第一篇：鄧小平建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論與實(shí)踐（推薦）

鄧小平建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論與實(shí)踐

[摘 要] 鄧小平同志在選擇建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路、倡導(dǎo)改革開(kāi)放和領(lǐng)導(dǎo)科技、教育的發(fā)展等方面貫穿有偉大的創(chuàng)新思想，這一思想的基本內(nèi)涵在于，創(chuàng)新是現(xiàn)代化事業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)提出了一系列重要的理論，對(duì)于我們新時(shí)期建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的指導(dǎo)作用。鄧小平關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐主要有“三條道路”、“兩個(gè)飛躍”和“中心課題”等重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞] 出路；必由之路；兩個(gè)飛躍；中心課題

在改革開(kāi)放以后，鄧小平曾強(qiáng)調(diào)指出：“我國(guó)百分之八十的人口是農(nóng)民。農(nóng)民沒(méi)有積極性，國(guó)家就發(fā)展不起來(lái)?！盵1]他還強(qiáng)調(diào)說(shuō),對(duì)于我們這個(gè)農(nóng)村人口占絕大多數(shù)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如果“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民沒(méi)有擺脫貧困，就是我國(guó)沒(méi)有擺脫貧困”[2]。因此，鄧小平對(duì)于我們國(guó)家的農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題非常重視，對(duì)此提出了一系列重要的理論，并且在農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。鄧小平關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的理論與實(shí)踐，對(duì)于我們今天建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村有著重要的指導(dǎo)作用與意義。

一

鄧小平關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本理論與實(shí)踐，可以概括為“三條道路”，即“走自己的路”，“走改革這條路”和走農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的“必由之路”。所謂“走自己的路”，也就是開(kāi)辟一條有中國(guó)特色的農(nóng)民富裕、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村現(xiàn)代化的道路。1984年10月26日，鄧小平在同外賓談到我國(guó)農(nóng)村和城市的改革與發(fā)展取得初步成功，顯著地加快了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出：“我們?nèi)〉玫某删停绻幸稽c(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的話，那就是這幾年來(lái)重申了毛澤東同志倡導(dǎo)的實(shí)事求是的原則??中國(guó)農(nóng)村就是根據(jù)這樣的原則，走自己的路，取得成功的?！盵3]由此可見(jiàn)，鄧小平確認(rèn)，從實(shí)際出發(fā)，“走自己的路”，這是有效解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題、成功地建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村唯一正確的道路。

在過(guò)去的二十多年中，我們國(guó)家農(nóng)村改革與發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)雄辯地證明，從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線和工作方法，的確是指導(dǎo)廣大干部和群眾科學(xué)地看待和處理農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題、得以不犯和少犯工作上的錯(cuò)誤的重要保證。而“走自己的路”，正是從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的思想路線和工作方法在農(nóng)村建設(shè)中的基本要求。所以，鄧小平把“走自己的路”作為我國(guó)農(nóng)村改革與發(fā)展取得成功的最基本的經(jīng)驗(yàn)。

但是，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富和農(nóng)村建設(shè)要真正走出一條“自己的路”，即合乎中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況的有中國(guó)特色的道路，從而得以成功地進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治體制改革。為此，黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我是主張改革的，不改革就沒(méi)有出路?！边@是因?yàn)椤芭f的那一套經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐證明是不成功的。過(guò)去我們搬用別國(guó)的模式，結(jié)果阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展，在思想上導(dǎo)致僵化，妨礙人民和基層積極性的發(fā)揮”[5]。這表明，在鄧小平看來(lái)，必須以改革求發(fā)展，通過(guò)改革為新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展掃除障礙，開(kāi)辟新的“出路”。而這條新的“出路”就是走有中國(guó)特色的發(fā)展道路。

我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐已經(jīng)表明，鄧小平以改革求發(fā)展、以改革為農(nóng)民謀出路的指導(dǎo)思想是完全正確的。對(duì)此，鄧小平本人更是深有體會(huì)。1987年6月12日，鄧小平在對(duì)外賓的談話中感言：“坦率地說(shuō)，在沒(méi)有改革之前，大多數(shù)農(nóng)民是處在非常貧困的狀況，衣食住行都非常困難。黨的十一屆三中全會(huì)以后決定進(jìn)行農(nóng)村改革，給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，這樣一下子就把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，把基層的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，面貌就改變了。”[6]“總之，農(nóng)村改革見(jiàn)效非?？?，非常顯著?！盵7]上個(gè)世紀(jì)80年代初，我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革的效果之所以出乎人們意料的顯著，鄧小平在這里說(shuō)得很清楚，是由于改革使億萬(wàn)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織從舊體制的束縛下解放出來(lái)，擁有了決策和經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，從而極大地調(diào)動(dòng)起他們的勞動(dòng)積極性。正是基于這種深刻感悟，所以鄧小平斷言：“不改革就沒(méi)有出路”，也就是說(shuō)，鄧小平認(rèn)為，我國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村的“出路”就是走改革之路。鄧小平在1988年5月18日同外賓的談話中強(qiáng)調(diào)說(shuō)，即使改革有風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)出現(xiàn)曲折，“但我們必須走改革這條道路，有問(wèn)題要及時(shí)妥善解決，不能停滯，停滯是沒(méi)有出路的”[8]?？傊卩囆∑娇磥?lái)，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)民問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要“走自己的路”，這就要求我們百折不撓地進(jìn)行改革，“走改革這條路”，因?yàn)橹挥懈母锊拍芴剿骱烷_(kāi)辟有中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)之路，也就是才能找到“自己的路”。在此基礎(chǔ)之上，鄧小平對(duì)于什么是“自己的路”，怎樣走自己的路這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了不懈的探索。鄧小平所說(shuō)的“自己的路”，是指從中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，另辟蹊徑，走一條與西方發(fā)達(dá)國(guó)家截然不同的現(xiàn)代化建設(shè)道路，也就是農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化之路。而這條道路，是鄧小平進(jìn)行調(diào)查研究并且尊重群眾的首創(chuàng)精神和“發(fā)明”而提出來(lái)的。

1987年8月29日，鄧小平在同意大利共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人的談話中強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“我們真正的變化還是在農(nóng)村，有些變化出乎我們的預(yù)料。農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后，剩下的勞動(dòng)力怎么辦?我們?cè)瓉?lái)沒(méi)有想到很好的出路?！盵9]這條出路在哪里?鄧小平接著指出：“十年的經(jīng)驗(yàn)證明，只要調(diào)動(dòng)基層和農(nóng)民的積極性，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，這個(gè)問(wèn)題就能解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力?！盵10]在這里，鄧小平把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、實(shí)行農(nóng)村工業(yè)化，作為解決農(nóng)業(yè)家庭承包制后大量剩余勞動(dòng)力再就業(yè)的“出路”。而農(nóng)村工業(yè)化解決了剩余勞動(dòng)力的“出路”，實(shí)際上也就找準(zhǔn)了農(nóng)民脫貧致富的“出路”和整個(gè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的“路”。這是因?yàn)檎玎囆∑剿治龅哪菢樱洪L(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家70％-80％的農(nóng)村勞動(dòng)力被束縛在土地上，農(nóng)村每人只有一兩畝土地，致使多數(shù)人連溫飽都談不上。所以，鄧小平對(duì)于中國(guó)農(nóng)民的重大發(fā)明“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，對(duì)于他們所探索和開(kāi)創(chuàng)的“農(nóng)村工業(yè)化”道路給予了高度評(píng)價(jià)。為此，他在這次講話中接著強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“發(fā)展新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，“那不是我們領(lǐng)導(dǎo)出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主”。[11]鄧小平在另外一次談話中也強(qiáng)調(diào)說(shuō)，改革之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，但“這不是我們中央的功績(jī)”[12]，而是農(nóng)民的創(chuàng)造。鄧小平告訴人們：只要進(jìn)行改革，下放權(quán)力，給廣大農(nóng)民以自主權(quán)，他們所具有的巨大創(chuàng)造力完全能夠找到自己的致富之路、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)之路。鄧小平在這里實(shí)際上提出了一種解決中國(guó)農(nóng)村建設(shè)之路的科學(xué)方法，這就是深入基層、調(diào)查研究、相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民。

