第一篇：在市委農(nóng)村工作會暨優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

同志們：

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)后，在社會各界引起了強(qiáng)烈反響，干部群眾深受鼓舞，廣大農(nóng)民衷心擁護(hù)。在全市各級干部，特別是廣大農(nóng)民群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村滿懷憧憬的時(shí)候，市委決定召開農(nóng)村工作會議暨優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會，學(xué)習(xí)貫徹省委農(nóng)村工作會議精神，表彰全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，研究部署我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)。去年底，中央出臺一號文件對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行全面部署。春節(jié)以后，中央舉辦了建設(shè)社會主義新農(nóng)村專題研討班，接著省委也舉辦了專題研討班并召開了農(nóng)村工作會議，出臺了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見。中央和省委的一系列重要舉措，充分體現(xiàn)了對“三農(nóng)”問題的高度重視和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅(jiān)定決心。在今天的會上，市委將對三名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行隆重表彰，曉亭、為加同志還將就全市新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行安排。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義

重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是我們黨的一貫戰(zhàn)略思想，以胡錦濤同志為總書記的黨中央在立足基本國情、科學(xué)分析當(dāng)前國際國內(nèi)形勢、全面把握我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段特征的基礎(chǔ)上，明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)，這是對我們黨長期以來特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題戰(zhàn)略思想的繼承和發(fā)展，是新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民，更快更好地推進(jìn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握、認(rèn)真貫徹。

（一）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題，開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面的總抓手。

黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路后，以胡錦濤同志為總書記的黨中央加快了解決新形勢下“三農(nóng)”問題的理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索，不斷強(qiáng)化“三農(nóng)”工作的重要地位。十六屆四中全會提出了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的重要論斷，進(jìn)一步確立了“多予少取放活”的指導(dǎo)方針，采取了一系列增加農(nóng)民收入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的重要舉措，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民增收。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的提高和綜合國力的增強(qiáng)，中央立足于我國在總體上已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的總體判斷，適時(shí)作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，強(qiáng)調(diào)要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，形成了新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的總體方略，為我們進(jìn)一步做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作提供了更完整、更清晰、更科學(xué)的思路和措施。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想，不僅注重改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件、改變農(nóng)村面貌，而且注重促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展；不僅注重發(fā)展和保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，而且注重在政治上尊重農(nóng)民的民主權(quán)利；不僅注重農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的改革與發(fā)展，而且注重工業(yè)和城市對農(nóng)村的支持和帶動；不僅注重政府的支持和引導(dǎo)，而且注重農(nóng)民的主體地位和社會的廣泛參與；不僅注重解決當(dāng)前的突出問題，而且注重謀劃長遠(yuǎn)，建立完善長效保障機(jī)制。標(biāo)志著我們黨解決“三農(nóng)”問題的指導(dǎo)思想，從更多地立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村本身向三次產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，工作部署從更多地注重單項(xiàng)突破向總體推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變，發(fā)展目標(biāo)從更多地注重農(nóng)民收入增加向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，必將給廣大農(nóng)村和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來一場廣泛而深刻的重大變革，我們一定要堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

（二）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快ＸＸ全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。

農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中處于基礎(chǔ)地位。“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。在全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的歷史進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題始終是關(guān)系全局的重大問題。首先，從我市實(shí)際情況看，全面建設(shè)小康社會，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。我市農(nóng)村人口多，城鎮(zhèn)化水平低，農(nóng)業(yè)人口在全市總?cè)丝谥姓?5%，人均耕地不足1畝。農(nóng)民整體生活水平不高，目前我市農(nóng)民人均純收入為3242元，比全國平均水平低13元，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為51%，比全國平均水平高了5.6個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)村整體生活水平還沒有達(dá)到小康。農(nóng)村教育、科技、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展更為滯后。因此，我市農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的起點(diǎn)更低、難度更大、任務(wù)更重。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作的重要地位，突出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的緊迫性，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐。其次，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。與全國、全省一樣，我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)比較突出，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。2005年，我市城鎮(zhèn)居民可支配收入為7520元，與農(nóng)民人均純收入的比例為2.3：1（全國為3.2：1，全省為3：1），但我市城鎮(zhèn)居民可支配收入低于全國平均水平2973元，低于全省平均水平866元，反映出我市城鄉(xiāng)居民總體收入水平較低，我們同時(shí)面臨著增加城鄉(xiāng)居民收入總量和縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的艱巨任務(wù)。我市區(qū)域發(fā)展同樣不平衡，發(fā)展較好的峨眉山市農(nóng)民人均純收入達(dá)到了4043元，而最低的馬邊彝族自治縣只有1956元，差距達(dá)到2倍。農(nóng)村內(nèi)部也存在發(fā)展不平衡的問題，在同一縣域、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均收入水平也存在較大差異。因此，除了城鄉(xiāng)之間的差別之外，區(qū)域差別和農(nóng)村內(nèi)部的差別也比較明顯。只有加大統(tǒng)籌發(fā)展力度，全面加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力縮小城鄉(xiāng)差別，才能逐步解決發(fā)展不平衡的問題，真正實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。第三，構(gòu)建和諧社會，必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的長治久安。當(dāng)前，影響我市農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的矛盾大量存在，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的問題不斷增多，協(xié)調(diào)處理涉農(nóng)利益關(guān)系的任務(wù)十分繁重。比如，征地拆遷、環(huán)境污染、工程建設(shè)等引發(fā)的矛盾和問題，既影響穩(wěn)定，又制約發(fā)展。此外，我市農(nóng)村貧困人口、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、移民等特殊群體數(shù)量比較龐大，生產(chǎn)生活條件亟待改善。這些矛盾和問題，只有通過加快發(fā)展才能逐步得到解決。所以，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

（三）建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是全面繁榮我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越的重大機(jī)遇。

