第一篇：貴州省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)位的條件

桐梓縣利用區(qū)位優(yōu)勢，利用海拔、自然氣候條件，緊緊盯住重慶、遵義等地市民的餐桌子、菜籃子，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色蔬菜種植，有效增加農(nóng)民收入。

桐梓作為農(nóng)業(yè)部規(guī)劃的全國蔬菜百強(qiáng)縣之一，有12萬畝無公害蔬菜基地通過產(chǎn)地認(rèn)證，10多個(gè)蔬菜品種通過產(chǎn)品認(rèn)證，“大婁山無公害蔬菜”品牌通過農(nóng)業(yè)部品牌認(rèn)證。目前，全縣蔬菜種植品種不但有四季豆、豇豆、團(tuán)豆、白菜、西紅柿、花菜、折耳根、辣椒等傳統(tǒng)品種，今年還發(fā)展有平菇、金針菇、雞腿菇、草菇等食用菌。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，據(jù)初步測算，目前全縣8萬畝商品蔬菜總產(chǎn)值近2.08億元，每畝產(chǎn)值2600元，僅此一項(xiàng)農(nóng)民人均增收200多元。

松坎鎮(zhèn)利用高速公路、鐵路等交通優(yōu)勢，種植糯玉米1500畝，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、遵義、廣東等地，一季畝收入達(dá)1200多元，比以往每畝增收400多元。

木瓜鎮(zhèn)種植生姜已成一道新景。農(nóng)民張紹林說：“生姜不愁銷路，鮮姜一斤可以賣1.5元至3元，一個(gè)電話重慶老板就會(huì)上門來收，我每一窩姜要收0.5斤-1斤，1畝姜可收入8000至15000元?！苯衲晁N了5畝生姜，預(yù)計(jì)純收入可達(dá)5萬元。

桐梓縣地處黔北，南靠遵義、北臨重慶，自然區(qū)位優(yōu)勢在全遵義市異常明顯。全縣境內(nèi)崇遵高速公路、川黔鐵路、210國道縱貫全境，通鄉(xiāng)油路四通八達(dá)、交錯(cuò)縱橫，交通優(yōu)勢突出。全縣有耕地面積52萬畝，縣境內(nèi)呈中山峽谷地貌，切割深、溝壑縱橫，最高海拔2227米，最低310米，氣象資源立體分布，形成眾多的小氣候區(qū)，適宜多種農(nóng)作物生長，自然條件豐厚。

近年來，該縣在實(shí)施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，結(jié)合突出的自然區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)著力培育發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，依托蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收致富。該縣通過反復(fù)的試驗(yàn)示范、品種選擇、茬口銜接、種植模式以及市場運(yùn)作等摸索實(shí)踐，終于探尋出一條既能充分發(fā)揮自然區(qū)位優(yōu)勢，又完全結(jié)合本縣實(shí)際情況的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子：那就是利用海拔差度大，在1100米以上的高海拔地區(qū)大力發(fā)展夏秋反季節(jié)無公害蔬菜種植，在600—1000米的中海拔地區(qū)大力發(fā)展時(shí)令蔬菜種植，在500米以下的低海拔地區(qū)大力發(fā)展早熟蔬菜種植。確定了路子，找準(zhǔn)了切入點(diǎn)，該縣在發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)上重點(diǎn)抓好了技術(shù)培訓(xùn)和普及推廣、示范辦點(diǎn)和輻射帶動(dòng)、引進(jìn)培育蔬菜大戶、建立基地和組建協(xié)會(huì)、對接市場尋找定單等。通過不懈努力和一系列舉措，從最初的幾十畝試驗(yàn)地逐步發(fā)展壯大到今天全縣商品蔬菜種植規(guī)模8萬畝，核心示范基地3.5萬畝的良好發(fā)展態(tài)勢。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、確立支柱，層層抓落實(shí)，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。該縣縣委政府高度重視，在縣委十一次全會(huì)上把蔬菜產(chǎn)業(yè)確立為全縣農(nóng)業(yè)四大支柱產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)發(fā)展，并專門出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，明確縣鄉(xiāng)各級要成立專門的機(jī)構(gòu)和人員專抓蔬菜，要確保足夠的經(jīng)費(fèi)發(fā)展蔬菜，把發(fā)展蔬菜作為農(nóng)民增收致富的重要渠道，在全縣形成了上上下下抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)抓蔬菜發(fā)展的格局，營造了良好的發(fā)展態(tài)勢和氛圍。同時(shí)，還實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)技干部和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦蔬菜示范點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)干部領(lǐng)辦蔬菜示范點(diǎn)100畝以上，產(chǎn)值達(dá)到30萬元的，可實(shí)行帶薪帶職領(lǐng)辦；黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦蔬菜示范點(diǎn)200畝以上，產(chǎn)值達(dá)到60萬元的，可實(shí)行帶薪帶職領(lǐng)辦。對于領(lǐng)辦示范帶動(dòng)效果好、做出貢獻(xiàn)的，實(shí)行重獎(jiǎng)。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展還作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合考核的一項(xiàng)工作單項(xiàng)考評，實(shí)行量化目標(biāo)管理。發(fā)展效果好的實(shí)行重獎(jiǎng)，效果差的追究責(zé)任。把

蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的高度來抓落實(shí)。與此同時(shí)，還投入資金10萬元完成了全國百強(qiáng)蔬菜大縣建設(shè)的認(rèn)證，12萬畝無公害蔬菜的產(chǎn)地論證和10個(gè)蔬菜品種的產(chǎn)品認(rèn)證工作，為全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使該縣蔬菜產(chǎn)業(yè)在全省享有“南有獨(dú)山、北有桐梓”的美譽(yù)。

二是搞好土地合理流轉(zhuǎn)，引進(jìn)培育專業(yè)種植大戶，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的根本途徑。發(fā)展壯大蔬菜產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大蔬菜種植面積，搞好土地的合理流轉(zhuǎn)是首要條件。近年來，該縣通過協(xié)調(diào)和宣傳，該縣土地的流轉(zhuǎn)大多向種植大戶、科技大戶、定單戶轉(zhuǎn)移集中，解決了蔬菜規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的兩大難點(diǎn)。通過土地的合理流轉(zhuǎn)，實(shí)行大戶承包，反租倒包，再將從土地中解放出的勞動(dòng)力給大戶打工，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的就近就地轉(zhuǎn)移，從每畝土地獲得的收入已經(jīng)大大超過該地常規(guī)種植的全部收入，并通過打工種植蔬菜，學(xué)到了技術(shù)，轉(zhuǎn)變了觀念，了解了市場，增強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，又成了新的蔬菜種植大戶和科技大戶。該縣在培育蔬菜大戶的同時(shí)，還從重慶、遵義、習(xí)水等地引進(jìn)蔬菜客商、大戶、技術(shù)人員到該縣發(fā)展蔬菜，實(shí)行集團(tuán)承包，租賃種植，起到示范樣板、輻射帶動(dòng)的作用，引導(dǎo)全農(nóng)民跳出常規(guī)農(nóng)業(yè)，走蔬菜專業(yè)化發(fā)展的路子。僅2008年，該縣引進(jìn)的蔬菜大戶就達(dá)到10多戶，最多的一戶種植蔬菜150畝，最少的30畝，全年引進(jìn)的大戶種植的蔬菜面積，是全縣蔬菜核心示范基地的40%。全縣現(xiàn)有蔬菜種植戶300余戶，重點(diǎn)種植大戶80余戶。該縣為實(shí)現(xiàn)資源共享和互助交流，每年都邀請全縣蔬菜大戶召開經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，相互學(xué)習(xí)其種植技術(shù)、經(jīng)營模式等。在座談會(huì)上相互交流發(fā)展蔬菜的收益及經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，遇到的困難和亟待解決的問題。針對蔬菜大戶提出的問題，該縣籌措資金對基地大戶實(shí)行修建大棚補(bǔ)助，無償提供優(yōu)質(zhì)種子、化肥、農(nóng)膜等給種植大戶，配套佳多殺蟲燈在核心示范基地安裝，把病蟲害的損失程度降到最低。既加強(qiáng)了基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大了基地建設(shè)規(guī)模，又有效調(diào)動(dòng)了種植大戶的積極性，推動(dòng)了蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是科學(xué)規(guī)劃、合理布局、打造基地，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的必由之路。通過多年的摸索，該縣意識(shí)到發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)必須走科技引導(dǎo)，試驗(yàn)示范推廣的路子，建設(shè)核心示范基地。通過選擇不同的海拔、區(qū)域、品種、季節(jié)、茬口進(jìn)行試驗(yàn)示范，形成以松坎、高橋、夜郎、新站等低海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的早熟蔬菜產(chǎn)業(yè)帶；形成以九壩、天坪、茅石、馬鬃等高海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的夏秋反季節(jié)蔬菜種植區(qū)；形成以婁山、楚米、官倉、燎原等中海拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的時(shí)令蔬菜種植基地。結(jié)合市場需求，依據(jù)不同海拔、不同季節(jié)，不同種植模式確立蔬菜種植主打品種：大白菜、甘藍(lán)、豇豆、菜豆、花菜、西紅柿、茄子、辣椒、西瓜、蜜本南瓜、扎耳根、大蒜等。還對一些特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的蔬菜

