第一篇：工商局市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)

××市工商局主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府和各級(jí)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)整治改造的重視和支持，以該市創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市”活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)為抓手，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)，有力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。截至目前，××市已完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)__個(gè)，共計(jì)投入資金____萬(wàn)元，其中市政府補(bǔ)助___萬(wàn)元，市場(chǎng)業(yè)主投入____萬(wàn)元。今年_月__日，省委××副書(shū)記視察××農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)，充分肯定了××的市場(chǎng)建設(shè)和管理工作。

一、加強(qiáng)組織保障，完善工作機(jī)制。為了解決××市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃不科學(xué)、功能不完善、管理不到位、市場(chǎng)環(huán)境差等問(wèn)題，××市工商局大膽探索，積極向市政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。____年__月，××市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織市級(jí)__個(gè)職能部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)城區(qū)全部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)題現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，決定用一年時(shí)間完成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治任務(wù)。市政府專(zhuān)門(mén)成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)工作指揮部，由市長(zhǎng)任總指揮?！痢潦芯忠渤闪⒘司珠L(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、市場(chǎng)等相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)和市城區(qū)各局為成員的專(zhuān)門(mén)工作組，建立了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各級(jí)局領(lǐng)導(dǎo)分片包干的責(zé)任制度，確保工作領(lǐng)導(dǎo)到位。

二、堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)確立標(biāo)準(zhǔn)。一是制定實(shí)施方案。經(jīng)與商務(wù)、規(guī)劃等相關(guān)部門(mén)的反復(fù)研究和報(bào)請(qǐng)市政府審定后，決定對(duì)__家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)施行分類(lèi)別、分階段改造。對(duì)新籌建的××市場(chǎng)，按照新確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)；對(duì)××市場(chǎng)、××市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)整改和制度規(guī)范建設(shè)；對(duì)××市場(chǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、××路市場(chǎng)、××市場(chǎng)等功能不全、基礎(chǔ)條件差的市場(chǎng)，進(jìn)行拆除重建。二是科學(xué)確立標(biāo)準(zhǔn)。先后_次到外地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，多次征求相關(guān)部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，在市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，代市政府起草制發(fā)了《××市市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造升級(jí)工作實(shí)施方案》、《××市市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治改造基本標(biāo)準(zhǔn)》、《改造標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》及其補(bǔ)充說(shuō)明、《××市星級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)分細(xì)則》等一系列文件，對(duì)市場(chǎng)改造重點(diǎn)、市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)評(píng)星做出了詳細(xì)規(guī)定。三是突出重點(diǎn)難點(diǎn)?？茖W(xué)規(guī)劃攤區(qū)、統(tǒng)一店招牌匾、規(guī)范改造攤位。市場(chǎng)內(nèi)達(dá)到“八歸、兩進(jìn)”的要求，即：坐商歸店、劃行歸市、商品歸類(lèi)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶、熟食歸室、攤位歸區(qū)，小產(chǎn)進(jìn)池、活禽進(jìn)籠。

三、深入動(dòng)員部署，層層落實(shí)責(zé)任。一是組織召開(kāi)了轄區(qū)動(dòng)員大會(huì)，層層動(dòng)員、逐級(jí)宣傳，逐個(gè)市場(chǎng)安排落實(shí)任務(wù)。二是充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、發(fā)公開(kāi)信、專(zhuān)欄、宣傳站等各種宣傳形式，廣泛發(fā)動(dòng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶(hù)參與到創(chuàng)衛(wèi)工作中來(lái)。三是在整治工作的攻堅(jiān)階段，××市工商局協(xié)調(diào)商務(wù)、城管、衛(wèi)生等部門(mén)，指導(dǎo)每個(gè)市場(chǎng)建立現(xiàn)場(chǎng)工作組，做到職責(zé)、人員、區(qū)域、時(shí)間四個(gè)落實(shí)，保證各項(xiàng)整改工作順利開(kāi)展。

四、加強(qiáng)督查督辦，落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。一是落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機(jī)制，市城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均落實(shí)了網(wǎng)格化管理人員，采取劃片分區(qū)，定崗定責(zé)的方式，把監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管區(qū)域落實(shí)到人頭，消除了監(jiān)管盲區(qū)。二是××市工商局多次帶領(lǐng)成員單位開(kāi)展督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題均以專(zhuān)題會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式予以解決。三是充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，在××報(bào)社、電視臺(tái)開(kāi)辟專(zhuān)刊、專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)整治工作的宣傳報(bào)道，設(shè)立業(yè)主主動(dòng)配合實(shí)施改造情況紅黑榜，擴(kuò)大整治工作的社會(huì)影響，突出宣傳整治成效明顯的單位，更加廣泛深入地推進(jìn)了整治工作。四是加強(qiáng)常態(tài)監(jiān)管。建立市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)者繳納保證金的制度，實(shí)行契約化管理；強(qiáng)化了常態(tài)化監(jiān)管和延時(shí)監(jiān)管，駐場(chǎng)監(jiān)管干部做到了從市場(chǎng)開(kāi)市到閉市的全程監(jiān)管；落實(shí)市場(chǎng)巡查制，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)出攤占道、亂扔垃圾、車(chē)輛亂停等違規(guī)違法行為實(shí)行嚴(yán)管重罰，保證了市場(chǎng)內(nèi)秩序井然，環(huán)境優(yōu)美；加強(qiáng)商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)食品等違法行為，督促食品經(jīng)營(yíng)者落實(shí)索證索票、進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳等制度。

