第一篇：關于新農(nóng)村的改變的調查報告

關于新農(nóng)村的改變的調查報告

一、農(nóng)村醫(yī)療合作制度

（一）1.概念：農(nóng)村合作醫(yī)療，是中國農(nóng)村社會通過集體和個人集資，用以為農(nóng)村居

民提供低費的醫(yī)療保健服務的一種互助互濟制度，它既是中國醫(yī)療保障制度中有特色的組成部分，也是中國農(nóng)村社會保障體系中的重要內容。2.特點：合作醫(yī)療以農(nóng)村居民為保障對象 合作醫(yī)療以群眾自愿為原則 合作醫(yī)療以集體經(jīng)濟為基礎

3.影響：由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包制度的實行，農(nóng)民的集體主義、互助友愛的思想淡薄，出現(xiàn)了合作醫(yī)療資金籌集難的問題。有關調查結果表明：主體利益的轉換，使農(nóng)民新的集體觀念尚未形成。根據(jù)我國的基本國情和社會發(fā)展水平，發(fā)展我國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，只能是在政府給予一定的支持下，主要依靠農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民群眾力量的支撐。這就給各級政府提出了一個對廣大農(nóng)民的教育和正確引導問題。首先要加強鄧小平理論和黨的基本路線教育，堅定廣大農(nóng)民對建設有中國特色的社會主義新農(nóng)村的信念。

二、農(nóng)民過春節(jié)的消費特點和娛樂方式

在中國的傳統(tǒng)文化中，春節(jié)應該是一個消費和享受的時間符號。這是辛勤勞作了一年的人們最直接的需要，春節(jié)便是用于給人們一個駐足歇息的機會，它讓我們盤點過去一年的收獲，也讓我們開始盤算接下來一年的希望，但更重要的是它讓我們得以在一個辭舊迎新的時間段里，比平時更隨意地進行一些消費，找一些樂子，享受一下生活。春節(jié)期間，農(nóng)民的消費特點和娛樂方式鮮明地體現(xiàn)了在傳統(tǒng)習俗和經(jīng)濟條件的雙重作用下農(nóng)民的生活水平和思想觀念。

（一）春節(jié)期間農(nóng)民的消費結構

春節(jié)期間農(nóng)民的消費結構自古以來就有俗語說：“民以食為天”。吃穿歷來是老百姓生活中永恒的主題，而當今中國人過年的主要消費也依然是用在了“吃穿”上，收入水平相對處于社會底層的農(nóng)民自然也不例外，春節(jié)期間農(nóng)民的消費結構表現(xiàn)為以吃穿消費為主，主要是一些衣食住行等生活必需品的消費，其次才是部分一定限度的發(fā)展型和奢侈型消費。以下簡單列舉通過調查得出的這方面當?shù)剞r(nóng)民的消費結構和主要內容：

（1）食物消費由于傳統(tǒng)習俗和經(jīng)濟條件的因素，食物消費必然地成為了農(nóng)民過春節(jié)的首要消費。但是這方面的消費主要還是集中于生活必需的低檔品，如蔬菜水果等，但是春節(jié)的消費拉動作用也使煙酒魚肉之類商品十分走俏。以下列舉一些在我所調查的雙鳳村農(nóng)民過春節(jié)時消費范圍和數(shù)量較大的商品：

1、蔬菜和菌類、海產(chǎn)等基本品：①大白菜、小白菜②白蘿卜、胡蘿卜③蔥、蒜苗④藕⑤芹菜⑥青椒⑦蘑菇、木耳⑧蛋類⑨海帶、紫菜⑩其他蔬菜制品等

2、肉類：①豬肉②牛肉③羊肉④各種魚⑤雞（鴨、鵝）肉等

3、水果：①蘋果②橘子③香蕉④葡萄⑤柚子等

4、煙酒副食：①香煙②白酒、啤酒③糖果④瓜子⑤其他各種副食等

5、其他食品通過對一些農(nóng)村集市的走訪和同一些農(nóng)民的交談，在以上所列舉的各種商品中，豬肉、魚、雞肉、藕、酒、瓜果等商品的消費面最廣，90%以上的農(nóng)村家庭會消費這些商品中的全部或大部。

（2）傳統(tǒng)習俗的改變：衣著消費“穿新衣，戴新帽”是我國人民群眾過年的傳統(tǒng)習俗，在經(jīng)濟條件尚不是很發(fā)達的廣大農(nóng)村地區(qū)，平時人們對衣服的需求是很疲軟的，因此，服裝類商品的主要供給和需求通常發(fā)生在春節(jié)期間。而由于這種傳統(tǒng)過節(jié)習俗的“體面需求”和季節(jié)因素的雙重作用，人們在這方面的消費主要還是集中于羽絨服、其他棉衣棉褲、西裝等實用外套。據(jù)粗略調查，90%以上的家庭會在過年時為家庭成員添置新衣，60%以上的家庭會為每個家庭成員添置新衣。諸如這種由傳統(tǒng)節(jié)日習俗和經(jīng)濟條件提高所引起的消費熱，在農(nóng)村春節(jié)市場和整個經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著不可忽視的地位。然而，不得不提的是，在繁榮的農(nóng)村春節(jié)服裝市場背后也存在著質量、價格、服務等多方面的問題。

（二）影響農(nóng)民消費的因素：

歸結起來，影響我所調查的農(nóng)村農(nóng)民消費的主要因素大致有以下幾點：

1、收入過低據(jù)調查，大約有70%的農(nóng)民認為收入過低是導致其消費心理和行為不積極的主要原因，很顯然，本年收入低是影響農(nóng)民消費的主要因素，也是根本因素。究其原因，部分農(nóng)產(chǎn)品價格下降導致一些農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得的收入較低；市場經(jīng)濟不發(fā)達，就業(yè)和致富門路有限也使農(nóng)民改變低收入境況的能力十分貧乏；農(nóng)村勞動力自身文化和觀念因素的限制也是限制農(nóng)民增加收入的重要原因。對于農(nóng)民增收困境的分析，詳見下文。

2、雖然本年度收入不錯，但是有債務負擔由于種種原因，很多農(nóng)村家庭都存在負債現(xiàn)象，債務反映的是往期預支的收入，債務負擔很明顯減少了農(nóng)民本年度的實際收入，因此，這也成為了影響農(nóng)民消費的重要因素。

3、贍養(yǎng)老人和子女教育的負擔過重“上有老，下有小”是很多農(nóng)村家庭沉重負擔的重要原因，其中尤其以子女教育支出為最。最近有調查顯示，教育花費已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民致貧的首要原因。城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村的貧困人群中均有40%～50%的人提到家里窮是因為“家里有孩子要讀書”，特別是農(nóng)村家庭，教育花費是他們的頭號家庭開支。

