第一篇：睢寧工商局2009年紅盾護(hù)農(nóng)

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睢寧工商局2009年紅盾護(hù)農(nóng)

行動工作方案

為深入開展2009紅盾護(hù)農(nóng)、紅盾維農(nóng)工作，加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，推動全縣農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以即將實施的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》為指導(dǎo)，以停收“兩費”為契機(jī)，結(jié)合我縣農(nóng)資市場實際，按照國家工商總局《關(guān)于深入開展2009紅盾護(hù)農(nóng)行動的通知》要求，強(qiáng)化落實轉(zhuǎn)型期工商管理工作職責(zé)，以拉練工作法開展大練兵，整合力量，集中查處、統(tǒng)一辦案，充分發(fā)揮縣局指揮協(xié)調(diào)的作用，有效調(diào)動屬地監(jiān)管的工作積極性和主動性，確保高效能、高質(zhì)量地開展紅盾護(hù)農(nóng)行動。

二、工作原則

堅持統(tǒng)一計劃、歸口指導(dǎo)、從嚴(yán)查處、定期公示的原則，確保在職責(zé)范圍內(nèi)開展監(jiān)管工作。形成縣局與分局上下聯(lián)動，既密切配合又相互督促的監(jiān)管工作新機(jī)制。

三、工作目標(biāo) 進(jìn)一步理順工作體制、明確工作職責(zé)、規(guī)范工作程序和執(zhí)法行為；落實好工商分局轄區(qū)責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，切實提升我縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作的整體效能和水平，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)2009紅盾護(hù)農(nóng)、紅盾維農(nóng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究，決定成立農(nóng)資商品監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組織人員名單如下：

組 長：曹 莉 睢寧工商局局長、黨組書記

副組長：楊 軒 睢寧工商局副局長、黨組成員

顏 杰 睢寧工商局副局長、黨組成員

劉 春 睢寧工商局副局長、黨組成員

楊 光 睢寧工商局局長助理、黨組成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在睢寧工商局市場合同科。

辦公室主任：楊光（兼）

副主任：王慶華 睢寧工商局市場合同科科長

高繼寧 睢寧工商局消費者權(quán)益保護(hù)科科長 汪媛媛 睢寧工商局法制科科長

成 員：各基層分局、機(jī)關(guān)各科室（隊）、各協(xié)（學(xué)）會負(fù)責(zé)人。

局長助理楊光同志負(fù)責(zé)牽頭組織，縣局以市場合同科為農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測的牽頭部門，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作的指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查并具體組織實施。消費者權(quán)益保護(hù)科協(xié)助統(tǒng)一抽樣?？h局將組織行政督察隊、紀(jì)檢監(jiān)察室對農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作進(jìn)行督察。

五、工作任務(wù)

以國家工商總局《關(guān)于深入開展2009紅盾護(hù)農(nóng)行動的通知》為指導(dǎo)，認(rèn)真落實周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”指示要求。為努力做到監(jiān)管與發(fā)展、與服務(wù)、與維權(quán)、與執(zhí)法的統(tǒng)一，增強(qiáng)開展紅盾護(hù)農(nóng)、紅盾維農(nóng)的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點，圍繞強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)行動，查處坑農(nóng)害農(nóng)行為。

（一）嚴(yán)格農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入

1、要依法完善各類農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體檔案記錄，特 別是建立“經(jīng)濟(jì)戶口”和質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。

2、要進(jìn)一步增強(qiáng)和確立農(nóng)資市場主辦者、農(nóng)資經(jīng)營者作為流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量第一責(zé)任人，將紅盾護(hù)農(nóng)工作從源頭抓起。

（二）堅決取締無照經(jīng)營行為

按照《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定，對無照經(jīng)營農(nóng)資商品的堅決予以取締，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為，凈化全縣農(nóng)資商品市場。同時，認(rèn)真落實責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處農(nóng)資市場監(jiān)管工作中的失職瀆職行為堅決防止不落實甚至推諉塞責(zé)等現(xiàn)象發(fā)生。

（三）抓好案件查處工作

對不合格商品的經(jīng)銷者應(yīng)立案查處。監(jiān)測情況及有關(guān)案件處罰信息由市場合同科統(tǒng)一匯總，要區(qū)分農(nóng)資商品品種監(jiān)測范圍和批次等數(shù)據(jù)，定期向社會發(fā)布商品質(zhì)量監(jiān)測和案件處罰結(jié)果以及消費提示，要通過對大要案的查處和在媒體上公開曝光，有力震懾制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法生產(chǎn)、經(jīng)營者。

（四）推行農(nóng)資企業(yè)誠信建設(shè)

積極引導(dǎo)農(nóng)資行業(yè)自律，依法推介一批質(zhì)量、信譽(yù)好農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為“農(nóng)資商品示范店”，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾科學(xué)選購。對失信和具有不良記錄的企業(yè)予以警示和限制整改，并列為重點監(jiān)測檢查對象，信用差的企業(yè)要向社會公布并進(jìn)行重點監(jiān)控。

（五）營造良好的社會環(huán)境

要加強(qiáng)對執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高案件查辦的水平，要充分利用廣播、電視、報刊、雜志等各種新聞媒體，廣泛宣傳紅盾護(hù)農(nóng)、紅盾維農(nóng)和農(nóng)資打假等農(nóng)資市場監(jiān)管工作所取得的成績，努力營造良好的社會氛圍。

五、時間安排

（一）第一階段：動員、部署階段（2009年3月中旬）

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家工商總局關(guān)于紅盾護(hù)農(nóng)工作要求，專題調(diào)研進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，研究部署農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)資監(jiān)測和嚴(yán)厲打擊制售偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為工作。