第二篇：“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn)

泉政辦〔2008〕8號(hào)

泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn)的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)單位： 《“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn)》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○八年一月十三日

“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作意見(jiàn)

為進(jìn)一步強(qiáng)化“三合一”場(chǎng)所專(zhuān)項(xiàng)整治工作，消除“三合一”火災(zāi)隱患，堅(jiān)決預(yù)防和遏制“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)事故，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《監(jiān)察部、國(guó)家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》、《福建省消防條例》、《福建省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作若干措施的通知》（閩政辦〔2007〕235號(hào)）要求，以及市委常委會(huì)第35次會(huì)議紀(jì)要（〔2007〕23 號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，市、縣兩級(jí)政府都已成立了“三合一”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在消防部門(mén)設(shè)立了整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，促進(jìn)整治工作的制度化、常態(tài)化，各地要按省里的要求，從公安、經(jīng)委、安監(jiān)、工商、建設(shè)、國(guó)土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、行政執(zhí)法、文化（文物）、消防等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公，具體負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（居）轄區(qū)的“三合一”排查整治工作，跟蹤各地“三合一”整改的進(jìn)度，查處隱瞞不報(bào)、漏報(bào)的“三合一”場(chǎng)所。各級(jí)財(cái)政要在“三合一”整治辦公室的辦公條件、車(chē)輛及經(jīng)費(fèi)上給予保障。同時(shí)，各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)開(kāi)展一次拉網(wǎng)式大排查，查擺“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患，及時(shí)登記造冊(cè)，建立基礎(chǔ)臺(tái)帳，并制定整治規(guī)劃、整治計(jì)劃和具體工作方案。今后，各縣（市、區(qū)）、泉州開(kāi)發(fā)區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)要定期（每周）將整治工作情況上報(bào)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

二、進(jìn)一步強(qiáng)化整治措施。一是規(guī)范整治。各地整治辦公室要根據(jù)排查情況，對(duì)存在的“三合一”場(chǎng)所嚴(yán)格按照公共行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《住宿與生產(chǎn)儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)合用場(chǎng)所消防安全技術(shù)要求》（GA703—2007）實(shí)施整改，整改后經(jīng)縣（市、區(qū)）政府組織驗(yàn)收符合要求的，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。市里將定期或不定期組織人員到各地督促指導(dǎo)“三合一”場(chǎng)所整治工作，落實(shí)整治措施。二是嚴(yán)格執(zhí)法。各縣（市、區(qū)）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所，必須立即清理住宿人員；拒不整改的，堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；存在重大火災(zāi)隱患的，堅(jiān)決查封；對(duì)不配合整改、拒絕整改或妨礙執(zhí)行公務(wù)的業(yè)主，依照《治安管理處罰法》、《消防法》、《福建省消防條例》等法律法規(guī)規(guī)定，給予警告、罰款或行政拘留。三是鼓勵(lì)舉報(bào)。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真落實(shí)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于建立“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度的通知》（泉政辦 〔2007〕215 號(hào)），制定出臺(tái)相應(yīng)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極舉報(bào)“三合一”場(chǎng)所。四是強(qiáng)化宣傳。各地要充分發(fā)揮報(bào)刊、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)“三合一”場(chǎng)所整治工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好輿論氛圍。泉州晚報(bào)、泉州電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，重點(diǎn)宣傳“三合一”場(chǎng)所的危害和整治防范措施，特別是對(duì)新發(fā)現(xiàn)的“三合一”場(chǎng)所以及拒不整改的“釘子戶(hù)”、“難纏戶(hù)”要及時(shí)予以曝光。

三、進(jìn)一步明確職責(zé)分工。各級(jí)政府要履行“三合一”場(chǎng)所整治職責(zé)，建立整治工作績(jī)效考評(píng)和責(zé)任追究機(jī)制，強(qiáng)化定期檢查考評(píng)、行政責(zé)任監(jiān)察和事故責(zé)任倒查。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，充分發(fā)揮職能作用，加大對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的 “三合一”場(chǎng)所整治的組織、協(xié)調(diào)和督促力度。

（一）經(jīng)委部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)、掛靠企業(yè)的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查治理。

（二）國(guó)資委負(fù)責(zé)本系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查治理。

（三）貿(mào)易發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)貿(mào)企業(yè)的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查治理。

（四）外經(jīng)貿(mào)部門(mén)負(fù)責(zé)市直外貿(mào)企業(yè)“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查治理。

（五）中小企業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)中小企業(yè)的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查治理。

（六）國(guó)土、建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)規(guī)定及擅自改變建筑使用功能作為“三合一”生產(chǎn)廠房的建筑，責(zé)令限期整改，逾期不整改的，給予處罰。對(duì)須增設(shè)第二消防安全通道的建筑，應(yīng)給予支持。