三、農(nóng)村市場經(jīng)濟的發(fā)展

（一）農(nóng)村集市市場的發(fā)展及其作用：農(nóng)村集市市場的發(fā)展及其作用農(nóng)村集市是發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟的第一主要陣地。在我所調查的村就有3個大的集市市場，還有在特定日期開展的“趕集”。在我國，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)都有或大或小的集市，占總人口80%以上的眾多農(nóng)業(yè)人口主要都是通過集市來進行交易和消費的。從生產(chǎn)資料的購進到農(nóng)副產(chǎn)品的銷售，使農(nóng)村集市成為流通領域最大的市場。從集市的消費對象來看，眾多的農(nóng)業(yè)人口手里付出的花消，加上農(nóng)村在外打工人員的收入主要還是帶回或寄回農(nóng)村，通過集市消費出去的，累計起來其銷售額確實是一個非?？捎^的數(shù)字。農(nóng)村集市的繁榮興旺和健康發(fā)展,可以激活潛力巨大的農(nóng)村市場，為加快農(nóng)村的現(xiàn)代化、工業(yè)化進程服務。當前農(nóng)村集市在促進商品流通、發(fā)展地方經(jīng)濟等方面也都發(fā)揮了很大作用。農(nóng)村集市在農(nóng)民的各項經(jīng)濟社會生活中向來都發(fā)揮著不可替代的作用。

（二）、農(nóng)村集市市場的發(fā)展及其作用：工商業(yè)從業(yè)人員農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開在農(nóng)村市場上進行工商業(yè)活動的人，農(nóng)村集市的工商業(yè)從業(yè)人員按其身份特征大致

可以劃分為兩部分：

（1）完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些沒有土地，家住在農(nóng)村集市等地域經(jīng)濟中心的工商業(yè)從業(yè)人員。其主要經(jīng)濟來源就是這些經(jīng)常性的工商業(yè)經(jīng)營收入。其特點是商業(yè)意識、經(jīng)濟實力和從事工商業(yè)活動的條件等都比較強。

（2）不完全的工商業(yè)從業(yè)人員：主要指那些尚在耕種土地，但是在農(nóng)閑時或者特定時期進行工商業(yè)活動，以取得農(nóng)業(yè)收入以外的收入的農(nóng)民。與前一類人員相比，其特點是商業(yè)意識、經(jīng)濟實力和從事工商業(yè)的條件等都比較差。

（三）、市場管理狀況及存在的問題：

市場管理狀況及存在的問題由于工商行政管理部門出于扶持發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為目的，對農(nóng)村集市的管理一直采取寬松政策。但是也正因如此，不可避免地造成了農(nóng)村集市管理出現(xiàn)諸多混亂現(xiàn)象甚至嚴重破壞農(nóng)村市場經(jīng)濟健康發(fā)展的管理漏洞和問題，在我所調查的雙鳳村突出的主要是以下幾個方面：（1）農(nóng)村集市市場的環(huán)境：由于經(jīng)濟條件、管理制度和地方政府管理部門等方面的原因，“臟、亂、差”現(xiàn)象很普遍，道路等硬件公共設施年久失修的現(xiàn)象也很常見，尤其是趕上陰雨天氣時更是嚴重；經(jīng)營秩序和交通秩序的混亂是另一個突出問題，春節(jié)期間，農(nóng)村集市人和各種車輛魚龍混雜，堵車現(xiàn)象幾乎天天都有。（2）行政管理部門的執(zhí)法：在筆者親自走訪的幾個集市中，普遍存在一定程度的不合理收取“管理費用”的現(xiàn)象。一些身份和形象令人懷疑的執(zhí)法人員亂開發(fā)票亂收費，令人十分痛心，這種“管理費用”也和事實上的疏于管理形成鮮明對比。（3）治安等問題：由于春節(jié)期間集市上人員尤其多，環(huán)境混亂，所以時有口角、斗毆、偷盜現(xiàn)象發(fā)生，但是卻很少見到有效的管理。

（四）阻礙農(nóng)民增收的因素

阻礙農(nóng)民增收的因素與提高農(nóng)民收入的出路黨的十六大提出了在本世紀頭20年我國全面建設小康社會的奮斗目標。我國建設小康社會意味著全民共享、城鄉(xiāng)共進。然而，在城市奔小康呈現(xiàn)大好局面的同時，與之相對的卻是農(nóng)民的收入水平低、提高速度慢，從而在建設小康社會的道路上步履蹣跚的尷尬局面。農(nóng)村的這種情況不能不引起人們的嚴重關注。

1、阻礙農(nóng)民增收的因素 通過對雙鳳村村委書記的訪問、總結如下：（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高，收益少農(nóng)產(chǎn)品市場的長期供大于求必然導致價格下跌。由于信息不暢通，分散經(jīng)營的小農(nóng)戶很難根據(jù)市場的供求變化理性地調整自己的生產(chǎn)，這使得供大于求的局面短時難以改變。而同時隨著農(nóng)產(chǎn)品市場供大于求局面的出現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民的消費習慣也發(fā)生了變化，更加劇了價格的下跌趨勢。這是導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益少的直接原因。農(nóng)民人均占有資源太少，也是造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本高的重要原因。農(nóng)業(yè)是耕地密集型和水資源密集型產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)民人均耕地嚴重不足，使得農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)成本明顯偏高。農(nóng)產(chǎn)品價格下降，或者雖然農(nóng)產(chǎn)品價格上升但是農(nóng)資投入成本價格過高，這兩種因素直接導致了農(nóng)民增收的困境。（2）市場經(jīng)濟不發(fā)達，就業(yè)和致富門路有限農(nóng)產(chǎn)品市場體系不完善、農(nóng)民資金積累不多，影響了農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村市場不發(fā)達，小的集貿市場多、上規(guī)模的市場少，農(nóng)產(chǎn)品市場信息不全、流通不暢。由于農(nóng)民積累的資金不多，沒有能力進行農(nóng)產(chǎn)品深加工或投資其他生產(chǎn)領域，這使農(nóng)民通過市場增加收入的可能受到阻礙。（3）農(nóng)民負擔過重農(nóng)民負擔過重是造成農(nóng)民增收困難的主要政策性原因。要真正把增加農(nóng)民收入落到實處就必須切實減輕農(nóng)民負擔。令人欣喜的是近年來政府的很多改革措施讓減輕農(nóng)民負擔開始見到實效。

