第一篇：加強農(nóng)村黨的工作 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

內(nèi)容提要

●改革開放以來，我國農(nóng)村發(fā)生了可喜變化，但農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求我們大力加強農(nóng)村黨的工作。

●加強農(nóng)村黨的工作，應(yīng)當(dāng)切實抓好農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好“班長”，完善農(nóng)村干部選拔管理機制，處理好村黨支部和村民委員會的關(guān)系。

●加強農(nóng)村黨的工作，應(yīng)當(dāng)結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把先進性教育與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來，提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力，重視新黨員的培養(yǎng)，進一步加強對農(nóng)村流動黨員的教育管理。

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，就必須加強農(nóng)村黨的工作，從思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上進一步把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

從農(nóng)村實際出發(fā)加強農(nóng)村黨的工作

加強農(nóng)村黨的工作，首先要正確認(rèn)識農(nóng)村狀況，真正做到一切從實際出發(fā)。

我國農(nóng)村發(fā)生了可喜變化。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟得到較快發(fā)展，農(nóng)民脫貧致富的步伐大大加快，各地涌現(xiàn)出一大批先進村鎮(zhèn)，農(nóng)村發(fā)生了實實在在的可喜變化。絕大多數(shù)農(nóng)民的溫飽問題得到解決，收入增加，生活水平提高；一大批貧困村摘掉貧困帽子，正在走向富裕；一批發(fā)展很好的農(nóng)村實現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，率先步入小康；許多地方農(nóng)村在發(fā)展經(jīng)濟的同時，重視發(fā)展科技、文化、教育等事業(yè)，農(nóng)民群眾享有豐富多彩的文化生活，呈現(xiàn)出健康、文明、和諧的新氣象；一(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)些發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村公益事業(yè)得到長足發(fā)展，農(nóng)民的福利待遇有了很大提高。總之，農(nóng)村的巨大變化是看得見、摸得著的，廣大農(nóng)民對黨的農(nóng)村政策衷心擁護。這是我們黨高度重視“三農(nóng)”工作的結(jié)果。

農(nóng)村發(fā)展滯后的局面沒有根本改觀。在看到農(nóng)村可喜變化的同時，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況并沒有改變，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長效機制并沒有建立，制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層次矛盾并沒有消除，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后的局面并沒有根本改觀，農(nóng)村改革發(fā)展仍處在攻堅階段，保持農(nóng)村發(fā)展好勢頭的任務(wù)非常艱巨。比如，農(nóng)村發(fā)展存在不平衡性，許多地方的農(nóng)民收入偏低。有的地方滿足于平均收入，看不到平均數(shù)下所掩蓋著的不平衡。尤其是老少邊窮地區(qū)，盡管黨和政府采取很多措施進行扶貧，并取得了明顯成效，但仍有相當(dāng)一部分農(nóng)民群眾沒有脫貧或者脫貧后又返貧。再如，現(xiàn)在全國有一億多農(nóng)民工，這是一件好事，說明城市在發(fā)展，農(nóng)民進城打工可以增加收入、開闊視野、學(xué)到知識。但其中也存在一些問題，需要盡快建立相應(yīng)的組織，一方面加強對農(nóng)民工的教育和管理，另一方面依法保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一些基層黨組織的狀況與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建設(shè)小康社會的領(lǐng)導(dǎo)核心。近幾年來，我們黨在農(nóng)村黨建方面做了大量工作，取得了很大成績。但是，一些農(nóng)村基層黨組織的狀況與新形勢新任務(wù)的要求仍不相適應(yīng)。有的基層干部作風(fēng)不好，脫離群眾；有的基層黨組織軟弱渙散，不能成為農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。全面建設(shè)小康社會，重點和難點都在農(nóng)村。沒有廣大農(nóng)民的小康，就沒有全國的小康；沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全國的現(xiàn)代化。把“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，必須圍繞加強黨的先進性建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，提高解決“三農(nóng)”問題的能力，大力加強農(nóng)村黨的工作。

切實抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

農(nóng)村要致富，必須建好黨支部。村黨支部是黨在農(nóng)村最基層的組織，是村級各級組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨的路線方針政策的具體執(zhí)行者。實踐證明，凡是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)搞得好的農(nóng)村，都有一個堅強的黨支部。有了堅強有力的黨支部，就可以帶領(lǐng)農(nóng)民群眾沿著社會主義新農(nóng)村的道路前進。

選好“班長”。班子強不強，關(guān)鍵看“班長”。建設(shè)一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子，最關(guān)鍵的是有一個好的帶頭人，即好“班長”。因此，加強農(nóng)村黨的工作，首先要把基層黨組織的“班長”選好。好“班長”的標(biāo)準(zhǔn)是什么呢？一是在政治上堅持社會主義方向，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，勇于改革創(chuàng)新，堅持求真務(wù)實，努力勤奮工作，走共同富裕之路。二是堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，時刻想著群眾，為群眾辦實事。三是堅持黨的群眾路線，有事同群眾商量，真正尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，善于做群眾的思想工作，能正確處理人民內(nèi)部矛盾。四是依法辦事，公道正派，清正廉潔，有好的形象和較高威信，說話有人聽，辦事有人應(yīng)。五是有帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的能力，能不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。

