第一篇：貫徹縣委九屆五次全委（擴大）會議精神加強農村基礎設施建設的發(fā)言

——在中國共產黨##縣委九屆五次全委（擴大）會議上的發(fā)言（2004年12月14日）

同志們：

按照縣委九屆五次全委（擴大）會議的安排，下面，根據(jù)縣委書記賈春林同志的講話精神，我就全面加強##縣農業(yè)和農村基礎設施建設作大會發(fā)言。

2004年，我縣各級黨政認真貫徹落實中央“一號”文件和自治區(qū)、自治州農業(yè)農村工作會議精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的思路，始終把解決“三農”問題擺在突出位置，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅定不移地圍繞增加農民收入和加強農村基礎設施建設的目標，狠抓各項政策和措施的落實，克服了多種自然災害頻繁發(fā)生的嚴重影響，農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。預計，全年完成農村經(jīng)濟總收入23474萬元；農牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元，增長幅度為9.58%。

當前我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟總體上向著積極方向發(fā)展，同時還存在著諸多矛盾和制約因素，農業(yè)農村經(jīng)濟結構性深層次矛盾還未根本解決；農民增收難的問題依然突出，基礎還不牢固，增收渠道單一，多元化增收的局面還未形成；農業(yè)高新和高產技術推廣還不普遍；農村和農業(yè)基礎設施建設薄弱，水利建設投入不足，農村公路建設仍需加快，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。這些問題，不僅影響農牧民生活水平提高，制約農村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約了全縣國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。我們必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農業(yè)和農村基礎設施建設的緊迫感和主動性。

一、真抓實干，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟快速增長

2005年是“十五”計劃的最后一年，我們要堅定信心，立足當前，謀劃長遠，針對薄弱環(huán)節(jié)加強農業(yè)和農村工作，為“十一五”規(guī)劃打好基礎。近年來，國家已經(jīng)在財政、稅收和其他社會經(jīng)濟政策方面向農村傾斜，減緩城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢。當前和今后一個時期，我們要緊緊抓住這一機遇，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農業(yè)農村工作的著力點，通過經(jīng)濟的、行政的、社會的、文化的手段綜合統(tǒng)籌協(xié)調，來實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會的融合，堅持在統(tǒng)籌發(fā)展中解決“三農”問題，進一步鞏固農業(yè)的基礎地位，千方百計增加農民收入。

2005年，我縣加強農業(yè)和農村基礎設施建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以加快發(fā)展為主題，以增加農牧民收入為目的，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，以農業(yè)“四化”和“特色產業(yè)化、產業(yè)特色化、特色產業(yè)規(guī)?；睘闃藴剩怀鲎ズ锰厣N植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)和設施農業(yè)，夯實以“好條田、好林帶、好道路、好渠道、好村鎮(zhèn)”為主的農村基礎設施建設，努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。

根據(jù)這一要求，2005年努力完成農村經(jīng)濟總收入27360萬元，農牧民人均純收入增加300元以上的目標。為此，2005年要重點做好以下幾項工作：

（一）圍繞增加農民收入，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構。2005年，棉花面積要控制在10萬畝左右，以小麥為主的糧食作物種植面積不低于1.5萬畝，特色經(jīng)濟作物種植面積在4.8萬畝左右。在農業(yè)整體素質和效益不斷提高的基礎上，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，務求突出特色，抓出成效。

一是要大力發(fā)展特色種植業(yè)。以提高農產品質量和效益為核心，在高度重視糧食生產的基礎上，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚等特色經(jīng)濟作物，著力在提高單產、品質和效益上下功夫。結合縣情，把設施農業(yè)和無公害蔬菜作為推進種植業(yè)結構調整的重點，積極發(fā)揮國際實業(yè)、芳香科技等非農公司設施農業(yè)的帶動作用，擴大全縣設施農業(yè)和溫室大棚規(guī)模，逐步形成布局合理、結構優(yōu)化、質量較高、經(jīng)濟效益較好的種植業(yè)新格局。

二是要堅持農牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。2005年，力爭大畜母畜比例達到55%，出欄率達40%，小畜母畜比例達到69%，出欄率達到70%，畜牧業(yè)總產值達到7529萬元。要抓住糧食供應比較充裕、人們對動物性食品消費水平不斷提高的有利時機，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農業(yè)經(jīng)濟結構調整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點突出牛羊、駱駝、牦牛、家禽的發(fā)展，突出抓好“大戶經(jīng)營、培育龍頭、資金投入”三大關鍵，形成具有優(yōu)勢和特色的畜牧業(yè)。著力在優(yōu)化飼養(yǎng)結構、轉變飼養(yǎng)方式、提高飼養(yǎng)總量和商品率上下功夫，走數(shù)量和質量并重的發(fā)展之路。強化“立草為業(yè)”的意識，全力抓好飼草料生產，加大優(yōu)質牧草和青貯飼料種植力度，使正播復播飼草料種植面積達到4萬畝以上。重點扶持北京神農興業(yè)生物工程技術有限公司完成投資5000萬元，用于打井、平地等基礎設施建設。與此同時，要加強動物防疫，確保畜牧業(yè)安全。高度重視動物疫情監(jiān)測、預防和防治工作，進一步完善防病控制體系，做到早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保重大動物疫病免疫率和染疫動物撲殺率達到100%。當前，特別要抓好今冬明春的畜牧業(yè)生產。要堅持“賣一保九”的牲畜越冬度春工作原則不動搖，繼續(xù)動員農牧民擴大非生產畜、瘦弱畜的出欄，用一定數(shù)

石料等前期工作。我們要緊緊抓住自治區(qū)、自治州對農村公路每公里補助10萬元的政策機遇，把工作重點放在農村公路建設上。按照“聯(lián)系實際、協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，全面啟動建設150公里鄉(xiāng)村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其鄉(xiāng)至曲惠鄉(xiāng)19公里道路的基礎上，爭取開工建設烏什塔拉鄉(xiāng)至那音克鄉(xiāng)40公里道路、曲惠鄉(xiāng)至東圖呼都克村6公里道路、烏什塔拉鄉(xiāng)至硝井子村7公里道路建設。力爭用3年的時間，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村道路柏油化。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強基層組織建設