專業(yè)村進(jìn)行“一村一品一特”規(guī)劃，主要有獅溪、芭蕉、水壩塘的大白豆、團(tuán)豆，天坪、楚米的食用菌等。抓好了試驗(yàn)示范，重點(diǎn)是加強(qiáng)核心示范基地的建設(shè)，加大了人力、物力、財(cái)力的支持投入力度。該縣捆綁協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目、水利項(xiàng)目加大基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；蔬菜發(fā)展項(xiàng)目、沼氣綜合利用、測土配方施肥、植保病蟲防治、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)等有機(jī)整合，提高資金的有效利用率，既確保了項(xiàng)目的實(shí)施，又加強(qiáng)了基地建設(shè)。促進(jìn)該縣蔬菜基地建設(shè)的規(guī)模逐步擴(kuò)大，規(guī)范化種植和科技含量逐步提高，基地示范帶動(dòng)的作用和影響力逐步增強(qiáng)。

四是加大培訓(xùn)服務(wù)，狠抓落實(shí)是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的組織保證。蔬菜產(chǎn)業(yè)作為該縣重要產(chǎn)業(yè)之一，在全縣老百姓當(dāng)中有強(qiáng)大的影響力與狠抓宣傳培訓(xùn)密不可分。近年來，該縣堅(jiān)持把蔬菜產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)工作的重中之重來抓，把它與農(nóng)業(yè)科技推廣和沼氣建設(shè)列入同等位置，逢會(huì)必講，常抓不懈，矢志不渝。縣委、政府專題召開工作會(huì)研究部署蔬菜工作，書記、縣長、分管縣長下鄉(xiāng)視察必看蔬菜、必談蔬菜，要求各地把蔬菜作為農(nóng)民的一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。農(nóng)業(yè)部門專題組織分管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、果蔬站技術(shù)人員到外地考察學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，尋找差距。同時(shí)，加大對發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，組織專業(yè)技術(shù)人員在全縣蔬菜發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政策宣傳、分片負(fù)責(zé)等，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集給廣大農(nóng)戶發(fā)放技術(shù)資料，讓農(nóng)民全面認(rèn)識(shí)和了解蔬菜產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)、是農(nóng)民增收的切入點(diǎn)。在技術(shù)培訓(xùn)上，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)和群眾會(huì)等形式，耐心細(xì)致反復(fù)講解蔬菜種植技術(shù)規(guī)程，長期蹲點(diǎn)臨田指導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在幫助農(nóng)民解

決在蔬菜種植中各種技術(shù)難點(diǎn)和生產(chǎn)困難，讓農(nóng)民真正了解并掌握蔬菜種植技術(shù)，從政策上、技術(shù)上保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。

五是對接市場，發(fā)展定單，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的前提保障。蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須以市場為導(dǎo)向，依據(jù)市場需求，遵循市場規(guī)則，合理選擇品種和種植茬口，抓好定單，這樣才能充分發(fā)揮蔬菜最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民從主觀上也樂于接受和主動(dòng)投入。近年來，該縣往返奔赴重慶、貴陽、遵義等地，對接市場、咨詢價(jià)格、尋找定單。品種主要有：折耳根、花菜、大白菜、菱角菜、西紅柿、辣椒、茄子、糯玉米等。定單的足量簽定，讓全縣蔬菜種植戶吃上了定心丸，種上了放心菜，解決了大戶發(fā)展蔬菜種植的后顧之憂，增強(qiáng)了大戶發(fā)展蔬菜種植的基本保障，讓群眾從蔬菜種植中嘗到了甜頭、得到了實(shí)惠，全面調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展蔬菜種植的積極性，從根本上保證蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

六是抓好蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，形成產(chǎn)供銷一條龍?bào)w系，是發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的重要手段。蔬菜產(chǎn)業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要把千家萬戶的農(nóng)民凝聚起來。蔬菜產(chǎn)業(yè)要有好的經(jīng)濟(jì)效益，必須要有健全的產(chǎn)供銷體系。近年來，該縣結(jié)合農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，以基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶和基地+公司+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，走市場化運(yùn)作的模式，成立蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)19個(gè)，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)作用，對內(nèi)組織生產(chǎn)，對外開拓市場，以銷促產(chǎn)。依托蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)和公司管理蔬菜基地，聯(lián)系蔬菜定單，搞好對外銷售，延長了蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了產(chǎn)品附加值，有力地推動(dòng)全縣蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

通過一系列的舉措，該縣蔬菜產(chǎn)業(yè)從分散種植逐步

轉(zhuǎn)變?yōu)榧蟹N植，閑散種植逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)種植，種植面積快速擴(kuò)大，產(chǎn)量成倍增加，品質(zhì)逐步優(yōu)化，市場逐漸擴(kuò)寬，菜農(nóng)逐年增收，打破了傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷型和輸入型格局，總體形成了向外輸出型格局。2008年，全縣商品蔬菜產(chǎn)量達(dá)到8萬余噸，商品蔬菜收入達(dá)到16000余萬元，農(nóng)民依托種植蔬菜人均增收80余元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3280元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富，為桐梓縣在遵義市中部率先實(shí)現(xiàn)中部崛起奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（

第二篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

根據(jù)縣政協(xié)主席會(huì)議安排，近期縣政協(xié)副主席袁昌順帶領(lǐng)部分政協(xié)常委和委員，采取查看現(xiàn)場、入戶調(diào)查、走訪座談、聽取匯報(bào)等形式，專題調(diào)查了2009年上半年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、2009年上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要特點(diǎn)

今年上半年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門緊緊圍繞市委提出的 “一統(tǒng)三分”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委、縣政府提出的“南煙北茶、適度兼抓”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“工作理念新、增長幅度大、建設(shè)步伐快、特色亮點(diǎn)多、發(fā)展后勁足”的顯著特色。

（一）克難攻堅(jiān)謀發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增效糧油增產(chǎn)。今年上半年，受國際金融危機(jī)影響，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面對的總體形勢依然是農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)業(yè)加工企業(yè)比較效益下降，農(nóng)民外出務(wù)工回升不大。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各涉農(nóng)部門富有成效的工作，通過廣大群眾的共同努力，全縣上半年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好，取得了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收和夏季糧油持續(xù)增產(chǎn)的可喜成績。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成14億元,占計(jì)劃的50%,比上年同期增長7.7%；上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1278元，同比增長