2、提高農(nóng)民收入的出路

（1）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，為農(nóng)民提供更多致富門路雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)民增收中的作用已經(jīng)大不如前，但是科學發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，使之成為農(nóng)村剩余勞動力的重要吸附器依然有著重要意義。在總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成功經(jīng)驗的基礎上，推進企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高技術含量，完善管理制度，引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)布局適當集中，走集約化、集團化發(fā)展的道路；理順產(chǎn)權關系，轉換經(jīng)營機制，優(yōu)化資源配置，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財政和金融支持力度，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的機制；這樣有利于幫助農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動之余有更多的致富門路可以選擇。

（2）科教興農(nóng)，知識富農(nóng)提高農(nóng)民科學文化素質，促使農(nóng)民轉變落后觀念，落實科教興農(nóng)戰(zhàn)略，是解決三農(nóng)問題實現(xiàn)農(nóng)村長期可持續(xù)發(fā)展的根本措施。針對長期存在于我國的城鄉(xiāng)教育不均衡問題，在增加農(nóng)民收入，建設社會主義新農(nóng)村的道路上，必須大力推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。在逐步實行農(nóng)村免費義務教育的同時，不斷改善農(nóng)村學校的辦學條件，提高其教育質量。加大中央政府和省級政府對義務教育的投入，把農(nóng)村義務教育全面納入公共財政保障范圍，構建農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障的新機制。

四、民主選舉

（一）概念：民主選舉基層領導干部是民主管理的“硬件設施”。它直接表達職工群眾的意愿，也直接體現(xiàn)職工群眾參加民主管理、參與民主決策的行為

它直接表達職工群眾的意愿，也直接體現(xiàn)職工群眾參加民主管理、參與民主決策的行為。就目前來看.民主選舉一經(jīng)試點推開，就已顯現(xiàn)了干部人事制度方面的活力。它首先激勵基層領導干部樹起“勤政為”的形象，也同時引導有才干的職工群眾或一般干部競爭上崗，發(fā)揮自己的才能。

（二）選舉方式的選擇：直接選舉、間接選舉、等額選舉和差額選舉

（三）選擇選舉方式的主要依據(jù)：社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平

（四）農(nóng)村社區(qū)居委會

農(nóng)村社區(qū)居委會是黨和政府與農(nóng)村居民聯(lián)系最廣、最密切的基層組織，是聯(lián)系農(nóng)村居民的橋梁和紐帶，在城鎮(zhèn)管理中起著不可替代的作用。隨著城市化的推進，城（園）中村的改造，失地農(nóng)民身份轉換，農(nóng)村居民小區(qū)的大量出現(xiàn)，農(nóng)村居民范圍將越來越廣，與此同時，農(nóng)村居民對公共服務的需求也將日益增長。雖然我們采取了一系列舉措，在一定程度上推進了農(nóng)村社區(qū)居委會建設，但農(nóng)村社區(qū)居委會的基本設施、服務功能等還不能適應農(nóng)村居民群眾日益增長的需求。因此，農(nóng)村社區(qū)居委會建設是一項十分繁重的系統(tǒng)工程，我們要充分認識農(nóng)村社區(qū)居委會建設的重要意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，按照和諧社會建設的要求，積極推進農(nóng)村社區(qū)居委會建設工作。由民眾投票選舉公共權力的執(zhí)掌者是邁進現(xiàn)代文明社會的階梯，是確保人民成為“權力源”，實現(xiàn)主權在民的必要條件，是實現(xiàn)權力制約與監(jiān)督的基礎，是造就人民公仆的重要機制。民主選舉的規(guī)范形式是差額選舉，讓選民“貨比三家”；其操作平臺是候選人間的公平競爭，讓選民擇優(yōu)選擇；民主選舉的重要保證是維護民選結果的權威性；其組織保證是強化人民代表大會的功能。（通過2011年1月一號、雙鳳村村委各小隊隊長換屆選舉總結）

五、征用土地以及征用土地的補償問題

在雙鳳村,農(nóng)民在事先毫不知情的情況下土地就被當?shù)卣块T征用了,事后給農(nóng)民每畝地9000元的補償,農(nóng)民是接受也得接受不接受也得接受,至于國家政策規(guī)定每畝到底補貼多少,誰也不知道,政府部門不做任何解釋。政府征完地后也不管農(nóng)民以后的生路據(jù)村民反映征用的田地大都為良田,但卻被有關部門說成是荒地,之后得到的錢也不向外界公布。我想之所以出現(xiàn)這種情況,法律上的不完善和體制上的不健全是重要原因：其一,農(nóng)村土地所有權虛置。雖然我國憲法和土地法律都明確規(guī)定,除法律規(guī)定屬于國家所有的以外,農(nóng)村的土地為農(nóng)民集

體所有。但實際上農(nóng)民卻沒有行使權利的組織形式和程序。行使農(nóng)村土地所有權,特別是行使出讓土地權利的,往往是鄉(xiāng)和村的干部。依賴土地為生和最珍惜土地的農(nóng)民在出讓土地問題上卻沒有發(fā)言權。其二,在我國,依照法律規(guī)定,國家是唯一的土地供應者。農(nóng)村的土地要變?yōu)樗接蟹寝r(nóng)業(yè)用地,必須由國家將土地征用后再提供給土地使用者。農(nóng)民不能以招標或者其他形式出讓自己的土地所有權以及使用權,包括被大量用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地。國家征用農(nóng)村土地的補償價格僅為被征用土地一年收入的6至10倍,最多只有3萬元人民幣。之所以把對農(nóng)民的補償規(guī)定得這么低,是出于國家利益優(yōu)先的考慮,因為征用土地的本意是為國家公共利益而將農(nóng)民的土地轉為國家所有,農(nóng)民還是可以理解的。但是現(xiàn)在征用農(nóng)民土地多是用于建市場、辦工廠,特別是開發(fā)房地產(chǎn)等商業(yè)用途。主管部門用幾千、幾萬的價格征用農(nóng)民土地后,又以幾萬、十幾萬的價格轉讓使用權,是農(nóng)民最不滿意的一種現(xiàn)象。征地“賣”地則成了政府部門最有利可圖的事情。其三,對政府部門的官員沒有一種有效的監(jiān)督體制,為官者可以為所欲為魚肉百姓,農(nóng)民并不享有當家做主的權利,甚至連憲法規(guī)定的基本權利也不能享有。以上的缺陷至少造成以下幾個方面的弊端:第一,對于農(nóng)民來說是很不公正的,實質上也是違法的。這種不公正的現(xiàn)象必然引起農(nóng)民的不滿,嚴重損害了干群關系,挫傷了農(nóng)民的積極性,引發(fā)很多糾紛,影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。其二,由于征地可牟取巨大的利潤,使得有關部門產(chǎn)生了極不正常的征地積極性。本來應該是保護和監(jiān)督土地的執(zhí)法機關反而成了征地的積極推動者。我想這也是“圈地運動”在中央三申五令之下依然愈演愈烈的主要原因吧。

