第一篇：關(guān)于東明縣農(nóng)機(jī)安全情況的調(diào)查

關(guān)于東明縣農(nóng)機(jī)安全情況的調(diào)查

近幾年，在國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場的雙重拉動下，農(nóng)業(yè)機(jī)械特別是大型農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量不斷增加。由于機(jī)手不能迅速熟練掌握這些更先進(jìn)大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作性能，加上舊農(nóng)業(yè)機(jī)械長期使用接近報廢期或已經(jīng)到報廢期等，這對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)埋下了隱患。為了摸清我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)狀況，促使我縣“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動再上一個新臺階，日前，東明縣農(nóng)機(jī)服務(wù)中心組織精干力量對全縣的農(nóng)機(jī)安全特別是平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、東明縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

（一）截止到2011年底，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到133千瓦，比2010年增長4.7%，各類拖拉機(jī)11689臺，聯(lián)合收割機(jī)1984臺，配套農(nóng)機(jī)具35415臺套，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化水平達(dá)到78%。

（二）全縣創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）5個，“平安農(nóng)機(jī)”示范村99個，“平安農(nóng)機(jī)”示范戶1450個。2011年拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)掛牌率為92.5%、檢驗(yàn)率為95%、持證率為93 %。全年東明縣沒有發(fā)生重大以上農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故。

（三）2011年，東明縣獲得全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管知識競賽集體組織獎，東明縣被山東省政府、菏澤市政府授予“全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化先進(jìn)縣”、“全市農(nóng)機(jī)化工作綜合先進(jìn)縣區(qū)”榮譽(yù)稱號；武勝橋鎮(zhèn)、黃土地農(nóng)機(jī)合作社被評為“全省農(nóng)機(jī)安全示范單位”。

二、采取的措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。東明縣成立了以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，農(nóng)機(jī)中心主任、安監(jiān)局長、交警大隊(duì)大隊(duì)長為副組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，作為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，由縣農(nóng)機(jī)中心主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作，并明確了各成員單位的工作職責(zé)。

（二）健全工作制度，明確安全責(zé)任。建立了聯(lián)席會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，安排部署農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作；縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，為農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)；制定了農(nóng)機(jī)事故月報制度、隱患排查信息報送制度等，及時向同級安監(jiān)局和上級業(yè)務(wù)主管部門報告農(nóng)機(jī)隱患排查整改情況和事故情況，與公安部門建立信息通報制度。

（三）強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)安全意識。采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民和農(nóng)機(jī)手的安全意識。

（四）嚴(yán)格技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)機(jī)辦證。通過農(nóng)機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校對農(nóng)機(jī)駕駛操作人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員、各農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人等進(jìn)行專業(yè)知識和安全生產(chǎn)常識培訓(xùn)，提高了機(jī)手的操作技能和相關(guān)人員的安全生產(chǎn)意識。東明縣農(nóng)機(jī)中心嚴(yán)格按照法規(guī)進(jìn)行農(nóng)機(jī)駕駛員考試及相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理，消除了安全隱患。

三、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)中存在的問題

（一）機(jī)手本身存在安全隱患。一些機(jī)手不經(jīng)培訓(xùn)考試，無證駕駛、無牌行駛，安全意識淡薄，不遵守交通規(guī)則，時有超速超載、違章裁人、酒后駕駛、疲勞駕駛、高速行駛等現(xiàn)象發(fā)生。

（二）農(nóng)業(yè)機(jī)械本身存在安全隱患。部分從事田間作業(yè)的機(jī)械未經(jīng)檢驗(yàn)，安全技術(shù)狀況差，沒有前后燈和轉(zhuǎn)向燈，剎車不靈，防護(hù)部件脫落，車輛老化，常年失修，還有些是拼裝車輛。

（三）農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門本身存在安全隱患。農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員、設(shè)備、資金不足，特別是農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)重不足，縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站也只有十多人，造成對部分區(qū)域存在管理失控現(xiàn)象。

（四）法律規(guī)定本身存在安全隱患。雖然新的《中華人民共和國道路交通安全法》第121條規(guī)定了對上道路行駛的拖拉機(jī)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門有管理權(quán)，但沒有監(jiān)督檢查權(quán)，公安交警部門由于警力不足，所管機(jī)動車輛過多，而無暇監(jiān)管拖拉機(jī)等農(nóng)用機(jī)械。這就造成了對于上道路違法行駛的農(nóng)用機(jī)械農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門無權(quán)查處、公安交警部門無力查處的執(zhí)法空缺現(xiàn)象，為道路安全行駛埋下隱患。