8.8%。夏季糧油生產(chǎn)方面，注重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，壓縮市場滯銷的小麥種植面積，擴(kuò)大市場看好的脫毒馬鈴薯和油菜籽種植面積。全縣夏糧種植面積18萬畝，同比增長11.1%，預(yù)計(jì)總產(chǎn)9371萬斤，同比增長8.3%；其中：馬鈴薯 10萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)5336萬斤，同比增長21%；其它雜糧預(yù)計(jì)總產(chǎn)690萬斤，同比增長5.9%。夏季油料面積13萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)3132萬斤，同比增長16.1%。

（二）突出重點(diǎn)抓發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)堅(jiān)定不移。面對農(nóng)產(chǎn)品滯銷，少數(shù)農(nóng)產(chǎn)品比較效益下降的不利影響，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決心不變，勢頭不減，步伐不停，著力在產(chǎn)業(yè)做大做深做強(qiáng)上做文章。煙葉產(chǎn)業(yè)乘勢而上。組建8個(gè)突擊隊(duì)投入煙電配套建設(shè)，新建烤煙房1270個(gè),煙站4個(gè)。全縣種植面積3.11萬畝,比上年增加1萬畝,煙葉產(chǎn)值可達(dá)5000萬元以上,提供稅收1000萬元。茶葉產(chǎn)業(yè)化建設(shè)各環(huán)節(jié)全面推進(jìn)。在過去匯灣鄉(xiāng)茶園管理保持較高水平的基礎(chǔ)上，兵營、鄂坪、水坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的茶園管理工作有大的加強(qiáng)。梅子貢茶業(yè)公司在去年成功開發(fā)有機(jī)烏龍茶的基礎(chǔ)上，今年又新建了茶食品生產(chǎn)線，有機(jī)茶月餅8月初即可上市。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)今年已開發(fā)7個(gè)新品種，產(chǎn)品獲得國家商業(yè)檢驗(yàn)檢疫局HACCP(帕斯卡)衛(wèi)生體系認(rèn)證，取得了出口權(quán)。龍王埡茶業(yè)集團(tuán)申報(bào)國家級龍頭企業(yè)、梅子貢茶業(yè)公司申報(bào)省級龍頭企業(yè)工作正在有序進(jìn)行。繼“龍峰”牌商標(biāo)獲得全省著名商標(biāo)后，今年4月“梅子貢”牌商標(biāo)又獲得了全省知名商標(biāo)。全縣春茶產(chǎn)量達(dá)到800萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值

2.8億元,銷售收入2.6億元,與2008年相比,產(chǎn)量、產(chǎn)值均實(shí)現(xiàn)了成倍增長。蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢推進(jìn)。以城關(guān)鎮(zhèn)水寨子為主的500畝高效蔬菜科技示范園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，城關(guān)廖家河、中峰青草坪、蔣家堰小壩子、水坪閻家壩等一批蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，蔬菜品種互補(bǔ)，交替上市，豐富了城鄉(xiāng)居民的菜籃子。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。益盛園牧業(yè)公司、金霞養(yǎng)豬場省級標(biāo)準(zhǔn)化萬頭規(guī)模豬場建設(shè)項(xiàng)目，順利通過了省專家組檢查驗(yàn)收。全縣“150”養(yǎng)豬模式達(dá)到21個(gè)，“300”養(yǎng)豬模式達(dá)到5個(gè)。全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)到47.4萬頭，出欄18.2萬頭，分別比上年同期增長9％和4.6％，家禽飼養(yǎng)量達(dá)到160萬只，出籠68.5萬只，分別比上年同期增長11.9％和21.2％。

（三）創(chuàng)新思路求發(fā)展，積極開拓新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今年開始建設(shè)的水田養(yǎng)殖小龍蝦繁育示范基地，面積達(dá)到500畝，已投放種蝦6萬斤，預(yù)計(jì)年產(chǎn)蝦7 0萬斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值560萬元。茶園養(yǎng)雞試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，全縣茶園規(guī)模養(yǎng)雞戶達(dá)35戶，茶園面積達(dá)1萬余畝，投放雞苗近20萬只，目前長勢良好。其中，龍王埡茶場圍網(wǎng)建設(shè)300畝基地，發(fā)

展土雞7500只；土城子茶場已出籠土雞4000只，存園2000只。強(qiáng)力推進(jìn)薯稻噸糧田建設(shè)，蔣家堰、中峰、水坪的萬畝薯稻噸糧示范田取得了良好的增產(chǎn)增收效果。據(jù)市縣農(nóng)業(yè)專家實(shí)地測產(chǎn)，脫毒馬鈴薯最高畝產(chǎn)達(dá)5805斤，平均畝產(chǎn)達(dá)4485斤，平均畝產(chǎn)比本地地膜馬鈴薯增產(chǎn)1485斤，畝產(chǎn)增幅達(dá)49.5%。部分農(nóng)戶提早收挖脫毒馬鈴薯上市銷售，畝平實(shí)現(xiàn)收入3000元。為打造竹溪脫毒馬鈴薯品牌，竹溪縣農(nóng)業(yè)局已與信譽(yù)度高、資產(chǎn)雄厚的竹溪縣地豐農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司洽談了銷售業(yè)務(wù)，注冊了“山地金土豆”商標(biāo)，脫毒馬鈴薯正向分級優(yōu)選、品牌包裝、實(shí)現(xiàn)外銷邁進(jìn)。

（四）優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，板塊經(jīng)濟(jì)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在板塊經(jīng)濟(jì)方面，“南煙北茶、適度兼抓”的特色產(chǎn)業(yè)格局初步形成，全縣特色產(chǎn)業(yè)板塊基地面積突破46萬畝，其中，茶葉基地面積達(dá)到18.3萬畝,規(guī)模居全省第一;煙葉面積3.11萬畝,今年新增1萬畝;蔬菜面積11萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到1000畝；中藥材面積9萬畝；新建貢米基地1500畝，農(nóng)業(yè)部門按貢米生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程培訓(xùn)貢米種植大戶，使其成為懂技術(shù)、會(huì)生產(chǎn)的新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才；有關(guān)部門齊抓品牌宣傳與“三品”認(rèn)證，擴(kuò)大了竹溪貢米的知名度。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)方面，元至6月，全縣組織各類勞動(dòng)力培訓(xùn)6920人，占任務(wù)13750人的50.3%,轉(zhuǎn)移就業(yè)5501人,占已培訓(xùn)人員的94%。全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5.5萬人,實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.3億元。農(nóng)民人均工資性收入725元,增幅8.7%,農(nóng)民人均工資性收入對農(nóng)民純收入的貢獻(xiàn)率為59%。

（五）上爭項(xiàng)目保發(fā)展，涉農(nóng)項(xiàng)目工作力度加大。據(jù)縣農(nóng)辦統(tǒng)計(jì)，今年可爭取涉農(nóng)項(xiàng)目資金3億元以上，其中：國土部門今年?duì)幦〉耐恋亻_發(fā)、高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)、低丘崗地等項(xiàng)目資金可望到位1億元以上；林業(yè)部門爭取的退耕還林后續(xù)配套資金及低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目當(dāng)年可望到位資金6000萬元；水利部門可爭取到位水庫整險(xiǎn)、飲水安全、小流域治理等項(xiàng)目資金8000萬元；農(nóng)業(yè)部門可爭取到位優(yōu)質(zhì)板塊基地、農(nóng)村能源、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、陽光工程等項(xiàng)目資金2500萬元；煙葉新區(qū)項(xiàng)目可爭取資金3500萬元。涉農(nóng)重點(diǎn)項(xiàng)目和工程實(shí)施進(jìn)展順利。元至6月，農(nóng)林水利完成投資5214萬元，比去年同期920萬元增長4.7倍。2009年22個(gè)重點(diǎn)村的扶貧項(xiàng)目已啟動(dòng)，565戶、2260人扶貧搬遷對象已確定，正在組織實(shí)施，預(yù)計(jì)11月底前可完工。3949戶農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)已完成3056戶，占任務(wù)的77％；7萬人的安全飲水工程，其中，擴(kuò)大內(nèi)需新增的1．5萬人安全飲水工程已完成總工程量的95％，另外3.5萬人安全飲水工程已完成總工程量的55％，剩余的2萬人安全飲水工程正在積極籌備啟動(dòng)。竹溪河萬畝灌區(qū)六期工程建設(shè)已完成總工程量的60％，完成鷹咀石西干渠襯砌4.8千米，田間U型渠配套16.6千米。丹江口庫區(qū)及上游水土保持項(xiàng)目已累計(jì)治理水土流失面積8 8．34平方公里，完成總工程量的6 5％。林業(yè)建設(shè)共完成營造林4萬畝，其中荒山造林15000畝，新建核桃基地5 000畝，補(bǔ)植20000畝；完成封山育林3萬畝；1.5萬畝低產(chǎn)林改造項(xiàng)目，目前已完成整地1萬畝，造林5000畝。

