第一篇：關(guān)于文水縣馬西村農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于馬西村農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

馬西村，位于山西省文水縣西南部，屬呂梁山系，是當(dāng)前社會(huì)主義建設(shè)的典型村莊。全村現(xiàn)有耕地8000多畝，人口5000余人。目前，全村主要以石子產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)支柱，在此基礎(chǔ)上發(fā)展了種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、建材及深加工等行業(yè)。并大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

經(jīng)過近三個(gè)月的認(rèn)真調(diào)查研究，我對(duì)這個(gè)村莊有了比較深入的認(rèn)識(shí)，初始認(rèn)為馬西村是全縣有名的人口大村、自然條件差、發(fā)展?jié)摿Φ拖隆⑷嗣裆钕鄬?duì)不富裕的偏辟山村，來到這里才發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過村兩委的共同學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，帶領(lǐng)全村人民奮力拼搏，開拓進(jìn)取，將集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，村民收入穩(wěn)步提高，人民安居樂業(yè)，社會(huì)秩序穩(wěn)定，全村呈現(xiàn)出和諧文明，蓬勃向上的良好勢(shì)頭，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大道上邁出了可喜的一步。2006年全村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值突破1600萬元，人均收入達(dá)3000元以上。由于成績(jī)突出連續(xù)被市縣評(píng)為“四星級(jí)黨支部”，“五星級(jí)黨支部”，同時(shí)村委也被評(píng)為“縣級(jí)文明村”和“先進(jìn)單位”。

根據(jù)本人此次對(duì)農(nóng)村基層干部和農(nóng)民的調(diào)查分析，感到新農(nóng)村主要存在以下問題：

第一、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后備資源不足，農(nóng)村勞動(dòng)力流失嚴(yán)重。一部分農(nóng)民棄農(nóng)從工，自然這是能夠增加一個(gè)家庭的收入，加快我國(guó)的工業(yè)化改造。然則其帶來的負(fù)面影響更為嚴(yán)重。首先，由于大量的勞動(dòng)力外流，造成農(nóng)村勞動(dòng)力匱乏。從而造成土地荒蕪，農(nóng)田荒廢。農(nóng)民沒有信心把精力放在土地上，農(nóng)業(yè)發(fā)展在農(nóng)村停滯不前，農(nóng)業(yè)在農(nóng)村面臨空前的危機(jī)。自對(duì)農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼以來，這種現(xiàn)象大有好轉(zhuǎn)。其次，由于大多數(shù)外出務(wù)工的農(nóng)民素質(zhì)低下，專業(yè)技術(shù)落后。所以，外出打工只能靠賣苦力，而且工薪微薄。而社會(huì)就業(yè)形勢(shì)的日趨緊張，勞工素質(zhì)要求的高標(biāo)準(zhǔn)化，使得農(nóng)民外出打工的路上充滿了荊棘……。由于外出打工賺大錢的夢(mèng)想破滅，加之城市對(duì)農(nóng)民的歧視，很多打工仔走上了犯罪的道路，嚴(yán)重的影響了社會(huì)治安。另外，由于很多父母親的雙雙出門打工，對(duì)孩子的成長(zhǎng)極少照顧，很多農(nóng)村兒童從小就缺少父親威嚴(yán)的教導(dǎo)和母親溫馨的勸教。加之文化程度低下，極易受人唆使，從而成為社會(huì)的隱患。

第二、農(nóng)村科技水平低下。由于農(nóng)村大多數(shù)人文化水平偏低，很多地方的村民完全沒有科學(xué)種植的意識(shí)。遇到農(nóng)業(yè)問題僅僅依靠常理解決。根本沒有形成自我發(fā)展的科技意識(shí)，有個(gè)別機(jī)構(gòu)還利用村民的文化水平低，來對(duì)其實(shí)行欺騙，出售假冒偽劣種子、化肥等事情。

為了更好的發(fā)展農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)，保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，我建議從以下方面加強(qiáng)工作：

1、推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)，解決勞動(dòng)力就業(yè)。積極組建農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，著重培養(yǎng)一批懂科技、善經(jīng)營(yíng)的本地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者，利用農(nóng)業(yè)自身發(fā)展消化農(nóng)村富余勞力和失地農(nóng)民，拓寬農(nóng)民的增收就業(yè)渠道。

2、注重農(nóng)業(yè)科技實(shí)踐，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量好、附加值高、經(jīng)營(yíng)相對(duì)穩(wěn)定，有一定的品牌優(yōu)勢(shì)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力較強(qiáng)。農(nóng)業(yè)園區(qū)依托較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，利用農(nóng)產(chǎn)品資源，自主創(chuàng)新，開發(fā)滿足不同消費(fèi)層次的需要的新產(chǎn)品，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值的相關(guān)新產(chǎn)品開發(fā)工作。

