第一篇:發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主要途徑
發(fā)展精品農(nóng)業(yè)是農(nóng)民增收的主要途徑
精品農(nóng)業(yè)是建立在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),因?yàn)榧彝ソ?jīng)營(yíng)更有利于生產(chǎn)者對(duì)產(chǎn)品的精心管理和呵護(hù)。但是必須看到,如果讓一家一戶(hù)的農(nóng)民到市場(chǎng)上去“提籃小賣(mài)”,別說(shuō)是壟斷利潤(rùn),就是平均利潤(rùn)恐怕也難以獲得。所以,單靠一家一戶(hù)的農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)搞不了精品農(nóng)業(yè),作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中最重要產(chǎn)業(yè)層次的精品農(nóng)業(yè),是農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、公司經(jīng)濟(jì)的復(fù)合體,是建立在生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售集約化和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)體系。通過(guò)這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和營(yíng)運(yùn)體系,不僅可以為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的各種服務(wù),同時(shí)也增強(qiáng)了市場(chǎng)談判的整體實(shí)力。憑借這樣的實(shí)力,千家萬(wàn)戶(hù)從事精品農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶(hù),才能在市場(chǎng)上分得他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫降哪欠葚S厚利潤(rùn)。應(yīng)該看到,精品農(nóng)業(yè)盡管獲利大,但是投入和風(fēng)險(xiǎn)也大,只有將農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)與合作經(jīng)濟(jì)、公司經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來(lái),實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合的集約化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),才能更好地抵御風(fēng)險(xiǎn),為農(nóng)民提供穩(wěn)定的收入。
第二篇:農(nóng)民增收的主要途徑
農(nóng)民增收的主要途徑
(一)抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促農(nóng)增收。種植業(yè)在我市農(nóng)民收入中占主導(dǎo)地位。按照“穩(wěn)定糧食,突出特色,形成規(guī)?!钡囊?,不斷調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu),構(gòu)筑區(qū)域農(nóng)業(yè)新格局,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶輪廓日趨顯現(xiàn)。培育壯大了糧食、蔬菜、油料、亞麻、酸梅等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),糧食面積達(dá)到了40萬(wàn)畝,亞麻面積2.75萬(wàn)畝,蔬菜基地建設(shè)面積達(dá)到1.8萬(wàn)畝,特色林果面積1.2萬(wàn)畝,啤酒花、香料煙、樹(shù)莓等具有鮮明區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展,飼草料保有面積達(dá)到15萬(wàn)畝。農(nóng)牧民人均收入中來(lái)自種植業(yè)的收入達(dá)到2550元。為確保種植業(yè)效益,增加農(nóng)民收入,有計(jì)劃地引進(jìn)優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù),狠抓了小麥、玉米等大宗農(nóng)作物的高產(chǎn)攻關(guān)和示范帶動(dòng),共完成高產(chǎn)綜合配套栽培技術(shù)推廣面積21萬(wàn)畝,測(cè)土配方施肥面積40.5萬(wàn)畝。同時(shí),積極扶持培育種植大戶(hù),全市共有農(nóng)業(yè)種植大戶(hù)(300 畝以上)645戶(hù),占農(nóng)村總戶(hù)數(shù)的4%,戶(hù)均純收入達(dá)到6.5萬(wàn)元。全市共有林業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)900戶(hù),退耕還林面積6.6萬(wàn)畝,其中經(jīng)濟(jì)林111戶(hù),面積為8950畝,300畝以上的大戶(hù)為50戶(hù),戶(hù)均增加收入0.5萬(wàn)元。
(二)抓畜牧基地建設(shè)促農(nóng)增收。始終堅(jiān)持把發(fā)展畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重,著力抓好奶源基地、牲畜改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治和牧民定居等各項(xiàng)工作,加快推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)步伐,使之成為農(nóng)牧民增收的重要產(chǎn)業(yè)。2005年末,全市牲畜存欄81.28萬(wàn)頭(只),年內(nèi)出欄牲畜45.33萬(wàn)頭(只),出欄率56.22%,商品畜達(dá)35.3萬(wàn)頭(只),商品率為43.8%,年肉總產(chǎn)達(dá)到1.5萬(wàn)噸,奶總產(chǎn)達(dá)到1.4萬(wàn)噸。全市畜牧業(yè)收入達(dá)到11212萬(wàn)元,農(nóng)牧民人均收入中來(lái)自畜牧業(yè)的純收入為879元,畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上。以發(fā)展乳業(yè)為中心,將奶源基地建 1
設(shè)和培育規(guī)?;B(yǎng)殖大戶(hù)作為畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。充分發(fā)揮也門(mén)勒鄉(xiāng)三宮村、阿西爾鄉(xiāng)向陽(yáng)隊(duì)、喀拉哈巴克鄉(xiāng)阿不拉村3個(gè)千頭奶牛養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用,按照“突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展”的原則,確立了專(zhuān)業(yè)養(yǎng)牛鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村。