（七）旅游管理部門(mén)負(fù)責(zé)星級(jí)賓館、飯店內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的火災(zāi)隱患排查治理。

（八）工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)查處無(wú)前置行政許可企業(yè)無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為；對(duì)有關(guān)職能部門(mén)抄告的無(wú)照“三合一”企業(yè)，依法給予查處。

（九）行政執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)沒(méi)有相關(guān)部門(mén)審批手續(xù)的違章“三合一”建筑實(shí)施強(qiáng)制拆除。

（十）稅務(wù)部門(mén)依法嚴(yán)查“三合一”企業(yè)偷稅、漏稅行為。

（十一）電力、供水部門(mén)要配合“三合一”執(zhí)法部門(mén)依法采取有關(guān)措施促進(jìn)“三合一”企業(yè)的整改。

（十二）房管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理物業(yè)企業(yè)排查及推動(dòng)治理小區(qū)內(nèi)存在的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患。

（十三）文化文物部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)涉及改變各級(jí)文物保護(hù)單位、文物點(diǎn)和博物館（紀(jì)念館）原使用功能設(shè)置生產(chǎn)、儲(chǔ)存或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的排查整治，依法查處消防違法行為。

（十四）公安部門(mén)對(duì)出租給他人從事 “三合一” 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房屋出租人，依法給予從重、從嚴(yán)處罰；對(duì)私拆封條、暴力抗法和阻礙執(zhí)法的，依法予以行政拘留等治安處罰。

（十五）消防部門(mén)負(fù)責(zé)制定措施，并指導(dǎo)、督促、實(shí)施“三合一”整治，加強(qiáng)對(duì)整治工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，接受群眾舉報(bào)查處；定期通報(bào)“三合一”場(chǎng)所治理情況，及時(shí)研究整治的問(wèn)題和對(duì)策。

（十六）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“三合一”場(chǎng)所綜合整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，通報(bào)各級(jí)各部門(mén)履行“三合一”場(chǎng)所整治職責(zé)情況，追究安全生產(chǎn)責(zé)任。

（十七）監(jiān)察部門(mén)對(duì)各級(jí)政府和有關(guān)職能部門(mén)及其工作人員履行“三合一”場(chǎng)所整治工作職責(zé)情況實(shí)施行政監(jiān)察，對(duì)整治工作中不履行職責(zé)或造成嚴(yán)重后果的實(shí)施行政責(zé)任追究。

（十八）商請(qǐng)人民法院對(duì)相關(guān)職能部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的具體行政處罰，依法給予支持。

其他行政主管部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的“三合一”場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查治理。

四、進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任追究?！叭弦弧眻?chǎng)所整治堅(jiān)持屬地管理原則，各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。同時(shí)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，政府有關(guān)主管部門(mén)對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)的“三合一”場(chǎng)所整治負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。對(duì)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（街道）、村（居）及行業(yè)主管部門(mén)存在的不報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)“三合一”場(chǎng)所和未按期整改以及發(fā)生火災(zāi)事故的，相關(guān)單位和人員按以下辦法嚴(yán)肅追究責(zé)任：

（一）各縣（市、區(qū)）政府責(zé)任

1．該報(bào)不報(bào)或已上報(bào)但未按期整改到位的，縣（市、區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)、消防工作的領(lǐng)導(dǎo)向泉州市政府作書(shū)面檢查； 2．該報(bào)不報(bào)并發(fā)生火災(zāi)或已上報(bào)但未按期整改到位又發(fā)生火災(zāi)的，由監(jiān)察部門(mén)對(duì)縣（市、區(qū)）政府分管安全生產(chǎn)、消防工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)向泉州市政府作書(shū)面檢查；

3．該報(bào)不報(bào)又發(fā)生火災(zāi)且造成人員死亡或已上報(bào)但未按期整改到位、發(fā)生火災(zāi)且造成人員死亡的，按事故責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究縣（市、區(qū)）政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

（二）行政主管部門(mén)責(zé)任

1．該報(bào)不報(bào)或已上報(bào)但未按期整改到位的，行政主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向泉州市政府作書(shū)面檢查；

2．該報(bào)不報(bào)并發(fā)生火災(zāi)或已上報(bào)但未按期整改到位又發(fā)生火災(zāi)的，由監(jiān)察部門(mén)對(duì)行政主管部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，同時(shí)行政主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)向泉州市政府作書(shū)面檢查；

3．該報(bào)不報(bào)又發(fā)生火災(zāi)且造成人員死亡或已上報(bào)但未按期整改到位、發(fā)生火災(zāi)且造成人員死亡的，按事故責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究行政主管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

各縣（市、區(qū)）政府和行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村及本系統(tǒng)、本部門(mén)的責(zé)任追究制度。

第三篇：工商局隊(duì)伍建設(shè)工作意見(jiàn)

xx工商分局200*年隊(duì)伍建設(shè)工作意見(jiàn)