黨的基層組織是黨的領導和執(zhí)政的基礎，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。抓基層、打基礎，是提高黨的執(zhí)政能力建設的內在要求。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，按照圍繞中心、服務大局、擴寬領域、強化功能的要求，切實把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要繼續(xù)深入開展農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅持不懈地抓好農村基層組織建設。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門包鄉(xiāng)住村工作，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強陣地建設，全面推進農村民主政治建設步伐和依法執(zhí)政的進程，樹立黨在農村執(zhí)政的良好形象，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、切實轉變作風，加強對農業(yè)和農村工作的領導

（一）要把“三農”問題作為經(jīng)濟工作中的重中之重。各級領導干部要始終重視農業(yè)的基礎地位，把主要精力放在農業(yè)農村工作上，時刻關注農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的新形勢、新變化，及時研究農業(yè)和農村工作，解決農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的新問題，積極推進農村各項改革，維護農村社會穩(wěn)定。

（二）要樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，抓好農民增收這一核心問題。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，落實好黨在農村的各項政策措施，多為農民出主意、想辦法，辦實事、多服務，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加農民收入作為衡量工作成效的一條重要指標。

（三）各行各業(yè)都要樹立全局觀念，為“三農”工作貢獻力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要改進調查研究和工作的方式方法，深入到生產第一線，用新觀念、新思路、新機制、新方法，推動農村工作的發(fā)展，在全社會形成有利于農村經(jīng)濟大發(fā)展的良好氛圍。

目前，各項農事活動已近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真做好今冬明春的各項農業(yè)農村工作。要抓住冬閑的有利時機，廣泛組織農民開展土地平整，加強農機具維修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除險加固工作，牢固樹立防大災、抗大災的思想，對牲畜過冬度春問題進行認真分析研究，從草料儲備、修建棚圈、安排草場、牲畜整群，直到草料拉運及牧民生活都要逐項狠抓落實。做好果樹修剪以及病蟲害的防治工作，目前，農業(yè)生產資料尤其是化肥價格漲幅較大，多數(shù)農民購買積極性不高，冬儲化肥明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳和引導工作，供銷部門要充分發(fā)揮農資流通主渠道作用，及早做好化肥等農用物資的貨源組織和調運工作，按照明年農業(yè)生產的需要，分品種備足備好各類農用物資。金融部門要根據(jù)農業(yè)生產的需要及早組織和調配資金。氣象部門要加強對今冬明春的氣候預測和監(jiān)測，適時提供準確的氣象服務，為農業(yè)生產的科學決策提供依據(jù)。要采取切實措施，安排好貧困農牧民的生活。

2005年是開創(chuàng)新局面的一年，又是鞏固改革發(fā)展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的農業(yè)農村經(jīng)濟工作，必須進一步加大對農業(yè)農村工作的領導，調動一切積極因素，在縣委的正確領導下，緊緊依靠各級黨政領導，團結和帶領全縣各族農牧民群眾，落實縣委九屆五次全委（擴大）會議精神，全面加強農業(yè)和農村基礎設施建設，加速發(fā)展農村經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農牧民收入快速增長。

第二篇：貫徹縣委九屆五次全委（擴大）會議精神加強農村基礎設施建設的發(fā)言

——在中共##縣委九屆五次全委（擴大）會議上的發(fā)言（2004年12月14日）

同志們：

按照縣委九屆五次全委（擴大）會議的安排，下面，根據(jù)縣委書記賈春林同志的講話精神，我就全面加強##縣農業(yè)和農村基礎設施建設作大會發(fā)言。2004年，我縣各級黨政認真貫徹落實中央“一號”文件和自治區(qū)、自治州農業(yè)農村工作會議精神，按照統(tǒng)籌城

鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的思路，始終把解決“三農”問題擺在突出位置，牢固樹立科學的發(fā)展觀，堅持“多予、少取、放活”的方針，堅定不移地圍繞增加農民收入和加強農村基礎設施建設的目標，狠抓各項政策和措施的落實，克服了多種自然災害頻繁發(fā)生的嚴重影響，農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。預計，全年完成農村經(jīng)濟總收入23474萬元；農牧民人均純收入突破4000元，比上年增加358元，增長幅度為9.58。

當前我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟總體上向著積極方向發(fā)展，同時還存在著諸多矛盾和制約因素，農業(yè)農村經(jīng)濟結構性深層次矛盾還未根本解決；農民增收難的問題依然突出，基礎還不牢固，增收渠道單一，多元化增收的局面還未形成；農業(yè)高新和高產技術推廣還不普遍；農村和農業(yè)基礎設施建設薄弱，水利建設投入不足，農村公路建設仍需加快，生態(tài)環(huán)境仍很脆弱。這些問題，不僅影響農牧民生活水平提高，制約農村經(jīng)濟發(fā)展，而且制約了全縣國民經(jīng)濟的整體發(fā)展。我們必須從貫徹“三個代表”重要思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農民群眾根本利益的高度，進一步增強做好農業(yè)和農村基礎設施建設的緊迫感和主動性。

一、真抓實干，促進農業(yè)和農村經(jīng)濟快速增長

2005年是“十五”計劃的最后一年，我們要堅定信心，立足當前，謀劃長遠，針對薄弱環(huán)節(jié)加強農業(yè)和農村工作，為“十一五”規(guī)劃打好基礎。近年來，國家已經(jīng)在財政、稅收和其他社會經(jīng)濟政策方面向農村傾斜，減緩城鄉(xiāng)差距擴大的趨勢。當前和今后一個時期，我們要緊緊抓住這一機遇，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為農業(yè)農村工作的著力點，通過經(jīng)濟的、行政的、社會的、文化的手段綜合統(tǒng)籌協(xié)調，來實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元社會的融合，堅持在統(tǒng)籌發(fā)展中解決“三農”問題，進一步鞏固農業(yè)的基礎地位，千方百計增加農民收入。

