第一篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃方案

鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)規(guī)劃方案

2006年，鄂爾多斯市全面推開(kāi)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合阿日來(lái)嘎查實(shí)際，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定本規(guī)劃方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求和“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施、全面推進(jìn)”的思路，貫徹多予少取放活的方針，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)。

二、現(xiàn)狀分析

1、地理位置

阿日來(lái)嘎查位于鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)區(qū)西北，東鄰昂素鎮(zhèn)巴音烏珠嘎查，南與昂素鎮(zhèn)烏蘭浩舒嘎查接壤，西毗昂素鎮(zhèn)明蓋嘎查，北依上海廟鎮(zhèn)什尼烏素嘎查，主要由鄂爾多斯梁地構(gòu)成。

二、行政區(qū)劃

阿日來(lái)嘎查下轄 x 牧業(yè)社，居住著 112 戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?492 人，全嘎查總土地面積 53 萬(wàn)畝，其中可利用草牧場(chǎng) 46 萬(wàn)畝,是一個(gè)以蒙古族為主體，多民族聚居的以牧為主農(nóng)牧并舉的嘎查。

三、自然條件狀況

（一）氣候

昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)屬典型的干旱荒漠草原，處于中溫帶內(nèi)陸地區(qū)，氣候變化的主要特點(diǎn)是溫帶大陸性氣候明顯，日照長(zhǎng)，輻射強(qiáng)，冬寒長(zhǎng)，春暖快，夏熱短，秋涼早。全年最高氣溫 38 ℃，年均氣溫 7.1 ℃，全年日照時(shí)數(shù) 2731 小時(shí)，>0 ℃的積溫 3458.8 ℃，>10 ℃的積溫 2938.6 ℃，無(wú)霜期 130 天，最大凍土深度 1.7 米，年平均風(fēng)速 3.5m/s，最大風(fēng)速 23m/s。

（二）地質(zhì)及水資源情況

昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查位于鄂爾多斯高原西南端，總地勢(shì)為西北高，東南低，海拔高度 1300 — 1470 米之間，屬典型干旱硬梁地貌。

昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查地下水資源呈北部深南部淺，埋深一般在 30 — 80 米之間，地下水屬于白堊系，孔隙,裂隙水，水質(zhì)好，礦化度小于 1 克/升，在部分地區(qū)并有微自流的承壓水，年均降水量在 250mm 左右，年蒸發(fā)量在 2398.2mm 左右，屬鄂爾多斯閉流區(qū)，靜水位 5 — 10m，成井深 40 — 200m，單井日涌水量 40 — 60 噸，土壤類型為棕鈣土,草甸土和固定風(fēng)沙土，土質(zhì)肥沃，養(yǎng)份含量高。

（三）礦產(chǎn)資源

昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查地域遼闊，境內(nèi)礦產(chǎn)和藥材資源豐富，有野生麻黃、甘草等天然藥材和國(guó)家保護(hù)植物藏錦雞兒，貯藏有天然氣、鹽、堿、芒硝、豐年蟲(chóng)等礦產(chǎn)。

四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

近年來(lái)，阿日來(lái)嘎查在上級(jí)黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，圍繞鎮(zhèn)里提出的“生態(tài)立鎮(zhèn)、牧業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路，帶領(lǐng)廣大農(nóng)牧民艱苦奮斗，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上下功夫，開(kāi)放創(chuàng)新上求實(shí)效，增收節(jié)支上挖潛力，使全嘎查經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活水平明顯提高。截止 2006 年初，已建成林業(yè)基地 6萬(wàn)畝，建成配套灌溉機(jī)電井 160 多眼，有效灌溉面積達(dá) 0.2萬(wàn)畝，人工造林保存面積0.15萬(wàn)畝，人工種草保存面積5萬(wàn)畝，87 ％的草牧場(chǎng)實(shí)行了以草定畜，劃區(qū)牧輪，13 ％的草場(chǎng)實(shí)行了禁牧，牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到 2.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率達(dá) 40 ％，肉，絨,毛產(chǎn)量均有大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)5600元。

五、存在的主要問(wèn)題

昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查是一個(gè)以畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為支柱的純牧業(yè)嘎查，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是全嘎查社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民安居樂(lè)業(yè)的重要保證，也是振興民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。多年來(lái)，昂素鎮(zhèn)阿日來(lái)嘎查畜牧業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但也存在著很多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、草畜矛盾：阿日來(lái)的畜牧業(yè)是以外延數(shù)量型增長(zhǎng)方式為主的頭數(shù)畜牧業(yè)，因其屬典型干旱硬梁區(qū)，北部大部分地區(qū)地下水資源缺乏，水位深，不具備開(kāi)發(fā)水澆地能力，牲畜數(shù)量逐年遞增，對(duì)草牧場(chǎng)實(shí)行掠奪式經(jīng)營(yíng)，雖然進(jìn)行了大面積人工種草和草場(chǎng)改良，但仍然補(bǔ)不足日益嚴(yán)重的沙化、退化、鹽堿化的速度，草畜矛盾日趨突出，繼續(xù)走頭數(shù)畜牧業(yè)的路子已難以為繼。

2、經(jīng)營(yíng)管理粗放：表現(xiàn)為飼草料消耗高，報(bào)酬低，牛、羊育肥數(shù)量少，牲畜出欄基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鮮肉的市場(chǎng)很不協(xié)調(diào)。

3、自然環(huán)境惡劣：近年來(lái)，降水量逐年下降，旱情及其它自然災(zāi)害比較嚴(yán)重。

4、因農(nóng)牧戶居住分散，農(nóng)牧戶通電率僅為 8.3%，鄉(xiāng)村道路較差，生產(chǎn)機(jī)械化率低，綠化率低，社會(huì)保障水平低。

三、總體規(guī)劃和目標(biāo)

按照“生態(tài)恢復(fù)、生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至 2008 年把阿日來(lái)嘎查建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生

活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新牧區(qū)。在阿日來(lái)嘎查做到以下幾點(diǎn)：實(shí)現(xiàn)“集中發(fā)展”，即農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移到嘎查所在地,由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)延伸?！皟赏ā?，即實(shí)現(xiàn)通路、通電；實(shí)施“三改”，即實(shí)施改水、改廁、改灶；達(dá)到“十化”，即全村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)達(dá)到耕作機(jī)械化、灌溉節(jié)水化、牲畜良種化、飼喂配方化、生產(chǎn)規(guī)?；⒔?jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的好路子、培養(yǎng)一支帶領(lǐng)農(nóng)牧民快速發(fā)家致富的好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目；最終體現(xiàn)“三個(gè)明顯變化”，即農(nóng)牧民素質(zhì)和生活質(zhì)量明顯變化，生活習(xí)慣和生產(chǎn)方式明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境明顯變化。

四、具體措施和步驟

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。阿日來(lái)嘎查新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)工作計(jì)劃于 2009 年全面完成。具體措施和步驟如下：

（一）經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

1、按照“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”戰(zhàn)略的要求，結(jié)合阿日來(lái)實(shí)際，將阿日來(lái)嘎查現(xiàn)有的 100 戶農(nóng)牧戶轉(zhuǎn)移動(dòng)嘎查所在地,集中發(fā)展水澆地，解決飼草料缺乏問(wèn)題，在夏秋季節(jié)草牧場(chǎng)適宜時(shí)農(nóng)牧民回其原有的草庫(kù)倫發(fā)展畜牧業(yè)，其它時(shí)間在嘎查所在地集中開(kāi)發(fā)水澆地，引導(dǎo)各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)由一家一戶的松散生產(chǎn)向規(guī)模經(jīng)營(yíng)和大市場(chǎng)延伸，嘗試走適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)之路。

2、加大招商引資力度，依托北京恒潤(rùn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，使專用土豆種植基地形成機(jī)制良好的“公司 +基地+ 經(jīng)濟(jì)合作組織+農(nóng)戶”模式，成為百事（中國(guó)）公司最大、最穩(wěn)定的供應(yīng)商。同時(shí)，引進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。加大工作力度，爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持，通過(guò)引進(jìn)和培育農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)畜產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值、農(nóng)牧民增收。

