第一篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。近年來，**市大力推進工作思路創(chuàng)新、組織制度創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時代特點、符合**實際的“三農(nóng)”工作新路，加快了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進程。２００５年，全市農(nóng)村社會總產(chǎn)值將超過*０００億元，經(jīng)濟總量中“四分天下有其三”；農(nóng)民人均純收入將超過*０００元，位居**省前列。

一、推進“三個集中”：探索發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的新途徑

建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵在發(fā)展，發(fā)展的根本在于發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。在實踐中我們體會到，創(chuàng)新工作思路，推進“三個集中”，是促進農(nóng)村生產(chǎn)力布局合理化、要素配置最佳化、實現(xiàn)效益最大化，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的有效途徑。

引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃區(qū)集中，推動農(nóng)村土地集約開發(fā)，促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒒鼗a(chǎn)業(yè)化為主線，凸顯外向、高效、生態(tài)、觀光等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特色，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)達２１０萬畝，占全市耕地面積的９２％。全市已形成森林生態(tài)體系和生態(tài)景觀型農(nóng)業(yè)片區(qū)、高科技設(shè)施型農(nóng)業(yè)片區(qū)等“一個體系、八大片區(qū)”，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積達３８％。在推進農(nóng)業(yè)向規(guī)模經(jīng)營集中的過程中，我們注重“三個突出”，著力提升農(nóng)業(yè)效益。一是突出科技興農(nóng)，按照生態(tài)、高效、集約、精確的要求，加快農(nóng)產(chǎn)品標準化建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，科技進步對農(nóng)業(yè)的貢獻份額已提高到５８．５％，農(nóng)機化綜合水平達到８８．５％。二是突出多元投入，積極吸引各類資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，今年推出的３０個農(nóng)業(yè)園區(qū)項目吸引投資２１億元，其中外資１３億元。三是培植龍頭企業(yè)，重點在農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等高收益領(lǐng)域發(fā)展龍頭企業(yè)，培育了朝陽集團等一批年銷售收入超５０億元的骨干龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)集中效果明顯，２００４年江陰華西、宜興西太湖、陽山萬畝水蜜桃、唯瓊生態(tài)農(nóng)莊等１７個現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)重點園區(qū)新增農(nóng)業(yè)收益５０７７萬元，園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均增收６５０元。

推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)集中，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚，促進傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變。在推進工業(yè)集中的過程中，我們堅持“三個結(jié)合”，著力提升發(fā)展水平。一是與培植特色產(chǎn)業(yè)集群相結(jié)合，全市已形成江陰新材料、宜興環(huán)保、新區(qū)電子信息、惠山汽車零部件、錫山紡織服裝等特色產(chǎn)業(yè)集群。二是與轉(zhuǎn)變增長方式相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)層次和技術(shù)水平，對進入集中區(qū)的企業(yè)設(shè)置技術(shù)含量、投資強度等“門檻”，低于規(guī)定標準的項目不直接供地，一律進標準廠房。三是與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，嚴格防止污染生態(tài)環(huán)境的項目進入園區(qū)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)的投資密度每平方公里超過４億元，單體項目平均投資規(guī)模１６５０萬元，集中區(qū)的工業(yè)產(chǎn)出已占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的６７％。

引領(lǐng)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)集中，推動農(nóng)村人口集中，促進農(nóng)民向市民的轉(zhuǎn)變。整合小城鎮(zhèn)和自然村，重點抓好戶數(shù)較少特別是２０戶以下的自然村落、基礎(chǔ)設(shè)施條件較差的自然村落等五類村落的撤并。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)已從８３個減少到５９個，撤并自然村１９６個。在村鎮(zhèn)撤并中，我們堅持以人為本，讓利于農(nóng)民，先安置后拆遷；科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，集中成片開發(fā)了公共設(shè)施齊全、社會事業(yè)配套、環(huán)境綠化美化的農(nóng)民新社區(qū)，入住農(nóng)民普遍比較滿意，每個農(nóng)民占用的宅基地也從１００平方米降為３０平方米，既節(jié)約了土地，又改善了農(nóng)民的居住環(huán)境。江陰新橋鎮(zhèn)已有５０％的農(nóng)民集中居住，節(jié)約土地２９２５畝。在農(nóng)民集中居住的過程中，我們注重加強教育培訓(xùn)，引導(dǎo)他們摒棄舊觀念、舊習(xí)俗，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)。江陰華西村充分發(fā)揮自身的帶動和輻射作用，帶領(lǐng)其合并的１３個村組建精神文明建設(shè)開發(fā)公司，共同建設(shè)物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一的社會主義新農(nóng)村。

二、推進“三大組織”建設(shè)：拓展農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的新內(nèi)涵

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，培育先進生產(chǎn)力，迫切需要發(fā)展與經(jīng)濟市場化、利益多元化相適應(yīng)的農(nóng)村各類經(jīng)濟合作組織。在實踐中，我們推進“三大組織”建設(shè)，建立了以黨組織為核心、以村委會和各類經(jīng)濟合作組織為兩翼的組織體系，形成了新型的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系。

隨著村委改居委、農(nóng)民變市民步伐的日益加快，農(nóng)村集體資產(chǎn)如何做到產(chǎn)權(quán)明晰、有效運行、監(jiān)管到位？針對這些問題，我們創(chuàng)新發(fā)展村級集體經(jīng)濟股份合作組織。村級集體經(jīng)濟股份合作組織履行生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累、資源開發(fā)等職能，通過建立股東代表大會、董事會、監(jiān)事會，落實所有權(quán)、決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)，明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)，有效維護了村民的權(quán)益，調(diào)動了村民民主管理的積極性。全國較早組建的黃巷鎮(zhèn)陳巷村股份經(jīng)濟合作社，２００４年可支配收入達到６５０萬元，每個股民平均分紅２００１元。目前，全市已組建村級集體經(jīng)濟股份合作社１７４個，凈資產(chǎn)２６億元，持股人數(shù)２４．８萬人。村級集體經(jīng)濟股份合作社已成為農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的新載體，農(nóng)民增收的新渠道。

隨著“三個集中”步伐的加快，如何實現(xiàn)土地有序流轉(zhuǎn)、收益穩(wěn)定增長？針對這個問題，我們積極發(fā)展土地股份合作組織。按照自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，因地制宜地組建浮動分配型、固定分配型、混合分配型三種類型的土地股份合作社，使土地既成為農(nóng)民生存的“護身符”、致富的“搖錢樹”，又成為構(gòu)建和諧農(nóng)村的牢固紐帶。目前，全市已組建各類土地股份合作社９２家，參與土地流轉(zhuǎn)收益分配的農(nóng)民達７８．６萬人，占全市農(nóng)民總數(shù)的３６．５％。

