第一篇：2009年工商局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作總結

2009年工商局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作總結

為切實保護農(nóng)民群眾的利益，確?！叭r(nóng)”經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和推進新農(nóng)村建設。今年以來，我局認真開展“紅盾護農(nóng)”工作，進一步加強對種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質量監(jiān)測和完善農(nóng)資市場監(jiān)管，保障

了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)民利益?，F(xiàn)將我局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導

深入開展紅盾護農(nóng)行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作之一，我局從學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護農(nóng)機制，服務農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的統(tǒng)一，進一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權理念，切實增強開展紅盾護農(nóng)行動的自覺性和責任感，進一步轉變職能，突出工作重點，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護農(nóng)民的合法權益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉，積極服務農(nóng)村改革發(fā)展。

為確保工作的順利開展，市局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，市場、法制、消保、商廣、企業(yè)、個體、經(jīng)檢、監(jiān)察等相關部門負責人為成員的“紅盾護農(nóng)”專項行動領導小組。各縣、區(qū)工商局也相應成立了一把手負總責、分管領導具體抓、市場股牽頭、相關股室共同組織實施的“紅盾護農(nóng)”專項行動工作領導機構，制定紅盾護農(nóng)方案。按照各職能工作進行了明確分工，各司其責，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機制，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管的順利開展。

二、加強農(nóng)資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度

（一）嚴把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體準入關

結合“紅盾護農(nóng)”工作，我市各區(qū)、縣工商局開展了對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進行了一次全面清理，并結合企業(yè)年檢，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營資格是否合法。逐戶登記造冊，重新完善“經(jīng)濟戶口”建立產(chǎn)品質量檔案，嚴把市場主體準入關，取締無證照經(jīng)營行為。

（二）認真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全

為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時，我局制定了一系列管理制度。一是制定片區(qū)管理人員責任制。管片干部對所管區(qū)域內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶負責日常監(jiān)管，對在“紅盾護農(nóng)”行動中的表現(xiàn)納入年終考核。二是建立會議制度。轄區(qū)工商所每半月召開一次“紅盾護農(nóng)”行動工作會議，總結經(jīng)驗，布置階段工作。每月所里組織政府相關部門召開農(nóng)資市場監(jiān)管聯(lián)系會議，組織農(nóng)資經(jīng)營者召開法規(guī)培訓會，組織糧農(nóng)代表召開座談會。通過召開會議，促進管理人員、經(jīng)營者、消費者三者互動。三是經(jīng)營者建立“四制”及“兩帳兩票、一卡一書一檔”制度，要求所有農(nóng)資經(jīng)營者必須建立“四制”，履行義務。農(nóng)資經(jīng)營者在日常經(jīng)營活動中，認真建立進銷臺帳，保管好進銷貨發(fā)票，建立農(nóng)資商品質量信譽卡，建立農(nóng)資商品質量承諾書，種子經(jīng)營戶必須建立種子經(jīng)營檔案。四是評選“示范點”制度。龍馬潭區(qū)工商局高壩工商所每月對農(nóng)資經(jīng)營戶進行一次評選，將重質量講誠信的經(jīng)營戶評為示范戶，該經(jīng)營店為示范店，大力宣傳其經(jīng)營行為，擴大影響，促使其他農(nóng)資經(jīng)營者合法經(jīng)營，今年分別在羅漢、魚塘、長安、特興各片評出示范點1家。五是建立種子留樣備查公示制度。種子經(jīng)營戶對所經(jīng)營的玉米、水稻、小麥種子，采取留樣備查，保管期限一年。龍馬潭區(qū)工商局共有種子經(jīng)營戶80余戶，全部實行了登記造冊，按照“四制兩查”的要求，建立了登記臺帳，對重點品種進行了留樣備查。

三、開展流通領域農(nóng)資商品質量定向監(jiān)測工作，嚴歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

各區(qū)、縣工商局立足職能，進一步完善農(nóng)資商品質量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質量監(jiān)測工作。

進一步轉變職能，突出工作重點，圍繞強農(nóng)惠農(nóng)行動，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。緊密結合當?shù)氐膶嶋H和農(nóng)時特點，在加強農(nóng)資市場全方位監(jiān)管的同時，重點開展種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