(三)抓農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收。結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新中不斷完善多元化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)村個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中介服務(wù)等解決農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)和加工增值問(wèn)題,調(diào)動(dòng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的積極性,使農(nóng)民增收由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,由提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格向擴(kuò)大效益和進(jìn)城務(wù)工轉(zhuǎn)移,提高農(nóng)民增收的造血功能。
(四)抓農(nóng)機(jī)推廣促農(nóng)增收。近年來(lái),我市始終把推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)民增收的主渠道來(lái)抓,結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜地發(fā)展農(nóng)機(jī)化生產(chǎn),大力發(fā)展大中型農(nóng)機(jī)大戶(hù),實(shí)行機(jī)械化承包耕作,機(jī)手增收效果明顯。農(nóng)機(jī)作業(yè)創(chuàng)收已逐漸成為我市農(nóng)民增加收入的重要途徑。同時(shí),結(jié)合本地實(shí)際及產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),進(jìn)一步加大了農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣力度,通過(guò)引進(jìn)使用大型耕地機(jī)械、精細(xì)整地機(jī)械、精量播種機(jī)械、中耕機(jī)械、玉米收獲青貯機(jī)械和保護(hù)性耕作等機(jī)械,使全市的耕地水平提高20%,精細(xì)整地使農(nóng)作物出苗率提高25%以上。僅中耕除草一項(xiàng)每畝為農(nóng)戶(hù)節(jié)約資金達(dá)30余元。
(五)抓支農(nóng)政策落實(shí)促農(nóng)增收。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)1號(hào)文件和有關(guān)會(huì)議精神,積極穩(wěn)妥實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革,嚴(yán)格落實(shí)“三補(bǔ)一降一取消”政策,進(jìn)一步完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)長(zhǎng)效機(jī)制,有效減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。認(rèn)真解決農(nóng)村二輪土地承包遺
留問(wèn)題,加大了耕地保護(hù)力度,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)得到重視,林權(quán)制度改革有新的突破,最大限度地調(diào)動(dòng)了農(nóng)牧民的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更加有利的條件。
今后實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要措施
“十一五”期間,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是全市工作的重中之重。按照市第六次黨代會(huì)提出的“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”的發(fā)展思路和“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,始終堅(jiān)持“多予、少取、放活”、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入,促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村快速健康發(fā)展。力爭(zhēng)到“十一五”末,農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到8.03億元,年均增長(zhǎng)8.2%,農(nóng)牧民人均收入達(dá)到6000元,年均增長(zhǎng)6.4%以上。
(一)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加快綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。依托得天獨(dú)厚的自然資源,始終堅(jiān)持把無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主攻方向和增加農(nóng)牧民收入的重要途徑。一是建設(shè)糧油生產(chǎn)基地,鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。小麥、玉米面積分別穩(wěn)定在20萬(wàn)畝以上,油料面積達(dá)到10萬(wàn)畝。并依托現(xiàn)有的小麥、玉米加工龍頭企業(yè),大力發(fā)展食品專(zhuān)用小麥,酒精專(zhuān)用玉米等優(yōu)質(zhì)品種,增強(qiáng)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品適應(yīng)市場(chǎng)和轉(zhuǎn)化增值的能力,逐漸將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),使傳統(tǒng)農(nóng)作物收入達(dá)到9041萬(wàn)元,農(nóng)民人均收入達(dá)到1212元。二是建設(shè)畜牧業(yè)基地,強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)、專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)戶(hù)建設(shè)力度,充分發(fā)揮三個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)的示范帶動(dòng)作用,大力推行規(guī)?;B(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng);大力推進(jìn)奶源和肉品資源基地建設(shè),有重點(diǎn)的培育壯大乳制品、肉品加工龍頭企業(yè),整合畜牧業(yè)資源,推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化