而農(nóng)村工業(yè)化必然帶來(lái)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。鄧小平在1987年6月12日的一次談話中，高度關(guān)注和肯定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化這一中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)。鄧小平在這次談話中指出：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，主要是工業(yè)，還包括其他行業(yè)，解決了占農(nóng)村剩余勞動(dòng)力百分之五十的人的出路問(wèn)題。農(nóng)民不往城市跑，而是建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！盵13]鄧小平在這里把在農(nóng)村工業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起基礎(chǔ)上形成的一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱之為“新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。因?yàn)樗鼈兺瑐鹘y(tǒng)的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)有著根本的區(qū)別，具有亦工亦農(nóng)、亦城亦鄉(xiāng)的特征，是現(xiàn)代化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？梢?jiàn)，在鄧

小平看來(lái)，中國(guó)農(nóng)村的城市化主要是“建設(shè)大批小型新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。由此可見(jiàn)，有中國(guó)特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路，所謂“走自己的路”，也就是走農(nóng)村工業(yè)化、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)化之路。對(duì)此，鄧小平說(shuō)得很明確：在中國(guó)農(nóng)村實(shí)行改革之后，“大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)。這恐怕是必由之路?？偛荒芾习艳r(nóng)民束縛在小塊土地上，那樣有什么希望?”[14]在這里，鄧小平把中國(guó)農(nóng)村進(jìn)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化看作是具有經(jīng)濟(jì)必然性、合乎中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律的“必由之路”，從而是中國(guó)農(nóng)民、農(nóng)村脫貧致富、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的希望之路。

二

在新的歷史時(shí)期，我們的黨和政府提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就必須沿著鄧小平探索和指引的道路前進(jìn)，也就是要根據(jù)實(shí)事求是的原則，堅(jiān)定不移地繼續(xù)“走自己的路”，走改革之路和走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的“必由之路”。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)有清醒的認(rèn)識(shí)。否則，就有可能走彎路，不能很好地實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。鄧小平關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的理論與實(shí)踐十分豐富，除了上述三條道路之外，還有兩點(diǎn)也很重要，一是“兩個(gè)飛躍”，二是“中心課題”。

所謂“兩個(gè)飛躍”，這是鄧小平根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的特殊規(guī)律提出來(lái)的。他認(rèn)為，我國(guó)的農(nóng)業(yè)改革與發(fā)展要經(jīng)歷“兩個(gè)飛躍”。1990年3月3日，鄧小平在談?wù)摻?jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革與發(fā)展，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)來(lái)看，要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍，是廢除人民公社，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn)，要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍，是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這又是一個(gè)很大的進(jìn)步，當(dāng)然，這是很長(zhǎng)的過(guò)程?！盵16]他還接著強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要，要發(fā)展，要提高?！盵17]這些重要的講話，既是對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展所取得的巨大成績(jī)的肯定，同時(shí)也是對(duì)我國(guó)在新的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革和發(fā)展的途徑、辦法的新的探索所作出的科學(xué)預(yù)見(jiàn)。當(dāng)前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的改革與發(fā)展已進(jìn)入“第二個(gè)飛躍”階段。在這個(gè)發(fā)展階段，根據(jù)鄧小平“兩個(gè)飛躍”的思想，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要是抓好下列幾項(xiàng)工作：一是為了“適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要”，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要實(shí)行“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”；二是農(nóng)業(yè)和整個(gè)農(nóng)村要在社會(huì)化生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上“發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”。在這里必須強(qiáng)調(diào)指出，在新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)很重要。鄧小平在1980年5月30日的一次談話中指出：“我們總的方向是發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。”“農(nóng)村的社會(huì)分工和商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，低水平的集體化就會(huì)發(fā)展到高水平的集體化?！盵18]可見(jiàn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由低水平的集體化到高水平的集體化，這是“兩個(gè)飛躍”的重要內(nèi)容；三是要“進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”，繼續(xù)走農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這條“必由之路”。

至于所謂“中心課題”，這是鄧小平共同富裕理論與實(shí)踐的一個(gè)重要設(shè)想。這個(gè)重要設(shè)想，是1990年12月24日鄧小平在同中央負(fù)責(zé)人談到沿海如何幫助內(nèi)地時(shí)提出來(lái)的。在這次談話中，鄧小平強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“共同富裕，我們從改革一開(kāi)始就講，將來(lái)總有一天要成為中心課題。”鄧小平之所以要把共同富裕作為一定時(shí)期的“中心課題”，這是由于在他看來(lái)，“最終達(dá)到共同富?！笔巧鐣?huì)主義的本質(zhì)要求?！吧鐣?huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕?！敝劣谶@里所說(shuō)的“將來(lái)總有一天”具體是指什么時(shí)候，也就是大概在什么時(shí)候把共同富裕問(wèn)題提升到我們黨和國(guó)家“中心課題”的地位，鄧小平也提出了自己的看法：“可以設(shè)想，在本世紀(jì)末達(dá)到小康水平的時(shí)候，就要突出地提出和解決這個(gè)問(wèn)題。”不言而喻，在今天，我們應(yīng)當(dāng)把實(shí)現(xiàn)共同富裕作為我國(guó)一切工作，尤其是農(nóng)村地區(qū)一切工作的“中心課題”，因?yàn)槲覀?/p>