截止目前，全市各級工商行政管理部門共出動執(zhí)法人員3541人/次，出動執(zhí)法車輛609臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5675戶/次，抽檢化肥、種子、農(nóng)藥189個批/次，查處各類農(nóng)

資案件297件，罰沒入庫108.58萬元；制發(fā)《市場預警限期改正通知書》100份。

四、深入開展農(nóng)資市場專項整治月行動，進一步提高農(nóng)民群眾的自我保護意識

針對我市農(nóng)資市場監(jiān)管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局以川工商瀘辦［2009］220號《關于進一步加強農(nóng)資市場監(jiān)管工作的通知》文件，要求各區(qū)、縣工商

局于8月18日至9月18日，在全市開展農(nóng)資市場監(jiān)管專項整治月行動。重點對轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機具等農(nóng)資商品市場進行專項整治月行動，重點檢查經(jīng)營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營，建立農(nóng)資進銷臺帳，查標簽、標識規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。此次專項整治月行動中，全市各級工商部門共計出動執(zhí)法人員1095人/次，執(zhí)法車輛266臺/次，檢查了農(nóng)資經(jīng)營戶1864戶/次。

在加大整治檢查力度的同時，各級工商部門還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辨假常識，指導和引導農(nóng)民購買農(nóng)資時索證索票，不斷增強農(nóng)民的自我保護意識。納溪區(qū)工商局為切實做好紅盾護農(nóng)工作，為“紅盾護農(nóng)”營造良好氛圍，結合“ 3.15”消費者權益保護日，積極做好“紅盾護農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了宣傳手冊900冊和各種印刷品3000余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，開展“送法下鄉(xiāng)”、“送知識下鄉(xiāng)”活動；各工商所利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大院，“零距離”宣傳法律法規(guī)和農(nóng)資使用知識。邀請有關農(nóng)技專家和工商人員一道，向農(nóng)民朋友講解科學施肥、病蟲害防治、高產(chǎn)栽培等知識，引導農(nóng)民正確使施用農(nóng)資，受到了農(nóng)民和當?shù)卣暮迷u。

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已正式公布，并于2009年11月1日起施行。我局以川工商瀘辦（2009）280號文件加以轉發(fā)，要求全市各級工商部門要認真組織學習貫徹《辦法》，建立有關農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場為重點，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序為目標，切實維護農(nóng)民利益和促進農(nóng)民增收，促進農(nóng)村安定和諧。

五、進一步完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系

截至目前，全市農(nóng)資經(jīng)營戶中，從事化肥的經(jīng)營戶2993戶，其中企業(yè)1244戶；從事種子的經(jīng)營戶2165戶，其中企業(yè)895戶；從事農(nóng)藥的經(jīng)營戶1372戶，其中企業(yè)1031戶。

根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴格按照《四川省農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管實施辦法》，進一步完善了全市農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管，在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機結合起來，指導幫助農(nóng)資經(jīng)營戶認真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營戶嚴把農(nóng)資產(chǎn)品質量關，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場市場巡查長效機制，切實維護了廣大農(nóng)民的合法權益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質量的安全。

在工作中，結合工商系統(tǒng)企業(yè)信用分類監(jiān)管和個體工商戶分層分類登記監(jiān)管制度的實施，我局根據(jù)農(nóng)資經(jīng)營者信譽度實行分類管理，對商品質量管理制度落實好、經(jīng)營信譽度好的業(yè)戶實行a類遠距離監(jiān)管，沒有投訴舉報不檢查；對發(fā)生過失信記錄的經(jīng)營者實行b類中距離監(jiān)管，每月實地檢查一、二次，通過定期巡查提供行政指導；對管理制度不健全、經(jīng)營行為不規(guī)范、群眾投訴較多的實行c類近距離監(jiān)管，加大巡查頻率和密度，做到發(fā)現(xiàn)問題及時制止、糾正和處理。

六、以12315申訴舉報中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用

我市各級工商行政管理機關充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡。完善農(nóng)村消費糾紛解決機制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護農(nóng)民消費者的合法權益。截至目前，全市各級工商部門共受理農(nóng)民群眾農(nóng)資投訴67件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失53.9萬元。