進(jìn)程;加快推進(jìn)牧民定居工作,不斷改善牧民生產(chǎn)和生活條件,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù),變革飼養(yǎng)管理粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式,提高畜牧經(jīng)營(yíng)效益,增加牧民的收入。力爭(zhēng)到“十一五”末,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比重達(dá)到45%以上,農(nóng)牧民人均來(lái)自畜牧業(yè)收入達(dá)到2400元,畜牧業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)40%以上。三是建設(shè)出口蔬菜基地,壯大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。按照“建基地、拓市場(chǎng)、育龍頭、創(chuàng)品牌”的總體要求,加快“萬(wàn)畝綠色蔬菜基地”建設(shè),推進(jìn)外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)到“十一五”末,在省道221沿線建成5萬(wàn)畝出口蔬菜基地,溫室大棚達(dá)到1萬(wàn)座,溫室建筑面積達(dá)到2萬(wàn)畝,實(shí)現(xiàn)加工包裝出口蔬菜3萬(wàn)噸以上。每座溫室年純收入按5000元計(jì)算,可增加農(nóng)民純收入5000萬(wàn)元,人均增收670元,農(nóng)民人均收入中來(lái)自設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)11%以上。四是建設(shè)特色林果基地,扶持亮點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。突出區(qū)域特色、規(guī)模發(fā)展的戰(zhàn)略意識(shí),穩(wěn)定酸梅基地面積1萬(wàn)畝,同時(shí)在適宜區(qū)域積極發(fā)展蘋(píng)果、葡萄、樹(shù)莓等特色林果1萬(wàn)畝,積極構(gòu)建培育以酸梅為主,蘋(píng)果、葡萄、樹(shù)莓為輔特色林果業(yè)基地。力爭(zhēng)到“十一五”末,實(shí)現(xiàn)特色林果收入達(dá)到2000萬(wàn)元,人均增收268元的目標(biāo)。五是建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)作物基地,培育特色產(chǎn)業(yè)。按照公司+農(nóng)戶(hù)+基地的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式,確保亞麻種植面積7.5萬(wàn)畝;啤酒花種植面積1萬(wàn)畝;香料煙種植面積5000畝;進(jìn)一步重視醬用番茄、打瓜、啤酒大麥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)在“十一五”末,特色產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到6150萬(wàn)元,人均增收824元。
(二)加強(qiáng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,增加農(nóng)牧民勞務(wù)收入。始終堅(jiān)持把加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、提高城鎮(zhèn)化水平的重大舉措來(lái)抓,積極探索農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)區(qū)內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的狀況,有針對(duì)性的開(kāi)展了勞務(wù)培訓(xùn)工作,提高外出務(wù)工人員的就業(yè)技能和綜合素質(zhì),同時(shí)多方收集勞動(dòng)用工信息,引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向從事養(yǎng)殖、餐飲服務(wù)、運(yùn)輸、建筑、家政服務(wù)等行業(yè)轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境,簡(jiǎn)化各類(lèi)手續(xù),切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(三)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),開(kāi)辟農(nóng)民增收新領(lǐng)域。把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)力量和增加農(nóng)民收入的重要途徑,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,放寬發(fā)展限制,加快體制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。大膽探索新形勢(shì)下有利于加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的新機(jī)制、新途徑和新方法。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自身優(yōu)勢(shì),面向農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、面向農(nóng)民,通過(guò)大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),培育龍頭企業(yè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展,在農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售方面充當(dāng)龍頭,努力做到只要是農(nóng)產(chǎn)品,都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的帶動(dòng),努力把我市的資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。力爭(zhēng)到“十一五”末,完成增加值3.14億元。
(四)加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加大農(nóng)業(yè)科技體系建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施“區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)培育工程”、“農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)工程”,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)和科技服務(wù)力度,同時(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及政府職能部門(mén)的作用,做好種植業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)協(xié)調(diào)服務(wù)。增加科技投入,加快先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用,要進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)機(jī)械裝備,做好大型農(nóng)機(jī)機(jī)械和農(nóng)機(jī)新技術(shù)的引進(jìn)和推廣,在全市推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),最大限度地提高土地產(chǎn)出效益?!笆晃濉蹦萍歼M(jìn)步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額不斷加大,先進(jìn)農(nóng)業(yè)