是建設(shè)社會(huì)主義性質(zhì)的新農(nóng)村，而且農(nóng)民的貧困問(wèn)題更是亟待解決。

鄧小平的“兩個(gè)飛躍”、“中心課題”的預(yù)言和設(shè)想與他的三條道路的思想及其實(shí)踐之間有著密切的關(guān)系和聯(lián)系。鄧小平提出的農(nóng)業(yè)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“第二個(gè)飛躍”，他所包括的“發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)”和繼續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，不言而喻，這是繼續(xù)走改革之路，“走自己的路”，走農(nóng)村工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化的“必由之路”。而把共同富裕作為“中心課題”，則是開(kāi)辟和堅(jiān)持這三條道路的最終目的。鄧小平曾經(jīng)明確地指出，進(jìn)行農(nóng)村體制改革，目的就是為了把億萬(wàn)農(nóng)民從舊體制的束縛下解放出來(lái)，調(diào)動(dòng)起他們的勞動(dòng)積極性，發(fā)揮他們的聰明才智，從而使億萬(wàn)農(nóng)民得以脫貧致富，也就是以改革求發(fā)展，以發(fā)展求富裕。而走農(nóng)村工業(yè)化道路，也是因?yàn)椤盁o(wú)工不富”，只有走上這條“必由之路”，才能使廣大農(nóng)民脫貧致富?？梢?jiàn)，實(shí)際上“兩個(gè)飛躍”、“中心課題”的預(yù)言和設(shè)想是三條道路理論和實(shí)踐的一個(gè)重要組成部分，是它的豐富和發(fā)展，與后者一起形成解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的完整理論。我們相信，有鄧小平理論為指導(dǎo)，我們一定能夠?qū)崿F(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo)。梁中堂：《馬克思主義與現(xiàn)時(shí)代》，山西人民出版社，1992年。呂書(shū)正：《鄧小平的小康社會(huì)思想》，《寧夏黨校學(xué)報(bào)》，2000年第1期。

[1]《鄧小平文選》：第 3卷[M]．北京：人民出版社，l993．

第二篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐與體會(huì)(市委書(shū)記)

文章標(biāo)題：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)踐與體會(huì)(市委書(shū)記)

__是湘__一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市，有著6000多年的農(nóng)耕文明史。我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生產(chǎn)寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在實(shí)踐中我們體會(huì)到，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須正確處理好“五個(gè)

關(guān)系”：

一、正確處理現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)民的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主人。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐；發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須有現(xiàn)代農(nóng)民作為保障。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中，我們既大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，又努力造就現(xiàn)代農(nóng)民。

在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面：一是積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，從2001年開(kāi)始，大力實(shí)施“五個(gè)百萬(wàn)畝工程”，努力壯大十大龍型產(chǎn)業(yè)。到2005年，全市工人牧草和飼料糧、速生豐產(chǎn)楊樹(shù)、優(yōu)質(zhì)果林、高效養(yǎng)殖水面、優(yōu)質(zhì)蔬菜分別發(fā)展到105萬(wàn)畝、170萬(wàn)畝、117萬(wàn)畝、110萬(wàn)畝和130萬(wàn)畝，形成了一批在全省乃至全國(guó)都頗具影響的特色基地。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扶持市級(jí)以上龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到161家，其中上億元的國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家，年加工產(chǎn)值達(dá)到170多億元。加快構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品流通體系。組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作組織472家，擁有會(huì)員14萬(wàn)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬(wàn)戶。積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地達(dá)到883萬(wàn)畝，擁有農(nóng)村各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶10000多戶。三是大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。培育開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品品牌。全市已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品品牌258個(gè)，其中獲農(nóng)業(yè)部“綠標(biāo)”的58個(gè)，獲國(guó)際有機(jī)食品認(rèn)證的5個(gè)。完善科技服務(wù)體系。建立完善了以22家市級(jí)種苗基地為重點(diǎn)的良種擴(kuò)繁體系。引進(jìn)、研發(fā)了奶牛胚胎移植、生物柴油提取、超泰米開(kāi)發(fā)等科技含量很高的生產(chǎn)和加工技術(shù)。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。目前，全市已擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)人才9600多人。

在培育現(xiàn)代農(nóng)民方面：一是創(chuàng)新機(jī)制。逐步形成了政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。全市擁有各類農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1000多個(gè)。二是加強(qiáng)培訓(xùn)。先后實(shí)施開(kāi)展了“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色證書(shū)工程”、“陽(yáng)光工程”和“科技入戶工程”，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)民高校、大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院等陣地，大力開(kāi)展“一技一訓(xùn)”、“一業(yè)一訓(xùn)”。每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)10萬(wàn)人以上。三是促進(jìn)轉(zhuǎn)移。以農(nóng)村青壯年為重點(diǎn)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，積極發(fā)展培訓(xùn)與輸出聯(lián)合體。去年全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總量達(dá)到130萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入45億元。

二、正確處理政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。

政府是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和推動(dòng)者。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市里成立了專門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，建立起了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作制度。從今年起，市里把新農(nóng)村建設(shè)作為市委、市政府對(duì)區(qū)縣(市)和市直單位目標(biāo)管理責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

我們注重從三個(gè)方面發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。一是發(fā)揮政府在建設(shè)投資上的主導(dǎo)作用。積極調(diào)整完善財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加財(cái)政支農(nóng)力度，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，著力構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收和改善農(nóng)村生活條件的多元化投入格局。近年來(lái)，市里累計(jì)安排農(nóng)業(yè)專項(xiàng)引導(dǎo)資金3000多萬(wàn)元。今年，市里又籌資1000萬(wàn)元成立了支農(nóng)貸款擔(dān)保公司，主要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是發(fā)揮政府在資源配置上的主導(dǎo)作用。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、分工負(fù)責(zé)、各計(jì)其功、各計(jì)其帳”的總體思路，用統(tǒng)籌的理念推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極整合支農(nóng)項(xiàng)目和資金，堅(jiān)持力量統(tǒng)一擺布，資金統(tǒng)一調(diào)度，項(xiàng)目統(tǒng)一審批。三是發(fā)揮政府在制定政策上的主導(dǎo)作用。市委、市政府先后制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》、《市直部門(mén)單位聯(lián)建新農(nóng)村示范村方案》、《新農(nóng)村示范村建設(shè)實(shí)施方案》、《新農(nóng)村建設(shè)工作考核細(xì)則》等四個(gè)操作性文件，為全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的制度保證。

建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)民是主體，理應(yīng)唱主角。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持把農(nóng)民的主體作用具體化，讓群眾去做群眾的工作，讓群眾去辦群眾的事情。一是積極進(jìn)行引導(dǎo)。通過(guò)政策宣傳、干部引導(dǎo)、措施激勵(lì)等途徑，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的激情。在尊重農(nóng)民意愿的前提下，對(duì)一些小型水利、道路建設(shè)項(xiàng)目，組織群眾以“一事一議”的形式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己的家園。市財(cái)政每年安排了400萬(wàn)元小型農(nóng)田水利建設(shè)“以獎(jiǎng)代投”專項(xiàng)資金。二是堅(jiān)持還權(quán)于民。大部分村都成立了新農(nóng)村農(nóng)民理事會(huì)，采取“一事一理”、“一理多事”等形式，由農(nóng)民直接選舉自己的代表，全程參與項(xiàng)目的規(guī)劃、實(shí)施、驗(yàn)收、監(jiān)督和管理，發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)民參加新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“建不建、建多少、怎樣建”都由群眾說(shuō)了算，徹底改變了過(guò)去

政府的包辦式做法。鼎城區(qū)謝家鋪鄉(xiāng)的公王廟村、丁家港鄉(xiāng)的楊公庵村、石公橋鎮(zhèn)的覃家崗村等14個(gè)村，依靠農(nóng)民理事會(huì)制度，采取多渠道籌資、義務(wù)投工投勞等方式，實(shí)現(xiàn)了100的組和80的農(nóng)戶通水泥路的目標(biāo)。三是維護(hù)合法權(quán)益。從農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手，加大農(nóng)民維權(quán)力度，初步建立起了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度、就業(yè)制度、社會(huì)保障制度、基礎(chǔ)設(shè)施建