2、舉行2009紅盾護(hù)農(nóng)、紅盾維農(nóng)工作啟動儀式。請分管工商工作的縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，縣電臺、電視臺和新聞媒體參加，進(jìn)行廣泛宣傳，大造聲勢，使2009紅盾護(hù)農(nóng)、紅盾維農(nóng)工作轟轟烈烈、有聲有色地開展。

（二）第二階段：實施階段（2009年3月下旬至6月底）根據(jù)農(nóng)資市場現(xiàn)狀，切實加強(qiáng)對農(nóng)資市場的監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)資市場秩序，搞好農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)資監(jiān)測和打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為工作。

（三）第三階段：檢查落實階段（2009年7月上旬）針對當(dāng)前農(nóng)資市場監(jiān)管中存在的問題，及時提出有針對性的措施，對有效的做法的經(jīng)驗，積極進(jìn)行推廣。在檢查落實的基礎(chǔ)上，研究部署2009年下半年紅盾護(hù)農(nóng)工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作

縣局市場合同科根據(jù)檢測要求，在抽樣程序、檢測要求、判定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測結(jié)果等方面做好指導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求做好監(jiān)測工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門和行政督察隊要全程跟蹤監(jiān)測活動，切實加大對監(jiān)測工作在法定程序內(nèi)開展，監(jiān)測結(jié)果和案件查處情況全部向社會公示等行政督察的力度，確保農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作都能按照規(guī)定有序、有效地進(jìn)行。

（二）、統(tǒng)一計劃，安排監(jiān)測工作

1、縣局以市場合同科為農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測的牽頭部門，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)監(jiān)測工作的指揮協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查。根據(jù)上級農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作的有關(guān)部署和要求，擬定農(nóng)資監(jiān)測工作計劃，確定農(nóng)資監(jiān)測的品種范圍、監(jiān)測場所、時間安排、達(dá)到的批次要求等。

2、按照國家局《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》規(guī)定，除上級部門的定向監(jiān)測工作以外，進(jìn)行不定向監(jiān)測時，須報請分管農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作局長批準(zhǔn)后，加蓋商品質(zhì)量監(jiān)測備案專用章，再組織統(tǒng)一抽樣。未加蓋備案專用章的，法制機(jī)構(gòu)不對案件進(jìn)行核審、簽字。

3、按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測辦法》的規(guī)定不得重復(fù)抽查，上級監(jiān)督抽查的下級不得另行重復(fù)抽查，并不得向被檢查人收取檢驗費用。

4、監(jiān)測所須樣品，按被檢查人進(jìn)貨價格購買，檢驗不進(jìn)行破壞性測試且對樣品質(zhì)量不造成實質(zhì)影響的，經(jīng)過被監(jiān)測人同意，可以由被監(jiān)測人無償提供。無償提供的樣品，檢測合格的，退回被監(jiān)測人；檢測不合格的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

5、為了規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，更好地做好2009年度的檢測工作，使農(nóng)資檢測工作更具針對性和時效性，制定監(jiān)測計劃。1）重點監(jiān)測的品種：肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件、種子。

2）監(jiān)測時間安排：肥料在3-4月份，農(nóng)用機(jī)械在5月、7月份，種子在3月、6月份，農(nóng)藥在4月、6月份進(jìn)行。（具體時間待定）

3）監(jiān)測的批次：各分局對肥料抽3-5個批次，農(nóng)藥2-5個批次；大隊、消保對農(nóng)用機(jī)械抽3-5個批次，種子3-5個批次。

4）各單位應(yīng)將抽檢的品種、批次交由市場合同科統(tǒng)一送檢，監(jiān)測單位由縣局領(lǐng)導(dǎo)確定。監(jiān)測結(jié)果和處理意見要依法公示，及時預(yù)警，防止不合格農(nóng)資商品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

5）抽檢品種、時間和經(jīng)費由縣局統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排和支出。

（三）實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯管理

認(rèn)真落實“兩票兩賬”、“一書一卡”制度；實施農(nóng)資經(jīng)營者誠信經(jīng)營承諾制度，簽訂并公示農(nóng)資經(jīng)營者“誠信經(jīng)營承諾書”，監(jiān)督其使用“農(nóng)資商品質(zhì)量信譽(yù)卡”。

（四）發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點和農(nóng)資銷售示范店的引領(lǐng)作用

落實和規(guī)范農(nóng)資銷售示范店的經(jīng)營行為，發(fā)揮紅盾護(hù)農(nóng)工作聯(lián)系點的監(jiān)督作用。

（五）狠抓案件查處工作 對不合格商品的經(jīng)銷者應(yīng)立案查處。為整合辦案資源，查處的具體程序是：發(fā)現(xiàn)案源，由市場合同科扎口統(tǒng)一填寫立案審批表報分管局長簽批，按照局指導(dǎo)協(xié)調(diào)兼顧基層分局屬地管轄的原則，由分管局長指定機(jī)關(guān)一名人員和基層分局一名人員聯(lián)合辦理。案件調(diào)查終結(jié)后，辦案人員將所有材料報“紅盾護(hù)農(nóng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室研究討論后確定具體的處罰決定。辦案人員在辦理案件過程中運用自由裁量權(quán)時要參照《睢寧工商行政管理局規(guī)范行政處罰自由裁量行為實施辦法》辦理。遵循過罰相當(dāng)原則，對于性質(zhì)情節(jié)、危害后果相同的同類主體案件在實施行政處罰行使自由裁量權(quán)時，適用的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度應(yīng)當(dāng)相同。遵循公平、公正、教育與處罰相結(jié)合原則。嚴(yán)格遵守行政處罰的法定程序，對案件進(jìn)行綜合裁量。

附：具體的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

具體的自由裁量標(biāo)準(zhǔn)