3、進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化特色經(jīng)濟(jì)。一是大力推廣絨山羊養(yǎng)殖，發(fā)展絨產(chǎn)業(yè)，著力培育絨山羊養(yǎng)殖基地。二是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持“為養(yǎng)而種、以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的原則，以服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)為重點(diǎn)，大力種植青貯玉米、優(yōu)質(zhì)牧草，在原有 2000 畝飼草料基地的基礎(chǔ)上新開(kāi)發(fā)水澆地 3000 畝，使飼草料基地達(dá)到 5000 畝，人均 10 畝以上；三是加大草牧場(chǎng)建設(shè)力度，堅(jiān)持以種檸條為主，進(jìn)一步鞏固拓展生態(tài)建設(shè)成果，以項(xiàng)目區(qū)內(nèi)林草地的復(fù)種和補(bǔ)播為重點(diǎn)，全面改良草牧場(chǎng)，提高草牧場(chǎng)質(zhì)量；四是進(jìn)一步健全以政府為主導(dǎo)，社會(huì)力量廣泛參與的多元化科技服務(wù)體系,加大對(duì)農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，增強(qiáng)農(nóng)牧民科學(xué)意識(shí)和科技水平，提高科技轉(zhuǎn)化率和應(yīng)用率。推廣地埋管、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，在農(nóng)牧戶中推廣使用大型移動(dòng)式噴灌。五是依托近年來(lái)，經(jīng)過(guò)種草養(yǎng)畜，生態(tài)建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施，培養(yǎng)和造就的一批懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧民“土專家”，以農(nóng)牧民自辦服務(wù)為主，重點(diǎn)建立和完善信息、科技、農(nóng)機(jī)、金融、運(yùn)銷(xiāo)等服務(wù)組織，大力發(fā)展專業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織和農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在現(xiàn)有農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，加大農(nóng)機(jī)具投放力度，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2007年成立 3 個(gè)農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，組建農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)，使農(nóng)牧民生產(chǎn)機(jī)械化率達(dá)到 100%。

4、加大農(nóng)牧民培訓(xùn)力度，擴(kuò)大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。按照市委、政府收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程，加大農(nóng)牧民科技培訓(xùn)力度，使廣大農(nóng)牧民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)牧民或產(chǎn)業(yè)工人，全嘎查從事二、三產(chǎn)業(yè)人員占嘎查總勞力的三分之一，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移出去后決不允許有新的外埠低端勞動(dòng)力進(jìn)入；每年至少培訓(xùn)農(nóng)牧民 4 次，達(dá)到每戶至少有 2 個(gè)科學(xué)技術(shù)明白人。

5、大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。以阿日來(lái)廟、國(guó)家藏錦雞兒保護(hù)區(qū)、包日陶勒蓋敖包祭祀及蒙古族飲食、服飾、馬文化為基礎(chǔ)，以發(fā)展民俗飲食文化村為手段，提升文化品位，打造民族文化精品，挖掘民族傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，建設(shè)具有濃郁民族特色的草原文化旅游項(xiàng)目。

6、提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。通過(guò)嘎查集體的水澆地和草牧場(chǎng)大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，深入實(shí)施“雙贏”工程，穩(wěn)步提高嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施完備

1、村民安居住宅區(qū)。安排在整個(gè)規(guī)劃區(qū)中央，共安排住宅100幢，每戶占地面積為160平方米，結(jié)構(gòu)形式為磚混結(jié)構(gòu)。家家要有兩個(gè)基地（人工飼料基地、灌溉人工草地）和五配套（暖棚、青貯窖、貯草棚、飼草料加工機(jī)具和飼喂槽）。

2,街道主道設(shè)計(jì)寬9米，其中車(chē)道為6米，人行道3米，為 “十” 字街，并有不同寬度的綠化和停車(chē)空間，力求達(dá)到曲徑通幽,柳暗花明的效果。

3、給排水規(guī)劃。給水采用自來(lái)水，污水采取分片收集預(yù)處理后再集中排放的方式。

4、市政設(shè)施規(guī)劃。為使規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)有一個(gè)干凈優(yōu)美的環(huán)境，村民住宅區(qū)共安排 4個(gè)廁所和6個(gè)垃圾池，垃圾采取每 3天定時(shí)清運(yùn)的方式處理。

5、綠化規(guī)劃。民居院落綠化主要在房前屋后，盡量營(yíng)造一個(gè)綠樹(shù)掩映的原汁原味的蒙古族村落。

6、道路規(guī)劃。道路規(guī)劃以敖達(dá)線（敖勒召其鎮(zhèn)－達(dá)布察克鎮(zhèn)）為依托，與村民安居住宅區(qū)相銜接。道路設(shè)計(jì)里程 18公里，路基8米，沙石造面，主干道實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序，平整通暢，兩側(cè)綠化，兩側(cè)綠化樹(shù)種為檸條,楊柴，道路四通八達(dá)，通達(dá)能力強(qiáng)。

7,電力建設(shè)，規(guī)劃架設(shè) 10 千伏線路24公里，0.4 千伏線路12公里，上配電變

壓器8臺(tái)。

8、每戶安裝一套太陽(yáng)能熱水器，滿足洗浴和廚房用熱水。

9、每戶有交通工具和電視機(jī)、洗衣機(jī)等家用電器。

10、建設(shè)嘎查中心廣場(chǎng)，為廣大群眾提供一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、安靜舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。

（三）生活富裕安康

1、大力開(kāi)展以清理臟、亂、差為主要內(nèi)容的“三清”文明衛(wèi)生活動(dòng)，抓好村容村貌整治，逐步解決“柴草亂放，糞土亂堆，垃圾亂倒，污水亂潑，家禽亂跑”的現(xiàn)象，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，建設(shè)生態(tài)庭院。

2、積極推廣沼氣改廁，實(shí)行“一池三改”（建沼氣池，改廁、改廚、改造豬牛羊圈）；提倡農(nóng)戶用沼氣和液化氣，逐步用沼氣、液化氣等清潔能源取代柴草、羊糞等作為農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用熱能；農(nóng)牧民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局、統(tǒng)一樣式，農(nóng)牧民生活起居環(huán)境得到極大改善。

3、村民住宅外觀整潔，院落干凈，室內(nèi)明亮，戶戶通照明電，物品存放整齊，廚房、衛(wèi)生間要統(tǒng)一涂白。統(tǒng)一設(shè)計(jì)門(mén)面和院落，所有農(nóng)牧戶門(mén)前均建設(shè)花壇、栽植花草和常綠樹(shù)。

4、農(nóng)牧民合作醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá) 100%，2006 年，新建昂素中心衛(wèi)生院（二層樓房），設(shè)立“健康服務(wù)熱線”和“聯(lián)診聯(lián)治熱線”，建立農(nóng)牧民健康檔案，定期為群眾檢查身體，有病能及時(shí)治療。

5、改造和完善文化活動(dòng)中心。嘎查文化活動(dòng)中心內(nèi)設(shè)圖書(shū)室、娛樂(lè)室、農(nóng)牧業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心，設(shè)置健身器械，購(gòu)買(mǎi)一定的圖書(shū)、影像、電腦以及其他娛樂(lè)設(shè)施，嘎查接入寬帶。

6、電視信號(hào)入戶率 100 ％，通迅覆蓋率達(dá)，100% 拓展村民了解信息的渠道，豐富廣大村民業(yè)余文化生活。

7、報(bào)刊、雜志訂閱率達(dá) 100%，每戶至少分別訂閱一份報(bào)紙或一份農(nóng)牧業(yè)方面的雜志。

8、建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療健身、文化娛樂(lè)、為民服務(wù)全程代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋整個(gè)嘎查，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

（四）倡導(dǎo)文明新風(fēng)

修訂和實(shí)施村規(guī)民約，設(shè)立紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)，倡導(dǎo)計(jì)劃生育新風(fēng)；無(wú)封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦。