二、面臨的困難和問題

（一）缺乏大的項(xiàng)目支撐。中央和省持續(xù)在加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度，但就我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，很多項(xiàng)目進(jìn)不了中央和省級籠子，只得靠自身的努力解決問題。而縣級財(cái)政又是“吃飯型”財(cái)政，難以集聚更多的資金用于支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）農(nóng)民增收渠道不寬。目前農(nóng)產(chǎn)品收購價(jià)格普遍偏低，農(nóng)民增產(chǎn)難以實(shí)現(xiàn)增收。尤其是生豬價(jià)格持續(xù)走低，勞務(wù)輸出受阻，增添了農(nóng)民增收困難。

（三）科技推廣缺乏資金保障。目前多數(shù)農(nóng)民對良種良法、果樹修剪、設(shè)施蔬菜種植、病蟲害防治、畜禽疾病防治等實(shí)用技術(shù)非常歡迎，但由于農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)不足，致使農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)少、時(shí)間短，新技術(shù)、新成果難以推廣應(yīng)用。如稻田養(yǎng)蝦、茶園養(yǎng)雞、薯稻噸糧田由于缺乏必要的種苗投入和推廣應(yīng)用經(jīng)費(fèi)，難以形成大規(guī)模、大品牌、大效益。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)缺乏長效投入機(jī)制。我縣茶葉、魔芋、煙葉、蔬菜、中藥材、貢

米等特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，需要有足夠的項(xiàng)目資金做保障。但從目前情況來看，除烤煙有比較可靠的資金扶持外，其它產(chǎn)業(yè)都是等米下鍋。

三、建議意見

（一）加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策支持力度。建議縣委、縣政府一方面通過加大上爭農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的力度，尤其是要挖掘、整理、包裝、做好一批農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目，使我縣能有農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省級項(xiàng)目籠子。另一方面通過加大本級財(cái)政投入和調(diào)劑使用項(xiàng)目資金等辦法，加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。茶葉產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展的客觀態(tài)勢處于疲軟期，應(yīng)該從扶持茶園管理、支持興辦加工企業(yè)、拓展銷售市場上加大力度，加快建設(shè)茶葉強(qiáng)縣的步伐。魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)省里的政策作了調(diào)整，不能使這一產(chǎn)業(yè)的扶持性投入出現(xiàn)空白，要有對應(yīng)的政策扶持支持這一產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品種引進(jìn)和改良等示范推廣工作，要有相應(yīng)的資金扶持。對貢米生產(chǎn)、茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦等新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目給予開拓支持和成果獎(jiǎng)勵(lì)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工企業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級階段，應(yīng)在茶葉、魔芋、貢米為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)業(yè)中，優(yōu)選出幾個(gè)有潛力、有前途、有品牌、有市場的骨干龍頭企業(yè)，在擴(kuò)能改造、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)革新、品牌創(chuàng)建、市場開拓、企業(yè)文化等方面給予大力扶持，將其培養(yǎng)成省級乃至國家級龍頭企業(yè)。

（二）加大試辦和推廣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織力度。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，是海外發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我們農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，更是化解縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)諸多矛盾的“金鑰匙”。通過發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，解決土地和資金投入問題，信息問題，新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)問題，農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售問題。要大膽創(chuàng)新能人經(jīng)濟(jì)新模式，積極發(fā)展農(nóng)莊經(jīng)濟(jì)、專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)、公司型經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、集團(tuán)化水平。要以思想的大解放促進(jìn)土地有序、規(guī)模流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地使用向企業(yè)和產(chǎn)業(yè)大戶集中，建立“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，有效解決產(chǎn)業(yè)大戶發(fā)展無土地、農(nóng)戶種地效益低的問題。要按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，按消費(fèi)者需求組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超”對接，發(fā)展“超市+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)銷對接模式，讓貢米、蔬菜、脫毒馬鈴薯等特色農(nóng)產(chǎn)品直接進(jìn)入各類超市。

（三）進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究和新成果的運(yùn)用推廣力度。我縣茶園養(yǎng)雞、稻田養(yǎng)蝦、薯稻噸糧田、煙葉新區(qū)建設(shè)、貢米生產(chǎn)、茶食品生產(chǎn)開發(fā)等在全市乃至全省都有一定的知名度和影響力，要組織有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)、科技專家繼續(xù)加大對這些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題的研究，抓好新成果的推廣應(yīng)用，做大做亮我縣特色產(chǎn)業(yè)。在百里長廊沿線，可以按照“大田種貢米，小田養(yǎng)龍蝦”的思路，力求把“一盤菜”（脫毒馬鈴薯）“炒熟”，把“一袋米”（有機(jī)貢米）“蒸香”，把“一條蝦”（小龍蝦）“做大”。在中峰鎮(zhèn)鄧家壩、青草坪等村建設(shè)3000畝貢米核心種植區(qū)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“五個(gè)一律”種植模式，將305省道沿線的近6萬畝水田逐步改良成貢米生產(chǎn)基地，擴(kuò)大我縣貢米生產(chǎn)規(guī)模。力爭在2009年建成2萬畝薯稻噸糧田的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全縣再發(fā)展6萬畝以上薯稻噸糧田，帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)大增產(chǎn)、大增收。

（四）加大對 “三農(nóng)”工作的關(guān)心支持力度。一是建議縣委、縣政府要更加關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)業(yè)。特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的牽頭單位，使其真正發(fā)揮作用，做到工作有經(jīng)費(fèi)，督辦有措施，協(xié)調(diào)有手段。二是要從政治上關(guān)心、經(jīng)濟(jì)上關(guān)愛從事“三農(nóng)”工作的同志，使他們有信心和決心主動(dòng)抓好工作。三是強(qiáng)化對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。特別是在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)培育壯大的特殊時(shí)期，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)和指導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)建設(shè)給予力所能及的資金、政策、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面的強(qiáng)力支持。

二00九年七月二十九日

第三篇：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院

黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院

黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院簡介

黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院是經(jīng)省政府批準(zhǔn)、教育部備案、面向全國招生的公辦全日制綜合性普通高等學(xué)校，隸屬于黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)?，F(xiàn)有在校生8600人。

悠久的辦學(xué)歷史

學(xué)院始建于1958年，前身是東北農(nóng)學(xué)院牡丹江分院，系當(dāng)時(shí)牡丹江市唯一本科建制的高等學(xué)府。建校以來，先后被農(nóng)業(yè)部、教育部、省委、省政府授予A等一級學(xué)校、教育改革先進(jìn)單位，省級文明單位、省級花園式單位、省級綠色學(xué)校、省級綜合治理先進(jìn)單位、省高校安全保衛(wèi)工作先進(jìn)單位、全省畢業(yè)生就業(yè)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號，05年