2005年，我縣加強農業(yè)和農村基礎設施建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以加快發(fā)展為主題，以增加農牧民收入為目的，牢固樹立科學發(fā)展觀，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，以農業(yè)“四化”和“特色產業(yè)化、產業(yè)特色化、特色產業(yè)規(guī)?；睘闃藴?，突出抓好特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)和設施農業(yè)，夯實以“好條田、好林帶、好道路、好渠道、好村鎮(zhèn)”為主的農村基礎設施建設，努力實現(xiàn)農村經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調發(fā)展。

根據(jù)這一要求，2005年努力完成農村經(jīng)濟總收入27360萬元，農牧民人均純收入增加300元以上的目標。為此，2005年要重點做好以下幾項工作：

（一）圍繞增加農民收入，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構。2005年，棉花面積要控制在10萬畝左右，以小麥為主的糧食作物種植面積不低于1.5萬畝，特色經(jīng)濟作物種植面積在4.8萬畝左右。在農業(yè)整體素質和效益不斷提高的基礎上，進一步調整優(yōu)化農業(yè)結構，務求突出特色，抓出成效。

一是要大力發(fā)展特色種植業(yè)。以提高農產品質量和效益為核心，在高度重視糧食生產的基礎上，因地制宜地發(fā)展具有比較優(yōu)勢的芳香草、番茄、辣椒、日光溫室大棚等特色經(jīng)濟作物，著力在提高單產、品質和效益上下功夫。結合縣情，把設施農業(yè)和無公害蔬菜作為推進種植業(yè)結構調整的重點，積極發(fā)揮國際實業(yè)、芳香科技等非農公司設施農業(yè)的帶動作用，擴大全縣設施農業(yè)和溫室大棚規(guī)模，逐步形成布局合理、結構優(yōu)化、質量較高、經(jīng)濟效益較好的種植業(yè)新格局。

二是要堅持農牧并舉，突出抓好特色畜牧業(yè)。2005年，力爭大畜母畜比例達到55，出欄率達40，小畜母畜比例達到69，出欄率達到70，畜牧業(yè)總產值達到7529萬元。要抓住糧食供應比較充裕、人們對動物性食品消費水平不斷提高的有利時機，把發(fā)展特色畜牧業(yè)作為農業(yè)經(jīng)濟結構調整的重中之重，按照“因地制宜、因戶制宜、宜大則大、宜小則小”的原則，重點突出牛羊、駱駝、牦牛、家禽的發(fā)展，突出抓好“大戶經(jīng)營、培育龍頭、資金投入”三大關鍵，形成具有優(yōu)勢和特色的畜牧業(yè)。著力在優(yōu)化飼養(yǎng)結構、轉變飼養(yǎng)方式、提高飼養(yǎng)總量和商品率上下功夫，走數(shù)量和質量并重的發(fā)展之路。強化“立草為業(yè)”的意識，全力抓好飼草料生產，加大優(yōu)質牧草和青貯飼料種植力度，使正播復播飼草料種植面積達到4萬畝以上。重點扶持北京神農興業(yè)生物工程技術有限公司完成投資5000萬元，用于打井、平地等基礎設施建設。與此同時，要加強動物防疫，確保畜牧業(yè)安全。高度重視動物疫情監(jiān)測、預防和防治工作，進一步完善防病控制體系，做到早預警、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保重大動物疫病免疫率和染疫動

物撲殺率達到100。當前，特別要抓好今冬明春的畜牧業(yè)生產。要堅持“賣一保九”的牲畜越冬度春工作原則不動搖，繼續(xù)動員農牧民擴大非生產畜、瘦弱畜的出欄，用一定數(shù)量的非生產畜和瘦弱畜，換取牲畜過冬的飼草料，把減畜增草增效的措施落到實處。要加大牲畜尤其是懷胎母畜、仔畜的補飼，確保冬春季畜牧業(yè)生產的安全。

三是要依靠政策，做大做強特色

林果業(yè)。2005年，力爭全縣林果業(yè)面積達到13.2萬畝，退耕還林11萬畝，完成人工造林0.2萬畝，封沙育林2萬畝。發(fā)展特色林果業(yè)要把改善生態(tài)環(huán)境和致富農民結合起來，充分利用國家退耕還林還草政策，按照“高起點、高標準、高投入、高產出、高效益”的要求，不斷擴大特色林果業(yè)和速生用材林規(guī)模。緊緊依托國際實業(yè)、新碩人造板、和枝公司等龍頭企業(yè)和焉耆盆地優(yōu)質葡萄產業(yè)化基地建設，立足于我縣獨特的水土光熱資源，鼓勵引導農民拿出土壤條件好的地塊，重點發(fā)展以優(yōu)質李、葡萄、速生用材林、杏、紅棗等為主的特色林果業(yè)，使特色林果業(yè)成為農民增收致富的支柱產業(yè)。同時，要積極調整樹種林種結構，鼓勵農民利用庭院經(jīng)濟發(fā)展紅棗、杏、梨等特色林果，提高林果業(yè)的發(fā)展檔次和經(jīng)濟效益。要針對今年發(fā)展特色林果業(yè)尤其是優(yōu)質李種植步伐放緩的問題，進一步加強領導，采取有力措施，落實好地塊、苗木，大力推進特色林果業(yè)建設步伐，加快林果業(yè)向基地化、規(guī)范化、產業(yè)化的方向邁進。