隨著農(nóng)村市場化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的加快，如何實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的對接、正確處理低效益與高風(fēng)險的矛盾，成為必須面對的重要問題。我們大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織。圍繞提高農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率，按照讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售利潤的指導(dǎo)思想，堅持用工業(yè)化的方法、市場化的機制，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿基礎(chǔ)上建立行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高他們進入市場的組織化程度。在組建標準上，堅持“四有”，即有健全的合作制度，規(guī)范化運作；有合作的手段，具備資金、技術(shù)等經(jīng)營要素；有較大的合作規(guī)模，市場競爭力和抗風(fēng)險能力較強；有明顯的合作效益，能促進農(nóng)民增收。專業(yè)合作經(jīng)濟組織形式靈活多樣，既有松散型的，也有緊密型的；既有生產(chǎn)服務(wù)型的，也有產(chǎn)、加、銷一體型的。目前，全市已建成１１２個“四有”示范專業(yè)合作經(jīng)濟組織。

三、推進“三大保障”建設(shè)：形成富民安民的新支撐

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，培育先進生產(chǎn)力，構(gòu)建新型生產(chǎn)關(guān)系，出發(fā)點和落腳點在于富民安民。為此，我們著力完善富民安民的支撐體系，努力構(gòu)建和諧宜人的新農(nóng)村。

大力完善創(chuàng)業(yè)保障體系。一是完善支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策制度，取消城鄉(xiāng)分割的戶籍制度、用工制度、稅收制度，落實了自主創(chuàng)業(yè)獎勵、異地務(wù)農(nóng)補貼、公益崗位補貼、小額創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)介紹補貼、搬遷企業(yè)補貼等政策。二是拓寬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路，重點抓好“六個一批”：新老企業(yè)吸納一批、發(fā)展三產(chǎn)容納一批、自主創(chuàng)業(yè)鼓勵一批、異地務(wù)工轉(zhuǎn)移一批、搬遷企業(yè)帶走一批、購買崗位安置一批。三是提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的技能，建設(shè)培訓(xùn)基地，完善培訓(xùn)機制，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年全市已培訓(xùn)農(nóng)村勞動力５萬人，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力就業(yè)４萬人，青壯年農(nóng)民接受職業(yè)技能培訓(xùn)的比例達到６５％。

積極健全社會保障體系。主要是推行“五保一獎”制度。積極推進“社保”，加快擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險覆蓋面，新辦企業(yè)一律納入養(yǎng)老保險范圍，全市農(nóng)民參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險的人數(shù)已達到３３．２萬人。全面實施“地?！?，落實被征地農(nóng)民基本生活保障，納入保障體系的農(nóng)民已達３６萬人。加快建立“農(nóng)?！保扇　皞€人繳費、集體補貼、財政補助”的辦法，解決單純務(wù)農(nóng)農(nóng)民的養(yǎng)老保險問題，老年農(nóng)民參保后個人不再繳費，直接按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，全市已有４０萬老年農(nóng)民享受這一福祉。繼續(xù)完善“醫(yī)保”，加快建立農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，兩級財政資助農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療的標準已達到每人每年３０元以上。不斷提高“低保”，農(nóng)民最低生活保障線已提高到每月１５０元，覆蓋率達到１００％。全面推行計劃生育家庭獎勵扶助制度，對只生育一個孩子、年滿５０周歲的農(nóng)村居民，每人每月獎勵５０元。同時，大力開展扶貧幫困工作，建立農(nóng)村救助基金，組織機關(guān)黨員干部與農(nóng)村貧困戶結(jié)對，幫助因病因災(zāi)致貧農(nóng)戶脫貧致富。

著力加強農(nóng)村生態(tài)體系建設(shè)。實施“綠色**三年行動計劃”，加大綠化造林力度，突出經(jīng)濟林、生態(tài)林、景觀林建設(shè)，農(nóng)村森林覆蓋率提高為２１％。實施村鎮(zhèn)凈化工程，突出農(nóng)村水、大氣環(huán)境整治，建設(shè)“地綠、天藍、水清、居佳”的新江南人家。濱湖區(qū)將生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)新農(nóng)村的重要工作，大力推進太湖生態(tài)防護林、都市特色林、休閑觀光林等六個農(nóng)村造林綠化建設(shè)重點，全區(qū)森林覆蓋率達３２％。

回顧近年來建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐，我們體會到

首先，要堅持觀念先導(dǎo)，切實重視建設(shè)新農(nóng)村問題。在**的現(xiàn)代化建設(shè)實踐中我們深刻認識到，雖然目前農(nóng)業(yè)僅占全市三次產(chǎn)業(yè)比例的２．２％，但“小比例卻是大問題”。從率先全面建設(shè)小康社會的目標任務(wù)看，難點在農(nóng)民增收和生態(tài)環(huán)境建設(shè)；從“三農(nóng)”的地位作用看，農(nóng)民是最廣大的群體，農(nóng)村是最廣闊的地域，農(nóng)業(yè)是最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)；從現(xiàn)實條件看，**人均ＧＤＰ達到６４００美元，完全有可能做到城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，率先建設(shè)社會主義新農(nóng)村。為此，我們把推進農(nóng)村建設(shè)作為整個**現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重，出臺了《關(guān)于推進農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)八項重點工作的決定》，同時配套出臺《關(guān)于進一步推進行政村調(diào)整優(yōu)化工作的指導(dǎo)性意見》、《關(guān)于對萬戶農(nóng)民實施扶貧幫困工程的若干意見》、《農(nóng)民養(yǎng)老保險暫行辦法》、《加快實施農(nóng)村“三個集中”的意見》、《加強農(nóng)村“三大合作組織”的意見》五個文件，全面加強“三農(nóng)”工作。

第二，要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。我們著眼于農(nóng)村生產(chǎn)力的新發(fā)展、農(nóng)民生活水平的新提高、社會文明進步的新風(fēng)尚、生態(tài)環(huán)境友好的新面貌、依法民主管理的新體系等方面的內(nèi)容，按照“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民”的總體要求，圍繞農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔M織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化”的基本思路，制定了２００５年、２００７年、２０１０年新農(nóng)村建設(shè)的階段目標，形成了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、相互銜接、覆蓋全市的農(nóng)村發(fā)展總體規(guī)劃，包括九個分區(qū)規(guī)劃和農(nóng)村城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃，勾畫了**新農(nóng)村建設(shè)的藍圖。