近年來，市委、市政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作擺在突出位置，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，按照“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、全面建小康”的總體思路，提出并實(shí)施了推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、提高組織化和轉(zhuǎn)移富余勞動力的“三化一轉(zhuǎn)移”工作舉措，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，農(nóng)村改革不斷深化。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)戶增收的帶動面達(dá)到55%，農(nóng)民人均純收入高出全省平均水平439元。我們經(jīng)過多年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的比重下降到18.3%，第二產(chǎn)業(yè)比重上升到52.4%，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)增長的動力主要來自非農(nóng)產(chǎn)業(yè)?？傮w而言，ＸＸ已經(jīng)進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，我們已經(jīng)具備了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本條件。但是，從經(jīng)濟(jì)工作的全局來看，發(fā)展不夠和后勁不足仍然是我們面臨的最大問題，其中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后、城鄉(xiāng)差距較大等矛盾是制約全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要因素。對此，我們一定要有清醒的認(rèn)識和把握。中央和省委關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會加速發(fā)展創(chuàng)造了重要機(jī)遇，特別是隨著政策支持和投入力度的不斷加大，必將為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入強(qiáng)大動力。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊抓住社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大機(jī)遇，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會步伐，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新跨越。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，貫穿于全面建設(shè)小康社會的全過程，需要幾十年乃至上百年的奮斗，我們既要增強(qiáng)緊迫感，又要樹立長期奮戰(zhàn)的思想。我們要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的方針，緊密結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做到以社會主義新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的力度，努力繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中的關(guān)鍵問題和薄弱環(huán)節(jié)，因地制宜、注重實(shí)效，量力而行、循序漸進(jìn)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

新農(nóng)村建設(shè)，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，農(nóng)民增收是核心。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入是新農(nóng)村建設(shè)必須牢牢把握的基本點(diǎn)。要加快推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快構(gòu)建農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。一要堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“三化一轉(zhuǎn)移”。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，要繼續(xù)按照抓龍頭、建基地、增特色、創(chuàng)品牌的思路，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動強(qiáng)的龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新突破。要堅(jiān)持“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則，抓好骨干龍頭企業(yè)建設(shè)，在資金、稅收等方面給予重點(diǎn)傾斜，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)以資本運(yùn)營和優(yōu)勢品牌為紐帶，整合資源，開展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢企業(yè)集中、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域聚集。要大力提升現(xiàn)有國家、省和市重點(diǎn)龍頭企業(yè)，特別要抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)水平，打造知名品牌，增強(qiáng)競爭優(yōu)勢。在“十一五”期間，要努力打造銷售收入達(dá)到10億元的重點(diǎn)龍頭企業(yè)。要立足資源優(yōu)勢，依托特色產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)化加工項(xiàng)目，努力形成產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動面，到“十一五”末，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率要努力達(dá)到50%以上。要適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)，扎實(shí)搞好產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)的名牌產(chǎn)品。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織和中介服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)水平，力爭全市80%的農(nóng)戶進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域，農(nóng)戶來自產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的收入占到純收入的70%以上。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入的有效抓手，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的重要途徑。2005年，我市農(nóng)民人均工資性純收入增長15.9%，占農(nóng)民人均純收入的35%。要重點(diǎn)抓好技能培訓(xùn)，提高針對性，擴(kuò)大培訓(xùn)面，著力解決農(nóng)民缺乏專業(yè)技能，外出務(wù)工困難，務(wù)工收入低的問題，使勞務(wù)輸出成為持續(xù)增加農(nóng)民收入的重要來源。二要發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。增加農(nóng)民收入，最根本的途徑是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，解決農(nóng)村剩余勞動力多、勞動力剩余時(shí)間多的問題。農(nóng)業(yè)本身的就業(yè)容量非常有限，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，必須發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間，最大程度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移。事實(shí)表明，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地方，農(nóng)民整體收入水平就比較高，增長也較快。比如我市縣域經(jīng)濟(jì)相對較好的市中區(qū)、峨眉山、沙灣、五通橋和夾江，農(nóng)民人均純收入增長一直高于全市平均水平。因此，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村，最為現(xiàn)實(shí)和重要的是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，尤其要加快縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，切實(shí)增強(qiáng)城鎮(zhèn)對農(nóng)民的吸納能力和對農(nóng)村的輻射帶動力。要堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)互動和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融的思路，進(jìn)一步拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，加快城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，立足資源優(yōu)勢，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，為廣大農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會。三要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。去年我市第一產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為52%，依靠種養(yǎng)殖業(yè)增加農(nóng)民收入仍然是當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)選擇。隨著中央一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施，廣大農(nóng)民種糧和發(fā)展生產(chǎn)的積極性明顯提高，要緊緊依托農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和組織化，圍繞林竹、畜牧、茶業(yè)、蔬菜、中藥材五大產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的比重，特別要進(jìn)一步突出林竹、畜牧、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，運(yùn)用市場手段推動生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品集中，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高比較效益。要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來，因地制宜，突出特色，既增加農(nóng)民收入，又改善生態(tài)環(huán)境。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村要把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最迫切的問題作為著力點(diǎn)和突破口。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)能力弱是城鄉(xiāng)差別的突出表現(xiàn)，廣大農(nóng)民迫切要求改變這一落后面貌。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，不僅要縮小城市與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的差距，更要縮小城鄉(xiāng)之間社會事業(yè)上的差距。要樹立抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就是抓農(nóng)村生產(chǎn)力、就是抓農(nóng)村發(fā)展的觀念，集中財(cái)力、物力和精力，促使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件發(fā)生明顯改觀。一要加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水和能源建設(shè)。目前我市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，通公路的村達(dá)到95%，但硬化率不到10%，還有108個(gè)行政村不通公路。因此，鄉(xiāng)村公路是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。從今年開始，市上每年將安排專項(xiàng)資金支持農(nóng)村公路建設(shè)，區(qū)縣也要加大投入力度。今年全市要新建、改建1000公里，其中硬化300公里，各地要引導(dǎo)農(nóng)民加大投入，力爭多建多改，盡快改善農(nóng)村特別是丘陵、山區(qū)和民族地區(qū)的交通條件。要大力實(shí)施紅層找水工程，加快農(nóng)村飲水工程建設(shè)，切實(shí)解決農(nóng)村人畜飲水困難。進(jìn)一步完善農(nóng)網(wǎng)改造，特別要立足農(nóng)村實(shí)際，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣等清潔能源，降低生產(chǎn)生活成本，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。二要加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)。要科學(xué)制定村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，在新一輪土地利用總體規(guī)劃調(diào)整中銜接好新村建設(shè)用地問題，引導(dǎo)農(nóng)民適度集中居住。要注意因地制宜，尊重農(nóng)民愿意，量力而行，分步實(shí)施，不能一刀切，搞成千村一面，更不能一哄而上，盲目鋪攤子。要積極引導(dǎo)農(nóng)民加大投入，大力推行“戶辦工程”等行之有效的做法，改善農(nóng)村居住條件和環(huán)境。要加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大退耕還林和天然林保護(hù)工程成效，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，加強(qiáng)小流域治理，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三要加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理和三江流域堤防整治，改造中低產(chǎn)田土，擴(kuò)大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田和標(biāo)準(zhǔn)良田面積，大力開展土地整理，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，拓展發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)既要靠政府投入，同時(shí)要廣泛發(fā)動群眾和社會各界積極參與。在全面免除農(nóng)業(yè)稅的新形勢下，要按照市場化配置資源的原則，創(chuàng)新思路，積極探索建立多元化的投入機(jī)制。