設(shè)制度和產(chǎn)權(quán)制度。

三、正確處理“硬件”建設(shè)與“軟件”建設(shè)的關(guān)系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面的目標(biāo)，必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，“硬件”和“軟件”同步建設(shè)。

在硬件建設(shè)上，我們著力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“通暢工程”，“十五”期間全市交通建設(shè)完成投資52億元，新建或改造農(nóng)村公路3300多公里，基本實(shí)現(xiàn)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路或?yàn)r青路，99的村通公路。二是加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。近幾年來(lái)，疏通農(nóng)田灌溉渠道1萬(wàn)公里，其中硬化渠道3000公里，排灌渠道通暢率達(dá)到90以上，并解決了40萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題。三是加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)。啟動(dòng)了農(nóng)村三期電網(wǎng)改造，逐步實(shí)行了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，“十一五”期間，全市將新建沼氣池10萬(wàn)口。四是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。切實(shí)抓好天然林保護(hù)，退耕還林，生態(tài)防護(hù)林、濕地保護(hù)等重點(diǎn)工程，全面開(kāi)展了“清垃圾、清污泥、清路障”和“改水、改廁、改廚”“三清三改”活動(dòng)。對(duì)有條件的地方，逐步建立起了污染水凈化池和農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站(場(chǎng))。

在“軟件”建設(shè)上，我們著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新。一是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育和幫困助學(xué)力度。近四年投資2.86億元改造農(nóng)村中小學(xué)危房78萬(wàn)平方米，去年全面啟動(dòng)了農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”工作，免除了13萬(wàn)多名貧困學(xué)生的課本費(fèi)和雜費(fèi)。完善醫(yī)療保障。全面加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，去年投資4200萬(wàn)元改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院128所。全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療和大病醫(yī)療救助制度。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。建立完善了以城鄉(xiāng)低保、災(zāi)害救助、農(nóng)村“五保”供養(yǎng)、慈善救助、流浪乞討人員救助等為主的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。深入開(kāi)展了“關(guān)注民生解十難”工作。去年，全市投入資金2000多萬(wàn)元，改擴(kuò)建敬老院24所，幫助1100戶農(nóng)村特困無(wú)房戶修建了“愛(ài)心房”。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展了文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建工作，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織和地下“六合彩”等違法賭博活動(dòng)。三是全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。圍繞鞏固和發(fā)展農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，先后推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村征地制度改革等五大改革，為建設(shè)新農(nóng)村掃除了各種體制性的障礙因素。

四、正確處理整體規(guī)劃與區(qū)域特色的關(guān)系。

建設(shè)新農(nóng)村、規(guī)劃要先行。我們堅(jiān)持以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)助、村為基礎(chǔ)、規(guī)劃部門(mén)指導(dǎo)，實(shí)行一次規(guī)劃，分步實(shí)施。一是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。二是立足當(dāng)前抓規(guī)劃。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心、要求最迫切、最容易見(jiàn)效的事情抓起，集中力量解決農(nóng)民生產(chǎn)生活最關(guān)切的問(wèn)題。三是統(tǒng)籌兼顧抓規(guī)劃。做到了既從工作上規(guī)劃，也從建設(shè)上規(guī)劃；既從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上規(guī)劃，也從社會(huì)事業(yè)上規(guī)劃；既從“硬件”建設(shè)上規(guī)劃，也從“軟件”建設(shè)上規(guī)劃；既從村鎮(zhèn)整體上規(guī)劃，也從農(nóng)戶單元上規(guī)劃。

在制定和實(shí)施規(guī)劃的過(guò)程中，為了體現(xiàn)區(qū)域特色，我們按照“因地制宜、厲行節(jié)約、便于生產(chǎn)、利于生活”的原則，堅(jiān)持立足鄉(xiāng)村特點(diǎn)，突出地方特色，充分尊重各地的傳統(tǒng)、風(fēng)俗和習(xí)慣，不搞一個(gè)樣、一刀切。在具體操作上，始終做到了“四個(gè)結(jié)合”，即平湖區(qū)規(guī)劃注重與改水、改廁、改圈、改浴相結(jié)合；山丘區(qū)注重與庭園建設(shè)相結(jié)合；城郊區(qū)注重與城市輻射功能延伸相結(jié)合；所有規(guī)劃注重與群眾和專家意見(jiàn)相結(jié)合。

五、正確處理辦點(diǎn)示范和全面推進(jìn)的關(guān)系。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)關(guān)系全局的戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐中，我們堅(jiān)持辦點(diǎn)示范，不斷強(qiáng)化先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用。認(rèn)真組織實(shí)施了“115”示范幫扶工程，即建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)村，100個(gè)示范村，500個(gè)幫扶村。每個(gè)示范村明確1名市或縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，其中重點(diǎn)村由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系，同時(shí)從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責(zé)任包干到后盾單位及部門(mén)。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，圍繞“樹(shù)立共產(chǎn)黨員新形象，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主題，在全市開(kāi)展了“黨員當(dāng)模范，定崗六帶頭”實(shí)踐活動(dòng)，設(shè)置學(xué)習(xí)知識(shí)崗、發(fā)展致富崗、維護(hù)穩(wěn)定崗、落實(shí)任務(wù)崗、倡導(dǎo)新風(fēng)崗、參與管理崗，通過(guò)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，積極推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。

建設(shè)新農(nóng)村，僅僅辦點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們注重廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，充分發(fā)揮社會(huì)各界的共建作用。采取政策激勵(lì)、要素運(yùn)作等方式，積極鼓勵(lì)和動(dòng)員黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、工商企業(yè)、社會(huì)知名人士、大學(xué)生志愿者等各種社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)工商企業(yè)結(jié)對(duì)幫村、市縣部門(mén)結(jié)對(duì)聯(lián)村、在外人員結(jié)對(duì)扶村，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民的濃厚氛圍，積極引導(dǎo)人才、技術(shù)和資金等要素資源流向農(nóng)村、支持農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民。在全社會(huì)的廣泛參與下，全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得到了扎實(shí)推進(jìn)、全面推進(jìn)。

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第三篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家全面建設(shè)小康和現(xiàn)代化,推進(jìn)工業(yè)化,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重大戰(zhàn)略部署,是我國(guó)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的重大措施,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展觀的必經(jīng)之路,是時(shí)代的呼喚,是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。

經(jīng)過(guò)幾年的新農(nóng)村建設(shè),我的家鄉(xiāng)發(fā)生了很大的變化,這次利用實(shí)踐機(jī)會(huì),對(duì)家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做了調(diào)查,了解了新農(nóng)村建設(shè)前后村莊及人民生活狀況的變化,同時(shí)也

發(fā)現(xiàn)了當(dāng)中存在的一點(diǎn)不足和問(wèn)題,希望能對(duì)當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的有關(guān)方面起到一點(diǎn)參考和借鑒作用?，F(xiàn)將有關(guān)情況和本人對(duì)此的一些問(wèn)題思考,報(bào)告如下:

一

新農(nóng)村建設(shè)的成就

調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的和建設(shè)社會(huì)之一新農(nóng)村的目標(biāo)的提出,我鎮(zhèn)黨委、政府在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,始終以農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為核心,不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),扎實(shí)開(kāi)展招商引資,富有成效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。為全面實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的總體目標(biāo)而努力。通過(guò)我鎮(zhèn)政府和黨委以及廣大農(nóng)民的共同努力,我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。具體有如下幾點(diǎn):

(一)、物質(zhì)生活

在十幾年以前,當(dāng)你走在鄉(xiāng)村首先映入眼簾的是那一排排參差不齊的破舊土木結(jié)構(gòu)的房屋,和那狹窄臟亂、高低不平的鄉(xiāng)間小路。每當(dāng)下大雨的時(shí)候,屋內(nèi)就到處漏雨,呈現(xiàn)出一種外面下大雨,屋里下小雨的景象;那鄉(xiāng)間的小路就更不用說(shuō),坑坑洼洼、雨水聚集、泥濘不堪,人們根本出不去。然而進(jìn)入二十一世紀(jì)后,特別是最近幾年,我鎮(zhèn)寧村的房屋有了明顯的變化,從以前破舊的土房子變成了現(xiàn)在一棟棟寬敞明亮的大紅磚瓦房,有的農(nóng)民甚至蓋起了兩層小洋樓,屋內(nèi)一裝飾,在配上一些現(xiàn)代化的家電設(shè)備和城里人不相上下。至于交通那更不用說(shuō)了,政府大力投資鄉(xiāng)村公路建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)村村通公路,截止目前已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?，F(xiàn)在人們的出行十分的方便,鄉(xiāng)村的公交就從家門(mén)口經(jīng)過(guò),隨時(shí)都能坐上。人們常說(shuō):“要致富,先修路”,這句活一點(diǎn)都不假,農(nóng)村公路的修建極大地推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、牧業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我鎮(zhèn)政府和黨委積極探索,結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶厣?扎實(shí)開(kāi)展招商引資,在銀星,蘭星,蘭豐等地建起了特色農(nóng)業(yè)園,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)園的建設(shè)不僅帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而且解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力問(wèn)題,為農(nóng)民增收提供了途徑。

此外,由于生活水平的提高,人們也追求時(shí)尚、快捷、方便,大多數(shù)家庭都購(gòu)買了大的電視、dvd、電冰箱以及電磁爐、豆?jié){機(jī)等家用電器。人們現(xiàn)在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質(zhì)量,吃出營(yíng)養(yǎng),吃出品味,新農(nóng)村建設(shè)到處都突出

一個(gè)“新”字。

(二)、精神文化

在過(guò)去,由于經(jīng)濟(jì)條件的限制,人們買不起電視,因而閑暇時(shí)沒(méi)有可消遣的,看不到電視劇等一些文藝節(jié)目,根本談不上豐富精神文化。但現(xiàn)在,家家都有電視有的甚至還有電腦,人們?cè)陂e暇之余都能通過(guò)這些來(lái)了解世界的發(fā)展,中國(guó)的發(fā)展以及社會(huì)的變化,大大的拉近了農(nóng)民與世界的距離,豐富了農(nóng)民的娛樂(lè)生活,同時(shí)也讓他們從中學(xué)到知識(shí)。此外,每到過(guò)年過(guò)節(jié)的時(shí)候,鄉(xiāng)政府也會(huì)組織一些娛樂(lè)活動(dòng),什么開(kāi)花燈會(huì)啊,組建秧歌隊(duì),高蹺隊(duì)。積極調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的興趣,讓他們積極參加,極大地豐富了農(nóng)民的精神文化。

(三)、思想文化教育

農(nóng)村教育也是一個(gè)十分重要的問(wèn)題?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)的生產(chǎn)力,有了先進(jìn)的生產(chǎn)力農(nóng)民就更容易致富。在國(guó)家重要會(huì)議上,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也多次提出“科教興國(guó),人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略,大力發(fā)展教育,提高國(guó)民素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家培養(yǎng)一大批頂尖專家以及數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者,是我國(guó)從人口大國(guó)向人才大國(guó)轉(zhuǎn)變。目前,我國(guó)農(nóng)村人口的比例約占全國(guó)總?cè)丝诘?0%,因此大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育是當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)此,國(guó)家出臺(tái)一系列政策,從2017年上學(xué)期開(kāi)始,農(nóng)村義務(wù)教育全部免費(fèi),除免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)之外,對(duì)寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助,僅收本子和教參費(fèi)。公共費(fèi)用上,國(guó)家財(cái)政部加大對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)的投入,從以前的2%加大到4%,這使得一些教育設(shè)施得到改善,辦學(xué)條件及辦學(xué)效益得到提高,更優(yōu)質(zhì)的教育資源得到利用。

而在教師方面,國(guó)家對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入,極大地改善了教師的教學(xué)、生活狀況,教室工資待遇得到明顯提高,同時(shí)還為教師建造了一些經(jīng)濟(jì)適用房,解決了教師的住房問(wèn)題,這些舉措使得教師工作積極性明顯提高,更加努力的向一個(gè)人民的好教師做起。

二、新農(nóng)村建設(shè)面臨的主要矛盾與問(wèn)題

從這次調(diào)研的情況來(lái)看,新農(nóng)村建設(shè)總的形勢(shì)較好,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和新農(nóng)村建設(shè)工作中的確下了很大的功夫,也取得了很大的成效,但同時(shí)也存在一些不容忽視而又一時(shí)難以解決的問(wèn)題。

新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵是解決“三農(nóng)”問(wèn)題,解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定的問(wèn)題。“三農(nóng)”問(wèn)題不解決,短期來(lái)看,不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長(zhǎng)期來(lái)看,將會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,將會(huì)使中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化目標(biāo)的步伐停滯甚至是后退。此外,也不利于社會(huì)穩(wěn)定。解決“三農(nóng)”也是為了2020年前更好的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)高質(zhì)量小康社會(huì)這一目標(biāo)。如何正確處理好三者的關(guān)系。協(xié)調(diào)好三者的內(nèi)外矛盾是關(guān)鍵,也是重中之重,本次調(diào)查“三農(nóng)”問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面:

(一)農(nóng)民問(wèn)題

新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民發(fā)揮著主體的作用,是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體,他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響到新農(nóng)村建設(shè)的成效,同時(shí)也影響到政府工作的好壞,如何讓農(nóng)民得到更大的收益是問(wèn)題關(guān)鍵。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查,現(xiàn)存在嚴(yán)重問(wèn)題有:

1.農(nóng)民素質(zhì)差距大。小農(nóng)思想從古至今,在人們的腦子里根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農(nóng)民為個(gè)人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品,公共場(chǎng)所不注意個(gè)人言談舉止,大聲喧嘩,隨地吐痰等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,就業(yè)觀念陳舊落后,只看重眼前,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光。

