第一篇：學(xué)習(xí)黨課心得體會——農(nóng)民增收的三個途徑

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容被放在了“

五、促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的第三點“

三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。”中，特別強調(diào)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局的問題。

站在全中國的角度，三農(nóng)工作放在經(jīng)濟工作的第三位，也是恰當(dāng)?shù)?。我們現(xiàn)在最短缺的是創(chuàng)新，最緊迫的是要信息化融合工業(yè)化，而三農(nóng)工作，回顧這些年來，農(nóng)民兄弟們得到的實惠最多最大，比如免除農(nóng)業(yè)稅、免除義務(wù)教育學(xué)費、發(fā)放農(nóng)業(yè)補貼等等?？傊r(nóng)業(yè)上我們不希望它能為國民經(jīng)濟作出多大的貢獻，農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵恐怕還是一個穩(wěn)字當(dāng)頭。

這一段中，“嚴(yán)格保護耕地”、“確保國家糧食安全”擺在了很重要的位置。當(dāng)然“加強動植物疫病防控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平”，也不得不觸及每一個人的敏感神經(jīng)。這里對于農(nóng)民增收問題，提出了三條主要途徑。原文講到“以促進農(nóng)民增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)?！比绾巫屴r(nóng)民增收的確是個傷腦筋的大問題，這么多年了，大家都很明白，靠種田吃飽飯，問題應(yīng)該不大，而要靠種田致富增收，難度那是相當(dāng)?shù)拇?，而且極不穩(wěn)定。因此，只有走出田坎，才能實現(xiàn)農(nóng)民增收致富。報告提出了三條途徑，一個是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，作為西部地區(qū)的四川，作為四川欠發(fā)達(dá)地區(qū)的達(dá)州，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，如今的門檻也是越來越高，節(jié)能減排，完全就可能把所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基本上全部扼殺在搖籃，而發(fā)展高新技術(shù)少污染的產(chǎn)業(yè)，顯然四川和達(dá)州農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一無資本二無人才，更不可能;第二個是壯大縣域經(jīng)濟，縣域經(jīng)濟在西部省份，恐怕主要還是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，事實上有些西部縣的財力來源就是靠那么幾個骨干小企業(yè)，就是靠傳統(tǒng)的吃喝玩樂的三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟主要就是縣城經(jīng)濟，指望中央、省上財力支持，那是肯定的;第三個多渠道轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。我以為這應(yīng)該是西部地區(qū)農(nóng)民增收的主要著力點。西部地區(qū)除了自然資源，剩下的就是富余的人力資源可以與發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)互補。轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)這篇文章既可以做，而且應(yīng)該大有可為。一個靠政府投入培訓(xùn)提高農(nóng)民技能和素質(zhì)，一個靠政府組織多渠道輸轉(zhuǎn)。反正就西部農(nóng)村來說，我以為做好第三點，最為重要和可行。

“提高扶貧開發(fā)水平?！边@句話很容易讓人聯(lián)想到，前段時間我們網(wǎng)友們熱烈討論的關(guān)于貧困線動態(tài)調(diào)整和劃分的問題，貧困線的不斷提升，恐怕也應(yīng)該算是提高扶貧開發(fā)水平的一部分吧?

“深化農(nóng)村綜合改革，推進農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新，……”昨天晚上看了中央臺經(jīng)濟半小時，關(guān)于南充在全國首創(chuàng)的好像是鄉(xiāng)村銀行，試點的效果似乎還不錯。不過，最后主持人的一句話耐人尋味：稅后盈余是負(fù)的30%?？磥?，現(xiàn)在的效益還沒有完全顯現(xiàn)，仍然需要繼續(xù)關(guān)注一段時間。要知道，四川上個世紀(jì)原來搞的好像是農(nóng)村合作社之類的金融組織，留下來的爛攤子，至今好像才剛剛消化完。因此，農(nóng)村的金融創(chuàng)新，風(fēng)險高，利潤小，國家需要扶持，但必須慎之又慎，否則有可能造成新的爛攤子。

“按照依法自愿有償原則，健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，有條件的地方可以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！边@里強調(diào)的是土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)，而且還要建立專門的流轉(zhuǎn)市場，看來，農(nóng)村土地改革的空間還是很大，關(guān)鍵在于如何搞。

