓勵(lì)其通過兼并重組與資本擴(kuò)張等途徑，逐漸做強(qiáng)、做大。同時(shí)，大力發(fā)展各類農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其連接龍頭企業(yè)和千家萬(wàn)戶農(nóng)民的中介組織的作用，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。三是健全利益調(diào)節(jié)機(jī)制。本著“互惠互利，利益均沾，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，合理調(diào)節(jié)生產(chǎn)加工、銷售之間，生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)者之間，以及條塊之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，特別要強(qiáng)調(diào)處理好龍頭企業(yè)（專業(yè)合作組織）與農(nóng)民的利益關(guān)系。

二、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。振興欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，必須對(duì)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有個(gè)認(rèn)識(shí)上的再提高和措施上的再落實(shí)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上要注重兩個(gè)結(jié)合：一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；二是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合。要完善機(jī)制，以體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技進(jìn)步為重點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步，不斷提高管理水平，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向中心集鎮(zhèn)集聚，帶動(dòng)小城鎮(zhèn)迅速發(fā)展，把更多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到流通、加工、服務(wù)等領(lǐng)域；加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在空間上的集聚程度，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的“低、小、散”格局，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能混雜無(wú)序的狀況。欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)上，要解放思想，改變“離土不離鄉(xiāng)”的發(fā)展模式，突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域界限，積極拓展生存和發(fā)展空間，努力從優(yōu)化資源配置去尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)和精品特色農(nóng)業(yè)。要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，走“加工興農(nóng)”的路子；積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、提高農(nóng)民素質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本?！叭r(nóng)”的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展歸根結(jié)底要靠提高農(nóng)民的素質(zhì)和積極性。提高農(nóng)民素質(zhì)，不僅是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要任務(wù)，更是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的當(dāng)務(wù)之急。提高農(nóng)民素質(zhì)，關(guān)鍵在于引導(dǎo)和教育。要引導(dǎo)農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要樹立“主體意識(shí)”，克服等、靠、要的消極思想，憑借自己的聰明才智和辛勤勞動(dòng)去改善環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)致富奔小康。要建立和完善多形式、多層次的農(nóng)民培訓(xùn)體系，使農(nóng)民盡快掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)，并幫助農(nóng)民樹立市場(chǎng)觀念、增強(qiáng)民主法制意識(shí)，還要培養(yǎng)一代學(xué)習(xí)型農(nóng)民。

四、履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村工作，一靠政策，二靠干部。加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，勇于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，勤政務(wù)實(shí)，把造福人民作為工作的根本目的。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)上關(guān)心農(nóng)民的物質(zhì)利益，在政治上保障農(nóng)民的民主權(quán)利，實(shí)行政務(wù)公開、村務(wù)公開，依靠黨的政策和法律法規(guī)做好農(nóng)村工作。要保持良好的精神狀態(tài)，自覺適應(yīng)新形勢(shì)，掌握科學(xué)理論，強(qiáng)化黨性觀念，更新科技知識(shí)，學(xué)會(huì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中再立新功。

第三篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀心得體會(huì)

縣域經(jīng)濟(jì)是綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要尋求新的提升點(diǎn)，增長(zhǎng)點(diǎn)，除應(yīng)對(duì)好入世帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，遵循自身的發(fā)展規(guī)律外，應(yīng)把著力點(diǎn)放在“五化”上。

一、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高的具有較強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣乃至經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變，最現(xiàn)實(shí)的出路就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。經(jīng)過近幾年實(shí)踐，我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式：一是龍頭牽動(dòng)型?？h肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖陽(yáng)登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā)，形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式，引領(lǐng)全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場(chǎng)拉動(dòng)型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場(chǎng)的不斷建設(shè)，初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場(chǎng)，有力地拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達(dá)肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工，以南部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工，以經(jīng)緯紡織集團(tuán)、豐源公司為主的棉花深加工，以中棉、豫油等為主的科技型良種加工，以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元，有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架?？偼顿Y2566萬(wàn)元的與北京中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已基本建成，使全縣6萬(wàn)畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動(dòng)型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會(huì)，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)，外拓市場(chǎng)，有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與外部市場(chǎng)的融合對(duì)接，助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