完善農(nóng)村干部選拔管理機制。目前，一些農(nóng)村地區(qū)通過“兩推一選”、“兩票制”、“公推直選”等辦法來選拔農(nóng)村干部。這些辦法的共同點，就是擴大用人上的民主，通過認(rèn)真聽取群眾意見，把真正優(yōu)秀的人才選拔出來。在新形勢下建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求我們進一步完善農(nóng)村干部選拔管理機制，嚴(yán)格執(zhí)行黨章和有關(guān)規(guī)定，依法辦事，充分發(fā)揚民主。同時，應(yīng)教育群眾充分認(rèn)識搞好農(nóng)村干部選拔管理的重要性，端正態(tài)度，顧全大局，鄭重行使民主權(quán)利，選舉優(yōu)秀人才進班子。必須防止宗族關(guān)系、親情關(guān)系、利益關(guān)系等干擾干部的選拔管理。

處理好村黨支部和村民委員會的關(guān)系。村黨支部和村民委員會雖然性質(zhì)不同，但根本目標(biāo)一致，都是為了促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)民群眾利益。其中，村黨支部作為我們黨在農(nóng)村的基層組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，必須起到領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如果改變了村黨支部的地位和作用，必然削弱黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響全面建設(shè)小康社會的進程。因此，村民委員會要自覺接受和尊重黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。同時，村黨支部又要支持村民委員會的工作，發(fā)揮村民委員會的作用，而不能包攬其工作。在重大問題上，村黨支部和村民委員會應(yīng)互相溝通，通過建立聯(lián)系會議制度、交叉兼職等辦法，齊心協(xié)力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。同時，還應(yīng)把共青團、婦女組織、民兵組織等建設(shè)好，使它們各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有作用。

搞好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動

在全國農(nóng)村黨員中開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，是加強農(nóng)村黨的工作的大好時機。當(dāng)前，加強農(nóng)村黨的工作，必須結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，使廣大農(nóng)村黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，用科學(xué)理論武裝頭腦，進一步樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念，始終發(fā)揮先鋒模范作用；使農(nóng)村基層黨組織不斷提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中始終發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。

把農(nóng)村黨員的先進性教育活動與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展結(jié)合起來。農(nóng)村黨員的先進性教育活動應(yīng)與農(nóng)村的經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)相結(jié)合，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。要通過先進性教育活動，使廣大黨員解放思想、更新觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，掌握和(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)運用市場經(jīng)濟規(guī)律，從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā)選擇適合當(dāng)?shù)厍闆r、群眾愿意接受的發(fā)展模式，搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，興辦二、三產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，通過先進性教育活動，使廣大黨員學(xué)習(xí)科學(xué)知識，講文明、講衛(wèi)生，開展健康有益的文化活動，破除封建迷信和陳規(guī)陋俗，搞好社會治安，弘揚傳統(tǒng)美德，構(gòu)建社會主義和諧社會。

搞好致富技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員當(dāng)先鋒、做模范的能力。各級黨組織應(yīng)在全面提高農(nóng)村黨員的致富本領(lǐng)上下功夫。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、廣播站、村級電教播放點的陣地作用，幫助農(nóng)村黨員學(xué)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員學(xué)。既可把專家學(xué)者請進來教，也可把農(nóng)村黨員領(lǐng)出去看、帶出去學(xué)，不斷充實農(nóng)村黨員的科技知識、法制知識、市場經(jīng)濟知識，增強他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

開展主題實踐活動，搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。許多地方在農(nóng)村黨員中開展了“奉獻農(nóng)村，服務(wù)社會”、“我為黨旗添光彩”、“一個黨員一盞燈”、“黨員致富帶頭人”等主題活動，引導(dǎo)黨員在積極參與中發(fā)揮先鋒模范作用，收到了很好效果，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗。要積極營造黨員發(fā)揮先鋒模范作用的良好輿論環(huán)境，及時發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、學(xué)習(xí)典型，發(fā)揮典型的示范導(dǎo)向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞群眾。進一步加強和改善農(nóng)村黨員的管理，建立健全黨員教育的長效機制和考評機制，嚴(yán)格組織生活，搞好監(jiān)督考核，使廣大黨員始終保持先進性。

加強新黨員的培養(yǎng)，確保新黨員的質(zhì)量。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須重視農(nóng)村人才隊伍建設(shè)。農(nóng)村黨支部對返鄉(xiāng)青年、種養(yǎng)能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、復(fù)員退伍軍人中的優(yōu)秀分子，要及時發(fā)現(xiàn)，加強培養(yǎng)，大膽使用，充分發(fā)揮他們的作用。對具備入黨條件的積極分子，應(yīng)吸收他們?nèi)朦h，進而有效地改善農(nóng)村黨員隊伍的結(jié)構(gòu)。

進一步加強對農(nóng)村流動黨員的教育管理。改革開放以來，大批農(nóng)民和農(nóng)村黨員進城務(wù)工，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻。應(yīng)尊重他們的勞動，保障他們的合法權(quán)益。一方面，務(wù)工所在地的黨組織要關(guān)心他們，盡快建立工會組織和黨組織，加強教育管理，維護他們的利益；另一方面，原籍黨組織也要加強與他們的聯(lián)系，了解其在外情況，關(guān)心其生活。同時，加強對外出務(wù)工黨員的監(jiān)督考核，既保護好他們發(fā)家致富的積極性，又引導(dǎo)他們?yōu)榻ㄔO(shè)社會主義新農(nóng)村獻計出力。

第二篇：加強農(nóng)村精神文明建設(shè)建設(shè)社會主義新農(nóng)村

淺談如何加強農(nóng)村精神文明建設(shè)

姓名：婁永飛

學(xué)號：0915104025

班級：09經(jīng)濟學(xué)一班

淺談如何加強農(nóng)村精神文明建設(shè)

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。在這“二十字目標(biāo)”中，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征，鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。

能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，它包括文化、風(fēng)俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素?zé)o法取代的。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要促進社會全面進步，又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要推進農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。

一、在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中的農(nóng)村精神文明建設(shè)基本現(xiàn)狀

