第一篇：調(diào)研報(bào)告——培養(yǎng)新型農(nóng)民

XXX縣大學(xué)生村干部

專 題 調(diào) 研 文 章

培養(yǎng)新型農(nóng)民 建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村

XX鄉(xiāng)XX村村委助理 李逸梅

（2010年10月28日）

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，無論從當(dāng)前還是從長遠(yuǎn)利益考慮，農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平的高低，直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰和成敗。黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)農(nóng)村改革做出了新的規(guī)定，再次凸顯了“三農(nóng)”問題的重要性。事實(shí)上，我國近四分之三的人口生活在農(nóng)村，大多數(shù)貧困人群也集中在農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高。要解決“三農(nóng)”問題，培養(yǎng)新型農(nóng)民是關(guān)鍵，只有新型的農(nóng)民，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。從近期或長遠(yuǎn)的來看，培養(yǎng)新型農(nóng)民是具有深遠(yuǎn)的意義，是一件功在當(dāng)今，利在千秋的大事。怎樣培養(yǎng)社會(huì)主義新型農(nóng)民？針對(duì)這個(gè)問題，經(jīng)過走訪了XX鄉(xiāng)XX村100個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行抽樣調(diào)查，我做了以下的分析研究報(bào)告。

一、研究背景

在抽查的100個(gè)農(nóng)戶中，有78戶以種植為主，無其他加工致富項(xiàng)目，有的想上項(xiàng)目因缺乏資金，農(nóng)戶頗有可望而不可及之感。抽查的100戶中只有22戶生產(chǎn)經(jīng)營有點(diǎn)門路，真正有加工項(xiàng)目的只有7戶，資產(chǎn)超過10萬元的有2戶，其他15戶都是小手工業(yè)加工、小門店，年收入較低。原因：一是由于生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)不到，沒有資本進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營；二是怕風(fēng)險(xiǎn)，“小富即

安”思想在大多數(shù)農(nóng)戶中根深蒂固；三是文化水平偏低，接受新事物慢。在抽查的100戶有村民472名，高中以上文化程度的有117人，而這些人大多數(shù)都在外上學(xué)或出外打工，初中以下文化程度占到70％以上。大部分村民的生產(chǎn)生活思維方式?jīng)]有從根本上改變，特別是在接受新事物上存有觀望等待思想，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)。這些問題如不徹底解決，將會(huì)影響到新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。

二、為什么要培養(yǎng)新型農(nóng)民

（一）廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。

農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的真正實(shí)踐者和受益者，如果不讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主體，那么新農(nóng)村建設(shè)就很容易成為無源之水、無本之木。建設(shè)好新農(nóng)村，關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園。因此激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性是新農(nóng)村建設(shè)中重要一環(huán)。

（二）廣大農(nóng)民的素質(zhì)直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的興衰成敗。從新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際來看，無論是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，還是農(nóng)民增產(chǎn)增收，無論是社會(huì)事業(yè)發(fā)展，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都需要千方百計(jì)提高全村農(nóng)民素質(zhì)。農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力和思想道德水平，直接決定新農(nóng)村建設(shè)的興衰，決定新農(nóng)村建設(shè)的成敗。而從當(dāng)前農(nóng)民的受教育情況看，農(nóng)村勞動(dòng)力中，高中及以上文化程度的比例較少，絕大多數(shù)是初中甚至小學(xué)文化程度。全村一些具有一定文化技能素質(zhì)的農(nóng)民常年外出務(wù)工經(jīng)商，留在農(nóng)村的農(nóng)民文化技能素質(zhì)普遍較低。而大批外出的農(nóng)村勞動(dòng)力，往往因缺乏就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，必須進(jìn)行引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。這些情況表明培養(yǎng)新型農(nóng)民是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的要求。

（三）農(nóng)民自身素質(zhì)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要。

這種不適應(yīng)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是部分農(nóng)民法律意識(shí)淡薄、缺乏道德意識(shí)。一些人由于法律意識(shí)淡薄而導(dǎo)致犯罪，一些人由于缺乏道德意識(shí)而損人利己。因此要從法律、道德兩個(gè)方面加強(qiáng)農(nóng)民的公民意識(shí)教育，培養(yǎng)其社會(huì)主義榮辱觀。二是農(nóng)民缺少現(xiàn)代勞動(dòng)技能。一方面，留守在農(nóng)村的農(nóng)民沒有經(jīng)過專門的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，而是依靠父輩經(jīng)驗(yàn)的傳授，從事傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這種生產(chǎn)方式，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，很難脫貧致富。另一方面，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民也沒有經(jīng)過專業(yè)的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不能從事復(fù)雜和技術(shù)含量高的勞動(dòng)，只能從事簡單勞動(dòng)，大部分是臟活、累活、苦活，而報(bào)酬卻很少。