農(nóng)民專業(yè)合作組織，看來應(yīng)該算是“探索集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式”的一種，通過專合組織把農(nóng)民組織起來，進而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，既是大家探索出來的新路，也是今后發(fā)展的重要方向。

“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用?！毙滦娃r(nóng)民的發(fā)展方向，看來已經(jīng)有了統(tǒng)一的認(rèn)識。不過培育億萬有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民不是一件容易的事。檢討一下本人，大學(xué)文化，會打字，但不會經(jīng)營，都還算不上一個現(xiàn)代新型農(nóng)民。我很贊賞最后的落腳點，發(fā)展新農(nóng)村，致富農(nóng)民，靠黨和政府的幫助那是應(yīng)該的，但關(guān)鍵還是要發(fā)揮農(nóng)民自己的主體作用，農(nóng)民兄弟姊妹們自己才是實現(xiàn)自我致富升級的主體，很值得農(nóng)民群眾們好好學(xué)習(xí)思考和行動

第二篇：農(nóng)民增收的主要途徑

農(nóng)民增收的主要途徑

（一）抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促農(nóng)增收。種植業(yè)在我市農(nóng)民收入中占主導(dǎo)地位。按照“穩(wěn)定糧食，突出特色，形成規(guī)?！钡囊螅粩嗾{(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食面積達(dá)到了40萬畝，亞麻面積2.75萬畝，蔬菜基地建設(shè)面積達(dá)到1.8萬畝，特色林果面積1.2萬畝，啤酒花、香料煙、樹莓等具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展，飼草料保有面積達(dá)到15萬畝。農(nóng)牧民人均收入中來自種植業(yè)的收入達(dá)到2550元。為確保種植業(yè)效益，增加農(nóng)民收入，有計劃地引進優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)，狠抓了小麥、玉米等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關(guān)和示范帶動，共完成高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)推廣面積21萬畝，測土配方施肥面積40.5萬畝。同時，積極扶持培育種植大戶，全市共有農(nóng)業(yè)種植大戶（300 畝以上）645戶，占農(nóng)村總戶數(shù)的4％，戶均純收入達(dá)到6.5萬元。全市共有林業(yè)專業(yè)戶900戶，退耕還林面積6.6萬畝，其中經(jīng)濟林111戶，面積為8950畝，300畝以上的大戶為50戶，戶均增加收入0.5萬元。

（二）抓畜牧基地建設(shè)促農(nóng)增收。始終堅持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項工作，加快推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐，使之成為農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2005年末，全市牲畜存欄81.28萬頭(只)，年內(nèi)出欄牲畜45.33萬頭（只），出欄率56.22％，商品畜達(dá)35.3萬頭（只），商品率為43.8％，年肉總產(chǎn)達(dá)到1.5萬噸，奶總產(chǎn)達(dá)到1.4萬噸。全市畜牧業(yè)收入達(dá)到11212萬元，農(nóng)牧民人均收入中來自畜牧業(yè)的純收入為879元，畜牧業(yè)貢獻率達(dá)到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心，將奶源基地建 1

設(shè)和培育規(guī)模化養(yǎng)殖大戶作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點。充分發(fā)揮也門勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽隊、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，按照“突出重點、扶優(yōu)扶強、專業(yè)發(fā)展”的原則，確立了專業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專業(yè)村。

（三）抓農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，支持農(nóng)村個體經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)，鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中介服務(wù)等解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和加工增值問題，調(diào)動農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性，使農(nóng)民增收由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由提高農(nóng)產(chǎn)品價格向擴大效益和進城務(wù)工轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民增收的造血功能。

（四）抓農(nóng)機推廣促農(nóng)增收。近年來，我市始終把推進農(nóng)業(yè)機械化進程，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)民增收的主渠道來抓，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜地發(fā)展農(nóng)機化生產(chǎn)，大力發(fā)展大中型農(nóng)機大戶，實行機械化承包耕作，機手增收效果明顯。農(nóng)機作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時，結(jié)合本地實際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，進一步加大了農(nóng)機新技術(shù)推廣力度，通過引進使用大型耕地機械、精細(xì)整地機械、精量播種機械、中耕機械、玉米收獲青貯機械和保護性耕作等機械，使全市的耕地水平提高20％，精細(xì)整地使農(nóng)作物出苗率提高25％以上。僅中耕除草一項每畝為農(nóng)戶節(jié)約資金達(dá)30余元。