第二篇：臨桂縣工商局開展紅盾護農(nóng)行動

臨桂縣工商局開展春季“紅盾護農(nóng)”行動

為貫徹落實自治區(qū)工商局《2012年紅盾護農(nóng)行動實施方案》的要求，縣工商局充分發(fā)揮職能作用，周密部署2012年“春季紅盾護農(nóng)行動”，突出三個整治重點，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資、農(nóng)民合法權益得到有力保障。

突出重點地區(qū)?？h工商局把當?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點；以城區(qū)農(nóng)資配送中心、批發(fā)部及農(nóng)村農(nóng)資商店等為重點檢查區(qū)域。結合當前企業(yè)年檢和個體工商戶驗照之機，嚴格審查農(nóng)資經(jīng)營戶主體資格是否合法、前置審批證件是否齊全有效、是否有嚴重失信行為，對無證無照經(jīng)營行為堅決予以取締，進一步凈化農(nóng)資市場主體環(huán)境。

突出重點品種。該局把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資商品繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點對象；重點部署開展流通領域肥料、農(nóng)藥商品等農(nóng)資商品的質量定向監(jiān)測。

突出農(nóng)資質量檢查、檢測重點。該局推行監(jiān)管關口前移，建立以種子、化肥、農(nóng)藥為重點的農(nóng)資商品準入制度，要求農(nóng)資經(jīng)營戶實行進貨查驗和索證索票管理，對每一批進貨都要查驗產(chǎn)品合格證和索取供貨商相關資料備份留檔，特別是對水稻種子要按一定比例留樣備查，確保商品來源合法有效，一旦發(fā)生質量問題，還可以追根溯源，進一步規(guī)范經(jīng)營者經(jīng)營行為。采取定期或不定期等方式，對各種種子、化肥等農(nóng)資商品進行抽樣檢測，并對檢測結果向社會公示，杜絕不合格農(nóng)資流入市場，確保農(nóng)資消費安全。

此外，該局還將組織執(zhí)法人員深入田間地頭維權，向農(nóng)民傳授辨別真假農(nóng)資商品知識，引導農(nóng)民科學消費，拒購假冒偽劣農(nóng)資商品，及時調解涉農(nóng)消費糾紛，讓一般投訴不出村就能解決，切實維護廣大農(nóng)民消費者的合法權益。

臨桂縣依法治縣辦公室

莫秀榮

2012年2月28日

地址：桂林市臨桂縣人民政府司法局

郵編：541100

聯(lián)系電話：0773--5587819

第三篇：09年工商局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作總結

2009年工商局開展“紅盾護農(nóng)”行動

工作總結

2009年工商局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作總結

為切實保護農(nóng)民群眾的利益，確保“三農(nóng)”經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展和推進新農(nóng)村建設。今年以來，我局認真開展“紅盾護農(nóng)”工作，進一步加強對種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進一步加強農(nóng)資商品質量監(jiān)測和完善農(nóng)資市場監(jiān)管，保障

了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和農(nóng)民利益?，F(xiàn)將我局開展“紅盾護農(nóng)”行動工作情況匯報如下：

一、統(tǒng)一思想認識，加強組織領導

深入開展紅盾護農(nóng)行動，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要工作之一，我局從學習實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強基礎、重民生，進一步落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護農(nóng)機制，服務農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的統(tǒng)一，進一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權理念，切實增強開展紅盾護農(nóng)行動的自覺性和責任感，進一步轉變職能，突出工作重點，加大監(jiān)管力度，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護農(nóng)民的合法權益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉，積極服務農(nóng)村改革發(fā)展。

為確保工作的順利開展，市局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，市場、法制、消保、商廣、企業(yè)、個體、經(jīng)檢、監(jiān)察等相關部門負責人為成員的“紅盾護農(nóng)”專項行動領導小組。各縣、區(qū)工商局也相應成立了一把手負總責、分管領導具體抓、市場股牽頭、相關股室共同組織實施的“紅盾護農(nóng)”專項行動工作領導機構，制定紅盾護農(nóng)方案。按照各職能工作進行了明確分工，各司其責，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機制，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管的順利開展。