A、違反(商標(biāo)法)行為的行政處罰(中華人民共和國商標(biāo)法)《商標(biāo)法實施條例》(以下簡稱(條例))(國務(wù)院令第358號)一百一

十一、(商標(biāo)法)第四

十五、第四十八條第(三)項 使用注冊商標(biāo)，其商品粗制濫造，以次充好，欺騙消費者的，處非法經(jīng)營額20％~以下或者非法獲利二倍以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：(1)按非法經(jīng)營額：

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處以10％以下的罰款；

2、經(jīng)營額在一萬元以上十萬元以下的，處以10％至15％的罰款。

3、經(jīng)營額在十萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以15％至20%的罰款。

(2)按非法獲利：

1、一萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、一萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。

一百一

十二、(商標(biāo)法)第四十八條第(一)項、第(二)項 冒充注冊商標(biāo)或者違反商標(biāo)法第十條有關(guān)“禁用標(biāo)志”規(guī)定的，由地方工商行政管理部門予以制止，限期改正，并可以處非法經(jīng)營額20％以下或者非法獲利2倍以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：(1)按非法經(jīng)營額：

1、經(jīng)營額在一千元以下的，處以5％以下的罰款；

2、經(jīng)營額在一千元以上二萬元以下的，處以5％至10％的罰款；

3、經(jīng)營額在二萬元以上，或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以10％至20％的罰款。

(2)按非法獲利： 1、2萬元以下的．處以一倍以下的罰款； 2、2萬元以上或雖不足上述數(shù)額但有危害后果的，處以一至二倍的罰款。

一百一

十三、《條例》第四十二條第二款 銷售未經(jīng)核準(zhǔn)注冊的必須使用注冊商標(biāo)商品的，處以非法經(jīng)營額l0％以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營額在一萬元以下的，處以瓢以下的罰款；

2、經(jīng)營額在一萬元以上的，處以5％至10％的罰款。一百一

十四、《條例》第五十二條 對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的行為，罰款數(shù)額為非法經(jīng)營額三倍以下；非法經(jīng)營額無法計算的，處以十萬元以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

(1)未經(jīng)商標(biāo)所有人許可．在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo)或者近似的商標(biāo)的；偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識的；或者給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。

1、主觀過失的，處以非法經(jīng)營額一倍以下的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬元以下的罰款；

2、主觀故意的，處以非法經(jīng)營額一至二倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；

3、主觀故意并且造成被侵權(quán)人嚴(yán)重?fù)p失，處以非法經(jīng)營額二至三倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。

(2)銷售假冒注冊商標(biāo)的商品的或者未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意，更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場。

l、處以非法經(jīng)營額一至二倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以三萬至五萬元的罰款；

2、造成被侵權(quán)人嚴(yán)重?fù)p失，處非法經(jīng)營額二至三倍的罰款，非法經(jīng)營額無法計算的，處以五萬至十萬的罰款。

B、違反產(chǎn)品質(zhì)量行為的行政處罰 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》

八

十九、第四十九條 生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品(包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同)貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的．并處沒收違法所得；情節(jié) 嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、貨值金額在五萬元以下的，處以一倍罰款；

2、貨值金額在五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、貨值金額在十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。九

十、第五十條 在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)，銷售產(chǎn)品貨值金額百分之五十以上三倍以下的罰款；有違法所得的．并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、貨值金額在一萬元以下的，處一倍以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上十萬元以下的；處以一至二倍的罰款；

3、貨值金額在十萬元以上的；處以二至三倍的罰款。九

十一、第五十一條 生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品的，銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié) 嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、貨值金額在一萬元以下，處50％以下罰款；

2、貨值金額在一萬元以上，處50％以上罰款。九

十二、第五十二條 銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的產(chǎn)品．并處違法銷售產(chǎn)品貨值金額二倍以下的罰款；有違法所得的．并處沒收違法所得；情節(jié) 嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

l、貨值金額在一萬元以下，處以50％以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上五萬元以下的，處以50％以上一倍以下的罰款；

3、貨值金額在五萬元以上，處以一至二倍的罰款。九

十三、第五十三條 偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，責(zé)令改正，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié) 嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

l、貨值金額在一萬元以下，處50％以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上，處50％以上、一倍以下的罰款。

九

十四、第五十四條 產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條 規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識不符合本法第二十七條 第(四)項、第(五)項規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、貨值金額在一萬元以下，處以10％以下的罰款；

2、貨值金額在一萬元以上五萬元以下，處以10％至20％的罰款；

3、貨值金額在五萬元以上，處以20％至30％的罰款。C、構(gòu)成不正當(dāng)競爭行為的行政處罰 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》

七

十五、第二十一條第二款： 經(jīng)營者擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認(rèn)為是該知名商品的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié) 處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

l、違法所得五萬元以下的，處以一倍的罰款；

2、違法所得五萬元以上十萬元以下的，處以一至二倍的罰款；

3、違法所得十萬元以上的，處以二至三倍的罰款。七

十六、第二十二條 經(jīng)營者采用財物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品，處以一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

l、購銷款在三萬元以下的，處以一萬元罰款；

2、購銷款在三萬元以上五萬元以下的。處以一萬至三萬元的罰款；

3、購銷款在五萬元以上十萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、購銷款在十萬元以上二十萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、購銷款在二十萬元以上的，處以十萬至二十萬元的罰款。

七

十七、第二十三條 公用企業(yè)或者其他貪污具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次高商品或者濫收費用的，監(jiān)督檢查部應(yīng)當(dāng)沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

l、公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的，省級或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié) 處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。

