第一篇：古藺縣農村道路交通安全管理兩統(tǒng)一三規(guī)范工作法

古藺交警“兩統(tǒng)一，三規(guī)范”著力推進農村道路交通安全管理

做好農村道路交通安全工作，事關廣大群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，對于保障群眾安居樂業(yè)、促進社會和諧，具有十分重要的意義。近年來，隨著農村經濟社會的快速發(fā)展，古藺縣農村交通大大改善，農村道路通車里程數(shù)、機動車數(shù)、機動車駕駛人數(shù)急劇增長，截止2011年7月，古藺縣鄉(xiāng)道路里程公里，占總通車里程的%；農村機動車擁有近萬余輛，占全縣機動車總數(shù)的%；農村機動車駕駛人萬余人，占全縣機動車駕駛人總數(shù)的%，群眾出行難問題得到緩解。但是受農村道路等級差、通行條件偏低、車輛安全性能較差、群眾安全意識不強等因素的影響，農村交通安全形勢十分嚴峻。

就如何構建農村道路交通安全社會化管理長效機制，切實加強農村道路交通管理，古藺大隊結合轄區(qū)農村道路交通實際，按照省市加強農村交通安全工作的要求，認真研究，積極實踐，努力探索適合轄區(qū)農村道路交通安全管理的新路子，新方法。在實際工作中，逐漸形成“兩統(tǒng)一，三規(guī)范”的管理模式，著力推進農村道路交通安全管理工作。

一、“兩個統(tǒng)一”打牢農村交管工作基石

要深入持久地開展農村道路交通安全管理工作，構建農村道路交通安全社會化管理機制，首先就要有一個有指揮“戰(zhàn)斗”的“指揮所”，這就意味著，農村道路交通安全管理工作“持久戰(zhàn)”打得精不精彩、是否打出成效，關鍵在于農村交管工作的“指揮所”所發(fā)揮的主導作用。為此，大隊在認真吃透上級文件的同時，組織精干力量對轄區(qū)農村道路交通安全狀況進行翔實梳理、調研，在深入農村開展走訪調查的同時，派出人員赴毗鄰的兄弟市、縣學習、觀摩其先進的農村道路交通安全管理經驗和工作手法，內外糅合，以兩個統(tǒng)一奠定農村交管工作的堅實基礎。

（一）統(tǒng)一組建工作機構，完善建制，落實監(jiān)管責任。

縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是加強農村道路交通管理的關鍵，農村道路交通安全管理只有在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導下，形成“政府搭臺、部門唱戲、社會聯(lián)動、規(guī)范管理”的格局，才能確保農村道路的安全和暢通。為此，古藺縣人民政府、縣編委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門相繼出臺了加強農村道路交通安全管理的工作意見、成立相應領導組、成立農村交管辦等文件，全面指導和布署農村交管工作，落實保障經費。在農村道路交通安全管理辦公室的組建中，為合理、科學利用現(xiàn)有資源，將原有的安辦、交管站、農機站進行整合，確定1名分管安全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任交管辦主任，由駐地的交警中隊中隊長或派出所長兼任辦公室副主任，并從現(xiàn)有從事安全工作的人員中確定2名專兼職交通安全管理員，由各村社支書兼任交通安全協(xié)管員，將農村道路交通安全管理工作層層落實。目前，全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已在6月30日前組建并掛牌成立了農村道路交通安全管理辦公室，縣農村道路交通安全管理指導辦公室也在縣交管大隊同時成立，由大隊長胡棋兼任辦公室主任。

（二）統(tǒng)一交管辦硬件配置，打牢農村交管工作基礎

必要的裝備是開展農村交管工作的基礎，為使農村交管工作開展取得實效，有進展，有改觀，經縣政府牽頭，召集各相關職能部門召開工作聯(lián)席會，研究討論農村交管工作的人員、裝備配置；經費保障等，擬為各農村交管辦配備相機、電腦以及必要的勤務裝備（如指示牌、反光背心、反光桶、警戒帶等），將原有的安辦、農機站、交管站辦公地點整合為農村交管辦場所，為交管辦1—2名專（兼）職交通管理員裝備交警協(xié)勤服裝，在駐地交警中隊或派出所交管中隊民警的帶領下開展農村交管工作。