（二）發(fā)展農村二、三產業(yè)，壯大農村集體經(jīng)濟。積極培育農副產品加工企業(yè)，加快推進產業(yè)化經(jīng)營。要用發(fā)展工業(yè)的理念來發(fā)展農業(yè)，遵循市場規(guī)律的要求，引導以家庭為基本單位的“小農戶”與“大市場”對接，營造小農戶、大農業(yè)、大市場的格局，著力培育農業(yè)龍頭企業(yè)，努力改變農產品“原字號”、“初字號”進入市場的格局。按照賈春林書記在講話中提出的“集中力量重點扶持和培育以芳香精油加工、金碩等為主的草藥產業(yè)；以凱澤、國中食品為主的番茄制品加工產業(yè)；以丁丁食品為主的辣椒制品產業(yè)；以新碩中纖板為主的木材加工產業(yè)；以和枝公司為主的優(yōu)質李加工產業(yè)，在總量上逐步形成規(guī)?！钡囊?，積極引導龍頭企業(yè)與農戶在產業(yè)化經(jīng)營中逐步形成互惠互利、共擔風險、共同發(fā)展的機制。力促新碩人造板有限公司在2004年完成三期擴建，再上一條年產1.5萬立方米的模板生產線，產值突破億元。丁丁食品廠完成900萬元的擴線技改項目，使現(xiàn)有的生產能力翻一番，同時，要千方百計爭取優(yōu)質李加工企業(yè)及葡萄汁生產項目上馬。

認真貫徹黨在農村的各項基本政策。積極穩(wěn)妥地推進農村稅費改革，進一步減輕農牧民負擔。尊重并切實保障農民的土地承包權和生產經(jīng)營自主權，加強對承包土地流轉的引導和管理。加強信息服務，引導農民自主生產、自主經(jīng)營、自主調整結構。進一步加大推進“援新工程”工作力度，從加強基礎設施建設和資金、項目、人才、技術等各個環(huán)節(jié)入手，抓好各項“援新”工作措施的落實，解決好新塔熱鄉(xiāng)發(fā)展滯后和農牧民生產、生活水平較低的問題。

逐步轉移農村富余勞動力。在繼續(xù)向農業(yè)的深度和廣度進軍、擴大農業(yè)內部就業(yè)的同時，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉移農村富余勞動力的作用。大力發(fā)展農村二三產業(yè)，加快農村小城鎮(zhèn)建設步伐，發(fā)揮二三產業(yè)和小城鎮(zhèn)大量吸收農村勞動力就業(yè)的功能。抓住國家實行積極財政政策和擴大內需的有利時機，加大農業(yè)和農村基礎設施建設力度，進一步改善農村生產、生活和市場條件，積極引導一部分農村勞動力參加工程建設，增加勞務收入。2005年，力爭實現(xiàn)全縣組織轉移農村富余勞動力1200人，外出勞務收入在2004年的基礎上增加30元，達到188元的目標。

二、加大對農業(yè)的投入，加強農業(yè)基礎設施建設

（一）堅持開源節(jié)流，防洪抗旱并舉方針，搞好農田水利基本建設。按照我縣農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動命名暨農村基層基礎建設動員大會的精神，繼續(xù)堅持“節(jié)水型建設與增水型建設相結合，以節(jié)水型建設為主”的水利工作方針，積極應對嚴峻的干旱形勢，迅速掀起以渠道防滲、高標準節(jié)水建設、平整土地等為主的農田水利建設高潮。要緊緊抓住自治州“從今年起，每年安排一部分資金用于農田水利基本建設投入的貼息和補助”的政策機遇，進一步加大水利項目爭取力度，逐步恢復小農水建設資金和農業(yè)發(fā)展基金制度，把各種水利資金統(tǒng)籌安排，捆綁使用。力爭用三年的時間，修建防滲渠道200公里，實現(xiàn)輸水管道全防滲。要因勢利導發(fā)動廣大農牧民興修水利，加大投工投勞力度，自力更生改善生產條件，不斷提高農業(yè)綜合生產能力，為增產增效奠定堅實基礎。2005年，全縣新修防滲渠70公里，其中干渠40公里，重點完成烏什塔拉鄉(xiāng)干渠、塔哈其鄉(xiāng)干渠、新塔熱鄉(xiāng)干渠防滲工程；完成以棉花膜下滴灌、園藝等為主的高標準節(jié)水工程6萬畝，使全縣的高標準節(jié)水面積達到10萬畝。

（二）推進農村城鎮(zhèn)化進程，加快小城鎮(zhèn)建設。小城鎮(zhèn)建設要合理布局，科學規(guī)劃，規(guī)模適度，注重實效。重點放在縣城和部分基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)，使之盡快完善功能，集聚人口，發(fā)揮農村地域性經(jīng)濟、文化中心的作用和輻射帶動作用。按照“科學規(guī)劃，合理布局，突出重點，各具特色，搞好試點規(guī)范”的要求，繼續(xù)推進烏什塔拉鄉(xiāng)、塔哈其鄉(xiāng)小康居民點工程建設和小城鎮(zhèn)建設步伐，完成200戶農村小康居民點及抗震安居工程建設。加快烏什塔拉鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)步伐，綜合發(fā)揮旅游、商貿、餐飲、交通等各個方面的優(yōu)勢，著力打造“民俗一條街”品牌，力爭在3—5年內使烏什塔拉成為南北疆交通要道上的知名城鎮(zhèn)。同時，2005年要重點扶持以塔哈其鄉(xiāng)、蘇哈特鄉(xiāng)為主的沼氣項目建設，爭取國家投資159.6萬元，完成總投資532萬元的1330戶沼氣項目建設，逐步使沼氣成為我縣農牧民日常生活的主要能源之一。