二、農(nóng)民組織化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先應(yīng)是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會(huì)，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度是實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)相對(duì)接的必由途徑。我們堅(jiān)持“入會(huì)自愿、退會(huì)自由、平等、互惠、互利”的原則，將農(nóng)民的分散經(jīng)營(yíng)聯(lián)接起來，組成各類專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，采取“專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）基地農(nóng)戶”的模式，走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路子。一是幫扶引導(dǎo)。把專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)納入全縣整體目標(biāo)，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會(huì)，并在財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會(huì)傾斜。并要求縣信息中心、價(jià)格監(jiān)測(cè)中心無(wú)償為各類專業(yè)協(xié)會(huì)提供網(wǎng)上商務(wù)、價(jià)格信息等服務(wù)，吸收農(nóng)戶向協(xié)會(huì)靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)章程制定、利益分配方式、爭(zhēng)端解決辦法、違約懲罰等措施，用制度規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點(diǎn)培育了湖陽(yáng)黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會(huì)，瓜菜業(yè)重點(diǎn)培育了源潭小辣椒協(xié)會(huì)，農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷協(xié)會(huì)。目前，全縣民間專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）已發(fā)展到92個(gè)1.1萬(wàn)多人，使千家萬(wàn)戶抱成團(tuán)闖市場(chǎng)，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化。傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作是目前發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)的基本原則和特征之一。為此，我們進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，改革傳統(tǒng)的治理方式，用市場(chǎng)化的理念和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展股份農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人以資金、實(shí)物、勞力、技術(shù)和土地使用權(quán)等折合入股，成功地組建了6家股份制農(nóng)業(yè)公司；二是“四荒”開發(fā)推向市場(chǎng)，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。三是多形式改制水利設(shè)施。面向社會(huì)共拍賣、承包機(jī)電井4100眼，占全縣機(jī)電井總數(shù)的67.5，個(gè)人投資打配機(jī)電井1300眼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民興水積極性，減輕了政府壓力。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)招商。積極吸引鼓勵(lì)外商投資興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。引資1000萬(wàn)美元的金龍濃縮果蔬汁加工項(xiàng)目建成后，將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對(duì)接，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、生產(chǎn)科技化。科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迅速轉(zhuǎn)化，已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，也是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的決定性因素。我們把深化全國(guó)首家科技示范縣建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的重中之重來抓，自1997年以來，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法吸引以中國(guó)農(nóng)科院為主的300多名專家和科技工作者來唐工作，引進(jìn)、示范、推廣27大類340多項(xiàng)新技術(shù)、新品種組裝改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)47。為應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的推行，我們著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民先后對(duì)無(wú)籽西瓜、優(yōu)質(zhì)梨、肉牛等主要特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并積極申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品使用標(biāo)志和開展原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，在去年四家生豬企業(yè)獲準(zhǔn)上海、北京等四城市市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的基礎(chǔ)上，今年又幫助13家畜牧企業(yè)進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，已有5家畜牧企業(yè)通過無(wú)公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，占全市獲此資格企業(yè)的一半。西瓜獲得全省首批優(yōu)質(zhì)無(wú)公害使用標(biāo)志，優(yōu)質(zhì)梨于去年底榮獲省無(wú)公害產(chǎn)品的使用標(biāo)