二、“三個規(guī)范”構建社會化管理長效機制，切實加強農村道路交通管理。

（一）規(guī)范管理

完善縣、鎮(zhèn)、村道路交通管理網(wǎng)絡，構建以“農村交管辦管點、交警（管）中隊管線、交管大隊管面”，“點、線、面”相結合的三級管理網(wǎng)絡，將交通管理的觸角向基層、農村、農

戶延伸和拓展，最大限度地消除管理的盲區(qū)，擴大管理的覆蓋面。交管辦管點：一是負責本鎮(zhèn)范圍內車輛，機動車駕駛員的源頭管理；二是維護鎮(zhèn)、村道路的交通秩序，指揮疏導交通；三是在民警的帶領下查糾處罰鎮(zhèn)、村道路的交通違法；四是負責協(xié)助交警部門維護本鎮(zhèn)范圍內道路上所發(fā)生的交通事故現(xiàn)場秩序。交警（管）中隊管線：以國道、省道、縣道干線公路為主，兼顧低等級公路的管理，進一步將農村道路納入管理范疇。交警大隊管面：根據(jù)季節(jié)、氣候和全縣交通違法、肇事特點、縣城交通狀況，適時調整工作部署，科學整合警力，合理調配警力，確保道路安全、暢通，有效預防和遏制交通事故的發(fā)生。

在規(guī)范管理工作中，同時要制定完善科學且適合本地區(qū)道路交通實際的勤務機制，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政轄區(qū)范圍內開展宣傳、管理工作，并確定由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管中隊民警周不少于一次帶領檢查車輛，每月向指導辦報送“兩表”（）。

（二）規(guī)范統(tǒng)計

1、規(guī)范車輛統(tǒng)計：掌握本行政轄區(qū)內機動車輛的數(shù)量，如實統(tǒng)計本轄區(qū)內已入戶和未入戶車輛基數(shù)，建立相應的數(shù)據(jù)臺賬。

2、規(guī)范駕駛人統(tǒng)計：掌握本行政轄區(qū)內駕駛人的數(shù)量，如實統(tǒng)計本轄區(qū)內已已辦證和未辦證基數(shù)，并建立相應的數(shù)據(jù)臺賬。

3、規(guī)范安全隱患點段、事故黑點的排查、登記。充分掌握轄區(qū)內道路基本情況，規(guī)范排查轄區(qū)內道路交通安全隱患點段和事故易發(fā)、多發(fā)黑點，并建立轄區(qū)安全隱患臺賬。

在規(guī)范統(tǒng)計工作中，建立“三卡”（機動車登記卡、駕駛人登記卡、道路安全隱患登記卡）、登記制度，對本轄區(qū)內的車輛、機動車駕駛人及危險隱患路段進行規(guī)范登記，建立本轄區(qū)人、車、路數(shù)據(jù)庫。

（三）規(guī)范宣傳教育

以道路交通安全宣傳“五進”（進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭）活動為載體，積極開展形式多樣的道路交通安全宣傳教育活動；加大對交通事故、交通違法行為的曝光力度；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會要，改進宣傳手段，創(chuàng)新宣傳形式，積極開展農村交通安全宣傳，全面普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。

結合農村道路交通安全現(xiàn)狀，將宣傳和民俗結合在一起，大力推行“交警趕集制”，結合當?shù)刳s集日或者民族風情節(jié)日開展交通安全宣傳教育活動；已建立廣播站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社，利用廣播開展最直接，最基層的宣傳教育，同時，在延伸摩托車規(guī)范化管理的同時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦組織初次領證的村民進行考前培訓，一來方便村民就近接受培訓教育，二來將惠民利民真正落到實處。

第二篇：農村道路交通安全管理實施方案

農村道路交通安全管理實施方案

為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。

一、工作目標

全市各地建立常態(tài)化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責主抓，主要領導統(tǒng)籌協(xié)調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足

3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛人數(shù)量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區(qū)機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據(jù)實際情況，配備交通安全勸導員。

完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯(lián)席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當?shù)剞r村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規(guī)的意識。

強化相關職能部門監(jiān)管責任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業(yè)務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務培訓指導。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務工作指導，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳xx省農村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。

加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

落實農村道路管理養(yǎng)護職責。各地要切實履行本轄區(qū)農村公路建設、管理和養(yǎng)護主體職責，按照相關規(guī)定投入養(yǎng)護金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養(yǎng)護落實。