當(dāng)前，各地都積極以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入和提高農(nóng)民整體素質(zhì)為主線，有序推動精神文明建設(shè)，并與農(nóng)村實際工作緊密結(jié)合，精神文明建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

1、農(nóng)村社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)村社會事業(yè)包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化體育、人口和計劃生育、社會保障等多個方面和領(lǐng)域。

2、農(nóng)村社會治安呈現(xiàn)穩(wěn)定。各村多制定有涉及公益事業(yè)、計劃生育、老人贍養(yǎng)、地界糾紛、鄰里矛盾、環(huán)境衛(wèi)生等方面的村規(guī)民約，近80%的受訪村民認(rèn)為執(zhí)行村規(guī)民約對村風(fēng)良性發(fā)展有推動作用；85%的受訪對象認(rèn)為近年來村內(nèi)風(fēng)氣逐年好轉(zhuǎn)，迷信、賭博等陋習(xí)總體減少；村民反映“如今外出不鎖門也不用擔(dān)心被盜”。

3、村鎮(zhèn)環(huán)境面貌有所改善。近年來，各地以“新農(nóng)村建設(shè)”為契機，切實按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、分期實施”的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾整治村容村貌，村鎮(zhèn)面貌發(fā)生很大變化，城鎮(zhèn)化水平明顯提高。首先是基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套。以柯城區(qū)坎底村為例，近3年來先后投入資金150余萬元用于開展村莊整治和生態(tài)村建設(shè)，實施了外墻粉刷、路面硬化、公路拓寬、改水改廁、垃圾集中收集處理、停車場修建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，村內(nèi)路面硬化面積達8300平方米；自來水入戶率達100%；無公害化公廁1座；安裝路燈35盞；新建景觀亭2座，蓄水壩5條，恢復(fù)水碓1座；建造標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集房1座，添置垃圾桶58個；配備垃圾車2輛，基礎(chǔ)設(shè)施在原有基礎(chǔ)上有了較大提升。進而促使環(huán)境衛(wèi)生狀況明顯好轉(zhuǎn)。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，87%的受訪村民認(rèn)為村內(nèi)衛(wèi)生狀況正在逐年改善，其中85%認(rèn)為環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善十分明顯。而82%的受訪村民則對黨委政府開展的“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動、“清潔家園”活動、農(nóng)村“五整治一提高”工程表示支持。

二、當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在的問題及原因分析

（一）當(dāng)前農(nóng)村精神文明建設(shè)呈現(xiàn)積極發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些問題不容忽視。

1、農(nóng)民觀念呈現(xiàn)復(fù)雜。調(diào)查顯示，45.1%的農(nóng)民贊同“想辦法同時實現(xiàn)集體和個人利益，只有10.9%的人選擇“犧牲個人利益，成全集體利益”，而等、靠、要、不勞而獲的消極思想依然獨占一隅，金錢意識濃厚，44%的人認(rèn)為“有錢好辦事”，15.1%的人認(rèn)為“有錢就有地位”。而在創(chuàng)業(yè)致富問題上，52.3%的受訪村民認(rèn)為，當(dāng)前農(nóng)村存在的突出問題是缺乏學(xué)科技用科技、大膽試、大膽闖、大膽干的創(chuàng)業(yè)精神。自信不足、妄自菲薄、小富即安等思想仍然嚴(yán)重，78%的村民選擇“賺錢后蓋房娶妻”，只有7.2%的村民選擇了“積累資金，擴大生產(chǎn)”。

2、文化陣地利用率低下。近年來，各地村級文體俱樂部創(chuàng)建數(shù)量明顯增多，但普遍存在重建輕用的問題，活動場所使用率難有保證，管理不到位，功效發(fā)揮無從談起。如一些村購買了建設(shè)路徑等已于器材，卻往往選擇在進村入口、村辦公樓邊等場所，由于偏離農(nóng)民居住集中地，使用率不高，甚至被一些群眾認(rèn)為是形象工程。另外，農(nóng)家書屋很少添置新的書籍，相當(dāng)不逢屬于東平西湊的陳舊報刊雜志，缺少農(nóng)民需求的農(nóng)村種養(yǎng)適用技術(shù)、致富信息和實用書籍，吸引力不強。

3、村鎮(zhèn)衛(wèi)生狀況差距明顯。由于不良的生活習(xí)慣以及各地新村建設(shè)的不配套，使農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，與城市差距明顯。村與村間差距也集中顯現(xiàn)，少數(shù)整治試點村有質(zhì)的改變，環(huán)境面貌堪比城市，但仍有相當(dāng)部分村鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施不完備，改水改廁還未完全達標(biāo)；個別地方人、畜混居，禽、畜放養(yǎng)，糞便橫溢，垃圾沒人管理。問卷調(diào)查顯示，有56%的村民認(rèn)為農(nóng)村臟、亂、差的現(xiàn)象仍然普遍存在。

（二）分析上述農(nóng)村精神文明建設(shè)中存在突出問題的原因，主要有以下幾個方面：

1、思想認(rèn)識不到位。精神文明重在建設(shè)。在實際工作中，一些干部不知從何處入手，往往停留在年初忙計劃、忙布置，年終忙總結(jié)、忙評比那種“兩頭重、中間輕”的淺層次上；還有的認(rèn)為，農(nóng)村精神文明建設(shè)是“軟任務(wù)”，可抓可不抓，沒有硬性指標(biāo)，且效果也不是立竿見影，抓了也是白抓。因此，在實際工作中，號召的多、落實的少；布置的多、督促的少。