準(zhǔn)。

五、產(chǎn)品品牌化。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)入證”，名牌是農(nóng)產(chǎn)品打入市場(chǎng)的“綠卡”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)必須走品牌化之路。我們積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)育品牌，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌爭(zhēng)市場(chǎng)。2000年，對(duì)無(wú)籽西瓜和優(yōu)質(zhì)梨分別注冊(cè)了“金唐河”和“唐酥梨”商標(biāo)，尤其是“金唐河”牌無(wú)籽西瓜，在廣州等南方五大城市市場(chǎng)具有一定的知名度，帶動(dòng)全縣無(wú)籽西瓜年外銷2.4億公斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元；縣種子公司以買斷制種權(quán)與中國(guó)農(nóng)科院及省農(nóng)科院棉油所合作，成立了5個(gè)緊密型良種專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，“金唐河”種子銷往8省25市120多個(gè)縣區(qū)，初步打響了品牌；縣肉牛集團(tuán)公司生產(chǎn)的“群發(fā)”牌系列產(chǎn)品2001年獲中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)稱號(hào)，今年以來對(duì)港供貨額達(dá)260多萬(wàn)元。

第四篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，近期縣政協(xié)副主席袁昌順帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和委員，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、入戶調(diào)查、走訪座談、聽取匯報(bào)等形式，專題調(diào)查了2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、2009年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)

今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的 “一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工作理念新、增長(zhǎng)幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點(diǎn)多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅(jiān)謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效糧油增產(chǎn)。今年上半年，受國(guó)際金融危機(jī)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對(duì)的總體形勢(shì)依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降，農(nóng)民外出務(wù)工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績(jī)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成14億元,占計(jì)劃的50%,比上年同期增長(zhǎng)7.7%；上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元，同比增長(zhǎng)

8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壓縮市場(chǎng)滯銷的小麥種植面積，擴(kuò)大市場(chǎng)看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)11.1%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)9371萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)8.3%；其中：馬鈴薯 10萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)5336萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)21%；其它雜糧預(yù)計(jì)總產(chǎn)690萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)5.9%。夏季油料面積13萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)3132萬(wàn)斤，同比增長(zhǎng)16.1%。

（二）突出重點(diǎn)抓發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅(jiān)定不移。面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變，勢(shì)頭不減，步伐不停，著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強(qiáng)上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上。組建8個(gè)突擊隊(duì)投入煙電配套建設(shè)，新建烤煙房1270個(gè),煙站4個(gè)。全縣種植面積3.11萬(wàn)畝,比上年增加1萬(wàn)畝,煙葉產(chǎn)值可達(dá)5000萬(wàn)元以上,提供稅收1000萬(wàn)元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上，兵營(yíng)、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強(qiáng)。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機(jī)烏龍茶的基礎(chǔ)上，今年又新建了茶食品生產(chǎn)線，有機(jī)茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)今年已開發(fā)7個(gè)新品種，產(chǎn)品獲得國(guó)家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報(bào)省級(jí)龍頭企業(yè)工作正在有序進(jìn)行。繼“龍峰”牌商標(biāo)獲得全省著名商標(biāo)后，今年4月“梅子貢”牌商標(biāo)又獲得了全省知名商標(biāo)。全縣春茶產(chǎn)量達(dá)到800萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)了成倍增長(zhǎng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，蔬菜品種互補(bǔ)，交替上市，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場(chǎng)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)頭規(guī)模豬場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目，順利通過了省專家組檢查驗(yàn)收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達(dá)到21個(gè)，“300”養(yǎng)豬模式達(dá)到5個(gè)。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到47.4萬(wàn)頭，出欄18.2萬(wàn)頭，分別比上年同期增長(zhǎng)9％和4.6％，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到160萬(wàn)只，出籠68.5萬(wàn)只，分別比上年同期增長(zhǎng)11.9％和21.2％。

（三）創(chuàng)新思路求發(fā)展，積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地，面積達(dá)到500畝，已投放種蝦6萬(wàn)斤，預(yù)計(jì)年產(chǎn)蝦7 0萬(wàn)斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬(wàn)元。茶園養(yǎng)雞試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)35戶，茶園面積達(dá)1萬(wàn)余畝，投放雞苗近20萬(wàn)只，目前長(zhǎng)勢(shì)良好。其中，龍王埡茶場(chǎng)圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地，發(fā)