三、培養(yǎng)什么樣的新型農(nóng)民

建設(shè)新農(nóng)村，什么樣的農(nóng)民才是新型農(nóng)民，引用全國人大代表王希武同志的一句話就是“懂政策、懂法律、懂科技、懂經(jīng)營、會(huì)管理，除了要有生產(chǎn)創(chuàng)新的技能，還要有開拓市場的眼光，并還要具有良好的文化素養(yǎng)和道德水平。具體地講，思想、觀念、語言和行動(dòng)跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，能掌握科學(xué)知識(shí)，能抓住市場機(jī)遇，能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)，能追求先進(jìn)文化，這樣的人就是新型農(nóng)民”。

培養(yǎng)新型農(nóng)民就是要培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型勞動(dòng)者。“有文化”要求農(nóng)民能說會(huì)寫、自立自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠信友愛、知法守法；“懂技術(shù)”要求農(nóng)民具有較高的技能素質(zhì)，至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧；“會(huì)經(jīng)營”要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營和管理能力，能充分利用人、財(cái)、物和土地等資源，進(jìn)行生產(chǎn)并獲得較高的經(jīng)濟(jì)收益。

四、如何培養(yǎng)新型農(nóng)民

結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的實(shí)際情況，我認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中培養(yǎng)新型農(nóng)民可以從以下幾方面著手：

（一）科學(xué)規(guī)劃，將新農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)經(jīng)?；⒅贫然鸵?guī)范化。

農(nóng)民的教育培訓(xùn)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的龐大工程，時(shí)間跨度長、投資大，需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量共同參與。黨委、政府應(yīng)高度重視這一問題，將其作為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，幫助農(nóng)民致富的惠民工程。同時(shí)，要加大農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的宣傳力度，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)其重要性，積極主動(dòng)地接受教育培訓(xùn)，從而把農(nóng)民教育培訓(xùn)工作推向制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。

（二）抓好農(nóng)村九年義務(wù)教育，從源頭上抓好新農(nóng)民素質(zhì)教育。

廣大農(nóng)村中小學(xué)校是農(nóng)民學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)轉(zhuǎn)化的前沿陣地，要認(rèn)真貫徹《義務(wù)教育法》，切實(shí)保證農(nóng)村適齡青少年不失學(xué)不輟學(xué)，絕不能再產(chǎn)生新的文盲、半文盲。為此，我們要努力整合優(yōu)化現(xiàn)有的農(nóng)村教育資源，積極改善中小學(xué)校的辦學(xué)條件，努力提高中小學(xué)校的教育質(zhì)量，為農(nóng)村孩子創(chuàng)造相對(duì)公平相對(duì)穩(wěn)定的教育環(huán)境，培養(yǎng)造就更多的未來新型農(nóng)民

（三）加強(qiáng)農(nóng)村思想政治工作，培養(yǎng)一批具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

深入開展農(nóng)村形勢和政策教育，引導(dǎo)全區(qū)農(nóng)民崇尚科學(xué)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，使農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。一是針對(duì)群眾法制觀念淡薄的狀況，幫助群眾增強(qiáng)法制觀念。二是針對(duì)農(nóng)民集體主義觀念淡薄的狀況，深入開展愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育，使農(nóng)民

群眾正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系，樹立農(nóng)村文明新風(fēng)。三是針對(duì)部分農(nóng)村黨員干部素質(zhì)偏低的狀況，以“創(chuàng)五好、奔小康、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

（四）加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)。以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為對(duì)象，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文化活動(dòng)場所建設(shè)。開展多種形式的群眾文化活動(dòng)，用豐富多彩的各種群眾文化活動(dòng)倡導(dǎo)農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技能，普及先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和衛(wèi)生保健常識(shí)，提高農(nóng)民思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

（五）充分發(fā)揮鄉(xiāng)土拔尖人才的帶頭作用。

鄉(xiāng)土拔尖人才都是土生土長的農(nóng)民，與周邊群眾有著密切的聯(lián)系和感情，他們有文化、有威望、有特長，說話做事令周圍的農(nóng)民群眾信服。而且他們中的絕大部分是先發(fā)展起來的富裕戶、示范戶，在致富奔小康上走在了前面，是周圍農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的樣板，能夠帶動(dòng)一片、輻射一面，引領(lǐng)農(nóng)民走上共同致富的道路。

培養(yǎng)新型農(nóng)民要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和任務(wù)，以滿足農(nóng)民需求、讓農(nóng)民滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以貼近農(nóng)民為原則，以先進(jìn)的思想塑造農(nóng)民，以豐富的內(nèi)容服務(wù)農(nóng)民，以生動(dòng)的形式吸引農(nóng)民，以便捷的手段方便農(nóng)民，大規(guī)模培養(yǎng)新型農(nóng)民，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供強(qiáng)有力的人才保障和智力支撐。