3、建立“科技興農(nóng)”體系，開展農(nóng)業(yè)科技結(jié)對(duì)活動(dòng)。

重視科技隊(duì)伍建設(shè)，辦好節(jié)水工程，引進(jìn)新品種，更新配齊農(nóng)業(yè)科技力量，增加科技投入加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人員的培訓(xùn)和對(duì)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范對(duì)象的培訓(xùn)。開設(shè)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心由農(nóng)業(yè)專家、教授向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、種地大戶提供有機(jī)無公害水稻和蔬菜的培育、病蟲害的防治、土肥管理等一系列形式多樣化的農(nóng)業(yè)技術(shù)教程，學(xué)員同時(shí)也可以將在生產(chǎn)中遇到的各種疑難問題提出，請(qǐng)專家、教授提出解決方案。培訓(xùn)中心要定期組織學(xué)員到先進(jìn)農(nóng)藝場(chǎng)進(jìn)行參觀、交流，使各場(chǎng)之間也能相互交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，共同解決生產(chǎn)中的難題，共同提高生產(chǎn)技能、效率。

4、組建農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)平臺(tái)，做好為農(nóng)服務(wù)工作。

通過組建農(nóng)民合作組織、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，滿足農(nóng)民生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)的需要。同時(shí)，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)隊(duì)建設(shè)和積極實(shí)踐農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)業(yè)植保社會(huì)化服務(wù)方式，以合作社的方式進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)服務(wù)社建設(shè)，提高綜合利用率。

無論是發(fā)展農(nóng)業(yè)，還是建設(shè)新農(nóng)村，根本目的之一，就是要提高農(nóng)民的收入、改善農(nóng)村生活環(huán)境。目前農(nóng)業(yè)正面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的三重調(diào)整，整個(gè)調(diào)整過程都離不開科學(xué)技術(shù)的支持。因此要在實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的同時(shí)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，重視對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品品種齊全、已創(chuàng)出浦優(yōu)、上優(yōu)品牌等優(yōu)勢(shì)，培育對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工、精包裝的特色產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大輻射功能，搞活流通銷售，使特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的穩(wěn)定來源

在馬西村調(diào)查時(shí)，帶著一種沉重的心情寫這份調(diào)查報(bào)告。農(nóng)村調(diào)查讓我這個(gè)來自農(nóng)村的學(xué)生感觸頗多，農(nóng)村窮，農(nóng)民苦，要改變落后的狀況，我們這一批村官在農(nóng)村的田野上要奮力拼搏。村民對(duì)我們有一種希望，一種期待，他們期待著我們的回歸，期待著我們?nèi)ジ淖冝r(nóng)村窮，農(nóng)民苦的現(xiàn)狀?，F(xiàn)在，國(guó)家正在搞新農(nóng)村建設(shè)，我們這一代大學(xué)生畢業(yè)的時(shí)候正是農(nóng)村要人的時(shí)候。我們應(yīng)該響應(yīng)祖國(guó)的號(hào)召，去到農(nóng)村，去報(bào)效我們的祖國(guó)。

關(guān)于馬西村農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

報(bào)告人：

第二篇：關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，享受“從田頭到餐桌”的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬畝，山林面積6.73萬畝。近年來，通過積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問題。

一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)開始走向產(chǎn)業(yè)化。以九連村為例，全村共有1861人口，600多戶農(nóng)戶，有土地2400多畝。到2006年，全村有100多戶農(nóng)民種蔬菜，形成蔬菜基地652畝，除了一些不適合種蔬菜的土地外，基本上都種上了蔬菜，農(nóng)民每畝田的收入從600多元增加到2000多元，蔬菜基地成為九連村的特色農(nóng)業(yè)。

2、特色農(nóng)業(yè)有不同程度的發(fā)展。經(jīng)過幾年的努力，到2006年，全鎮(zhèn)蔬菜種植面積652畝，桑園2500畝，楊梅2110畝，竹林2400畝，茶業(yè)1430畝，板栗2000畝。

3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。

5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)，開展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中存在的問題

上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問題有：

一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展。受長(zhǎng)期以來家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。

二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購(gòu)買種子，銷售蔬菜的過程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。

四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購(gòu)，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、對(duì)策與建議

上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，其實(shí)也是全市普遍存在的問題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：

1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入

加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說，沒有規(guī)?；蜎]有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“火車頭”，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。

第三篇：(定稿)關(guān)于永靖縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

關(guān)于永靖縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

永靖縣地處甘肅省中部西南臨夏回族自治州北部，是國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合扶貧開發(fā)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫(kù)的重要移民縣和全國(guó)第二批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣。全縣轄17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），總?cè)丝?0.32萬人，其中農(nóng)業(yè)人口16.12萬人，總耕地面積54.39萬畝。年平均降水量300毫米左右，蒸發(fā)量在1500毫米以上。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從地域特征上分為東西山區(qū)和川塬區(qū)，川塬區(qū)以灌溉農(nóng)業(yè)為主；東西山區(qū)山大溝深，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境為我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。

近年來，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹中央和省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。在黃河、湟水河沿岸的川塬區(qū)，發(fā)展“兩高一優(yōu)”生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展無公害蔬菜、果品經(jīng)濟(jì)林；在東西山區(qū)著力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，東部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展百合和馬鈴薯，西部山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯和全膜玉米。目前，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全的方向邁進(jìn)，初步建成了東、西山區(qū)以全膜玉米、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)百合為主，川塬區(qū)以特色蔬菜為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