展土雞7500只；土城子茶場(chǎng)已出籠土雞4000只，存園2000只。強(qiáng)力推進(jìn)薯稻噸糧田建設(shè)，蔣家堰、中峰、水坪的萬(wàn)畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實(shí)地測(cè)產(chǎn)，脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)5805斤，平均畝產(chǎn)達(dá)4485斤，平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤，畝產(chǎn)增幅達(dá)49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實(shí)現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽(yù)度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務(wù)，注冊(cè)了“山地金土豆”商標(biāo)，脫毒馬鈴薯正向分級(jí)優(yōu)選、品牌包裝、實(shí)現(xiàn)外銷邁進(jìn)。

（四）優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，板塊經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟(jì)方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬(wàn)畝，其中，茶葉基地面積達(dá)到18.3萬(wàn)畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬(wàn)畝,今年新增1萬(wàn)畝;蔬菜面積11萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1000畝；中藥材面積9萬(wàn)畝；新建貢米基地1500畝，農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)貢米種植大戶，使其成為懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認(rèn)證，擴(kuò)大了竹溪貢米的知名度。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，元至6月，全縣組織各類勞動(dòng)力培訓(xùn)6920人，占任務(wù)13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓(xùn)人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對(duì)農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率為59%。

（五）上爭(zhēng)項(xiàng)目保發(fā)展，涉農(nóng)項(xiàng)目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，今年可爭(zhēng)取涉農(nóng)項(xiàng)目資金3億元以上，其中：國(guó)土部門今年?duì)幦〉耐恋亻_發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項(xiàng)目資金可望到位1億元以上；林業(yè)部門爭(zhēng)取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目當(dāng)年可望到位資金6000萬(wàn)元；水利部門可爭(zhēng)取到位水庫(kù)整險(xiǎn)、飲水安全、小流域治理等項(xiàng)目資金8000萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)部門可爭(zhēng)取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目資金2500萬(wàn)元；煙葉新區(qū)項(xiàng)目可爭(zhēng)取資金3500萬(wàn)元。涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程實(shí)施進(jìn)展順利。元至6月，農(nóng)林水利完成投資5214萬(wàn)元，比去年同期920萬(wàn)元增長(zhǎng)4.7倍。2009年22個(gè)重點(diǎn)村的扶貧項(xiàng)目已啟動(dòng)，565戶、2260人扶貧搬遷對(duì)象已確定，正在組織實(shí)施，預(yù)計(jì)11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶，占任務(wù)的77％；7萬(wàn)人的安全飲水工程，其中，擴(kuò)大內(nèi)需新增的1．5萬(wàn)人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬(wàn)人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬(wàn)人安全飲水工程正在積極籌備啟動(dòng)。竹溪河萬(wàn)畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫(kù)區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目已累計(jì)治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業(yè)建設(shè)共完成營(yíng)造林4萬(wàn)畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補(bǔ)植20000畝；完成封山育林3萬(wàn)畝；1.5萬(wàn)畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，目前已完成整地1萬(wàn)畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項(xiàng)目支撐。中央和省持續(xù)在加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度，但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，很多項(xiàng)目進(jìn)不了中央和省級(jí)籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級(jí)財(cái)政又是“吃飯型”財(cái)政，難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格普遍偏低，農(nóng)民增產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)增收。尤其是生豬價(jià)格持續(xù)走低，勞務(wù)輸出受阻，增添了農(nóng)民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對(duì)良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實(shí)用技術(shù)非常歡迎，但由于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，致使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短，新技術(shù)、新成果難以推廣應(yīng)用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)，難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長(zhǎng)效投入機(jī)制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，需要有足夠的項(xiàng)目資金做保障。但從目前情況來看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，使我縣能有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家、省級(jí)項(xiàng)目籠子。另一方面通過加大本級(jí)財(cái)政投入和調(diào)劑使用項(xiàng)目資金等辦法，加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的客觀態(tài)勢(shì)處于疲軟期，應(yīng)該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場(chǎng)上加大力度，加快建設(shè)茶葉強(qiáng)縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整，不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白，要有對(duì)應(yīng)的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進(jìn)和改良等示范推廣工作，要有相應(yīng)的資金扶持。對(duì)貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予開拓支持和成果獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，應(yīng)在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中，優(yōu)選出幾個(gè)有潛力、有前途、有品牌、有市場(chǎng)的骨干龍頭企業(yè)，在擴(kuò)能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持，將其培養(yǎng)成省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。