結論：

通過這次對雙鳳村的調查。我了解到建設新農(nóng)村，是增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟的根本途徑。是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保障。建設新農(nóng)村，是發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、構建和諧社會的主要內容。是縮小城鄉(xiāng)差距、全面建設小康的重大舉措。相信在黨中央、國務院出臺的政策大力支持下，我國新農(nóng)村建設會越來越好。我們大學生也應該積極投入到建設新農(nóng)村的大潮中，為新農(nóng)村建設盡自己的一份力。

第二篇：新農(nóng)村調查報告

讓新農(nóng)村不再熟悉而陌生

——滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村發(fā)展情況調查報告

2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照的要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設?！边@是“新農(nóng)村”概念的首次提出，隨著國家政策的大力倡導和支持，新農(nóng)村建設在全國范圍內火熱地展開。

建設社會主義新農(nóng)村，是黨中央面向新世紀構建和諧社會作出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是全面建設小康社會的內在要求和必然選擇。是在國民經(jīng)濟發(fā)展進入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的階段后，涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的一項系統(tǒng)工程。

新農(nóng)村的意義重大，然而對廣大大學生和城鎮(zhèn)居民來說，卻是一個熟悉而陌生的概念。很少有人沒聽過沒看過電視、報紙、標語上對新農(nóng)村和二十字方針的宣傳，然而大都缺乏系統(tǒng)和直觀的認識。作為新農(nóng)村的建設者與直接受益者的廣大農(nóng)民，對其理解程度也不盡相同。就此，我們赴滁州市腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成果調研小分隊展開了一系列的深入的調查。

一、調查目的

了解新農(nóng)村的發(fā)展面貌，探究成就與不足，借以了解滁州新農(nóng)村建設的整體狀況。并作為系列新農(nóng)村主題宣傳活動的前提，促進大學

生和社會各界對新農(nóng)村的關注和理解。

二、調查方式

1、在滁州市南譙區(qū)腰鋪鎮(zhèn)的梅鋪村、范橋村、二郎村三個新農(nóng)村示范點實地調查；

2、采訪各村村民及村委會主任和書記、腰鋪鎮(zhèn)宣傳部耿主任、梅鋪村大學生村官錢澍雨、滁州市市委新農(nóng)村辦公室馬主任；

3、查閱大量資料，包括鎮(zhèn)政府和市委新農(nóng)辦的工作報告。

三、調查團隊

赴滁州市腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村建設成果調研小分隊 隊長：胡驍

隊員：夏榮榮 王潔潔 徐華蕾 劉素勤 劉丹丹 馬夢霜 朱春梅 牛敏 王偉 薛敏 沈璠璠

四、調查時間

2010年6月5日——2010年7月9日

五、調查結果及分析建議

1、概述

滁州市新農(nóng)村建設自06年開始，目前已建成1360個，其中去年已建成170示范村，全市還有大約600個村未完成。而腰鋪鎮(zhèn)是滁州市45個經(jīng)濟強鎮(zhèn)之一，工農(nóng)業(yè)發(fā)達，區(qū)位條件明顯，有一大批新農(nóng)村示范村。其中我們調查的梅鋪、范橋、二郎三個村都屬于示范村，成效較明顯。同時，其中遇到的困難和現(xiàn)狀的問題也具有很強的代表性。

2、地域區(qū)位和經(jīng)濟

新農(nóng)村建設的程度很大程度上決定于當?shù)亟?jīng)濟，而地方經(jīng)濟往往取決于工業(yè)化的進程，而工業(yè)化的高低又極大地受地域區(qū)位制約。

滁州作為皖江城市帶的第一站，首當其沖的承接產(chǎn)業(yè)轉移的浪潮，龐大的外資企業(yè)大軍有相當一部分落戶于腰鋪鎮(zhèn)所在的南譙區(qū)工業(yè)開發(fā)區(qū)。

而腰鋪鎮(zhèn)在滁州具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。腰鋪鎮(zhèn)具有腰鋪鎮(zhèn)位于滁州市南郊5公里處，西傍瑯琊山礦區(qū)，南通312國道、合寧高速，北經(jīng)104國道接市開發(fā)區(qū)，東西橫穿京滬高鐵。是滁州南譙區(qū)“兩個園區(qū)建設”（教育和工業(yè)園區(qū)）的主陣地和京滬高鐵在滁州的?？空?，其區(qū)位優(yōu)勢是不言而喻的。

2009年，腰鋪鎮(zhèn)政府財政收入720萬元，在全市內處于領先水平；招商引資4.2億，著名的有鳳凰實業(yè)、恒昌機械、珍珠水泥等；農(nóng)民人均收入5762元，高于同期全市農(nóng)民人均純收入的5038元。

腰鋪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)在傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)上不斷增產(chǎn)外，近年來因城市建設進程的加快出現(xiàn)了鮮明的“一村一品”的城郊農(nóng)業(yè)特色。全鎮(zhèn)蔬菜面積達到15000余畝，其中中心地帶的范橋村就以蔬菜大棚聞名。

離市區(qū)最近的梅鋪村，則以上百畝規(guī)模的草皮種植業(yè)為特色。草皮天成本低，易維護，兩年可種三季，一季可鏟兩次，每平米售價3.6元。在大滁城建設的巨大需求下，銷路很好。

位于瑯琊山區(qū)腳下的二郎村，113畝舊村落拆遷后的復墾地于10年6月9日通過農(nóng)業(yè)部門檢驗，將承包給外商種植苗圃花卉園。村民不僅可以獲得土地承包租金收益，還可以通過園藝培訓在園內工作，增加收入，特別是對體力要求不高，適合占據(jù)農(nóng)村人口龐大基數(shù)的老年人。而在其他村，都有諸如西瓜、棉花、家禽養(yǎng)殖等特色的農(nóng)業(yè)。

農(nóng)民就近務工的現(xiàn)象十分普遍。由于農(nóng)業(yè)機械化的普及，農(nóng)民有了更多農(nóng)閑時間可以進廠務工。如梅鋪村就位于南樵開發(fā)區(qū)附近，有許多機械加工、裝配制造等勞動密集型工業(yè)企業(yè)，工人一直緊缺，我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個廠都在招工。

而范橋、二郎村一線，自西瑯琊山腳到腰鋪鎮(zhèn)一路，采石場，石灰窯，水泥廠，攪拌站比比皆是。這些建材企業(yè)直接服務于京滬高鐵建設和大滁城建設的需求，僅二郎村境內就有11個各式建材企業(yè)，全村有150多青壯勞動力在附近企業(yè)上班，人均月工資在2000元以上。