一、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

——特色蔬菜產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。我縣川塬地區(qū)自然條件優(yōu)越，是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理想場(chǎng)所，蔬菜種植已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民 增收致富的重要途徑之一。截至目前，全縣蔬菜種植面積達(dá)到6.9萬畝，其中溫室蔬菜1.5萬畝（3000座），拱棚蔬菜1.25萬畝（13000座），高原夏菜1.35萬畝，主要種植番茄、甜瓜等6個(gè)大類，120多個(gè)品種，其中以番茄、黃瓜、草莓、番瓜、茄子、甜瓜、辣椒等7類蔬菜為主。年產(chǎn)各類商品蔬菜17.05萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值14217萬元，蔬菜種植銷售的收入占種植區(qū)農(nóng)民年人均純收入的48%。蔬菜產(chǎn)品除滿足本縣城鄉(xiāng)居民需求外，主要銷往青海、寧夏、陜西、新疆等周邊省區(qū)和甘肅省蘭州、武威、甘南等城市；蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為我縣調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，無公害生產(chǎn)水平顯著提升。一是無公害認(rèn)證規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在全縣已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地面積7.5萬畝，生產(chǎn)的西紅柿、草莓、百合等14個(gè)產(chǎn)品取得無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。并取得了“劉家峽紅棗”、“劉家峽西紅柿”兩個(gè)地理證明商標(biāo)準(zhǔn)用證書。二是加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)力度。針對(duì)歷年檢測(cè)存在的突出問題，調(diào)整檢測(cè)重點(diǎn)和方向，擴(kuò)大檢測(cè)范圍和頻次,增加種類和數(shù)量，對(duì)產(chǎn)地、市場(chǎng)銷售的蔬菜實(shí)行定點(diǎn)和隨機(jī)抽檢，每年檢測(cè)蔬菜樣品1000多個(gè)，平均合格率為99%以上。三是基地監(jiān)管工作到位。按照“縣上部署、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、干部帶頭、農(nóng)戶實(shí)施”的原則，全面建立了生產(chǎn)過程檔案，制定了嚴(yán)格的產(chǎn)品追溯制度，生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品完全符合無公害農(nóng)產(chǎn)品要求。

——脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)逐步形成。近年來，縣委、縣政府把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為東西山區(qū)群眾增收的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)培育，以縣良種場(chǎng) 脫毒馬鈴薯繁育基地為依托，通過提認(rèn)識(shí)、引良種、建基地、調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)，積極引導(dǎo)群眾大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。目前，擴(kuò)繁脫毒苗125萬株，在良種場(chǎng)、楊塔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成防蟲網(wǎng)棚原種田530畝、一級(jí)良種田8000畝、二級(jí)良種田9000畝，引進(jìn)馬鈴薯示范推廣隴薯3號(hào)、莊薯3號(hào)、新大坪等10個(gè)新品種進(jìn)行試驗(yàn)、示范推廣，篩選出適合我縣的接班新品種。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民種植效益，確保群眾用上放心良種。通過修建良種貯藏庫(kù)，延伸壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的鏈條，逐步實(shí)現(xiàn)馬鈴薯由特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。目前，已在縣良種場(chǎng)、楊塔鄉(xiāng)徐灣村新建1000噸馬鈴薯良種貯藏庫(kù)3座。為農(nóng)民增收和馬鈴薯的增產(chǎn)擴(kuò)繁發(fā)揮了重要作用。

——百合產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。百合是我縣具有濃郁地方特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，種植歷史悠久，現(xiàn)已成為我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的特色支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，我們進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，把關(guān)山鄉(xiāng)、徐頂鄉(xiāng)、陳井鎮(zhèn)百合產(chǎn)業(yè)建成“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全、生態(tài)”的農(nóng)業(yè)百合示范基地，現(xiàn)種植面積已達(dá)2.9萬畝，被列為“蘭州百合”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)范圍。主要銷往上海、廣州、北京等大城市。外銷量達(dá)12.3萬噸，外銷額達(dá)11685萬元。同時(shí)，培育了一批有輻射帶動(dòng)作用的百合農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)效益，使百合產(chǎn)業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)加銷分工合理的支柱產(chǎn)業(yè)。今年，全縣百合留床面積穩(wěn)定在2.1萬畝以上，年總產(chǎn)量達(dá)到1.5萬噸；百合良種普及率達(dá)95 ％以上，100％的產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家無公害產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；商品轉(zhuǎn)化率達(dá)95％以上，逐步建立健全國(guó)內(nèi)外百合系列產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)百合產(chǎn)品銷售標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、規(guī)范化、品牌化。

二、影響特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)市場(chǎng)，缺乏農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)匯途徑，因此農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還沒有引起足夠的重視。

2、科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低。目前，由于我縣農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，接受新知識(shí)、新信息、新技術(shù)的基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)用新技術(shù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)和開拓創(chuàng)新意識(shí)；缺乏科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，僅僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。

3、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏。農(nóng)業(yè)的特色化離不開信息化，農(nóng)戶信息不通，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不了解、不熟悉市場(chǎng)，往往在生產(chǎn)安排上彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益和經(jīng)濟(jì)效益低下。而且，由于我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、氣候變化大等原因，使投資特色化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金不足，成為制約特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的瓶頸，影響了群眾的收入。