（五）培養(yǎng)造就新牧民

一要大力推廣農(nóng)牧業(yè)適用技術(shù)，增強(qiáng)農(nóng)牧民致富本領(lǐng)。嘎查每年從集體收入中拿出 10% 資金，廣泛開(kāi)展農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，積極推進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣，每年推出一批帶頭人和科技示范戶。推行各種形式的職業(yè)教育，使 45 歲以下的村民都掌握 1 至 2 項(xiàng)生產(chǎn)致富技術(shù)。引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變，成為新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的重要推動(dòng)者。二要深入開(kāi)展農(nóng)村牧區(qū)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)牧民素質(zhì)修養(yǎng)。提高文明村、星級(jí)文明戶的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)牧民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)牧民樹(shù)立新風(fēng)，破除陋習(xí)，遠(yuǎn)離迷信，自覺(jué)養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

（六）加強(qiáng)基層組織建設(shè)和民主法制建設(shè)

積極爭(zhēng)取各級(jí)組織部門(mén)的專項(xiàng)投入，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織服務(wù)人民群眾、加快推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的工作水平，促進(jìn)黨群干群關(guān)系全面改善，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，努力把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、建設(shè)新農(nóng)村新牧區(qū)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。同時(shí)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治村，建立村務(wù)公開(kāi)欄，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì)，全面提高基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的水平。組建治安巡邏、矛盾調(diào)處、公共設(shè)施維護(hù)等服務(wù)隊(duì)伍。

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展情況

（一）農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力：昂素鎮(zhèn)昂素嘎查位于昂素鎮(zhèn)區(qū)東南部，屬于典型的牧業(yè)嘎查，總面積48萬(wàn)畝，下轄巴音哈達(dá)、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個(gè)牧業(yè)社，居住著168戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?66人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達(dá)42%，糧食總產(chǎn)量達(dá)464000公斤，嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25000元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6800元。

（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)良品種12個(gè)，推廣適用技術(shù)14項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具21臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)，近年來(lái)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，科技入戶率達(dá)100%。

（三）農(nóng)牧業(yè)基層設(shè)施建設(shè)：昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)2公里，距敖鎮(zhèn)98公里，距烏審旗達(dá)掌線30公里，地下水資源和草場(chǎng)、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)相對(duì)較好，各項(xiàng)服務(wù)體系比較健全，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉(xiāng)村公路40公里。有10千伏輸電線路19.8公里、0.4千伏低壓線路2.2公里。接入了二級(jí)光纜干線，建立無(wú)線接入基站，基本實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)。

（四）農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式：昂素嘎查屬于典型的牧業(yè)嘎查，其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源依靠畜牧業(yè)，增長(zhǎng)方式依托牲畜改良、小區(qū)養(yǎng)殖、以種促養(yǎng)以養(yǎng)增收等手段?，F(xiàn)全嘎查已建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，牲畜改良站點(diǎn)3個(gè)。昂素鎮(zhèn)南與烏審旗蘇力迪牧業(yè)大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業(yè)大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的中心地帶，現(xiàn)昂素鎮(zhèn)正在全力爭(zhēng)取四季青肉聯(lián)廠落地生產(chǎn)項(xiàng)目，昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，流通體系相對(duì)較好。

（五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)。

二、農(nóng)牧民收入情況

（一）農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性收入和非農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性收入：

（二）打工經(jīng)商情況及外部增收渠道：

（三）補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況：近年來(lái)國(guó)家推行“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，增強(qiáng)了農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)的積極性，并讓農(nóng)牧民增強(qiáng)了發(fā)家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補(bǔ)貼額度甚微，所以對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補(bǔ)貼落實(shí)到位22萬(wàn)元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝糧食作物補(bǔ)5.5元。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼自實(shí)行以來(lái)，補(bǔ)貼是按農(nóng)機(jī)部門(mén)的售價(jià)做為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)牧民出資50%，上級(jí)部門(mén)補(bǔ)貼50%的方式進(jìn)行，截止目前，我昂素嘎查農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼落實(shí)到位12元。良種補(bǔ)貼一直以來(lái)是由旗與鎮(zhèn)兩級(jí)從財(cái)政中自行補(bǔ)給。

三、民主法制建設(shè)情況

（一）嘎查村基層黨組織建設(shè)情況: 昂素嘎查于2006年3月份進(jìn)行了嘎查黨支部換屆工作?，F(xiàn)共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動(dòng)黨員3名。近來(lái)年，昂素嘎查基層組織建設(shè)在上級(jí)黨委和鎮(zhèn)黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“雙六”工程、“6668”目標(biāo)工程、“1234”突破工程為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入為根本，不斷創(chuàng)新工作思路，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書(shū)記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)總體規(guī)劃和計(jì)劃明確，措施得力，并得到有效落實(shí)。三是黨在農(nóng)牧區(qū)的基本政策得到全面貫徹，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康推進(jìn)，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)格局。四是農(nóng)牧區(qū)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取得較大成效，農(nóng)牧民群眾民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進(jìn)行了嘎查委員會(huì)換屆選舉工作。一直以來(lái)能夠堅(jiān)持和完善嘎查村民會(huì)議或代表會(huì)議制度，并按要求成立了嘎查村民理財(cái)小組和嘎查村務(wù)監(jiān)督小組，積極開(kāi)展黨員和嘎查村民代表議事活動(dòng)，重大事項(xiàng)在提交村民（代表）大會(huì)討論前，黨支部、嘎查村委員會(huì)能夠認(rèn)真聽(tīng)取黨員和村民代表的意見(jiàn)，能夠嚴(yán)格實(shí)行由嘎查村民（代表）評(píng)議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織建設(shè)，能夠充分發(fā)揮自己的作用。

（三）嘎查村務(wù)公開(kāi)制度落實(shí)情況：昂素嘎查村務(wù)公開(kāi)主要依靠張榜公布、召開(kāi)嘎查村民大會(huì)或代表大會(huì)等方式公布。嘎查每年進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)4次，為每季度一次，分別是3月份、6月份、9月份和12月份。公開(kāi)內(nèi)容主要有：每年的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)、計(jì)劃生育指標(biāo)、征用土地及宅基地審批、救濟(jì)款物的發(fā)放、有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、嘎查村干部工作目標(biāo)完成情況及工資（補(bǔ)貼）的確定和項(xiàng)目的確定、嘎查村的公共事業(yè)和財(cái)務(wù)公開(kāi)等。

（四）普法教育開(kāi)展情況：為切實(shí)加強(qiáng)以司法所、派出所、法庭為主體的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能，2005年，昂素鎮(zhèn)拿出11.2萬(wàn)元對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行了建設(shè)，并配備了專車(chē)。規(guī)范和完善嘎查財(cái)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)以及鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)制度。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的政策，保障農(nóng)牧民依法承包使用土地、草場(chǎng)的權(quán)益。

四、農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)、文化建設(shè)

（一）農(nóng)村牧區(qū)人口、教育及文化建設(shè)

1、義務(wù)教育：全面普及了九年義務(wù)教育制度和“兩免一補(bǔ)政策”。

2、農(nóng)牧民培訓(xùn)：農(nóng)牧民培訓(xùn)主要采取舉辦培訓(xùn)班、外出參觀考察、發(fā)放宣傳資料等形式，農(nóng)牧民培訓(xùn)制度健全，并能夠認(rèn)真落實(shí)。

3、文化事業(yè)：因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，文化活動(dòng)室、學(xué)校等主要依托鎮(zhèn)區(qū)。昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)1所；文化站1個(gè)，有工作人員5名。昂素鎮(zhèn)是一片古老而神奇的土地，是保留蒙古族傳統(tǒng)文化最完整的地方之一，這里擁有濃郁的民族文化特色和光榮的革命歷史傳統(tǒng)，而且文化資源豐富，民間曲藝、民族服飾、飲食、歌舞、馬術(shù)文化、祭祀禮儀等民俗風(fēng)景隨處可見(jiàn)。舉世聞名的阿拉格蘇勒德（花纛）就位于昂素鎮(zhèn)蘇力迪嘎查境內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)還有馬良誠(chéng)顧壽山革命列士紀(jì)念碑、阿日來(lái)廟、包日陶勒蓋敖包、走馬俱樂(lè)部、古樹(shù)奇觀、布日德草原、哈日根圖廟等很多悠久的歷史文化遺產(chǎn)和濃厚的民族文化景點(diǎn)。