2、工作方法不到位。精神文明建設(shè)手段單

一、方法陳舊。農(nóng)村宣傳文化陣地設(shè)施老化、陳舊落后，同日趨發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟和不斷增長的農(nóng)民精神文化需求不相適應(yīng).此外，大多數(shù)基層組織在開展此項工作時，未能針對目前農(nóng)村現(xiàn)狀和外部大環(huán)境思考出切合當(dāng)前實際、行之有效的方法和手段，缺乏創(chuàng)新，缺乏特色，只停留在上級布置上。

3、主動性激發(fā)不到位。精神文明建設(shè)的形式和效果較難實現(xiàn)統(tǒng)一，這是因為精神文明建設(shè)往往比較虛，其工作的抓手通?？俊敖M織”推動，有時容易停留在喊口號、唱高調(diào)、一陣風(fēng)、走過場的狀態(tài)，把群眾束縛在完全行政化的社會管理體制之下。

4、組織領(lǐng)導(dǎo)不到位。有干部群眾反映，有的基層組織存在抓精神文明建設(shè)“松一陣，緊一陣”的現(xiàn)象，習(xí)慣于為應(yīng)付精神文明檢查突擊應(yīng)付了事。說是精神文明建設(shè)實施黨委責(zé)任制，實際上往往出現(xiàn)精神文明建設(shè)工作難以排上議事日程，不分工抓這項工作的黨委成員基本上不去過問或主動參與這項工作。

5、資金投入不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財力普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在“實實在在干事業(yè)”的想法，盡量擠出經(jīng)費搞基礎(chǔ)建設(shè)，上項目。

三、增強農(nóng)村精神文明建設(shè)實效的對策與建議

1、注重提高農(nóng)民道德科學(xué)文化素質(zhì)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。精神文明建設(shè)的根本任務(wù)是提高廣大干部群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，只有農(nóng)民的整體素質(zhì)提高了，才能自覺地參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)因此必須以民為本，著力提高農(nóng)民整體素質(zhì)。突出德治抓教育。要認(rèn)真貫徹落實“把依法治國與以德治國緊密結(jié)合”的方略，突出思想道德教育.2、注重提升農(nóng)村發(fā)展服務(wù)功能。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用力度。當(dāng)前廣大農(nóng)民進入市場、科技致富的熱情和積極性日益高漲。要順應(yīng)這一新的形勢特點，把實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快調(diào)整、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入的步伐作為農(nóng)村精神文明建設(shè)增實效的切入點。加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)。要用好農(nóng)民信箱、農(nóng)技110等農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，向農(nóng)民提供市場預(yù)測、價格信息、營銷物流、產(chǎn)品加工等多種服務(wù)，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村發(fā)展奠定堅實信息后援保障。深化城鄉(xiāng)共建同促發(fā)展。用好結(jié)對資源支持農(nóng)村建設(shè)。

3、注重農(nóng)村精神文明建設(shè)管理機制建立完善。完善領(lǐng)導(dǎo)組織機制，強組織。解決好誰來抓的問題。搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，落實各項工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級要建立一個堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和以文明辦為主體的工作班子，把工作責(zé)任落實到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農(nóng)村精神文明建設(shè)擺上重要議事日程，加強組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、評比和表彰。要改進工作方式，強化服務(wù)意識，不搞“大突擊”、“一陣風(fēng)”，興師動眾，無實際內(nèi)容的檢查，切實減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，克服和避免形式主義和突擊應(yīng)付的被動狀況。

第三篇：建設(shè)農(nóng)村沼氣池 建設(shè)社會主義新農(nóng)村

吳橋鎮(zhèn)2010年沼氣建設(shè)工作小結(jié)

吳橋鎮(zhèn)認(rèn)真開展為民辦實事工作，全面啟動2010年民生工程農(nóng)村沼氣池建設(shè)項目，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村，傾心傾力打造“村風(fēng)正、村莊美、村民富”新村莊。

根據(jù)年初縣委縣政府工作計劃，給我鎮(zhèn)安排全年新建150口沼氣池任務(wù)。3月20日，我鎮(zhèn)啟動了2010年農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府高度重視農(nóng)村沼氣池建設(shè)工作，把它提上重要議事日程，作為一項重要惠農(nóng)富農(nóng)民生工程來抓。成立了以鎮(zhèn)長為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了具體的部門，落實了具體責(zé)任人，由鎮(zhèn)里向社會公開招標(biāo)有資質(zhì)的建工隊具體負(fù)責(zé)實施。截止到2010年12月20日以完成全部任務(wù)，并順利通過驗收。

吳橋鎮(zhèn)黨委政府從各村實際情況出發(fā)，研究提出針對方案，采取全宣傳，大發(fā)動，多引導(dǎo)，干部帶頭進村入戶宣傳，群眾積極響應(yīng)號召行動，政府在優(yōu)惠政策上重點傾斜，每口池國家給予2000元補貼，在新建選址上重點照顧，逐點逐村推進。今年，重點在吳橋村、路西村、鄭莊村、周湖村等4個村啟動新建工作，使用新技術(shù)，落實新機制，建設(shè)新氣池。

一 干部掛點。明確一名機關(guān)干部掛點負(fù)責(zé)指導(dǎo)沼氣池新建工作，做到經(jīng)常下村指導(dǎo)，重點督促建工隊認(rèn)真施工，加快進度，經(jīng)常為其排解困難，協(xié)調(diào)關(guān)系，及時匯報工作進度，讓每口沼氣池都順利建設(shè)，按期完成落實，并投入使用。

二 資金保障。鎮(zhèn)政府本著為民辦實事的宗旨，在資金上給予大力支持，鎮(zhèn)財政實行沼氣資金?？顚Ｓ谩Υ褰?jīng)審核合格的沼氣池，根據(jù)招標(biāo)合同要求及時撥付轉(zhuǎn)移資金，保障這項民心工程惠民暖民，讓村民真正得實惠。

