第一篇：浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展考試內(nèi)容

浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

一、基本條件：

1、有較強(qiáng)的政治思想覺悟，遵紀(jì)守法;有一定溝通能力、邏輯思維及處理問題能力。

2、年齡 35周歲以下，男女不限，身體健康，大學(xué)專科及以上學(xué)歷，地理信息及電子計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)者優(yōu)先。

3、有較強(qiáng)責(zé)任心、有耐心;有較強(qiáng)的文字組織能力，能熟練操作制圖制表、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)軟件。

二、服務(wù)時(shí)限：

自招錄之日起至2015年底。

《浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試一本通》

一、2014年浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試大綱詳細(xì)介紹與分析。

二、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（招商銀行相關(guān)知識(shí)）。

四、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（重點(diǎn)時(shí)事政治）。

五、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試經(jīng)濟(jì)講義與習(xí)題。

六、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試金融講義與習(xí)題。

七、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試公文講義與習(xí)題。

八、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)講義與習(xí)題。

九、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試英語講義與習(xí)題。

十、浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試會(huì)計(jì)講義與習(xí)題。

十一、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

十二、2014農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全套在線高清教學(xué)視頻課程及講義。

十三、2014年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全真模擬題試卷（10套）下載地址：最需網(wǎng)論壇打包下載

三、薪酬待遇：

服務(wù)期間每月底薪1700元，并由單位按照國家規(guī)定繳納五險(xiǎn)一金。有雙休，單位提供上班期間工作午餐。

五、面試及錄用

報(bào)名人員經(jīng)資格審查與初步篩選后，組織面試，具體面試時(shí)間以電話通知為準(zhǔn)。(請攜帶紙質(zhì)簡歷一式三份，身份證、學(xué)歷證書原件和復(fù)印件各一份)

面試通過者，從高分到低分按1:2確定體檢人數(shù)，統(tǒng)一組織體檢。體檢時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

第二篇：山東農(nóng)業(yè)發(fā)展考試內(nèi)容

山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

二、招聘崗位和人數(shù)

根據(jù)省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于2014年省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員有關(guān)問題的通知》要求，結(jié)合工作需要，山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院擬面向社會(huì)公開招聘中高級(jí)崗位工作人員6名，均為專業(yè)技術(shù)崗位(高級(jí)3人，中級(jí)3人)。

三、招聘條件

(一)基本條件

1、具有中華人民共和國國籍;

2、遵守憲法和法律;

3、身體健康;

(二)崗位條件

詳見《山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院公開招聘工作人員崗位匯總表》。(附件

1)。

(三)曾受過刑事處罰和曾被開除公職的人員，在公務(wù)員招考和事業(yè)單位公開招聘中被認(rèn)定有嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為且不得報(bào)考的人員，在讀全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生、現(xiàn)役軍人，以及法律規(guī)定不得聘用的其他情形的人員不得應(yīng)聘。應(yīng)聘人員不能報(bào)考與本人有應(yīng)回避親屬關(guān)系的崗位。

四、招聘程序

《山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試一本通》

一、2014年山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試大綱詳細(xì)介紹與分析。

二、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（招商銀行相關(guān)知識(shí)）。

四、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（重點(diǎn)時(shí)事政治）。

五、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試行政職業(yè)能力測試講義與習(xí)題。

六、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試英語講義與習(xí)題。

七、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試計(jì)算機(jī)講義與習(xí)題。

八、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試議論文（申論）講義與習(xí)題。

九、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——經(jīng)濟(jì)講義與習(xí)題。

十、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——金融講義與習(xí)題。

十一、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——會(huì)計(jì)講義與習(xí)題。

十二、山東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——法律講義與習(xí)題。

十三、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

十四、2014農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全套在線高清教學(xué)視頻課程及講義。

十五、2014年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全真模擬題試卷（10套）下載地址：最需網(wǎng)論壇打包下載

(二)報(bào)名與資格審查

1、報(bào)名

報(bào)名方式：現(xiàn)場報(bào)名，郵寄報(bào)名，郵箱報(bào)名。

現(xiàn)場報(bào)名請直接攜帶報(bào)名材料至組織人事處(科技樓820室)報(bào)名;郵寄報(bào)名請注明“應(yīng)聘”字樣(接受掛號(hào)信或EMS，郵寄地址：淄博市張北路69號(hào)山東工業(yè)職業(yè)學(xué)院組織人事處，郵編256414);郵箱報(bào)名的郵件主題統(tǒng)一為“應(yīng)聘+崗位名稱+姓名+所學(xué)專業(yè)”，(專用郵箱：

sdivczzrs@sina.com)，報(bào)名者需提供材料電子版(拍照掃描均可，要求完整、清晰)。

報(bào)名材料：(1)國家承認(rèn)的學(xué)歷和學(xué)位證書、身份證、戶口簿復(fù)印件;(海外留學(xué)人員須提供經(jīng)教育部留學(xué)服務(wù)中心出具的國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證書)