4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低，技術(shù)服務(wù)滯后。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理中的“各自為政”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作方式，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，更不利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)業(yè) 品牌。

5、農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，銷售方法原始、銷售人員缺乏，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差，收入偏少。

三、我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展盡管存在著以上一些制約因素，但從發(fā)展的角度看，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的潛力依然很大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、市場(chǎng)需求。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對(duì)食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，注重健康需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)效益逐漸下降。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)特色產(chǎn)品的需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景。

2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。我縣距省城蘭州市僅有40多公里，蘭州市一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。境內(nèi)蘭劉（蘭州、劉家峽）鐵路專線直通縣城，國(guó)道213、309線和環(huán)縣公路縱橫交錯(cuò)、四通八達(dá)，折達(dá)（臨夏折橋至蘭州達(dá)川）公路即將開通。黃河水運(yùn)連接臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、積石山縣。地理位臵較為優(yōu)越，北靠蘭州市，西鄰青海民和縣，南接臨夏縣、東鄉(xiāng)縣，東壤定西市臨洮縣。東進(jìn)西出，北入南上都十分便利，對(duì)生產(chǎn)銷售農(nóng)產(chǎn)品具有十分便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

3、資源優(yōu)勢(shì)。從地理位臵上看——我縣地處黃土高原和青藏高原過渡地帶，氣候?qū)俅箨懶愿咴瓬貛О敫珊禋夂?，氣候溫和、干旱少雨、熱量適中;從光熱資源上看——縣內(nèi)的光熱資源比較豐富，四季分明，溫差大，年平均氣溫9.0度，日照時(shí)數(shù)26.2小時(shí)，光照充足，滿足于農(nóng)作物生長(zhǎng)周期；從水域資源上看——境內(nèi)有劉家峽，鹽鍋峽，八盤峽在三大水庫(kù)，水質(zhì)好，港灣多，無污染，水域面積達(dá)32.7萬畝；從土壤性質(zhì)上看——我縣海拔2200米以上的東部二陰山區(qū)，土壤類型為白麻土類和黑麻土類，有機(jī)質(zhì)含1%左右，氮、磷含量不足，土壤疏松，氣候冷涼濕潤(rùn)，產(chǎn)地環(huán)境無污染，土壤既有水平分布又有明顯的垂直地帶性分布。獨(dú)特良好的生態(tài)條件適宜特色農(nóng)業(yè)生長(zhǎng)發(fā)育和無公害的綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。從土壤的分布上看——我縣東西山區(qū)及塬臺(tái)區(qū)土壤主要以黑壚土為主，山區(qū)零星分布有栗鈣土，塬臺(tái)區(qū)零星分布有黃綿土，川區(qū)土壤主要以灌淤土為主，這為特色農(nóng)業(yè)提供了最基本的基礎(chǔ)條件。

4、品牌優(yōu)勢(shì)。地理標(biāo)志能為區(qū)域品牌產(chǎn)品企業(yè)帶來核心競(jìng)爭(zhēng)力和無限商機(jī)，對(duì)提高地方群眾收入和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著獨(dú)特作用。特別是運(yùn)用地理標(biāo)志保護(hù)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成效尤為顯著，在增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值方面也具有不可替代的作用。近年來，我縣在地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了較好的成績(jī)，為此，可以充分利用現(xiàn)有的品牌資源，探索區(qū)域品牌整合機(jī)制，加大品牌整合力度，將特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈做深、做寬、做大，發(fā)揮協(xié)同合力。結(jié)合實(shí)際，打造品牌，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成具有產(chǎn)業(yè)實(shí)力和區(qū)域特性的區(qū)域品牌，提升品牌價(jià)值。

四、推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

1、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，因地制 宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑、多方位、多效益的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化、健康化的市場(chǎng)需求和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，目前，我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出，通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開辟新的就業(yè)渠道，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，以便實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。

2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)強(qiáng)、質(zhì)量調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高、規(guī)模調(diào)大”的基本思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，結(jié)合我縣實(shí)際，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。一是調(diào)整設(shè)施區(qū)域布局合理，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)。由于縣內(nèi)光熱資源比較豐富，日光節(jié)能溫室采光、蓄熱、保溫性能好，生產(chǎn)的蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量高，效益顯著，但全縣面積小，規(guī)模不大，政府應(yīng)加大支持和引導(dǎo)，加快日光節(jié)能溫室的建設(shè)和改造，形成規(guī)模；二是調(diào)整品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極推廣特色種植。要以當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)為前提，以提質(zhì)增值為目標(biāo)，注重市場(chǎng)需求和發(fā)展趨勢(shì)，加快品種改良和更新，形成主導(dǎo)產(chǎn)品，增加名、優(yōu)、特新品種，發(fā)展特色產(chǎn)品，突出價(jià)格優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)供應(yīng)時(shí)間，提高經(jīng)濟(jì)效益。