(1)、指定商品銷售款在一萬元以下的，處以五萬元罰款；

(2)、指定商品銷售款在一萬元以上五萬元以下的．處以五萬至十萬元的罰款；

(3)、指定商品銷售款在五萬元以上十萬元以下的，處以十萬至十五萬元的罰款；

(4)、指定商品銷售款在十萬元以上的，處以十五萬至二十萬元的罰款。

2、被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或者濫收費用的。

監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得。可以根據(jù)情節(jié) 處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。

(1)、經(jīng)營額在三萬元以下或違法所得在一萬元以下的，處以一倍罰款；

(2)、經(jīng)營額在五萬元以下或違法所得在一萬元以上三萬元以下的。處以一至二倍的罰款；

(3)、經(jīng)營額在五萬元以上或違法所得在三萬元以上的。處以二至三倍的罰款。

七

十八、第二十四條第一款 經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品作引人誤解的虛假宣傳的，責(zé)令停止違法行為，消除影響，可以根據(jù)情節(jié) 處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

l、有虛假宣傳行為．但主觀上沒有故意屬于過失的，處以一萬元的罰款；

2、有虛假宣傳行為，但主觀故意，未造成后果的，處以一萬至五萬元韻罰款；

3、有虛假宣傳行為，但主觀故意，造成后果的，或是虛假宣傳屬于過失造成后果的，處以五萬至二十萬元的罰款。

七

十九、第二十五條 侵犯商業(yè)秘密的，責(zé)令停止違法行為，可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、沒有實施經(jīng)營行為的，處以一萬元的罰款；

2、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在十萬元以下的，處以一萬至三萬元的罰款；

3、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在十萬元以上五十萬元以下的，處以三萬至五萬元的罰款；

4、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，處以五萬至十萬元的罰款；

5、實施經(jīng)營行為經(jīng)營額在一百萬元以上或不足前款數(shù)額但造成后果的。處以十萬至二十萬元的罰款。

D、構(gòu)成無照經(jīng)營行為的行政處罰 《無照經(jīng)營查處取締辦法》(國務(wù)院令第370號)七

十一、《無照經(jīng)營查處取締辦法》(以下簡稱《辦法》)第十四條第一款：對于無照經(jīng)營行為，由工商行政管理部門依法予以取締，沒收違法所得；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪，重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的。并處二萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為規(guī)模較大、社會危害嚴(yán)重的，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，沒收專門用于從事無照經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

l、經(jīng)營額在五萬元以下的，并處一萬元以下的罰款；

2、經(jīng)營額在五萬元以上二十萬元以下的，并處一萬至二萬元的罰款；

3、經(jīng)營額在二十萬元以上五十萬元以下，并處二萬至五萬元的罰款；

4、經(jīng)營額在五十萬元以上一百萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；

5、經(jīng)營額在一百萬元以上的，并處十萬至二十萬元的罰款；

6、無照經(jīng)營行為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的，經(jīng)營額在五十萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款；經(jīng)營額在五十萬元以上二百萬元以下的，并處十萬至二十萬元的罰款；經(jīng)營額在二百萬元以上的，并處二十萬至五十萬元的罰款。

七

十二、《辦法》第十五條第一款 具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于本《辦法》規(guī)定的無照經(jīng)營行為而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件 的．沒收違法所得．并處二萬元以下的罰款。

(1)、違法所得在三萬元以下的，并處一萬元以下的罰款；

(2)、違法所得在三萬元以上的，并處一萬至二萬元的罰款。

2、為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的無照經(jīng)營行為提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、運輸、保管、倉儲等條件 的，并處五萬至五十萬元的罰款。

(1)、違法所得在三萬元以下的，并處五萬至十萬元的罰款：

(2)、違法所得在三萬元以上的．并處十萬至五十萬元的罰款。

七

十三、《辦法》第十六條 擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀被查封、扣押財物的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值5％以上20％以下的罰款；拒不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍以上三倍以下的罰款。

具體的行政處罰細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：

1、擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移被查封、扣押財物，未用于經(jīng)營的，責(zé)令改正，并處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移財物價值5％以上10％以下的罰款；

2、擅自損毀被查封、扣押財物的，責(zé)令改正，并處被損毀財物價值10％至15％的罰款；

3、擅自動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移被查封、扣押財并物用于經(jīng)營的，責(zé)令改正，并處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移財物價值15％至20％的罰款；

4、拒不改正，超限期10日以下的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍的罰款；

5、拒不改正，超限期lO日以上30日以下的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值一倍至兩倍的罰款；

6、拒不改正，超期限30日以上或經(jīng)過二次責(zé)令改正仍不改正的，處被動用、調(diào)換、轉(zhuǎn)移、損毀財物價值兩倍至三倍的罰款。

第二篇：紅盾護(hù)農(nóng)

武岡市工商局灣頭橋工商所2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”

農(nóng)資打假專項行動實施方案

為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)營秩序，全力保障我所轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，根據(jù)武岡市局的統(tǒng)一部署安排，我所決定就深入開展2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實2012年的中央一號文件精神和湘工商市字（2012）79號、邵工商字（2012）11號及武工商字（2012）3號文件精神，努力服務(wù)“三農(nóng)”工作，充分發(fā)揮工商職能作用，進(jìn)一步落實工商系統(tǒng)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策；加大農(nóng)資市場規(guī)范監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用上放心農(nóng)資，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到有力保障、農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、時間安排和工作內(nèi)容

按照上級的部署和安排，我所2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動從1月初至8月底結(jié)束，分2個階段實施：

第一階段：開展“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕打假專項行動（時間2012年1月初～4月底）。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

我所成立2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄧集華同志任組長，李少兵、周錦輝同志任副組長，張仁智、劉彬、為成員。我所還根據(jù)邵陽、武岡市局的有關(guān)文件精神專門成立“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站，由周錦輝同志任站長，李少兵、張仁智同志任消費維權(quán)服務(wù)員，劉愛國同志任聯(lián)絡(luò)員，王樂恬同志任信息員。其主要職責(zé)是：