被中國教育科學(xué)研究院等單位聯(lián)評為中國一流高職院校。享有“管理人才的搖籃、科技專家的沃土”之美譽(yù)。

優(yōu)美的校園環(huán)境

學(xué)院坐落在蘊(yùn)涵著鏡泊湖神韻的國際旅游名城--牡丹江市。占地面積1900畝，建筑面積25萬平方米。在靈山秀水間，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)區(qū)錯(cuò)落有致，一組組設(shè)計(jì)新穎的現(xiàn)代建筑與清純自然的園林風(fēng)光巧妙結(jié)合，既有整體的美感，又體現(xiàn)了人文精神的風(fēng)韻。校園內(nèi)草坪如茵，松柏成行，湖水蕩漾，鳥語花香，被教育專家評價(jià)為“最適合學(xué)生讀書的地方”。

先進(jìn)的管理模式

學(xué)院于xx年通過了ISo9000教育質(zhì)量管理國際標(biāo)準(zhǔn)和ISo14000環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)的雙認(rèn)證工作，與國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系全面接軌?，F(xiàn)為中國職業(yè)技術(shù)教育研究會(huì)會(huì)員單位、全國高等職業(yè)教育教學(xué)工作研究會(huì)理事單位、省振興老工業(yè)基地研究會(huì)常務(wù)理事單位、省制藥

技術(shù)人才培訓(xùn)基地、省農(nóng)村信息人才培訓(xùn)基地、數(shù)控機(jī)電行業(yè)人才培訓(xùn)基地、牡丹江傳媒集團(tuán)影視動(dòng)畫制作公司產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)與人才培養(yǎng)基地……05年被黑龍江日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)評為黑龍江滿意放心名優(yōu)學(xué)校，現(xiàn)已進(jìn)入全國高校600強(qiáng)行列。

完善的教學(xué)設(shè)施

學(xué)院固定資產(chǎn)2億元，教學(xué)設(shè)備精良。1000多臺(tái)計(jì)算機(jī)，全部并入校園；無線電調(diào)頻廣播系統(tǒng)、絡(luò)化閉路電視教學(xué)系統(tǒng)、電信寬帶高速接入系統(tǒng)、多媒體投影語音系統(tǒng)等先進(jìn)教學(xué)設(shè)施一應(yīng)俱全；萬平方米的教學(xué)主樓和萬平方米的圖書館雄偉壯觀，在建的2萬平方米的實(shí)訓(xùn)大樓年底將竣工使用，其內(nèi)部設(shè)施設(shè)備、信息資源、管理水平和服務(wù)質(zhì)量等都處于同類院校的領(lǐng)先水平；建有各級各類實(shí)驗(yàn)室86個(gè)，體育設(shè)施齊備，還可開展冰雪運(yùn)動(dòng)和登山越野活動(dòng)。

強(qiáng)大的師資力量

學(xué)院擁有教師547人，副教授以上

高級職稱教師145人，省級學(xué)術(shù)帶頭人26人，中級職稱教師152人，“雙師型”教師116人，具有注冊執(zhí)業(yè)資格的教師22人，具有碩士學(xué)位教師78人。學(xué)院經(jīng)常在社會(huì)上聘請著名的專家學(xué)者來校講學(xué)，確保最先進(jìn)的知識(shí)和技能及時(shí)傳授給學(xué)生。近年來，教師在省級以上刊物上發(fā)表論文600余篇，主編主審參編國家規(guī)劃教材100多部，主持和完成省市級以上的科研課題60余項(xiàng)，獲省市級科研成果獎(jiǎng)20余項(xiàng)，培育作物新品種2個(gè)，省級精品課程3門。

眾多的專業(yè)面向

學(xué)院下設(shè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院、財(cái)務(wù)管理學(xué)院、信息工程學(xué)院、農(nóng)學(xué)院、動(dòng)物科技學(xué)院、制藥工程學(xué)院、機(jī)電工程學(xué)院、社會(huì)人文學(xué)院、基礎(chǔ)部、培訓(xùn)部等八院二部，設(shè)有農(nóng)、工、文、管各類應(yīng)用性短缺熱門專業(yè)53個(gè)，針對性強(qiáng)，講求實(shí)用，就業(yè)前景廣闊，深受學(xué)生家長和用人單位的青睞。

雄厚的實(shí)訓(xùn)條件

學(xué)院擁有全國高等職業(yè)教育中實(shí)力雄厚的產(chǎn)業(yè)化校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地。校辦藥廠具有5大系列35個(gè)品種的藥品生產(chǎn)能力；農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)、生物技術(shù)研究中心、畜牧獸醫(yī)實(shí)訓(xùn)中心、數(shù)控機(jī)電實(shí)訓(xùn)中心、信息工程實(shí)訓(xùn)中心、財(cái)務(wù)管理實(shí)訓(xùn)中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)訓(xùn)中心、社會(huì)人文實(shí)訓(xùn)中心等校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地實(shí)力雄厚，還與周邊各企事業(yè)單位建立了50處相對穩(wěn)定的校外實(shí)訓(xùn)基地。所有這些都為“零適應(yīng)期”教學(xué)創(chuàng)造了優(yōu)越條件。

多彩的校園文化

學(xué)院注重學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。建有英語協(xié)會(huì)、文學(xué)社、攝影協(xié)會(huì)、舞蹈協(xié)會(huì)等十幾個(gè)學(xué)生社團(tuán)，經(jīng)常舉辦公關(guān)禮儀、應(yīng)聘技能等知識(shí)講座，定期開展業(yè)余黨校、演講賽、辯論會(huì)、技能操作、大學(xué)生藝術(shù)節(jié)和職業(yè)生涯設(shè)計(jì)大賽等實(shí)踐活動(dòng)。05年7月，我院參加全國第一屆大學(xué)生藝術(shù)展演獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，是我省唯一一所高職院校獲獎(jiǎng)單位，我院舞蹈《東方紅》獲省級一等

獎(jiǎng)、國家三等獎(jiǎng)，并到人民大會(huì)堂參加匯報(bào)演出。

一流的后勤服務(wù)

學(xué)院建立了餐飲、超市、儲(chǔ)蓄等全方位的學(xué)習(xí)生活服務(wù)設(shè)施，足不出校園即可享受超值的服務(wù)；學(xué)生公寓內(nèi)配有電話、衣柜、電腦桌與寬帶線；省級標(biāo)準(zhǔn)化的食堂全部采用微機(jī)管理，飯菜花樣繁多，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。衛(wèi)生所與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立了一整套衛(wèi)生保健、疾病防治、快速應(yīng)急機(jī)制等醫(yī)防體系，確保全院師生員工的身體健康。完善的生活服務(wù)使學(xué)生在一個(gè)充滿溫馨和諧安全的人文生態(tài)環(huán)境中度過大學(xué)生涯。

廣闊的發(fā)展空間

學(xué)院還設(shè)有國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定站，可鑒定頒發(fā)各種職業(yè)技術(shù)資格證書180多種，畢業(yè)生取得相應(yīng)專業(yè)資格證書者達(dá)98以上，部分學(xué)生畢業(yè)時(shí)能拿到5-6個(gè)職業(yè)資格證書，大大增強(qiáng)了學(xué)生求職擇業(yè)的競爭能力。學(xué)院還設(shè)有培訓(xùn)部，學(xué)生在讀專

科的同時(shí)，還可通過成人高考或參加自考兼讀本科，為提高學(xué)歷層次，拓寬專業(yè)領(lǐng)域提供了良好的空間。還可提供出國留學(xué)的機(jī)會(huì)。