第二篇：培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(調(diào)研提綱)

培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

（調(diào)研提綱）

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是以現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)設(shè)施為裝備，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科技和科學(xué)管理方法，具有高度專業(yè)化、社會(huì)化、商品化的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。宜都人多地少，資源有限，只有走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，才能從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，解決我市目前農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的種種問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

一、我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及問題

㈠結(jié)構(gòu)調(diào)整速度快，但產(chǎn)業(yè)效應(yīng)未放大

調(diào)研我市柑桔、茶葉、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)管理中存在的主要問題，用科學(xué)方法分析各產(chǎn)業(yè)發(fā)揮的效益情況，并說明還有多大的潛力等等。

㈡科技推廣有成效，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng) 在簡短總結(jié)近幾年農(nóng)技推廣成效的前提下，找準(zhǔn)我市農(nóng)業(yè)科技入戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不對(duì)稱的突出癥結(jié)。

㈢產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起步早，但企業(yè)的科技含量低，帶動(dòng)能力不強(qiáng)

分析我市現(xiàn)有25家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)現(xiàn)狀，產(chǎn)值與利潤構(gòu)成以及帶動(dòng)農(nóng)戶的能力方面的情況，作出客觀評(píng)價(jià)。

㈣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織不少，但服務(wù)功能比較單一

調(diào)研我市農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)中的各種組織形態(tài)、服務(wù)方

1式、內(nèi)容、效果，解剖存在的主要問題。

㈤各類培訓(xùn)常年展開，但農(nóng)民的綜合素質(zhì)不高

了解全市培訓(xùn)農(nóng)民的方式、內(nèi)容及效果，按照“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的新型農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)，找出其癥結(jié)之所在。

㈥市場農(nóng)業(yè)觀念逐步增強(qiáng)，但始終跳不出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的怪圈。

調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)及基層相關(guān)人員對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)狀況，找出并分析傳統(tǒng)觀念影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因。

㈦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅猛，但零星發(fā)展，缺乏整體推進(jìn) 了解全市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（公路、水庫、良田、渠道等）慨況，并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)一年來存在的投入、規(guī)劃方面的問題，分析各自為陣，不能塑造宜都農(nóng)村整體形象的弊端。

二、發(fā)展宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本思路

㈠用先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)

在新形勢下，必須用嶄新的現(xiàn)代發(fā)展理念、先進(jìn)的管理理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，把握“兩個(gè)趨勢”的判斷，站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的高度，超越農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的層面，把農(nóng)業(yè)問題放到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中統(tǒng)盤考慮，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要讓先進(jìn)的工業(yè)思維、技術(shù)和裝備“內(nèi)植”于農(nóng)業(yè)。

㈡用先進(jìn)的物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)

我市近幾年花大氣力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，但總體上基礎(chǔ)設(shè)施還不健全，設(shè)施裝備檔次不高，旱

澇保收農(nóng)田僅占六、七成。要圍繞提高綜合生產(chǎn)能力、防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，爭取更多投入傾斜“三農(nóng)”，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的投資熱情，以設(shè)施武裝農(nóng)業(yè)。同時(shí)，結(jié)合一些項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)保障。

㈢用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)

要針對(duì)我市農(nóng)民科技素質(zhì)偏低、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化普及率低的現(xiàn)狀，把科技放到更為突出的位置，以農(nóng)民素質(zhì)提高為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力增強(qiáng)為核心，不斷推動(dòng)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高，培養(yǎng)一大批新型農(nóng)民。

㈣用先進(jìn)的組織形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)

核心是要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民組織化，著力增強(qiáng)我市農(nóng)業(yè)主體的創(chuàng)造力。在主體的企業(yè)化、農(nóng)民的組織化、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)品的品牌化上下功夫，全面培育農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和各類經(jīng)營大戶，全面整合產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，構(gòu)筑各環(huán)節(jié)相互連接、利益協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織體系，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

㈤用堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)法手段保障農(nóng)業(yè)

要落實(shí)黨在農(nóng)村的一系列方針、政策，穩(wěn)定并完善家庭承包經(jīng)營，積極引導(dǎo)土地依法合理流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)財(cái)務(wù)公開，鞏固稅費(fèi)改革成果。

三、加快宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策及措施

㈠突出質(zhì)量品牌，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

圍繞我市柑、茶、畜牧、水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)如何做強(qiáng)，提

出“以質(zhì)量品牌”為核心的具體工作如何開展，同時(shí)，提出一些相關(guān)目標(biāo)，怎樣發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的功能等等。

㈡立足科技支撐，加快成果轉(zhuǎn)化

著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率。

1、如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)？

2、怎樣把科技入戶工程落到實(shí)處？如何建立以技術(shù)員指導(dǎo)為紐帶，以示范戶為核心，連接周邊農(nóng)戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)？