1、受理農(nóng)資商品消費申訴；

2、收集農(nóng)資商品消費舉報；

3、查處農(nóng)資經(jīng)營違法行為；

4、提供農(nóng)資商品消費指導(dǎo)，宣傳農(nóng)資管理法律法規(guī)。我所按照上級領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，在轄區(qū)內(nèi)認(rèn)真開展農(nóng)資打假行動，確保我所轄區(qū)內(nèi)2012年“紅盾護(hù)農(nóng)”農(nóng)資打假專項行動取得實效。

(二)、突出工作重點

今年我所“紅盾護(hù)農(nóng)”保春耕專項行動的重點首先是對種子、肥料和農(nóng)藥等重點商品開展專項整治行動。今年我所要在重點區(qū)域開展肥料（復(fù)混肥料、鈣鎂磷脂、氯化鉀等）定期或不定期質(zhì)量監(jiān)測和專項整治，要嚴(yán)格按照國家新頒布的復(fù)混執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（GB15063-2009），對復(fù)混肥料標(biāo)識不規(guī)范、故意混淆主要養(yǎng)分含量、對產(chǎn)品氯含量標(biāo)示不明、夸大適用范圍等欺騙誤導(dǎo)行為進(jìn)行重點打擊。農(nóng)藥市場專項整治以農(nóng)藥復(fù)配劑、殺菌劑等產(chǎn)品監(jiān)管及清剿禁用、限用高毒農(nóng)藥產(chǎn)品為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥產(chǎn)品市場管理與監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識，規(guī)范農(nóng)藥商標(biāo)及廣告行為，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。二是開展農(nóng)機(jī)具及零配件市場整治工作。以農(nóng)機(jī)及零配件維修為重點，強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，抓好農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報工作，扶優(yōu)懲劣，消除農(nóng)機(jī)具及零配件的質(zhì)量安全隱患。

（三）、把好市場準(zhǔn)入關(guān)

我所建立專門的《農(nóng)資經(jīng)營戶花名冊》，對農(nóng)資經(jīng)營者的相關(guān)信息及時進(jìn)行匯總、建檔和變更。加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)戶口”管理，首先對轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營戶經(jīng)營資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。對掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不規(guī)范連鎖和加盟經(jīng)營、代理銷售、物流配送和不具備相應(yīng)資格的農(nóng)資經(jīng)營戶予以查處和取締。二是嚴(yán)厲查處和取締農(nóng)資無照經(jīng)營違法行為，對涉嫌或構(gòu)成非法經(jīng)營罪或生產(chǎn)、銷售偽劣商品罪等犯罪行為的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第二階段：“紅盾護(hù)農(nóng)”保夏播打假專項行動（5月初～8月底）。開展“紅盾護(hù)農(nóng)保夏種”農(nóng)資打假專項行動，重點檢查對象為肥料和農(nóng)藥商品。一是組織開展第二階段流通領(lǐng)域肥料、農(nóng)藥商品質(zhì)量定向監(jiān)測；二是組織開展查處農(nóng)資商品特別是化肥、農(nóng)藥商品的“傍名牌”、虛假標(biāo)識行為的市場專項整治行動。按照國家相關(guān)規(guī)定，我所今年將對以往銷量較大的“10%草甘膦水劑”實施全面退市和禁用，對于繼續(xù)銷售“10%草甘膦水劑”的行為，無論何種原因、無論是何品牌一律按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條之規(guī)定進(jìn)行查處。

三、工作要求

（一）加大涉農(nóng)違法案件查處力度。要依法加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，樹立公平公正的執(zhí)法權(quán)威。按照省局“任何時候?qū)r(nóng)資商品監(jiān)管要決不放松，對農(nóng)資監(jiān)管的查處決不留情，對假冒農(nóng)資商品特別是制假販假行為打擊決不手軟”的指示，始終把農(nóng)資大要案的查處作為重中之重，堅決速查速辦，堅決予經(jīng)嚴(yán)懲。

（二）加強(qiáng)消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，暢通農(nóng)民投訴渠道。進(jìn)一步建立和完善以12315投訴站為樞紐,“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站為依托的村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）二級農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮“紅盾護(hù)農(nóng)”工作服務(wù)站的職能作用，執(zhí)行“一站三員”制度及時依法解決農(nóng)村消費糾紛。對農(nóng)民群眾投訴的制假售假、坑農(nóng)害農(nóng)的案件，做到認(rèn)真調(diào)查、快速處理、及時反饋，切實維護(hù)農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

（三）推進(jìn)農(nóng)資商品質(zhì)量可追溯制度。我所繼續(xù)強(qiáng)化“兩賬兩票一書一卡”制度的落實，對于拒不執(zhí)行“兩賬兩票一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營者，嚴(yán)格按照國家工商總局《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，確保轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資商品來路清、去向，實現(xiàn)農(nóng)資商品質(zhì)量的可追溯監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。我所進(jìn)一步根據(jù)上級的指示精神落實相關(guān)責(zé)任制度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各自的職責(zé)范圍，落實到組到人，確保責(zé)任到位、工作到位；完善農(nóng)資市場日常監(jiān)管制度，充分發(fā)揮工商部門的職能作用，依托經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類監(jiān)管信息平臺開展農(nóng)資市場日常巡查，不斷提高農(nóng)資市場監(jiān)管效率。

武岡市工商行政管理局灣頭工商所

2012年3月1日

第三篇：紅盾護(hù)農(nóng)