第三，要堅持用統(tǒng)籌辦法，系統(tǒng)解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題?！芭d農(nóng)之路不在農(nóng)”，必須“跳出三農(nóng)解決三農(nóng)”，實行“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、反哺農(nóng)業(yè)、回報農(nóng)民”的方針，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的辦法建設(shè)新農(nóng)村。大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系、產(chǎn)業(yè)體系、政策體系、富民體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系五個體系建設(shè)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)方面，我們在城鄉(xiāng)同步推進了交通、供水、電力、通訊、燃氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，村鎮(zhèn)公路建設(shè)實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的車輛３０分鐘駛上高速公路，農(nóng)村自來水普及率提高到９５．２％。在工農(nóng)統(tǒng)籌方面，堅持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩篇文章一起做，一方面，在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，鼓勵勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)村勞動力資源豐富、成本低廉的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。另一方面，積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，推動農(nóng)業(yè)向更高水平發(fā)展，以工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)民收入的增長。

第二篇：建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

建設(shè)社會主義新農(nóng)村經(jīng)驗材料

十六屆五中全會指出，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！辈⑻岢鲆獜慕y(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入５個方面進行社會主義新農(nóng)

村建設(shè)。對恩施市來說，就要從實際出發(fā)，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，從推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、有效增加農(nóng)民收入、強化社會主義精神文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)、推行依法行政五個方面入手，建設(shè)高效、文明、現(xiàn)代的新農(nóng)村。

一、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)民增收的戰(zhàn)略舉措，是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要帶動力量。依據(jù)恩施市農(nóng)業(yè)的特點，要壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，重抓特色產(chǎn)品加工。就現(xiàn)實而言，要把握“三個重點”。一是狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。牢固樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想，每一個產(chǎn)業(yè)要重點扶持1—2戶有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，要在技改貼息、財政支農(nóng)、項目安排、信貸投向、人才流動等方面向龍頭企業(yè)傾斜，每年有計劃地安排一定的財政貼息，支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)做大做強。繼續(xù)扶持壯大華龍茶葉、九洲牧業(yè)等現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，著力培育支持新企業(yè)的發(fā)展，推進龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合與協(xié)作，確保實現(xiàn)一個龍頭企業(yè)帶動一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一個產(chǎn)業(yè)帶動一方農(nóng)民致富目標。通過辦會、辦節(jié)、“走出去、請進來”等多種形式，進一步加大涉農(nóng)項目的招商引資力度，興辦一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益。二是狠抓優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以“兩葉一芋兩草”為重點，建設(shè)好茶葉、煙葉、魔芋、中藥材、反季節(jié)蔬菜、草食畜牧業(yè)、特色干鮮果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地，力爭將特色農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到100萬畝以上，全面提升特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，力爭2—5個農(nóng)產(chǎn)品板塊基地擠進全省特色農(nóng)產(chǎn)品深加工范圍，并加強無公害、標準化農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。三是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)民發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，鞏固發(fā)展“公司 農(nóng)戶”、“公司 基地 農(nóng)戶”等聯(lián)結(jié)模式。要以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、專業(yè)協(xié)會和營銷大戶，以提高農(nóng)民的組織化程度，提高農(nóng)民參與市場競爭能力的利益表達能力，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量和農(nóng)民收入水平為目標，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和方向，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品商品率，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。

二、積極增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民生活寬裕

“三農(nóng)”問題的最核心問題是農(nóng)民收入上不去，也是構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的最大難點。就現(xiàn)在而言，主要要做好“三項工作”。一是認真落實農(nóng)村支農(nóng)惠農(nóng)政策。近年來，黨中央及時提出對農(nóng)業(yè)實行“多予、少取、放活”的方針，出臺了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策，如減輕農(nóng)民負擔(dān)政策、“三補貼一減免”政策、對農(nóng)業(yè)的投入政策、推進新階段扶貧開發(fā)政策等，對于這些政策我們要有效落實，確保農(nóng)民在惠農(nóng)政策中得到最大實惠。二是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力是增加農(nóng)民收入的一條現(xiàn)實而有效的途徑。要堅持把發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力的重要載體，加快民營經(jīng)濟發(fā)展步伐，精心培育農(nóng)村各類市場，使更多的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。要進一步健全勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，提高外出務(wù)工人員擇業(yè)的準確率，充分發(fā)揮駐外機構(gòu)、勞動保障部門、職業(yè)中介機構(gòu)的作用，建立市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))勞務(wù)信息網(wǎng)，定期發(fā)布、交流、預(yù)報勞務(wù)信息。要繼續(xù)加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)化整合“陽光工程”等各種勞動力培訓(xùn)基地，進一步擴大提高培訓(xùn)質(zhì)量，積極推行“培訓(xùn)—推薦—就業(yè)”一體化運作模式，提高外出務(wù)工農(nóng)民的業(yè)務(wù)技能和維護自身權(quán)益的能力。三是要認真做好農(nóng)村通水、通路、通訊等工作。實施農(nóng)村安全飲水工程，抓好通村通組公路建設(shè)，加強通村油路和村級公路建設(shè)，要適應(yīng)新形勢積極探索基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、投勞新機制。加大農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)體系及服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，著力解決好農(nóng)民“就醫(yī)難、上學(xué)難、通訊難、看電視難、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)滯后”等問題，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。好范文出品

三、加強社會主義精神文明建設(shè)，促進農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明

一是要切實做好思想政治工作。切實加強陣地建設(shè)，注重針對性、實效性、經(jīng)常性，用群眾喜聞樂見的方式宣傳黨的路線方針政策。提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)，加大對廣大農(nóng)民普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，弘揚先進文化，促使廣大農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，以科學(xué)向上的精神創(chuàng)造自己美好的生活。二是要加大對農(nóng)村文化建設(shè)上的投入。盡快建立起適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新型文化模式，解決農(nóng)村文化生活貧乏、水平低下、格調(diào)不高等問題。三是加強民風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理、自

第三篇：社會主義新農(nóng)村的建設(shè)經(jīng)驗

黨的十六屆五中全會指出，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)。近年來，家鄉(xiāng)福鼎市西陽村實施固本強基工程，大力推進基層黨組織工作思路，創(chuàng)新組織制度，創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新，努力探索一條適應(yīng)時代特點、符合西陽村實際的農(nóng)村工作新路子，加快了社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)進程。

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要堅持用發(fā)展和改革的方法解決前進的問題，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式。西陽村在這個方面提供了很好的經(jīng)驗，西陽村把解決“三農(nóng)”問題作為固本強基工程的切入點，圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、各項事業(yè)蓬勃發(fā)展這樣的社會主義新農(nóng)村的目標，不斷的創(chuàng)新思路，取得比較好的成效。