200*年xx工商系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆五中全會(huì)精神為指針，以各級(jí)工商工作會(huì)議精神為依據(jù)，以工商廉政文化教育和專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)為抓手，以提高干部綜合素質(zhì)為根本，煉就過(guò)硬本領(lǐng)，激發(fā)隊(duì)伍活力，凝聚隊(duì)伍人心，提高工商形象，不斷提高工

商部門(mén)在社會(huì)上的滿意度和認(rèn)可度。

根據(jù)以上指導(dǎo)思想，200*年具體要做好以下幾項(xiàng)工作；

一、以提高干部綜合素質(zhì)為主線，學(xué)習(xí)培訓(xùn)再加強(qiáng)。

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高干部綜合素質(zhì)的根本，學(xué)習(xí)又是一個(gè)干部的永恒主題。每名干部始終要把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高知識(shí)水平，改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不斷變化的形勢(shì)和工作需要。200*年，一是要采取常規(guī)教育、傳統(tǒng)教育、專(zhuān)題教育等方式，學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、中央十六屆五中會(huì)會(huì)精神，著重領(lǐng)會(huì)中央提出的“科學(xué)發(fā)展觀”的深刻內(nèi)涵。機(jī)關(guān)黨支部要制定詳盡的機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月安排一定的學(xué)習(xí)內(nèi)容，分別輪流由科、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人上課。各所也要有重點(diǎn)、有計(jì)劃地安排每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容。同時(shí)，為保證講課內(nèi)容的落實(shí)和學(xué)習(xí)效果，年底在機(jī)關(guān)中進(jìn)行一次授課質(zhì)量的評(píng)比。二是學(xué)好《公務(wù)員法》?！豆珓?wù)員法》是我國(guó)第一部規(guī)范公務(wù)員管理，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保護(hù)公務(wù)員合法權(quán)益的法律。200*年要將《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的熟悉、掌握作為一條主線貫徹學(xué)習(xí)的始終，適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員作《公務(wù)員法》及配套法規(guī)的講座。同時(shí)做好公務(wù)員的重新登記工作。三是以工商行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)3.0版軟件為核心，配合分局信息辦，進(jìn)一步開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng)，不斷提高全局干部軟件應(yīng)用技能。同時(shí)，要在去年計(jì)算機(jī)省三級(jí)考試的基礎(chǔ)上，根據(jù)xx人事局的要求，繼續(xù)開(kāi)展計(jì)算機(jī)三級(jí)培訓(xùn)和考試工作，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)打好基礎(chǔ)。要推薦人員積極參加寧波市局舉行的各種競(jìng)賽活動(dòng)，并爭(zhēng)取有一個(gè)好的的名次。四是要樹(shù)立和學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，以先進(jìn)事跡激勵(lì)干部的工作積極性。分局將對(duì)身邊的先進(jìn)典型進(jìn)行總結(jié)和提練，并組織學(xué)習(xí)和推廣。

二、以提升工商形象為目標(biāo)，創(chuàng)建活動(dòng)再深化。

經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的努力，分局的“紅盾風(fēng)采”系列創(chuàng)建工作取得了明顯的成效。6個(gè)工商所分別被命名為“紅盾風(fēng)采—文明規(guī)范工商所”，2個(gè)所被命名為“紅盾風(fēng)采—數(shù)字化工商所”，有2個(gè)“窗口”也已達(dá)標(biāo)。今年要把創(chuàng)建工作重點(diǎn)放在創(chuàng)建成果的鞏固提高和向外延伸上，要加強(qiáng)對(duì)各工商所和窗口達(dá)標(biāo)后的監(jiān)督檢查。創(chuàng)建工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。在新的一年里，一是要鞏固和深化創(chuàng)建成果，不斷提升創(chuàng)建水平。各所要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，不斷深化。寧波市局將對(duì)紅盾風(fēng)采達(dá)標(biāo)所進(jìn)行一次互查，各所要作好準(zhǔn)備，始終不能放松工作標(biāo)準(zhǔn)，要防止創(chuàng)建后滑坡現(xiàn)象的發(fā)生。二是要繼續(xù)開(kāi)展“紅盾風(fēng)采——數(shù)字化工商所”創(chuàng)建活動(dòng)，這項(xiàng)工作主要根據(jù)各所干部的平均年齡和計(jì)算機(jī)操作水平來(lái)確定，先在干部年齡偏輕、計(jì)算機(jī)操作技能較好的所開(kāi)展創(chuàng)建，然后再逐步向其他所開(kāi)展，今年再爭(zhēng)取有1—2個(gè)所開(kāi)展數(shù)字化工商所創(chuàng)建活動(dòng)并達(dá)標(biāo)。三要繼續(xù)鼓勵(lì)、引導(dǎo)各單位爭(zhēng)創(chuàng)“文明單位”、“青年文明號(hào)”、“巾幗文明示范崗”等系統(tǒng)外社會(huì)化創(chuàng)建，利用各類(lèi)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步提升工商部門(mén)的社會(huì)地位和形象。四是根據(jù)寧波市局的要求，在“十佳工商所”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“樣板工商所”創(chuàng)建活動(dòng)。其創(chuàng)建條件是：班子隊(duì)伍好、內(nèi)部管理好、信息技術(shù)應(yīng)用好、執(zhí)法效能好、硬件基礎(chǔ)條件好、廉潔勤政形象好。