大力發(fā)展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發(fā)展農村客運總體規(guī)劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經營。要合理設置農村客運站點，根據(jù)農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。

實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調相關工作有序推進，確保農村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改。

實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡報，供各地交流借鑒。

第三篇：農村道路交通安全管理實施方案

為切實抓好全市農村道路交通安全管理工作，預防和減少農村道路交通事故發(fā)生，按照省政府和市政府相關要求，制定本方案。

一、工作目標

全市各地建立常態(tài)化農村道路交通安全管理隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農

村道路交通安全設施進一步完善，農村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財力、物力保障到位。

各地要把農村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責主抓，主要領導統(tǒng)籌協(xié)調，分管領導具體負責，相關部門各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛人數(shù)量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區(qū)機動車、駕駛人及車主的交通安全教育、提醒和勸導，各村應根據(jù)實際情況，配備交通安全勸導員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農村道路交通安全管理工作相關工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關工作的開展打牢基礎。

（三）建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度，明確相關職能部門的職責和任務，定期召開農村交通安全管理工作聯(lián)席會議，總結階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當?shù)剞r村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規(guī)的意識。

（五）強化相關職能部門監(jiān)管責任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關職能部門加強工作檢查和業(yè)務指導，每月向本級政府上報一次農村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務培訓指導。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔相關職能的部門，實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務工作指導，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強農村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔2007〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經常參與當?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。

（八）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關職能部門，定期對農村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設施。

（九）落實農村道路管理養(yǎng)護職責。各地要切實履行本轄區(qū)農村公路建設、管理和養(yǎng)護主體職責，按照相關規(guī)定投入養(yǎng)護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養(yǎng)護落實。

（十）大力發(fā)展農村客運。各地要貫徹落實國家有關農村客運政策性補貼制度，制定發(fā)展農村客運總體規(guī)劃，積極引導農村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經營。要合理設置農村客運站點，根據(jù)農村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛人的交通安全教育，有關部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售”和下鄉(xiāng)服務等便民服務制度，消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。

（十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農村道路交

通安全管理工作納入安全目標考核重要內容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領導。各地要切實加強對農村道路交通安全管理工作的領導，建立由政府主要領導任組長、分管領導任副組長、相關職能部門領導為成員的領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調相關工作有序推進，確保農村

道路交通安全管理工作扎實有效開展。

（二）制定實施方案。各地要緊密結合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

（三）加強督導檢查。各地要建立健全農村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改。

（四）實行通報制度。各地每月要向市政府上報當月開展推進工作情況，每季度末月最后1個工作日，向市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室上報本季度工作情況。市道路交通安全綜合整治領導小組將對各地工作開展情況定期進行通報。

（五）開展經驗交流。各地工作亮點和經驗做法，要及時上報市道路交通安全綜合整治領導小組辦公室，市整治領導小組辦公室將不定期刊發(fā)工作簡報，供各地交流借鑒。

第四篇：山區(qū)農村道路交通安全管理探討

山區(qū)農村道路交通安全管理探討

（山西省陽城縣公安局交警大隊 茹忠善）

近年來，隨著新農村建設步伐的加快，山區(qū)農村面貌發(fā)生了根本性的變化，最為明顯的是交通，“村村通”公路的迅猛發(fā)展，使農村交通狀況發(fā)生了巨變，農民群眾交通方式也發(fā)生了巨大變化，摩托車、農用運輸車、小汽車成為農民群眾代步和生產、生活工具。發(fā)達的交通路網(wǎng)及現(xiàn)代機械化的交通方式，在給農民群眾的出行帶來極大便利的同時，也帶來了一系列不容忽視的安全問題，農村交通事故呈逐年遞增的態(tài)勢。筆者就陽城縣山區(qū)農村道路交通安全工作進行了深入調研，形成一些粗淺的思考與探索與大家一起探討。

一、山區(qū)農村交通安全管理存在的問題和現(xiàn)狀

1、農村道路危險路段多，整改難度大。陽城縣是個典型的山區(qū)縣，全縣有3000余公里的2條省道、1條市道和多條縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路，70％以上依山傍河而建，特別是南部山區(qū)道路，路面狹窄，彎道多、道路垂直落差大。一旦發(fā)生事故，輕則車損人傷，重則車毀人亡。由于資金等問題的限制，這些道路安全防護措施仍然大大滯后于道路通行的需求。