3、如何提高農(nóng)業(yè)資源和投入品使用效率？

4、怎樣發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？

㈢提供政策保障，健全投入機(jī)制

1、投入穩(wěn)定增長機(jī)制如何建立？

2、農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼制度怎么健全？

3、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制（加強(qiáng)自然災(zāi)害和重大動(dòng)植物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等）。

4、鼓勵(lì)農(nóng)民和社會(huì)力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

㈣強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)，全面放活人才

圍繞“以人為本”的理念，對(duì)放活人才，如何強(qiáng)化社會(huì)化服務(wù)提出具體方案，包括人才怎樣放活、服務(wù)組織的多種形式、服務(wù)的內(nèi)容等等。

㈤完善市場流通，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)

1、根據(jù)宜都實(shí)際，采取什么財(cái)稅措施，支持農(nóng)村流

通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流企業(yè)發(fā)展？

2、如何加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和服務(wù)？怎樣建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度？

3、怎樣加強(qiáng)大宗農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)控管理？

4、如何發(fā)展多元化市場流通主體？

㈥做精龍頭企業(yè)，培育市場主體

如何圍繞龍頭企業(yè)做精，提出我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展的具體方案，包括怎樣構(gòu)建我市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織等問題。

㈦堅(jiān)持體制創(chuàng)新，深化農(nóng)村改革

1、用什么樣的組織形式才有利于我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展？

2、如何改革不適應(yīng)宜都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些制度、規(guī)章？

第三篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報(bào)告

新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報(bào)告

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量，加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培育，培育壯大農(nóng)村技能型、知識(shí)型人才隊(duì)伍，是解決“三農(nóng)”問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)縣政協(xié)要求，我們對(duì)崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行了初步調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、崇義縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況

崇義縣鄉(xiāng)村人口172461人。有勞動(dòng)力資源90563人，占鄉(xiāng)村人口的52.5%，其中男勞動(dòng)力資源占59.3%、女勞動(dòng)力資源占41.7%。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員85536人，占勞動(dòng)力資源總數(shù)的94%。在從業(yè)勞動(dòng)力中真正從事農(nóng)業(yè)的只有41693人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的48.7%。2013年外出（含離鄉(xiāng)）的勞動(dòng)力28888人，占從業(yè)人員總數(shù)的33.8%。

二、崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民情況

我們不完整的將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)機(jī)維修工、農(nóng)村操作員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等作為新型職業(yè)農(nóng)民來統(tǒng)計(jì)的話，據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前，全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人，占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的3.41%。其中，臍橙、茶葉、刺葡萄、蔬菜等種植能手397人，占新型職業(yè)農(nóng)民總數(shù)的13.6%；生豬、肉兔、甲魚、山羊等養(yǎng)殖能手324人，占11.1%；茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工能手70人，占2.4%；農(nóng)民合作社帶頭人175人，占6.07%；農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人82人，占2.8%；動(dòng)物防疫員124人，占4.25%；農(nóng)機(jī)操作手430人，占14.74%；農(nóng)機(jī)維修員200人，占6.86%；蔬菜園藝工、農(nóng)村建筑匠、沼氣工、漁業(yè)船員等能工巧匠359人，占12.3%；農(nóng)民信息員170人，占5.82%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游員335人，占11.49%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)員、農(nóng)藥銷售員、獸藥經(jīng)銷員250人，占8.57%。

三、崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要途徑

新型職業(yè)農(nóng)民是近兩年提出的新概念，在農(nóng)民培育上，目前崇義縣主要有四條途徑：

（一）縣農(nóng)糧局的陽光工程勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。為提高農(nóng)民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能，增強(qiáng)就業(yè)能力和科學(xué)種田水平，從2005年開始，農(nóng)糧局開展了以陽光工程為重點(diǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民在2000人左右，到2013年培訓(xùn)農(nóng)民15900人次。同時(shí)結(jié)合農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新器械推廣，每年還開展速成技術(shù)培訓(xùn)5000人次左右。

（二）縣果茶局每年開展柑橘肥水管理、修剪、黃龍病防控技術(shù)培訓(xùn)1000人次左右。

（三）縣就業(yè)局每年開展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)2600人左右，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

（四）縣職業(yè)中專每年開展職業(yè)知識(shí)教育2000人左右。

四、崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問題

（一）從新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀看：

一是數(shù)量嚴(yán)重不足。全縣共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的1.69%，占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的3.41%，低于全國平均水平。其中中專、高中以上學(xué)歷占3.9%的比例，比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才占比差距更大。

二是分布不均。從此次統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種養(yǎng)方面、農(nóng)機(jī)操作維修和農(nóng)村能工巧匠方面，種養(yǎng)能手合計(jì)721名，占總數(shù)的24.7%，農(nóng)機(jī)操作維修630人，占21.6%，農(nóng)村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型等其他類型人才嚴(yán)重不足，人才行業(yè)分布極不平衡。