三、以加強(qiáng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ)，各項(xiàng)制度再落實(shí)。

落實(shí)制度既是老問(wèn)題，又是新問(wèn)題；既要講遵守制度的自覺(jué)性，又要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。因此，今年要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查的力度，根據(jù)市紀(jì)委對(duì)各部門(mén)行風(fēng)評(píng)議排位的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，提高隊(duì)伍建設(shè)考核分中的比例。一是制定出臺(tái)《xx工商系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系工作意見(jiàn)》，堅(jiān)持以人為本、標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，努力構(gòu)筑與工商行政管理職能相適應(yīng)，符合工商工作實(shí)際的反腐倡廉教育機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，為工商行政管理事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)推薦認(rèn)定、行政許可、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)申訴、基建財(cái)務(wù)等重點(diǎn)工作的行政監(jiān)察。要認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制，切實(shí)抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，教育干部自覺(jué)加強(qiáng)“四自”、過(guò)好“三關(guān)”，樹(shù)立公平公正的執(zhí)法形象。要通過(guò)開(kāi)展思想政治教育，筑牢拒腐防變的思想防線，貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化規(guī)章制度，構(gòu)建廉政自律的防范機(jī)制。要通過(guò)建立工商所兼職監(jiān)察員隊(duì)伍和社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，豐富監(jiān)督手段；要落實(shí)辦案責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕瞞案不報(bào)、壓案不查現(xiàn)象。二是以工商廉政文化教育為抓手，開(kāi)展“讀、聽(tīng)、看、寫(xiě)、展、訪”為主要內(nèi)

第四篇：會(huì)東縣工商行政管理局城鄉(xiāng)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

會(huì)東縣工商行政管理局城鄉(xiāng)市場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的決策部署，落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、州、縣政府關(guān)于推進(jìn)有形市場(chǎng)監(jiān)管“三化”建設(shè)工作，促進(jìn)商品流通發(fā)展的要求，根據(jù)《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作方案》要求，為更好地履行工商部門(mén)在市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法中的職責(zé)，現(xiàn)特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建清麗富饒、文明和諧新會(huì)東”為主題，以“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，綜合治理城鄉(xiāng)人居環(huán)境和容貌秩序，著力提高環(huán)境質(zhì)量，為進(jìn)一步改善發(fā)展環(huán)境、增強(qiáng)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的環(huán)境基礎(chǔ)。

二、整治目標(biāo)

重點(diǎn)解決集貿(mào)市場(chǎng)檔次低以及“臟、亂、差”、占道經(jīng)營(yíng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)，亂張貼、亂發(fā)布戶(hù)外廣告等突出問(wèn)題，推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理逐步走向規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，爭(zhēng)取在2010年春節(jié)前，使城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量和容貌秩序明顯改善，城鄉(xiāng)區(qū)域間的環(huán)境質(zhì)量差距逐步縮小；使市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為、消費(fèi)糾紛、不合格商品率明顯減少。

三、整治要求

我局要用“三個(gè)階段”的時(shí)間，注重“十個(gè)結(jié)合”，著力開(kāi)展清理“五亂”，達(dá)到“四化”目標(biāo)。

一是集貿(mào)市場(chǎng)要做到坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、車(chē)輛歸位、廣告歸欄、垃圾歸桶；實(shí)行生熟食品、鮮活商品自產(chǎn)自銷(xiāo)商品經(jīng)營(yíng)分離，徹底整治市場(chǎng)臟亂差問(wèn)題。

二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者證明齊全（農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo)農(nóng)產(chǎn)品除外），亮照經(jīng)營(yíng)，明碼標(biāo)價(jià)，守法經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價(jià)、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、騙買(mǎi)騙賣(mài)、短斤少兩，嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品和國(guó)家明令禁止上市的商品，維護(hù)正常的市場(chǎng)交易秩序。

三是市場(chǎng)舉辦者要加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、商品信譽(yù)卡、商品協(xié)議準(zhǔn)入、商品進(jìn)銷(xiāo)臺(tái)帳等制度，經(jīng)營(yíng)者特別是食品經(jīng)營(yíng)者要按“四制兩查”、“兩個(gè)百分百”的要求保證食品安全，從而保證消費(fèi)市場(chǎng)安全。

四是以屬地管理為基礎(chǔ)，結(jié)合其他專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),落實(shí)市場(chǎng)巡查、商品質(zhì)量準(zhǔn)入、消費(fèi)投訴、企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)“經(jīng)濟(jì)戶(hù)口”管理等措施，保證經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序健康有序發(fā)展。