（三）大力發(fā)展先進(jìn)文化，加快培育新型農(nóng)民。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，也不可能建成真正意義上的新農(nóng)村。新型農(nóng)民，既要有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理，還要追求進(jìn)步、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)群眾、樂于助人，熱心于改變農(nóng)村的落后面貌。培育和造就新型農(nóng)民，是一個(gè)長期的過程。除了依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣泛開展各種形式的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，培養(yǎng)大批生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人外，還要全方位地推進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展。一要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。要加快農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保證對基礎(chǔ)教育的投入，努力改善農(nóng)村辦學(xué)條件。免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生免費(fèi)提供課本和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。繼續(xù)推進(jìn)民族地區(qū)教育十年行動計(jì)劃，大力發(fā)展民族地區(qū)寄宿制教育。抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，加快農(nóng)村教育信息化建設(shè)，大力推進(jìn)“校校通”工程。要適應(yīng)新的形勢，積極推進(jìn)農(nóng)村寄宿制小學(xué)建設(shè)，重視“留守兒童”的問題，努力解決外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂。要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造和新建，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立完善以縣為龍頭、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)的三級農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，同時(shí)要擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，完善農(nóng)村醫(yī)療救助體系建設(shè)，努力解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要下力氣抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好廣播電視“村村通”工程，為豐富農(nóng)村文化生活提供硬件支撐。二要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。要在廣大農(nóng)村深入開展公民道德建設(shè)和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育，開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動，扎實(shí)做好文明村鎮(zhèn)、文明農(nóng)戶創(chuàng)建工作，促進(jìn)農(nóng)村形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、平等友愛、融洽和諧的良好風(fēng)尚。要大力挖掘農(nóng)村豐富的文化資源，充分利用本地鄉(xiāng)土人才，扶持發(fā)展各種文化團(tuán)體，積極組織開展富有特色的民俗文化活動和群眾性藝術(shù)演出，充實(shí)、豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求。深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，努力形成文明新風(fēng)。三要大力發(fā)展基層民主。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)?；鶎痈刹恳m應(yīng)農(nóng)民群眾民主意識增強(qiáng)、法制建設(shè)不斷完善的新形勢，通過“一事一議”等民主方式，動員組織農(nóng)民積極投身農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村普法工作，加大法制宣傳教育力度，促使農(nóng)民增強(qiáng)法治觀念，學(xué)法懂法，守法護(hù)法，加強(qiáng)農(nóng)村社會治安綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和諧，為新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員的先鋒模范作用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織保障，也是落實(shí)省委“舉旗幟、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的重要舉措?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的執(zhí)政地位能否堅(jiān)如磐石，與基層組織是否具有戰(zhàn)斗力和凝聚力有著十分密切的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，群眾是主體，干部是關(guān)鍵，沒有全市廣大基層干部的真抓實(shí)干和艱苦奮斗，新農(nóng)村建設(shè)就難以順利推進(jìn)。我市基層組織和干部隊(duì)伍總體上是好的，是能夠認(rèn)真履行職責(zé)，較好發(fā)揮作用的，近年來涌現(xiàn)出了很多先進(jìn)典型，繼前年表彰19位優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記之后，今天市委將表彰3名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，他們都是我市基層干部的先進(jìn)代表。但是毋庸諱言，我市相當(dāng)部分基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些基層干部思想作風(fēng)和能力素質(zhì)明顯不適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，在關(guān)鍵時(shí)刻缺乏應(yīng)有的堅(jiān)定性和戰(zhàn)斗力。有的同志面對利益關(guān)系，特別是涉及自身利益問題時(shí)，不能正確把握，有損害群眾利益的行為，失去群眾的信任，無法正常推進(jìn)工作；有的同志為了一己私利甚至站到黨委、政府的對立面，關(guān)鍵時(shí)刻不能為我所用，起了很壞的作用。因此，第三批先進(jìn)性教育要在解決農(nóng)村基層組織和基層干部存在的突出問題上狠下功夫。區(qū)市縣委要切實(shí)抓好鄉(xiāng)村組三級干部隊(duì)伍建設(shè)，深入了解和掌握農(nóng)村基層組織和干部的實(shí)際狀況，選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是農(nóng)村基層組織的核心和基層工作的關(guān)鍵，崗位非常重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不強(qiáng)，工作不僅抓不上去，關(guān)鍵時(shí)候還可能出大問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的選配上必須強(qiáng)調(diào)三條。一是政治上要強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須有堅(jiān)強(qiáng)的黨性和堅(jiān)定的立場，任何時(shí)候都要與上級黨委保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級黨委的決策部署，同時(shí)要對人民群眾懷有深厚感情，嚴(yán)格要求自己，保持良好形象，做到與黨同心、與群眾貼心，真正成為黨在農(nóng)村的執(zhí)政骨干。二是抓發(fā)展的能力要強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記缺乏領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，工作就沒有凝聚力和號召力，也很難贏得群眾的真心支持和真誠擁護(hù)。建設(shè)新農(nóng)村，對農(nóng)村基層干部抓發(fā)展的能力提出了更高要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要努力做到懂農(nóng)業(yè)、懂農(nóng)民、懂農(nóng)村、懂市場，抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有思路和辦法。三是處理利益關(guān)系的能力要強(qiáng)?；鶎用媾R著大量的問題和矛盾，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須具備的重要能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要配強(qiáng)，村支部書記也要選好，對其他村組干部的選任，在尊重和保障群眾民主選舉權(quán)利的前提下，也要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)，確保組織資源始終掌握在我們手中。要加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)流動黨員管理，大力發(fā)展青年黨員，注意培養(yǎng)吸收素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的青年農(nóng)民入黨，增強(qiáng)基層組織的活力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長年奮戰(zhàn)在第一線，工作任務(wù)繁重，面臨矛盾繁多，工作條件艱苦，我們一定要更加關(guān)心愛護(hù)他們，支持幫助他們，逐步提高待遇，積極創(chuàng)造更好的工作和生活條件，激勵(lì)他們立足基層，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，努力干出一番無愧于黨和人民的業(yè)績。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)開局良好