（五）抓支農(nóng)政策落實促農(nóng)增收。認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)1號文件和有關(guān)會議精神，積極穩(wěn)妥實施農(nóng)村稅費改革，嚴(yán)格落實“三補一降一取消”政策，進一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長效機制，有效減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真解決農(nóng)村二輪土地承包遺

留問題，加大了耕地保護力度，發(fā)展集體經(jīng)濟得到重視，林權(quán)制度改革有新的突破，最大限度地調(diào)動了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性和主動性，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。

今后實現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施

“十一五”期間，解決好“三農(nóng)”問題仍然是全市工作的重中之重。按照市第六次黨代會提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，始終堅持“多予、少取、放活”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，千方百計增加農(nóng)牧民收入，促進全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速健康發(fā)展。力爭到“十一五”末，農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到8.03億元，年均增長8.2%，農(nóng)牧民人均收入達(dá)到6000元，年均增長6.4%以上。

（一）調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。依托得天獨厚的自然資源，始終堅持把無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向和增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。一是建設(shè)糧油生產(chǎn)基地，鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。小麥、玉米面積分別穩(wěn)定在20萬畝以上，油料面積達(dá)到10萬畝。并依托現(xiàn)有的小麥、玉米加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展食品專用小麥，酒精專用玉米等優(yōu)質(zhì)品種，增強傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場和轉(zhuǎn)化增值的能力，逐漸將規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，使傳統(tǒng)農(nóng)作物收入達(dá)到9041萬元，農(nóng)民人均收入達(dá)到1212元。二是建設(shè)畜牧業(yè)基地，強化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步加強養(yǎng)殖專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)村、專業(yè)戶建設(shè)力度，充分發(fā)揮三個養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動作用，大力推行規(guī)?；B(yǎng)殖技術(shù)，實現(xiàn)集約化經(jīng)營；大力推進奶源和肉品資源基地建設(shè)，有重點的培育壯大乳制品、肉品加工龍頭企業(yè)，整合畜牧業(yè)資源，推進畜牧產(chǎn)業(yè)化

進程；加快推進牧民定居工作，不斷改善牧民生產(chǎn)和生活條件，積極推廣應(yīng)用先進適用技術(shù)，變革飼養(yǎng)管理粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營方式，提高畜牧經(jīng)營效益，增加牧民的收入。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到45％以上，農(nóng)牧民人均來自畜牧業(yè)收入達(dá)到2400元，畜牧業(yè)貢獻率達(dá)40%以上。三是建設(shè)出口蔬菜基地，壯大朝陽產(chǎn)業(yè)。按照“建基地、拓市場、育龍頭、創(chuàng)品牌”的總體要求，加快“萬畝綠色蔬菜基地”建設(shè)，推進外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。力爭到“十一五”末，在省道221沿線建成5萬畝出口蔬菜基地，溫室大棚達(dá)到1萬座，溫室建筑面積達(dá)到2萬畝，實現(xiàn)加工包裝出口蔬菜3萬噸以上。每座溫室年純收入按5000元計算，可增加農(nóng)民純收入5000萬元，人均增收670元，農(nóng)民人均收入中來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻率達(dá)11％以上。四是建設(shè)特色林果基地，扶持亮點產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域特色、規(guī)模發(fā)展的戰(zhàn)略意識，穩(wěn)定酸梅基地面積1萬畝，同時在適宜區(qū)域積極發(fā)展蘋果、葡萄、樹莓等特色林果1萬畝，積極構(gòu)建培育以酸梅為主，蘋果、葡萄、樹莓為輔特色林果業(yè)基地。力爭到“十一五”末，實現(xiàn)特色林果收入達(dá)到2000萬元，人均增收268元的目標(biāo)。五是建設(shè)特色經(jīng)濟作物基地，培育特色產(chǎn)業(yè)。按照公司+農(nóng)戶+基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，確保亞麻種植面積7.5萬畝；啤酒花種植面積1萬畝；香料煙種植面積5000畝；進一步重視醬用番茄、打瓜、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭在“十一五”末，特色產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到6150萬元，人均增收824元。