3、擴(kuò)大基地規(guī)模，增強(qiáng)規(guī)模整體效益。一是在穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有的基地規(guī)?；A(chǔ)上，按照“設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、無害化”要求，擴(kuò)大基地規(guī)模，突出主導(dǎo)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。二是著力建設(shè)優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，強(qiáng)力推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)上水平，加強(qiáng)對(duì)蔬菜質(zhì)量全程監(jiān)控，從源頭把好蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)施精品戰(zhàn)略，加強(qiáng)媒體宣傳，擴(kuò)大銷售，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的對(duì)接，打響永靖蔬菜品牌。

4、開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。市場(chǎng)是特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)賴以發(fā)展的導(dǎo)向和載體，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色化經(jīng)營(yíng)，就必須培育市場(chǎng)完善服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品市場(chǎng)銷售暢通。當(dāng)前，必須進(jìn)一步加大市場(chǎng)開拓力度，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場(chǎng)的前提下，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會(huì)、展銷會(huì)等，促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進(jìn)一步健全市場(chǎng)體系，大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化市場(chǎng)。借助州委州政府“依托藏區(qū)大市場(chǎng)，融入蘭州都市圈”發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，乘勢(shì)加快培育特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以高效日光節(jié)能溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和全膜雙壟溝播為主的旱作農(nóng)業(yè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善城市功能，提升城市品位，增強(qiáng)對(duì)周圍的輻射帶動(dòng)能力，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

5、扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要載體。一是要落實(shí)國(guó)家扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)的各項(xiàng)政策，依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是積極培育各類市場(chǎng)中介組織，發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。通過市場(chǎng)帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的 方式，逐步形成產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的龍頭型經(jīng)濟(jì)。才能加快我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況及特點(diǎn)

2010年全市設(shè)施農(nóng)業(yè)完成種植面積18650畝，其中溫室6380畝，拱棚12270畝。新建保鮮庫(kù)15200立方米、4200噸，貯藏窖10400立方米、2500噸。全市保鮮庫(kù)儲(chǔ)存量達(dá)到50000噸，貯藏窖儲(chǔ)存量達(dá)到48000噸。2010年完成新建溫室面積2789畝，2180座溫室，15個(gè)基地。

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積18650畝，總產(chǎn)44460噸，產(chǎn)值13360萬元，純收入10800萬元。其中溫室生產(chǎn)6380畝，產(chǎn)值6065萬元，純收入4630萬元；有2580畝，平均畝收入達(dá)15000元以上，平均純收入達(dá)11500元以上。溫室生產(chǎn)主要是番茄育苗和黃瓜、西紅柿、葉菜類生產(chǎn)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)：

1、近幾年昌吉市設(shè)施農(nóng)業(yè)在自治區(qū)、昌吉州、昌吉市黨委政府大力發(fā)展政策推動(dòng)下，出臺(tái)了設(shè)施農(nóng)業(yè)資金補(bǔ)貼優(yōu)惠政策。昌吉市總結(jié)上一輪設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，注重發(fā)展、鞏固、提高的策略，溫室建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建造，重點(diǎn)發(fā)展有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，注重抓好溫室建造質(zhì)量，完善水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，雖然溫室基地點(diǎn)多，但相對(duì)集中，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，常抓不懈，上下齊心是完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)的動(dòng)力。成立以主管市領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)相關(guān)部門為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)掛帥，每10天召集農(nóng)業(yè)局、技術(shù)推廣部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)，督促設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)，解決出現(xiàn)的問

題，常抓不懈，堅(jiān)持到底，通過上下聯(lián)動(dòng)，齊心努力，出色完成設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)。

3、溫室生產(chǎn)以農(nóng)戶為主體，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)受益。

4、溫室生產(chǎn)種類花樣繁多，品種齊全。有蔬菜生產(chǎn)、加工番茄育苗、葡萄育苗、花卉生產(chǎn)、食用菌生產(chǎn)、溫室養(yǎng)殖等。

5、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者積極性高。今年蔬菜價(jià)格高，番茄育苗效益好，農(nóng)民種植溫室的積極性在提高。新建溫室全部實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年建成、當(dāng)年生產(chǎn)、當(dāng)年見效”，所有老棚全部投入生產(chǎn)。

6、昌吉市2010年設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助政策制定的好，基地建設(shè)規(guī)模大，補(bǔ)助高；規(guī)模小，補(bǔ)助低，促進(jìn)了溫室基地規(guī)模發(fā)展。

7、溫室建造全市用統(tǒng)一結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)的新型溫室結(jié)構(gòu)建造成本低（比普通溫室低10-15%），堅(jiān)固、實(shí)用、性能好，建造過程簡(jiǎn)單，目前已推廣到全州其他縣市。