當(dāng)前，廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的熱情很高，迫切希望黨委、政府加強(qiáng)指導(dǎo)、積極推動。各級黨委、政府和相關(guān)部門一定要增強(qiáng)緊迫感，結(jié)合地方和部門的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保新農(nóng)村建設(shè)在穩(wěn)步推進(jìn)的基礎(chǔ)上力求有所突破。

（一）健全工作機(jī)制，科學(xué)制定規(guī)劃。

新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵豐富，頭緒較多，必須建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)同、社會參與的工作機(jī)制。各級黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、服務(wù)者，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起新農(nóng)村建設(shè)的重任，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真研究落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，尊重他們的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好他們的積極性和創(chuàng)造性，使新農(nóng)村建設(shè)真正具有深入、持久的生命力。要切實(shí)抓好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，明確總體思路和階段性工作目標(biāo)。各地要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，尊重規(guī)律，科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)的生產(chǎn)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，抓好試點(diǎn)示范，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。規(guī)劃一定要與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的承受能力相適應(yīng)，不同的地方、不同的階段，應(yīng)該各所側(cè)重，經(jīng)濟(jì)上適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，基礎(chǔ)設(shè)施特別是村莊建設(shè)不能盲目攀比搞“形象工程”，堅(jiān)決防止增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)的問題。

（二）深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。

深化農(nóng)村改革，是建設(shè)新農(nóng)村的一項(xiàng)重要任務(wù)。中央和省委對農(nóng)村改革進(jìn)行了全面部署，我們要按照要求積極推進(jìn)，努力為新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。要加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政體制等為重點(diǎn)的農(nóng)村綜合改革。稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能如何適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，提高服務(wù)群眾的能力和水平是一個(gè)重大課題，要通過推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能定位，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會管理和公共服務(wù)能力。中央和省委要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制五年內(nèi)只減不增，各地一定要執(zhí)行到位。要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)問題，市委、市政府一再強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，堅(jiān)決禁止鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債搞建設(shè)，各地一定要不折不扣地執(zhí)行到位。要進(jìn)一步完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的財(cái)政管理體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本經(jīng)費(fèi)保障。要積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會保障制度改革，著力解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、移民和農(nóng)村困難群眾的生計(jì)問題，有條件的地方要逐步建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會保障體制。要進(jìn)一步改革農(nóng)村戶籍制度等限制農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素合理流動的制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)互動相融。

（三）完善政策措施，加大資金投入。

建設(shè)新農(nóng)村必須進(jìn)一步加大政府投入，中央明確提出，今年國家財(cái)政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。省委在加大投入上制定了一系列具體措施。我們也要適應(yīng)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的要求，相應(yīng)地調(diào)整收入分配格局，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。市委、市政府決定今年對農(nóng)業(yè)的投入將在去年基礎(chǔ)上翻一番，區(qū)縣也要增加支農(nóng)資金。政府投入的方向和重點(diǎn)，是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、義務(wù)教育等公益性建設(shè)項(xiàng)目，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建房等事情，應(yīng)該主要由農(nóng)民自己來投入。要加大支農(nóng)資金的整合，盡可能地把涉農(nóng)資金捆綁使用，提高資金效率，集中力量辦大事。要調(diào)動一切積極力量，拓寬社會參與渠道，通過市場化配置資源的手段，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資金投向新農(nóng)村建設(shè)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。

建設(shè)新農(nóng)村既是廣大農(nóng)民群眾的事業(yè)，也是全社會的責(zé)任。新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)繁重、工作艱巨、涉及面廣，黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各地各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，結(jié)合部門特點(diǎn)和工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定推動和支持新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的格局。要切實(shí)抓好宣傳發(fā)動，促使干部群眾加深對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識，特別要注意宣傳好新農(nóng)村建設(shè)中的典型事例，增強(qiáng)示范和帶動作用。要因勢利導(dǎo)，積極鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界人士以多種方式聯(lián)系村莊和農(nóng)戶，充分調(diào)動各方面的積極性，在全市形成關(guān)心、支持和參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的生動局面。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！

第二篇：在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

市委書記 ＸＸＸ

根據(jù)省委部署和XX書記的指示精神，我們今天在這里召開大會，隆重表彰愛民、親民、為民的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。在此，我代表市委，向受表彰的5名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表示熱烈祝賀！希望你們發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中取得新的更大的成績。向長期在農(nóng)村基層第一線辛勤工作的鄉(xiāng)村干部，表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、廣泛宣傳和學(xué)習(xí)優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的先進(jìn)事跡

榜樣的力量是無窮的。我們大張旗鼓地表彰先進(jìn)典型，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀干部，宣傳他們的先進(jìn)事跡，就是要在全市樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)正氣，充分調(diào)動農(nóng)村基層干部的工作積極性、主動性、創(chuàng)造性，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的步伐；就是要強(qiáng)化各級干部關(guān)心農(nóng)民利益，關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，帶著深厚感情做好各項(xiàng)農(nóng)村工作；就是要在全社會形成更加關(guān)注農(nóng)村基層干部、更加關(guān)注“三農(nóng)”問題的濃厚氛圍；就是要大力強(qiáng)化“一把手”抓班子帶隊(duì)伍的責(zé)任意識和主導(dǎo)作用，樹立正確的政績觀和正確的用人導(dǎo)向，促進(jìn)農(nóng)村基層干部爭當(dāng)愛民書記、愛民干部，為加快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)；就是要重基層，抓基礎(chǔ)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，加快我市新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

我們要在全市廣泛開展向優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記學(xué)習(xí)的活動。學(xué)習(xí)他們努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，帶領(lǐng)群眾發(fā)展生產(chǎn)、增收致富的開拓精神；學(xué)習(xí)他們牢記黨的宗旨，保持黨員先進(jìn)性，清正廉潔，公道正派，艱苦奮斗，勇于奉獻(xiàn)的高尚品德和優(yōu)良作風(fēng)；學(xué)習(xí)他們長期戰(zhàn)斗在農(nóng)村工作第一線，愛崗敬業(yè)，勇挑重?fù)?dān)，克服困難，任勞任怨，勤奮工作的事業(yè)心和責(zé)任感。各級宣傳部門和新聞媒體，要大張旗鼓地宣傳他們的先進(jìn)事跡，讓他們的事跡家喻戶曉，讓他們的精神發(fā)揚(yáng)光大，讓廣大干部受到啟迪，受到鼓舞，受到教育，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村再鼓干勁，再添措施，再作貢獻(xiàn)。

二、以生產(chǎn)發(fā)展為核心推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村干部要始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，時(shí)刻把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入作為第一責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。