2、農村機動車保有量大，管理難度大。近年來，陽城縣農村機動車保有量以每年增幅20％的速度逐年增加，特別是去年“汽車下鄉(xiāng)”政策的出臺，為群眾購買機動車提供了便利和平臺，半年時間新增上戶車輛3000余輛。目前，全縣在冊機動車6萬余輛。

農村機動車管理存在難題。一是機動車安全性能差。農村群眾為圖方便、省錢，購買價格低廉車和二手車以及使用脫檢及報廢車輛；二是無牌無證現(xiàn)象較多。農民群眾法律意識淡薄，上牌辦證積極性不高，駕駛技術差；三是農村公共交通發(fā)展緩慢，群眾代步和生產、生活工具依靠正三輪、農用運輸車、摩托車等。特別是山區(qū)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)、寄宿制學校的推行，每到周末或開學、放學時期，農村家長大都使用農用運輸車、摩托車接送學生，安全隱患極大。

3、交通安全意識淡薄，守法意識差。農村群眾接受交通安全宣傳教育面窄，交通安全意識普遍比較淡薄。酒后駕車、無證開車、無牌行駛、農用車、摩托車違章載人等嚴重交通違法行為大量存在，導致交通事故多發(fā)。

4、農村公路網(wǎng)資金不足，安全設施不完善。南部山區(qū)不發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于資金因素的制約，農村道路建成后相應的交通安全標志、警示符號、基本的交通安全設施不具備便投入使用，“村村通”公路實際上成了“赤膊路”。由于道路硬化了，導致車的速度加快，駕駛員麻痹大意，安全隱患也就相應增加了。

5、“村村通”公路存在等級低，通行條件差，安全隱患大。農村道路大部分是鄉(xiāng)、村道路，道路盤山繞行，彎急坡陡，路面窄且高低不平。近幾年，雖然“村村通”工程全面實施，但因為資金或其它原因，雖然路面變平整了，但卻變窄了，彎變急了。我縣南部山區(qū)“村村通”公路規(guī)劃缺乏前瞻性，對道路建設和交通發(fā)展估計不足，普遍存在在規(guī)劃中考慮安全因素不夠，設計欠缺、施工質

量差，導致修建的道路急彎、岔口多、行車視線不良、路面寬度太窄、易滑等問題較多，有的道路拓寬時沒有配套改造原有的橋梁，造成寬路窄橋、險橋多。有的路面只能單向行駛，在遇到會車的時候，駕駛員會傷透腦筋。一些道路更是臨崖臨溝處低，路面不平整，彎路轉彎半徑不夠，安全隱患大增。

6、警力不足制約農村道路交通安全管理。陽城縣交警大隊有正式民警34人，協(xié)勤民警93人，下設5個科室、5個直屬公路巡邏中隊、3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，按人頭平均計算，每一名交警要管近100公里的道路，近2000輛機動車，再加上每天必須處置的各類報警及車輛、駕駛人的日常管理工作，根本不能管理到位，致使農村一些地方成為管理真空。

二、采取交通安全社會化管理的做法

為切實加強山區(qū)農村道路交通安全管理，近年來，公安交警部門采取了一些列的措施，致力于探索實踐農村交通安全社會化管理之路，突破農村交通管理瓶頸制約，變革農村交通安全管理模式，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委組織和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊為平臺，從交通安全管理的最基層的基礎抓起，運用綜合治理手段，通過發(fā)動和吸收社會力量共同參與交通管理，改變交警唱“獨角戲”的局面，逐步形成了“黨政統(tǒng)一領導、部門各司其職、社會各界參與”的交通安全管理工作大格局。

1、強勢建立綜合預防體系。在縣委、縣政府的堅強領導和大力支持下，進一步完善部門合作、齊抓共管的長效機制，建立了縣

鄉(xiāng)兩級道路交通事故預防機構，把交通安全工作納入縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產和社會治安綜合治理責任制考核范疇；堅持用例會和評析會制度來保證道路交通事故預防領導組辦公室職能作用的高效運轉。堅持每季度召開一次預防道路交通事故工作領導組例會；建立了周分析、月通報事故預防工作制度以及領導組成員單位向領導組的季報告制度和重大節(jié)日交通安全報告制度，分析形勢，研討預防對策；落實重、特大交通事故評析制度，找準事故“降”點；積極協(xié)調解決影響交通安全的問題等。進一步加大行政干預力度，對全縣排查出的道路交通安全隱患和事故多發(fā)路段交通安全隱患整治情況由縣政府牽頭進行督查，對重大隱患路段、隱患單位實行掛牌督辦制度，下達掛牌整改督辦通知書和督查通報督促整改。全縣各有關部門在落實主體責任的同時，積極開展部門協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，使部門聯(lián)動機制得以有效發(fā)揮并彰顯成效。