實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用普及率達(dá)到95%,種植業(yè)良種覆蓋面達(dá)到100%,綜合機(jī)械化程度達(dá)到85%以上,科技在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上。
(五)強(qiáng)化農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)家致富。進(jìn)一步加強(qiáng)中介組織的扶持和引導(dǎo),抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè),高度重視并切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì),提高廣大農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)村家庭經(jīng)營(yíng)應(yīng)對(duì)和抵御市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。政府將拿出一定的財(cái)力扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。依靠中介組織的力量,幫助其制定生產(chǎn)計(jì)劃,引進(jìn)優(yōu)良品種實(shí)用技術(shù),優(yōu)質(zhì)化肥,簽訂種植定單,推銷(xiāo)其生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,切實(shí)通過(guò)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)組織的建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。
第三篇:農(nóng)民增收途徑調(diào)查報(bào)告
關(guān)于我市農(nóng)民增收途徑的調(diào)查報(bào)告 增加農(nóng)民收入,是新時(shí)期農(nóng)村工作的首要任務(wù),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。按照省價(jià)格成本調(diào)查隊(duì)的工作布署,我隊(duì)于6月10日至13日,采取調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)我市農(nóng)民增收途徑進(jìn)行了一次專(zhuān)題調(diào)研,以抽樣調(diào)查的形式分別對(duì)遙田鎮(zhèn)幸福村、燈塔村、紅星村、紅衛(wèi)村及哲橋鎮(zhèn)石塘村的200戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)民家庭收入狀況
通過(guò)對(duì)200戶(hù)農(nóng)戶(hù)的綜合情況來(lái)看,農(nóng)民的收入狀況雖有所增加,但收入水平仍然比較低,收入來(lái)源也較為單一,收入中打工的比重較大而種田的收入較低。抽樣調(diào)查顯示,2009年戶(hù)均收入20000元左右,較上年增長(zhǎng)10%,戶(hù)均純收入15200元,人均純收入4342元,較上年增長(zhǎng)15%,種田、打工和其它收入分別占農(nóng)民總收入的17%、51.5%、31.5%。目前農(nóng)民的收入渠道還很窄,除了青壯年農(nóng)民外出打工是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源外,農(nóng)民還基本上沒(méi)能夠因?yàn)橥恋囟赂?,越?lái)越多的農(nóng)民放棄種植雙季稻,改種單季稻,農(nóng)閑的時(shí)候打點(diǎn)短工來(lái)貼補(bǔ)家用。
二、農(nóng)民增收面臨的困難
據(jù)調(diào)查了解,當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的困難分幾個(gè)方面:一是種植業(yè)面臨的困難,種植業(yè)面臨的最主要的困難是農(nóng)田水利設(shè)施老化,渠道常年失修,許多渠道都已經(jīng)淤塞,水經(jīng)常流
1不到下游去,下游的農(nóng)田只能是依靠自然的條件,一旦遇上天旱不僅影響產(chǎn)量甚至無(wú)法播種;二是養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難,養(yǎng)殖業(yè)面臨的困難主要是經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上的,一般的農(nóng)戶(hù)家里都是小規(guī)模養(yǎng)殖,成本高,銷(xiāo)量少,收益少。如果擴(kuò)大規(guī)模養(yǎng)殖,一般的農(nóng)戶(hù)資金嚴(yán)重不足,技術(shù)也跟不上。三是外出務(wù)工面臨的困難,俗話(huà)說(shuō):“掙錢(qián)的不費(fèi)力,費(fèi)力的不掙錢(qián)”,當(dāng)前大部分農(nóng)民外出務(wù)工靠的都是苦力,不但掙的錢(qián)少還不能兼顧到家庭。
三、增加農(nóng)民收入的對(duì)策
1、改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施,奠定增收基礎(chǔ)。加大對(duì)農(nóng)田水
利設(shè)施的修復(fù)建設(shè),充分發(fā)揮水利為農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航的作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物持續(xù)增產(chǎn)、豐產(chǎn),保證種田不看老天爺?shù)难凵?,農(nóng)民不再是“靠天吃飯”。
2、優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。在確保糧食安全的前提下,大力
發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物。就耒陽(yáng)實(shí)際而言,發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的油茶有著天時(shí)、地利和人和之優(yōu),已經(jīng)有公司和種植大戶(hù)在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了油茶種植,還有公司利用荒山發(fā)展中藥種植,都取得了不錯(cuò)的開(kāi)局,要鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與發(fā)展。
同時(shí),擴(kuò)大種植面積,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次。
3、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)農(nóng)民利益。對(duì)增加農(nóng)民收入的重要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、牲豬的銷(xiāo)售,政府既要給農(nóng)民自主銷(xiāo)售權(quán),又要加強(qiáng)監(jiān)管,穩(wěn)定市場(chǎng)。要采取措施確保糧食保護(hù)價(jià)的有效實(shí)施,在重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)政府應(yīng)該設(shè)立收購(gòu)點(diǎn),避免保護(hù)價(jià)的好處落到販子手中,破解農(nóng)民增產(chǎn)不增收的怪圈。