要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新思路謀發(fā)展。堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路、抓項(xiàng)目的辦法抓農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，擴(kuò)大農(nóng)民的就業(yè)空間和增收領(lǐng)域。要大力推進(jìn)農(nóng)村資源的市場化配置，著力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提高就業(yè)能力，培育勞務(wù)品牌，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出的步伐。

要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線謀發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品最終需求和加工企業(yè)中間需求的變化，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要穩(wěn)定糧食、油料、棉花等土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，加快發(fā)展畜禽、蔬菜、水果、藥材等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)施優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)片的形成。

要以深化改革為動力謀發(fā)展。積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理具體制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體的戶籍制度、就業(yè)制度、教育制度、社會保障制度。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村稅費(fèi)改革和精簡村社干部的成果，增加財(cái)政投入，落實(shí)惠民政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效，從解決群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重大問題抓起，真正讓新農(nóng)村建設(shè)造福于農(nóng)民。

三、努力爭做“親民、愛民、為民”的鄉(xiāng)村干部

爭做“愛民書記、愛民干部”，最根本的是要有奉獻(xiàn)的精神，公正的境界，苦干的勁頭，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，帶著感情、帶著智慧、帶著責(zé)任做好群眾工作，做老百姓的貼心人。

要有強(qiáng)烈的執(zhí)政意識。黨和政府在農(nóng)村的所有工作、所有任務(wù)的落腳點(diǎn)，都是為了老百姓。農(nóng)村基層干部能不能堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。要深刻認(rèn)識堅(jiān)持執(zhí)政為民的特殊重要性，把為民謀利益，落實(shí)到摸民情、察民意、解民憂、幫民富、暖民心和送項(xiàng)目、送資金、送技術(shù)、送政策、送服務(wù)的各項(xiàng)具體工作中去。

要有深厚的群眾感情。每個(gè)人都有自己的感情，共產(chǎn)黨人的感情必須系于老百姓。各級黨員干部要深刻懂得：群眾在我們心里的份量有多重，我們在群眾心里的份量才有多重。要深懷愛民之心，經(jīng)常了解群眾最關(guān)心什么，經(jīng)常惦記群眾最盼望什么，把群眾呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾利益當(dāng)作第一選擇，把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)把工作做到老百姓的心坎上。

要有求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。評價(jià)一個(gè)干部是否愛民，群眾要看你的作風(fēng)、看你的行動、看你的效果。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以百姓之心為心，以百姓之利為利，真心實(shí)意關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，腳踏實(shí)地幫助群眾解決難事急事。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)落實(shí)到為群眾辦實(shí)事上，多辦老百姓受益的事，使更多的群眾得到實(shí)惠；多辦老百姓急需的事，及時(shí)解決群眾意見最集中的問題；多辦起長遠(yuǎn)作用的事，使廣大群眾看到發(fā)展的前景和希望。

要有帶領(lǐng)群眾致富的實(shí)效。黨的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平，集中體現(xiàn)在干部身上，最終體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾增收上。我們要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，把群眾的眼前利益和長遠(yuǎn)利益結(jié)合起來，把自力更生與爭取支持結(jié)合起來。創(chuàng)新投入機(jī)制，大力吸納民間資金投入農(nóng)業(yè)開發(fā)，引導(dǎo)生產(chǎn)要素更多更快地向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。組織帶領(lǐng)群眾，通過艱苦奮斗改變落后面貌，投資投勞建設(shè)美好家園。

四、努力建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的農(nóng)村基層黨組織

要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果，著力構(gòu)建“干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民長期得實(shí)惠”的長效機(jī)制。進(jìn)一步深化“三村建設(shè)”的目標(biāo)內(nèi)涵，強(qiáng)化實(shí)施責(zé)任，完善工作思路，健全工作機(jī)制，打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。要深化“兩推一選”、“公推選舉”，完善農(nóng)村基層干部“選、育、用、管”新機(jī)制。要繼續(xù)選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到沿海打工鍛煉，開闊視野，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)為群眾服務(wù)和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。要大力選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任村支書，加強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要積極做好發(fā)展黨員的工作，把優(yōu)秀分子吸納到黨的組織中來，夯實(shí)黨在農(nóng)村的組織基礎(chǔ)。把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成村干部，充分發(fā)揮黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的作用。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)，為農(nóng)村基層干部施展才華提供了寬闊的舞臺，同時(shí)也提出了新的更高的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是班子的“一把手”，要堅(jiān)持原則，敢抓敢管，在克服困難中不斷前進(jìn)，在化解矛盾中推動工作。要堅(jiān)持公道正派、謙虛謹(jǐn)慎、開誠布公，以高尚的人格人品服人。要堅(jiān)持重實(shí)際、重實(shí)干、重實(shí)效，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)服人。要堅(jiān)持權(quán)為民用、利為民謀、情為民系，以良好的形象服人。要積極協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種組織機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，處理好垂直管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管部門的關(guān)系，妥善安排好各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)在，農(nóng)村工作的矛盾很多，壓力很大，基層干部的工作任務(wù)繁重，生活比較艱苦，確實(shí)有許多說不清、道不明的難處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為領(lǐng)頭人，既要熱情關(guān)懷又要嚴(yán)格管理鄉(xiāng)村干部，主動為他們排憂解難，盡可能地從政治上、工作上、生活上關(guān)心干部，體貼干部，幫助干部。

同志們，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，為我們這個(gè)丘陵農(nóng)業(yè)市帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們一定要堅(jiān)定信心，爭做親民干部，增添愛民措施，增強(qiáng)為民實(shí)效，切實(shí)做好“三農(nóng)”工作，為加快我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)而努力奮斗。