四、對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的建議

（一）加強(qiáng)宣傳，提高機(jī)手對平安農(nóng)機(jī)的思想認(rèn)識。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體和出動宣傳車、科技講座、張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放明白紙等多種形式，廣泛深入地開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動,使農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)家喻戶曉，以增強(qiáng)廣大機(jī)手的安全意識,提高安全操作技能。

（二）強(qiáng)化牌證管理,抓好農(nóng)機(jī)安全源頭治理。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門嚴(yán)格以《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》為主線，嚴(yán)把考試、發(fā)證關(guān)，堅決做到不合格的不能拿駕駛證。同時,積極組織農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員和技術(shù)人員深入鄉(xiāng)村、農(nóng)機(jī)合作社開展好服務(wù),搞好機(jī)具檢驗(yàn),確保作業(yè)機(jī)械處于良好的安全技術(shù)狀態(tài),從源頭上消除安全隱患,為平安農(nóng)機(jī)提供基礎(chǔ)保障。

（三）積極探索農(nóng)機(jī)牌證管理新模式，組織開展農(nóng)機(jī)“三率”整治活動。把國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼與牌證管理掛鉤，凡是國家補(bǔ)貼的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)一律掛牌辦證；采取一定的鼓勵政策，鼓勵農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商多做農(nóng)機(jī)購買戶的思想工作，讓其在購機(jī)后能主動辦理牌證。

（四）積極開展“平安農(nóng)機(jī)”示范創(chuàng)建活動，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化安全發(fā)展、和諧發(fā)展。把平安農(nóng)機(jī)與生態(tài)文明村建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，探索創(chuàng)新農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，重于落實(shí)，推動“平安農(nóng)機(jī)”向縱深發(fā)展，真正能起到模范帶頭的作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理建設(shè)，提高執(zhí)法水平。創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)需要有一支政治思想好、法律法規(guī)精通、業(yè)務(wù)技能精湛、作風(fēng)正、守紀(jì)律的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管隊(duì)伍。要突出抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，克服麻痹思想，明確分工，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)違規(guī)執(zhí)法的情況及時有效處理，決不姑息遷就。搞好專項(xiàng)整治，深入鄉(xiāng)村道路、田間場院、磚瓦窯廠、集市貿(mào)易點(diǎn)等車輛集中的地點(diǎn)開展農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督檢查，突出抓好“三夏”“三秋”和節(jié)假日的農(nóng)機(jī)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)查處無證駕駛、酒后駕駛、無牌行駛、不按規(guī)定參加檢驗(yàn)、違法載人、超載超速等違法行為。開展聯(lián)合執(zhí)法，與安監(jiān)、公安交警等部門密切合作，互通信息。積極爭取財政等部門對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理的投入,不斷改善裝備與手段,從而為保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。（吳冠華 馬東偉）

第二篇：成武縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況調(diào)查

成武縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況調(diào)查

為掌握我縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢，了解農(nóng)機(jī)事故發(fā)生情況，總結(jié)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作中存在的問題，有針對性的改進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作，結(jié)合我縣實(shí)際，對全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)就此次調(diào)查情況報告如下：

一、現(xiàn)狀

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)機(jī)大縣，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，人口65.69萬人，農(nóng)機(jī)總動力92.3萬千瓦，大中小拖拉機(jī)1.4萬臺，農(nóng)用三輪、四輪運(yùn)輸車15000余臺，聯(lián)合收割機(jī)1539臺，各種配套農(nóng)機(jī)具20000余件，全縣駕駛操作人員15000余人，總的形勢：駕駛操作人員文化素質(zhì)、技術(shù)水平較低，各種機(jī)具的技術(shù)狀況較差，形成農(nóng)機(jī)事故隱患，造成安全形勢嚴(yán)峻，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)我們平時掌握的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)事故情況綜合起來分析，具體情況如下：

1、農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)地點(diǎn)分布于田間、場院、鄉(xiāng)村道路等廣大農(nóng)村地區(qū)，因此其事故的發(fā)生也遍布農(nóng)村廣大區(qū)域，具有分散性。農(nóng)機(jī)拖帶農(nóng)具作業(yè)及掛接農(nóng)具或者在入庫、停放過程中，由于操作不當(dāng)也易發(fā)生事故，存在自傷現(xiàn)象。

2、農(nóng)機(jī)事故的隱蔽性。由于農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性，即使雙方事故也多發(fā)生在鄰里鄉(xiāng)親之間，不向農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門報告，而是自行處理，加之農(nóng)村信息不暢，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門很難掌握事故情況，呈現(xiàn)隱蔽性。