這里有一系列的統(tǒng)計數(shù)字，原來村集體經(jīng)濟收入不到三萬元，到今年超過了20萬元，農(nóng)民人均純收入也翻了好幾番。整個村的村風(fēng)村貌得到較大改變，經(jīng)濟社會發(fā)展初步轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。西陽村的實踐證明，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，有利于促進農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和提高廣大農(nóng)民的生活水平，有利于現(xiàn)代化事業(yè)的整體推進，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的生動實踐。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在市委的指導(dǎo)下，西陽村確立了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化并舉”的戰(zhàn)略舉措。一是實行“工業(yè)帶動”、“工業(yè)富村”。以星火工業(yè)區(qū)為發(fā)展工業(yè)的先鋒，盤活土地資源，營造良好的招商環(huán)境，通過“土地出租、廠房出租、場地出租”等方式，吸引各地客商前來投資置業(yè)。目前，工業(yè)園已經(jīng)開發(fā)土地138萬平米，吸引了18家企業(yè)落戶。同時，出租村集體用地，組織本村富余勞動力進廠務(wù)工。隨著工業(yè)項目的增加，流動人口的積聚，村經(jīng)濟得到了興旺。二是走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，通過引進外地客商開發(fā)、引進龍頭企業(yè)和異地黨員聯(lián)營合作等多種渠道，建立了“公司＋基地＋農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，企業(yè)和農(nóng)民達成雙贏的局面。另外一個方面，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準規(guī)劃農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)室，促進農(nóng)業(yè)的市場化。通過“三化”并舉，西陽村經(jīng)濟發(fā)展水平大大提高，不僅初步實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，還促進了西陽村民由傳統(tǒng)農(nóng)民向現(xiàn)代工人和公民的轉(zhuǎn)變。

新的發(fā)展思路帶來了新的發(fā)展成效?；仡櫸麝柎褰陙斫ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村的生動實踐，我認為可以有幾點帶有普遍性意義的做法和經(jīng)驗。

首先，要堅持觀念先導(dǎo)，切實重視為什么要建設(shè)新農(nóng)村的問題。我想建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要有三個引導(dǎo)。三個引導(dǎo)是觀念引導(dǎo)、典型引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，觀念是在前面，觀念問題關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變干部的觀念，形成發(fā)展的內(nèi)在動力。觀念不改變，還是等、靠、要，沒有辦法建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要調(diào)動自我的積極性和能力。西陽村抓住了村班子和黨員的觀念改變，通過他們領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)發(fā)揮先鋒模范作用，解決了群眾過去那種依賴的思想，調(diào)動群眾的積極性。這是第一點我認為他們很好的經(jīng)驗。

第二，要堅持規(guī)劃先行，科學(xué)解決建設(shè)什么樣的新農(nóng)村的問題。西陽村按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村、培育現(xiàn)代農(nóng)民的總體要求，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、居民社區(qū)化、生產(chǎn)規(guī)劃化、組織合作化、保障社會化、環(huán)境生態(tài)化的基本思路，制定了發(fā)展規(guī)劃，按照規(guī)劃分布實施，通過這個規(guī)劃我們看到西陽村整個空間結(jié)構(gòu)體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局體系、現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、公共服務(wù)設(shè)施體系、人居生態(tài)環(huán)境體系等專項規(guī)劃建設(shè)的藍圖，我們可以看到西陽村這樣一個規(guī)劃，可以成為全省固本強基一個示范點、農(nóng)業(yè)示范村、園林生態(tài)示范村和著名的民營工業(yè)村，這樣一個社會主義新農(nóng)村的促進。

第三，要堅持依托縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌解決怎樣建設(shè)新農(nóng)村的問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，除了觀念之外，很重要一點就是要有一個經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有經(jīng)濟物質(zhì)的基礎(chǔ)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村也是一句空話，通過大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，來推進農(nóng)村工業(yè)化，、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，這是推進社會主義新農(nóng)村的一個物質(zhì)基礎(chǔ)了。

第四，要堅持上下聯(lián)系動，形成合力，以創(chuàng)新精神推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。這是講創(chuàng)

新精神了。在西陽村的建設(shè)過程中，當然首先是得益于固本強基中的領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系制度了，黨委、政府成為推動新農(nóng)村建設(shè)的主導(dǎo)力量。農(nóng)民積極參與，成為建設(shè)的主體。社會各界給予了資金、技術(shù)和知識等的幫助，成為新農(nóng)村建設(shè)力量的重要組成部分。三個部分，西陽村的領(lǐng)導(dǎo)掛點推動，本身農(nóng)民的積極性調(diào)動起來，還有社會各方面給予了支持，將三者很好的結(jié)合起來，所以在這個方面做的比較好，進步發(fā)展也是比較快。這是我們總結(jié)的四點方面的經(jīng)驗和做法。

總之，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要牢牢把握中國特色社會主義現(xiàn)代化總體布局的要求，要最大限度地調(diào)動起廣大農(nóng)民的創(chuàng)造熱情，從政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面加以推進，實現(xiàn)富裕、公平、安康文明的發(fā)展目標。

第四篇：恭城瑤族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗

恭城瑤族自治縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗

恭城是一個不沿海、不沿邊、不沿鐵路和公路國道線的少數(shù)民族邊遠山區(qū)縣。全縣轄3鎮(zhèn)6鄉(xiāng)117個村委會、7個居委會(社區(qū))，總?cè)丝?8．2萬人，其中瑤族人口占總?cè)丝诘?5％，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0％。黨的十一屆三中全會以來，我縣成功地探索出了一條“養(yǎng)殖一沼氣一種植”三位一體生態(tài)農(nóng)業(yè)之路，被譽為“恭城模式”在全區(qū)推廣，成為“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”。

跨入新世紀，全國各地進入了全面建設(shè)小康社會的新階段。在新形勢新任務(wù)面前，縣委、縣政府審時度勢，圍繞恭城生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺階、實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會大發(fā)展這個課題，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，聘請專家論證，作出了“實施‘富裕生態(tài)新農(nóng)村’工程建設(shè)，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程”的重要決策，把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)定位為“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，農(nóng)村新村建設(shè)的樣板，生態(tài)環(huán)境保護的典范，科技普及推廣的先導(dǎo)，農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地，精神文明建設(shè)的先鋒，黨員發(fā)揮先進性作用的舞臺，民主政治建設(shè)的窗口”。2001年以來，對全縣881個村屯中的368個進行了統(tǒng)一規(guī)劃,已實施規(guī)劃建設(shè)80多個，完成了“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村規(guī)劃建設(shè)16個，其中蓮花鎮(zhèn)紅巖新村被評為“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點”。“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)有力地促進了我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)再上新臺階。2005年，全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達15．2億元，總量是2000年的1．5倍；農(nóng)民人均純收入達2670元，比2000年增加1267元，增長90．3％；全縣117個行政村全部實現(xiàn)了通公路、通電話、通廣播電視。2002年以來，我縣被評為“國家級生態(tài)示范區(qū)”、“國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”、“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進縣”、“全國科技進步先進縣”、“全國科普示范縣”、“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣”、“全區(qū)社會治安綜合治理先進縣”等。實踐證明，實施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程，是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效載體。我們的主要做法是：