8、技術(shù)服務(wù)工作抓得好。今年全市2789畝15個(gè)溫室基地建設(shè)全部經(jīng)過技術(shù)人員勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，剔除了水、電、路不合格的基地。為了實(shí)現(xiàn)全市溫室建造結(jié)構(gòu)的統(tǒng)一，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員共同探討，研究設(shè)計(jì)了無支柱單骨架弓玄鋼管土墻結(jié)構(gòu)日光溫室，推廣了機(jī)械打墻技術(shù)。在溫室建造工程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，注重關(guān)鍵環(huán)節(jié)把握，如鋼架結(jié)構(gòu)模具必須經(jīng)過技術(shù)人員把關(guān)認(rèn)可才能用于生產(chǎn)，溫室墻體機(jī)械壓砸土壤商情必須適合，每層上土不超過40厘米等環(huán)節(jié)，有兩個(gè)點(diǎn)因不符合建造規(guī)程，技術(shù)人員及早發(fā)現(xiàn)令其改正重建，新建溫室全部符合建設(shè)要求。為了抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使新建溫室農(nóng)民盡快掌握生產(chǎn)技術(shù)，市園藝站技術(shù)人員把31項(xiàng)瓜果蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程編制成農(nóng)民易懂、易操作的溫室生產(chǎn)操作明白卡，及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。為了提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，增加效益，技術(shù)人員研究探索了4種節(jié)能日光溫室與高效栽培模

式配套組合，引進(jìn)了全國(guó)先進(jìn)的彩虹雙鋼架雙膜溫室結(jié)構(gòu)進(jìn)行試驗(yàn)示范。

9、結(jié)合“萬元棚”活動(dòng)，政府拿出20萬元鼓勵(lì)技術(shù)人員開展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)工作，每座溫室生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到合同簽訂指標(biāo)，獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)人員100元。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及原因

1、溫室建造和生產(chǎn)投入成本高。建造一座50米長(zhǎng)溫室，投入生產(chǎn)需要36000元，我市農(nóng)民平均人均收入8000余元，僅靠農(nóng)民的這種收入水平是無法承擔(dān)溫室建造和生產(chǎn)成本投入能力的，這是制約設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室生產(chǎn)最重要的因素。雖然政府每座溫室補(bǔ)助10000元，但相對(duì)農(nóng)民來說投資還是過大。

2、設(shè)施生產(chǎn)技術(shù)含量高，農(nóng)民掌握技術(shù)需要時(shí)間。設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種類多，生產(chǎn)技術(shù)各不相同，設(shè)施內(nèi)氣候條件控制技術(shù)復(fù)雜，細(xì)致，種植大田農(nóng)民剛進(jìn)入設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一定的學(xué)習(xí)過程，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的鞏固提高尤為重要，而技術(shù)力量和技術(shù)傳授成了新建基地發(fā)展的瓶頸。

3、勞動(dòng)力成本高，規(guī)模性發(fā)展常規(guī)溫室蔬菜生產(chǎn)長(zhǎng)期雇工無利可圖。農(nóng)民進(jìn)行溫室蔬菜生產(chǎn)成本核算時(shí)，只把固定資產(chǎn)分?jǐn)偤蜕a(chǎn)成本投入算成成本，而個(gè)人的勞動(dòng)力并未計(jì)入成本，雖然一座溫室（50米）除去成本有10000元收入，這是包含農(nóng)民自己勞動(dòng)力在內(nèi)的收入。如果規(guī)模發(fā)展雇工經(jīng)營(yíng)，就要支付勞動(dòng)力費(fèi)用。溫室蔬菜生產(chǎn)需要熟練的技術(shù)工人才能獲得好的收益，其生產(chǎn)過程用工量大，要求工人技術(shù)水平高，人工成本自然很高。2008年佃壩鄉(xiāng)土梁村一戶農(nóng)民有4座70米長(zhǎng)溫室，自己兩個(gè)勞動(dòng)力顧不過來，雇親戚兩口人管理兩座溫室，一年春提早、秋延晚生產(chǎn)用工10個(gè)月，每人工資10000元，平均每天33元，工資并不

高，年底核算下來，那兩個(gè)溫室不賠不賺。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行溫室常規(guī)蔬菜生產(chǎn)沒有雇長(zhǎng)工的，每戶農(nóng)民種植溫室數(shù)量有限。在這種條件下，一個(gè)村組超規(guī)模發(fā)展就會(huì)受到阻力。

除此之外，溫室還可以經(jīng)營(yíng)其它許多短平快低成本或收入高的項(xiàng)目，如加工番茄育苗，時(shí)間短、收入高、成本低；花卉生產(chǎn)收益高。經(jīng)營(yíng)這些項(xiàng)目除去固定資產(chǎn)分?jǐn)?、生產(chǎn)投入和人工成本，利潤(rùn)還是可觀的，因此今年50%溫室經(jīng)營(yíng)加工番茄育苗項(xiàng)目，50%新建溫室也準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)加工番茄育苗項(xiàng)目。

4、農(nóng)民受傳統(tǒng)生產(chǎn)影響太深，對(duì)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足。農(nóng)民多年經(jīng)營(yíng)大田作物，種植的土地面積多，習(xí)慣于簡(jiǎn)單的農(nóng)事耕作，不愿意經(jīng)營(yíng)技術(shù)復(fù)雜的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不足，從而影響設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、農(nóng)民經(jīng)營(yíng)的土地過多，無力從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。據(jù)調(diào)查農(nóng)民人均擁有土地大于4畝地區(qū)，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和大田生產(chǎn)是兼顧的，由于大田農(nóng)活的沖突，溫室秋延晚生產(chǎn)是放棄的。人均擁有土地過多地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)積極性不高。