調查中我們發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)農(nóng)民對目前的收入和生活表示滿意，也對新農(nóng)村的未來持樂觀態(tài)度。經(jīng)濟富裕、生產(chǎn)發(fā)展是一切的前提。因為經(jīng)濟收入的實實在在提高，廣大農(nóng)民才有財力也有愿望建設一個更適宜生活的新農(nóng)村。

3、基礎設施建設

一般的新農(nóng)村外觀上最明顯的特征是社區(qū)布局、統(tǒng)一外觀的“農(nóng)民小區(qū)”，主要是靠拆遷舊自然村后復墾成農(nóng)田，在適宜的地點集中建聚居點。農(nóng)村社區(qū)化符合農(nóng)業(yè)機械化時代集約利用土地的需要，也是農(nóng)村住房向樓房階段發(fā)展的需要，從短期看，必然存在很多不便，很多問題，但長期看，是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢。

調查中我們發(fā)現(xiàn)，三個農(nóng)村都遵從了市級規(guī)劃的“量力而行、盡

力而為、分類指導、逐步推進”的原則，選擇了穩(wěn)妥的、適合自身的發(fā)展道路：二郎村位于腰鋪鎮(zhèn)極西，毗鄰瑯琊山區(qū)，地形復雜、經(jīng)濟交通條件受限，從09年7月始建新農(nóng)村，11月完成拆遷工作，正在建設兩個聚居點，住戶270戶，截止今年7月8號已有63戶入住，動工遲，但速度快；范橋村臨近腰鋪鎮(zhèn)中心區(qū)，地勢平坦、經(jīng)濟交通條件都較好，從08年下半年開始建設新聚居點，目前已經(jīng)建成；經(jīng)濟條件最好的梅鋪村，因在兩個園區(qū)的規(guī)劃用地內，未來幾年即將拆遷，沒有動工建設新聚居點。

在新農(nóng)村社區(qū)建設中最典型的范橋村，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題。美觀、整齊的新村落雖然基本建成，可以入住，但是有不少新房庭院內長滿荒草，顯然并未投入使用，存在閑置浪費現(xiàn)象。更嚴重的其中部分房屋被城鎮(zhèn)居民私自購買，作為養(yǎng)老住房而空置，這在產(chǎn)權上是違法的。鎮(zhèn)政府已經(jīng)派出工作組查處此事，并全面檢查各新農(nóng)村點。范橋村新農(nóng)村聚居點于08年開始動工興建，近三年時間，水電設施、門前道路都未完工。村民現(xiàn)在還是借用附近城鎮(zhèn)居民的電線通電，都連上自來水管道，卻一直沒通水。主干道外，只有約一半的住戶門前修好水泥路。村民反映，規(guī)劃中的公廁和垃圾處理設施至今也不曾有過，只能自建廁所，而垃圾只能集中扔在路口和樹林內，形成垃圾堆，垃圾林。而農(nóng)村污染中典型的家畜污染、農(nóng)藥對水的污染，受條件限制，依舊沒有太大改變。

腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村房屋配套設施、公共基礎管理還不完善，主要是資金未完全落實，農(nóng)民住房拆遷時大約每平方大約有180元的補貼，但

新房農(nóng)民每平方大約要交605元，每村的基礎設施大約需五百萬元甚至更多的資金，但真正落實的只有幾十萬。而對于這個問題，國家只起引導示范作用，這是由中國國情決定的，建設主體還是村民，這些問題在短時間內很難完成，是個長期的過程。

對于污染問題，國家對此已經(jīng)十分重視?！扒鍧嵐こ獭痹诔莘秶鷥壬钊氲恼归_，據(jù)統(tǒng)計，全市鄉(xiāng)村清潔工程活動共清理暴露垃圾8416處，9515多噸，清理露天糞坑18373處，改廁3399處；清理填平低洼污水坑11237處。135個示范點建立了環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)衛(wèi)生管理制度化、規(guī)范化，農(nóng)村面貌有了較大改變。但新農(nóng)辦馬主任也表示，這是個逐步的過程，因條件條件限制，只能在中心村，主干道等地進行清理。

調查中我們清楚的看到，新農(nóng)村人居環(huán)境相對過去和舊農(nóng)村已經(jīng)有了明顯的改善。隨之而來的，農(nóng)民的環(huán)保意識特別是近年來，業(yè)已空前提高。據(jù)了解，新農(nóng)村的長效環(huán)衛(wèi)機制正在摸索中，方向是依靠村民和村委會自我管理。

4、其他方面

眾所周知，新農(nóng)村是涉及農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設等方面的一項系統(tǒng)工程。不可能一蹴而就，也不可能在每一階段發(fā)展的十分均勻。總體來說，腰鋪鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設還剛剛起步，重心還停留在經(jīng)濟建設、基礎設施建設上，而政治、文化社會建設則面臨著更復雜更艱巨的任務。

政治方面，調查中我們發(fā)現(xiàn)，各村委會結構精簡，人員很少，然

而工作務實負責，辦事效率很高，比如二郎村面積5.9平方公里，人口1487人，耕地3091.7畝，而多次接待我們的村委會只有6人。村民的民主和政治意識也日漸增強，調查中我們多次遇到許多找村委會辦事的村民，絕大多數(shù)都得到了滿意解決。但是缺乏長效的監(jiān)督機構，許多村民反應村里財務不透明，特別是對新建居民點的工程造價、收費不放心。我們呼吁早日國家建立村級財務公開和長效監(jiān)督的機制。

文化方面，雖然腰鋪鎮(zhèn)政府竭力開展各種文明創(chuàng)建活動，每年都有各種表彰，如優(yōu)秀村民組長、優(yōu)秀村干部、感動腰鋪人物等。但由于受環(huán)境封閉、信息滯后、人才蕭條等先天因素制約，農(nóng)村文化依舊長期處于饑渴、匱乏狀態(tài)。發(fā)展經(jīng)濟，改善人居環(huán)境是豐富農(nóng)村文化，提高農(nóng)民精神素養(yǎng)的前提，這不是一朝一夕的事。鎮(zhèn)政府和村委會工作人員都深感：工作更好做也更不好做了。好做是因為農(nóng)民日漸富裕也日漸眼界開明，只要對農(nóng)村有利的事都會積極配合；不好做是因為農(nóng)民也變得空前精明而大膽，在經(jīng)濟利益上與村委、政府的爭執(zhí)空前的增多。這說明村民的文化素質正在潛移默化的變化著，我們認為這是好的開端。