一、按照“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地”“農(nóng)民增產(chǎn)增收的園地”要求，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，夯實“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)

一是因地制宜做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先是突出特色，促進特色產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。我縣南片的“富裕生態(tài)家園”以種植月柿為主，中片和西片的以種植柑橙、桃李為主，北片的則以種植沙田柚和養(yǎng)殖為主，構(gòu)建起了“一村一品”或“數(shù)村一品”的產(chǎn)業(yè)格局，全縣水果面積已達38萬多畝，年產(chǎn)量46萬多噸；其次是瞄準市場，調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。按照“淘汰老的、引進優(yōu)的、發(fā)展市場競爭力強的”原則，我縣重點組織“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的群眾對品種老化、品質(zhì)下降、市場競爭力差的水果品種進行了大刀闊斧的改良，同時大力推行瘦肉型豬、品改牛的規(guī)?；?、標準化養(yǎng)殖。通過幾年的努力，全縣各個“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村均形成了優(yōu)突出的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如蓮花鎮(zhèn)紅巖村的月柿，平安鄉(xiāng)橫山、社山和恭城鎮(zhèn)牛厄的柑橙，西嶺鄉(xiāng)大嶺山的紅花桃，栗木鎮(zhèn)白芒壘的品改黃牛等，為當?shù)厝罕姺€(wěn)定增收打下了堅實的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2005年全縣“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的人均純收入已超過5000元。二是引進和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。2001年以來，北京匯源、大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)紛紛落戶恭城。當前，我縣農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)已達20多家，輻射帶動了全縣10000多戶農(nóng)民增產(chǎn)增收。尤其是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的農(nóng)戶，大多與大連匯坤、永豐脆柿、河北裕豐等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立起了較為緊密的利益聯(lián)系，初步形成了產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工商一體化新格局。

三是培育和壯大農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織。前些年，由于果農(nóng)在家坐等收購，銷路不暢，導(dǎo)致水果價跌，農(nóng)民增收艱難。我們在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村率先組建了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營合作組織。在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的影響帶動下，到2005年，我縣從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的各類合作組織達100多個，中心會員2000多人，帶動了10000多人從事農(nóng)產(chǎn)品流

通。近年來，雖然水果市場仍然是結(jié)構(gòu)性供過于求的情況，但由于我縣各類經(jīng)濟合作組織 積極組織農(nóng)民加強管理、提高水果品質(zhì)，主動出擊、努力開拓市場，恭城水果的銷售價格呈現(xiàn)了持續(xù)上漲的勢頭，果農(nóng)的收入也大幅度增加。

四是積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游。我縣抓住建設(shè)桂林國際旅游城市的機遇，大力發(fā)展獨具特色的生態(tài)文化旅游。從2003年開始，依托“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村，通過政府引導(dǎo)、市場運作的方式，我縣連續(xù)舉辦了四屆桃花節(jié)、三屆月柿節(jié)，有力地拉動了我縣旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動了農(nóng)民尤其是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的農(nóng)民增收致富。2003年以來，全縣實現(xiàn)旅游社會總收入年均4000萬元以上。辦節(jié)期間，大嶺山新村通過旅游餐飲業(yè)，全 屯收入近30萬元。紅巖新村更是創(chuàng)造了旅游等非農(nóng)收入超過農(nóng)業(yè)收入的奇跡，2005年全村人均純收入6500元，其中3800元來自旅游等非農(nóng)收入。

二、按照“新農(nóng)村建設(shè)的樣板”“生態(tài)環(huán)境保護的典范”要求，科學(xué)規(guī)劃、分步實施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)

一是科學(xué)規(guī)劃。我縣堅持把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)規(guī)劃納入縣域城市總體規(guī)劃以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃，努力構(gòu)建布局合理、層次分明、各具特色、點線面結(jié)合的立體生態(tài)文化城鎮(zhèn)體系。在新農(nóng)村個體規(guī)劃上，因地制宜，突出特色，對示范點新房建設(shè)和山上水、田、林、路等實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，廚房標準化、廁所衛(wèi)生化、飲用水無害化、生活用能沼氣化、衛(wèi)生等公共基礎(chǔ)設(shè)施列入村居建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一考慮。為確保各示范點達到高標準、高質(zhì)量的建設(shè)要求，我縣專門聘請了市級以上規(guī)劃設(shè)計機構(gòu)的專家和有關(guān)技術(shù)人員進行規(guī)劃設(shè)計和具體指導(dǎo)。

二是分步實施。2001年在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了試點，到2002年完成了社山、大嶺山、白芒壘、楊梅壘口等11個示范點；2003年建設(shè)牛厄、紅巖、巖口、黃家廠4個高標準示范點；2004—2005年，我縣重點建設(shè)完善蓮花鎮(zhèn)紅巖示范區(qū)，新建平安鄉(xiāng)橫山瑤寨，完善提高平安鄉(xiāng)社山屯和西嶺鄉(xiāng)潮水巖屯。每個點都力爭建設(shè)成為集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游、休閑度假為一體的現(xiàn)代化新農(nóng)村。依山而建的楊梅壘口、橫山瑤寨，傍水而立的紅巖、社山、巖口、牛厄，依托十里桃花長廊的大嶺山等，一座座整潔漂亮的新村、一棟棟新穎別致的小洋樓，就像一顆顆璀璨的明珠點綴在綠色的果海中，充滿了無限生機。

三、按照“科技推廣普及的先導(dǎo)”要求，通過提升農(nóng)民素質(zhì)，努力把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范點建設(shè)成為科技推廣普及的排頭兵

一是大力推廣水果無公害標準化生產(chǎn)技術(shù)。按照“優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全”的要求，每個“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村都建立了50畝以上的水果無公害標準化生產(chǎn)示范園1個以上，落實果樹疏伐、開心矮化、土壤改良、配方施肥、病蟲害綜合防治等一整套技術(shù)，帶動全縣無公害標準化水果生產(chǎn)實施面積達32萬畝，使我縣成為全區(qū)規(guī)模最大的無公害水果生產(chǎn)基地，被列為全國無公害水果生產(chǎn)示范基地縣”、“全國園藝產(chǎn)品出口示范區(qū)”。二是加快農(nóng)村沼氣能源技術(shù)創(chuàng)新。在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村全面推行頂返水貯氣水壓式自動排渣沼氣池取代傳統(tǒng)的人工排渣沼氣池，并在紅巖、橫山、黃家廠等村屯成功地進行了“規(guī)模養(yǎng)殖、集中建池、統(tǒng)一供氣、市場運作”試點探索。經(jīng)過5年的努力，全縣沼氣池總數(shù)達5．66萬座，入戶率達88％，入戶率連續(xù)多年居全國第一，其中自動排渣沼氣池占總數(shù)的46％?！耙?guī)模養(yǎng)殖、集中建池、統(tǒng)一供氣、市場運作”建設(shè)模式也在有條件的農(nóng)戶聚居村逐漸鋪開。