（三）搶抓機遇，加快鄉(xiāng)村道路建設。我縣農村道路現(xiàn)狀與農村生產生活的基本需求，與未來農村經(jīng)濟社會的發(fā)展還有很大差距，交通“瓶頸”制約成為影響農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，必須切實加大鄉(xiāng)村道路建設力度。要認真做好農村公路建設規(guī)劃和項目前期工作，抓住冬閑這一時機，組織和動員農民大搞路基整修、鋪設砂石料等前期工作。我們要緊緊抓住自治區(qū)、自治州對農村公路每公里補助10萬元的政策機遇，把工作重點放在農村公路建設上。按照“聯(lián)系實際、協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌規(guī)劃、適度超前”的原則，全面啟動建設150公里鄉(xiāng)村道路工程。今冬明春，在完成塔哈其鄉(xiāng)至曲惠鄉(xiāng)19公里道路的基礎上，爭取開工建設烏什塔拉鄉(xiāng)至那音克鄉(xiāng)40公里道路、曲惠鄉(xiāng)至東圖呼都克村6公里道路、烏什塔拉鄉(xiāng)至硝井子村7公里道路建設。力爭用3年的時間，實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村道路柏油化。

三、以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強基層組織建設

黨的基層組織是黨的領導和執(zhí)政的基礎，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。抓基層、打基礎，是提高黨的執(zhí)政能力建設的內在要求。要著眼于鞏固黨的執(zhí)政基礎，按照圍繞中心、服務大局、擴寬領域、強化功能的要求，切實把基層黨組織建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。要繼續(xù)深入開展農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進一步豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”內涵，以“三級聯(lián)創(chuàng)”為載體，堅持不懈地抓好農村基層組織建設。進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住鄉(xiāng)和部門包鄉(xiāng)住村工作，大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強陣地建設，全面推進農村民主政治建設步伐和依法執(zhí)政的進程，樹立黨在農村執(zhí)政的良好形象，增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四、切實轉變作風，加強對農業(yè)和農村工作的領導

（一）要把“三農”問題作為經(jīng)濟工作中的重中之重。各級領導干部要始終重視農業(yè)的基礎地位，把主要精力放在農業(yè)農村工作上，時刻關注農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的新形勢、新變化，及時研究農業(yè)和農村工作，解決農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的新問題，積極推進農村各項改革，維護農村社會穩(wěn)定。

（二）要樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀，抓好農民增收這一核心問題。要切實轉變工作作風，深入基層、深入群眾，落實好黨在農村的各項政策措施，多為農民出主意、想辦法，辦實事、多服務，力戒浮夸和做表面文章，真正把增加農民收入作為衡量工作成效的一條重要指標。

（三）各行各業(yè)都要樹立全局觀念，為“三農”工作貢獻力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要改進調查研究和工作的方式方法，深入到生產第一線，用新觀念、新思路、新機制、新方法，推動農村工作的發(fā)展，在全社會形成有利于農村經(jīng)濟大發(fā)展的良好氛圍。

目前，各項農事活動已近尾聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真做好今冬明春的各項農業(yè)農村工作。要抓住冬閑的有利時機，廣泛組織農民開展土地平整，加強農機具維修、配套和改造。做好水利工程的清淤、整修、配套和除險加固工作，牢固樹立防大災、抗大災的思想，對牲畜過冬度春問題進行認真分析研究，從草料儲備、修建棚圈、安排草場、牲畜整群，直到草料拉運及牧民生活都要逐項狠抓落實。做好果樹修剪以及病蟲害的防治工作，目前，農業(yè)生產資料尤其是化肥價格漲幅較大，多數(shù)農民購買積極性不高，冬儲化肥明顯不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強宣傳和引導工作，供銷部門要充分發(fā)揮農資流通主渠道作用，及早做好化肥等農用物資的貨源組織和調運工作，按照明年農業(yè)生產的需要，分品種備足備好各類農用物資。金融部門要根據(jù)農業(yè)生產的需要及早組織和調配資金。氣象部門要加強對今冬明春的氣候預測和監(jiān)測，適時提供準確的氣象服務，為農業(yè)生產的科學決策提供依據(jù)。要采取切實措施，安排好貧困農牧民的生活。

2005年是開創(chuàng)新局面的一年，又是鞏固改革發(fā)展成果的重要一年。做好“十五”最后一年的農業(yè)農村經(jīng)濟工作，必須進一步加大對農業(yè)農村工作的領導，調動一切積極因素，在縣委的正確領導下，緊緊依靠各級黨政領導，團結和帶領全縣各族農牧民群眾，落實縣委九屆五次全委（擴大）會議精神，全面加強農業(yè)和農村基礎設施建設，加速發(fā)展農村經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農牧民收入快速增長。

第三篇：貫徹落實區(qū)委七屆五次全委(擴大)會議精神匯報材料

區(qū)政府法制辦貫徹落實區(qū)委七屆五次全委(擴大)會議精神匯報材料區(qū)委：區(qū)委七屆五次全委（擴大）會議結束后，區(qū)政府法制辦高度重視，并及時召開會議，傳達貫徹會議精神，重點學習了區(qū)委書記楊斌同志在區(qū)委七屆五次全委（擴大）會議的重要講話以及馮英區(qū)長的重點工作布署，并結合我辦工作實際，從以下幾個方面貫徹落實好區(qū)委七屆五次全委（擴大）會議精神：

一、認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政的決定》和《全面推進依法行政實施綱要》，依據(jù)依法行政新一輪五年規(guī)劃的要求，按照《**區(qū)2013年推進依法行政工作要點》，切實加強法治政府建設，提高依法行政水平，認真履行好職責，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用，加強協(xié)調，積極推進依法行政各項工作任務的落實，為建設法治政府奠定堅實基礎。