三是結(jié)構(gòu)不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)來看，青年農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，大部分農(nóng)村實(shí)用人才年紀(jì)在45歲以上，隊(duì)伍普遍年紀(jì)較大，有進(jìn)一步老化現(xiàn)象。

四是從文化知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，高中及以下文化程度較多，且大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結(jié)構(gòu)方來看，女性農(nóng)村實(shí)用人才少。

（二）從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看：

一是時(shí)間上存在矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)培訓(xùn)真正要讓農(nóng)民系統(tǒng)掌握一門基本的業(yè)務(wù)技能，需要較長時(shí)間，按省要求生產(chǎn)經(jīng)營型至少要15天以上，專業(yè)技能型也要5天以上?，F(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分50歲以上，而且都經(jīng)營著如臍橙、水稻、生豬等一、二項(xiàng)主要產(chǎn)業(yè)，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，家中的產(chǎn)業(yè)受到影響，相當(dāng)困難。即使走得開，農(nóng)民在家打工一天100多元，而培訓(xùn)五、六天就少賺五、六百元，一般農(nóng)民是很難想得開的。

二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上矛盾。要提高農(nóng)民專業(yè)技能，就必須系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而且需要較長的時(shí)間。而50多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低，聽系統(tǒng)的學(xué)習(xí)乏味，甚至聽不懂。短期快餐應(yīng)對(duì)式培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間短、重點(diǎn)突出可以起到立竿見影的效果，但要系統(tǒng)提高農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能又很難。

三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)如果可以爭取到上面項(xiàng)目支持，農(nóng)民培訓(xùn)的教材、吃、住等費(fèi)用是可以解決的。但培訓(xùn)還要資料整理等管理費(fèi)用，這部分費(fèi)用都是要縣財(cái)政配套解決的，而目前大部分縣財(cái)政配套資金是根本不可能到位的。所以在培訓(xùn)上，存在部門多做事、多墊錢，沒有積極性。

（三）從新型職業(yè)農(nóng)民培育的渠道看：雖然有農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓(xùn)居多，很難達(dá)到提高整體綜合素質(zhì)的效果。

五、促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的幾點(diǎn)建議

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量，直接關(guān)系崇義縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系到將來十年、二十年后誰來種田、種好田的問題。如何推進(jìn)崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民培育，建議如下：

（一）建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培育積極性。如對(duì)于培訓(xùn)合格的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書，新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持，特別是項(xiàng)目和資金扶持，使他們實(shí)實(shí)在在得到看得見、摸得著的好處，充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與性。同時(shí)設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，對(duì)于參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5天以上培訓(xùn)合格的，除來回車費(fèi)、吃住報(bào)銷外，還給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。

（二）切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障培訓(xùn)效果。如培訓(xùn)內(nèi)容要切合當(dāng)前實(shí)際，農(nóng)民有強(qiáng)烈的需求；培訓(xùn)教材要理論與實(shí)踐相結(jié)合，通俗易懂；培訓(xùn)的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識(shí)，嘗到甜頭。

（三）保障農(nóng)民培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，調(diào)動(dòng)部門積極性?？h財(cái)政要站在支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)上，支持農(nóng)業(yè)，切實(shí)保障培訓(xùn)部門的工作經(jīng)費(fèi)，最基本的項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)必須到位，做到既有錢養(yǎng)兵，也要有錢打仗，調(diào)動(dòng)培訓(xùn)部門的工作積極性。

（四）改革新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村持久人才。目前的農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門對(duì)農(nóng)民的培育對(duì)象都是中、老年為主，而且都是在家從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村的為重點(diǎn)。這部分勞動(dòng)力，十年、二十年就老化。真正農(nóng)業(yè)農(nóng)村的后繼力量還是在現(xiàn)在的青年人，因此新型職業(yè)農(nóng)民培育的重點(diǎn)、應(yīng)該在八O、九O、甚至00后身上，因此加強(qiáng)現(xiàn)在初、高中的農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，應(yīng)該是新型職業(yè)農(nóng)民培育的重中之重、長遠(yuǎn)之計(jì)。這幾代人，不管他以后種不種田，他們生在農(nóng)村，有農(nóng)業(yè)切身體會(huì)，將來不能打工了，回來農(nóng)村了，也有知識(shí)的積累。

第四篇：新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報(bào)告

敦化職業(yè)技術(shù)學(xué)院 新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報(bào)告

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的中堅(jiān)力量，加大新型職業(yè)農(nóng)民技能培育，培育壯大農(nóng)村技能型、知識(shí)型人才隊(duì)伍，是解決“三農(nóng)”問題中將來誰種田、種好田的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。為更好地加快培育敦化市新型職業(yè)農(nóng)民，根據(jù)省農(nóng)廣校的要求，我們對(duì)敦化職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年新型職業(yè)農(nóng)民培育情況進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:

一、敦化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況

敦化市鄉(xiāng)村人口172461人。有勞動(dòng)力資源90563人，占鄉(xiāng)村人口的52.5%，其中男勞動(dòng)力資源占59.3%、女勞動(dòng)力資源占41.7%。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力資源中鄉(xiāng)村從業(yè)的人員85536人，占勞動(dòng)力資源總數(shù)的94%。在從業(yè)勞動(dòng)力中真正從事農(nóng)業(yè)的只有41693人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的48.7%。

二、敦化市新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要途徑

敦化職業(yè)技術(shù)學(xué)院在2014年實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，在農(nóng)民培育上，2015年我們做了以下工作：

(一)確定遴選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遴選學(xué)員。我校主動(dòng)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府主管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長聯(lián)系，詳細(xì)說明新型職業(yè)農(nóng)民培育工程的內(nèi)容及文件精神，報(bào)告我校在項(xiàng)目實(shí)施中的任務(wù)及培訓(xùn)意義，爭取鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的深刻領(lǐng)會(huì)和大力支持，與所培訓(xùn)轄區(qū)的村長取得聯(lián)系，對(duì)各村各戶的發(fā)展規(guī)模和產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查，明確受訓(xùn)學(xué)員的培訓(xùn)想法和專業(yè)定位，對(duì)報(bào)名參加培訓(xùn)的農(nóng)民進(jìn)行擇優(yōu)遴選，共遴選出350名種植大戶、合作社成員及農(nóng)場主和致富帶頭人。

(二)在新型職業(yè)農(nóng)民培育項(xiàng)目中我校充分發(fā)揮了農(nóng)廣校在農(nóng)民培訓(xùn)中的人力資源優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模，加強(qiáng)軟、硬件建設(shè)投入的力度，得到市政府及農(nóng)業(yè)局的認(rèn)可和重視，積極爭取農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目，并將新型職業(yè)農(nóng)民培育納入到學(xué)校的中心工作，精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)計(jì)劃及專業(yè)設(shè)臵，加強(qiáng)培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，取得了較好的培訓(xùn)效果。(三)我校2015年的新型職業(yè)農(nóng)民培育工作共開設(shè)了種植、農(nóng)機(jī)、病蟲草害三個(gè)專業(yè)的不同類型的培訓(xùn)班，其中以種植專業(yè)為主的生產(chǎn)經(jīng)營型培訓(xùn)班招收學(xué)員150名；以農(nóng)機(jī)為主的專業(yè)服務(wù)型培訓(xùn)班招收學(xué)員150名；以病蟲草害專業(yè)為主的專業(yè)技能型培訓(xùn)班招收學(xué)員50名；每個(gè)專業(yè)的設(shè)臵都是根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需求而開設(shè)的，具有代表性。每期班分額為50人，確保了工程的培訓(xùn)質(zhì)量和效果。(四)創(chuàng)新培訓(xùn)理念，制定科學(xué)的培育方案和培育模式。在制定培育方案過程中，我校本著理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的培訓(xùn)指導(dǎo)思想，將集中理論學(xué)習(xí)+考察實(shí)踐+跟蹤服務(wù)相結(jié)合的培訓(xùn)流程，使受訓(xùn)學(xué)員達(dá)到學(xué)以致用的目的。目前，所有培訓(xùn)任務(wù)均已順利完成，后續(xù)服務(wù)指導(dǎo)還將繼續(xù)。

（五）聘請(qǐng)高素質(zhì)的培育教師，為了提高新型職業(yè)農(nóng)民培育質(zhì)量，按照培訓(xùn)計(jì)劃我們組織和聘請(qǐng)了當(dāng)?shù)赜忻叵嚓P(guān)專業(yè)的專家和講師擔(dān)綱授課，他們的講授面向的是我市農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，講授的都是緊密圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新技術(shù)、新設(shè)備、新品種，用地方通俗易懂的語言進(jìn)行授課，得到了受訓(xùn)學(xué)員的極大認(rèn)可和一致好評(píng)。

三、培育過程中存在的主要問題(一)從新型職業(yè)農(nóng)民現(xiàn)狀看: 一是數(shù)量嚴(yán)重不足。全市共有新型職業(yè)農(nóng)民2916人，占鄉(xiāng)村人口總數(shù)的1.69%，占鄉(xiāng)村從業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)的3.41%，低于全國平均水平。其中中專、高中以上學(xué)歷占3.9%的比例，比現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)縣市農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才占比差距更大。

二是分布不均。從此次統(tǒng)計(jì)的數(shù)字看，崇義縣新型職業(yè)農(nóng)民大多集中在種養(yǎng)方面、農(nóng)機(jī)操作維修和農(nóng)村能工巧匠方面，種養(yǎng)能手合計(jì)721名，占總數(shù)的24.7%，農(nóng)機(jī)操作維修630人，占21.6%，農(nóng)村能工巧匠359人，占12.3%，而加工、管理、經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、技能型等其他類型人才嚴(yán)重不足，人才行業(yè)分布極不平衡。