（二）加強富余勞動力轉(zhuǎn)移工作，增加農(nóng)牧民勞務(wù)收入。始終堅持把加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平的重大舉措來抓，積極探索農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的長效機制。根據(jù)區(qū)內(nèi)外勞動力市場需求的狀況，有針對性的開展了勞務(wù)培訓(xùn)工作，提高外出務(wù)工人員的就業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時多方收集勞動用工信息，引導(dǎo)富余勞動力向從事養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、運輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。同時，進一步優(yōu)化政策環(huán)境，簡化各類手續(xù)，切實保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，開辟農(nóng)民增收新領(lǐng)域。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)力量和增加農(nóng)民收入的重要途徑，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，放寬發(fā)展限制，加快體制創(chuàng)新，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。大膽探索新形勢下有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新機制、新途徑和新方法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢，面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，通過大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育龍頭企業(yè)，促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展，在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運、銷售方面充當(dāng)龍頭，努力做到只要是農(nóng)產(chǎn)品，都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動，努力把我市的資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。力爭到“十一五”末，完成增加值3.14億元。

（四）加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加大農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè)，重點實施“區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育工程”、“農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程”，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)和科技服務(wù)力度，同時發(fā)揮專業(yè)技術(shù)協(xié)會及政府職能部門的作用，做好種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)協(xié)調(diào)服務(wù)。增加科技投入，加快先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，要進一步優(yōu)化農(nóng)機機械裝備，做好大型農(nóng)機機械和農(nóng)機新技術(shù)的引進和推廣，在全市推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益。“十一五”末，科技進步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長中的貢獻份額不斷加大，先進農(nóng)業(yè)

實用技術(shù)推廣應(yīng)用普及率達(dá)到95%，種植業(yè)良種覆蓋面達(dá)到100%，綜合機械化程度達(dá)到85%以上，科技在經(jīng)濟建設(shè)中的貢獻率達(dá)到50％以上。

（五）強化農(nóng)民專業(yè)協(xié)會建設(shè)，切實帶動農(nóng)民發(fā)家致富。進一步加強中介組織的扶持和引導(dǎo)，抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，高度重視并切實加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，提高廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，增強農(nóng)村家庭經(jīng)營應(yīng)對和抵御市場競爭風(fēng)險的能力。政府將拿出一定的財力扶持農(nóng)民專業(yè)協(xié)會的發(fā)展。依靠中介組織的力量，幫助其制定生產(chǎn)計劃，引進優(yōu)良品種實用技術(shù)，優(yōu)質(zhì)化肥，簽訂種植定單，推銷其生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，切實通過農(nóng)業(yè)專業(yè)組織的建設(shè)帶動農(nóng)牧民增收。

第三篇：農(nóng)民增收途徑調(diào)查報告

關(guān)于我市農(nóng)民增收途徑的調(diào)查報告 增加農(nóng)民收入，是新時期農(nóng)村工作的首要任務(wù)，是實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。按照省價格成本調(diào)查隊的工作布署，我隊于6月10日至13日，采取調(diào)查問卷的形式對我市農(nóng)民增收途徑進行了一次專題調(diào)研，以抽樣調(diào)查的形式分別對遙田鎮(zhèn)幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶農(nóng)戶進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、農(nóng)民家庭收入狀況

通過對200戶農(nóng)戶的綜合情況來看，農(nóng)民的收入狀況雖有所增加，但收入水平仍然比較低，收入來源也較為單一，收入中打工的比重較大而種田的收入較低。抽樣調(diào)查顯示，2009年戶均收入20000元左右，較上年增長10%，戶均純收入15200元，人均純收入4342元，較上年增長15%，種田、打工和其它收入分別占農(nóng)民總收入的17%、51.5%、31.5%。目前農(nóng)民的收入渠道還很窄，除了青壯年農(nóng)民外出打工是主要經(jīng)濟來源外，農(nóng)民還基本上沒能夠因為土地而致富，越來越多的農(nóng)民放棄種植雙季稻，改種單季稻，農(nóng)閑的時候打點短工來貼補家用。