4、充分發(fā)揮農(nóng)村富余勞動(dòng)力的作用。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力由種植業(yè)向多種經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移,使農(nóng)村豐富的勞動(dòng)力資源得到充分利用。大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)珠三角內(nèi)遷的企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安家落戶(hù),可以采用農(nóng)民在家給企業(yè)加工半成品的方式,既方便農(nóng)民就業(yè)增收又能解除照顧家庭和孩子之憂(yōu)。
2010年7月2日
第四篇:農(nóng)民增收的七條途徑
全面建設(shè)小康社會(huì),重點(diǎn)在農(nóng)村,難點(diǎn)在農(nóng)民,這已成為全社會(huì)的共識(shí)。到2020年全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo),全國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到3000美元,農(nóng)民人均年純收入要達(dá)到8000元人民幣。也就是說(shuō),農(nóng)民人均收入要在2000年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)3.6倍,年遞增速度需達(dá)到6.6%以上。而從1989年到2002年,農(nóng)民的年人均純收入增長(zhǎng)4.3%,因此在奔小康的路上,農(nóng)民需要三步并作兩步走,增收任務(wù)十分艱巨。根據(jù)目前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀,當(dāng)前農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收主要有7條途徑,而保證這些增收途徑的暢通則是各級(jí)政府做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。政策推動(dòng)增收。今年新年伊始,中共中央、國(guó)務(wù)院就農(nóng)民增收發(fā)出了“一號(hào)文件”。對(duì)億萬(wàn)農(nóng)民而言,這個(gè)“一號(hào)文件”是一份親切的文件,有著特殊的意義。中央“一號(hào)文件”是促進(jìn)農(nóng)業(yè),動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)護(hù)農(nóng)、支農(nóng)的綱領(lǐng)性文件。這個(gè)文件有五點(diǎn)值得注意:一是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。今年將全面取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,農(nóng)業(yè)稅稅率整體降低一個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測(cè)算,全國(guó)農(nóng)村將因此減負(fù)1800億元。在不久前結(jié)束的十屆人大二次會(huì)議上,溫加寶總理代表政府鄭重承諾,五年內(nèi)將全部取消農(nóng)業(yè)稅。二是改革農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方式。對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,這也是世界各國(guó)通行的做法。在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府的直接補(bǔ)貼是農(nóng)民收入的重要來(lái)源之一。如日本農(nóng)民建立或改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,可以從政府獲得其投資總額65%—85%的財(cái)政補(bǔ)貼,其余部分還可以貸款。我國(guó)以前對(duì)農(nóng)業(yè)主要補(bǔ)在流通環(huán)節(jié)上,補(bǔ)在價(jià)格上,中間環(huán)節(jié)流失多,農(nóng)民得到的少。因此,在今后的農(nóng)村工作中,各級(jí)政府都要按照“一號(hào)文件”精神加大對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的力度,積極探索對(duì)農(nóng)民直接補(bǔ)貼的辦法,從支持農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向支持農(nóng)民收入增長(zhǎng),逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制,使農(nóng)民收入有一個(gè)實(shí)實(shí)在在的增加。三是增加對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。政府將重點(diǎn)支持農(nóng)村節(jié)水灌溉、人畜飲水、種子種畜和鄉(xiāng)村道路建設(shè)等。四是加大扶貧開(kāi)發(fā)的力度,著力抓好扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā),幫助貧困村搞好“五通”、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大對(duì)扶貧村的人、財(cái)、物投入,建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,使特困村農(nóng)民較快增收,盡快穩(wěn)定脫貧。
特色誘動(dòng)增收。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段以后,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度明顯提高,農(nóng)產(chǎn)品供求格局將發(fā)生根本變化。因此,我們必須調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)農(nóng)業(yè)。一要突出地方特色,充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源,揚(yáng)長(zhǎng)避短,培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。二要推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)布局,形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。應(yīng)允許非優(yōu)勢(shì)區(qū)域退出種糧,讓優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展種糧大戶(hù),讓糧農(nóng)和非糧農(nóng)的利益得到政策和市場(chǎng)的雙重保護(hù)。三要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。圍繞市場(chǎng)調(diào)結(jié)構(gòu),圍繞品質(zhì)調(diào)結(jié)構(gòu),圍繞效益調(diào)結(jié)構(gòu)。四要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要做到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,注重解決發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中脆弱的生態(tài)環(huán)境,在環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間建立起一種相輔相成的良性互動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的協(xié)調(diào)和諧。