（二）加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，是海外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟(jì)新模式，積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)、公司型經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、集團(tuán)化水平。要以思想的大解放促進(jìn)土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中，建立“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無(wú)土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，按消費(fèi)者需求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對(duì)接，發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對(duì)接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入各類超市。

（三）進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究和新成果的運(yùn)用推廣力度。我縣茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區(qū)建設(shè)、貢米生產(chǎn)、茶食品生產(chǎn)開發(fā)等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)、科技專家繼續(xù)加大對(duì)這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究，抓好新成果的推廣應(yīng)用，做大做亮我縣特色產(chǎn)業(yè)。在百里長(zhǎng)廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養(yǎng)龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機(jī)貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮(zhèn)鄧家壩、青草坪等村建設(shè)3000畝貢米核心種植區(qū)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“五個(gè)一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬(wàn)畝水田逐步改良成貢米生產(chǎn)基地，擴(kuò)大我縣貢米生產(chǎn)規(guī)模。力爭(zhēng)在2009年建成2萬(wàn)畝薯稻噸糧田的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全縣再發(fā)展6萬(wàn)畝以上薯稻噸糧田，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)、大增收。

（四）加大對(duì) “三農(nóng)”工作的關(guān)心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的牽頭單位，使其真正發(fā)揮作用，做到工作有經(jīng)費(fèi)，督辦有措施，協(xié)調(diào)有手段。二是要從政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上關(guān)愛從事“三農(nóng)”工作的同志，使他們有信心和決心主動(dòng)抓好工作。三是強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)培育壯大的特殊時(shí)期，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予力所能及的資金、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的強(qiáng)力支持。

二00九年七月二十九日

第五篇：淺談中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

淺談中國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)效果分析 我國(guó)已對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行多年補(bǔ)貼，有關(guān)這方面的政策層出不窮，然而對(duì)政策的效果卻評(píng)價(jià)不一。本文立足于2004年以后出臺(tái)的有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，從農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的角度，借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)模型，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策效果，得出要發(fā)揮預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)還要有其他方面的有關(guān)配合等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 財(cái)政直接補(bǔ)貼 乘數(shù)效應(yīng)

一、引言

補(bǔ)貼作為政府的宏觀調(diào)控手段，同時(shí)在宏觀和微觀主體兩個(gè)層面上發(fā)揮作用。政府作為宏觀主體，為了達(dá)到其政策目標(biāo)，利用市場(chǎng)機(jī)制中邊際成本與邊際利益的關(guān)系，通過財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)微觀主體的利益激勵(lì)，來調(diào)動(dòng)或者牽引市場(chǎng)力量服從政府的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。而這些目標(biāo)中，有的屬于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域，有的屬于市場(chǎng)有效領(lǐng)域，有的屬于市場(chǎng)的組織和建設(shè)范疇。

近年來，我國(guó)出臺(tái)了一些有代表性的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。如2007年，中央出臺(tái)的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中有關(guān)補(bǔ)貼的政策提到，健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡(jiǎn)便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金50%以上。中央財(cái)政要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加對(duì)財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。2010年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的品種范圍擴(kuò)大了，力度加大了，補(bǔ)貼的重點(diǎn)對(duì)象更加明確——“新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”，對(duì)補(bǔ)貼款專款專用不得他用的規(guī)定也更加嚴(yán)格和明確?？v觀我國(guó)多年來的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，其政策目標(biāo)多屬于農(nóng)業(yè)處于市場(chǎng)失靈領(lǐng)域和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的組織和建設(shè)范疇。