福海縣工商局積極開展“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活

動

（通訊員：喬宇、江蕾）近日，福?？h工商局利用春耕備耕時節(jié)積極開展了“紅盾護(hù)農(nóng)送法下鄉(xiāng)”活動。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)牧團(tuán)場設(shè)立宣傳咨詢服務(wù)點3個，為廣大農(nóng)牧民群眾開展現(xiàn)場咨詢服務(wù)，宣傳如何識別假劣農(nóng)資產(chǎn)品。組織執(zhí)法人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)場、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部宣傳《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國種子法》等法律、法規(guī)，曝光坑農(nóng)害農(nóng)損農(nóng)案例，共印發(fā)宣傳單600余份，極大提高了農(nóng)牧民群眾識假辨假和自我保護(hù)能力。

福海縣工商局

電話：3476473

第四篇：工商局2010上半年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作總結(jié)

為切實保護(hù)農(nóng)民群眾的利益，確?！叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年以來，我局認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測和完善農(nóng)資市場監(jiān)管，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)民利益?，F(xiàn)將我局上半年開展“紅盾護(hù)農(nóng)

”行動工作情況總結(jié)如下：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

深入開展紅盾護(hù)農(nóng)行動，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，保障春耕生產(chǎn)開展，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作之一，我局從學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要性，緊緊圍繞穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生，進(jìn)一步落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深刻領(lǐng)會周伯華局長“創(chuàng)新紅盾護(hù)農(nóng)機(jī)制，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展”的重要指示精神，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法的統(tǒng)一，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、更新監(jiān)管理念、更新執(zhí)法理念、更新維權(quán)理念，切實增強(qiáng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動的自覺性和責(zé)任感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，突出工作重點，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資，切實維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，針對今年旱情嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨嚴(yán)峻的考驗，為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和總局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的精神，切實維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常運行，成立了以黨組書記、局長為組長，分管局長為副組長，相關(guān)職能股室及各工商分局所負(fù)責(zé)人為成員的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、公平交易股牽頭、相關(guān)股室基礎(chǔ)工商分局所共同組織實施的“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了并下發(fā)了《怒江州縣工商行政管理局2010年“紅盾護(hù)農(nóng)”工作方案》，方案按照各職能工作進(jìn)行了明確分工，把紅盾護(hù)農(nóng)工作做到早安排、早部署。形成了各司其責(zé)，分工協(xié)作，齊抓共管的工作機(jī)制，至2010年6月10日，我局基層工商分局所簽訂《農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任書》5份，基層工商分局所與農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂農(nóng)資銷售責(zé)任書88份，確保了農(nóng)資市場監(jiān)管的順利開展。

二、加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，完善監(jiān)管制度

（一）嚴(yán)把農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)

結(jié)合“紅盾護(hù)農(nóng)”工作，我局在2010年3月25日和4月6日組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行了二次全面清理，并結(jié)合企業(yè)年檢，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者與其“經(jīng)濟(jì)戶口”進(jìn)行認(rèn)真核對，重點檢查前置審批證件是否有效，經(jīng)營資格是否合法，逐戶登記造冊，重新完善“經(jīng)濟(jì)戶口”建立產(chǎn)品質(zhì)量檔案，嚴(yán)把市場主體準(zhǔn)入關(guān)，取締無證照經(jīng)營農(nóng)資及超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法經(jīng)營行為。

（二）認(rèn)真做好種子留樣備查工作，保證春耕生產(chǎn)安全

為進(jìn)一步規(guī)范種子市場秩序，強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)管，確保廣大農(nóng)民購買到放心種子?？h工商局針對種子銷售周期短、季節(jié)性強(qiáng)、涉及面廣的特點。2010年2月2日至2月3日組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行了“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項整治行動。對銷售種子的6戶種子經(jīng)營戶所銷售的31個品牌的玉米種和18個品牌的稻谷種共計49個品牌的種子進(jìn)行留樣備查，并要求經(jīng)營戶完善“種子留樣備查制度”、“兩帳兩票一書一卡制度”。此次專項整治出動執(zhí)法人員24人，出動執(zhí)法車輛5臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶50戶。局領(lǐng)導(dǎo)指出，在下一步的“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中，繼續(xù)加大治售假冒偽劣農(nóng)資案件查處力度和農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)控能力。結(jié)合“消費與服務(wù)”主題，抓好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣工作，形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

三、切實采取措施，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位

一是采取有力措施狠抓農(nóng)資市場監(jiān)管，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度。同時嚴(yán)格按照“兩公示”的要求，在各工商分局（所）門口、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府門口、農(nóng)資經(jīng)營場所、市場及人員密集地粘貼公示，進(jìn)行農(nóng)資信息經(jīng)營戶信息公示和怒江州縣工商行政管理局流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管的工作職責(zé)，接受社會的監(jiān)督。二是針對農(nóng)資商品市場監(jiān)管責(zé)任人員的思想認(rèn)識不到位，工作主動性不夠，業(yè)務(wù)知識不熟，對農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)行力度不夠，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶“兩帳兩票、一卡一書”、索證索票制度不健全的情況，我局與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任人員補(bǔ)簽了《農(nóng)資市場監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任書》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州工商局的工作部署，認(rèn)真監(jiān)督農(nóng)資經(jīng)營者執(zhí)行“兩帳兩票”、“一卡一書”、索證索票制度，合格一戶，驗收一戶。三是針對進(jìn)貨查驗義務(wù)不規(guī)范、臺帳不規(guī)范、資料保管不規(guī)范、制度不健全的經(jīng)營戶處罰力度不夠，達(dá)不到教育的目的，導(dǎo)致天天查天天錯的情況，我局結(jié)合工作實際，及時制定了《農(nóng)資預(yù)警通知書》，對經(jīng)營戶在經(jīng)營中制度不完善的，要求各經(jīng)營戶限期整改，確保農(nóng)資市場監(jiān)管到位。