三是強化實用技術(shù)培訓(xùn)。按照“貫輸新理念，傳授新技術(shù)，培育新農(nóng)民”的要求，我縣充分利用“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的科技培訓(xùn)樓、種養(yǎng)示范基地等科技培訓(xùn)平臺，邀請各類專家以及各路致富能手對農(nóng)民群眾進行拉網(wǎng)式的技術(shù)培訓(xùn)。目前，“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村的每一個勞動力都掌握了2門以上的致富適用技術(shù)。

四、按照“精神文明建設(shè)的先鋒”要求，深入開展“富裕生態(tài)新農(nóng)村”群眾精神文明創(chuàng)建

活動

一是加強文化硬件和軟件建設(shè)?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村大多建起了籃球場、科技活動室、配置圖書1000—2000冊，訂有報刊雜志，建有閱報欄、宣傳欄，配置有接入寬帶網(wǎng)的電腦2臺以上，配齊了電視、影碟機和音響等，科技活動室全天候無償向村民開放。

二是建好一支農(nóng)民業(yè)余文化隊伍。紅巖、大嶺山、黃嶺等“富裕生態(tài)家園”示范村均組建有農(nóng)民籃球隊、文藝表演隊。每逢農(nóng)閑時節(jié)和節(jié)慶日，村內(nèi)群眾性的文體活動豐富多彩，村際群眾性的文體交流往來頻繁。

三是開展移風(fēng)易俗樹新風(fēng)活動?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村積極組織開展“美德在農(nóng)家”、“新風(fēng)進農(nóng)家”等評比活動，形成了家庭和睦、鄰里團結(jié)、社會風(fēng)氣良好的新風(fēng)尚。幾年來，包括“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村在內(nèi)，全縣創(chuàng)建了市級文明衛(wèi)生村100多個。

四是建立和完善社會服務(wù)機制?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村建立了農(nóng)民培訓(xùn)機制，有學(xué)習(xí)能力的勞動力每年參加實用技術(shù)培訓(xùn)6次以上；建有教育獎勵機制，對村里品學(xué)兼優(yōu)的子女每學(xué)期進行評比獎勵。此外，還在醫(yī)療保障機制、社會保障制度、社會治安綜合治理等方面進行了積極探索，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度得到普及，農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助計劃深入實施。

五、按照“黨員發(fā)揮先進性作用的舞臺”“民主政治建設(shè)的窗口”要求，積極探索加強“富裕生態(tài)新農(nóng)村”基層組織建設(shè)的新路子

一是以村黨組織為核心，建立健全各類村民自治組織。在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村組建了水果生產(chǎn)銷售協(xié)會、生態(tài)文化旅游協(xié)會、婦女協(xié)會、老年人協(xié)會，成立了村民理事會(管委會)。新村建設(shè)所涉及的土地置換協(xié)調(diào)、建房資金管理、公益物資管理、公共環(huán)境衛(wèi)生治理、公益事業(yè)建設(shè)、游客接待安排和水果生產(chǎn)、采收、銷售的各項規(guī)定等等，都通過村各類組織出面協(xié)調(diào)、具體組織實施，使村民的組織化程度得到空前提高，群眾的切身利益得到普遍維護。

二是加強村黨組織以及村其他組織負責(zé)人的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村各類組織的負責(zé)人納入了干部管理范疇，同時在村黨員中開展了“設(shè)崗定責(zé)”活動，年終組織召開村黨員會議、村民代表會議對村黨員干部進行評議，對工作表現(xiàn)好的予以表彰獎勵，對群眾普遍不滿意的予以及時調(diào)整。

三是建立和完善民主管理機制?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”示范村全面推行了村級重大事項議事制度、村級財務(wù)帳簿及管理制度、村務(wù)公開制度、村集體財務(wù)審計制度，制定了嚴格的村民自治章程和村規(guī)民約，實現(xiàn)了村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督機制的新突破。

六、堅持“政府引導(dǎo)、部門參與、群眾自愿”的原則，落實各項工作措施，確?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程扎實推進

一是縣委政府科學(xué)決策，總攬全局?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要上下聯(lián)動、左右配合和全社會共同努力。為把全縣廣大干部群眾的思想行動統(tǒng)一到縣委、政府的正確決策上來，我們做到了“四個一”、“三個定”，制定了一整套“富裕生態(tài)新農(nóng)帥的頸導(dǎo)機構(gòu)和工作班子，建立了一套富裕生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)考核獎懲辦法；在全縣范圍內(nèi)形成了“人人有任務(wù)、個個有壓力”的工作氛圍。

二是縣直單位各負其責(zé)，鼎力支持。我縣為扎實有效地推進“富裕生態(tài)新農(nóng)村”工程建設(shè)，采取了縣領(lǐng)導(dǎo)掛點、部門包村、f王口落實、捆綁負責(zé)的辦法，縣委、縣政府將建設(shè)項目、工程進度、扶資額度進行細化，通過與包點的縣直部門簽訂責(zé)任狀、繳納風(fēng)險抵寸甲金的形式，將工程建設(shè)任務(wù)細化分解到具體單位。建設(shè)部門負責(zé)規(guī)劃設(shè)計；交通部門負責(zé)道路設(shè)計施工；農(nóng)口部門負責(zé)示范園(場)的設(shè)計和技術(shù)服務(wù)；金融部門負責(zé)協(xié)調(diào)貸款；能源建設(shè)部門負責(zé)能源的改舊換新；科技、教育、文化、體育、衛(wèi)、共青團、婦聯(lián)等部門也都各司其責(zé)、各顯其能、獻計出力。在這個基礎(chǔ)上，各責(zé)任單位還要及時地將自身承擔(dān)的項目資金籌集到

位。從實施“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)工程以來，縣直包點單位已爭取和扶持建設(shè)資金2000多萬元。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府深入發(fā)動，具體實施?！案辉Ｉ鷳B(tài)新農(nóng)村”工程一旦啟動，勢必牽涉到農(nóng)民群眾的切身利益，工作不當會引發(fā)各種矛盾和問題。為實施好“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)這一民心工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府均做到周密部署，精心組織實施。首先是科學(xué)選址。按照“群眾有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、村屯有一定自然特色、發(fā)展旅游經(jīng)濟有一定基礎(chǔ)和潛力”的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫出可行性報告報縣委、縣政府，由縣委、縣政府組織綜合論證確定。第二是廣泛動員。在實施示范村規(guī)劃、調(diào)田調(diào)地、房體設(shè)計和施工招標、水果品種品質(zhì)改良等每一項工作之前和實施過程當中，都反復(fù)召開群眾會議，進行深入的組織發(fā)動，充分調(diào)動群眾的積極性。第三是做好協(xié)調(diào)。綜合做好簽定征地拆房和調(diào)田調(diào)地協(xié)議、把好施工進度和質(zhì)量關(guān)、組織實施公益建設(shè)、跟蹤落實建設(shè)資金到位等各項具體工作。