五是協(xié)助相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市建筑物特點(diǎn)，分街道、分路段制訂招牌設(shè)置方案規(guī)范戶(hù)外廣告、牌匾、霓虹燈設(shè)置位置和社會(huì)用字，對(duì)虛假及誤導(dǎo)消費(fèi)者的招牌、廣告進(jìn)行清理整治，對(duì)未經(jīng)審查發(fā)布的戶(hù)外廣告和利用戶(hù)外廣告、媒介廣告、印刷品廣告發(fā)布藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等違法行為要依法予以嚴(yán)肅查處。六把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力相結(jié)合，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是建議城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)全縣商品交易市場(chǎng)的設(shè)置作出統(tǒng)一規(guī)劃，我局將根據(jù)市場(chǎng)管理的職責(zé)積極配合，加強(qiáng)管理。二是建議在縣城河?xùn)|、城北、城南新建大型或小商品市場(chǎng)，以適應(yīng)城市發(fā)展的需要。三是對(duì)全縣市場(chǎng)按照城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類(lèi)分步實(shí)施改造和維修。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿街沿路市場(chǎng)建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大衛(wèi)生投入力度，確保街道衛(wèi)生。

四、時(shí)間安排和整治內(nèi)容

整治時(shí)間2009年3月至2010年2月，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）集中突擊階段（2009年3月25日至4月25日）主要任務(wù)是制定實(shí)施方案、進(jìn)行目標(biāo)任務(wù)分解、開(kāi)展宣傳動(dòng)員，突出開(kāi)展好“五亂”治理，徹底整治“臟、亂、差”。加強(qiáng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)管理，嚴(yán)禁亂擺攤、亂設(shè)點(diǎn)，有效解決集貿(mào)市場(chǎng)交易環(huán)境臟、亂、差等突出問(wèn)題，做到攤位劃行歸市；市場(chǎng)內(nèi)外要懸掛美觀、醒目的場(chǎng)牌、牌匾、行業(yè)標(biāo)志等；不得在市場(chǎng)內(nèi)亂搭亂掛。通過(guò)本階段的整治，確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境在“5.1”前城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、清潔水平、衛(wèi)生和文明常識(shí)普及等方面有重大變化。

（二）推進(jìn)深化階段（2009年4月26日至9月30日）因地制宜地開(kāi)展好市場(chǎng)監(jiān)管“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)；加強(qiáng)戶(hù)外廣告、市場(chǎng)秩序等綜合治理，要與相關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃臨時(shí)攤點(diǎn)，加強(qiáng)攤區(qū)管理，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)，協(xié)助城市管理部門(mén)清理占道經(jīng)營(yíng) 和跨門(mén)檻經(jīng)營(yíng)、做到坐商歸店、農(nóng)貿(mào)歸市、攤點(diǎn)歸區(qū)，攤不出店、貨不出柜。店內(nèi)貨物擺放有序，整齊干凈；貨物、貨架、柜臺(tái)無(wú)灰塵、無(wú)腐爛變質(zhì)、無(wú)保質(zhì)期過(guò)期貨物。通過(guò)本階段的整治，確保全縣城鄉(xiāng)環(huán)境在國(guó)慶取得明顯成效。

（三）全面提升階段（2009年10月1日至2010年春節(jié)前）對(duì)開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作形成的工作機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充完善，構(gòu)建城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作進(jìn)入法治化軌道。通過(guò)本階段的全面提升，確保到春節(jié)前全縣城鄉(xiāng)環(huán)境達(dá)到清潔、整齊、優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn)。

五、整治措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，做到“四個(gè)結(jié)合”

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是工商機(jī)關(guān)今后一個(gè)時(shí)期的重要工作之一，整治中要始終堅(jiān)持與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合；與商品交易市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管相結(jié)合；與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合；與服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展相結(jié)合，將整治工作落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善整治機(jī)制

成立由局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)顏懷國(guó)任組長(zhǎng)，趙云貴、蔡興華、吳建華、曹華順任副組長(zhǎng)，辦公室、市場(chǎng)股、綜合股、企業(yè)股、經(jīng)濟(jì)檢查大隊(duì)、各基層工商所負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在市場(chǎng)股，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的日常工 4 作。各工商所要進(jìn)行任務(wù)分解，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。整治中要“邊實(shí)施、邊探索、邊總結(jié)、邊完善、邊提高”，逐步探索建立健全整治工作長(zhǎng)效機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制、嚴(yán)格督導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，為整治工作奠定良好的制度基礎(chǔ)。

（三）明確工作任務(wù)，落實(shí)整治責(zé)任

各工商所要按照屬地管轄的原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合整治工作負(fù)責(zé)，要制定切實(shí)可行的方案，明確進(jìn)度時(shí)間，目標(biāo)、責(zé)任落實(shí)到人，做到組織到位，措施到位，督查到位，確保工作落實(shí)到位。

（四）加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍,塑造典型。

采取多種形式宣傳動(dòng)員全社會(huì)的力量參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，要在非公有制經(jīng)濟(jì)業(yè)主及員工中深入宣傳,做到家喻戶(hù)曉，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理變?yōu)樯鐣?huì)各行業(yè)和廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)；并在業(yè)主和員工中樹(shù)立典型，提升非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的文明素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)日常管理，確保整治效果

各股、室、所、隊(duì)要在各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各部門(mén)齊抓共管，通力合作，認(rèn)真履行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中應(yīng)擔(dān)負(fù)的職責(zé)，運(yùn)用行政、法律等手段加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（六）加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。