第三篇：在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開大會，隆重表彰一批愛民、為民、親民、富民的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，這對于在全市興起學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，進(jìn)一步推動爭當(dāng)“愛民書記、愛民干部”活動的深入開展，具有十分重要的意義。在這里，我代表市委向獲得表彰的12名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委書記表示衷心的祝賀！這12名同志是我市廣大黨員干部中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀代表，他們牢記黨的宗旨，認(rèn)真實(shí)踐黨旗下的誓言，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，用自己的實(shí)際行動譜寫了一曲曲時(shí)代的贊歌，受到了廣大人民群眾的愛戴和擁護(hù)。讓我們再一次用熱烈的掌聲，為他們的崇高精神表示深切的敬意！市委對他們予以高規(guī)格的表彰，就是要充分肯定他們的愛民行動，廣泛宣傳他們的愛民業(yè)績，大力弘揚(yáng)他們的愛民精神，并以此形成推動瀘州跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民的特殊意義 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨直接面向農(nóng)村的關(guān)鍵層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能不能堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。最近，省委學(xué)忠書記在瀘州視察時(shí)，飽含深情地指出：“廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在條件艱苦、矛盾多、困難大的情況下默默無聞、辛勤工作，為富一方群眾、保一方平安奉獻(xiàn)著自己的一腔熱忱，他們是執(zhí)政為民的中堅(jiān)力量，應(yīng)該充分肯定、大力表彰?！睂W(xué)忠書記這番深情的講話，既是對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的充分肯定，也是對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有力鞭策。我們要認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)忠書記的指示精神，深刻認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民的特殊重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表著黨和政府在農(nóng)村的形象。農(nóng)民問題是我們黨歷來高度重視的問題，農(nóng)村工作是我們黨歷來高度重視的工作。13億人口有9億在農(nóng)村，這就是中國的國情，是我們黨必須面對的現(xiàn)實(shí)。瀘州同全國的情況一樣，466萬人口，有380多萬農(nóng)民。農(nóng)村工作做沒做好，農(nóng)民問題是否得到解決，確實(shí)會影響大局，影響發(fā)展，影響中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施農(nóng)村工作的主體力量是誰？就是我們的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。他們是農(nóng)村政策的執(zhí)行者，能不能正確執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會能否順利推進(jìn)；他們是農(nóng)村工作的指揮者，能不能以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)務(wù)實(shí)的精神開展工作，關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大問題；他們是農(nóng)民利益的維護(hù)者，能不能大公無私、公平公正地處理每一件事，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天和農(nóng)民群眾打交道，長期和農(nóng)民朋友在一起，農(nóng)民群眾看黨和政府的形象，首先是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。黨的十六大報(bào)告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾?！痹谵r(nóng)村，我們黨能否密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們黨是否脫離群眾的危險(xiǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這個(gè)問題解決不好，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖。”廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須肩負(fù)起維護(hù)黨的形象的莊嚴(yán)使命，以執(zhí)政愛民的具體行動去贏得人民群眾對黨的支持和信賴。唯有如此，我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)才堅(jiān)如磬石。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是實(shí)踐“三個(gè)代表”的中堅(jiān)力量。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的要求、維護(hù)人民的利益，是我們黨的根本價(jià)值取向，也是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。在農(nóng)村，實(shí)踐“三個(gè)代表”，就是要把代表最廣大人民群眾根本利益的要求，落實(shí)到察民情、解民憂、謀民利的各項(xiàng)具體工作中去。而這個(gè)光榮而艱巨的使命，很大程度上要靠我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去實(shí)現(xiàn)。盡管群眾對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還有這樣那樣的反映，但總體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志的表現(xiàn)是優(yōu)異的，群眾是滿意的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的條件艱苦。他們不可能坐在辦公室指揮工作、坐在小車上檢查工作，他們要翻山越嶺、要走村竄戶、要深入田間地頭、要經(jīng)受日曬雨淋。當(dāng)我們午覺睡得正香的時(shí)候，或許他們還餓著肚子走在山坡上；當(dāng)我們打開電視看新聞聯(lián)播的時(shí)候，或許他們正照著電筒行進(jìn)在山路上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對的矛盾復(fù)雜。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾千人、幾萬人，群眾有冤要找他們伸、有苦要找他們訴、有問題要找他們解決、有困難要找他們幫助，他們每天都要面對許多尖銳的問題、棘手的問題，甚至是苛刻的問題，但是他們沒有退路，必須正視問題、解決矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受的壓力很大?！吧厦媲l線，下面一根針?！彼麄儽仨殞W(xué)會承受壓力，任務(wù)沒完成上級要怪他們，問題沒解決群眾要罵他們，計(jì)劃生育、農(nóng)稅征收、社會治安、安全生產(chǎn)等等，稍不注意就“一票否決”，甚至丟掉“帽子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享受的待遇較低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在山區(qū)一干就是幾十年，甚至一輩子，連瀘州都沒來過，更不要說出國；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤勤懇懇幾十年，由于職數(shù)限制，到退休都解決不了一個(gè)副科級；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭下來就幾百塊錢獎(jiǎng)金，甚至沒有一分錢獎(jiǎng)金。天堂壩鄉(xiāng)黨委書記李林五年共領(lǐng)獎(jiǎng)金1824元12全文查看

第四篇：在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

在全市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記表彰大會上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開大會，隆重表彰一批愛民、為民、親民、富民的優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，這對于在全市興起學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，進(jìn)一步推動爭當(dāng)“愛民書記、愛民干部”活動的深入開展，具有十分重要的意義。在這里，我代表市委向獲得表彰的12名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

委書記表示衷心的祝賀！這12名同志是我市廣大黨員干部中認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的優(yōu)秀代表，他們牢記黨的宗旨，認(rèn)真實(shí)踐黨旗下的誓言，心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，用自己的實(shí)際行動譜寫了一曲曲時(shí)代的贊歌，受到了廣大人民群眾的愛戴和擁護(hù)。讓我們再一次用熱烈的掌聲，為他們的崇高精神表示深切的敬意！市委對他們予以高規(guī)格的表彰，就是要充分肯定他們的愛民行動，廣泛宣傳他們的愛民業(yè)績，大力弘揚(yáng)他們的愛民精神，并以此形成推動瀘州跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動力。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民的特殊意義