服務(wù)促動(dòng)增收。一是融資服務(wù)。農(nóng)村信用社要擴(kuò)大農(nóng)戶(hù)小額信用貸款和農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款,實(shí)施“三優(yōu)先”,即農(nóng)村貸款優(yōu)先、農(nóng)戶(hù)貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先,拓寬信貸資金支農(nóng)渠道。與此同時(shí),要按照統(tǒng)一規(guī)劃、明確分工、統(tǒng)籌安排的要求,逐步將各渠道投入農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目資金捆起來(lái)使用,解決目前資金使用分散、整體效益不佳的問(wèn)題。二是信息服務(wù)。要把有關(guān)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息的搜集整理以及及時(shí)告知廣大農(nóng)民群眾作為縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府工作的重要任務(wù)來(lái)抓。三是保障服務(wù)。要加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè),逐步建立以“低收入農(nóng)民最低生活保障”、“失地農(nóng)民生活保障”、“農(nóng)民工養(yǎng)老保障”、“農(nóng)村合作醫(yī)療”、“孤寡老人集中供養(yǎng)”的“新五?!敝贫?,解除農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。四是中介服務(wù)。要大力發(fā)展各種形式的農(nóng)產(chǎn)品流通中介服務(wù)組織和各類(lèi)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì),建立和健全流通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)農(nóng)民從事農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)信息服務(wù)要堅(jiān)持低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、快節(jié)奏辦事。通過(guò)各類(lèi)不同形式的服務(wù),切實(shí)解決農(nóng)民在就業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中缺信息、缺資金、缺技術(shù)、缺知識(shí)、缺銷(xiāo)路、缺保障等問(wèn)題。
科技驅(qū)動(dòng)增收。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量低,采取傳統(tǒng)生產(chǎn)模式是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的一個(gè)重要原因。當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)就是要用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到以質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。首先要在組織上把農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民四個(gè)基本方面有機(jī)地溝通起來(lái),形成一個(gè)良性循環(huán)的機(jī)制。其次要按照布局區(qū)域化、生產(chǎn)良種化、技術(shù)操作規(guī)范化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化的要求,在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)中不斷提高對(duì)科技的投入比重,提高農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技水平,積極支持種子、種苗、種畜及防病防疫體系建設(shè),全面提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益,提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
龍頭牽動(dòng)增收。實(shí)踐證明,哪里有成規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè),那里的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整就比
較順利,那里的支柱產(chǎn)業(yè)就能長(zhǎng)盛不衰,那里的農(nóng)民收入就能較快增長(zhǎng)。在目前農(nóng)民獨(dú)立闖市場(chǎng)的能力還相對(duì)脆弱的情況下,通過(guò)龍頭企業(yè)在農(nóng)民與市場(chǎng)之間架起一座橋梁,把單門(mén)獨(dú)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與健全的社會(huì)化服務(wù)結(jié)合起來(lái),形成“訂單農(nóng)業(yè)”和“公司加農(nóng)戶(hù)”模式,是解決農(nóng)民增收的重要途徑。農(nóng)民按公司要求保質(zhì)保量生產(chǎn),公司按合同約定價(jià)格收購(gòu),連小家成大家,變
小規(guī)模為大規(guī)模,帶動(dòng)種、養(yǎng)、加,暢通產(chǎn)、供、銷(xiāo),從而幫助農(nóng)民化解市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化和市場(chǎng)化程度,有效增加農(nóng)民收入,達(dá)到“抓好一家,帶動(dòng)一片,富裕一方”的目的。
勞動(dòng)力移動(dòng)增收。增收問(wèn)題說(shuō)到底是農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。農(nóng)民就業(yè)困難是農(nóng)民增收困難的一個(gè)重要原因。所以,必須千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大就業(yè),使大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來(lái)。當(dāng)前的重點(diǎn)是要尋求轉(zhuǎn)變突破口,找準(zhǔn)輸出切入點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三個(gè)結(jié)合:一是崗前培訓(xùn)與崗位培訓(xùn)相結(jié)合;二是內(nèi)部消化與外向輸出相結(jié)合;三是出口產(chǎn)品與出口勞務(wù)相結(jié)合??傊诮?jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力逐步從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市,從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到制造業(yè)和服務(wù)業(yè),也就是要通過(guò)減少農(nóng)民來(lái)致富農(nóng)民。