縣局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)我局整治工作進(jìn)行全面督查，對(duì)存在的問(wèn)題限時(shí)協(xié)調(diào)整改，對(duì)搞應(yīng)付和工作力度不大、措施 不到位的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，要將整治工作作為年終目標(biāo)進(jìn)行考核。各所要緊緊圍繞工作目標(biāo)，及時(shí)報(bào)告治理工作進(jìn)展?fàn)顩r，認(rèn)真分析、查找和解決整治工作中存在的問(wèn)題，確?！熬C合整治”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

附: 會(huì)東縣工商行政管理局開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長(zhǎng)：顏懷國(guó) 黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：趙云貴 黨組成員、副局長(zhǎng) 蔡興華 黨組成員、副局長(zhǎng)

吳建華 黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)

曹華順 黨組成員、市場(chǎng)股股長(zhǎng) 成 員：李 文 辦公室主任

鄭會(huì)華 企業(yè)注冊(cè)股股長(zhǎng)

馬 敏 法制股股長(zhǎng)

王仕明 經(jīng)檢大隊(duì)主持工作

項(xiàng)朝立 城關(guān)工商所副所長(zhǎng)（主持工作）張建國(guó) 姜州工商所所長(zhǎng) 萬(wàn)里云 嘎吉工商所所長(zhǎng) 孔 軍 大橋工商所所長(zhǎng) 闕天華 大崇工商所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣局市場(chǎng)股，辦公室主任由曹華順同志兼任,寸天瓊、鄭世華為工作人員，負(fù)責(zé)綜合整治日常工作，并做好組織、指導(dǎo)、宣傳、信息報(bào)送等工作。

第五篇：深入開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)

深入開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)縣委、政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，切實(shí)改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，努力推進(jìn)永定全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)縣委、政府深入開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作會(huì)議精神及縣工作實(shí)施意見(jiàn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出以下工作意見(jiàn)，提請(qǐng)黨政班子會(huì)議討論、決定，以便實(shí)施。

一、開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治的重要意義和指導(dǎo)思想

（一）重要意義。加強(qiáng)村莊環(huán)境整治是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧永定”的必然要求，是推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求。搞好村莊環(huán)境綜合整治，進(jìn)一步營(yíng)造好規(guī)劃合理、用地集約、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的自然環(huán)境，營(yíng)造好平安、科學(xué)、文明、和諧、生態(tài)的社會(huì)環(huán)境和民主、透明、公平、法治、穩(wěn)定的政治環(huán)境，以良好的環(huán)境促發(fā)展，以上下一條心、全鎮(zhèn)一盤(pán)棋的力量抓發(fā)展，對(duì)推動(dòng)永定經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展，推進(jìn)全鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，把村莊環(huán)境綜合整治作為一場(chǎng)改善人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的革命，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，強(qiáng)化措施，切實(shí)把村莊環(huán)境整治工作抓緊抓

莊環(huán)境綜合整治工作的全面開(kāi)展。

3、量力而行，因地制宜的原則。各村（社區(qū)）要結(jié)合各自發(fā)展實(shí)際，按照什么地方弱化就加強(qiáng)什么，什么問(wèn)題突出就整治什么，群眾最需要什么就建設(shè)什么的原則，積極探尋行之有效的籌資機(jī)制和環(huán)境整治模式，充分激發(fā)廣大干部群眾和社會(huì)各方面力量積極投身村莊環(huán)境綜合整治工作，做到村莊環(huán)境綜合整治既突出實(shí)效，又量力而行。

（二）主要目標(biāo)

1、美化村容村貌，改善農(nóng)村居住環(huán)境。以治理“臟、亂、差”為突破口，以行政村為單位組織農(nóng)戶(hù)清掃家庭衛(wèi)生，在公共場(chǎng)所開(kāi)展清理垃圾雜草、清理水溝渠道污泥、清理亂堆亂放雜物活動(dòng)，并設(shè)立垃圾池定期清運(yùn)垃圾，做到農(nóng)居清潔衛(wèi)生，公共場(chǎng)所整齊美觀。同時(shí)，有效整合涉農(nóng)部門(mén)資金，動(dòng)員群眾和社會(huì)力量，積極籌資酬勞，在廣大農(nóng)村深入開(kāi)展墻體亮化、道路硬化、空地綠化、環(huán)境美化、水質(zhì)凈化工作，不斷夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

2、強(qiáng)化和諧社會(huì)建設(shè)，凈化社會(huì)文化環(huán)境。以建設(shè)平安、科學(xué)、文明、和諧、生態(tài)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀教育，強(qiáng)化廣大干部群眾的全局觀、價(jià)值觀教育，在全縣上下形成個(gè)人形象一面旗、工作熱情一團(tuán)火、謀事布局一盤(pán)棋的發(fā)展氛圍。以社會(huì)治安綜合治理為抓手，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，全面排