四、開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工

作，嚴(yán)歷打擊偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為

立足職能，進(jìn)一步完善農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測制度，以農(nóng)民群眾投訴突出的、新聞媒體披露的、進(jìn)貨渠道不明的、信譽(yù)差的農(nóng)資商品和經(jīng)營者為重點，進(jìn)一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作。根據(jù)怒工商明電20108號及相關(guān)文件的要求，我局于4月5日至6日，組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營戶銷售的肥料情況進(jìn)行了摸底調(diào)查，經(jīng)過統(tǒng)計上報，我縣轄區(qū)內(nèi)共有21個品種的化肥銷售。州局要求對其中的“天府牌”尿素等10個品種進(jìn)行了抽樣送檢，（未抽樣的部分質(zhì)監(jiān)部門已抽檢）經(jīng)檢測，轄區(qū)內(nèi)有“天府牌”一個品牌的化肥不合格，執(zhí)法人員立即對該批化肥采取了扣留封存的行政強(qiáng)制措施，對進(jìn)行立案查處，經(jīng)過調(diào)查取證后，對當(dāng)事人作出了罰款4936元；沒收違法所360元，沒收不合格化肥的行政處罰。在查處該案的同時，及時將檢測結(jié)果反饋到轄區(qū)內(nèi)各工商分局所，要求對所有農(nóng)資經(jīng)營戶進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，嚴(yán)防該批次的化肥流通入我縣農(nóng)資市場，給廣大農(nóng)民朋友造成損害，通過檢查，對在經(jīng)營中未按要求建立健全“兩帳兩票，一書一卡”的農(nóng)資經(jīng)營戶依據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行了行政處罰，取締無照經(jīng)營化肥的經(jīng)營行為4戶，查處未按規(guī)定建立進(jìn)銷貨臺帳及未索取檢驗報告的農(nóng)資經(jīng)營戶26戶，超經(jīng)營范圍銷售化肥的1戶，銷售不合格化肥的經(jīng)營戶1戶，32件案件案值4.2萬元。罰沒款計1.83萬元。通過這些案件的查處，有力的打擊了經(jīng)營戶的違法經(jīng)營行為，及時有效的杜絕了不合格化肥流入市場。提高了農(nóng)資經(jīng)營戶的責(zé)任意識。

四、深入開展農(nóng)資市場專項整治行動，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的自我保護(hù)意識

針對對農(nóng)資市場監(jiān)管力量不足、制度落實欠佳等存在的問題，我局根據(jù)州局的要求，于4月5日至4月45日，開展農(nóng)資市場監(jiān)管專項整治行動。重點對轄區(qū)內(nèi)的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資商品市場進(jìn)行專項整治行動，重點檢查經(jīng)營戶有無營業(yè)證照、超范圍和無證生產(chǎn)經(jīng)營，建立農(nóng)資進(jìn)銷臺帳，查標(biāo)簽、標(biāo)識規(guī)范不規(guī)范，農(nóng)資廣告的虛假宣傳、夸大宣傳等。

在加大整治檢查力度的同時，執(zhí)法人員還向廣大農(nóng)民廣泛宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，介紹農(nóng)資識假辨假常識，指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)資時索證索票，不斷增強(qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識。為切實做好“紅盾護(hù)農(nóng)”作，為“紅盾護(hù)農(nóng)”營造良好氛圍，結(jié)合“ 3.15”消費者權(quán)益保護(hù)日，積極做好“紅盾護(hù)農(nóng)”的宣傳工作，向農(nóng)資經(jīng)營戶宣傳有關(guān)法律法規(guī)及職業(yè)道德教育；印發(fā)了各種印刷品1000余份，對農(nóng)民宣傳了農(nóng)資市場監(jiān)管及農(nóng)資打假專業(yè)知識，2010年1至6月。我局共出動執(zhí)法人員383人/次，出動執(zhí)法車輛89臺/次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶412戶/次。在怒江報上發(fā)表我局開展紅盾護(hù)農(nóng)工作開展情況報道3篇。

《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），已正式公布，并于2010年11月1日起施行。我局以瀘工商發(fā)（2010）8號文件轉(zhuǎn)發(fā)，要求全局執(zhí)法人員要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹《辦法》，建立有關(guān)農(nóng)資監(jiān)管制度，以整頓農(nóng)資市場為重點，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序為目標(biāo)，切實維護(hù)農(nóng)民利益和促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村安定和諧。

五、進(jìn)一步完善農(nóng)資經(jīng)營者信用分類監(jiān)管體系

截至目前，轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營戶88中，從事化肥的經(jīng)營戶71從事種子的經(jīng)營戶8戶；從事農(nóng)機(jī)具的經(jīng)營戶9戶。根據(jù)商品交易市場信用分類監(jiān)管工作的要求，今年以來嚴(yán)格按照上級部門的要求，進(jìn)一步完善了農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)戶口檔案，實施動態(tài)監(jiān)管；在工作中注重把集中巡查整治與日常規(guī)范管理有機(jī)結(jié)合起來，指導(dǎo)幫助農(nóng)資經(jīng)營戶認(rèn)真執(zhí)行“兩帳兩票一卡一書制度”，督促經(jīng)營戶嚴(yán)把農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民利益不受侵害。努力建立健全農(nóng)資市場巡查長效機(jī)制，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全。

六、以12315申訴舉報中心為平臺，充分發(fā)揮“一會兩站”作用

充分發(fā)揮“一會兩站”的作用，受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。完善農(nóng)村消費糾紛解決機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)村基層工商所的職能作用，及時依法解決農(nóng)村消費糾紛，特別注意解決好因農(nóng)資消費引發(fā)的群體性投訴，切實維護(hù)農(nóng)民消費者的合法權(quán)益。