三是結(jié)構(gòu)不夠合理。從年齡結(jié)構(gòu)來看，青年農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量較少，大部分農(nóng)村實(shí)用人才年紀(jì)在45歲以上，隊(duì)伍普遍年紀(jì)較大，有進(jìn)一步老化現(xiàn)象。四是從文化知識(shí)結(jié)構(gòu)來看，高中及以下文化程度較多，且大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒有接受過系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)技能教育，整體文化素質(zhì)不高，尤其是高技能、高層次人才緊缺。從性別結(jié)構(gòu)方來看，女性農(nóng)村實(shí)用人才少。

(二)從新型職業(yè)農(nóng)民培育的要求看: 一是時(shí)間上存在矛盾。新型職業(yè)農(nóng)民系統(tǒng)培訓(xùn)真正要讓農(nóng)民系統(tǒng)掌握一門基本的業(yè)務(wù)技能，需要較長時(shí)間，按省要求生產(chǎn)經(jīng)營型至少要15天以上，專業(yè)技能型也要5天以上。現(xiàn)階段農(nóng)村中青年大部分外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大部分50歲以上，而且都經(jīng)營著勞動(dòng)密集型作業(yè)，要離開家中一、二天也許還可以，要五、六天離開家來學(xué)習(xí)培訓(xùn)，家中的產(chǎn)業(yè)受到影響，相當(dāng)困難。即使走得開，農(nóng)民在家打工一天200多元，而培訓(xùn)五、六天就少賺五、六百元，一般農(nóng)民是很難想得開的。

二是學(xué)習(xí)內(nèi)容上矛盾。要提高農(nóng)民專業(yè)技能，就必須系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，而且需要較長的時(shí)間。而50多歲以上的農(nóng)民大部分文化水平較低，聽系統(tǒng)的學(xué)習(xí)乏味，甚至聽不懂。短期快餐應(yīng)對(duì)式培訓(xùn)、培訓(xùn)時(shí)間短、重點(diǎn)突出可以起到立竿見影的效果，但要系統(tǒng)提高農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能又很難。

(三)從新型職業(yè)農(nóng)民培育的渠道看:雖然有農(nóng)業(yè)部門、人事就業(yè)部門、教育部門等，但培育的角度不一，而且都以速成培訓(xùn)居多，很難達(dá)到提高整體綜合素質(zhì)的效果。

四、促進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培育的幾點(diǎn)建議

新型職業(yè)農(nóng)民是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要力量，新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量和質(zhì)量，直接關(guān)系敦化市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，最現(xiàn)實(shí)的關(guān)系到將來十年、二十年后誰來種田、種好田的問題。如何推進(jìn)敦化市新型職業(yè)農(nóng)民培育，建議如下:(一)建立激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與培育積極性。如對(duì)于培訓(xùn)合格的新型職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)合格證書，新型職業(yè)農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上給予政策扶持，提供信貸、用地、品種、技術(shù)、信息等方面的支持，特別是項(xiàng)目和資金扶持，使他們實(shí)實(shí)在在得到看得見、摸得著的好處，充分調(diào)動(dòng)新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、參與性。同時(shí)設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金，對(duì)于參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)5天以上培訓(xùn)合格的，除來回車費(fèi)、吃住報(bào)銷外，還給予適當(dāng)?shù)恼`工補(bǔ)貼。

(二)切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障培訓(xùn)效果。如培訓(xùn)內(nèi)容要切合當(dāng)前實(shí)際，農(nóng)民有強(qiáng)烈的需求;培訓(xùn)教材要理論與實(shí)踐相結(jié)合，通俗易懂;培訓(xùn)的師資力量，既要有較好的理論水平，還要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。使農(nóng)民學(xué)了幾天真正學(xué)到知識(shí)，嘗到甜頭。

敦化職業(yè)技術(shù)學(xué)院

二０一五年十二月十六日

第五篇：新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育調(diào)研報(bào)告

市農(nóng)業(yè)教育中心 梅紅星

為全面了解掌握全市中等職業(yè)教育現(xiàn)狀，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民科技教育的規(guī)范與提質(zhì)，按照省農(nóng)廣校關(guān)于印發(fā)《新型職業(yè)農(nóng)民培育》，《新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育》，對(duì)我市新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、濱州市基本情況