3、農(nóng)機(jī)事故發(fā)生季節(jié)性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故多發(fā)生于“三夏”，“三秋”的大忙季節(jié)。這時期農(nóng)民為了搶收搶種，各種農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用，滿負(fù)荷作業(yè)，駕駛操作人員疲勞駕駛操作，機(jī)具的維修保養(yǎng)也無暇顧及，導(dǎo)致事故多發(fā)。

4、駕駛操作人員安全意識差、違章操作，任何事故幾乎全部與人的因素有關(guān)，農(nóng)機(jī)事故也不例外。調(diào)查幾乎60%左右的機(jī)手是初中以下文化，文化素質(zhì)相對較低，農(nóng)民機(jī)手安全意識、守法意識、操作技術(shù)素質(zhì)差，安全生產(chǎn)知識少，主動學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，60%以上的農(nóng)機(jī)事故屬于無牌無證，不辦理牌證機(jī)手也就失去了學(xué)習(xí)法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會。因此，存在重使用、輕維護(hù)、違章載人，酒后駕駛、無證駕駛、違規(guī)操作、多拉快跑等現(xiàn)象，非常普遍，直接導(dǎo)致了各類農(nóng)機(jī)事故不斷發(fā)生。

二、存在問題

1、安全管理存在漏洞，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)掛牌率、年檢率不高，違法載人、無牌行駛、無證駕駛現(xiàn)象仍然存在。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法手段薄弱，執(zhí)法環(huán)境差，是導(dǎo)致掛牌率、年檢率持續(xù)下降的根本原因，對違法、違規(guī)的人員及車輛，沒有有效的手段和措施，缺乏應(yīng)有的力度，而且一年弱于一年，違章者不但得到相應(yīng)的處罰，因不交任何費(fèi)用，錯誤的認(rèn)為得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，示范效應(yīng)導(dǎo)致違章者日漸增多，守法者日漸減少。

2、機(jī)手對年檢收費(fèi)認(rèn)同程度底，農(nóng)機(jī)手感到經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)沉重，削弱了機(jī)手對掛牌、年檢的積極性。近年來，由于汽車類型的不斷增加和完善，尤其是小型拖拉機(jī)由于自身固有的缺陷等原因，在短途運(yùn)輸市場所占分額大幅削減，有著逐步退出運(yùn)輸市場的趨勢，經(jīng)營拖拉機(jī)的收入降低，燃油費(fèi)上漲相對機(jī)手不堪重負(fù)，因此，機(jī)手為減少運(yùn)營成本不掛牌、不年檢，不辦證數(shù)量增加。

3、對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)重視不夠，縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)不正規(guī)，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度不健全、不理順、工作不到位?？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)直接擔(dān)負(fù)著，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的重要使命，但在近幾年的改革中，縣級農(nóng)機(jī)監(jiān)理力量減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站撤并，使農(nóng)機(jī)監(jiān)理力量日漸薄弱，有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)多年來沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，所有監(jiān)理工作都是縣站直接面對全縣機(jī)手，全鄉(xiāng)只設(shè)一人兼管農(nóng)機(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站不在少數(shù)，基層農(nóng)機(jī)監(jiān)理力量的不足，直接影響著農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的開展。

4、農(nóng)機(jī)執(zhí)法規(guī)范化程序不夠，需進(jìn)一步完善，機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公裝備軟件不軟，硬件不硬。

5、農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備落后，缺乏專項(xiàng)資金投入，辦公經(jīng)費(fèi)不足，制約著農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展。

三、做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議

1、農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)是為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民即“三農(nóng)”服務(wù)的部門，農(nóng)機(jī)安全管理工作是社會管理和公共服務(wù)職能，屬于行政執(zhí)法行為。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須納入公務(wù)員管理體制，人員工資和安全管理經(jīng)費(fèi)納入各級財政預(yù)算。根據(jù)《行政許可法》的相關(guān)規(guī)定，一般事業(yè)單位不具備依法行政的主體資格，《中華人民共和國道路交通安全法》的出臺，明確了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位，為此，必須理順關(guān)系，實(shí)施公務(wù)員管理制度，只有這樣，才能保證隊(duì)伍穩(wěn)定，解決好根本問題，各種困難才能應(yīng)刃而解。必須以法律、地方法規(guī)或規(guī)范性文件的形式，把農(nóng)

機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)明確為國家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，人員納入公務(wù)員管理序列。當(dāng)然，各個機(jī)構(gòu)的編制要依據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械的管理數(shù)量而定。