（二）農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障制度：重點(diǎn)發(fā)展教育事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)普及和鞏固九年義務(wù)教育,全面實(shí)施了“兩免一補(bǔ)”政策。進(jìn)一步加大公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度,改善醫(yī)療環(huán)境，建立新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，其它農(nóng)牧區(qū)社會(huì)保障制度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生：因昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)都在鎮(zhèn)區(qū)，昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有衛(wèi)生院3個(gè)，2005年實(shí)行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，鎮(zhèn)政府拿出6萬(wàn)多元，為農(nóng)牧民代繳農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療基金農(nóng)牧民自籌部分的50%，新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療參合率達(dá)90%以上，昂素嘎查參合率達(dá)100%。

（四）農(nóng)村牧區(qū)治安狀況：昂素鎮(zhèn)現(xiàn)有法庭1個(gè)，工作人員名；司法所1所，工作人員2名；派出所1個(gè)，工作人員6名。2005年鎮(zhèn)政府成立了排查矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)小組，全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，進(jìn)一步落實(shí)了社會(huì)穩(wěn)定工作責(zé)任制和“嚴(yán)打整治”各項(xiàng)措施，確保了社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)治安人民群眾滿意。

五、農(nóng)村牧區(qū)改革情況

（一）農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)體制：以畜牧業(yè)為主

（二）農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革：從2001年國(guó)家實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)稅費(fèi)改革以來(lái)，我鎮(zhèn)積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，農(nóng)牧業(yè)稅以全部免去。

（三）旗縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革：2001年稅費(fèi)改革后，財(cái)政體制由上繳財(cái)政改為補(bǔ)助財(cái)政，2005年實(shí)行了“鎮(zhèn)財(cái)旗管”。

（四）農(nóng)技推廣體系建設(shè):昂素鎮(zhèn)設(shè)有農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)中心（含改良、農(nóng)機(jī)、科技、林草水利），工作人員8名；草原執(zhí)法大隊(duì)，工作人員6名；動(dòng)物檢疫站，工作人員7人。目前，基層農(nóng)技推廣體系的管理大多沿用行政管理模式，以科技人才管理為核心的新體制尚不健全，農(nóng)技推廣還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)。同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施差，經(jīng)費(fèi)投入緊缺，致使農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)根本無(wú)財(cái)力和精力進(jìn)行技術(shù)推廣工作，許多農(nóng)技推廣項(xiàng)目缺乏啟動(dòng)資金。

六、在社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)中，存在的關(guān)鍵問(wèn)題和重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。

存在的主要問(wèn)題是，因農(nóng)牧戶居住分散，農(nóng)牧戶通電率僅為8.3%，鄉(xiāng)村道路較差，生產(chǎn)機(jī)械化率低，養(yǎng)殖和居住布局不盡合理，綠化率低，社會(huì)保障水平低。

第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)

告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告2007-12-16 13:44:17第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告(2)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告

一、農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展情況

（一）農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力：昂素鎮(zhèn)昂素嘎查位于昂素鎮(zhèn)區(qū)東南部，屬于典型的牧業(yè)嘎查，總面積48萬(wàn)畝，下轄巴音哈達(dá)、桃里木、昂素、塔馬哈賴、西日陶勒蓋5個(gè)牧業(yè)社，居住著168戶農(nóng)牧民，總?cè)丝?66人，其中蒙古族599人。全嘎查有大小牲畜51911頭只（其中綿羊26819頭只、山羊23593頭只、大畜

1499頭只），水澆地7866畝（其中青貯2500畝），2005年牲畜出欄率達(dá)42，糧食總產(chǎn)量達(dá)464000公斤，嘎查集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25000元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)6800元。

（二）農(nóng)牧業(yè)科技推廣、科技入戶：先后投入資金10余萬(wàn)元，引進(jìn)優(yōu)良品種12個(gè)，推廣適用技術(shù)14項(xiàng)，購(gòu)進(jìn)大中型農(nóng)機(jī)具21臺(tái)套，組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)，近年來(lái)科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，科技入戶率達(dá)100。

（三）農(nóng)牧業(yè)基層設(shè)施建設(shè)：昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)2公里，距敖鎮(zhèn)98公里，距烏審旗達(dá)掌線30公里，地下水資源和草場(chǎng)、耕地資源十分豐富，人均占有面積大，飼草料資源充足，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，路、電、訊、郵等基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)相對(duì)較好，各項(xiàng)服務(wù)體系比較健全，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)全嘎查有黑色柏油路15公里，鄉(xiāng)村公路40公里。有10千伏輸電線路公里、千伏低壓線路公里。接入了二級(jí)光纜干線，建立無(wú)線接入基站，基本實(shí)現(xiàn)了移

動(dòng)通訊無(wú)盲區(qū)。

（四）農(nóng)牧業(yè)增長(zhǎng)方式：昂素嘎查屬于典型的牧業(yè)嘎查，其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源依靠畜牧業(yè)，增長(zhǎng)方式依托牲畜改良、小區(qū)養(yǎng)殖、以種促養(yǎng)以養(yǎng)增收等手段?，F(xiàn)全嘎查已建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，牲畜改良站點(diǎn)3個(gè)。昂素鎮(zhèn)南與烏審旗蘇力迪牧業(yè)大蘇木毗鄰，北與鄂托克旗阿爾巴斯牧業(yè)大蘇木接壤，是鄂爾多斯地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的中心地帶，現(xiàn)昂素鎮(zhèn)正在全力爭(zhēng)取四季青肉聯(lián)廠落地生產(chǎn)項(xiàng)目，昂素嘎查距昂素鎮(zhèn)區(qū)較近，流通體系相對(duì)較好。

（五）農(nóng)牧民專業(yè)合作組織建設(shè)與發(fā)展：2005年昂素嘎查連戶組建農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)3個(gè)。

二、農(nóng)牧民收入情況

（一）農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性收入和非農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)性收入：

（二）打工經(jīng)商情況及外部增收渠道：

（三）補(bǔ)貼等政策落實(shí)情況：近年來(lái)國(guó)家推行“三項(xiàng)補(bǔ)貼”政策，增強(qiáng)了農(nóng)牧民

發(fā)展生產(chǎn)的積極性，并讓農(nóng)牧民增強(qiáng)了發(fā)家致富的信心，昂素嘎查糧食播種面積較少，加上補(bǔ)貼額度甚微，所以對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)牧民增收影響不是很大。2005年昂素嘎查直接補(bǔ)貼落實(shí)到位22萬(wàn)元，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每畝糧食作物補(bǔ)元。農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼自實(shí)行以來(lái)，補(bǔ)貼是按農(nóng)機(jī)部門(mén)的售價(jià)做為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行農(nóng)牧民出資50，上級(jí)部門(mén)補(bǔ)貼50的方式進(jìn)行，截止目前，我昂素嘎查農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼落實(shí)到位12元。良種補(bǔ)貼一直以來(lái)是由旗與鎮(zhèn)兩級(jí)從財(cái)政中自行補(bǔ)給。

三、民主法制建設(shè)情況

（一）嘎查村基層黨組織建設(shè)情況:昂素嘎查于2006年3月份進(jìn)行了嘎查黨支部換屆工作。現(xiàn)共有黨員23名，其中60歲以上黨員6名，45歲以下黨員11名，女黨員6名，流動(dòng)黨員3名。近來(lái)年，昂素嘎查基層組織建設(shè)在上級(jí)黨委和鎮(zhèn)黨委高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“雙六”工程、“6668”目標(biāo)工程、“1234”突破工程為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先