農(nóng)村社會的建設是經(jīng)濟、政治、文化、居住環(huán)境等各方面因素綜合的結果?？傮w上，我們感覺到，腰鋪鎮(zhèn)新農(nóng)村的環(huán)境是工業(yè)化的、活躍的、充滿希望的，也依舊是淳樸的、寧靜的、優(yōu)美的。正如梅鋪村大學生村官錢澍雨所說的那樣：腰鋪是一片經(jīng)濟開發(fā)的熱土，也是一片讓人留戀的樂土。

第三篇：新農(nóng)村調查報告

新農(nóng)村建設情況調查

通過我國在十六大、十一五等重要會議中對“農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村”三農(nóng)問題的再三強調，可以看得出國家對新農(nóng)村建設的高度重視。建設社會主義新農(nóng)村是黨和國家全面建設小康和現(xiàn)代化，推進工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的重大斬落部署，是我國貫徹落實科學發(fā)展的重大措施，是實施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路，是時代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

一 調查背景和目的

我的家鄉(xiāng)曾經(jīng)很貧窮，但是經(jīng)過多年的新農(nóng)村建設，如今卻是另一番景象，這次，我利用寒假返鄉(xiāng)的時間，對家鄉(xiāng)附近的幾個村莊的物質生活和精神生活做了調查，了解到了新農(nóng)村建設前后村莊的變化，希望能對當前社會主義新農(nóng)村建設中的有關方面起到一點參考和借鑒作用。

二 總體經(jīng)濟狀況

（一）經(jīng)濟發(fā)展：在1990年以前，我們鄉(xiāng)村僅靠農(nóng)業(yè)身產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品作為家庭收入的全部來源，但是自從新農(nóng)村建設開始后農(nóng)村人的思想觀念不再保守，家中的剩余勞動生產(chǎn)力全部輸出，到大城市去打工。這樣，農(nóng)村家庭收入就從單一務農(nóng)轉到了打工務農(nóng)雙收入上，家庭收入提高，生活水平大大改善。

（二）能源問題：新農(nóng)村建設中電熱、燃氣、太陽能等新型能源的出現(xiàn)逐漸代替了以前的木材、糠、煤。這樣，不僅僅提高了燃料利用率，還減少了空氣污染源，減少了村民患病率。

（三）物質生活：在90年代的農(nóng)村里，人們住的是土木結構的房屋，用的是煤油燈、蠟燭照明。走親訪友，上街趕集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行車，只有5%的人用的是花銷大、噪音大、污染大的摩托車;出門走的是泥濘路，家中電器設備也是少之又少，全村只有黑白電視。但是進入21世紀后，特別是在近幾年里，房屋全是鋼筋水泥的樓房，房中的裝飾也越來越多，交通更是不用說，村村通的是水泥路，摩托車也成了家中必不可少的交通工具。在農(nóng)村，幾乎95%的人家都有彩色電視機，DVD、電冰箱等電氣設備也在農(nóng)家是常見的，特別是電話手機等聯(lián)系設施，家家都有，人人必備。新農(nóng)村建設不愧突出一個“新”字。

（四）文化思想教育：在社會型農(nóng)村建設中，文化思想教育又是一個重點，現(xiàn)在的農(nóng)村，義務教育完成率達80%以上，文化教育與思想道德建設方面，農(nóng)民素質不斷提高，思想觀念更加開放，對生活都有樂觀的積極向上預期，宗教迷信活動日益減少。

（五）醫(yī)療保障：從新世紀以來，農(nóng)村各家積極參與農(nóng)村醫(yī)療合作保險，農(nóng)村中也有貧困低保政策，使得農(nóng)民生活更加有保障，看病不用擔心付不起醫(yī)療費，生活上也不用再愁溫飽問題。三 當前存在的問題：

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調查的情況來看，大部分村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構也很單一。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出區(qū)外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。四是農(nóng)民的組織化程度不高。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調查，今年農(nóng)民購買玉米種、麥種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上漲10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我區(qū)大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。我區(qū)已實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。干旱、洪澇、大風等頻發(fā)，給農(nóng)民造成了巨大損失，而農(nóng)民卻無可奈何。比如去年的干旱幾乎令棉花絕收。

問題三：基礎設施建設滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。二是交通設施建設滯后。調查的3個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié)，有的村公路根本就不能正常行車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高，嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調整不科學。因教育布局調整撤了學校，目前大部分村小學只有三個年級，其他年級的學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，并寄宿在那里。另一方面，教育成本過高，尤其是高中和大學。有位村民給我們算了一筆帳：讀完高中要1～2萬多元，讀完大學要5～6萬元，按目前我們人均收入計算，培養(yǎng)一個大學生要花費6年多的純收入。而且現(xiàn)在學生們的生活費還在一路上漲。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結構不合理，導致人才引不進、留不住。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100 元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我區(qū)農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。

四 對新農(nóng)村建設中存在的個人建議

（一）強化組織領導，扎實推行農(nóng)村建設新理念。

1、成立領導小組，完善新農(nóng)村建設工作機制。

2、明確部門責任，強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農(nóng)村建設操作程序。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力。

1、轉變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。

2、加強科技培訓，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多下鄉(xiāng)體察民情，了解村民之所急需。

（五）對城鄉(xiāng)要求一視同仁，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，工農(nóng)和諧化。

新農(nóng)村建設任重而道遠，我們在思想認識上要有長期打算，在發(fā)展規(guī)劃上要有長遠眼光，在制定目標上要把握關鍵，在工作展開上要有重點，同時通過全民動員，城鄉(xiāng)互動，各部門上下協(xié)調，共同促進新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。

第四篇：新農(nóng)村調查報告

關于馬山村如何建設現(xiàn)代化新農(nóng)村的調查報告

2011年9月5日至11月3日，我分別到榮成成山鎮(zhèn)的馬山村考察調研。調研期間，分別召開村長、村民座談會，深入多戶村民訪問，發(fā)放調查問卷等，現(xiàn)將調查結果匯總如下。

一、現(xiàn)狀概述

馬山村位于榮成市成山鎮(zhèn)東部，是全市建設現(xiàn)代化新農(nóng)村的主要陣地之一。村莊共500戶，總人口1800人，黨員37人，社會總產(chǎn)值3927.2萬，人均收入6452元，集體可用資金12萬人，固定資產(chǎn)138萬元，耕地面積947畝，山村面積1797畝，果林30畝，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值240.4萬元。私營企業(yè)3家，工商服務16家，工業(yè)總產(chǎn)值1300萬元，利稅30萬元。馬山村土地覆蓋面積較多，空氣環(huán)境質量良好，適應農(nóng)業(yè)種植與旅游業(yè)開發(fā)。