2、健全各級農(nóng)機(jī)法規(guī)，為農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理創(chuàng)建合理的執(zhí)法空間。國務(wù)院已頒布實(shí)施《道交法實(shí)施條例》。同樣，也應(yīng)出臺一部法規(guī)明確規(guī)定農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、人員編制標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)來源，服裝標(biāo)志、裝備建設(shè)，執(zhí)法保障等，使農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理真正實(shí)現(xiàn)有法可依，規(guī)范管理。農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理是行政執(zhí)法行為，具有較強(qiáng)的政策性和法制性，必須有法可依，有法必依。各級必須積極爭取主管部門和人大的重視和支持，盡快出臺或修訂農(nóng)機(jī)安全管理地方性法規(guī)，確定農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法主體地位和行政許可實(shí)施主體資格。根據(jù)實(shí)際情況，合理界定農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理范圍，增加對變形拖拉機(jī)、農(nóng)田挖掘機(jī)、推土機(jī)等農(nóng)田作業(yè)機(jī)械實(shí)行牌證管理的行政許可，消除農(nóng)機(jī)具的安全生產(chǎn)隱患。

3、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用三四輪運(yùn)輸車具有二重性，既從事農(nóng)田作業(yè)，又上道路行駛，即涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，又關(guān)系到道路交通安全，按照目前法律法規(guī)規(guī)定，拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證屬農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理，但上道路行駛又歸交警部門管理，農(nóng)用三四輪車牌證屬交警管理，但從事農(nóng)田作業(yè)，安全管理又屬于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)。上述機(jī)動車主要活動于廣大農(nóng)村，面對當(dāng)前的形勢，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理部門應(yīng)主動適應(yīng)新情況、新問題、新要求，農(nóng)機(jī)安全管理的措施要盡快趕上社會的發(fā)展和進(jìn)步。

4、積極開展創(chuàng)建“文明監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”窗口單位活動。政府向服務(wù)型過度是必然趨勢，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)，是政府機(jī)關(guān)的一個縮影，更要樹立服務(wù)于先的思想，寓管理于服務(wù)。一是開展技術(shù)服務(wù)。在農(nóng)忙時節(jié)，深入田間地頭，給機(jī)手講解農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具的使用，開展拖拉機(jī)、配套農(nóng)機(jī)具以及收獲機(jī)械等農(nóng)機(jī)的維修和保養(yǎng)。二是開展便民服務(wù)。在年檢審和機(jī)車初檢上照時，簡化辦事程序，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)登記、技術(shù)檢測、噴字等項(xiàng)目的“一條龍”式服務(wù)。三是加強(qiáng)技術(shù)裝備建設(shè)。不斷完善辦公自動化設(shè)備，提高檢測科技含量，在信息查詢、檔案管理、證照制作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面，為機(jī)手提供便捷、快速、可靠的服務(wù)。要繼續(xù)開創(chuàng)建“文明窗口”單位活動，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，做到服務(wù)周到、操作規(guī)范。從我們國家來看，關(guān)注三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的呼聲，日益高漲。對農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理而言，優(yōu)質(zhì)服務(wù)是大事所趨，只有過硬的服務(wù)，才是發(fā)展的前提。

5、充分發(fā)揮各級黨委和政府的作用，將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)上升為政府行為。溫家寶總理指出：搞好安全生產(chǎn)是構(gòu)建和諧社會的迫切需要。安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶，各級政府必須高度重視，給予大力支持。必須協(xié)調(diào)好各個部門的關(guān)系，增加資金投入，增加資金投入是一切工作的基礎(chǔ)。檢測設(shè)備的更新，網(wǎng)絡(luò)自動化管理，安全宣傳工作，監(jiān)理裝備現(xiàn)代化等，可以說做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作離不開政府的支持，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作是農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門的首要職責(zé)，也是各級人民政府的重要職責(zé)，各級政府必須加大財政投入，才能扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)不利的局面。

6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。重點(diǎn)是抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)行風(fēng)評議活動，全面提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)，通過評議活動的開展，初步實(shí)現(xiàn)“制度建設(shè)明顯完善，監(jiān)理業(yè)務(wù)明顯規(guī)范，工作關(guān)系明顯協(xié)調(diào)，監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高”的目標(biāo)。同時，還將關(guān)注各地事業(yè)單位改革動向，爭取監(jiān)理系統(tǒng)大部分單位實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理。要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部42、43號令以及拖拉機(jī)登記、駕駛證申領(lǐng)兩個業(yè)務(wù)規(guī)范，全面實(shí)施拖拉機(jī)號牌等5個標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化崗位職責(zé)、工作流程，科學(xué)檢測，進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)牌證管理行為。