實(shí)用的育人工程

學(xué)院突出“以人為本、特色興校、德育為先、技能立業(yè)”的辦學(xué)理念，通過深入開展“艱苦奮斗”“扶貧助困”“保護(hù)環(huán)境”等多種形式的道德實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生“質(zhì)樸嚴(yán)謹(jǐn)、明德正行、樂學(xué)善思、求新務(wù)實(shí)”的優(yōu)良校風(fēng)。專業(yè)教學(xué)以理論夠用，實(shí)踐為主,操作技能為重點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。06年到蒙牛、伊利乳業(yè)從事食品加工的畢業(yè)生，實(shí)習(xí)期間每月收入就達(dá)到1300元；在河北華潤醫(yī)業(yè)有限公司實(shí)習(xí)的營銷專業(yè)的學(xué)生，有的已被確定為區(qū)域經(jīng)理，月薪達(dá)3000多元。在農(nóng)經(jīng)學(xué)院，所有的學(xué)生只要能嚴(yán)格遵守學(xué)院育人規(guī)則，都將受到系統(tǒng)的職業(yè)素質(zhì)教育，在邁出校門的時(shí)候，找到真正適合自己的崗位，憑本領(lǐng)瀟灑就業(yè)，靠手藝穩(wěn)拿薪酬。

暢通的就業(yè)渠道

學(xué)院現(xiàn)已與桂林陽朔山水旅游公司、深圳潮江春集團(tuán)、北京鳳河園林景觀工程有限公司、哈爾濱利民農(nóng)化有限責(zé)任公司、上海申思物流、北京華博旅游中心、上海綠色世紀(jì)生物科技有限公司、哈爾濱四海數(shù)控科技股份有限公司、牡丹江友博藥業(yè)、沈陽盛達(dá)隆醫(yī)藥公司、統(tǒng)將電子有限公司、則武香港集團(tuán)等百余家用人單位簽訂了長期的用人協(xié)議，形成了穩(wěn)定可靠的就業(yè)絡(luò)，畢業(yè)時(shí)可以有三個(gè)以上的就業(yè)崗位任其選擇，確保畢業(yè)生有100的就業(yè)機(jī)會(huì)。多年來，我院學(xué)生一直以質(zhì)樸誠信、技能突出而供不應(yīng)求，用人單位必須提前一年來我校預(yù)訂畢業(yè)生。

黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院以“誠信、勤墾、敬業(yè)、創(chuàng)新”為校訓(xùn)，堅(jiān)持“教書育人，實(shí)踐育人，管理育人，服務(wù)育人，環(huán)境育人”的五育人方針，現(xiàn)已形成了仿真模擬教學(xué)，雙元制教學(xué)，人才培養(yǎng)基地化，校企一體,產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，教科農(nóng)工貿(mào)全面發(fā)展,與就業(yè)準(zhǔn)入制度接軌，畢業(yè)生就業(yè)率高等特色和優(yōu)勢，成為省內(nèi)外矚目的職業(yè)學(xué)院，為有志青年提供了一個(gè)保障就業(yè)并充分發(fā)展自我的良好空間。尤其對于江南學(xué)子，同時(shí)還可感受“千里冰封，萬里雪飄”的誘人意境，欲在大學(xué)期間還能圓上冰雪夢，牡丹江的林海雪原當(dāng)是最佳選擇！熱烈歡

高?；拘畔W(xué)校名稱：黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 高校代碼：12910 所在省市：黑龍江 學(xué)校地址：黑龍江省牡丹江市西安區(qū)溫春鎮(zhèn)黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)職業(yè)學(xué)院 聯(lián)系電話：0453-6402306 學(xué)校傳真：0453-6402306 學(xué)校址：http://

第四篇：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀心得體會(huì)

縣域經(jīng)濟(jì)是綜合性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，而作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)要尋求新的提升點(diǎn)，增長點(diǎn)，除應(yīng)對好入世帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，遵循自身的發(fā)展規(guī)律外，應(yīng)把著力點(diǎn)放在“五化”上。

一、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化的要害環(huán)節(jié)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的核心是著力發(fā)展一科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、關(guān)聯(lián)度高的具有較強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)和輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)群體。唐河縣要實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣乃至經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣脫胎換骨式的轉(zhuǎn)變，最現(xiàn)實(shí)的出路就是堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。經(jīng)過近幾年實(shí)踐，我們探索出四種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式：一是龍頭牽動(dòng)型。縣肉牛產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發(fā)，形成了“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)銷一體化的發(fā)展模式，引領(lǐng)全縣黃牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是市場拉動(dòng)型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不斷建設(shè)，初步形成了周邊有一定影響力的專業(yè)市場，有力地拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型。充分發(fā)揮豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，培育起了以豫南清真肉聯(lián)廠、凱達(dá)肉食品有限公司等為主的畜產(chǎn)品加工，以南部幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的面粉生產(chǎn)加工，以經(jīng)緯紡織集團(tuán)、豐源公司為主的棉花深加工，以中棉、豫油等為主的科技型良種加工，以“三粉”為主的脫毒紅薯加工等近500家各類農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，年創(chuàng)產(chǎn)值近20多億元，有效地提升了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平，初步培育成了以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的工業(yè)骨架?？偼顿Y2566萬元的與北京中商農(nóng)產(chǎn)品公司合資興建的梔子產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目已基本建成，使全縣6萬畝梔子產(chǎn)業(yè)很快步入產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展路子。四是中介組織聯(lián)動(dòng)型。全縣先后組建了一批各類專業(yè)協(xié)會(huì)，內(nèi)聯(lián)生產(chǎn)，外拓市場，有效地架起了分散生產(chǎn)經(jīng)營與外部市場的融合對接，助推各類特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。

二、農(nóng)民組織化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，首先應(yīng)是農(nóng)民的組織化。發(fā)展各類民間專業(yè)協(xié)會(huì)，提高生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度是實(shí)現(xiàn)千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場相對接的必由途徑。我們堅(jiān)持“入會(huì)自愿、退會(huì)自由、平等、互惠、互利”的原則，將農(nóng)民的分散經(jīng)營聯(lián)接起來，組成各類專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社，采取“專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）基地農(nóng)戶”的模式，走發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新路子。一是幫扶引導(dǎo)。把專業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)納入全縣整體目標(biāo)，發(fā)動(dòng)、鼓勵(lì)各業(yè)能人牽頭組織成立協(xié)會(huì)，并在財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠、規(guī)劃用地等方面向協(xié)會(huì)傾斜。并要求縣信息中心、價(jià)格監(jiān)測中心無償為各類專業(yè)協(xié)會(huì)提供網(wǎng)上商務(wù)、價(jià)格信息等服務(wù)，吸收農(nóng)戶向協(xié)會(huì)靠攏。二是規(guī)范完善。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)章程制定、利益分配方式、爭端解決辦法、違約懲罰等措施，用制度規(guī)范協(xié)會(huì)運(yùn)行。三是培育典型。畜牧業(yè)重點(diǎn)培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業(yè)協(xié)會(huì)，瓜菜業(yè)重點(diǎn)培育了源潭小辣椒協(xié)會(huì)，農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育了城郊農(nóng)副產(chǎn)品購銷協(xié)會(huì)。目前，全縣民間專業(yè)協(xié)會(huì)（合作社）已發(fā)展到92個(gè)1.1萬多人，使千家萬戶抱成團(tuán)闖市場，極大地增強(qiáng)了農(nóng)民抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、農(nóng)業(yè)市場化。傳統(tǒng)的舊有的治理方式已成為影響和制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作是目前發(fā)展各類經(jīng)濟(jì)的基本原則和特征之一。為此，我們進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，改革傳統(tǒng)的治理方式，用市場化的理念和方法來發(fā)展農(nóng)業(yè)。一是發(fā)展股份農(nóng)業(yè)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位和個(gè)人以資金、實(shí)物、勞力、技術(shù)和土地使用權(quán)等折合入股，成功地組建了6家股份制農(nóng)業(yè)公司；二是“四荒”開發(fā)推向市場，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。三是多形式改制水利設(shè)施。面向社會(huì)共拍賣、承包機(jī)電井4100眼，占全縣機(jī)電井總數(shù)的67.5，個(gè)人投資打配機(jī)電井1300眼，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民興水積極性，減輕了政府壓力。四是實(shí)施農(nóng)業(yè)招商。積極吸引鼓勵(lì)外商投資興辦各類農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的外向度。引資1000萬美元的金龍濃縮果蔬汁加工項(xiàng)目建成后，將使全縣瓜菜、林果的種植與加工形成對接，產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、生產(chǎn)科技化?？茖W(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)及其向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的迅速轉(zhuǎn)化，已成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，也是提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的決定性因素。我們把深化全國首家科技示范縣建設(shè)作為提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平的重中之重來抓，自1997年以來，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法吸引以中國農(nóng)科院為主的300多名專家和科技工作者來唐工作，引進(jìn)、示范、推廣27大類340多項(xiàng)新技術(shù)、新品種組裝改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，科技對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額達(dá)47。為應(yīng)對“入世”挑戰(zhàn)和市場準(zhǔn)入制度的推行，我們著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，組織引導(dǎo)農(nóng)民先后對無籽西瓜、優(yōu)質(zhì)梨、肉牛等主要特色農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并積極申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品使用標(biāo)志和開展原產(chǎn)地產(chǎn)品保護(hù)工作，在去年四家生豬企業(yè)獲準(zhǔn)上海、北京等四城市市場準(zhǔn)入資格的基礎(chǔ)上，今年又幫助13家畜牧企業(yè)進(jìn)行無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，已有5家畜牧企業(yè)通過無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，占全市獲此資格企業(yè)的一半。西瓜獲得全省首批優(yōu)質(zhì)無公害使用標(biāo)志，優(yōu)質(zhì)梨于去年底榮獲省無公害產(chǎn)品的使用標(biāo)