6、土地調(diào)整困難，影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。二輪土地承包后，每戶農(nóng)民土地不集中，在規(guī)模連片發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)初期，部分農(nóng)民因各種原因不愿意發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，調(diào)整臵換土地就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組目前最大的困難，土地調(diào)整直接影響設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

7、氣候條件的局限性，使溫室不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。昌吉市地理位臵屬于天山北麓沖積扇平原，冬季有40-50天陰?kù)F較大，光照不足，而溫室生產(chǎn)主要依賴于光照，因此在本地平原地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行溫室深冬生產(chǎn)，特別是果菜類蔬菜生產(chǎn)，耗能較多，生產(chǎn)成本過高。為了降低成本，本地溫室生產(chǎn)選擇了避開深冬不利氣候條件，在早春2月初至6月初和秋季9月初至11

月底進(jìn)行各種蔬菜生產(chǎn)，稱之為“春提早”“秋延晚”生產(chǎn)。而溫室深冬生產(chǎn)由于氣候條件影響，不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

8、技術(shù)力量不足，新技術(shù)、新品種引進(jìn)示范推廣不夠，推廣經(jīng)費(fèi)缺乏。

三、今后的打算

1、明確指導(dǎo)思想

緊緊圍繞自治州、市黨委、人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為支撐，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為手段，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，集中連片，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平。

2、理清工作思路

以提高生產(chǎn)效率為中心、增加經(jīng)濟(jì)效益為目的，確立本地設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)戰(zhàn)略，以科技為先導(dǎo)，堅(jiān)持傳統(tǒng)技術(shù)與現(xiàn)代化技術(shù)相結(jié)合，以發(fā)展現(xiàn)代日光溫室為主，實(shí)現(xiàn)日光溫室建造規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)本地自然氣候條件、地理位臵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，因地制宜，節(jié)本增效，合理規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域、生產(chǎn)季節(jié)、生產(chǎn)模式和設(shè)施結(jié)構(gòu)。設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜生產(chǎn)在平原地區(qū)定位于春提早、秋延晚，即保證3月上旬至11月下旬規(guī)模性生產(chǎn)。合理布局，增加投入，加快發(fā)展以日光節(jié)能溫室為重點(diǎn)，大中小拱棚相結(jié)合的設(shè)施建設(shè)步伐，擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模。

3、堅(jiān)持基本原則

（1）政府推動(dòng)、農(nóng)民主體原則。堅(jiān)持政府積極引導(dǎo)，充分發(fā)動(dòng)農(nóng)民，依靠農(nóng)民，加快發(fā)展。

（2）因地制宜、規(guī)模推進(jìn)原則。依托資源，規(guī)劃先行，合理布局，集中連片。

（3）市場(chǎng)導(dǎo)向、品牌帶動(dòng)原則。圍繞市場(chǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，創(chuàng)建品牌，提高質(zhì)量，提升效益。

（4）專業(yè)生產(chǎn)、多元聯(lián)動(dòng)原則。加大土地流轉(zhuǎn)力度，鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)入專業(yè)化設(shè)施生產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民、種植大戶、合作組織、大企業(yè)和大集團(tuán)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（5）政策扶持，資金支持原則。不斷擴(kuò)大設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)模推行設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助政策，加大政府補(bǔ)助力度，減少農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)投入成本，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

昌吉市農(nóng)業(yè)局 2010.11.20

第五篇：縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢(shì) 開拓創(chuàng)新 實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略——XX縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對(duì)不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì)，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。XX概況XX這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國(guó)境線長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(zhǎng)137公里，國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。2002年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。就自然條件而言，XX縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋?，使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。XX地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔2000—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(zhǎng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(zhǎng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬千瓦。小

（一）型水庫(kù)6個(gè)，小

（二）型水庫(kù)45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計(jì)2006萬立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對(duì)濕度79%，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況一九九八年以來，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”，根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。2002年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬元，比97年增

3口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局，投入歸財(cái)政局，科技推廣歸科技局，分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤(rùn)，反而是大量利潤(rùn)流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）、市場(chǎng)的需求——“九五”以來我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國(guó)長(zhǎng)期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對(duì)食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。這一切表明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。（2）、資源優(yōu)勢(shì)1．生物物種優(yōu)勢(shì)。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。2．土地資源優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。3．環(huán)境優(yōu)勢(shì)。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國(guó)開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。4．農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣2002年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87．1％。5.空間優(yōu)勢(shì)。地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對(duì)于農(nóng)業(yè)，特別是對(duì)于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。（3）、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系，WTO在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國(guó)際化，就是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國(guó)的資源稟賦為基礎(chǔ)，各國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買回本國(guó)難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。中國(guó)加入WTO后，為我們利用國(guó)際資源調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì)，也為我們按照比較優(yōu)勢(shì)原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國(guó)際市場(chǎng)，大力增加具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在參與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)一個(gè)更加開放、更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，這無疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中分享到巨大利益。加入WTO后，將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段?；谝陨锨闆r，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的今天，我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：首先應(yīng)提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)：

1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，有利于開辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)