第三篇：農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的調(diào)查與思考

農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的調(diào)查與思考

作者：李文洪

近幾年來，由于國家加大了三農(nóng)投入，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展迅速，農(nóng)機(jī)安全事故將進(jìn)入易發(fā)、多發(fā)和高發(fā)期。為確保農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展，國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等一系列有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的法規(guī)政策先后出臺。如何適應(yīng)新的形勢，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，是農(nóng)機(jī)部門的重要工作。為此，我們開展了深入調(diào)查研究，摸清了婁底市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，也對安全監(jiān)管思路進(jìn)行了初步探討。

一、現(xiàn)狀剖析：安全監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱，事故隱患不容忽視

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然我市農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作扎實(shí)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢良好，但農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理基礎(chǔ)薄弱，將難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展和作業(yè)領(lǐng)域拓寬的客觀需求，事故隱患已不容忽視。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等實(shí)行牌證管理的機(jī)具仍然存在違法作業(yè)行為。由于這些機(jī)具遍布全市鄉(xiāng)村田間地頭作業(yè)，而目前農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員力量不足，裝備缺乏，難以全面監(jiān)管到位，機(jī)具帶“病”作業(yè)、人貨混裝、無牌行駛、無證行駛、不買交強(qiáng)險等違法行為仍在一定范圍內(nèi)存在。

二是非牌證管理機(jī)具的防患措施跟不上。對機(jī)動植保機(jī)械、機(jī)動脫粒機(jī)、飼料粉碎機(jī)、插秧機(jī)、鍘草機(jī)等危及人身財產(chǎn)安全的非牌證管理機(jī)具，近些年發(fā)展迅猛，目前尚未依法啟動免費(fèi)登記管理，相關(guān)的防患措施未跟上，潛在的事故隱患沒有消除。

三是遺留的變型拖拉機(jī)安全隱患大。變型拖拉機(jī)是指外型類似于低速載貨汽車的運(yùn)輸型拖拉機(jī)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能調(diào)整后，按照相關(guān)的法規(guī)政策，變型拖拉機(jī)在公安交警部門和農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門都沒有合法“身份”。新購買的變型拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門不能登記上牌；原來遺留的變型拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門也沒有明確的安全監(jiān)管職責(zé)。從而形成了嚴(yán)重安全隱患：一些沒有取得駕駛資格的人員在非法駕駛，增加了非法駕車的事故隱患；一些未上牌的變型拖拉機(jī)，不需參加安全技術(shù)檢測，也未購買交強(qiáng)險，一旦出現(xiàn)事故，很難善后處理。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，我市遺留這類變型拖拉機(jī)約600臺。

進(jìn)一步調(diào)查分析可以看出，農(nóng)機(jī)安全事故隱患存在，并可能進(jìn)入事故高發(fā)期，有其客觀必然性。

首先，農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能調(diào)整后，監(jiān)理工作難度大大增加。一方面，監(jiān)管范圍擴(kuò)大，增加了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作量。2008年，湖南省人民政府依據(jù)《道路交通安全法》，將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)原來承擔(dān)的低速載貨汽車、三輪汽車管理職能移交給公安交警部門，將公安交警部門的拖拉機(jī)牌證管理職能移交給農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)由原來對拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)械安全監(jiān)管為主轉(zhuǎn)向?qū)Ω黝愞r(nóng)業(yè)機(jī)械的全面安全監(jiān)管。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計，2011年末全市實(shí)行牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)和農(nóng)業(yè)工程機(jī)械總保有量6000臺，與2008年末農(nóng)機(jī)監(jiān)理職能調(diào)整后的總保有量2989臺相比，三年增長了一倍多，且仍在快速增長。因涉及人身安全需依法實(shí)行免費(fèi)登記管理的農(nóng)業(yè)機(jī)械約16萬臺。另一方面，監(jiān)理工作重心下移，增加了監(jiān)理工作難度。為適應(yīng)新的形勢和法規(guī)政策要求，農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作由過去的道路監(jiān)控、糾正違章為主轉(zhuǎn)向

農(nóng)田作業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品初加工等農(nóng)事活動的機(jī)械、設(shè)備的安全宣傳教育、技術(shù)咨詢、技術(shù)檢驗(yàn)、安全監(jiān)督、事故調(diào)處等方面的服務(wù)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理由道路轉(zhuǎn)入田間地頭和千家萬戶，工作量大幅增加，工作難度顯著增大。

其次，監(jiān)理裝備建設(shè)滯后，制約了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作開展。根據(jù)國務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《全國農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，目前婁底市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備遠(yuǎn)未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)理論考試用的電腦機(jī)考系統(tǒng)、實(shí)際操作考試用的電子樁考設(shè)備，應(yīng)急救援、事故勘察處理設(shè)備，監(jiān)理執(zhí)法車輛等等，一直沒有配備。監(jiān)理裝備嚴(yán)重老化匱乏，辦公條件非常簡陋破舊，監(jiān)管手段嚴(yán)重落后，一直制約著安全監(jiān)管工作的開展。