準(zhǔn)。

五、產(chǎn)品品牌化。品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的“準(zhǔn)入證”，名牌是農(nóng)產(chǎn)品打入市場的“綠卡”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)必須走品牌化之路。我們積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)育品牌，以質(zhì)量創(chuàng)品牌，以品牌爭市場。2000年，對無籽西瓜和優(yōu)質(zhì)梨分別注冊了“金唐河”和“唐酥梨”商標(biāo)，尤其是“金唐河”牌無籽西瓜，在廣州等南方五大城市市場具有一定的知名度，帶動(dòng)全縣無籽西瓜年外銷2.4億公斤以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.1億元；縣種子公司以買斷制種權(quán)與中國農(nóng)科院及省農(nóng)科院棉油所合作，成立了5個(gè)緊密型良種專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)，“金唐河”種子銷往8省25市120多個(gè)縣區(qū)，初步打響了品牌；縣肉牛集團(tuán)公司生產(chǎn)的“群發(fā)”牌系列產(chǎn)品2001年獲中國農(nóng)業(yè)國際博覽會(huì)金獎(jiǎng)稱號，今年以來對港供貨額達(dá)260多萬元。

第五篇：淺談中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

淺談中國財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策的經(jīng)濟(jì)效果分析 我國已對農(nóng)業(yè)進(jìn)行多年補(bǔ)貼，有關(guān)這方面的政策層出不窮，然而對政策的效果卻評價(jià)不一。本文立足于2004年以后出臺(tái)的有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，從農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的角度，借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)模型，運(yùn)用相關(guān)數(shù)據(jù)分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策效果，得出要發(fā)揮預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，同時(shí)還要有其他方面的有關(guān)配合等結(jié)論。

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)業(yè) 財(cái)政直接補(bǔ)貼 乘數(shù)效應(yīng)

一、引言

補(bǔ)貼作為政府的宏觀調(diào)控手段，同時(shí)在宏觀和微觀主體兩個(gè)層面上發(fā)揮作用。政府作為宏觀主體，為了達(dá)到其政策目標(biāo)，利用市場機(jī)制中邊際成本與邊際利益的關(guān)系，通過財(cái)政補(bǔ)貼對微觀主體的利益激勵(lì)，來調(diào)動(dòng)或者牽引市場力量服從政府的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府的政策目標(biāo)。而這些目標(biāo)中，有的屬于市場失靈領(lǐng)域，有的屬于市場有效領(lǐng)域，有的屬于市場的組織和建設(shè)范疇。

近年來，我國出臺(tái)了一些有代表性的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。如2007年，中央出臺(tái)的《中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，其中有關(guān)補(bǔ)貼的政策提到，健全農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度逐步形成目標(biāo)清晰、受益直接、類型多樣、操作簡便的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。各地用于種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼的資金要達(dá)到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金50%以上。中央財(cái)政要加大對產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度，增加對財(cái)政困難縣鄉(xiāng)增收節(jié)支的補(bǔ)助。2010年，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的品種范圍擴(kuò)大了，力度加大了，補(bǔ)貼的重點(diǎn)對象更加明確——“新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼適當(dāng)向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜”，對補(bǔ)貼款?？顚Ｓ貌坏盟玫囊?guī)定也更加嚴(yán)格和明確。縱觀我國多年來的財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，其政策目標(biāo)多屬于農(nóng)業(yè)處于市場失靈領(lǐng)域和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力的組織和建設(shè)范疇。

補(bǔ)貼是一種政府或其委托機(jī)構(gòu)所無償或優(yōu)惠給予的利益。根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定第六條反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅、第十六條補(bǔ)貼以及烏拉圭回合達(dá)成的《補(bǔ)貼和反補(bǔ)貼協(xié)議》中所提到的補(bǔ)貼定義，機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼行為的情況有以下兩種：一是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的財(cái)政支持，如資金贈(zèng)予、貸款擔(dān)保、稅收減免等；二是政府或非政府機(jī)構(gòu)做出的價(jià)格支持，初級產(chǎn)品的輸出給予直接或間接的支持以使該產(chǎn)品出口售價(jià)低于同類產(chǎn)品國內(nèi)銷售價(jià)格。因此，本文將補(bǔ)貼劃分為三種類型：一類財(cái)政資助型的補(bǔ)貼；二類價(jià)格支持型補(bǔ)貼；三類收入支持型的補(bǔ)貼。其中直接財(cái)政資助，如撥款、貸款、投股；資金潛在的直接轉(zhuǎn)移，如債務(wù)轉(zhuǎn)移和擔(dān)保；稅收抵免或稅式支出；政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物、服務(wù)或者政府采購。所以，本文認(rèn)為財(cái)政直接補(bǔ)貼應(yīng)屬于直接財(cái)政資助，更加突出補(bǔ)貼的主體——政府直接給予財(cái)政支持，而不是委托或指示一個(gè)私人機(jī)構(gòu)完成政策目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼就是對農(nóng)業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)貼。關(guān)于這方面的研究已經(jīng)很多，而有關(guān)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的研究卻不多。例如，閔宗陶、魏劍峰在2005年的《糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》中，就糧食財(cái)政間接和直接補(bǔ)貼效應(yīng)進(jìn)行對比，但是更多說明糧食間接補(bǔ)貼的缺陷，而對糧食直接補(bǔ)貼分析不深入，其中提到，所謂直接補(bǔ)貼就是對生產(chǎn)者按一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行直接轉(zhuǎn)移支持。郭宏寶在2009年的《中國財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)》中，在劃分農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼時(shí)，是按照我國現(xiàn)行財(cái)政預(yù)算賬戶中政府補(bǔ)貼支出分類、政府預(yù)算支出形式和補(bǔ)貼的作用和WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》的相關(guān)條款進(jìn)行分類的，沒有突出財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼種類，僅在第二種分類中的預(yù)算補(bǔ)貼中提到。

二、相關(guān)農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策

2004年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：為保護(hù)種糧農(nóng)民利益，要建立對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。2006年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：近幾年，采取了一系列支農(nóng)惠農(nóng)的重大政策，取得重大成果。但必須看到，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處在艱難的爬坡階段，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的矛盾依然突出，解決好“三農(nóng)”問題仍然是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：糧食主產(chǎn)區(qū)要將種糧直接補(bǔ)貼的資金規(guī)模提高到糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的50％以上，增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。