2.農(nóng)民增收門(mén)路狹窄,增長(zhǎng)點(diǎn)不多。農(nóng)業(yè)增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,新型農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)只能解決農(nóng)民的“吃飯”問(wèn)題,而不能根本上解決他們的“致富”問(wèn)題。大部分農(nóng)民把增收的希望寄托在外出打工上。雖然收入相對(duì)較高,但受群眾觀念、農(nóng)民素質(zhì)、就業(yè)門(mén)路所限,盲目性大,流動(dòng)性強(qiáng),難以穩(wěn)定就業(yè),也不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。

3.農(nóng)民法律意識(shí)淡薄。農(nóng)民受自身文化素質(zhì)的限制,對(duì)于社會(huì)主義法制認(rèn)識(shí)甚少,一些農(nóng)民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,對(duì)法律沒(méi)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí):什么該做,什么不該做,如何正確維護(hù)自己的生命及財(cái)產(chǎn)安全都不是很清楚,這就導(dǎo)致很多農(nóng)民外出打工要不到工資,或因公受傷無(wú)人負(fù)責(zé)的情況頻頻發(fā)生;還有一些不法分子,正式利用農(nóng)民法律意識(shí)淡薄這一特點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行坑蒙拐騙,用一些花言巧語(yǔ)讓農(nóng)民相信“一夜發(fā)大財(cái)”,這就使許多農(nóng)民在不知不覺(jué)中觸碰法律。

(二)農(nóng)業(yè)問(wèn)題

農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的生存之本。我國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久,占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總?cè)丝?2%的民眾。農(nóng)業(yè)的重要程度非比尋常,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、保持糧價(jià)穩(wěn)定增長(zhǎng)、保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和品質(zhì)、進(jìn)一步開(kāi)放農(nóng)村市場(chǎng)、保持并提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。目前來(lái)看,根據(jù)我國(guó)國(guó)情立足實(shí)際發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行,急需增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)模式發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)也是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化以及農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一規(guī)范化生產(chǎn)、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面發(fā)展體系的重要內(nèi)容。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題有:

1.糧食作物產(chǎn)量低?，F(xiàn)在農(nóng)村嚴(yán)重缺乏技術(shù)人員,由于沒(méi)有技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo),農(nóng)民對(duì)當(dāng)?shù)赝寥赖刭|(zhì),耕作性,水肥特性等人士不足,種田只靠經(jīng)驗(yàn)來(lái),沒(méi)有一套科學(xué)有效地種植方法,這樣的結(jié)果就是農(nóng)民花了錢(qián),干了活,但最后得不到好的收成,不能很好的發(fā)揮徒弟的生產(chǎn)能力,這是一種極大地浪費(fèi)。

2.產(chǎn)品不優(yōu),沒(méi)有品牌。在農(nóng)產(chǎn)品種植過(guò)程中,不少農(nóng)戶片面追求數(shù)量,二不注重產(chǎn)品質(zhì)量,在蔬菜、水果上噴撒催熟劑、膨大劑等農(nóng)藥,這些農(nóng)藥雖然可以是蔬菜、水果的生長(zhǎng)周期變短,但是殘留在上面的農(nóng)藥會(huì)對(duì)人們的健康造成一定的危害。還有就是不注重品牌的建設(shè)和發(fā)展,只是盲目的跟隨,機(jī)械效仿和低水平生產(chǎn)現(xiàn)象比較突出。

3.過(guò)于傳統(tǒng),缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。就拿家鄉(xiāng)本地來(lái)說(shuō),絕大部分土地上一年四季就是小麥玉米,果樹(shù)、花卉、蔬菜的面積只有一小部分。我認(rèn)為主要是缺乏地方扶持和農(nóng)業(yè)人才,積極性不夠高,優(yōu)勢(shì)品底蘊(yùn)挖掘不出來(lái)。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,也是發(fā)揮農(nóng)業(yè)內(nèi)在潛力的重要方式。

(三)農(nóng)村問(wèn)題

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)廣大,廣大農(nóng)村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個(gè)社會(huì)的和諧安定,搞好農(nóng)村的和諧穩(wěn)定是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),縮小農(nóng)村、城鎮(zhèn)收入差距,是國(guó)家目前發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。沒(méi)有穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)支持,新農(nóng)村建設(shè)知識(shí)一紙空文,抓好國(guó)家經(jīng)濟(jì)是根本。農(nóng)村沿用的思想與長(zhǎng)期的生活方式已經(jīng)根深蒂固,這就使新農(nóng)村建設(shè)具有了一定的難度?，F(xiàn)將存在的問(wèn)題總結(jié)為以下幾點(diǎn):

1.市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明,不健康活動(dòng)應(yīng)該堅(jiān)決打擊,文明風(fēng)氣急需建立。提倡公平交易,設(shè)立公用放心稱,質(zhì)量檢查力度需要加大。

2.農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化建設(shè)。目前,絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)所和體育健身設(shè)施,農(nóng)民在閑暇之余沒(méi)有其他的娛樂(lè)方式,身體也得不到鍛煉;此外,還應(yīng)該建立一些活動(dòng)室、書(shū)屋、網(wǎng)絡(luò)室等,這些不僅能滿足人們的精神需求,還能學(xué)到科學(xué)文化知識(shí),了解最新資訊,能有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

3.農(nóng)村安全問(wèn)題存在隱患。由于現(xiàn)在農(nóng)村里的大多數(shù)青壯年都出去打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機(jī),偷盜、拐騙行為有時(shí)會(huì)發(fā)生,農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)不能得到保護(hù)。

4.農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)困難。由于政策和經(jīng)濟(jì)條件的原因,目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差,醫(yī)務(wù)人員待遇低,結(jié)構(gòu)不合理,導(dǎo)致人才引不僅、留不住。另一方,看病難的問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給沒(méi)那么看病難問(wèn)題帶來(lái)了福音,由國(guó)家、區(qū)、市財(cái)政共同補(bǔ)貼,每位農(nóng)民只需交10元,即可享受醫(yī)療保險(xiǎn),看病報(bào)銷40%的醫(yī)藥費(fèi),住院報(bào)銷60%的醫(yī)藥費(fèi),不過(guò)這些合作醫(yī)療的醫(yī)院大多是縣、鄉(xiāng)級(jí)的一些醫(yī)院,由于政策和經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,他們的醫(yī)療水平和條件比較差,對(duì)于一些小病還可以,但如果是大病的的話,還得上市里的大醫(yī)院,然而醫(yī)藥費(fèi)由會(huì)成為他們的苦惱。

三、對(duì)策和建議

農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),農(nóng)民是關(guān)鍵,農(nóng)村是重點(diǎn)?；A(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖;農(nóng)村穩(wěn),則天下穩(wěn);農(nóng)民富,則天下富。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須首先大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收,農(nóng)村發(fā)展。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),采取多樣化的種植,根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥馈夂虻葪l件因地宜,發(fā)展特色,提高農(nóng)產(chǎn)效益。充分合理的利用土地和水力資源,使其充分發(fā)揮它們的作用。二是調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),維持畜牧業(yè)價(jià)格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?；B(yǎng)殖效應(yīng)。根據(jù)實(shí)際,不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),挖掘最優(yōu)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)配比,使其在在全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮出應(yīng)有的效能。