進(jìn)性建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)為主線，以發(fā)展農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)牧民收入為根本，不斷創(chuàng)新工作思路，為全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)了農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。主要體現(xiàn)為：一是能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，高度重視農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨支部書(shū)記能夠認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，“兩委”班子密切配合，齊抓共管。二是農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)總體規(guī)劃和計(jì)劃明確，措施得力，并得到有效落實(shí)。三是黨在農(nóng)牧區(qū)的基本政策得到全面貫徹，農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康推進(jìn)，農(nóng)牧民收入穩(wěn)步增加，城鎮(zhèn)化水平逐步提高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)基層黨組織具有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，形成以黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)格局。四是農(nóng)牧區(qū)政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)取

得較大成效，農(nóng)牧民群眾民主權(quán)利得到尊重和保障，積極性和創(chuàng)造性得到發(fā)揮，精神文化生活豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，農(nóng)牧區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）嘎查村民民主自治情況：昂素嘎查于2006年4月份進(jìn)行了嘎查委員會(huì)換屆選舉工作。一直以來(lái)能夠堅(jiān)持和完善嘎查村民會(huì)議或代表會(huì)議制度，并按要求成立了嘎查村民理財(cái)小組和嘎查村務(wù)監(jiān)督小組，積極開(kāi)展黨員和嘎查村民代表議事活動(dòng)，重大事項(xiàng)在提交村民（代表）大會(huì)討論前，黨支部、嘎查村委員會(huì)能夠認(rèn)真聽(tīng)取黨員和村民代表的意見(jiàn)，能夠嚴(yán)格實(shí)行由嘎查村民（代表）評(píng)議黨員、干部的制度，嘎查黨支部、委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵等組織建設(shè)，能夠充分發(fā)揮自己的作用。

（三）嘎查村務(wù)公開(kāi)制

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)調(diào)研報(bào)告

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃二OO六年十一月

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目錄

第一章概述………………………....…..3

1·1概況…………………..…

……..……3

1·2地理位置和自然條件…………..…..3

1·3特色產(chǎn)業(yè)…………………………….....4

第二章規(guī)劃總則……………….……..…..4

2·1規(guī)劃原則和目標(biāo)………………..…..4

2·2規(guī)劃范圍與期限…………………..…..5

第三章村莊建設(shè)規(guī)劃………….………....5

3·1功能布局……………………….………..6

3·2住宅規(guī)劃……………………………..…..6

3.3道路交通規(guī)劃………………………….…..6

3.4排水管網(wǎng)規(guī)劃………………………...…..7

3·5環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃…………..…...7

3.6綠化規(guī)劃……………………………….....7

3.7公共設(shè)施規(guī)劃………………………………...8

第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃…………………….…..8

第五章村民社會(huì)保障規(guī)劃……………...…..9

第六章制度及管理規(guī)劃………………….…..9

第七章規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施………..10

XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃方案

為全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，2006年10月，我村組織相關(guān)部門(mén)人員，深入XX村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究，召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，編制了XX村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

第一章概述

1·1概況

XX村村位于XX西北部，距鎮(zhèn)18公里，平均海拔800多米，全村由三個(gè)村民小組組成，現(xiàn)有110戶，人口471人，黨員18人（其中女黨員2人），工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值375.75萬(wàn)元，村集體收入7.2萬(wàn)元，負(fù)債總額19.5萬(wàn)元，勞動(dòng)力數(shù)量243人，本地務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力78人，本地非務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力71人，外出務(wù)工勞動(dòng)力94人，村內(nèi)主要道路硬化里程3.2公里，村內(nèi)主要道路硬化比例100，通自來(lái)水戶數(shù)為102戶，通電戶數(shù)為111戶，通有線電視戶數(shù)0戶，通電話戶數(shù)32戶，本村沒(méi)有小學(xué)，有一衛(wèi)生所，無(wú)公共文化設(shè)施及體育設(shè)施，耕地面積813畝，山林總面積8400畝，毛竹林445畝（其中用于制作紙簾的原材料苦竹面積300畝），果園面積600畝（其中黃花梨500畝）。2005年該村村財(cái)收入7.2萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4198元，本村主要特色產(chǎn)業(yè)為黃花梨及紙簾。XX村基礎(chǔ)設(shè)施較差，不具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民人均收入較高；“兩委”班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，群眾自建家園、創(chuàng)造美好生活的積極性高，參與民主管理、民主決策的意識(shí)較強(qiáng)；農(nóng)戶居住相對(duì)集中，發(fā)展?jié)摿^大，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)有著較好的組織、思想、民情等基礎(chǔ)。

1·2地理位置和自然條件

XX村位于XX鎮(zhèn)北部，平均海拔800米，全村總面積6885.6畝。本村地貌復(fù)雜，含低山及山間、丘間盆谷等各種地貌類型，山地多，平地少，XX村地處亞熱帶南線，屬亞熱帶海洋季風(fēng)氣候，氣溫與集鎮(zhèn)所在地相差較大，平均為17.3度，最熱的七月平均氣溫24.4度，最冷一月平均氣溫8.7度。無(wú)霜期為九個(gè)月，年平均降水量為1517.1毫米，本村土壤以紅壤為主。本村一年四季分明，雨量集中，氣溫較低，光照充足，適于多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，主要反季節(jié)蔬菜種植及適合低溫作物生長(zhǎng)，是我鎮(zhèn)黃花梨主要生產(chǎn)基地。

1·3特色產(chǎn)業(yè)

XX村紙簾制作技藝以其悠久的歷史，深厚的文化底蘊(yùn)和采用古法生產(chǎn)，XX村大多數(shù)村民都從事制作造紙工具——竹簾。

制作竹簾均以本村特產(chǎn)的苦竹為原料，這種苦竹，長(zhǎng)者可達(dá)二丈有余，這種苦竹，筍苦澀能食用，是餐桌上最佳苦系綠色食品，并且竹紋的紋理直，骨節(jié)長(zhǎng)，質(zhì)地疏松，易于剖成竹篾。用此竹涂土漆制成的竹簾是撈紙的必備工具--紙簾。它不易腐爛、不吃水，且價(jià)格低廉。撈紙用簾的編織好壞能決定手工宣紙質(zhì)量的優(yōu)劣，而一些特色品種首先從編簾就開(kāi)始了：如羅紋、龜紋、單絲路、雙絲路以及水印紙。

竹簾是手工造紙的關(guān)鍵器械，其制作好壞，將直接關(guān)系著抄出紙的成敗和紙質(zhì)的品質(zhì)。其形狀類似日常生活中的簾子，由于專門(mén)用于紙的抄制，又被稱為紙簾。XX村的打竹簾技藝是從祖輩傳下來(lái)的，是我市唯一能生產(chǎn)此工藝的村。而且基本上都要經(jīng)拉絲、編制、上漆、制窗、吊簾等工序制作完成。

第二章規(guī)劃總則

2·1規(guī)劃原則和目標(biāo)

1、規(guī)劃目標(biāo)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)

美化、公共服務(wù)社會(huì)化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長(zhǎng)效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，廣泛動(dòng)員，全面發(fā)動(dòng)，逐步把XX村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制作竹簾改造成為具有持久競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)致富農(nóng)民的高效產(chǎn)業(yè)，把XX村建設(shè)成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型社區(qū)，把XX村農(nóng)民培養(yǎng)成為適應(yīng)新形勢(shì)要求的有文化有技能有道德高素質(zhì)的新型農(nóng)民。力爭(zhēng)用３年的時(shí)間，村級(jí)集體年經(jīng)濟(jì)收入增加到30萬(wàn)元，村民年純收入增加到6000元以上，把XX村建設(shè)成為村民、集體雙富，物質(zhì)、文化生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、規(guī)劃原則

（1）堅(jiān)持“三大效益相統(tǒng)一”的原則。要充分開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟(jì)效益放在首位，又要注重生態(tài)效益和社會(huì)效益的同步提高。

（2）堅(jiān)持“資源永續(xù)利用”的原則。要把建設(shè)合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟(jì)有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，找準(zhǔn)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑生態(tài)家園。要做到資源的合理開(kāi)發(fā)利用，以確保生態(tài)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)發(fā)展。