2、大力推進基層交安委建設?？h里成立分管副縣長掛帥的交安委，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立基層交安委組織，落實人員經費以及村級交通安全員，并逐步實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安委與安監(jiān)站合并，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，直面基層，配合公安交警部門加強農村交通安全宣傳教育、機動車、駕駛人管理、轄區(qū)道路交通安全隱患排查整治等工作，使管理更有針對性，宣傳更具可信性，基本實現(xiàn)了交通安全宣傳、交通事故防范、駕駛人管理、道路交通設施建設在農村。依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層交安委和村級組織協(xié)管交通，在一定程度上緩解了交警警力不足帶來的管理壓力，使農村

道路脫管面縮小，交通安全宣傳輻射面擴大，交通安全管理覆蓋面大大提高。

3、全力開展社會化交通安全宣傳。借助文明交通行動計劃，以“五進”宣傳和創(chuàng)建交通安全文明單位為平臺，以面向社會、注重實效、教育大眾為出發(fā)點，通過交通安全“五進”宣傳，把交通安全送到社會各個角落。以交通安全示范單位創(chuàng)建為契機，積極培樹創(chuàng)建單位，以點帶面，整體推進；依托新聞媒體、宣傳教育、安全行業(yè)、社會組織等開展社會化宣傳，與縣電視臺、報社、陽城在線網(wǎng)站等達成警媒合作意向，通過媒體宣傳普及交通安全法律法規(guī)；與教育部門聯(lián)系溝通，深入開展校園安全宣傳；依托農村、學校、企業(yè)、交警大、中隊等，充分利用櫥窗、板報、專欄等積極開展宣傳教育陣地建設；充分發(fā)動、利用各類社會資源開展交通安全公益性社會化宣傳。

4、重拳整治道路交通秩序。推出區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動工作新舉措，把公路巡警中隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊按照區(qū)域連片，劃分為5個區(qū)域作戰(zhàn)單元和1個大跨度巡邏作戰(zhàn)單元。充分運用科技的、法律的、經濟的手段，通過動態(tài)巡查和靜態(tài)管控相結合，把警力和裝備放到路面，加大路面交通秩序管理力度。對客運車超員、超速、無牌無證、酒后駕駛、低速貨車和摩托車違法載人進行嚴厲打擊，使整治工作實現(xiàn)大廣度、全覆蓋目標。在交通秩序管理中，突出“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法理念，立足抓大放小，堅持嚴懲與教育并重，對輕微違法行為堅持教育為主，糾違警告不罰款，全年警告教育處

罰占總處罰數(shù)的1/3以上；對嚴重交通違法行為從嚴打擊，近兩年行政拘留嚴重交通違法人員創(chuàng)歷史新高，道路交通違法率和事故發(fā)生率均明顯下降。

5、延伸觸角推行便民利民服務。以惠民利民便民為宗旨，積極拓寬服務領域，不斷延伸服務觸角，組成“流動車管所”，深入山區(qū)農村，推出上門辦證、檢車、上戶新舉措；增設服務網(wǎng)點，推行摩托車銷售網(wǎng)點帶牌銷售摩托車，實現(xiàn)銷售、上戶、辦證一條龍服務；實行快遞服務，方便外出務工人員、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民等特殊群體領取牌證。針對車輛管理、事故處理、路面執(zhí)勤執(zhí)法等工作中群眾比較關注的熱點、難點問題，迅速完善了公開承諾及關于優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境具體措施，對交管工作的各項業(yè)務、程序做了進一步規(guī)定，并公之于眾，以便群眾監(jiān)督，最大限度地方便群眾。