三 跟蹤服務(wù)。鎮(zhèn)政府聘請了1名沼氣池技術(shù)員，每月定期下村給予技術(shù)指導(dǎo)，解答村民相關(guān)疑難，定期開展維護工作，確保沼氣池維護有專人，保障有落實，讓村民建得踏實，用得放心，建立一條長效服務(wù)機制。

存在問題，由于沼氣池建成后已是深秋，氣溫過低，不能填料，很多就沒有起用，隨著開春氣溫逐步回升，由技術(shù)人員指導(dǎo)裝料后，問題會徹底解決。

第四篇：加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政工作 促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

女山湖地處江淮之間，位于明光市東北部，面積278.7平方公里，轄24個村，人口42517人，東臨淮河、南托七里湖、北依女山湖，水上航線三面環(huán)繞。盛產(chǎn)魚、蝦、蟹、芡實、菱角等60多種名特優(yōu)水產(chǎn)品，水產(chǎn)品產(chǎn)量達4萬噸，所產(chǎn)的“女山湖牌”大閘蟹獲國優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號，是國家重要商品魚生產(chǎn)基地，被譽為“皖東水上明珠”和中國螃蟹之鄉(xiāng)“。

一、關(guān)于我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政的工作情況

農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分。農(nóng)村黨組織和黨員干部與人民群眾最接近、最密切，其一言一行，直接影響著黨和政府在群眾中的威信及新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，強化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有特別重要的意義。

（一）緊緊圍繞先進性教育，筑牢思想防線，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，保障社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利實施，必須緊緊圍繞先進性教育成果，筑牢農(nóng)村黨員干部的思想防線，塑造其在群眾中的良好形象，才能促進農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展。一要充分利用先進性教育成果，切實加強對基層干部的教育。充分利用第三批先進性教育活動成果，大力加強廣大農(nóng)村黨員干部的理想信念和宗旨教育。通過樹典型、揚正氣、找差距、查問題，切實解決自身存在的問題，達到互相幫助，共同進步的目的。二要注重民主法制教育，增強教育說服力。目前，在我鎮(zhèn)仍有少數(shù)干部宗族觀念嚴(yán)重，民主法制意識淡薄，出現(xiàn)村務(wù)不公開，管理不民主等行為。針對這些問題要通過多種形式的民主法制教育，把農(nóng)村基層民主納入法制的軌道，使基層干部增強遵紀(jì)守法的意識，促進農(nóng)村干部廉潔奉公，依法辦事。三要拓展廉政文化進農(nóng)村領(lǐng)域，增強教育的影響力。通過廉政文化“五進”活動，大力學(xué)習(xí)宣傳《實施綱要》和《黨章》，利用廣播、報刊、標(biāo)語、宣傳畫等形式，以及培訓(xùn)班、報告會、座談會、文藝匯演等載體，常敲“警示鐘”，增強教育的影響力，因地制宜，機動靈活地將廉政教育不斷向村組延伸，形成全方位，立體化大宣教格局，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造起一種“崇尚廉政”、“褒揚廉政”、和“以廉為榮”、“以貪為恥”的社會新風(fēng)尚，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的政治保障。

（二）圍繞構(gòu)建農(nóng)村基層反腐敗的制度體系，促進社會主義新 農(nóng)村建設(shè)

“反腐倡廉，制度是保證”。為了使新農(nóng)村建設(shè)能達到預(yù)期的效果，首先，要深化村務(wù)管理體制改革，實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督三公開管理制度。其次，要健全農(nóng)村財務(wù)管理制度，切實規(guī)范村干部用錢行為。再次，要落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加大責(zé)任追究力度。要利用責(zé)任制和工作機制，掌握有利時機，集中力量突出解決一些群眾反映強烈的問題和工作中的難點。加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)要堅決剎住“失之于寬，失之于軟”的現(xiàn)象，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制在農(nóng)村得到落實，抓出明顯的成效，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的制度保障。

（三）緊緊圍繞落實各項惠民政策，發(fā)揮反腐敗的懲處威力，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

一要突出重點部位，堅決制止各種涉農(nóng)違規(guī)行為。要認(rèn)真落實中央部署和要求，把維護和發(fā)展人民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違紀(jì)違法行為。

二要加大組織協(xié)調(diào)力度，形成齊抓共管的工作態(tài)勢。一是定期召開執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和組織部門的聯(lián)席會議。二是要建立案件協(xié)查制度。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量較薄弱，對于復(fù)雜或疑難案件難以獨立完成。因此，要建立案件協(xié)查制度，由上級紀(jì)委直接指派專人下鄉(xiāng)指導(dǎo)，協(xié)助調(diào)查或是組織鄰邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部到案發(fā)單位幫助調(diào)查。三是全面建立警示訓(xùn)誡防線，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)實施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù)，制定具體的操作辦法，規(guī)范各環(huán)節(jié)工作任務(wù)。把構(gòu)建警示訓(xùn)誡自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，貫穿到信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾分及廉潔自律、述職述廉等各項工作之中。通過警示訓(xùn)誡防線教育挽救一些有輕微違紀(jì)的干部，更大的激發(fā)基層農(nóng)村干部的干事創(chuàng)業(yè)精神，為新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障。

三要加強農(nóng)村紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實維護農(nóng)民群眾切身利益?？稍囆性谛姓逶O(shè)立紀(jì)檢小組，配備專職紀(jì)檢干部，協(xié)助村黨支部、村委會解決矛盾，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級反饋黨風(fēng)廉政的信息。