（3）堅(jiān)持“因地制宜”的原則。要立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進(jìn)性。水果產(chǎn)業(yè)及竹簾產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)是XX村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體，因此在XX村的各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)中，都必須根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，搞好建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，體現(xiàn)地方特色。

（4）堅(jiān)持“循序漸進(jìn)”的原則。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個(gè)階段不同的目標(biāo)要求確定近、遠(yuǎn)期的實(shí)施目標(biāo)分解落實(shí)。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點(diǎn)，分布實(shí)施。

2·2規(guī)劃范圍與期限

1、規(guī)劃期限

按區(qū)有關(guān)文件的要求，XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃期限為3年，即2006-2009年。

2、規(guī)劃范圍

見(jiàn)《XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006——2008）》示意圖，合計(jì)規(guī)劃范圍內(nèi)總面積約34畝。

第三章村莊建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準(zhǔn)點(diǎn)，著意刻畫(huà)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)全村建設(shè)的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營(yíng)造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生安全的怡然棲息之地。

3·1功能布局

通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀用地布局的調(diào)整，提高土地利用率，使之達(dá)到科學(xué)合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地布局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。主出入口設(shè)辦公區(qū)(村委會(huì)大樓、文化活動(dòng)中心)；新村中心設(shè)村民廣場(chǎng)、公共設(shè)施(學(xué)校、衛(wèi)生室)等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村內(nèi)道路采用棋盤(pán)式道路系統(tǒng)；排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，通過(guò)暗渠，由環(huán)新村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

3·2住宅規(guī)劃

充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)條件及可操作的原則，對(duì)XX村新村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。

1、保留:對(duì)磚混結(jié)構(gòu)，質(zhì)量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。

2、整治:對(duì)建筑質(zhì)量尚好，但建筑風(fēng)貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應(yīng)，對(duì)其外立面及內(nèi)部平面進(jìn)行整治和改造。

3、拆除：簡(jiǎn)陋建筑、質(zhì)量較差建筑及因?yàn)橐?guī)劃需要改變，或?qū)Υ迩f風(fēng)貌有較大負(fù)面影響、建筑質(zhì)量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受今年暴雨襲擊的危房，于2008年前全部拆除。

4、新建：XX新村新建住宅以點(diǎn)式及雙聯(lián)式布置，住宅原則控制在二至三層。第一期工程安置30戶，每戶占地面積90平方米。截止2006年10月1日，有16戶中建好并遷入新居，另有5戶準(zhǔn)備建三層，第二期20戶年年底也能建好一層。

3.3道路交通規(guī)劃

1、充分尊重道路原有脈絡(luò)，同時(shí)滿足區(qū)內(nèi)通達(dá)性和安全性及消防等要求。

2、道路分為三級(jí)：

新村大道：寬8米。

舊村內(nèi)小道：寬2米。

3、道路建設(shè)

南北走向：

新村大道寬8米，采用水泥路面，與進(jìn)村主干道連接，并配套白色高桿立柱雙排路燈。其余道路共5條，其中長(zhǎng)600米，寬5米的1條；長(zhǎng)300米，寬3米4條。

東西走向：

東西走向道路共1條（舊村部通往五房），寬均為3米，總長(zhǎng)1000米。路面采用底層煤矸石，上面鋪石屑，配套白色高桿立柱單排路燈。與進(jìn)村道路連接。

2005年投資21.6萬(wàn)元完成從四村到XX村3公里的公路擴(kuò)大及硬化工程硬化，投資8萬(wàn)元完成從村口到老村部600米長(zhǎng)，寬5米的村道。

2006年開(kāi)始硬化其余的村道，預(yù)算總投資為20萬(wàn)元。

3.4排水管網(wǎng)規(guī)劃

排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設(shè)相配套，所有村道靠山一側(cè)挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結(jié)構(gòu)，生活污水通過(guò)排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。

3·5環(huán)境保護(hù)與環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃

1、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實(shí)際，實(shí)施安全飲水工程，村里投資10萬(wàn)元在新村建造過(guò)濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來(lái)水。積極引導(dǎo)舊村村民居民改建新型衛(wèi)生廁所。

2、垃圾箱(桶)設(shè)置。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不大于70米，并在適宜的位置設(shè)置垃圾收集點(diǎn)，在規(guī)劃范圍內(nèi)設(shè)置20個(gè)點(diǎn)。每半個(gè)月清理一次，收集的垃圾運(yùn)送到垃圾填埋場(chǎng)集中處理。

3、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)路面清掃、綠化維護(hù)、村容村貌整潔等工作。同時(shí)，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，形成自覺(jué)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的共識(shí)和行動(dòng)。

3.6綠化規(guī)劃

1、原則上堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹(shù)”的原則，喬木、灌木，用材樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)樹(shù)種合理搭配，綠化、美化有機(jī)結(jié)合。

2、新村在已栽植花木的基礎(chǔ)上，栽植黃楊球，樹(shù)間砌花壇，設(shè)計(jì)栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。

3、新村廣場(chǎng)建設(shè)綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

4、庭院綠化尊重個(gè)人意愿，由村里無(wú)償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無(wú)花果、海棠等品種。

3.7公共設(shè)施規(guī)劃

1、學(xué)校建設(shè)?，F(xiàn)村幼兒園在老村部下面，準(zhǔn)備拆除現(xiàn)幼兒園，在新村部大院一層選一教室作為村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園。

2、新建科技、文化活動(dòng)中心。整合新村部建設(shè)，設(shè)計(jì)時(shí)將科技、文化活動(dòng)中心一并設(shè)計(jì)。

3、村民綠地廣場(chǎng)。將現(xiàn)新村廣場(chǎng)整平，建成村中心綠地廣場(chǎng)，內(nèi)置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標(biāo)志性景觀，以供村民休閑娛樂(lè)。

4、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，并爭(zhēng)取與鎮(zhèn)衛(wèi)生院合作，取得鎮(zhèn)衛(wèi)生院各方面的支持。

5、文化宣傳設(shè)施。新村部建設(shè)進(jìn)一步完善村務(wù)公開(kāi)欄；在村口、村部、新村廣場(chǎng)建設(shè)３處《村規(guī)民約》宣傳牌，沿街建2個(gè)讀報(bào)欄，統(tǒng)一刷寫(xiě)大街兩側(cè)墻壁上的標(biāo)語(yǔ)和宣傳畫(huà)，使其容顏更加美化。

第四章經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃

4.1建養(yǎng)雞場(chǎng)。在三星殿黃花梨果園創(chuàng)辦“XX村養(yǎng)雞場(chǎng)”，雞糞便是黃花梨的優(yōu)質(zhì)肥料，從而減少黃花梨資金投入，若年出5000只雞，每只20元計(jì)算，產(chǎn)值可達(dá)10萬(wàn)元，扣除投資6萬(wàn)元，純收入可達(dá)4萬(wàn)元。

4.2我村原是一個(gè)造紙簾的村莊，現(xiàn)有油竹300畝，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能供應(yīng)我村造紙簾的原材料，計(jì)劃種植500畝油竹，每畝需投資300元，合6萬(wàn)元，六年便可成林，畝可產(chǎn)竹300支，每支1.5元，每畝可收入450元，500畝合22.5萬(wàn)元，扣除所有成本，年可純收入7萬(wàn)元。

4.3黃花梨是我村果園經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，每年500畝黃花梨出產(chǎn)25萬(wàn)斤左右，產(chǎn)值達(dá)75萬(wàn)元。但由于氣候原因，每到一月黃花梨開(kāi)花時(shí)間，花受雨水襲擊等，不能很好地授粉，造成產(chǎn)量很低。下一步要對(duì)黃花梨進(jìn)套袋、嫁接換種，以提高產(chǎn)量。

4.4由于XX村地處高海拔地區(qū)，全年氣溫較低，比較適合種植反季節(jié)蔬菜，為此，利用本村250畝的良田，在本地群眾中大力推廣種植反季節(jié)蔬菜。