通過近幾年的工作實踐，陽城縣農村交通安全管理工作取得了明顯效果，農民交通安全意識在不斷增強，農村道路交通事故得到了有效遏止。

三、農村道路交通安全管理建議

針對目前農村道路，特別是山區(qū)道路交通安全管理，筆者認為，一是要繼續(xù)鞏固預防道路交通事故社會化宣傳、防控體系；二是要加大山區(qū)道路后期養(yǎng)護、交通安全設施資金投入；三是積極構建農村道路客運網(wǎng)絡，保障群眾出行。

第五篇：全縣農村道路交通安全管理工作會議講話稿

全縣農村道路交通安全管理工作會議講話稿

同志們：

今天，我們召開這次全縣農村道路交通安全管理工作會議，主要任務是貫徹落實省、市關于加強農村道路交通安全管理工作的有關要求，部署安排我縣農村道路交通安全管理工作，促進安全生產責任落實和監(jiān)管模式創(chuàng)新，不斷推動我縣農村道路交通安全管理工作實現(xiàn)新突破。剛才，縣交警大隊王教導員通報了1-3月份全縣道路交通事故情況，楊隊長就做好農村道路安全管理工作講了很好的意見，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，增強做好農村道路交通安全管理工作的責任感和緊迫感。

近年來，隨著農村經濟的不斷發(fā)展，鄉(xiāng)村公路網(wǎng)不斷延伸，通車里程不斷增加，農村機動車輛迅猛增長，農村道路交通安全管理壓力持續(xù)增大，無牌無證車輛上路行駛、無證駕駛、違法載人的交通違法行為逐漸增多，農村道路交通事故多發(fā)，給人民群眾的生命財產造成不可估量的損失，加上農村道路交通安全管理涉及的職能部門多，基層力量弱，路多、面寬、量大，監(jiān)管難度大，農村道路交通安全管理問題日益凸顯。突出表現(xiàn)在以下四個方面：一是交通安全意識淡薄。交通參與人法制觀念淡薄，安全意識和自我保護意識差。二是交通安全隱患突出。農村道路大都坡陡彎急，道路等級低，標志標牌缺乏，安全防護設施不到位。三是違章現(xiàn)象較為普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象隨處可見，各類交通安全違法違章行為普遍存在，低速載貨汽車、摩托車、甚至無牌無證車輛違法違章拉客現(xiàn)象嚴重。從近幾年情況看，農村道路交通安全事故頻發(fā)，且絕大多數(shù)因違法違章造成。四是交通安全責任主體不落實。管理主體不明確、責任落實不到位，對交通違法行為往往只是采取突擊檢查的形式，還沒有形成行之有效的長效機制。

面對我縣十分嚴峻的農村道路交通安全形勢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路交通安全管理各職能部門一定要從維護社會穩(wěn)定、確保縣域經濟快速增長的大局出發(fā)，從切實維護群眾生命財產安全的角度出發(fā)，充分認識抓好農村道路交通安全工作的重要性，增強責任感、使命感和緊迫感，堅持“安全第一，預防為主”的方針，立足防范，強化監(jiān)管，加大排查整治力度，竭盡全力保暢通、保安全、保穩(wěn)定。積極探索新路子和新辦法，采取有針對性的措施，最大限度地增大管理覆蓋面，減少宣傳、管理、監(jiān)控盲區(qū)，深入開展農村道路交通安全專項整治行動，有效預防和遏制重特大交通事故的發(fā)生。

二、明確重點，扎實推進農村道路交通安全管理各項工作任務。

農村道路交通安全管理工作是一項長期、復雜的系統(tǒng)工程，事關人民群眾根本利益，事關社會和諧穩(wěn)定，各級各部門務必要把思想和行動統(tǒng)一到縣委縣政府的決策部署上來，做好以下四個方面的工作。

（一）加強隱患排查整治，著力改善農村道路通行條件。

一要整治道路安全隱患。對農村道路特別是縣鄉(xiāng)公路定期組織開展安全隱患排查，對于險橋險段和事故頻發(fā)的路段，采取有效措施，限期整改。各職能部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理服務站密切配合，加強巡查管理，對長期占道堆物、擺攤設點，影響通行安全的，要堅決取締。對沿河、陡坡、急彎等危險路段，要采取必要的工程改造措施。二要完善交通安全設施。加強縣鄉(xiāng)道路交通標志、標牌、標線的設置工作。對新建、改建的農村公路，要督促建設單位設置符合安全要求的公路標志標線或警告警示標志。對不能及時設置和完善標志標線等防護警示設施的路段，要采取必要防范措施，有效預防交通事故發(fā)生。三要大力發(fā)展農村公共交通。積極引導客運班線向鄉(xiāng)村延伸，規(guī)范管理，逐步完善農村客運網(wǎng)絡，滿足廣大群眾的交通需求。