二、農(nóng)民增收面臨的困難

據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的困難分幾個方面：一是種植業(yè)面臨的困難，種植業(yè)面臨的最主要的困難是農(nóng)田水利設(shè)施老化，渠道常年失修,許多渠道都已經(jīng)淤塞,水經(jīng)常流

1不到下游去，下游的農(nóng)田只能是依靠自然的條件，一旦遇上天旱不僅影響產(chǎn)量甚至無法播種；二是養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難，養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難主要是經(jīng)濟上和技術(shù)上的，一般的農(nóng)戶家里都是小規(guī)模養(yǎng)殖，成本高，銷量少，收益少。如果擴大規(guī)模養(yǎng)殖，一般的農(nóng)戶資金嚴(yán)重不足，技術(shù)也跟不上。三是外出務(wù)工面臨的困難，俗話說：“掙錢的不費力，費力的不掙錢”，當(dāng)前大部分農(nóng)民外出務(wù)工靠的都是苦力，不但掙的錢少還不能兼顧到家庭。

三、增加農(nóng)民收入的對策

1、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，奠定增收基礎(chǔ)。加大對農(nóng)田水

利設(shè)施的修復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮水利為農(nóng)業(yè)保駕護航的作用，實現(xiàn)農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)、豐產(chǎn)，保證種田不看老天爺?shù)难凵?，農(nóng)民不再是“靠天吃飯”。

2、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食安全的前提下，大力

發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟作物。就耒陽實際而言，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油茶有著天時、地利和人和之優(yōu)，已經(jīng)有公司和種植大戶在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了油茶種植，還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植，都取得了不錯的開局，要鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與發(fā)展。

同時，擴大種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。

3、加強市場監(jiān)管，維護農(nóng)民利益。對增加農(nóng)民收入的重要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、牲豬的銷售，政府既要給農(nóng)民自主銷售權(quán)，又要加強監(jiān)管，穩(wěn)定市場。要采取措施確保糧食保護價的有效實施，在重點產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)該設(shè)立收購點，避免保護價的好處落到販子手中，破解農(nóng)民增產(chǎn)不增收的怪圈。

4、充分發(fā)揮農(nóng)村富余勞動力的作用。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力由種植業(yè)向多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)村豐富的勞動力資源得到充分利用。大力鼓勵和引導(dǎo)珠三角內(nèi)遷的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家落戶，可以采用農(nóng)民在家給企業(yè)加工半成品的方式，既方便農(nóng)民就業(yè)增收又能解除照顧家庭和孩子之憂。

2010年7月2日

第四篇：農(nóng)民增收的七條途徑

全面建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民，這已成為全社會的共識。到2020年全面實現(xiàn)小康目標(biāo)，全國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到3000美元，農(nóng)民人均年純收入要達(dá)到8000元人民幣。也就是說，農(nóng)民人均收入要在2000年的基礎(chǔ)上增長3.6倍，年遞增速度需達(dá)到6.6％以上。而從1989年到2002年，農(nóng)民的年人均純收入增長4.3％，因此在奔小康的路上，農(nóng)民需要三步并作兩步走，增收任務(wù)十分艱巨。根據(jù)目前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，當(dāng)前農(nóng)民實現(xiàn)增收主要有7條途徑，而保證這些增收途徑的暢通則是各級政府做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。政策推動增收。今年新年伊始，中共中央、國務(wù)院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號文件”。對億萬農(nóng)民而言，這個“一號文件”是一份親切的文件，有著特殊的意義。中央“一號文件”是促進農(nóng)業(yè)，動員全社會的力量來護農(nóng)、支農(nóng)的綱領(lǐng)性文件。這個文件有五點值得注意：一是深化農(nóng)村稅費改革。今年將全面取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，農(nóng)業(yè)稅稅率整體降低一個百分點。據(jù)測算，全國農(nóng)村將因此減負(fù)1800億元。在不久前結(jié)束的十屆人大二次會議上，溫加寶總理代表政府鄭重承諾，五年內(nèi)將全部取消農(nóng)業(yè)稅。二是改革農(nóng)業(yè)的補貼方式。對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進行直接補貼，這也是世界各國通行的做法。在發(fā)達(dá)國家，政府的直接補貼是農(nóng)民收入的重要來源之一。如日本農(nóng)民建立或改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，可以從政府獲得其投資總額65％—85％的財政補貼，其余部分還可以貸款。我國以前對農(nóng)業(yè)主要補在流通環(huán)節(jié)上，補在價格上，中間環(huán)節(jié)流失多，農(nóng)民得到的少。因此，在今后的農(nóng)村工作中，各級政府都要按照“一號文件”精神加大對農(nóng)民直接補貼的力度，積極探索對農(nóng)民直接補貼的辦法，從支持農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長轉(zhuǎn)向支持農(nóng)民收入增長，逐步建立對種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補貼機制，使農(nóng)民收入有一個實實在在的增加。三是增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。政府將重點支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、種子種畜和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等。四是加大扶貧開發(fā)的力度，著力抓好扶貧項目開發(fā)，幫助貧困村搞好“五通”、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對扶貧村的人、財、物投入，建立農(nóng)民增收的長效機制，使特困村農(nóng)民較快增收，盡快穩(wěn)定脫貧。