第五章村民社會(huì)保障規(guī)劃

5.1在保持目前新型合作醫(yī)療參合率100的基礎(chǔ)上，大力宣傳，鼓勵(lì)村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。

5.2循序漸進(jìn)地實(shí)行村民養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度，爭(zhēng)取區(qū)鎮(zhèn)民政部門(mén)支持，將所有五保老人實(shí)行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。

5.4村集體每年拿出一定資金，提高對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。

第六章制度及管理規(guī)劃

6.1修訂黨務(wù)、村務(wù)各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標(biāo)準(zhǔn)、觀賞性較強(qiáng)的制度牌子并上墻懸掛，同時(shí)，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊(cè)發(fā)到各家各戶。

6.2健全完善黨員代表、村民代表議事會(huì)，民主理財(cái)小組，村務(wù)公開(kāi)民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、老年人服務(wù)協(xié)會(huì)、移風(fēng)易俗理事會(huì)等群眾自治性組織，規(guī)范村務(wù)和社會(huì)事務(wù)管理機(jī)制。

6.3推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、雙文明戶星級(jí)管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，實(shí)行“農(nóng)村小社區(qū)化”和“區(qū)中區(qū)式”管理，進(jìn)一步優(yōu)化村內(nèi)管理秩序。

6.4規(guī)范完善村級(jí)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理。將村務(wù)文書(shū)資料、村級(jí)財(cái)務(wù)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時(shí)，以每一個(gè)家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時(shí)，增配計(jì)算機(jī)，建立村務(wù)、財(cái)務(wù)、村民電子檔案。

6.5規(guī)范完善村級(jí)工作規(guī)范化管理運(yùn)行機(jī)制，使其成為全鎮(zhèn)村級(jí)工作規(guī)范化管理示范點(diǎn)的“點(diǎn)中點(diǎn)”。

6.6加強(qiáng)對(duì)村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責(zé)任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊(duì)伍，健全以集中培訓(xùn)、分批輪訓(xùn)、聯(lián)戶施訓(xùn)為主，利用廣播喇叭宣傳、板報(bào)欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機(jī)制，努力營(yíng)造好宣傳教育的輿論環(huán)境。

第七章規(guī)劃實(shí)施的政策建議與措施

合理的政策引導(dǎo)、合乎當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的保護(hù)和建設(shè)措施是XX村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施的保證。

7·1采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則，多層次、全方位推進(jìn)XX村的新農(nóng)村建設(shè)。

7·2鎮(zhèn)政府研究制定扶持政策，在鎮(zhèn)財(cái)力允許的情況下，對(duì)XX村新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的財(cái)力扶持。

7·3成立由鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門(mén)共同參與的XX村新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)XX村新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

7·4由鎮(zhèn)派駐專門(mén)工作隊(duì)伍，成立環(huán)境建設(shè)工作組、群眾工作組、規(guī)劃設(shè)計(jì)施工組、宣傳文字工作組，分工負(fù)責(zé)，協(xié)助XX村抓好規(guī)劃的實(shí)施。

中共XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村委員會(huì)

XX區(qū)XX鎮(zhèn)XX村村民委員會(huì)

二OO六年十一月二十八日

第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案（定稿）

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)。按照《泰寧縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案》的要求，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，結(jié)合本村實(shí)際，在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村支部大會(huì)研究和村民代表大會(huì)決議，特制定本規(guī)劃方案。

一、總體指

導(dǎo)思想：

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆五中全會(huì)和中央、省委、市委1號(hào)文件精神為指導(dǎo)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，開(kāi)展“富、靚、智、樂(lè)、和”五進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，至2010年基本建設(shè)成基礎(chǔ)設(shè)施完備，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風(fēng)尚文明，生活習(xí)慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，民主法治進(jìn)步，社會(huì)安定有序的社會(huì)主義新農(nóng)村。

——基礎(chǔ)設(shè)施完備。100的自然村通有安全衛(wèi)生的自來(lái)水；村境內(nèi)100自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側(cè)綠化到位，路肩到位；村境內(nèi)農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場(chǎng)所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，做好“山上、田里、庭院、市場(chǎng)”四篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化；發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營(yíng)銷(xiāo)帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)富余勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。至2010年村民年人均純收入達(dá)5800元，村財(cái)年收入達(dá)30萬(wàn)元。

——生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設(shè)好新村，至2010年100的村民住上新房；100農(nóng)戶安裝電話，有線電視100入戶；100的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、生產(chǎn)生活資料購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、便民代理等服務(wù)進(jìn)村入戶，覆蓋每個(gè)村莊，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

——民主法治進(jìn)步。鞏固提高“全國(guó)民主法制示范村”的成果。堅(jiān)持依法治村，實(shí)行村務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨風(fēng)廉政監(jiān)督小組、村務(wù)監(jiān)督小組和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)；村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施落實(shí)，無(wú)賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛(ài)，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

——倡導(dǎo)文明新風(fēng)。鞏固提高“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進(jìn)單位”成果。村民自覺(jué)學(xué)文重教、崇尚科學(xué)；無(wú)封建迷信活動(dòng)。實(shí)行喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦；倡導(dǎo)遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

——人與自然和諧。實(shí)現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達(dá)到綠化，生態(tài)良好；實(shí)行畜牧圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設(shè)相得益彰。

三、工作措施

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入和村財(cái)收入

大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力挖掘山上，田里，庭院，市場(chǎng)的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增300元的速度，至2010年村民年人均純收入達(dá)5800元。在增收項(xiàng)目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。至2010年全村毛竹面積達(dá)4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質(zhì)稻，制種的短，平，快項(xiàng)目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實(shí)現(xiàn)煙葉產(chǎn)量3250擔(dān)，種植優(yōu)質(zhì)稻1500畝，煙后制種500畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場(chǎng)主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人成立流通協(xié)會(huì)，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷(xiāo)售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時(shí)大力引導(dǎo)和組織農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移發(fā)展，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要支柱和突破口。在縣、鄉(xiāng)勞動(dòng)部門(mén)的支持下，開(kāi)展“陽(yáng)光工程”，進(jìn)一步加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時(shí)，努力增加村集體收入實(shí)現(xiàn)村財(cái)?shù)拈L(zhǎng)期穩(wěn)定，有續(xù)增長(zhǎng)。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項(xiàng)目如2300畝集體竹山和150畝的聯(lián)營(yíng)果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的2個(gè)鰻場(chǎng)和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至2010年村財(cái)年收入實(shí)現(xiàn)30萬(wàn)元。

（二）圍繞“生活寬?！蹦?/p>

標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量1、2006年完成洋坑通集鎮(zhèn)的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100的自然村村內(nèi)村外道路路面水泥硬化。

2、2006年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來(lái)水工程。2007年完成洋坑自來(lái)水改造工程。使全村100自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來(lái)水。

3、2006年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100自

然村通有線電視。

4、將村財(cái)收入的20資金，用于村民的醫(yī)療保健，使100的村民享受到合作醫(yī)療；

5、將村財(cái)收入的10資金，用于村民的教育培訓(xùn)，使45歲以下的村民都掌握1至2項(xiàng)生產(chǎn)治富技術(shù)。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、加大資金投入完善村民活動(dòng)陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個(gè)綜合性的村民活動(dòng)、培訓(xùn)中心，在其他各自然村完善“三?。h小組、村民小組、計(jì)生小組）活動(dòng)室”建設(shè)，使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地；

2、以實(shí)現(xiàn)“平安大田”為目標(biāo)，繼續(xù)開(kāi)展“綜治三包”活動(dòng)，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安穩(wěn)定，無(wú)黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；

3、繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)十星、評(píng)十戶”、“爭(zhēng)五好”活動(dòng)，成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議理事會(huì)、村村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡(jiǎn)辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚；

（四）圍繞“村容整潔”目標(biāo)，實(shí)施生態(tài)村建設(shè)工程1、2006年起開(kāi)展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治，在各個(gè)自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊(duì)和環(huán)境督導(dǎo)隊(duì)（老年協(xié)會(huì)），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變。實(shí)現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化；