二、加強農(nóng)資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度

（一）嚴把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體準入關

結合“紅盾護農(nóng)”工作，我市各區(qū)、縣工商局開展了對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進行了一次全面清理，并結合企業(yè)年檢，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟戶口”進行認真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營資格是否合法。逐戶登記造冊，重新完善“經(jīng)濟戶口”建立產(chǎn)品質量檔案，嚴把市場主體準入關，取締無證照經(jīng)營行為。

（二）認真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全

為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不誤農(nóng)時，我局制定了一系列管理制度。一是制定片區(qū)管理人員責任制。管片干部對所管區(qū)域內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶負責日常監(jiān)管，對在“紅盾 護農(nóng)”行動中的表現(xiàn)納入年終考核。二是建立會議制度。轄區(qū)工商所每半月召開一次“紅盾護農(nóng)”行動工作會議，總結經(jīng)驗，布置階段工作。每月所里組織政府相關部門召開農(nóng)資市場監(jiān)管聯(lián)系會議，組織農(nóng)資經(jīng)營者召開法規(guī)培訓會，組織糧農(nóng)代表召開座談會。通過召開會議，促進管理人員、經(jīng)營者、消費者三者互動。三是經(jīng)營者建立“四制”及“兩帳兩票、一卡一書一檔”制度，要求所有農(nóng)資經(jīng)營者必須建立“四制”，履行義務。農(nóng)資經(jīng)營者在日常經(jīng)營活動中，認真建立進銷臺帳，保管好進銷貨發(fā)票，建立農(nóng)資商品質量信譽卡，建立農(nóng)資商品質量承諾書，種子經(jīng)營戶必須建立種子經(jīng)營檔案。四是評選“示范點”制度。龍馬潭

區(qū)工商局高壩工商所每月對農(nóng)資經(jīng)營戶進行一次評選，將重質量講誠信的經(jīng)營戶評為示范戶，該經(jīng)營店為示范店，大力宣傳其經(jīng)營行為，擴大影響，促使其他農(nóng)資經(jīng)營者合法經(jīng)營，今年分別在羅漢、魚塘、長安、特興各片評出示范點1家。五是建立種子留樣備查公示制度。種子經(jīng)營戶對所經(jīng)營的玉米、水稻、小麥種子，采取留樣備查，保管期限一年。龍馬潭區(qū)工商局共有種子經(jīng)營戶80余戶，全部實行了登記造冊，按照“四制兩查”的要求，建立了登記臺帳，對重點品種進行了留樣備查。

三、開展流通領域農(nóng)資商品質量定向監(jiān)測工作，嚴歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

各區(qū)、縣工商局立足職能，進一步完善農(nóng)資商品質量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進貨渠道不明的、信譽差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質量監(jiān)測工作。

進一步轉變職能，突出工作重點，圍繞強農(nóng)惠農(nóng)行動，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。緊密結合當?shù)氐膶嶋H和農(nóng)時特點，在加強農(nóng)資市場全方位監(jiān)管的同時，重點開展種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資專項執(zhí)法檢查，嚴厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。

截止目前，全市各級工商行政管理部門共出動執(zhí)法人員3541人/次，出動執(zhí)法車輛609臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶5675戶/次，抽檢化肥、種子、農(nóng)藥189個批/次，查處各類農(nóng)12全文查看

第四篇：開展“紅盾護農(nóng)”行動

四川新聞網(wǎng)平武4月21日訊(通訊員 汪勁宇)為認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神和中央1號文件有關精神，確保農(nóng)民群眾春耕生產(chǎn)用上放心種、放心肥，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實保護農(nóng)民合法權益。平武縣工商局近日組織力量對全縣農(nóng)資市場進行全方位監(jiān)管，繼續(xù)深入開展“紅盾護農(nóng)”行動。據(jù)了解，平武縣工商局按照年初的安排部署，09年“紅盾護農(nóng)”行動重點要抓好以下幾個方面的工作。一是嚴把市場準入關，加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度；二是突出工作重點，確保農(nóng)資消費安全；三是加強流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質量監(jiān)測；四是嚴厲查處“傍名牌”行為；五是強化日常規(guī)范管理；六是充分發(fā)揮12315申訴舉報網(wǎng)絡的作用，及時解決因農(nóng)資消費引發(fā)的投訴。據(jù)介紹，連日來平武縣工商局出動執(zhí)法人員20人次對轄區(qū)內(nèi)的66家農(nóng)資經(jīng)營戶進行了突擊檢查。通過檢查各經(jīng)營戶的“兩帳兩票一卡一書”，查看農(nóng)資產(chǎn)品的進貨渠道、進貨發(fā)票單據(jù)等臺帳，并對農(nóng)資產(chǎn)品的合格證、質量標簽、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)廠家、廠址等進行檢查核實。同時，工商部門還與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了《農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營責任保證書》，倡導經(jīng)營戶誠信經(jīng)營。(編審 趙剛 本網(wǎng)新聞熱線：0816-8822999)