二、切實承擔起為**區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打造良好法制環(huán)境的重任。一是全面服從創(chuàng)城工作大局，發(fā)揮法制工作職能，在規(guī)范文明執(zhí)法行為，加強法律知識培訓以及規(guī)范性文件清理等方面加強監(jiān)督指導，為創(chuàng)建全國文明城市提供法制保障。二是繼續(xù)做好規(guī)范性文件清理工作，加強規(guī)范性文件的備案審查，下半年將規(guī)范性文件清理結果進行匯總并向社會公布規(guī)范性文件目錄。三是認真履行政府法律顧問職責，積極為政府重大決策、經(jīng)濟管理和社會事務、行政行為及其他法律事務提供及時、準確、優(yōu)質的法律服務，進一步發(fā)揮作為政府領導的參謀助手、法律顧問作用。四是加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織開展好行政執(zhí)法人員學習培訓工作，提高執(zhí)法隊伍整體素質。五是完善各行政執(zhí)法單位爭先創(chuàng)優(yōu)績效考核制度，努力發(fā)揮好政府法制的職能作用，為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會穩(wěn)定營造法治氛圍，做好法律服務，為構建和諧社會作出應有貢獻。

第四篇：臨夏州委十屆五次全委擴大會議精神 2

臨夏州委十屆五次全委擴大會議精神

新華網(wǎng)甘肅頻道12月1日電 11月25日，臨夏州委十屆五次全委擴大會議召開。會議以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實省委十一屆七次全委擴大會議精神，全面總結今年以來的各項工作，分析當前全州經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和任務，研究部署全州經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設工作。并確立了“強基礎、抓教育、興商貿、育產業(yè)、保民生、促和諧”的總體發(fā)展思路和把臨夏市建成全州區(qū)域經(jīng)濟中心的發(fā)展布局。

臨夏州委書記冉萬祥代表州委常委會作工作報告。

臨夏州委副書記、州長馬青林主持會議。臨夏州政協(xié)主席戴耿出席會議。

宋秉武、吳家白、韓季安、陳有霞、陳元龍、曹正民、郭鶴立、拜真忠、申明、馬天民等參加會議。

冉萬祥在報告中指出，今年以來，受國際金融危機的影響，在發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)的情況下，全州上下抓住機遇，全力以赴保增長保民生保穩(wěn)定。以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，團結帶領全州各級黨政組織和各族干部群眾，突出工作重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，強化工作措施，狠抓任務落實，使全州各方面的工作在原有基礎上取得了新的進展。一是以項目建設為龍頭，全力推進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。二是高度關注

民生，著力解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。三是改進和完善領導方式，著力 調動各方面的積極性。四是認真化解信訪積案，全力維護社會和諧穩(wěn)定。五是加強民族宗教工作，努力促進民族團結、宗教和順。六是以學習實踐活動為契機，全面加強黨的建設。

報告指出，一個地方的發(fā)展，思路是否符合實際，對全局關系極大。我們必須根據(jù)發(fā)展變化了的形勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，不斷深化對臨夏發(fā)展的規(guī)律性認識，以進一步豐富和完善發(fā)展思路。報告從貫徹落實科學發(fā)展觀的要求出發(fā)，全面分析了我州經(jīng)濟社會發(fā)展的內外部環(huán)境，深刻闡述了深化和拓展發(fā)展思路的極端重要性和必要性。報告認為，我州仍然處在一個夯實發(fā)展基礎、創(chuàng)造發(fā)展條件、積蓄發(fā)展后勁的階段。這一階段的主要任務是抓住寶貴機遇，堅持不懈地改善生存環(huán)境，夯實發(fā)展基礎。在發(fā)揮比較優(yōu)勢，培育特色產業(yè)的同時，尤其要把人的發(fā)展擺在核心位置，通過提高人口素質，走出一條加快發(fā)展的新路子。這些任務概括起來，叫做強基礎、抓教育、興商貿、育產業(yè)、保民生、促和諧。

報告強調，強基礎就是要進一步加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，持之以恒地改善生存和發(fā)展的基本條件。抓教育就是要堅持把民族地區(qū)發(fā)展進步的基點放在教育上，按照基礎教育與職業(yè)教育相對接的思路，加快人力資源開發(fā)，把人口壓力轉化為人力資源優(yōu)勢。興商貿就是要發(fā)揮我州商貿流通活躍的優(yōu)勢，把臨夏建成區(qū)域性商貿物流中心。育產業(yè)就是要努力做大做強特色產業(yè)，形成支撐科學發(fā)展的產業(yè)優(yōu)勢。保民生就是要推進基本公共服務均等化進程，認真解決好人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。促和諧就是要全力保持社會的和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

報告強調，這一思路是對全州經(jīng)濟社會發(fā)展的普遍性要求，就區(qū)域發(fā)展來說，必須突出臨夏市這個重點，努力建設全州的區(qū)域經(jīng)濟中心。要發(fā)揮臨夏市中心城市的輻射帶動作用，依托藏區(qū)大市場，發(fā)揮比較優(yōu)勢，帶動全州參與蘭州都市經(jīng)濟圈的戰(zhàn)略分工。要按照“東建新區(qū)、西建園區(qū)”和“商貿領先、產業(yè)支撐”的戰(zhàn)略格局，把城市建設同產業(yè)培育有機結合起來，加快臨夏市的建設步伐，使之真正成為全州的區(qū)域經(jīng)濟中心，成為蘭州都市經(jīng)濟圈不可分割的重要組成部分。

報告指出，這一發(fā)展思路和區(qū)域布局，符合科學發(fā)展觀的要求，符合臨夏的實際，是全州工作必須遵循的大局，只要我們按照這一發(fā)展思路和區(qū)域布局，聚精會神地干上三五年，臨夏的發(fā)展必將會跨上一個新的臺階，城鄉(xiāng)面貌也一定會有個大的改變。全州各級黨政組織和廣大黨員干部一定要把思想認識統(tǒng)一到這一發(fā)展思路和區(qū)域布局上來，深刻領會，準確把握，一以貫之地加以推進。