第三、農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計口徑變化，淡化了農(nóng)機(jī)安全事故的存在。根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，道路上的農(nóng)機(jī)事故由交警部門處理與上報。在農(nóng)機(jī)事故報表中，道路上的農(nóng)機(jī)事故沒有統(tǒng)計在內(nèi)。農(nóng)機(jī)部門也無法掌握道路上的農(nóng)機(jī)事故情況。但根據(jù)保險公司對交強(qiáng)險理賠情況，道路上的農(nóng)機(jī)事故并不少見。同時，由于基層農(nóng)機(jī)組織體系不健全，一些發(fā)生在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的農(nóng)機(jī)田間作業(yè)事故難免全部掌握統(tǒng)計上報。因而，農(nóng)機(jī)統(tǒng)計事故率并未全面反應(yīng)我市農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況。

二、對策思考：依法夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，著力筑牢安全屏障

從根本上解決農(nóng)機(jī)安全事故隱患問題，務(wù)必攻克基層體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)等難點(diǎn)問題，打造全新的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系；務(wù)必進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)理業(yè)務(wù)工作，依法筑牢安全監(jiān)管防線。

（一）加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)機(jī)安全體系。深入田間地頭和千家萬戶對全市16萬余臺農(nóng)業(yè)機(jī)械開展安全監(jiān)管，僅靠市縣兩級約70人的農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理員力量，顯然是杯水車薪。因此，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)機(jī)安全網(wǎng)絡(luò)，已勢在必行。一要著力打造高素質(zhì)的縣級農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理隊(duì)伍。要調(diào)整和充實(shí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)；要加強(qiáng)在崗人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力開展政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平；要切實(shí)維護(hù)好農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步調(diào)動其工作積極性；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員管理，按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》要求，打造出一支高素質(zhì)的監(jiān)理隊(duì)伍。二要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的聯(lián)絡(luò)作用。近兩年來，婁底市認(rèn)真落實(shí)上級政策，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站改革。目前，多數(shù)縣市區(qū)已基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的“三定”工作。要借此機(jī)遇，科學(xué)定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的職能，充分發(fā)揮其公益性職能作用，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的安全監(jiān)管與聯(lián)絡(luò)責(zé)任。三是逐步設(shè)立村級農(nóng)機(jī)安全員。要及時全面掌握農(nóng)機(jī)事故情況，準(zhǔn)確反映農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)動態(tài)，必須設(shè)立村級農(nóng)機(jī)安全員。農(nóng)機(jī)安全員主要負(fù)責(zé)本村農(nóng)機(jī)安全信息傳遞，法規(guī)政策和安全知識宣傳。農(nóng)機(jī)安全員可由村支兩委中業(yè)務(wù)素質(zhì)高的成員兼任，或擇優(yōu)聘請農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織成員、農(nóng)機(jī)大戶擔(dān)任?？h鄉(xiāng)政府安全生產(chǎn)專用經(jīng)費(fèi)給予農(nóng)機(jī)安全員適當(dāng)補(bǔ)助。當(dāng)前，可先與“平安農(nóng)機(jī)”示范村創(chuàng)建相結(jié)合試點(diǎn)。

（二）依法落實(shí)財政投入，強(qiáng)化安全監(jiān)管手段。今年初，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策的通知》，強(qiáng)調(diào)要對一系列惠農(nóng)政策抓緊落實(shí)，這為推動我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。婁底市各級黨委政府非常重視，正在積極落實(shí)這些惠農(nóng)政策。但從實(shí)際情況來看，婁底市農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)由于長期投入不足，不僅全市農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備遠(yuǎn)未達(dá)到農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)監(jiān)理技術(shù)裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，農(nóng)機(jī)監(jiān)理公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算也少得可憐，一些地方仍處于“收費(fèi)養(yǎng)人”的窘迫中，工作困難重重。為此，我們要充分認(rèn)識國家出臺農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理惠農(nóng)政策的重大意義，著力解決農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理長期投入不足、裝備落后、手段乏力等問題，改善農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法條件，增強(qiáng)公共服務(wù)能力。