補(bǔ)貼是一種政府或其委托機(jī)構(gòu)所無(wú)償或優(yōu)惠給予的利益。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅、第十六條補(bǔ)貼以及烏拉圭回合達(dá)成的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》中所提到的補(bǔ)貼定義，機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的財(cái)政支持，如資金贈(zèng)予、貸款擔(dān)保、稅收減免等；二是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的價(jià)格支持，初級(jí)產(chǎn)品的輸出給予直接或間接的支持以使該產(chǎn)品出口售價(jià)低于同類產(chǎn)品國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格。因此，本文將補(bǔ)貼劃分為三種類型：一類財(cái)政資助型的補(bǔ)貼；二類價(jià)格支持型補(bǔ)貼；三類收入支持型的補(bǔ)貼。其中直接財(cái)政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉(zhuǎn)移，如債務(wù)轉(zhuǎn)移和擔(dān)保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物、服務(wù)或者政府采購(gòu)。所以，本文認(rèn)為財(cái)政直接補(bǔ)貼應(yīng)屬于直接財(cái)政資助，更加突出補(bǔ)貼的主體——政府直接給予財(cái)政支持，而不是委托或指示一個(gè)私人機(jī)構(gòu)完成政策目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就是對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼。關(guān)于這方面的研究已經(jīng)很多，而有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中，就糧食財(cái)政間接和直接補(bǔ)貼效應(yīng)進(jìn)行對(duì)比，但是更多說明糧食間接補(bǔ)貼的缺陷，而對(duì)糧食直接補(bǔ)貼分析不深入，其中提到，所謂直接補(bǔ)貼就是對(duì)生產(chǎn)者按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接轉(zhuǎn)移支持。郭宏寶在2009年的《中國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)》中，在劃分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，是按照我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算賬戶中政府補(bǔ)貼支出分類、政府預(yù)算支出形式和補(bǔ)貼的作用和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)條款進(jìn)行分類的，沒有突出財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼種類，僅在第二種分類中的預(yù)算補(bǔ)貼中提到。

二、相關(guān)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策

2004年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號(hào)文件”中提到：應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，要建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。2006年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號(hào)文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50％以上，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼。

2008年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號(hào)文件”中提到：糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場(chǎng)約束增強(qiáng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口和適時(shí)適度調(diào)控進(jìn)口難度加大，要求加快提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，要求健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。

2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求有：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。對(duì)此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：增加對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國(guó)所有農(nóng)牧業(yè)縣（場(chǎng)），帶動(dòng)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測(cè)，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積，及時(shí)增加補(bǔ)貼。按照目標(biāo)清晰、簡(jiǎn)便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際情況，逐步加大對(duì)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)種糧補(bǔ)貼力度。

三、有關(guān)經(jīng)濟(jì)模型的選擇與分析

1、名義保護(hù)率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應(yīng)用廣泛、簡(jiǎn)單適用的補(bǔ)貼測(cè)定方法，它利用農(nóng)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格與世界市場(chǎng)價(jià)格之間差額的百分比來反映一國(guó)政府利用各種措

施對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度。其測(cè)定模型是：

上述計(jì)算公式中，PD表示國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，PW表示國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格。如果NRP為正，則表明一國(guó)的農(nóng)業(yè)政策為正保護(hù)政策，且NRP的絕對(duì)值越大，保護(hù)的力度越強(qiáng)；如果NRP為負(fù)，則表明一國(guó)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策為負(fù)保護(hù)政策，且NRP的絕對(duì)值越大，負(fù)保護(hù)的程度越強(qiáng)。

2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)