報告強調，學習貫徹黨的十七屆四中全會和省委十一屆七次全委擴大會議精神，既是當前的緊迫工作，又是一項長期的戰(zhàn)略任務。全州各級黨組織一定要充分認識加強和改進新形勢下黨的建設的極端重要性和緊迫性，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，緊密結合本地區(qū)本部門的實際，從解決突出問題入手，分階段、分步驟，扎扎實實地抓好各項任務的落實。一是要以學習型黨組織建設為重點，堅持不懈地用中國特色理論體系武裝廣大黨員，著力提高領導科學發(fā)展的能力。二是要以樹立正確的用人導向為重點，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準，完善干部選拔任用制度，匡正選人用人風氣，切實加強各級領導班子和干部隊伍建設。三是要以完善決策和工作機制為重點，認真貫徹民主集中制原則，嚴格按議事規(guī)則和決策程序辦事，做到?jīng)Q策而不專斷、統(tǒng)攬而不包攬、負責而不諉過，著力提高用民主方法推進工作的本領。四是要以配強班子、提高素質為重點，加強基層黨組織書記隊伍建設，探索基層黨組織設置形式，著力提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是要以增強工作責任心為重點，按照為民、務實、清廉的要求，牢固樹立宗旨意識、憂患意識、風險意識和正確的政績觀，真誠解決群眾反映強烈的突出問題，盡力做打基礎、利長遠、增后勁的工作，積極探索抓落實的工作機制，進一步加強干部作風建設。六是要以健全懲防體系為重點，加強廉潔從政教育，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大查辦案件的工作力度，認真開展工程建設領域突出問題的專項治理，扎實推進反腐倡廉建設。

報告強調，全州上下一定要以黨的十七屆四中全會精神為指導，緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，以更加高昂的工作熱情和更加務實的工作態(tài)度，銳意進取，苦干實干，全面推進科學發(fā)展和黨的建設，為實現(xiàn)臨夏脫貧致富奔小康而努力奮斗。

會議還學習了習近平同志文章《加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻》；報告了州委2009干部選拔任用情況，聽取了縣市委書記履行農村基層黨建工作職責述職報告，表決了有關干部；遞補了州委委員；差額推薦了正縣級后備干部；表決通過了中共臨夏州十屆五次全委會議決議。

臨夏州委委員、州委候補委員出席會議；不是州委委員的州級領導，州委各部委，州直部門和省屬在臨單位黨委（黨組）主要負責人，州第十次黨代會部分代表參加會議。

第五篇：貫徹落實區(qū)委二屆五次全委(擴大)會議精神講話

貫徹落實區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神講話

突出重點狠抓落實

同志們：

今天，我們召開這個會議，專題對區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神進行貫徹落實。區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議，是在全區(qū)上下喜迎百年奧運盛會的新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議回顧總結了區(qū)委二屆四次全委（擴大）會以來的工作，安排部署了今后的工作，動員全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部群眾認真貫徹落實市委二屆四次全委（擴大）會議精神，以“創(chuàng)新務實”的甘州精神為動力，繼續(xù)解放思想，堅持科學發(fā)展，團結拼搏，攻堅克難，全面完成今年各項目標任務。前面，華書記就區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神進行了傳達學習；張鎮(zhèn)長對今年上半年的工作進行了小結，并對下半年的工作進行了安排部署。

下面，我就如何傳達好、學習好、貫徹好、落實好這次會議精神講四個方面的意見：

一、認真學習，全面貫徹落實會議精神

各村、各單位要把學習貫徹落實區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神作為當前的一項重要任務，精心組織，采取多種形式，切實抓好學習。一是堅持領導干部帶頭學。要繼續(xù)發(fā)揚黨員領導干部帶頭學習的良好作風，努力在領會精神、研究問題、解決矛盾、推動工作上為全鎮(zhèn)廣大黨員干部做出表率，要努力成為勤奮學習、善于思考的模范，團結奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的模范，解放思想，與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。二是聯(lián)系實際學。各總支、支部要以高度的政治責任感，把學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神擺上重要議程，緊密聯(lián)系本村、本單位工作實際，采取召開會議、開展座談討論、撰寫心得體會等多種形式，迅速掀起學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神的熱潮。三是結合重點學。要充分利用夏收之后農閑的有利時機，把學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議與學習貫徹市委二屆四次全委（擴大）會議結合起來，與學習貫徹科學發(fā)展觀結合起來，重點學習區(qū)委提出的工作思路、工作目標和工作重點，迅速把精神實質領會好、把握好。特別是要把區(qū)委楊書記的工作報告作為學習的重點，認真學習，深入討論，深刻領會，真正把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策部署上來，力量凝聚到推動科學發(fā)展上來，以求實的精神、務實的作風，以率先發(fā)展的理念、攻堅克難的斗志、爭先進位的勇氣，凝心聚力謀發(fā)展，專心致志抓落實，不斷開創(chuàng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的良好局面。

二、突出重點，切實抓好工作落實

現(xiàn)在，時間已經(jīng)過去半年多，工作缺口還很大，我們要嚴格按照年初簽訂的目標管理責任書，認真分析，查漏補缺，尤其是對影響全局的工作，要進一步強化措施，狠抓落實，堅決克服坐而論道、推而不動的不良習氣，確保全面完成今年各項目標任務。一是抓好項目建設。要以學習區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神為動力，把廣大黨員干部和群眾學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神煥發(fā)出來的熱情，及時引導到“抓項目、促發(fā)展”上來，把招商引資和企業(yè)新上項目作為推動經(jīng)濟發(fā)展、壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟的一項主要措施來抓，充分依托產業(yè)優(yōu)勢“抓”項目、立足區(qū)域優(yōu)勢“聚”項目、鼓勵企業(yè)技改擴建“促”項目、利用閑置資