（三）筑牢五道監(jiān)管防線，確保農(nóng)機(jī)安全發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全發(fā)展目標(biāo)，務(wù)必樹立以人為本理念，嚴(yán)格依法監(jiān)理，牢牢構(gòu)筑農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)五道屏障。防線一：著力安全法制和安全知識宣傳教育，增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾自身防患能力。要采取多種方式，在全市范圍內(nèi)大力開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動。如通過電視、廣播、報紙等媒體和宣傳車、宣傳欄等形式，對廣大農(nóng)村群眾進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與知識的普及宣教；利用電話、短信、宣傳資料等手段不斷提醒農(nóng)機(jī)駕駛操作人員，不忘安全責(zé)任；通過舉辦送教下鄉(xiāng)等多種形式的培訓(xùn)班，提高機(jī)手素質(zhì)。防線二：嚴(yán)格執(zhí)行上戶考試規(guī)定，強(qiáng)化源頭管理。拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)是農(nóng)機(jī)作業(yè)中易多發(fā)事故的機(jī)具，其注冊登記、駕駛員考試是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的一個重要關(guān)卡。務(wù)必按照相關(guān)的法律法規(guī)和《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械牌證管理業(yè)務(wù)規(guī)程》要求，從嚴(yán)把關(guān)。防線三：深入鄉(xiāng)村開展實(shí)地安全檢驗(yàn)，確保機(jī)具技術(shù)狀態(tài)良好。安全技術(shù)檢驗(yàn)是確保拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以良好安全狀態(tài)投入生產(chǎn)的重要手段，要針對其分布鄉(xiāng)村田間作業(yè)的特點(diǎn)，深入基層，開展上門檢審服務(wù)，方便機(jī)手。要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)地安全檢驗(yàn)辦法》的實(shí)施，切實(shí)履行好這一法定職責(zé)，確保檢審工作不走過場。防線四：大力創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)示范村，搭建安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部和國家安監(jiān)總局《“十二五”創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動方案》，把這一活動作為完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理的重要舉措來抓。努力形成“政府主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)主抓，部門配合，社會參與”的創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”聯(lián)動機(jī)制，在村組搭建起農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)平臺。防線五：全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)控。要按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)政策，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，明確縣級以上人民政府對農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任“一把手”負(fù)責(zé)制，做到領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，層層落實(shí)責(zé)任。要加大監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保政令暢通。

第四篇：關(guān)于農(nóng)機(jī)大戶的情況調(diào)查

關(guān)于農(nóng)機(jī)大戶的情況調(diào)查大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶都有在集體機(jī)耕隊(duì)、農(nóng)機(jī)站的工作歷史，有較長的農(nóng)機(jī)工作經(jīng)歷，對農(nóng)機(jī)工作有很深厚的感情，年齡較小的農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)大戶，也都有一個農(nóng)機(jī)專業(yè)背景或農(nóng)機(jī)成長環(huán)境，普遍認(rèn)為投資農(nóng)機(jī)風(fēng)險小、收效穩(wěn)、見效快，經(jīng)過幾年的經(jīng)營實(shí)踐，得到了實(shí)惠，更堅定了他們依靠農(nóng)機(jī)致富的信念。在農(nóng)機(jī)服務(wù)中他們始終堅持“用戶至上，信譽(yù)第一，誠信為本”的原則，盡力滿足群眾的要求，急群眾之所急，想群眾之所想，信奉的是“要講信用、講質(zhì)量，不能昧著良心掙鄉(xiāng)親們的血汗錢”。農(nóng)田作業(yè)前，他們總要認(rèn)真檢修機(jī)械，保證機(jī)械以良好的技術(shù)狀態(tài)投入作業(yè)；農(nóng)田作業(yè)時，他們認(rèn)真負(fù)責(zé)，從不敷衍，對作業(yè)質(zhì)量要求十分嚴(yán)格，不管是只有幾畝地的小活，還是幾百畝地的大活，對待每一塊地都非常講究作業(yè)質(zhì)量。對待特困戶等特殊人群，他們中不少人總是伸出援助之手，低償甚至無償提供服務(wù)。正是靠著這些過硬的服務(wù)質(zhì)量，他們的信譽(yù)度逐年提高，許多種田大戶成了他的“回頭客”。

農(nóng)機(jī)大戶王金明就是我區(qū)農(nóng)機(jī)大戶中的典型，1976年出生，初中文化程度，退伍軍官，家庭人口6人，耕地面積6000畝，主要種植的經(jīng)濟(jì)作物作物有小麥、玉米。平均年產(chǎn)值達(dá)到60萬元，家庭收入達(dá)20萬元。保有農(nóng)機(jī)具11臺，其中拖拉機(jī)3臺，玉米聯(lián)合收割機(jī)3臺，小麥聯(lián)合收割機(jī)5臺，農(nóng)機(jī)總值127.4萬元，農(nóng)機(jī)總動力837千瓦，年作業(yè)服務(wù)面積2萬畝（包含本地作業(yè)服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)服務(wù)面積）。