第五篇：工商局紅盾護農(nóng)行動實施方案

工商局紅盾護農(nóng)行動實施方案

為深入貫徹黨的十七屆五中全會和中央農(nóng)村工作會議精神，認真落實全國工商行政管理工作會議和全區(qū)工商系統(tǒng)工作會議的部署，繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，全力保障全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行，經(jīng)研究，制定我分局“2011紅盾護農(nóng)”行動實施方案。

一、指導思想

全面深入開展“2011紅盾護農(nóng)”行動，扎實做好服務農(nóng)村改革發(fā)展各項工作，是我分局立足部門職責、圍繞鐵山港區(qū)黨委政府中心工作、服務鐵山港區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展大局和保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全的重要舉措。各單位要從實踐科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度，深刻認識開展“紅盾護農(nóng)”行動和整頓規(guī)范農(nóng)資市場秩序，全力為促進鐵山港區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收服務的重要性和緊迫性，按照“五個更加”新要求，進一步落實工商系統(tǒng)各項強農(nóng)惠農(nóng)政策；要進一步突出工作重點，創(chuàng)新工作機制，加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉。

二、工作重點

按照國家工商總局《關于深入開展2011紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）、《廣西工商系統(tǒng)2011紅盾護農(nóng)行動實施方案》（桂工商辦發(fā)〔2011〕26號）及《北海市工商系統(tǒng)2011紅盾護農(nóng)行動實施方案》（北工商辦發(fā)〔2011〕13號）要求，今年我分局“2011紅盾護農(nóng)”行動重點是以“三關四查”為指導，全力實施專項整治工作。

“三關四查”是指把好“三關”和嚴格“四查”。把好“三關”即：一是把好農(nóng)資市場經(jīng)營主體準入關，不符合條件的一律不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照；二是把好農(nóng)資市場商品質量關，引導企業(yè)建立農(nóng)資商品進貨臺帳，從源頭上杜絕不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入市場；三是把好農(nóng)資產(chǎn)品質量制度關，對臺帳、公示卡、承諾書等制度統(tǒng)一規(guī)范化。嚴格“四查”即：一是清查農(nóng)資經(jīng)營者主體資格，對經(jīng)營者是否取得種子、農(nóng)藥等相關前置經(jīng)營許可進行排查；二是檢查農(nóng)資商品質量，內(nèi)容包括檢查農(nóng)資商品生產(chǎn)批準文號、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品質量合格證等；三是檢查農(nóng)資產(chǎn)品廣告及產(chǎn)品外包裝、裝潢，對存在虛假宣傳、商標侵權、違法發(fā)布廣告等違法行為重點查處；四是檢查農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營記錄，包括檢查進貨銷售臺帳、發(fā)票、質量服務承諾書、責任書、信譽卡等使用情況。

（一）按照區(qū)局和市局實施方案部署，今年重點抓好三項工作。一是開展“紅盾護農(nóng)保春耕、保夏種、保秋播”三項農(nóng)資打假專項整治行動。二是鞏固自治區(qū)工商局四項農(nóng)資市場監(jiān)管制度，全面實施國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》；三是積極推行農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設。各科、所要以“三關四查”基本要求為指導，積極組織好上述三項工作的開展。