財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種表現(xiàn)，因而能用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)來衡量財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)的比率，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)會(huì)引起收入乘數(shù)倍的變化。具體計(jì)算方法是：K表示財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)，△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變化量，△y表示一定時(shí)期內(nèi)收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的變化量，△y表示一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化量，就能用K表示財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼乘數(shù)。用K的數(shù)值反映財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度，K的值越大，說明財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數(shù)據(jù)驗(yàn)證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，借助名義保護(hù)率（NRP）測(cè)定我國(guó)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼水平。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國(guó)給予農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策未達(dá)到預(yù)期的政策效果。水稻的名義保護(hù)率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數(shù)據(jù)卻都變?yōu)樨?fù)數(shù)，說明我國(guó)水稻經(jīng)過財(cái)政直接補(bǔ)貼，在國(guó)際市場(chǎng)上還不具有競(jìng)爭(zhēng)力。玉米的名義保護(hù)率也都為正值，而且數(shù)值在前四年都比水稻的名義保護(hù)率的值大，說明我國(guó)對(duì)玉米的財(cái)政直接補(bǔ)貼，已使玉米比水稻在國(guó)際市場(chǎng)上更具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。水稻是人們生活的必需品，國(guó)家對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)貼，更多的是出于國(guó)家糧食安全儲(chǔ)備的目的。從玉米的名義保護(hù)率的數(shù)值反映，國(guó)家對(duì)玉米的財(cái)政補(bǔ)貼政策不穩(wěn)，但受當(dāng)年主要谷物補(bǔ)貼量的影響。小麥的名義保護(hù)率的數(shù)值基本上是負(fù)、正值交替，反映了我國(guó)對(duì)小麥的財(cái)政直接補(bǔ)貼很不穩(wěn)定，還有待于進(jìn)一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護(hù)率的值接近，說明我國(guó)對(duì)水稻和小麥的補(bǔ)貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格逐年上漲，這與國(guó)內(nèi)的供給和需求密切相關(guān)；國(guó)際價(jià)格在2009年突轉(zhuǎn)下降，這與人民幣和美元匯率有關(guān)。因此，用名義保護(hù)率的值反映一國(guó)政府利用各種措施對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度時(shí)，會(huì)受到上述相關(guān)因素的影響。

第二，由于農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，因此借助第一產(chǎn)業(yè)的增加值來反映財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)業(yè)造成的影響。下面選擇最近五年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政支持“三農(nóng)”的投入額，經(jīng)過相關(guān)計(jì)算，借助財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)反映我國(guó)支持“三農(nóng)”的財(cái)政政策效果。

由表2的數(shù)據(jù)Ktr的值都大于1，說明財(cái)政支持“三農(nóng)”的政策已對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了拉動(dòng)作用。從Ktr數(shù)值的變化看，每年財(cái)政政策發(fā)揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數(shù)值明顯都比其他年份高，反映財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)需要其他相關(guān)方面的大力配合才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，從表2的數(shù)據(jù)可以看到，財(cái)政支持“三農(nóng)”

投入增加值高時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)增加值也高，反之相反。一方面說明我國(guó)財(cái)政支持“三農(nóng)”政策不穩(wěn)定，另一面也說明第一產(chǎn)業(yè)需要國(guó)家財(cái)政支持。

五、結(jié)論

本文主要是從財(cái)政政策角度，分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和相應(yīng)的政策效果，借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證分析，得出的主要結(jié)論有：一是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性；二是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，還需要有其他相關(guān)方面的大力配合，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

【】

[1] 華元渝、陳舒泠編著：農(nóng)業(yè)中國(guó)[M].長(zhǎng)沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財(cái)政補(bǔ)貼與我國(guó)的戰(zhàn)略取向[M].北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.吳方衛(wèi)、孟令杰、熊詩(shī)平：中國(guó)農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)與效率[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.郭宏寶：中國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和貧困：來自發(fā)展中國(guó)家的啟示[M].北京：科學(xué)出版社，2009.高宏業(yè)主編：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007.文小才：當(dāng)前我國(guó)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中存在的問題及對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財(cái)政與金融，2007（4）.