2008年，中央在有關(guān)“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”中提到：糧食連續(xù)四年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面發(fā)展。農(nóng)業(yè)資源環(huán)境和市場約束增強(qiáng)，保障農(nóng)產(chǎn)品供求平衡難度加大，要求加速轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易競爭加劇，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口和適時(shí)適度調(diào)控進(jìn)口難度加大，要求加快提升農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)比較效益下降，保持糧食穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收難度加大，要求健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：繼續(xù)加大對農(nóng)民的直接補(bǔ)貼力度，增加糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，擴(kuò)大良種補(bǔ)貼范圍，增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼種類，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼覆蓋到所有農(nóng)業(yè)縣。

2009年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求有：把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù),圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步強(qiáng)化惠農(nóng)政策,增強(qiáng)科技支撐，加大投入力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)提供有力保障。對此中央提出的農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼政策有：增加對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，加大良種補(bǔ)貼力度，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大油菜和大豆良種補(bǔ)貼范圍。大規(guī)模增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，補(bǔ)貼范圍覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），帶動(dòng)農(nóng)機(jī)普及應(yīng)用和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)資綜合補(bǔ)貼力度，完善補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益監(jiān)測，根據(jù)農(nóng)資價(jià)格上漲幅度和農(nóng)作物實(shí)際播種面積，及時(shí)增加補(bǔ)貼。按照目標(biāo)清晰、簡便高效、有利于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的要求，完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法。根據(jù)新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的實(shí)際情況，逐步加大對專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場種糧補(bǔ)貼力度。

三、有關(guān)經(jīng)濟(jì)模型的選擇與分析

1、名義保護(hù)率（NRP）

NRP由Bela Balassa于1965年提出，是一種應(yīng)用廣泛、簡單適用的補(bǔ)貼測定方法，它利用農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價(jià)格與世界市場價(jià)格之間差額的百分比來反映一國政府利用各種措

施對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度。其測定模型是：

上述計(jì)算公式中，PD表示國內(nèi)市場價(jià)格，PW表示國際市場價(jià)格。如果NRP為正，則表明一國的農(nóng)業(yè)政策為正保護(hù)政策，且NRP的絕對值越大，保護(hù)的力度越強(qiáng)；如果NRP為負(fù)，則表明一國的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策為負(fù)保護(hù)政策，且NRP的絕對值越大，負(fù)保護(hù)的程度越強(qiáng)。

2、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)

財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼是財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的一種表現(xiàn)，因而能用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的收入乘數(shù)效應(yīng)來衡量財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)是指收入變動(dòng)與引起這種變動(dòng)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付變動(dòng)的比率，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變動(dòng)會(huì)引起收入乘數(shù)倍的變化。具體計(jì)算方法是：K表示財(cái)政轉(zhuǎn)移支付乘數(shù)，△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的變化量，△y表示一定時(shí)期內(nèi)收入的變化量。因此，如果用△tr表示一定時(shí)期內(nèi)財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的變化量，△y表示一定時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的變化量，就能用K表示財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼乘數(shù)。用K的數(shù)值反映財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度，K的值越大，說明財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響程度很大，反之，則說明影響程度較小。

四、數(shù)據(jù)驗(yàn)證

第一，選擇糧食作物中的主要谷物五年的國內(nèi)市場價(jià)格和國際市場價(jià)格，借助名義保護(hù)率（NRP）測定我國農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼水平。

由表1的數(shù)據(jù)可以看出，近幾年我國給予農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼的政策未達(dá)到預(yù)期的政策效果。水稻的名義保護(hù)率2007年前都為正值，而2008年和2009年的數(shù)據(jù)卻都變?yōu)樨?fù)數(shù)，說明我國水稻經(jīng)過財(cái)政直接補(bǔ)貼，在國際市場上還不具有競爭力。玉米的名義保護(hù)率也都為正值，而且數(shù)值在前四年都比水稻的名義保護(hù)率的值大，說明我國對玉米的財(cái)政直接補(bǔ)貼，已使玉米比水稻在國際市場上更具有競爭優(yōu)勢。水稻是人們生活的必需品，國家對其進(jìn)行補(bǔ)貼，更多的是出于國家糧食安全儲(chǔ)備的目的。從玉米的名義保護(hù)率的數(shù)值反映，國家對玉米的財(cái)政補(bǔ)貼政策不穩(wěn)，但受當(dāng)年主要谷物補(bǔ)貼量的影響。小麥的名義保護(hù)率的數(shù)值基本上是負(fù)、正值交替，反映了我國對小麥的財(cái)政直接補(bǔ)貼很不穩(wěn)定，還有待于進(jìn)一步加大力度。2008年和2009年的小麥和水稻的名義保護(hù)率的值接近，說明我國對水稻和小麥的補(bǔ)貼今后將采取一致的措施。從表1還可以看出，水稻和小麥作為人們的生活必需品，國內(nèi)市場價(jià)格逐年上漲，這與國內(nèi)的供給和需求密切相關(guān)；國際價(jià)格在2009年突轉(zhuǎn)下降，這與人民幣和美元匯率有關(guān)。因此，用名義保護(hù)率的值反映一國政府利用各種措施對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的程度時(shí)，會(huì)受到上述相關(guān)因素的影響。

第二，由于農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)的主要構(gòu)成部分，因此借助第一產(chǎn)業(yè)的增加值來反映財(cái)政對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策對農(nóng)業(yè)造成的影響。下面選擇最近五年的第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和財(cái)政支持“三農(nóng)”的投入額，經(jīng)過相關(guān)計(jì)算，借助財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)反映我國支持“三農(nóng)”的財(cái)政政策效果。

由表2的數(shù)據(jù)Ktr的值都大于1，說明財(cái)政支持“三農(nóng)”的政策已對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了拉動(dòng)作用。從Ktr數(shù)值的變化看，每年財(cái)政政策發(fā)揮作用的效果差異很大，2004年和2007年的Ktr數(shù)值明顯都比其他年份高，反映財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)需要其他相關(guān)方面的大力配合才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外，從表2的數(shù)據(jù)可以看到，財(cái)政支持“三農(nóng)”

投入增加值高時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)增加值也高，反之相反。一方面說明我國財(cái)政支持“三農(nóng)”政策不穩(wěn)定，另一面也說明第一產(chǎn)業(yè)需要國家財(cái)政支持。

五、結(jié)論

本文主要是從財(cái)政政策角度，分析財(cái)政農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響和相應(yīng)的政策效果，借助名義保護(hù)率和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的乘數(shù)效應(yīng)模型，利用相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證分析，得出的主要結(jié)論有：一是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，必須保持政策的連續(xù)性、持續(xù)性和穩(wěn)定性；二是財(cái)政支農(nóng)政策要達(dá)到預(yù)期的政策效果，還需要有其他相關(guān)方面的大力配合，才會(huì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

【】

[1] 華元渝、陳舒泠編著：農(nóng)業(yè)中國[M].長沙：湖南人民出版社，2003.段愛群：論WTO中的財(cái)政補(bǔ)貼與我國的戰(zhàn)略取向[M].北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003.吳方衛(wèi)、孟令杰、熊詩平：中國農(nóng)業(yè)的增長與效率[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2004.郭宏寶：中國農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼：政策效果與機(jī)制設(shè)計(jì)[M].成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2009.樊勝根主編：公共支出、經(jīng)濟(jì)增長和貧困：來自發(fā)展中國家的啟示[M].北京：科學(xué)出版社，2009.高宏業(yè)主編：西方經(jīng)濟(jì)學(xué)（宏觀部分）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2007.文小才：當(dāng)前我國財(cái)政農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中存在的問題及對策[J].經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2007（3）.閔宗陶、魏劍鋒：糧食財(cái)政補(bǔ)貼方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J].財(cái)政與金融，2007（4）.