2、2006年完善和改造集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。在文明街建8個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè)30個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹(shù)500株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌12個(gè)。

3、2006年繼續(xù)完善好上田自然村“精品村示范點(diǎn)”的建設(shè)，建一300米的水渠，引河水進(jìn)村清潔村內(nèi)溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進(jìn)村路旁栽種綠化樹(shù)；在橋頭三角公園建體育活動(dòng)器材。

3、2007年改造上處、上段自然村。按照保護(hù)和改造的原則，將上處和上段建設(shè)成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結(jié)合的村落。

4、大力引導(dǎo)村民建沼氣池，至2010年使全村有條件的農(nóng)戶100都建有沼氣池。

5、從2006年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹(shù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境“綠、凈、美”，的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

（五）圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村

1、堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均堅(jiān)持實(shí)行村務(wù)民主聽(tīng)證，組織聽(tīng)證代表進(jìn)行充分討論，形成共識(shí)后再提交村民代表大會(huì)進(jìn)行表決。健全和完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度（每季度召開(kāi)一次村民代表大會(huì)），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務(wù)事項(xiàng)，并督促?zèng)Q策事項(xiàng)的有效實(shí)施。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開(kāi)形式。在每個(gè)自然村建一村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)以公開(kāi)欄、入戶宣傳單、進(jìn)村下組入戶宣傳等形式及時(shí)公開(kāi)村情村務(wù)。確保村民對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二要規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、救災(zāi)物質(zhì)發(fā)放等內(nèi)容向村民定期公開(kāi)。三要規(guī)范公開(kāi)時(shí)間。根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容按照性、常規(guī)性、臨時(shí)性、即時(shí)性進(jìn)行公開(kāi)。四要規(guī)范公開(kāi)的內(nèi)容和實(shí)施、落實(shí)的監(jiān)督。由村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督公開(kāi)的內(nèi)容和落實(shí)的情況后向村民或村民代表會(huì)議匯報(bào)。

3、加強(qiáng)民主監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)民主評(píng)議村干部工作制度和村干部激勵(lì)約束制度。結(jié)合年終考評(píng)或總結(jié)工作對(duì)村干部至少進(jìn)行一次民主評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與其補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會(huì)落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)；反映村民合理的意見(jiàn)、建議，督促村民委員會(huì)及時(shí)辦理、落實(shí)；檢查督促村務(wù)公開(kāi)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)情況，協(xié)助開(kāi)展村集體財(cái)務(wù)審計(jì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、深入發(fā)動(dòng)、形成合力。開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會(huì)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下工夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團(tuán)組織的作用，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的重大意義，調(diào)動(dòng)村民自覺(jué)投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，保證進(jìn)度。按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，制定詳實(shí)的目標(biāo)規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標(biāo)等內(nèi)容。排出各項(xiàng)建設(shè)序時(shí)進(jìn)度表，并抓緊落實(shí)，盡快組織實(shí)施。確保半年小變化，一年大變樣。

3、強(qiáng)化責(zé)任、明確獎(jiǎng)懲。各責(zé)任人要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認(rèn)真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設(shè)的開(kāi)展工作。

4、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新農(nóng)村是“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。是關(guān)心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，成立由村黨支部書(shū)記廖建平任組長(zhǎng)，村委主任任副組長(zhǎng)的新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)深入開(kāi)展。

新農(nóng)村建設(shè)的當(dāng)年計(jì)劃

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路。2006年全村實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)工總產(chǎn)值527萬(wàn)元，村財(cái)收入15萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入4568元。主要做好以下工作：

一、科學(xué)制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

搶抓全縣20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村之一的有利機(jī)遇，在縣包村領(lǐng)導(dǎo)和掛鉤單位（縣廣電局、縣文體局）的指導(dǎo)和支持下，對(duì)全村的村鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，并制定詳細(xì)的工作方案。

二、促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，加快“五增”進(jìn)程

圍繞縣里提出的“五增”目標(biāo)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高村民生活質(zhì)量。使“五增”目標(biāo)（主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增比重、集體增財(cái)力、農(nóng)民增收入、就業(yè)增途徑、生活增檔次），取得顯著成效。

1、抓好農(nóng)民增收項(xiàng)目。今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收587元左右，人均純收入達(dá)4568元。主要從三方面實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)。一是新發(fā)展煙后制種150畝，增收18萬(wàn)元；二是成立筍制品加工營(yíng)銷(xiāo)協(xié)會(huì)，新增會(huì)員19人增收39萬(wàn)元；三是發(fā)展特色養(yǎng)殖，培育戶養(yǎng)千只禽、百頭豬、百頭羊的專業(yè)戶15戶，增收30萬(wàn)元。

2、抓村財(cái)增收項(xiàng)目。今年要實(shí)現(xiàn)村財(cái)收入15萬(wàn)元，增收3萬(wàn)元。一是利用廢棄的上處鰻場(chǎng)建木制加工場(chǎng)，增收1萬(wàn)元；二是利用廢棄的老瓦場(chǎng)建筍制品加工場(chǎng)，增5千元；三是在上田利用荒灘地建電化場(chǎng)，增5千元；三是林業(yè)增收入1萬(wàn)元。

3、抓村容村貌整治。從3月份開(kāi)始開(kāi)展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內(nèi)容的村容村貌大整治。完善和改造集鎮(zhèn)和自然村的基礎(chǔ)設(shè)施。在上段、上處、洋坑組各建一個(gè)垃圾焚燒池，在文明街建8個(gè)固定的垃圾池，擺設(shè)30個(gè)活動(dòng)垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹(shù)500株；將街道旁水渠蓋板全部補(bǔ)齊；新建燈箱宣傳牌12個(gè)。

三、圍繞提升五通目標(biāo)，扎實(shí)為村民辦實(shí)事

在原有的基礎(chǔ)上，圍繞提升通水、通電、通路、通廣播電視、通訊水平，扎實(shí)為村民解決一些實(shí)際問(wèn)題。

1、在5月份投資1萬(wàn)元，把上段組接通集鎮(zhèn)的自來(lái)水管網(wǎng)，10月份投資5千元改造洋坑組上片村民的自來(lái)水。使全村100的村民飲用衛(wèi)生、安全的自來(lái)水。

2、在9月份投資16萬(wàn)元，鋪設(shè)洋坑組的1400米的水泥道路路面。使全村100的自然村村內(nèi)村外道路水泥硬化。

3、在12月份通洋坑組的有線電視，使有線電視100進(jìn)村入戶。

四、圍繞達(dá)到五有目標(biāo)，開(kāi)展文明村

圍繞達(dá)到有豐富的文體活動(dòng)，有穩(wěn)定的科普陣地，有良好的鄉(xiāng)風(fēng)村貌，有健全的社會(huì)保障，有民主的管理制度目標(biāo)。著力加強(qiáng)人的素質(zhì)和環(huán)境建設(shè)，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)。

1、在6月份改造村部農(nóng)民活動(dòng)中心，添置和完善學(xué)習(xí)、活動(dòng)、娛樂(lè)設(shè)施。在10月份完善各自然村的三小活動(dòng)室的設(shè)施。在上田自然村橋頭公園安裝一批室外體育活動(dòng)器材。

2、6月份在上處、上段、洋坑組建一科普宣傳欄，使100的自然村都有科普宣傳欄。

3、在開(kāi)展以“三清六改”為主要內(nèi)容的村容村貌大整治的同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)十戶、評(píng)十星”、“爭(zhēng)五好”（好公公、好婆婆、好兒子、好媳婦、好妯娌）和創(chuàng)建“平安大田”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛(ài)，融洽相處的平安祥和的社會(huì)環(huán)境。

4、結(jié)合今年的村級(jí)換屆工作，完善村規(guī)民約、村務(wù)民主聽(tīng)證、村民代表議事、村務(wù)決策、村務(wù)入戶、村務(wù)公開(kāi)等制度。推進(jìn)村民民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的民主法制進(jìn)程。

中共大田鄉(xiāng)大田村支部

大田鄉(xiāng)大田村民委員會(huì)

2006年3月27日