產“活”項目、盤活土地資源“招”項目、改善投資硬環(huán)境“引”項目，全方位、多層次開展招商引資工作。把鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展融入到城市經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中去，列入到張掖工業(yè)園區(qū)發(fā)展的范疇，進一步明確招商引資項目建設工作的思路、目標及主攻方向和發(fā)展重點，積極爭取一批經(jīng)濟效益好、見效快、有示范帶動作用的大項目、好項目，努力把上秦建設成為客商投資興業(yè)的熱土。二是做優(yōu)蔬菜產業(yè)。要充分利用我鎮(zhèn)優(yōu)越的地理、技術、水土資源等條件，以已形成的金家灣、王家墩、上秦、徐趙寨等蔬菜種植基地為龍頭，帶動發(fā)展連片日光溫室、鋼屋架大棚等設施農業(yè)，大力發(fā)展高原夏菜，擴大無公害蔬菜種植面積，建設優(yōu)質蔬菜生產基地。三是做大養(yǎng)殖產業(yè)。要按照“農戶抓繁育、小區(qū)抓育肥、專業(yè)組織抓流通、龍頭企業(yè)抓加工”的發(fā)展思路，大力發(fā)展牛產業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展雞產業(yè)，不斷壯大豬產業(yè)，繼續(xù)提升羊產業(yè)，以奶牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、華武養(yǎng)殖場、通達養(yǎng)殖場、下秦村千頭肉牛養(yǎng)殖場以及李家灣村千頭肉牛養(yǎng)殖基地為龍頭，努力打造上秦品牌，推動畜牧產業(yè)向規(guī)?；?、標準化、公司化方向發(fā)展。四是做強勞務產業(yè)。繼續(xù)把發(fā)展勞務經(jīng)濟作為一項長期戰(zhàn)略來抓，加大成建制、規(guī)?；敵鲚斵D力度，切實加強農村勞動力技能培訓，緊緊依托鎮(zhèn)勞務培訓中心，開展全方面的勞動技能培訓，全面提高農村勞動力技能水平和綜合素質，努力培養(yǎng)一大批懂技術、會經(jīng)營的新型現(xiàn)代農民。

三、維護穩(wěn)定，營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

當前，我們正處在舉辦北京奧運會、舉行紀念改革開放30周年活動的特殊時期，區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議對維護社會穩(wěn)定工作提出了明確的要求。要認清當前維護社會穩(wěn)定工作的緊迫性和重要性，全力以赴維護社會穩(wěn)定。一是要堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，嚴厲打擊侵財性等違法犯罪活動，堅決防范恐怖分子、邪教組織的破壞活動。二是要全面推進社會管理試點工作，扎實排查調處矛盾糾紛，排查整治治安突出問題，確保社會治安穩(wěn)定。同時，要全力抓好安全生產工作，定期進行安全生產檢查整治活動，消除各類安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。三是要關注民生，解決民困。要把高度關注民生作為學習貫徹區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神的重要內容，認真做好新型合作醫(yī)療、直補資金落實、社會保障、扶貧濟困等各項工作，妥善解決好困難群眾的生產生活問題。四是要嚴格落實信訪工作領導責任制，堅持信訪領導接待日、領導包片包案、信訪矛盾糾紛掛牌銷號等制度，深入村社、農戶傾聽民聲，了解民意，集中解決群眾關注的熱點、難點問題及重大信訪矛盾糾紛，堅決防止越級上訪和群體鬧事事件的發(fā)生，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。五是嚴格維穩(wěn)工作責任追究制度。對因工作不負責任，敷衍塞責，造成重大后果的，要嚴肅追究相關責任人的責任。特別是在奧運會期間出現(xiàn)重大問題的，要發(fā)生一起查究一起，決不姑息遷就。

四、轉變作風，切實把各項工作任務落到實處

區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議為我們做好今后工作提出了新的更高的要求，我們一定要增強責任感和緊迫感，進一步細化工作任務，靠實工作責任，嚴格考核，真正做到千斤重擔大家挑，人人頭上有指標，個個肩上有壓力，努力形成推動科學發(fā)展的強大合力。全鎮(zhèn)黨員干部要切實轉變工作作風，深入村社，深入農戶，多與群眾溝通交流、多聽取群眾意見、多為民辦實事、做好事；要切實提高政治敏感性，對群眾中出現(xiàn)的各類問題要抓苗頭、抓核心、抓解決，通過全鎮(zhèn)黨員干部群眾的努力，切實把經(jīng)濟社會發(fā)展目標落到實處。一是要進一步深入實施“先鋒工程”，推行黨員承諾制，以“五好五帶頭”為目標，增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。二是切實加強領導班子建設和干部隊伍建設，深入開展“繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展”討論活動，加大黨員干部隊伍培訓教育力度，提高黨員干部綜合素質和執(zhí)政

為民的本領。三是轉變作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，狠抓各項工作落實?！皠?chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”是區(qū)委為進一步深化“作風建設年”活動，切實提高辦事效率和工作質量，營造和優(yōu)化良好發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的一項重大舉措。要繼續(xù)深入“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年”活動，進一步加強和改進工作作風，大力弘揚“創(chuàng)新務實”的甘州精神，求真務實，真抓實干，推動各項工作扎實有效開展。領導干部要深入實際、深入村社、深入群眾摸實情、聽實話、辦實事，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的問題，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事，在全鎮(zhèn)形成說一句算一句、句句算數(shù)，干一件成一件、件件落實的良好風氣。要緊緊圍繞年初簽訂的各項責任書目標，把精力放到真抓實干、狠抓落實上，進一步強化措施，明確責任，把各項目標任務真正落到實處。

同志們，全面貫徹落實市委二屆四次全委（擴大）會議和區(qū)委二屆五次全委（擴大）會議精神，繼續(xù)解放思想，推動科學發(fā)展，加快經(jīng)濟社會建設步伐，是全鎮(zhèn)黨員干部群眾的重要使命，我們一定要按照市委、區(qū)委的決策部署，以更加飽滿的熱情、更加堅定的信心、更加有力的措施、更加扎實的工作和立說立行的態(tài)度、義無反顧的決心、持之以恒的毅力、腳踏實地的作風、只爭朝夕的精神，把精力集中到發(fā)展上，把心思集中到干事業(yè)上，全力以赴，狠抓落實，確保下半年各項工作取得圓滿完成。