二、關(guān)于我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況

女山湖鎮(zhèn)是省和滁州市新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)。我們倍感責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，一年來，我們按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字總體要求，抓關(guān)鍵，突重點，努力實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、種高效田、做文明人”的階段性目標(biāo)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。

（一）堅持規(guī)劃先行

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，我們按照“結(jié)合實際、尊重民意、突出特色、注重配套、嚴(yán)格執(zhí)行”的要求，科學(xué)規(guī)劃、分布實施。邀請省建工學(xué)院高起點為我鎮(zhèn)編制了總體規(guī)劃和旅游規(guī)劃，同時又邀請上海、滁州等有資質(zhì)的技術(shù)人員對商業(yè)步行街和農(nóng)民文化廣場進行詳規(guī)，做到無規(guī)劃不審批、無詳規(guī)不建設(shè)。

（二）建設(shè)移民新村

結(jié)合潘村洼移民工程，加快建設(shè)移民新村，使之成為女山湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的一個亮點。共移民建房3310戶，其中已建成3100戶，已搬遷2230戶，拆除老房2000戶。建設(shè)主次干道25公里，其中水泥路5公里，通戶水泥路179條、24226米、60738平方米，通戶下水道28076米。自來水、電信線路和有線電視工程通到戶。架設(shè)8臺變壓器，改造變壓所1個。樹立標(biāo)桿電力線路20公里。建設(shè)公共廁所22個。架設(shè)路燈2公里60盞。擬建農(nóng)民文化廣場19000平方米，商業(yè)步行街19500平方米。安淮等四個村級組織活動室三層綜合樓1080平方米，綠化道路20公里。

（三）以“村村通”工程為切入點，努力實現(xiàn)“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、種高效田、做文明人”目標(biāo)

一是以村村通工程為契機，全面實施隊隊?wèi)魬敉üこ?，使廣大人民群眾走上了平坦路。截止5月底，全鎮(zhèn)共投入477.03萬元，其中群眾自籌102.1萬元，修建村隊水泥路17.5公里，戶通水泥路24公里，1758戶走上平坦路。

二是實施老村莊整治。大力開展農(nóng)村“五清五改”活動，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象明顯改善，全鎮(zhèn)已建沼氣池30座。投入10.5萬元遷移草堆150個，清除雜草5000平方米，清除空草房16戶、52間，整理空閑地40畝，清理豬圈50個，投入50多萬元新建廁所26個，改廁28個，老街和移民新區(qū)80％的戶有洗手間，徹底改變“咳嗽”廁所現(xiàn)象，條沖段花園路綠化7000米。

三是建設(shè)新集鎮(zhèn)。投入500多萬元整治大閘路，硬化下水道3600米，整修街道800平方米，硬化、美化工程2000平方米，對原自來水進行技術(shù)改造和擴建，新鋪自來水各類型管道21810米，使集鎮(zhèn)1.5萬人喝上干凈水。鋪設(shè)彩板1800平方米，建設(shè)“水上明珠雕塑”，使集鎮(zhèn)面貌煥然一新。

四是大力推廣新技術(shù)，加大調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)力度，使?jié)O（農(nóng)）民種上高效田。漁業(yè)上，無公害認(rèn)證面積1萬畝；生態(tài)示范養(yǎng)殖區(qū)面積6萬畝，蟹、魚、鱖混養(yǎng)面積6萬畝、網(wǎng)箱養(yǎng)鱔50箱。農(nóng)業(yè)上，建好五個基地和一個示范區(qū)：1萬畝種子繁育基地、3000畝紫羅蘭山芋生產(chǎn)基地、500畝甜葉菊生產(chǎn)基地、500畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地和獺兔養(yǎng)殖基地、3000畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)示范區(qū)。

五是以農(nóng)村基層組織建設(shè)為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際開展“樹文明新風(fēng)、促鎮(zhèn)容整潔”活動，進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，進一步健全全鎮(zhèn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制；進一步完善村務(wù)、政務(wù)公開和民主自治機制；完善村民“一事一議”制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機制和辦法，構(gòu)建和諧女山湖、干群爭做文明人的氛圍更濃。

六是再建工程。投資80多萬元，建筑面積達1080平方米的安淮等4村黨員活動室四層綜合樓工程，投資70多萬元建筑面積達900平方米新建的女山湖衛(wèi)生院三層門診樓工程，確保年底完成150條、1500戶戶戶通水泥路和下水道工程，已建成100條；完成百帆路、步行街40盞路燈安裝工程，完成安淮村2500米主下水道工程和中、小學(xué)250米下水道工程；確保完成第三批200戶移民工程。

三、存在問題

一是寄宿制學(xué)校問題，女山湖是漁業(yè)重鎮(zhèn)，6472名漁民常年生活在女山湖、七里湖、花園湖26萬畝的水面上，漁民子女上學(xué)，一部分寄宿在附近親友家，一部分由老年人帶孩子住破船上，生活環(huán)境差，安全系數(shù)小，造成漁民子女上學(xué)難、難上學(xué)。

二是漁港問題。漁民老人帶小孩念書住在船上，南來北往的船只?？繜o碼頭，每逢突發(fā)惡劣天氣，漁民生命財產(chǎn)受到威脅，漁民和小孩溺水身亡年年有發(fā)生。

三是邵崗吃水難問題。邵崗集鎮(zhèn)人口4000多人長期存在吃水難問題，嚴(yán)重影響人民的生活和生產(chǎn)。

四、下一步工作打算

一是整治邵崗街道臟、亂、差，硬化街道路面力爭實施邵崗街道水泥路硬化亮化工程建設(shè)，建設(shè)17000平方米農(nóng)民文化廣場，力爭年底初見雛形；擬引資1500萬元建設(shè)20000平方米的商業(yè)步行街，力爭9月份開發(fā)啟動；目前項目合同已經(jīng)簽訂。