2.增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì),快速高效的使農(nóng)民獲得有效的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。經(jīng)常派技術(shù)人員下鄉(xiāng)考察指導(dǎo),幫助農(nóng)民解決遇到的農(nóng)業(yè)問(wèn)題對(duì)于科技你的經(jīng)驗(yàn)積累會(huì)起到推動(dòng)作用,同時(shí)可以促進(jìn)科技的創(chuàng)新,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題積極研究解決,提高解決新問(wèn)題的能力。

3.加大創(chuàng)新,加強(qiáng)和培植市場(chǎng)主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體。通過(guò)對(duì)一些市場(chǎng)意識(shí)強(qiáng)、科技素質(zhì)高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導(dǎo)、農(nóng)戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進(jìn)優(yōu)良品種,采用精細(xì)的管理方式,逐步發(fā)展?fàn)畲笃饋?lái),使他們不僅是科學(xué)種養(yǎng)致富的典型,而且成為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。二是通過(guò)政府支持引導(dǎo),并聯(lián)合村里的大戶、致富能手等把農(nóng)民科學(xué)合理的組織起來(lái),使他們成為一個(gè)主體,提高農(nóng)民組織化程度,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展能力。

4.必須進(jìn)一步加大新型農(nóng)民培養(yǎng)力度,全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明和文化陣地建設(shè),以文明村建設(shè)抓起,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法,建我和諧家園為主要內(nèi)容的思想道德教育,推進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強(qiáng)法制科普宣傳,建設(shè)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,豐富廣大農(nóng)民的文化生活,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。

5.轉(zhuǎn)變政府服務(wù)管理,不斷完善農(nóng)民保障。是適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的需要,彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”的新“三民主義”的倡導(dǎo),要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。積極開(kāi)展城鄉(xiāng)社會(huì)公利服務(wù)建設(shè),提高政府服務(wù)水平和管理水準(zhǔn),努力向著建設(shè)服務(wù)型社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。同時(shí)要大力推進(jìn)農(nóng)村民生工程建設(shè),建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助,醫(yī)療救助、教育救助等救助方式,讓農(nóng)民老有所養(yǎng),病有所醫(yī),貧有所濟(jì)。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，萊陽(yáng)市堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)把握形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，以“三年大變樣、五年翻一番”為目標(biāo)，圍繞“實(shí)施三大戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)四大突破、做好三篇文章、加強(qiáng)三大建設(shè)”，全力打造開(kāi)發(fā)區(qū)、生物產(chǎn)業(yè)園、南海新區(qū)三大經(jīng)濟(jì)板塊，著力培育食品加工、機(jī)械汽車、精細(xì)化工、生物制藥四大產(chǎn)業(yè)集群，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，持續(xù)膨脹規(guī)?？偭浚σ愿按侔l(fā)展、保穩(wěn)定、構(gòu)和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。

全年農(nóng)林牧漁業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值27.93億元，增長(zhǎng)4.37%。農(nóng)業(yè)增加值11億元，增長(zhǎng)-2.8%。糧食總產(chǎn)28.8萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)-2.96%；油料總產(chǎn)7.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.99%；水果總產(chǎn)22.98萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5.46%；蔬菜總產(chǎn)96.77萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.53%。肉類總產(chǎn)4.07萬(wàn)噸，禽蛋總產(chǎn)8.08萬(wàn)噸，奶類總產(chǎn)6.06萬(wàn)噸。水產(chǎn)品總產(chǎn)2.1萬(wàn)噸，增長(zhǎng)10.5%。全年造林160公頃，林木覆蓋率達(dá)到19.2%。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力68.2萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)1%。

萊陽(yáng)市立足自身實(shí)際，縱深推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化，有效提升了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。2006年，全市農(nóng)業(yè)增加值和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到111.5億元和5815元，分別增長(zhǎng)24.3%和12.9%。目前，全市有100多個(gè)企業(yè)先后通過(guò)ISO9000、ISO14000、美國(guó)HACCP等國(guó)際認(rèn)證；龍大、魯花、春雪3個(gè)企業(yè)通過(guò)歐盟GAP認(rèn)證；涌現(xiàn)出中國(guó)馳名商標(biāo)2件，中國(guó)名牌產(chǎn)品2個(gè)。

萊陽(yáng)市在新時(shí)期按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。首先應(yīng)該了解的是,農(nóng)業(yè)自身內(nèi)在具有自然過(guò)程與經(jīng)濟(jì)過(guò)程高度結(jié)合的特征;在世界近代通過(guò)殖民化推進(jìn)工業(yè)化的資本文明史中,農(nóng)業(yè)內(nèi)在特質(zhì)不可能被根除,遂客觀上分化為三個(gè)異質(zhì)性很強(qiáng)的不同類型:一是大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè),主要是前殖民地國(guó)家(美加澳為代表)因徹底殖民化造成資源廣大而得以有條件實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和資本化;政府對(duì)應(yīng)提出的則是公司化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)政策和推進(jìn)農(nóng)業(yè)全球貿(mào)易的話語(yǔ)權(quán)。二是小農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè),主要是前宗主國(guó)(歐盟為代表)因歐洲人口增長(zhǎng)絕對(duì)值大于移出人口絕對(duì)值致使資源愈益有限而只能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資本化與生態(tài)化相結(jié)合,并且出現(xiàn)60%農(nóng)場(chǎng)由兼業(yè)化中產(chǎn)階級(jí)市民兼業(yè)經(jīng)營(yíng),遂導(dǎo)致一方面其農(nóng)業(yè)沒(méi)有自由市場(chǎng)體制下的競(jìng)爭(zhēng)力而政府對(duì)應(yīng)設(shè)立多種貿(mào)易壁壘,另一方面與農(nóng)業(yè)生態(tài)化高度相關(guān)的綠色社會(huì)運(yùn)動(dòng)從歐洲興起。三是小農(nóng)戶農(nóng)業(yè),主要是未被徹底殖民化的原住民為主的東亞傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家(日韓為代表)因人地關(guān)系高度緊張而唯有國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)之下的政府介入甚至干預(yù)———通過(guò)對(duì)農(nóng)村人口全覆蓋的普惠制的綜合性合作社實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源資本化,才能維持“三農(nóng)”的穩(wěn)定。

服務(wù)萊陽(yáng)市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就必須緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的奮斗目標(biāo)。

萊陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)按照“多元化、特色化、規(guī)?；钡姆较虬l(fā)展，不斷“升級(jí)提檔”。目前，全市產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已超過(guò)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的85％，3萬(wàn)余名農(nóng)民受益。

魚(yú)蛤蝦蟹滿塘，牛羊雞鴨歡叫。萊陽(yáng)注重推進(jìn)農(nóng)業(yè)的多元化，多元化產(chǎn)業(yè)收入占到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的75％，農(nóng)民從中嘗到了甜頭，人均年收入達(dá)到5578元。多元投資還降低了農(nóng)民的投資風(fēng)險(xiǎn)。目前，該市已形成奶牛、蔬菜、黃金梨等8項(xiàng)農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