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨直接面向農(nóng)村的關(guān)鍵層次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能不能堅(jiān)持執(zhí)政為民，關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到廣大群眾的切身利益。最近，省委學(xué)忠書記在瀘州視察時(shí)，飽含深情地指出：“廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在條件艱苦、矛盾多、困難大的情況下默默無聞、辛勤工作，為富一方群眾、保一方平安奉獻(xiàn)著自己的一腔熱忱，他們是執(zhí)政為民的中堅(jiān)力量，應(yīng)該充分肯定、大力表彰?！睂W(xué)忠書記這番深情的講話，既是對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的充分肯定，也是對廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的有力鞭策。我們要認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)忠書記的指示精神，深刻認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部堅(jiān)持執(zhí)政為民的特殊重要性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表著黨和政府在農(nóng)村的形象。農(nóng)民問題是我們黨歷來高度重視的問題，農(nóng)村工作是我們黨歷來高度重視的工作。13億人口有9億在農(nóng)村，這就是中國的國情，是我們黨必須面對的現(xiàn)實(shí)。瀘州同全國的情況一樣，466萬人口，有380多萬農(nóng)民。農(nóng)村工作做沒做好，農(nóng)民問題是否得到解決，確實(shí)會影響大局，影響發(fā)展，影響中國的現(xiàn)代化進(jìn)程。領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施農(nóng)村工作的主體力量是誰？就是我們的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。他們是農(nóng)村政策的執(zhí)行者，能不能正確執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，關(guān)系到農(nóng)村全面建設(shè)小康社會能否順利推進(jìn)；他們是農(nóng)村工作的指揮者，能不能以科學(xué)的態(tài)度和求實(shí)務(wù)實(shí)的精神開展工作，關(guān)系農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的大問題；他們是農(nóng)民利益的維護(hù)者，能不能大公無私、公平公正地處理每一件事，關(guān)系到千家萬戶農(nóng)民的切身利益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部天天和農(nóng)民群眾打交道，長期和農(nóng)民朋友在一起，農(nóng)民群眾看黨和政府的形象，首先是看鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的形象。黨的十六大報(bào)告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。”在農(nóng)村，我們黨能否密切聯(lián)系群眾的關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，我們黨是否脫離群眾的危險(xiǎn)也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這個(gè)問題解決不好，黨同人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖?！睆V大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須肩負(fù)起維護(hù)黨的形象的莊嚴(yán)使命，以執(zhí)政愛民的具體行動去贏得人民群眾對黨的支持和信賴。唯有如此，我們黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)才堅(jiān)如磬石。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是實(shí)踐“三個(gè)代表”的中堅(jiān)力量。實(shí)現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的要求、維護(hù)人民的利益，是我們黨的根本價(jià)值取向，也是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。在農(nóng)村，實(shí)踐“三個(gè)代表”，就是要把代表最廣大人民群眾根本利益的要求，落實(shí)到察民情、解民憂、謀民利的各項(xiàng)具體工作中去。而這個(gè)光榮而艱巨的使命，很大程度上要靠我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部去實(shí)現(xiàn)。盡管群眾對個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部還有這樣那樣的反映，但總體來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)同志的表現(xiàn)是優(yōu)異的，群眾是滿意的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所處的條件艱苦。他們不可能坐在辦公室指揮工作、坐在小車上檢查工作，他們要翻山越嶺、要走村竄戶、要深入田間地頭、要經(jīng)受日曬雨淋。當(dāng)我們午覺睡得正香的時(shí)候，或許他們還餓著肚子走在山坡上；當(dāng)我們打開電視看新聞聯(lián)播的時(shí)候，或許他們正照著電筒行進(jìn)在山路上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對的矛盾復(fù)雜。一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾千人、幾萬人，群眾有冤要找他們伸、有苦要找他們訴、有問題要找他們解決、有困難要找他們幫助，他們每天都要面對許多尖銳的問題、棘手的問題，甚至是苛刻的問題，但是他們沒有退路，必須正視問題、解決矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部承受的壓力很大?！吧厦媲l線，下面一根針。”他們必須學(xué)會承受壓力，任務(wù)沒完成上級要怪他們，問題沒解決群眾要罵他們，計(jì)劃生育、農(nóng)稅征收、社會治安、安全生產(chǎn)等等，稍不注意就“一票否決”，甚至丟掉“帽子”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部享受的待遇較低。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在山區(qū)一干就是幾十年，甚至一輩子，連瀘州都沒來過，更不要說出國；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部勤勤懇懇幾十年，由于職數(shù)限制，到退休都解決不了一個(gè)副科級；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一年到頭下來就幾百塊錢獎(jiǎng)金，甚至沒有一分錢獎(jiǎng)金。天堂壩鄉(xiāng)黨委書記李林五年共領(lǐng)獎(jiǎng)金1824元

第五篇：黨委書記在“七一”暨表彰大會上的講話

集團(tuán)黨委書記在慶祝建黨88周年暨“七一”表彰大會

上的講話

同志們：

今天集團(tuán)黨委召開大會，慶祝中國共產(chǎn)黨成立**周年，表彰了先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，舉行了新黨員入黨宣誓儀式。在此，我代表集團(tuán)黨委，向受表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人以及新加入黨組織的同志表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在生產(chǎn)經(jīng)營管理崗位上的廣大共產(chǎn)黨員表示問候！向多年來為公司改革發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝！

幾年來，集團(tuán)公司在上級黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞企業(yè)的中心任務(wù)，解放思想,不斷改革,較好地發(fā)揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的改革穩(wěn)定和發(fā)展，提供了有力的政治保證和組織保證。集團(tuán)先后獲得“全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位”，廣東省“先進(jìn)基層黨組織”，“廣東省文明單位”，**市“先進(jìn)基層黨組織”，**市“固本強(qiáng)基工程示范點(diǎn)”，**市“十佳”和諧文明企業(yè)等十幾項(xiàng)榮譽(yù)稱號。這些成績的取得，是全體員工團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，是公司近300名共產(chǎn)黨員勇挑重?fù)?dān)、勇于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天受到表彰的先進(jìn)基層黨組織和先進(jìn)個(gè)人，是公司各個(gè)崗位、各條戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員的杰出代表。在他們身上，充分體現(xiàn) 了當(dāng)代共產(chǎn)黨人無私奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的可貴品質(zhì)。希望受到表彰的先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)個(gè)人，珍惜榮譽(yù)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，再創(chuàng)新的業(yè)績。

當(dāng)前，集團(tuán)公司正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)黨的建設(shè)面臨新任務(wù)和新要求，我們要以更加飽滿的精神狀態(tài)，昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，投入到企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大潮中。為此，我著重提以下三點(diǎn)希望和要求：

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力以赴推動集團(tuán)又好又快發(fā)展

省委書記**近期在參加一家省屬國有企業(yè)的民主生活會上指出，國有企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的核心是提高可持續(xù)發(fā)展的能力和水平，要靠練內(nèi)功、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)創(chuàng)新。市委市政府也明確,要按照“結(jié)構(gòu)調(diào)整，戰(zhàn)略重組”的思路，充分發(fā)揮市場在資源配臵中的基礎(chǔ)性作用和國有資本在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引導(dǎo)帶動作用，把深化國有企業(yè)改革和優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局、構(gòu)建投融資平臺結(jié)合起來，促進(jìn)國有資本“進(jìn)退結(jié)合、以進(jìn)為主”，把握好國有資本進(jìn)入的方向和領(lǐng)域，推動國有資本重點(diǎn)向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有機(jī)融入到**構(gòu)建交通、產(chǎn)業(yè)、城市三大格局的新一輪大發(fā)展熱潮中，做活做專、做優(yōu)做強(qiáng)。特別是在**新一輪國企改革發(fā)展中，集團(tuán)公司明確了定位，肩負(fù)“一院兩館” 和**的投融資和建設(shè)任務(wù)；**公司、**集團(tuán)公司等企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)和** 公司50％的股權(quán)無償劃轉(zhuǎn)至集團(tuán)公司，下一步還將有一些資源整合到集團(tuán)公司，這既是市委、市政府對集團(tuán)工作能力的考驗(yàn)，更是集團(tuán)以此為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級和快速發(fā)展的一個(gè)重大機(jī)遇。