特色誘動增收。農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段以后，農(nóng)業(yè)市場化程度明顯提高，農(nóng)產(chǎn)品供求格局將發(fā)生根本變化。因此，我們必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)。一要突出地方特色，充分利用區(qū)域優(yōu)勢資源，揚長避短，培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，促進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)布局，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。應(yīng)允許非優(yōu)勢區(qū)域退出種糧，讓優(yōu)勢區(qū)域發(fā)展種糧大戶，讓糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益得到政策和市場的雙重保護。三要堅持市場導(dǎo)向。圍繞市場調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu)，圍繞效益調(diào)結(jié)構(gòu)。四要保護生態(tài)環(huán)境。要做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重解決發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中脆弱的生態(tài)環(huán)境，在環(huán)境保護與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間建立起一種相輔相成的良性互動關(guān)系，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)和諧。

服務(wù)促動增收。一是融資服務(wù)。農(nóng)村信用社要擴大農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，實施“三優(yōu)先”，即農(nóng)村貸款優(yōu)先、農(nóng)戶貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先，拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。與此同時，要按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求，逐步將各渠道投入農(nóng)業(yè)的項目資金捆起來使用，解決目前資金使用分散、整體效益不佳的問題。二是信息服務(wù)。要把有關(guān)農(nóng)業(yè)市場信息的搜集整理以及及時告知廣大農(nóng)民群眾作為縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府工作的重要任務(wù)來抓。三是保障服務(wù)。要加快推進農(nóng)村社會保障制度建設(shè)，逐步建立以“低收入農(nóng)民最低生活保障”、“失地農(nóng)民生活保障”、“農(nóng)民工養(yǎng)老保障”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”、“孤寡老人集中供養(yǎng)”的“新五?！敝贫?，解除農(nóng)民的后顧之憂。四是中介服務(wù)。要大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類農(nóng)業(yè)協(xié)會，建立和健全流通網(wǎng)絡(luò)。對農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營銷、技術(shù)信息服務(wù)要堅持低標(biāo)準(zhǔn)收費、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。通過各類不同形式的服務(wù)，切實解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營中缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺知識、缺銷路、缺保障等問題。

科技驅(qū)動增收。我國農(nóng)業(yè)科技含量低，采取傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是農(nóng)民收入增長緩慢的一個重要原因。當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)就是要用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。首先要在組織上把農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、專業(yè)化農(nóng)業(yè)協(xié)會和農(nóng)民四個基本方面有機地溝通起來，形成一個良性循環(huán)的機制。其次要按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)良種化、技術(shù)操作規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的要求，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中不斷提高對科技的投入比重，提高農(nóng)業(yè)項目的科技水平，積極支持種子、種苗、種畜及防病防疫體系建設(shè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力。

龍頭牽動增收。實踐證明，哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)，那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整就比

較順利，那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長盛不衰，那里的農(nóng)民收入就能較快增長。在目前農(nóng)民獨立闖市場的能力還相對脆弱的情況下，通過龍頭企業(yè)在農(nóng)民與市場之間架起一座橋梁，把單門獨戶的分散經(jīng)營與健全的社會化服務(wù)結(jié)合起來，形成“訂單農(nóng)業(yè)”和“公司加農(nóng)戶”模式，是解決農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)民按公司要求保質(zhì)保量生產(chǎn)，公司按合同約定價格收購，連小家成大家，變