（二）嚴格路面執(zhí)法管理，著力整治道路交通安全秩序。

公安交警、交通運輸、農機、安監(jiān)等管理部門要保證足夠人員延伸到鄉(xiāng)村道路巡查，嚴格落實“定人、定崗、定路段、定責任、定獎懲”的責任制，全面整治農村道路通行秩序。要突出對報廢車輛、無牌車輛上路，低速載貨汽車、三輪車、摩托車、拖拉機違法載人和無證駕駛、酒后駕駛等違法行為的查處，特別對無牌無證、酒后駕駛等違法行為要采取強硬措施，嚴厲查處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要清理登記拖拉機、摩托車、低速汽車等“五小”車輛，扎實做好機動車和駕駛人基礎信息臺帳，真正做到底子清、基礎實、管有序。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理服務站的作用，在重點鄉(xiāng)村公路的要口、要點、要段上加強執(zhí)勤，加大巡邏密度，嚴格落實管控責任，嚴防漏管失查，形成嚴管重治的高壓態(tài)勢。

（三）創(chuàng)新機制，著力構建社會化管理網(wǎng)絡。

要積極建立社會化管理網(wǎng)絡，努力構筑農村道路交通安全管理新機制。一要整合交通安全管理力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)、農機、司法、交管站等部門，要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，形成工作合力，發(fā)揮源頭監(jiān)管作用，各行政村要配備1名專職交通信息員，整合有效管理力量，健全管理網(wǎng)絡，切實形成管理合力。二要多部門齊抓共管。交警部門要盡快爭取成立農村道路交通安全管理中隊，延伸管理力量，加強路面執(zhí)法；交通、公路部門要及時排查整改縣道安全隱患，完善道路安全設施；農機部門要加強拖拉機的安全管理，杜絕違規(guī)載人；教育部門要加強對學生的交通安全法制教育。其他各有關部門要圍繞農村道路交通安全，切實履行職責，加強協(xié)調配合，形成綜合整治的氛圍。

（四）加大交通安全宣傳，努力提高交通安全意識。

充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，采用發(fā)放宣傳資料、播放公益廣告、組織集體活動等形式，深入田間地頭、街道集市，廣泛深入宣傳道路交通安全法律、法規(guī)，大造輿論聲勢，營造良好的宣傳氛圍，使車輛所有人、駕駛人能主動辦牌辦證，人民群眾能自覺遵守道路交通安全法律法規(guī)、抵制交通違法行為。特別是要有針對性地選擇農忙季節(jié)、節(jié)日前后等關鍵時期，深入農村基層一線，加強對拖拉機、摩托車等駕駛人員的宣傳教育，防止違規(guī)違章操作、非法載人等行為發(fā)生。

三、強化措施保障，確保農村道路交通安全管理工作落到實處

一要加強組織領導。道路交通安全是保障人民群眾生命財產安全的工作，必須切實抓好。各有關部門要按照“誰主管，誰負責”的原則，將道路交通安全工作任務逐級分解，堅持一級抓一級，層層抓落實。公安交警、交通運輸、農機、安監(jiān)等部門要按照各自分工，加強協(xié)調，制訂實施方案，落實措施，精心組織實施整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行交通安全職責，堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全聯(lián)席會議制度，督促落實“五長”責任制，建立健全相應的領導機構，完善工作機制，層層抓落實。

二要形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分發(fā)揮主力軍作用，履行好各自的職責，扎實做好各項工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間要加強橫向交流，及時溝通信息，相互學習、相互借鑒，提高整治工作水平，確保整治工作成效。

三要嚴格督查考核。縣道路交通安全管理委員辦公室要按照今天簽訂的目標管理責任書要求，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村道路交通安全管理工作實行嚴格考核。對發(fā)生重大道路交通事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產工作一票否決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，多措并舉，落實責任，積極探索農村交通安全管理的新思路、新辦法，切實解決好農村道路交通安全工作無人管、管不了、管不好等突出問題，改善交通安全環(huán)境，提升管理水平，切實保障人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會的持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力保障。