（二）突出三個整治重點。一是突出重點季節(jié)。繼續(xù)在春耕、夏種、秋播等三個重點農(nóng)時開展三次農(nóng)資打假專項整治行動。二是突出重點地區(qū)。要把當?shù)剞r(nóng)資主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主銷區(qū)、農(nóng)資案件高發(fā)區(qū)和農(nóng)民群眾投訴多的地區(qū)作為農(nóng)資打假的檢查重點。三是突出重點品種。要把種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的農(nóng)資繼續(xù)作為今年的監(jiān)管重點，組織部署開展兩個階段的流通領域農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的質量定向監(jiān)測。

三、工作部署和實施步驟

第一階段（時間2011年3月初～4月下旬）。

（一）結合“3.15”國際消費者權益日宣傳活動，部署開展主題為“依法規(guī)范農(nóng)資市場監(jiān)管，全面啟動2011紅盾護農(nóng)行動”的現(xiàn)場活動。時間定于3月中下旬。

各科、所要結合“3.15”宣傳活動，圍繞今年行動主題，積極部署開展“2011紅盾護農(nóng)”現(xiàn)場宣傳活動。活動主要內(nèi)容：一是要重點宣傳“兩個文件和一個辦法”（即《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》（國發(fā)〔〕31號）和《關于深入開展2011紅盾護農(nóng)行動的通知》（工商市字〔2011〕25號）和國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》）；二是制作展示宣傳全區(qū)“紅盾護農(nóng)”農(nóng)資打假典型案例和公示全區(qū)農(nóng)資商品質量定向監(jiān)測結果；三是在“3.15”宣傳活動中印發(fā)各種農(nóng)資宣傳資料。

（二）開展“紅盾護農(nóng)保春耕”農(nóng)資打假專項行動，時間定于4月20日前完成。

工作內(nèi)容：重點檢查種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資商品。組織開展第一階段流通領域肥料、農(nóng)藥商品質量定向監(jiān)測，查處和打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。（農(nóng)資監(jiān)測抽樣時間定于3月5日開始，4月15日前完成第一階段監(jiān)測并發(fā)布監(jiān)測結果通告）。

（三）開展度全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠名單”公示活動。各所要按照自治區(qū)工商局《農(nóng)資經(jīng)營戶“綠黑”名單公示制度（試行）》有關標準，審核評定度轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶“綠黑”名單，各所“綠名單”于4月8日前報送分局執(zhí)法科，執(zhí)法科及時將名單報送市局市合科；各所農(nóng)資經(jīng)營戶“黑名單”按屬地管理原則報分局備案并錄入轄區(qū)企業(yè)、個體信用分類監(jiān)管檔案，不再對外公示。

第二階段（時間2011年5月上旬～8月底）。

（一）繼續(xù)嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體準入關。由登記注冊科牽頭，組織各所登記口落實好農(nóng)資經(jīng)營主體清理規(guī)范工作，此項工作務必在6月底完成。

工作內(nèi)容：一認真按照《國務院關于進一步深化化肥流通體制改革的決定》和《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》，結合2011年個體工商戶驗換照、企業(yè)檢驗工作，對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進行嚴格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機關依法追究其刑事責任。

（二）開展“紅盾護農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。分局執(zhí)法科要制定好專項打假實施方案，并在市合科、公消科、商廣科的指導下指導各所實施行動方案?；顒訒r間定于5月上旬-7月中旬。

工作內(nèi)容：一是組織開展第二階段流通領域肥料、農(nóng)藥商品質量定向監(jiān)測（農(nóng)資監(jiān)測抽樣時間定于5月上旬開始）；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標識行為的市場專項整治行動。整治重點：1.利用境外虛假登記的企業(yè)名稱并以委托加工、授權使用、監(jiān)制等名義加工生產(chǎn)仿冒國外知名品牌的產(chǎn)品行為；2.利用對產(chǎn)地、質量、商標虛假表示等手段，冒充進口化肥行為；3.仿冒國內(nèi)知名品牌農(nóng)資商品行為。

（三）開展轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營主體規(guī)范化監(jiān)管體系建設。時間定于8月底完成。