4月14日，縣上江鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會到上江工商所投訴稱“番茄種子出了問題，100畝番茄在掛果期間炸果，種植番茄的農(nóng)戶深受損失，要求種子經(jīng)銷商每畝賠償給番茄種植戶4000元的損失費,請求上江工商所幫助解決”。上江工商所及時受理了投訴。由于經(jīng)銷商是保山人,要調(diào)解就必須到保山，為了保護(hù)好農(nóng)民的利益，上江工商所執(zhí)法人員于2010年4月15日至4月16日到保山找到了種子經(jīng)銷商，召集投訴和被投訴方進(jìn)行調(diào)解。在上江工商所執(zhí)法人員的三次耐心調(diào)解下，雙方互相讓步，最后達(dá)成協(xié)議，于2010年5月19日在保山簽訂協(xié)議書，由種子經(jīng)銷商無償提供給上江蔬菜協(xié)會番茄種子120畝（240袋，每袋180元），為上江蔬菜協(xié)會挽回經(jīng)濟(jì)損失價值43200元。

七、急農(nóng)民之所急，開展多種渠道保春耕

2010年，云南省發(fā)生了百年一遇的干旱，縣也遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，上江鄉(xiāng)的甘蔗、香料煙大量減產(chǎn),其它農(nóng)作物也有不同程度上減產(chǎn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)戶收入，給生產(chǎn)、生活帶來很大困難，無法進(jìn)行春耕生產(chǎn)。上江工商所工作人員看在眼里，急在心中，就如何幫農(nóng)成了工作人員的心頭事。通過調(diào)查了解，有些農(nóng)戶，由于底子薄，再加之今年旱災(zāi)，收入減少，無資金購買春耕所必需的農(nóng)資。掌握情況后，上江工商所根據(jù)上江鄉(xiāng)經(jīng)營農(nóng)資戶的經(jīng)營狀況，認(rèn)為興瀘番茄種植專業(yè)合作社資金雄厚，且農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量過硬。工作人員立即找到縣興瀘番茄種植專業(yè)合作社的法定代表人王怒昆商談。為了保證受旱災(zāi)的農(nóng)民，在無資金購買春耕所必需的農(nóng)資特殊情況下，確保受旱災(zāi)的農(nóng)民正常進(jìn)行春耕生產(chǎn)。一是由興瀘番茄種植專業(yè)合作社按市場零售價賒銷農(nóng)資給農(nóng)戶,解決受災(zāi)農(nóng)戶的燃眉之急,待秋收后農(nóng)戶再付款給興瀘番茄種植專業(yè)合作社；二是在農(nóng)戶中推選有一定能力和信任的人員與興瀘番茄種植專業(yè)合作社法定代表人王怒昆簽單。王怒昆表示：為了解決受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，確保農(nóng)民增收，同意賒銷。2010年1月至2010年4月18日止,興瀘番茄種植專業(yè)合作社共賒銷給農(nóng)戶的化肥，3個品種，218噸，價值達(dá)259107元，解決了268戶受災(zāi)農(nóng)民的燃眉之急，保證了受災(zāi)農(nóng)民春耕生產(chǎn)，受災(zāi)農(nóng)戶含著淚水，紛紛感謝上江工商所。當(dāng)?shù)攸h委、政府得知此情況后，對上江工商所扎實開展紅盾護(hù)農(nóng)保春耕的工作給予高度評價。

第五篇：工商局上半年紅盾護(hù)農(nóng)工作總結(jié)

工商局上半年紅盾護(hù)農(nóng)工作總結(jié)

縣工商行政管理局工商分局在今年上半年按照縣局下達(dá)的目標(biāo)管理進(jìn)行了分解、選項進(jìn)行落實，做了大量的工作，現(xiàn)將半年來的工作情況匯報如下：

一、今上半年4月份分局召集農(nóng)資經(jīng)營戶及監(jiān)管人員進(jìn)行了有關(guān)農(nóng)資市場監(jiān)管“兩票一檔”制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

二、各轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營戶簽訂了“農(nóng)資商品經(jīng)營

責(zé)任書”及發(fā)放“農(nóng)資經(jīng)營臺帳”共計22戶，并督促農(nóng)資經(jīng)營戶建立健全“兩票一檔”制度，統(tǒng)一使用市局農(nóng)資市場規(guī)范性文本。

三、并對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資經(jīng)營店都實行“農(nóng)資市場片區(qū)監(jiān)管員監(jiān)督崗”掛牌，發(fā)展農(nóng)資示范店2戶。

四、對轄區(qū)內(nèi)所有建立了“農(nóng)資經(jīng)營臺帳”的農(nóng)資經(jīng)營戶，每月對每戶登記臺帳進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、在巡查時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)銷售過期、失效變質(zhì)和標(biāo)簽不全，不合格及國家禁用農(nóng)資商品的，以及假冒偽劣商品等堅決查處取締。

六、分局分會成立了“一會兩站”對于農(nóng)資商品之類的投訴，立即進(jìn)行調(diào)查核實查處，發(fā)揮“兩站”作用，確保農(nóng)民維權(quán)到位。

這半年來，我局“紅盾護(hù)農(nóng)”行動維護(hù)了良好的農(nóng)資市場秩序，同時，也樹立了工商執(zhí)法權(quán)威和在廣大群眾和黨委政府的良好形象，“紅盾護(hù)農(nóng)”成為工商工作的一個閃光點。今后，我局將繼續(xù)加大“紅盾護(hù)農(nóng)”工作力度，創(chuàng)新監(jiān)管方法，為“三農(nóng)”發(fā)展盡心盡力，再立新功。

縣工商局工商分局