二是創(chuàng)造條件力爭完成移民區(qū)路肩硬化工程；

三是申報女山古火山地質(zhì)公園游泳池項目和女山湖鎮(zhèn)申報旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目。

女山湖鎮(zhèn)人民政府 二○○七年八月二十八日

第五篇：抓好農(nóng)村社會治安綜合治理工作,推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

抓好社會治安綜合治理工作 推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)

毛 淦

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的任務(wù)，在“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針的指導(dǎo)下，全國上下興起了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的熱潮?，F(xiàn)結(jié)合本人工作實際，就如何抓好綜治工作更好服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)談一點粗淺認(rèn)識。

一、充分認(rèn)識農(nóng)村社會治安穩(wěn)定在新農(nóng)村建設(shè)中的重要意義。

穩(wěn)定壓倒一切，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活環(huán)境得不到相應(yīng)的保證，廣大群眾生活在憂慮當(dāng)中，那么建設(shè)社會主義新農(nóng)村也許就是一句空話。因此，不論在發(fā)達地區(qū)還是貧困地區(qū)，穩(wěn)定的社會環(huán)境都是發(fā)展生產(chǎn)的前提，就我縣新塘鄉(xiāng)而言，全鄉(xiāng)人口7442人，面積82平方公里，轄4個行政村，是全省100個貧困鄉(xiāng)之一，以苗族人口占多數(shù)，群眾文化素質(zhì)十分低下，生產(chǎn)方式十分落后，“種糧為吃飯，養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了鹽巴錢”的現(xiàn)象仍然存在，貧困導(dǎo)致了野蠻、愚昧，偷牛盜馬、小偷小摸、酗酒鬧事時有發(fā)生，群眾不得安寧，影響了廣大群眾的正常生活秩序。群眾本身就窮，身邊的一切物資對他們而言都是重要的，特

別是與生產(chǎn)密切相關(guān)的耕牛，試想，如果農(nóng)村社會治安不好，正值春耕大忙之際，一農(nóng)戶一頭耕牛被盜，破不了案，找不回耕牛，那么這農(nóng)戶除損失半個家產(chǎn)之外，拿什么去耕作，那全年賴以生存的糧食作物會是什么樣。所以說，農(nóng)村治安的好壞關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局，關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾收入的提高。農(nóng)民不富裕，新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針何以落實，怎么能實現(xiàn)。

因此，我們每個人，特別是肩挑一方經(jīng)濟發(fā)展，帶民奔富的地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，只有充分認(rèn)識農(nóng)村社會治安穩(wěn)定性的重要意義，才能在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中清醒頭腦，深刻認(rèn)識自己的多重使命，進一步增強使命感和責(zé)任感，努力創(chuàng)造良好的農(nóng)村治安環(huán)境，為農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的社會環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民群眾盡快富裕，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項措施得以順利實施。

二、找準(zhǔn)影響本地區(qū)治安穩(wěn)定的因素，才能對癥下藥。千里之堤，毀于蟻穴，把握問題的主要方面是解決問題的基礎(chǔ)。一個地方所處的區(qū)域，地理條件不同，存在制約穩(wěn)定的因素是不一樣的。如電視、報紙批露的，有的是家族、黑惡勢力對村級組織的控制，無惡不作；有的是因征地拆遷補償問題引起群體上訪等等。就新塘鄉(xiāng)而言，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素主要有：一是地廣人稀，群眾居住較為分散，居住地十分邊遠(yuǎn)偏僻，管理上難以控制，偷牛盜馬、小偷小摸

分子專門瞄準(zhǔn)這些村組下手，群眾被偷后因路程遠(yuǎn)報案不及時，往往影響破案效果。二是百分之三十的群眾居住地靠在相鄰周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、周邊縣市邊界上，雙邊因一些瑣事（如牛馬吃對方莊稼、鄰居間雞鴨丟失互相猜疑等）可能導(dǎo)致糾紛爭吵，因?qū)俚匾蛩厥沟秒p邊家族群架事件發(fā)生。三是受市場經(jīng)濟的沖擊，外出務(wù)工人員增多。由于該鄉(xiāng)十分貧困，群眾文化低，外出務(wù)工者往往因素質(zhì)不高，找不到合適的工作，多是些苦力活，有的青年小伙好吃懶做，受不了重體力之苦，在外地以偷盜為主，風(fēng)聲一緊潛逃回家，為本地打架斗毆、賭博、偷盜留下禍根。從該鄉(xiāng)摩托車被盜、群眾的現(xiàn)代化工具如農(nóng)用車、摩托車日益增多，廣大農(nóng)民群眾交通意識又相對淡薄，“二毛手”（即沒有經(jīng)過正規(guī)駕駛訓(xùn)練的人員）駕車，無牌、無證農(nóng)用“病”車載人、摩托車超載人時有發(fā)生，使交通事故有高發(fā)態(tài)勢。如2004年11月25日該鄉(xiāng)發(fā)生的一起農(nóng)用車壓死在校兒童事件就是因為駕駛員自學(xué)車三日后就強行上路拉石引起。四是山林水事引發(fā)的糾紛。問題的存在，對農(nóng)村社會穩(wěn)定、農(nóng)村“三文明”建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)具有深遠(yuǎn)的消極影響。治根才能治本，只有找出病根，才能有效治病。各地只有根據(jù)自身存在的實際，認(rèn)真排查病源，在黨委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施，加以整治，才能確保一方凈土，從而使農(nóng)村各項事業(yè)穩(wěn)定推進，新農(nóng)村建設(shè)才能一路凱歌，實現(xiàn)藍(lán)圖。