主要工作：一是各所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資專營市場要納入商品交易市場信用分類監(jiān)管并按有關標準和規(guī)定分級監(jiān)管，各類農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)資個體工商戶要納入企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管，并結合“綠黑名單”建立農(nóng)資經(jīng)營戶誠信不良記錄檔案。二是進一步健全和完善農(nóng)資經(jīng)營戶“兩賬兩票一卡”制度，強化進銷貨臺帳查驗和索票索證等有效手段，努力實現(xiàn)轄區(qū)農(nóng)資商品可追溯監(jiān)管。三是積極推進農(nóng)資市場信息化監(jiān)管。按要求通過運用“廣西工商行政管理綜合業(yè)務應用平臺”之“農(nóng)資生產(chǎn)資料市場監(jiān)管”模塊（該模塊區(qū)局4月份開發(fā)完成并投入使用，5月上旬區(qū)、市、縣、所四級完成數(shù)據(jù)錄入），力求實現(xiàn)自治區(qū)局，市局、縣（分）局、工商所四級聯(lián)網(wǎng)，并達到內(nèi)部掌握全區(qū)農(nóng)資商品質量狀況、通報各地農(nóng)資違法案件查處信息，發(fā)布農(nóng)資市場監(jiān)管預警等數(shù)據(jù)共享和業(yè)務聯(lián)動。第三階段（時間2011年9月上旬～11月中旬）。

（一）開展“紅盾護農(nóng)保秋播”農(nóng)資打假專項行動。

工作內(nèi)容：一是開展嚴厲打擊虛假農(nóng)資廣告行為專項行動。分局在秋播前農(nóng)資銷售旺季，組織開展一次嚴厲打擊虛假農(nóng)資廣告行為專項整治行動，要以化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機具等農(nóng)資商品廣告為重點，強化對農(nóng)資廣告發(fā)布環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳播媒體向農(nóng)村傳播（時間定于9月），登記注冊科負責指導，各所具體組織實施。二是分局在秋播生產(chǎn)前，開展農(nóng)機具市場專項整治行動，重點加強對農(nóng)機具及其零配件市場的監(jiān)督檢查（時間定于9月中旬）。

（二）積極制訂和指導推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴厲打擊涉農(nóng)合同欺詐行為。由執(zhí)法科負責指導，各所具體組織實施，時間定于9月至10月底。一是要對涉農(nóng)企業(yè)和訂單農(nóng)戶開展合同誠信履約教育，特別是針對糖料蔗、桑蠶繭絲、果蔬、木薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)訂單農(nóng)業(yè)（合同農(nóng)業(yè)），通過教育進一步提高涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶依法簽約履約的自覺性；二是積極開展合同行政調解工作，及時解決涉農(nóng)合同糾紛，切實維護農(nóng)民利益。分局年內(nèi)要開展一次查處涉農(nóng)合同欺詐的專項整治行動，有關工作情況要在“2011紅盾護農(nóng)”全年總結內(nèi)容中體現(xiàn)。

（三）開展“2011紅盾護農(nóng)”行動工作總結和全市督導檢查。時間定于11月上旬。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織實施?！?011紅盾護農(nóng)”行動任務艱巨，工作繁重，要切實加強領導，精心組織，抓好落實；要形成分局局長手親自抓，分管副局長具體抓，各內(nèi)部相關業(yè)務科、室按職責分工協(xié)作抓，齊心協(xié)力、共同推進的工作格局和工作機制。

（二）做好總結，開展工作督導檢查。分局相關科、所要認真做好“2011紅盾護農(nóng)”行動的各項工作，區(qū)局將結合年內(nèi)督查計劃適時派出督查組對各地“紅盾護農(nóng)”進行工作督導檢查。各科、所要切實按照實施方案各階段要求，做好階段工作總結以備檢查。

（三）責任追究，進一步健全監(jiān)督追責機制。要堅持屬地管理原則，建立健全責任追究制度，切實把工作責任細化，落實到人；要強化對不作為、亂作為行為的責任追究，嚴查農(nóng)資市場監(jiān)管工作中失職瀆職行為。

（四）求真務實，實行專門的材料報送制度。各科、所報送工作材料務必要做到按時，工作情況和數(shù)據(jù)等信息內(nèi)容務求真實和準確。對農(nóng)資大案要案的查處情況，特別是在市級以上新聞媒體報道和曝光的案件，一定要按有關要求上報。

相關科、所請于4月18日前報送本單位開展“紅盾護農(nóng)保春耕”專項行動工作小結；11月8日前報送全年開展“2011紅盾護農(nóng)”行動工作總結。