污水亂排、物品亂放、棚舍亂搭、桿線亂拉、墻體亂涂、柴草亂堆、禽畜亂跑等現(xiàn)象，從“環(huán)境美化、水質(zhì)凈化”工作入手，組織開(kāi)展村組環(huán)境衛(wèi)生整治，清潔家園、田園和水源。加強(qiáng)村間道路、垃圾池、公廁等公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，健全清掃保潔制度、垃圾收集處理制度等工作機(jī)制，搞好垃圾、污水等污染物的處理；組織村民群眾，實(shí)行門(mén)前三包（包凈化、包美化、包秩序），做好自家庭院及承包土地的清潔工作，清除垃圾、白色污染等污染物，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生狀況。

3、全面實(shí)施村莊庭院整治。突出重點(diǎn)，抓好示范，大力推進(jìn)村莊庭院整治。通過(guò)庭院整治，清除各類(lèi)死角垃圾、廢棄物和雜草，清除或整理有礙觀瞻的堆積物，使住戶(hù)房前屋后做到整潔有序；對(duì)庭院四周內(nèi)外進(jìn)行設(shè)計(jì)布局，栽植各類(lèi)樹(shù)木花草，美化庭院環(huán)境。對(duì)已開(kāi)展新農(nóng)村試點(diǎn)建設(shè)、扶貧整村推進(jìn)和扶貧連片開(kāi)發(fā)的村組，進(jìn)一步健全管理機(jī)制，加大復(fù)評(píng)力度，鞏固建設(shè)成果。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)較好、條件具備的村組，要加大項(xiàng)目資金的幫扶力度，充分發(fā)動(dòng)群眾，創(chuàng)建高標(biāo)準(zhǔn)的庭院整治示范村。對(duì)基礎(chǔ)條件相對(duì)較差的村組，要結(jié)合群眾自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，給予適當(dāng)?shù)奈镔Y、資金幫扶，因地制宜開(kāi)展庭院整治活動(dòng)。

4、全面開(kāi)展綠化活動(dòng)。一是扎實(shí)開(kāi)展綠色村莊創(chuàng)建活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)群眾，充分利用房前屋后、道路兩旁的空間開(kāi)展村莊綠化，因地制宜種植經(jīng)濟(jì)、適用、生態(tài)、高效的林果，辦學(xué)的農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)制。加快實(shí)施科普“村村通”，圍繞增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)舉辦科普知識(shí)講座，按照需要什么、培訓(xùn)什么的原則，圍繞綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)，開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)；積極培養(yǎng)農(nóng)村科技骨干和實(shí)用人才，努力使每個(gè)農(nóng)民都掌握一兩門(mén)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，每個(gè)村都有一批科技示范戶(hù)；適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的培訓(xùn)。深入推進(jìn)公民道德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育和法制教育，廣泛開(kāi)展文明家庭、文明村組、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民的誠(chéng)信意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、公德意識(shí)、仁愛(ài)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，形成文明向上的社會(huì)風(fēng)尚。

5、突出抓好基層組織建設(shè)。結(jié)合全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開(kāi)展和基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)，把打造基層黨建示范點(diǎn)作為強(qiáng)化基層黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)的有利契機(jī)，集中財(cái)力、物力，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)基層組織活動(dòng)陣地建設(shè)，打造一批獨(dú)具特色省級(jí)、州級(jí)黨建示范點(diǎn)。深入落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和辦事公開(kāi)制度，發(fā)揚(yáng)基層民主，培養(yǎng)農(nóng)民的民主法制意識(shí)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府成立鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組，建議由書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，張副書(shū)記、許副鎮(zhèn)長(zhǎng)及新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)孟隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和12個(gè)宣講小組，建議辦公室主任由張副

氛圍。要充分運(yùn)用各種輿論工具，加強(qiáng)教育，廣泛宣傳，做到家喻戶(hù)曉，成為全鎮(zhèn)干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要把開(kāi)展村莊環(huán)境整治與提高群眾的文明素養(yǎng)結(jié)合起來(lái)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，共建美好家園，自覺(jué)遵守社會(huì)公德，克服不文明的行為習(xí)慣和生活習(xí)俗。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，努力營(yíng)造全鎮(zhèn)干部群眾團(tuán)結(jié)一致、人人參與環(huán)境整治的良好社會(huì)氛圍。

（五）加強(qiáng)督查考核。把村莊環(huán)境綜合整治工作作為黨委、政府的重點(diǎn)督查督辦事項(xiàng)，要通過(guò)建立臺(tái)賬、開(kāi)展巡回督查、定期通報(bào)情況等形式，實(shí)行督查工作的經(jīng)?；?。要適時(shí)組織專(zhuān)題督查活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境整治工作的有力開(kāi)展。

（六）建立長(zhǎng)效機(jī)制。鞏固村莊環(huán)境整治成果，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則，著眼于治反彈防回潮，為此，必須積極探索長(zhǎng)效管理的方法和機(jī)制，加強(qiáng)建章立制工作。要認(rèn)真總結(jié)村莊環(huán)境整治工作中的經(jīng)驗(yàn)，逐步提煉、升華，制定完善規(guī)章制度，努力建立一套行之有效的管理機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。要形成健全的管理網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)村莊環(huán)境整治活動(dòng)成為日常性的管理工作，逐步納入經(jīng)?；?、法制化、規(guī)范化的軌道。