四是示范村群眾自主自愿，自力更生。農(nóng)民群眾是“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)的主體，也是最終的受益者。通過政府引導(dǎo)，我縣建設(shè)村群眾的思想得到了統(tǒng)一，建設(shè)示范村的積極性得到了激發(fā)。村黨組織和其他組織一班人首先帶頭干起來，村里的一般群眾跟著動起來，討論通過規(guī)劃方案、積極籌措建房資金、具體協(xié)商土地置換、參與公益事業(yè)建設(shè)、進行種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整等等，不等不靠，在“富裕生態(tài)新農(nóng)村”示范村建設(shè)中很好地發(fā)揮了主力軍作用?？傊铱h經(jīng)過五年來的“富裕生態(tài)新農(nóng)村”建設(shè)實踐，為新農(nóng)村建設(shè)探索出了一些有益經(jīng)驗。但是，對照社會主義新農(nóng)村標準，差距仍然很大。今后，我們將認真按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)20字要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)，以城鎮(zhèn)化繁榮農(nóng)村，以工業(yè)化富裕農(nóng)民，進一步促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，努力把我縣建設(shè)成為小康、生態(tài)、文明、和諧的社會主義新農(nóng)村典范。

第五篇：縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗材料

縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況匯報

X縣是一個農(nóng)業(yè)縣，總面積722平方公里，全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個辦事處，323個行政村，總?cè)丝?8萬，其中農(nóng)業(yè)人口41.6萬，占87，耕地面積50萬畝，農(nóng)民人均耕地1.2畝。2005年，我們認真落實中央、省、市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，全縣各項事業(yè)得到了較快發(fā)展。全縣生產(chǎn)總值達到62.2億元，增長16，第一產(chǎn)業(yè)增加值7.2億元，增長7.9本文轉(zhuǎn)載自xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料，二、三產(chǎn)業(yè)比重達88.4；完成財政收入1.91億元，增長48.9；全年投資500萬元以上建成和在建項目達117個，累計完成投資14.69億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6047元，農(nóng)民人均純收入3149元，分別增長11.3和11.67；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額28.52億元，增長11.6。

一、社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

近期，我們按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，結(jié)合省、市工作部署，立足我縣當前實際，扎實開展了新農(nóng)村建設(shè)的前期工作。

一是調(diào)查摸底，篩選試點村。去年12月份，我們組織有關(guān)單位人員，認真學(xué)習(xí)上級文件精神，研究部署新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，抽調(diào)人員深入全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點村，摸底調(diào)查，掌握其經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。在廣泛征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門的意見后，首批篩選6個村作為今年社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點村，其中，上報市級試點村1個；縣級試點村5個，分別是X村。

二是組織外出參觀，學(xué)習(xí)先進地區(qū)經(jīng)驗。今年元月16日，縣委、縣政府組織農(nóng)業(yè)等部門負責(zé)同志到X市柴嶺村、西萬村考察，學(xué)習(xí)他們的做法；春節(jié)剛過，副縣長李留軍又帶領(lǐng)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和六個試點村的黨支部書記，到濮陽縣慶祖鎮(zhèn)慶南村、西辛莊村、子岸鄉(xiāng)西掘地村三個濮陽市小康建設(shè)示范村參觀學(xué)習(xí)。通過實地參觀，不僅增加了社會主義新農(nóng)村的感觀，而且也著實看到了我們自己工作的差距。參觀沁陽、濮陽兩地五個村新農(nóng)村建設(shè)情況后，我們得到了三點啟示：一是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須有一個堅強的村級黨組織，必須有一個率領(lǐng)群眾致富的帶頭人。西辛莊是全國先進基層黨支部，他們的村支書李連成是十六大黨代表、全國人大代表、全國勞模；慶南村、西掘地村都是濮陽市先進五好基層黨支部。這幾個村兩委班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，干事創(chuàng)業(yè)積極性高，在群眾中威信很高。二是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須較好地發(fā)揮村組干部和農(nóng)民群眾兩個積極性。只有廣大干群自覺自愿參與，才能使新農(nóng)村建設(shè)全面推進。三是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須以經(jīng)濟基礎(chǔ)為后盾。我們所參觀學(xué)習(xí)的5個先進村，每個村都有一定數(shù)量的工業(yè)企業(yè)，工業(yè)化程度高，村集體有收入，農(nóng)民絕大部分有入股，收入水平高，村里公共設(shè)施建設(shè)投入有保障，農(nóng)民住宅統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，標準較高。如慶南村，有大小股份制企業(yè)幾十家，全村剩余勞動力全部進企業(yè)當工人，村里修路全部集體投入，農(nóng)業(yè)稅和小學(xué)學(xué)費從1993年就開始全免，2005年全村人均純收入6000余元，該村工業(yè)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、住宅區(qū)分片集中建設(shè)，布局合理，新農(nóng)村已具雛形。

三是召開座談會，制定新農(nóng)村建設(shè)意見。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項新任務(wù)、新課題，我們在參觀學(xué)習(xí)、借鑒外地先進做法的基礎(chǔ)上，依據(jù)我縣實際，多次組織計劃、城建、統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)、交通、水利等部門負責(zé)同志、專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村兩級負責(zé)人召開座談會，詳細研究、討論，初步制定了《寶豐縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)標準》及《X縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施意見》。《建設(shè)標準》主要包括五項內(nèi)容：

1、生產(chǎn)發(fā)展方面，包括私營經(jīng)濟規(guī)模，農(nóng)村從事二、三產(chǎn)業(yè)人本文文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標按照提示查看xiexiebang.com更多資料數(shù)，農(nóng)業(yè)機械化程度，農(nóng)民人均純收入及其增長幅度等發(fā)展指標；

2、生活寬裕方面，主要包括吃、住、用、受教育程度、群體文娛活動及社會保障等內(nèi)容；

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，提倡社會主義精神文明，移風(fēng)移俗，崇尚科學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)民達到“有理想、有文化、有道德、有紀律”四有標準；

4、村容整潔方面，強調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及環(huán)境的改善，主要包括水、電、路、電話、有線電視“五通”，宅基地規(guī)劃合理，無空心村，農(nóng)戶全部用上沼氣，達到“生活環(huán)境優(yōu)美化、家居條件清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化”標準；

5、管理民主方面，主要強調(diào)兩委班子團結(jié)，能堅決貫徹執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，依法辦事和干事創(chuàng)業(yè)能力強，在經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展中有相應(yīng)的協(xié)會、合作組織，并能較好發(fā)揮作用。