三、構(gòu)筑農(nóng)村治安防控體系，促進新農(nóng)村事業(yè)良性發(fā)展。

長期有效維護農(nóng)村社會治安的穩(wěn)定，沒有一套有效的維穩(wěn)機制是難以維持的。要在充分發(fā)動廣大人民群眾的基礎(chǔ)上，堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主。

一是抓好群眾的治安防范宣傳。實踐證明，群眾治安防范意識的高低對一個地方的治安好壞有著深遠(yuǎn)的影響。對于破壞良好治安局面的犯罪分子，若形成老鼠過街，人人喊打的局面，那么這個地方就沒有犯罪分子生存的空間，那么這個地方治安就十分穩(wěn)定。要抓好這項工作，堅持長期性、經(jīng)常性的群眾性法律法規(guī)宣傳和預(yù)防犯罪宣傳是一項行之有效的辦法。充分利用地方廣播、張貼宣傳畫、場天宣傳、法制宣傳月宣傳等手段，廣泛對憲法、刑法、道路交通安全法、治安管理處罰法的宣傳，村組進一步組織每季度召開一次群眾會進行宣傳，增強廣大農(nóng)民群眾的法制觀念，提高他們的法制意識，提升他們的防范能力。

二是充分發(fā)揮村級治保會、調(diào)解委的作用。在廣大農(nóng)村基層組織建設(shè)體系中，治保會、調(diào)解委是一個不可缺的組織，他對防范、調(diào)解所在村的糾紛的力量不可忽視。如何調(diào)動好治保會、調(diào)解委的積極性，當(dāng)?shù)卣?、公安派出所、村兩委要做好引?dǎo)，對其骨干進行培訓(xùn)，鼓勵他們積極參加所在村各類民事糾紛的調(diào)解，增強他們的信心。同時動員、吸納當(dāng)

地有影響力的退休老干部、寨老、優(yōu)秀青年進入治保會、調(diào)解委對本村組糾紛進行調(diào)解。

三是搞好群防群治工作。鄉(xiāng)村組三級共同聯(lián)防是一項有效防范體系，事實證明取得的效果十分明顯。該鄉(xiāng)通過實施三級聯(lián)防，從過去的偷牛盜馬高發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)到2004年、2005年偷牛盜馬“零”案件發(fā)生，兩年來群眾滿意度較高。但隨著今年來該鄉(xiāng)外出青壯年人群增多，各村組在家的都是老弱病殘及兒童人群，群防群治體系力量有所減弱，特別是護寨隊（護寨隊是無償護寨）這一塊上，由于大多數(shù)護寨隊員家庭貧困，為了營生外出務(wù)工日益增多，有的村寨實際上成為一個空殼，加上派出所人員又少，難以對所轄區(qū)域進行布置，農(nóng)村發(fā)案率有抬頭之勢。如何夯實這一基礎(chǔ)，確保村寨穩(wěn)定，本人認(rèn)為在領(lǐng)導(dǎo)重視的基礎(chǔ)上，資金支持是一個重要條件。但各地經(jīng)濟發(fā)展也不一樣，特別是像該鄉(xiāng)這樣貧困的地區(qū)，政府除了保證正常運轉(zhuǎn)外，再也拿不出資金對這項公益事業(yè)進行有效支持。怎樣解決這一難題，我縣克度鎮(zhèn)航龍村利用政府撥一點，社會捐一點，群眾出一點“三個一點”的方針籌集經(jīng)費，每月給固定值班人員發(fā)放一定報酬的做法值得借鑒。航龍村根據(jù)本村外出務(wù)工青壯年增多，在家的都是老、弱、小的實際，對護寨隊員實行有償護寨，即在本村所在地設(shè)有治安巡邏值班室，每晚有2—3人進行夜間值班巡邏，沒有值班任務(wù)由護寨人員兼顧所在居住地的安全，有事及時

與當(dāng)日值班人員聯(lián)系，共同防范治安事務(wù)，每月用所籌資金發(fā)給一定量的報酬。每個治安護寨隊員除每月幾天的值班外，其余時間可做其它工作，增加自己收入，這一做法在當(dāng)?shù)厥招Я己?，?dāng)?shù)卮迕袷譂M意。

四是嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子。對那些頂風(fēng)作案、長期慣偷、村寨上稱王稱霸的“土霸王”、“痞子”等，堅決加大力度重點打擊，只要他們敢露頭，堅決嚴(yán)懲，決不姑息遷就。只有形成執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的良好氛圍，才能鼓舞廣大群眾攜手共斗犯罪分子的信心，才能杜絕各類犯罪的發(fā)生，維護一方穩(wěn)定。

五是實施舉報有獎制度和見義勇為有獎制度。一個地區(qū)必定警力有限，對地區(qū)發(fā)案的破案率受制約，沒有廣大群眾的積極參與是不行的。各地應(yīng)相應(yīng)拿出一定資金作為基金對舉報犯罪分子和見義勇為的人進行物資獎勵，進一步形成人人參與的局面。

總之，穩(wěn)定的社會治安環(huán)境是農(nóng)村兩個文明建設(shè)順利實現(xiàn)的基礎(chǔ)，構(gòu)筑農(nóng)村治安防控體系，是廣大群眾的心聲，只有不斷加強農(nóng)村治安防控，有效預(yù)防和打擊各種違法犯罪，能實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定，才能推動農(nóng)村進步，社會主義新農(nóng)村建設(shè)才能實現(xiàn)。