**作為核心城市的新定位、**工興建帶來的新動力，在科學(xué)發(fā)展大背景下**日益凸顯出新的優(yōu)勢。大勢當(dāng)前，不進(jìn)則退。我們必須因勢利導(dǎo)，奮力拼搏，抓住機(jī)遇，乘勢而為，加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。因此，我們要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，把集團(tuán)廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高企業(yè)核心競爭力上來，克服因循守舊、“滿足現(xiàn)狀”的思想，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策和正確的工作思路，轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的動力，不斷開創(chuàng)集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的新局面。

二、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè) 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)公司改革發(fā)展大局，同時(shí)也是衡量企業(yè)黨組織作用發(fā)揮得如何的重要標(biāo)志之一。公司各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，要按照“四好”班子的要求，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高決策水平和企業(yè)管理能力，提高班子的執(zhí)行力，著力解決干部的思路、責(zé)任、能力不到位的問題。

要深化改革，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。**書記強(qiáng)調(diào)，要打造勝任 領(lǐng)導(dǎo)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展的過硬班子，要讓能夠科學(xué)發(fā)展的人上，讓不會科學(xué)發(fā)展的人讓，讓阻礙科學(xué)發(fā)展的人下。我們要深化干部制度改革，在干部管理、選拔和培養(yǎng)上要有新舉措，切實(shí)把靠得住、真心干事、專心干事、用心干事、沉心干事、能干事、群眾信得過的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，在公司內(nèi)部營造干事業(yè)、求上進(jìn)、謀發(fā)展的良好氛圍。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。首先，要提高貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識，深入分析、研究、解決影響本公司發(fā)展的突出問題，把加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展作為領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重中之重，切實(shí)抓好企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，真正做到對企業(yè)和員工負(fù)責(zé)。其次，要提高科學(xué)民主決策的能力。必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)班子的議事和決策機(jī)制，健全決策程序，努力提高重大問題決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化水平，認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”制度，尤其在重要人事安排、重大資金使用、薪酬分配上要堅(jiān)持集體研究決策。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合，主要領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，進(jìn)一步完善民主集中制。要在增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)上下功夫，做到工作上分工，思想上合作；職能上分工，目標(biāo)上統(tǒng)一；專業(yè)上分工，重大決策上一致，形成服從大局講團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的整體功能。第三，要提高帶隊(duì)伍的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要著力加強(qiáng)干部、人才隊(duì) 伍建設(shè)，把實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略作為推進(jìn)改革與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)納入公司發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新選用機(jī)制，抓住培養(yǎng)人才、吸引人才和用好人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步形成廣納群賢、競爭擇優(yōu)、人盡其才的新局面，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，努力培養(yǎng)造就一批適應(yīng)集團(tuán)改革與發(fā)展需要的各類高素質(zhì)專業(yè)人才，大力提升和增強(qiáng)集團(tuán)的核心競爭力和綜合實(shí)力，為集團(tuán)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神。公司各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任意識和緊迫意識，轉(zhuǎn)變觀念和經(jīng)營管理理念，增強(qiáng)搞好企業(yè)的決心和信心。要腳踏實(shí)地，深入基層，深入一線、深入職工，傾聽職工意見建議，拓寬了解職工需求的渠道和途徑，保持與職工群眾的密切聯(lián)系。自覺接受組織監(jiān)督和職工群眾的監(jiān)督，堅(jiān)決不做職工看不慣、不滿意的事，贏得職工的信任和擁護(hù)。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境 實(shí)踐表明，腐敗破壞生產(chǎn)力，瓦解凝聚力，削弱戰(zhàn)斗力，腐敗不除，改革難行，發(fā)展難促，穩(wěn)定難求。我們必須按照上級紀(jì)委的要求，抓住重點(diǎn)、強(qiáng)化監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)構(gòu)建教育懲治預(yù)防腐敗體系，以培育廉潔文化為重點(diǎn)，以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為核心，為公司又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。要繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。在集團(tuán)各級管理人員，尤其是在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中繼續(xù)大力開展警示教育、黨紀(jì)教育和法律法規(guī)教育，把黨風(fēng)廉政教育納入黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容，集團(tuán)黨委、紀(jì)委要逐步完善同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話和誡勉談話制度，對我們的干部常提醒、常告誡、常敲打，警鐘長鳴，做到嚴(yán)管理、勤督促、多提醒。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究，完善監(jiān)督防范機(jī)制，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到經(jīng)營管理中。要規(guī)范管理，程序運(yùn)行，建立完善廉政建設(shè)有關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制、制度和程序。針對重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等權(quán)力運(yùn)行中容易產(chǎn)生問題的薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加大制度建設(shè)的力度，努力形成用制度規(guī)范從業(yè)行為、按制度辦事、依制度理財(cái)、靠制度管人的長效機(jī)制。開展效能監(jiān)察工作，嚴(yán)禁賬外賬、私設(shè)小金庫、資金體外循環(huán)等現(xiàn)象的發(fā)生。加大反腐敗案件的查處力度，重視信訪和案件查處工作，堅(jiān)決治理濫用職權(quán)、行賄受賄、失職瀆職、腐化墮落等腐敗現(xiàn)象，著力營造干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的環(huán)境。

同志們，今年是集團(tuán)改革、發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是近年來集團(tuán)經(jīng)營發(fā)展最為困難的一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。集團(tuán)各級黨組織和廣大黨員要深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，樹立信心，圍繞公司的中心任務(wù)，不斷加強(qiáng)、改進(jìn)和創(chuàng) 新黨建工作，同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力完成完成集團(tuán)公司**年經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，推動集團(tuán)各項(xiàng)工作邁上新臺階，開創(chuàng)集團(tuán)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績向新中國成立**周年獻(xiàn)禮！

謝謝大家！