除了農(nóng)機(jī)方面的專長，王金明還在自己承包的1000畝土地進(jìn)行改造，建立防滲藕池，以適合寶坻區(qū)旱藕種植，通過自費(fèi)去外地考察學(xué)習(xí)旱藕的種植和管理技術(shù)，成功的完成了培育旱藕幼苗和旱藕種植的技術(shù)引進(jìn)，并當(dāng)年就創(chuàng)造了可觀的產(chǎn)值，為我區(qū)旱藕種植技術(shù)的示范推廣奠定了良好的基礎(chǔ)。為進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展旱藕種植，我們應(yīng)該對旱藕種植進(jìn)行科學(xué)管理，提高產(chǎn)品品質(zhì)，并積極洽談引進(jìn)蓮藕深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)模式，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時將品質(zhì)農(nóng)業(yè)與觀光休閑農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，美化藕池周邊環(huán)境，形成賞荷塘月色的近郊旅游新亮點(diǎn)，打造一個家庭農(nóng)場的發(fā)展模式，并通過特色旅游帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五篇：東明鎮(zhèn)政府關(guān)于

東明鎮(zhèn)政府關(guān)于“清理不文明戶外廣告、宣傳標(biāo)語”專項(xiàng)整治行 動 的 匯 報

縣文明辦：

縣文明辦關(guān)于“清理不文明戶外廣告、宣傳標(biāo)語”專項(xiàng)整治工作啟動以來，東明鎮(zhèn)政府按照縣文明委的要求，嚴(yán)密部署，積極組織，堅持創(chuàng)建為民生、求發(fā)展、促和諧的理念，強(qiáng)化宣傳發(fā)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)分解和責(zé)任落實(shí)，重拳出擊治亂、治臟、治污，著力加強(qiáng)清理不文明戶外廣告、宣傳標(biāo)語，取得了較顯著的成效。自縣“清理不文明戶外廣告、宣傳標(biāo)語”專項(xiàng)整治大會召開后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，鎮(zhèn)組織召開了班子聯(lián)席會，專題研究部署此項(xiàng)工作；安排一名副職負(fù)責(zé)。又召開了全體機(jī)關(guān)干部大會，動員部署“清理不文明戶外廣告、宣傳標(biāo)語”專項(xiàng)整治”工作，并抽調(diào)人員充實(shí)了文明創(chuàng)建工作小組，以區(qū)為單位組建了4個專項(xiàng)工作組，全面落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各部門、各行政村。

4月29上午，鎮(zhèn)召集有工商，文化，城建等部門參加的聯(lián)合檢查組檢查了我鎮(zhèn)城區(qū)道路兩邊的公益廣告牌宣傳標(biāo)語內(nèi)容及大型商企戶外廣告牌。每到一處，檢查組都提出要求，要求相關(guān)部門對不符合要求，內(nèi)容表述不準(zhǔn)確和調(diào)子拔得過高，用詞過頭，華而不實(shí)，多年不更換，內(nèi)容陳舊，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展需要的宣傳用語（標(biāo)語）進(jìn)行撤換和更新。同時，還要求沿街沿路各部門、各單位、各商鋪?zhàn)袁F(xiàn)在起至5 月底，進(jìn)行一次全面回

頭看。對不符合要求的宣傳用語要堅決清理掉，決不允許以任何借口推托、阻擾不符合要求的宣傳用語（標(biāo)語）的清理規(guī)范，認(rèn)真把此次清理規(guī)范工作落到實(shí)處。

二、當(dāng)前存在的主要問題

自創(chuàng)建工作開展以來，盡管我們做了大量工作，但由于基礎(chǔ)薄弱，還存在一些問題。一是市文明創(chuàng)建要求內(nèi)容廣、標(biāo)準(zhǔn)要求高、指標(biāo)體系細(xì)、考核辦法嚴(yán)，我們正逐步完善；二是我鄉(xiāng)沿街的商戶較多，涉及人員較廣，短期內(nèi)很難根除。

三、下一階段工作措施

下一階段，我鄉(xiāng)將全面貫徹市創(chuàng)建迎檢工作部署要求，始終堅持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行靠前指揮，從大處著想，從小處入手，一著不讓，一環(huán)不丟，全力以赴確保創(chuàng)建不失分、得高分、多加分。我們以“清理不文明戶外廣告、宣傳標(biāo)語”專項(xiàng)整治為契機(jī)，使該項(xiàng)工作常態(tài)化。確保東明鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作上一個新臺階。

東明鎮(zhèn)人民政府

2012年5月7日