濱州市位于黃河下游、魯北平原，地處黃河三角洲腹地，北臨渤海，東與東營市接壤，南和淄博市毗鄰，西同德州市和濟(jì)南市搭界，是山東的北大門?，F(xiàn)轄5縣5區(qū)，版圖面積9600平方公里，人口375萬人。其中農(nóng)業(yè)人口占65.68%。在農(nóng)村勞動(dòng)力適齡人口中，男性占勞動(dòng)力總數(shù)的50.5%，女性占勞動(dòng)力總數(shù)的49.5%。16-30歲占勞動(dòng)力總數(shù)的25.5%；30-40歲占勞動(dòng)力總數(shù)的19.3%；40-50歲占勞動(dòng)力總數(shù)的27.3%；50-60歲占勞動(dòng)力總數(shù)的27.9%。大專及以上占5.1%，中專及以上占2.2%，高中及以上占13.5%，初中占39.3%，小學(xué)占32.7%，文盲占7.2%。有80%以上的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力都不同程度的參加了農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

二、調(diào)研工作基本情況

農(nóng)業(yè)教育中心按照《新型職業(yè)農(nóng)民培育與新型職業(yè)農(nóng)民中等職業(yè)教育課題調(diào)研實(shí)施方案》開展工作，成立新型職業(yè)農(nóng)民中等教育調(diào)研小組，召開相關(guān)工作會(huì)議，安排部署調(diào)研工作，要求按照規(guī)范、精確、真實(shí)的原則開展調(diào)研工作，得到新型職業(yè)農(nóng)民中等教育第一手資料。

在深入調(diào)研階段，根據(jù)分工要求在濱城區(qū)，博興縣，鄒平縣，育水平整體偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民對(duì)新觀念、新信息的接受，大多數(shù)農(nóng)民只停留在舊的、傳統(tǒng)的觀念和生產(chǎn)勞作里，農(nóng)民素質(zhì)提高已成為農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。

３、農(nóng)民參與培訓(xùn)意識(shí)差。農(nóng)民對(duì)開展培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，差異性大，重視程度不夠，自滿自足的小農(nóng)意識(shí)濃厚，眼前利益和局部利益觀念較重，參加培訓(xùn)態(tài)度不積極，熱情不高，基本停留在只學(xué)不用的狀態(tài)，這些短視行為阻礙了農(nóng)民科技意識(shí)的提高。特別是婦女和五十歲以上的農(nóng)民，安于現(xiàn)狀、小富即安，不思進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神，就是既想富又不敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)一些新技術(shù)的推廣及培訓(xùn)持明顯的觀望態(tài)度，并不是積極接受和參與，害怕產(chǎn)生損失，只有在看到新技術(shù)在其他地方推廣并產(chǎn)生實(shí)際效益，自己才敢接受。

４、農(nóng)民受傳統(tǒng)觀念的影響大。認(rèn)為子女只有上大學(xué)才是讀書的唯一出路，特別是當(dāng)農(nóng)民，根本不用學(xué)習(xí)，如果上大學(xué)后回家當(dāng)農(nóng)民，會(huì)受到恥笑。他們只考慮能不能增加收入，對(duì)學(xué)歷、文憑、證書之類沒有概念。

5、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，并且缺乏制度保障。其直接后果是，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件較差，教學(xué)質(zhì)量不高，社會(huì)影響和吸引力不大，自我發(fā)展能力弱，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力不強(qiáng)，很難辦出特色和水平。

五、意見和建議

目前雖然中等職業(yè)學(xué)校的大門已向廣大農(nóng)民敞開，但還需要我們找準(zhǔn)職業(yè)教育與農(nóng)民最佳結(jié)合點(diǎn)，因地制宜，大膽創(chuàng)新，真正辦好農(nóng)民滿意的職業(yè)教育。

1、在招收對(duì)象上，要從現(xiàn)有的農(nóng)村勞動(dòng)力中“挖掘”，依靠地方學(xué)習(xí)培養(yǎng)“本土化”人才。據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)勞

合，脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)和短期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等方式開展農(nóng)民培訓(xùn)。還可以送教下鄉(xiāng)、巡回走教，把優(yōu)質(zhì)教育資源送到農(nóng)村，把實(shí)踐課放在田間地頭、養(yǎng)殖場，讓想學(xué)習(xí)的農(nóng)民有學(xué)上，力求通過系統(tǒng)學(xué)歷教育，真正提高農(nóng)民專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平和思想道德素質(zhì)。

4、在培訓(xùn)時(shí)間上靈活設(shè)臵。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)該在農(nóng)閑或者晚上時(shí)間。據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)分析，上半年的3月份左右，下半年應(yīng)該在11月底12月份。

5、建立有效的職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)富有地方特色的職業(yè)教育辦學(xué)格局的形成。建立起有效的職業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校根據(jù)本地生源特點(diǎn)，結(jié)合市場需求，深化辦學(xué)體制改革，打造富有地方特色的職業(yè)教育。充分挖掘涉農(nóng)企業(yè)中潛在的職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)師資同享。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有師資的培養(yǎng)，不斷提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。

二〇一五年十月三十日