小規(guī)模為大規(guī)模，帶動種、養(yǎng)、加，暢通產(chǎn)、供、銷，從而幫助農(nóng)民化解市場風(fēng)險，提高農(nóng)民進入市場的組織化和市場化程度，有效增加農(nóng)民收入，達(dá)到“抓好一家，帶動一片，富裕一方”的目的。

勞動力移動增收。增收問題說到底是農(nóng)民的就業(yè)問題。農(nóng)民就業(yè)困難是農(nóng)民增收困難的一個重要原因。所以，必須千方百計地擴大就業(yè)，使大量農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移出來。當(dāng)前的重點是要尋求轉(zhuǎn)變突破口，找準(zhǔn)輸出切入點，實現(xiàn)三個結(jié)合：一是崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合；二是內(nèi)部消化與外向輸出相結(jié)合；三是出口產(chǎn)品與出口勞務(wù)相結(jié)合?？傊诮?jīng)濟發(fā)展過程中，把農(nóng)村剩余勞動力逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，也就是要通過減少農(nóng)民來致富農(nóng)民。

大戶帶動增收。一般而言，農(nóng)村大戶有技術(shù)優(yōu)勢、資金優(yōu)勢、市場和信息優(yōu)勢，一個大戶的出現(xiàn)和發(fā)展，往往可以帶動一方，致富一片。實踐證明，通過大戶的現(xiàn)身說法，榜樣示范，可以形成一戶帶多戶，多戶帶一村，一村帶一片的良好局面。在一定區(qū)域內(nèi)形成若干個輻射面，就不難促進農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。

第五篇：促進農(nóng)民增收的主要途徑是什么

促進農(nóng)民增收的主要途徑是什么？

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，首先是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。一句話：“內(nèi)外結(jié)合”力促農(nóng)民增收?！皟?nèi)”是指提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力和附加值，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力?！巴狻笔侵复罅馔貙掁r(nóng)民增收的外部空間，加快農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。

2006年的中央“一號文件”確定，將通過拓寬農(nóng)民增收渠道、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益、穩(wěn)定完善加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策，以及加強扶貧開發(fā)工作，“四管齊下”解決增收難題。

（一）以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù)，拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。

第一，加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出發(fā)展縣域經(jīng)濟。（1）加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是積極培育龍頭企業(yè)集群。二是支持引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展。三是創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機制。四是著力延伸“綠色通道”，實現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。（2）突出發(fā)展縣域經(jīng)濟。一是加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三是推進小城鎮(zhèn)發(fā)展，鼓勵和支持城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二，以加大對“三農(nóng)”的投入為有力保障，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。不斷調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加財政支農(nóng)力度，著力

構(gòu)建促農(nóng)增收和改善農(nóng)村生活條件的多元化投入格局。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。大幅度增加農(nóng)村社會事業(yè)投入。

第三，以體制機制創(chuàng)新為突破口，逐步消除影響農(nóng)民增收的體制障礙。包括：積極探索構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新機制，以及著力推進農(nóng)村綜合改革試點。

第四，保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。積極維護農(nóng)民工合法權(quán)益，不斷完善勞動合同制度；建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，建立工資保障金制度；完善勞動合同制度；逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會保障制度等。

（二）穩(wěn)定完善加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補貼政策。直補方面，堅持以解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實際困難為重點，關(guān)心農(nóng)村困難群眾，維護農(nóng)民利益，努力營造建設(shè)社會主義新農(nóng)村的和諧社會氛圍。比如：妥善解決征地拆遷農(nóng)民補償安置問題上，高度重視征地拆遷補償安置工作，成立專項督查領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)到位、措施到位。

（三）加強扶貧開發(fā)工作。扶貧方面，重點是因地制宜地實行整村推進的扶貧開發(fā)方式，抓好貧困地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，扶持龍頭企業(yè)帶動貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu)，解決貧困人口的溫飽問題，改善低收入人口的生產(chǎn)生活條件。