品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項(xiàng)目；搞好論證，爭(zhēng)取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，周密計(jì)劃安排，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定，每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法，保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對(duì)形勢(shì)主義，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問題，光靠農(nóng)業(yè)部門是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還體現(xiàn)在社會(huì)效益上；我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場(chǎng)為導(dǎo)向。適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品；突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出的產(chǎn)品；統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn)，堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。

五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。針對(duì)我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：經(jīng)過５年的努力，形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達(dá)到2050元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣50%以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。發(fā)展重點(diǎn) ：①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系，拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢(shì)，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢(shì)，加快新品種引進(jìn)、選育，加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略，推行精細(xì)化和無公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域，加快草原植被恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。④高效生態(tài)

特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫(kù)、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)。推廣普及健康養(yǎng)殖模式，發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，重點(diǎn)開發(fā)特有魚種“上樹魚”，利用“三文魚”移殖成功的例子，發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn)，提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強(qiáng)漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。⑤特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，能夠把特色初級(jí)產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既要面向城市市場(chǎng)，又要著眼農(nóng)村市場(chǎng)；既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè)，又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展名牌產(chǎn)品，建立健全市場(chǎng)營(yíng)銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造，著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力，不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局，形成規(guī)模，更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。發(fā)展規(guī)劃糧油產(chǎn)業(yè)，要調(diào)新品種結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)區(qū)域布局，突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地，使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝，雙低油菜達(dá)100％，同時(shí)抓好育苗移栽技術(shù)的推廣，提高油菜種植科技含量。要用2－3年的時(shí)間，爭(zhēng)取有較強(qiáng)勢(shì)力的龍頭企業(yè)入駐騰沖，帶動(dòng)油料、餌絲、蕎麥加工升值，做大做強(qiáng)糧油產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局，把茶葉集中在三個(gè)區(qū)域（高黎貢山、清涼山和熱海）重點(diǎn)發(fā)展。采取發(fā)展一批，退出一批，換種一批，改造一批，建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，使兩個(gè)龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39％提高70％。同時(shí)提高茶葉的加工增值水平。平均單價(jià)要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè)，把品牌做大做強(qiáng)，使茶葉產(chǎn)值達(dá)7500萬元。搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果，使之種植面積達(dá)到5萬畝；二是開發(fā)林下山葵 0.5－1萬畝；三是人工種植石斛1萬畝；四是探索林下種植重樓及木耳等。抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地，抓好野菜的人工馴化栽培，生產(chǎn)反季馬鈴薯；引進(jìn)蔬菜加工企業(yè)，搞好于腌菜、臘腌菜加工，使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司，在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)，今年抓好350畝，明年種植0.2萬畝，2005年發(fā)展到1萬畝，爭(zhēng)取在騰沖建設(shè)一座初加工廠，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元，工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)，把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)天然藥物，打響騰藥品牌，依托科研單位及龍頭企業(yè)，建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地，積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植，2007年達(dá)到1萬畝，使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上 5 0 0 0萬元的產(chǎn)業(yè)。培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范，明年?duì)幦×腥敕龀旨涌彀l(fā)展，2 007年種植面積達(dá)到2－3萬畝。同時(shí)在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線，按畝產(chǎn)原莖500公斤計(jì)算，實(shí)現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1．5萬噸，真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢(shì)，通過篩選、假植、分類，在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地，開拓綠化市場(chǎng)，培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進(jìn)名、特、優(yōu)、新鮮切花品種，開發(fā)旅游產(chǎn)品，做好技術(shù)儲(chǔ)備，待機(jī)場(chǎng)建成后，把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)值上5000萬元。大力發(fā)展草食畜。重點(diǎn)采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項(xiàng)措施，發(fā)展草食畜，實(shí)施農(nóng)田種草20萬畝，草山開發(fā)120萬畝，秸稈利用30萬噸，優(yōu)質(zhì)精飼料基地 26萬畝。養(yǎng)牛 35萬頭，達(dá)到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭，產(chǎn)奶1萬噸，養(yǎng)羊30萬只，年出欄肉羊20萬只。突出特色，抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè)，以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達(dá)到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地；穩(wěn)步發(fā)展生豬，按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，努力提高出欄率，出欄率達(dá)80%；突破畜產(chǎn)品加工，依托保龍公司，整合縣屠宰廠，加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā)，建設(shè)乳品加工企業(yè)，提高畜禽商品率，使加工增值比例達(dá)到5 0％以上，抓好種、料、管、防措施，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％。在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個(gè)日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)，以帶動(dòng)我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位；二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展，做大餌絲產(chǎn)業(yè)；三是繼續(xù)扶持兩個(gè)茶葉龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬市場(chǎng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)輻射面，做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)；四是加大果脯加工扶持的力度，整合果脯加工，培植壯大果脯龍頭企業(yè)；五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座，突出水牛奶加工，促進(jìn)騰沖奶水?；氐陌l(fā)展；六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠，開發(fā)系列旅游產(chǎn)品；七是依托科研單位及企業(yè)，加工銀杏系列保健食品。同時(shí)積極籌建麻類加工企業(yè)，與基地建設(shè)相配套，建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。

六、制定各項(xiàng)措施保證計(jì)劃的實(shí)施（1）、廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。目前，各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少，但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。必須通過新聞媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等各種渠道，及時(shí)準(zhǔn)確

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