為了使新農(nóng)村建設(shè)標準更符合實際，更具操作性，近期，我們再次組織人員對《建設(shè)標準》進一步修改，并及時發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位征求意見，現(xiàn)正在收集各方面反饋意見，待歸納整理后，結(jié)合市里安排意見，正式印發(fā)并組織實施。

四是對照《建設(shè)標準》，加大試點村建設(shè)投入。首

先是縣財政為每個試點村撥出專項經(jīng)費5萬元，用于其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補助。其次是鄉(xiāng)村兩級自籌資金，加快硬件建設(shè)。去冬今春，在龍泉寺村投入資金19萬元，拆除臨街房、危房11間，道路拓寬150米，硬化修補300米，栽植各種常青樹1300棵。在棗莊村投入161萬元，硬化道路4.5公里，建沼氣池350個，打深水井1眼，植樹1.5萬棵。在周營村投入

5.5萬元，進行沿街綠化和墻體涂白。在高鐵村投入資金4.5萬元，修水泥路600米，栽樹5000棵。在陳營村投入80萬元，建成了1個村民健身廣場、4座花園、1個標準化公廁和3個垃圾堆放點，栽種綠化樹5000余棵。在馬旗營村投入8.3萬元，建沼氣池40座、橋涵4座，在村主街安裝了路燈。

二、社會主義新農(nóng)村規(guī)劃情況

（一）新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想

我縣建設(shè)社會主義新農(nóng)村總的指導(dǎo)思想是：以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總體要求，加大投入力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完善各項社會服務(wù)和社會保障體系，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進，從而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面進步，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。力爭通過不斷發(fā)展，逐步實現(xiàn)新房屋、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚“五新”目標，全面完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)。

（二）試點村基本情況

我們上報的市級試點村X村，耕地面積2470畝，總?cè)丝?631人，2005年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達7400萬元，人均50140元，人均純收入3900元，村容村貌整潔，70以上農(nóng)戶建有沼氣池，主要街道已硬化、亮化、綠化；文化活動豐富多彩，有秧歌隊；建成了河南省“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”；現(xiàn)有一個工業(yè)園區(qū)，有頤寧多肽保健品廠、機械廠、面粉廠、洗煤廠和養(yǎng)雞場等7家企業(yè)，企業(yè)全部投產(chǎn)后工業(yè)園區(qū)年產(chǎn)值可達1.2億元，利稅800萬元。該村先后榮獲“全國精神文明先進村”、“全國先進基層黨組織”、“河南省生態(tài)平衡村”等榮譽稱號。

五個縣級試點村中，X村，有耕地面積2747畝，總?cè)丝?324人，養(yǎng)殖業(yè)比較發(fā)達，是我縣重點養(yǎng)殖專業(yè)村，建有源源乳品加工廠、萬頭商品豬場和幾十個規(guī)模養(yǎng)殖場，村里主要道路已硬化，現(xiàn)有沼氣池200余座，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達7737萬元，人均33290元，人均純收入2982元。X村，460戶，1725人，耕地面積1400畝，村民主要從事養(yǎng)殖、種植及運輸，村主要道路已硬化、綠化，2005年工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值16031萬元，人均97810元，人均純收入2899元。X村，耕地面積1410畝，總?cè)丝?85人，80以上的農(nóng)戶從事建筑器械出租，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值420萬元，人均4220元，人均純收入2436元，村主要道路已硬化，并安裝了路燈。X村，耕地面積1800余畝，全村近400戶1500口人，380多戶建有沼氣池，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，是聞名全市的養(yǎng)殖專業(yè)村，建成了河南省無公害養(yǎng)殖園區(qū)，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8975萬元，人均63790元，人均純收入4226元。X村，430戶1619人，耕地面積2300畝，2005年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2119萬元，人均12750元，人均純收入3718元，村主要道路已硬化、綠化，是“魔術(shù)之鄉(xiāng)”的中心和魔術(shù)的發(fā)源地，從事魔術(shù)產(chǎn)業(yè)人數(shù)占50以上，魔術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為該村農(nóng)民收入的主要來源。

三、下一步的工作措施

一是建立專門組織，加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村涉及社會方方面面，是一項綜合的、系統(tǒng)的社會工程。為搞好協(xié)調(diào)，扎實推進，調(diào)動全社會積極性，我縣將成立“寶豐縣建設(shè)和諧新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組”，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長和副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位負責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，抽調(diào)得力人員充實到辦公室，從事日常工作。按照市委、市政府要求，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作全面部署，進一步完善工作方案和實施意見，每個試點村由兩名縣領(lǐng)導(dǎo)分包，加快推進，確保此項工作按計劃有條不紊進行。

二是認真落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的戰(zhàn)略方針。明確縣直各部門在社會主義新農(nóng)村建設(shè)上的職責(zé)和任務(wù)，并開展對口幫建活動。按照推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求，動員組織部門、宣傳部門和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、交通、城建、衛(wèi)生、文化等多個部門參與，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作進行指導(dǎo)、幫建；動員部分重點企業(yè)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)進行支援，本著“缺什么補什么”的原則，突出重點，加快推進。

三是加大縣公共財政對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入，保證新農(nóng)村建設(shè)順利推進。今年，我們在認真落實上級惠農(nóng)政策、積極爭取上級資金和項目的同時，縣財政至少列出100萬元資金用于試點村的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。另外，我們還將制定一系列對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的以獎代補政策，使中央的惠農(nóng)政策真正落到實處。

四是培育新的經(jīng)濟增長點，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。建設(shè)新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收為目標，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式?！笆晃濉逼陂g，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，促進農(nóng)民收入的快速增長。

五是深化農(nóng)村改革，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面。首先是深化就業(yè)制度改革，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，擴大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進農(nóng)民進城務(wù)工經(jīng)商和安居樂業(yè)。其次是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財政，鼓勵各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對農(nóng)村建設(shè)投入的力度。其三是加大財政支持力度，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化進程，擴大公共財政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會救助、社會保險、社會福利、社會優(yōu)撫等農(nóng)村社會保障體系，增加對農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。

六是加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。開展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。培養(yǎng)一批農(nóng)村的致富帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠五支隊伍，實施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽光工程”等各項農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識型轉(zhuǎn)變。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。扎實開展普法教育，推進文明村鎮(zhèn)、星級文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建工作，提高農(nóng)民的法治意識和誠信意識；加強村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文化隊伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

七是加強基層黨組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證。結(jié)合正在開展的第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，以“親民、愛民、富民”為宗旨，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機制，增強服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會。不斷發(fā)展和擴大農(nóng)村基層民主，進一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法辦事和依法行政，切實保障農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)引向深入，把農(nóng)村建成美好的家園。