大戶(hù)帶動(dòng)增收。一般而言,農(nóng)村大戶(hù)有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)和信息優(yōu)勢(shì),一個(gè)大戶(hù)的出現(xiàn)和發(fā)展,往往可以帶動(dòng)一方,致富一片。實(shí)踐證明,通過(guò)大戶(hù)的現(xiàn)身說(shuō)法,榜樣示范,可以形成一戶(hù)帶多戶(hù),多戶(hù)帶一村,一村帶一片的良好局面。在一定區(qū)域內(nèi)形成若干個(gè)輻射面,就不難促進(jìn)農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。
第五篇:促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑是什么
促進(jìn)農(nóng)民增收的主要途徑是什么?
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,首先是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。一句話(huà):“內(nèi)外結(jié)合”力促農(nóng)民增收?!皟?nèi)”是指提升農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和附加值,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力?!巴狻笔侵复罅馔貙掁r(nóng)民增收的外部空間,加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。
2006年的中央“一號(hào)文件”確定,將通過(guò)拓寬農(nóng)民增收渠道、保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益、穩(wěn)定完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策,以及加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作,“四管齊下”解決增收難題。
(一)以增加農(nóng)民收入為中心任務(wù),拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
第一,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。(1)加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是積極培育龍頭企業(yè)集群。二是支持引導(dǎo)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。三是創(chuàng)新和完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。四是著力延伸“綠色通道”,實(shí)現(xiàn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。(2)突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。一是加快丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。三是推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,鼓勵(lì)和支持城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第二,以加大對(duì)“三農(nóng)”的投入為有力保障,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。不斷調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)增加財(cái)政支農(nóng)力度,著力
構(gòu)建促農(nóng)增收和改善農(nóng)村生活條件的多元化投入格局。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。大幅度增加農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入。
第三,以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,逐步消除影響農(nóng)民增收的體制障礙。包括:積極探索構(gòu)建“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”新機(jī)制,以及著力推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。
第四,保障務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。積極維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,不斷完善勞動(dòng)合同制度;建立健全城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò);嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度,建立工資保障金制度;完善勞動(dòng)合同制度;逐步建立務(wù)工農(nóng)民社會(huì)保障制度等。
(二)穩(wěn)定完善加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。直補(bǔ)方面,堅(jiān)持以解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難為重點(diǎn),關(guān)心農(nóng)村困難群眾,維護(hù)農(nóng)民利益,努力營(yíng)造建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的和諧社會(huì)氛圍。比如:妥善解決征地拆遷農(nóng)民補(bǔ)償安置問(wèn)題上,高度重視征地拆遷補(bǔ)償安置工作,成立專(zhuān)項(xiàng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,狠抓領(lǐng)導(dǎo)到位、目標(biāo)到位、措施到位。
(三)加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。扶貧方面,重點(diǎn)是因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開(kāi)發(fā)方式,抓好貧困地區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),扶持龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困地區(qū)調(diào)整結(jié)構(gòu),解決貧困人口的溫飽問(wèn)題,改善低收入人口的生產(chǎn)生活條件。