經(jīng)過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的加快發(fā)展和城市功能的輻射帶動，馬山村具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展優(yōu)勢，目前正處于城市化加快推進和經(jīng)濟社會加快轉軌轉型的關鍵時期。目前全村人均收入達3680元，社會總產(chǎn)值達到2957萬元以上，小康戶達到486戶，占總戶數(shù)的95%，村全體經(jīng)濟提高到25萬元。計劃生育率達99%，新發(fā)展黨員3-5名，培養(yǎng)積極分子5名。

近幾年來，在市委、市政府的正確領導下，在“三個代表”的指導下，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，馬山村加快了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的步伐，農(nóng)村經(jīng)濟社會取得了較快發(fā)展，環(huán)境面貌得到了明顯改善。全村社會治安秩序穩(wěn)定，住房飲水，文化衛(wèi)生等方面進一步提高和改善。2008年起，馬山村進行自然水改造工程，目前自來水入戶率已達100%，村民的飲水問題基本解決。

二、存在的問題

雖然馬山村新農(nóng)村建設取得了可喜成績，與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農(nóng)村”的標準和要求相比，還有很大差距，還有下列因素制約著農(nóng)村的經(jīng)濟繁榮和社會穩(wěn)定。

1、農(nóng)民增收后勁不足。農(nóng)村土地有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，尚未形成規(guī)模效應和集約效應，更忽視了品牌效應；農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱；農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè)收入較少，農(nóng)民增收后勁不足。

2、農(nóng)村基礎設施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入不足。雖然一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占全區(qū)基建投資的比重并沒有提高，嚴重制約了農(nóng)村基礎設施的建設步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸因素。由于農(nóng)村公共基礎設施建設滯后，農(nóng)村居民住戶設施配套不完善，環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象相當普遍，有些村沒有文化設施，村民沒有集體文化生活，也沒有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設施，從而很大程度上影響了農(nóng)民的正常生產(chǎn)和生活。馬山村由于村莊面積大，完善基礎設施需要投入的資金大，早期改建的道路由于日久失修，路面坑坑洼洼，污水橫流，改善村內的環(huán)境已是該村的重點問題。

3、勞動力素質低，思想觀念落后。農(nóng)民素質低突出表現(xiàn)在：思想比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低，農(nóng)村勞動力小學及以下文化程度占4０％以上。農(nóng)民科技知識低，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗

放經(jīng)營不能集約經(jīng)營，嚴重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質方面，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。農(nóng)民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著和諧社會發(fā)展的進程。

4、農(nóng)村各項社會事業(yè)建設滯后。目前，農(nóng)村大部分沒有實行養(yǎng)老保險制度；農(nóng)民看病難、看病貴，生一場大病往往意味返貧。盡管近年來農(nóng)村居民科技和文化水平有很大提高，但總體來看，科技文化投入不足，底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。

三、對策及建議

１、以新理念推進城鄉(xiāng)一體化。確立城鄉(xiāng)互動發(fā)展理念，從農(nóng)村實際出發(fā)，推進城鄉(xiāng)一體化進程。要改變城鄉(xiāng)二元結構，建立社會主義市場經(jīng)濟體制下平等、和諧、優(yōu)勢互補的城鄉(xiāng)關系。加快整合城鄉(xiāng)各種資源，實現(xiàn)勞動力、資金、信息、技術、土地等要素在城鄉(xiāng)間的有序流動，交通、水利、能源、環(huán)保、科教文衛(wèi)等資源的城鄉(xiāng)共享。加速城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合，從而形成地位平等、開放互通、互補互促、共同進步的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新格局。例如：馬山村，殘舊的村落，大剎美麗的星湖景區(qū)，可否借力借資旅游等部門，共同改善村容村貌，使之成為一個旅游景點。

２、堅持政府主導、農(nóng)民主體，干部服務、社會參與的工作機制。政府主導，主要是服務、調查研究，同時制定政策、創(chuàng)造條件、把握方向。在動員社會參與方面，政府應采取措施，抽調干部到基層幫扶，例如：馬山村的第二批先進性教育活動，有市直單位到社區(qū)掛點結對，開展社區(qū)黨建共商、事務共管、資源共享、文明共創(chuàng)、難題共解、活動共辦等共建活動，建出了成效；農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體，各個村、各個農(nóng)民的切身利益不一樣，要尊重農(nóng)民的發(fā)言權。馬山村堅持群眾自愿原則，通過宣傳教育，村民紛紛要求改廁、拆除豬舍、糞棚及整治房前屋后衛(wèi)生環(huán)境。在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的指導下，以及市規(guī)劃局、區(qū)文明辦和愛衛(wèi)辦、外經(jīng)貿局等市區(qū)部門在人力、資金及技術上的大力支持下，在“五改五有五化”中，循序漸進地完善各項設施。

３、走新型工業(yè)化的道路，培育主導產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。政府要用現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民增收創(chuàng)造寬松的內外環(huán)境，讓老百姓持續(xù)增收，分享發(fā)展的成果。抓住招商引資，突破征地難點，加快工業(yè)發(fā)展。加大村鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和物業(yè)建設力度，建造適租對路的廠房。發(fā)展城市經(jīng)濟，利用有限的土地資源，與房地產(chǎn)商合作，使房地產(chǎn)業(yè)逐步向河旁、巖前、沙湖、石牌、東崗等延伸。大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就地轉移。培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城市特色農(nóng)業(yè)，例如：引導花卉園林業(yè)的發(fā)展；引進、推廣養(yǎng)殖“名、優(yōu)、特、稀”水產(chǎn)品，豐富本地產(chǎn)“菜籃子”等。

4、培育新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民的綜合素質。農(nóng)民的發(fā)展意識、效率意識、競爭意識增強了，才能村村謀發(fā)展、戶戶思創(chuàng)業(yè)，形成良好的道德規(guī)范和社會風尚。要為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓，使他們能夠掌握新技術，了解新信息，增強致富發(fā)展的本領；開展法律知識學習，使農(nóng)民真正達到學法、懂法、守法、用法，維護自己的合法權益。同時，完善鄉(xiāng)村文化設施，扶持發(fā)展各種文化團體，充實、豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，引導農(nóng)民崇尚科學，倡導科學健康的生活方式。

5、改善農(nóng)民生活狀態(tài)，努力創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，農(nóng)民群眾對生產(chǎn)生活環(huán)境問題越來越關注。抓好環(huán)境綜合治理，解決長期影響農(nóng)村環(huán)境文明的老大難問題，以農(nóng)村的道路、電網(wǎng)、飲水、通信、市場設施等建設為重點，加強農(nóng)村的公共設施建設，改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，實現(xiàn)村莊綠化、路面硬化、村道亮化、環(huán)境美化。

通過兩個月的走訪、調查，我深深體會到建設社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村的重要性。首先，建設社會主義新農(nóng)村，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。我們應當深刻認識