“這幾年，俺靠大棚發(fā)了財(cái)，每年收入都在兩萬(wàn)元以上。”沐浴店鎮(zhèn)沐浴店村村民朱翠芹高興地說(shuō)。沐浴店村的黃瓜已成為當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，每天都有全國(guó)各地的客戶前來(lái)批發(fā)，村民人均年收入達(dá)到7150元。萊陽(yáng)按照“立根本、抓特色、活市場(chǎng)、求突破”的思想，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。目前，該市已形成了畜牧、水產(chǎn)、種養(yǎng)為核心的三大特色產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)立了“龍大”肉食、“魯花”花生油、“春雪”肉雞等10余個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌，形成了“特色品牌—市場(chǎng)供求—產(chǎn)業(yè)調(diào)整”的鏈條模式，激發(fā)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的活力。

通過(guò)多元化、特色化的發(fā)展，萊陽(yáng)農(nóng)業(yè)凸顯規(guī)模效益。目前，萊陽(yáng)已形成北部重點(diǎn)發(fā)展果品基地、中部發(fā)展蔬菜基地、南部發(fā)展畜牧基地的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，已建成42萬(wàn)畝特色蔬菜基地，年產(chǎn)量110．7萬(wàn)噸，2個(gè)漁業(yè)生產(chǎn)小區(qū)實(shí)現(xiàn)漁業(yè)年產(chǎn)值3．2億元，全市肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)32萬(wàn)噸。萊陽(yáng)還推行“一村一品”工程，實(shí)現(xiàn)村落產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，涌現(xiàn)出“奶牛村”、“草莓村”、“豬養(yǎng)殖專業(yè)村”等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)村，直接帶動(dòng)農(nóng)民人均增收3000元以上。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略目標(biāo)的提出具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重點(diǎn)在“三農(nóng)”，難點(diǎn)在“三農(nóng)”，關(guān)鍵在“三農(nóng)”，同時(shí)，最后的突破口也在“三農(nóng)”，出路還在“三農(nóng)”。社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是前提，在此基礎(chǔ)，按照“十一五規(guī)劃”的要求，全面建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新型農(nóng)村形態(tài)。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，有利于農(nóng)民和農(nóng)村的全面發(fā)展，有利于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高廣大農(nóng)民的生活水平，有利于現(xiàn)代化事業(yè)的整體推進(jìn)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的生動(dòng)實(shí)踐。

第五篇：如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐

如何進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)廣闊天地，高等學(xué)校具有人才、知識(shí)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，完全可以大有作為。要弘揚(yáng)主旋律，加強(qiáng)思想政治教育，加大政策扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生投身于新農(nóng)村建設(shè)的火熱實(shí)踐。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央總攬全局、高瞻遠(yuǎn)矚的重大戰(zhàn)略決策，是適應(yīng)潮流深得民心的歷史選擇，更是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的重大舉措。黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)要求，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題指明了方向。我認(rèn)為，要從根本上解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是發(fā)展。

但是，就萊陽(yáng)市來(lái)看，當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍處于艱難的爬坡階段，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾尚未清除，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后。從調(diào)查情況看，大部分村仍是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，特色農(nóng)業(yè)不突出或規(guī)模較小，支柱產(chǎn)業(yè)不明顯，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢。因此新農(nóng)村建設(shè)要取得成功，要結(jié)合各自實(shí)際，因地制宜，重點(diǎn)是培育支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，降低成本，提高效益，讓農(nóng)民的腰包鼓起來(lái)。為此，應(yīng)該做到：

一、理清發(fā)展思路，使群眾盡快致富。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)首先從引進(jìn)外資、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上破題，同時(shí)發(fā)展工業(yè)，不斷開(kāi)拓新領(lǐng)域、開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模與后勁，并向國(guó)際市場(chǎng)昂首挺進(jìn)。

二、貼近農(nóng)村實(shí)際，讓群眾過(guò)上文明生活。在實(shí)踐中我認(rèn)識(shí)到，新形勢(shì)下農(nóng)村工作如果只抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視精神文明建設(shè)，忽視群眾素質(zhì)的提高，那么經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，必將成為無(wú)源之水。只有堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，狠抓精神文明建設(shè)，使群眾的素質(zhì)有一個(gè)飛躍，才能為村莊的騰飛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此，我主張農(nóng)村精神文明建設(shè)要貼近農(nóng)民群眾的生產(chǎn)和生活實(shí)際，不搞花架子。我們應(yīng)突出抓以下幾點(diǎn)：

（一）是實(shí)行村莊統(tǒng)一規(guī)劃。做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使得房屋、街道、排水設(shè)施整齊劃一。

（二）是豐富群眾文化生活。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和村民生活條件的改善，廣大群眾精神文化生活方面的需求日益增強(qiáng)。

（三）是開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。應(yīng)禁止封建迷信活動(dòng)和紅白事大操大辦為主要內(nèi)容，狠抓移風(fēng)易俗工作。

三、勤政廉潔為民，制定新農(nóng)村建設(shè)考核監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)堅(jiān)持廉潔勤政為民，重視抓好民主公開(kāi)，把村黨委的打算意圖告訴群眾，有事和群眾商量，工作向群眾交底，真正讓廣大群眾放心，以此贏得群眾的理解和支持。還應(yīng)要求各縣市區(qū)也要著手研究新農(nóng)村建設(shè)的考核辦法并將其納入機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容切實(shí)調(diào)動(dòng)起各級(jí)各部門(mén)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。在抓好考核的同時(shí)要加強(qiáng)日常調(diào)度和督查確保工作環(huán)環(huán)相扣抓好落實(shí)。

四、協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)成立農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團(tuán)。配合相關(guān)部門(mén)，廣泛組織農(nóng)、林、水、醫(yī)、教等領(lǐng)域的專家，開(kāi)展科技“三下鄉(xiāng)”和“科技支農(nóng)”活動(dòng)，長(zhǎng)年巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊，通過(guò)舉辦各類技術(shù)講座和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為農(nóng)民解決技術(shù)難題，提供技術(shù)咨詢，對(duì)農(nóng)民實(shí)行技術(shù)方面的傳

幫帶，提供致富和發(fā)展的新思路，以切實(shí)有效的措施促進(jìn)農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

五、進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。重視輿論宣傳的導(dǎo)向作用。中央和省委都要求要努力營(yíng)造全社會(huì)支持和參與新農(nóng)村建設(shè)的輿論氛圍。萊陽(yáng)市各級(jí)各部門(mén)將繼續(xù)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作不斷提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的參與意識(shí)。宣傳部門(mén)要繼續(xù)長(zhǎng)期地把新農(nóng)村建設(shè)宣傳放在突出位置盡快制定下發(fā)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)宣傳綱要，并緊密配合新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程不斷在全市范圍內(nèi)形成強(qiáng)大的宣傳輿論氛圍。要及時(shí)總結(jié)和宣傳新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大新農(nóng)村建設(shè)的影響力和感染力。在重視媒體宣傳的同時(shí)要廣造社會(huì)輿論使新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)口號(hào)上街上墻、進(jìn)村入戶做到新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉、人人皆知。

應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的工作，應(yīng)當(dāng)著手制定新農(nóng)村建設(shè)工作的具體評(píng)價(jià)方法確保新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有序地進(jìn)行不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面，加強(qiáng)各方面的建設(shè)，努力把萊州市建設(shè)成環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。