建設社會主義新農(nóng)村與落實科學發(fā)展觀的內在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設，促進經(jīng)濟社會盡快轉入科學發(fā)展的軌道。其次，建設社會主義新農(nóng)村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。通過推進社會主義新農(nóng)村建設，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。

第五篇：新農(nóng)村調查報告

社會主義新農(nóng)村建設調查報告

調查時間： 2013年 8月 21 日

調查地點：甘肅省定西市臨洮縣紅旗鄉(xiāng)牟家村 調查對象：牟文坤 牟文浩 趙志龍 王艷 牟紅果

調查主題：社會主義新農(nóng)村文化設施建設和農(nóng)民的精神風貌 調查方式：實地考察 抽樣調查 采訪

近幾年來，社會主義新農(nóng)村建設是我們黨在深刻分析當前國內形勢、全面把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會提出建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民 主”的社會主義新農(nóng)村的目標，全面體現(xiàn)，了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，為了進一步了解新農(nóng)村建設，暑假期間，我回到老家對我們周邊地區(qū)的進行了認真調查和走訪，為避免地方特殊性，我調查了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，其中我重點調查了“牟家村”。以下是我對整個調查的具體報告：全村共一千多戶人，最近幾年家鄉(xiāng)發(fā)展變化很大。衣、食、住、行、用各方面都展現(xiàn)了社會主義新農(nóng)村建設的成果。過去都說農(nóng)村貧窮落后，但現(xiàn)在的農(nóng)村面貌煥然一新。

（一）住房條件有了明顯的改善。這里的新農(nóng)村建設取得了較大的成績，不僅是在農(nóng)民的物質生活上有很大的提高，在文明建設上也有著不小的成就，在 牟家村，我們可以看到一些新建起來的整齊漂亮屋子，完全沒有印象中的破敗，村部的文化活動中心和農(nóng)家書屋極大地豐富了村民的生活需要。

（二）產(chǎn)業(yè)多元化，在北方，大多數(shù)農(nóng)民主要以種植小麥為主。但是這幾年，牟家村的村民不再滿足于小麥種植。人們開始根據(jù)市場需求進行產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。村子里面有幾家規(guī)模較大的養(yǎng)殖場，他們采用先進的養(yǎng)殖技術，獲得了良好的經(jīng)濟效益。此外我村還擴大了向日葵的種植面積，是著名的“瓜子”村，所產(chǎn)的瓜子遠銷外地，增加了村民收入。

（三）醫(yī)療基礎設施條件得到很大的改善，方便了村民看病。村民絕大部分都辦理了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險，解決村民看病貴的問題，喪失了勞動能力老人的基本生活有了保障。

（四）交通出行明顯改善 以前村民去集市道路不通暢，影響了村民出行，隨著近年來道路建設的不斷進行，人們的出行條件明顯改善，堅強了我村與外部的聯(lián)系，為我村致富奔小康奠定了基礎。

（五）加快了現(xiàn)代化進程

鄉(xiāng)村各類商店貨物齊全品種繁多，滿足了村民日益增長的物質文化需求，豐富了村民的生活。

近年來新農(nóng)村建設取得了一定的成績，但還是存在一些突出問題，嚴重制約著社會主義新農(nóng)村建設。

（一）農(nóng)民問題：農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村的利益主體和實踐主體，如何保障農(nóng)民的基本利益是目前工作的重點。

經(jīng)過這段時間的實踐調查發(fā)現(xiàn)存在較嚴重問題有：①農(nóng)民素質普遍較差，小農(nóng)思想、傳統(tǒng)觀念根深蒂固。②法律法規(guī)意識淡薄。農(nóng)民受自身文化素質的限制，對于社會主義法律法規(guī)認識較少少，大部分村民不懂法、法制觀念淡薄，不能較好的維護自身合法權益。③衛(wèi)生意識淡薄，道路兩旁有較多垃圾，這樣不僅影響村社面貌，還對大家的身體造成了一定的危害。④社會治安問題，偷盜行為時有發(fā)生。

（二）農(nóng)業(yè)問題：目前我國立足國情，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢在必行，急需增強農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效利用率。轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長模式，發(fā)展綠色、高效農(nóng)業(yè)是一個長期的過程。

經(jīng)過這段時間的實踐調查發(fā)現(xiàn)存在的問題有：①糧食作物產(chǎn)量低。農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術人員，對當?shù)赝寥?、水肥特性認識不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力。肥料、農(nóng)藥、的運用缺乏科學的指導。②農(nóng)業(yè)污染嚴重，秸稈 焚燒、垃圾廢物焚燒。③自然災害預防措施體系不完善。凍害、蟲害等是最困擾農(nóng)民的大問題。④農(nóng)業(yè)基礎設施不完善，缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施，引水灌溉浪費嚴重。

（三）農(nóng)村問題：我國農(nóng)村地區(qū)廣大，農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定 直接影響著整個社會的和諧安定，搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。沒有穩(wěn)固的經(jīng)濟支持，新農(nóng)村建設只是一紙空文，抓好農(nóng)村經(jīng)濟是搞好新農(nóng)村建設的關鍵。農(nóng)村地區(qū)人民的思想較為保守，新農(nóng)村建設的難度較大。這段時期的觀察發(fā)現(xiàn)農(nóng)村存在的主要問題是村社較為零散?？梢院唵慰偨Y為以下幾點： ①村落分散、小而多。②農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地搶占、私搭亂建等不按規(guī)劃要求。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生較差差。

解決方案：社會主義新農(nóng)村建設中存在問題不少，我認為可以從幾個方面來概括解決 ① 加強夯實教育，教育的發(fā)展至關重要。目前農(nóng)村教育集中在中小學生身上，針對多數(shù)村民文化素質低，應舉辦文化培訓班，提高村民的文化水平，積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導科學、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為較高素質的新農(nóng)民。②積 極普法宣傳，目前，農(nóng)民自身利益受侵害現(xiàn)象較為頻繁，維護廣大農(nóng)民的合法權益至關重要，積極進行普法宣傳，有利于提高農(nóng)民的法律意識。③落實基層黨組織建設，黨的建設對于黨員干部的優(yōu)化和思想覺悟的提高意義重大。應該定期對黨員干部進行監(jiān)督檢查，寫學習心得等方式，引導提出有利于新農(nóng)村建設的寶貴意見。④增加科技投入。積極引進先進的科學技術，科學指導各項農(nóng)業(yè)技術。增加財政對于鄉(xiāng)村科技的扶持力度，有利于農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。⑤調整農(nóng)業(yè)結構，調整種植業(yè)結構，提高單產(chǎn)效益。⑥開發(fā)潔凈能源，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，改善農(nóng)村生活條件。