(2)全日制普通高校畢業(yè)生應(yīng)聘的，提交身份證、學(xué)校核發(fā)的就業(yè)推薦表，并能夠正常畢業(yè);

(3)在職人員應(yīng)聘的，提交有用人權(quán)限部門或單位出具的同意應(yīng)聘介紹信，對出具同意應(yīng)聘介紹信確有困難的在職人員，經(jīng)招聘單位同意，可在體檢和考核時(shí)提供;

2、資格審查：對應(yīng)聘人員的資格審查工作，貫穿招聘工作的全過程。應(yīng)聘人員需如實(shí)填寫、提交相關(guān)個(gè)人信息資料。應(yīng)聘人員提供的相關(guān)材料信息如有不實(shí)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格。

第三篇：重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展考試內(nèi)容

重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

一、考試科目設(shè)置

1.職員崗位、專業(yè)技術(shù)崗位（其他類）和工勤技能崗位的公共考試科目為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》，專業(yè)技術(shù)崗位（教育類）的公共考試科目為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)（教育類）》，專業(yè)技術(shù)崗位（衛(wèi)生類）的公共考試科目為《綜合基礎(chǔ)知識(shí)（衛(wèi)生類）》，職員崗位的專業(yè)考試科目為《管理基礎(chǔ)知識(shí)》。

2.專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位專業(yè)科目測試內(nèi)容為本專業(yè)（行業(yè)）的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能，具體考試科目由主管部門會(huì)同用人單位確定內(nèi)容并組織實(shí)施。

二、考試方法

公共科目和職員崗位的專業(yè)科目筆試由重慶市人事考試中心統(tǒng)一組織，采取閉卷考試方式。

三、測查內(nèi)容及試卷結(jié)構(gòu)

主要為客觀性試題。題型主要為單項(xiàng)選擇題、多項(xiàng)選擇題和判斷題等?？荚噧?nèi)容主要包括：政治、法律、經(jīng)濟(jì)、公文寫作、道德、國情市情、時(shí)事及常識(shí)、事業(yè)單位人事管理相關(guān)制度等方面的知識(shí)。

《重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試一本通》

一、2014年重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試大綱詳細(xì)介紹與分析。

二、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（招商銀行相關(guān)知識(shí)）。

四、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（重點(diǎn)時(shí)事政治）。

五、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試行政職業(yè)能力測試講義與習(xí)題。

六、重慶農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試申論講義與習(xí)題。

七、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

八、2014農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全套在線高清教學(xué)視頻課程及講義。

九、2014年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全真模擬題試卷（10套）下載地址：最需網(wǎng)論壇打包下載

政治。主要測查應(yīng)試者對中國特色社會(huì)主義理論體系形成、發(fā)展過程及主要內(nèi)容的理解和運(yùn)用。主要包括：了解中國共產(chǎn)黨的歷史和黨的建設(shè)理論；正確認(rèn)識(shí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位；了解中國共產(chǎn)黨建立社會(huì)主義的斗爭及中國共產(chǎn)黨探索中國特色社會(huì)主義道路的歷程；掌握中國特色社會(huì)主義理論體系的形成、發(fā)展及特色；學(xué)習(xí)理解黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)理解重慶市委四屆三次、四次全會(huì)精神。法律。主要測查應(yīng)試者對法學(xué)的基本理論、我國法律基礎(chǔ)知識(shí)的了解以及法律在工作生活中的實(shí)際運(yùn)用能力。主要包括正確認(rèn)識(shí)我國國家性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)制度、國家結(jié)構(gòu)形式、公民的基本權(quán)利和義務(wù)以及國家機(jī)構(gòu)；熟悉刑法、行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法、商法等主要實(shí)體法的基本概念和基本原則，理解刑事法律關(guān)系、行政法律關(guān)系、民事法

律關(guān)系、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)法律關(guān)系等；了解刑事訴訟法、行政訴訟法、民事訴訟法、仲裁法等主要程序法及其實(shí)際運(yùn)用。

第四篇：廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展考試內(nèi)容

廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行

一、招聘名額

1名。

二、招聘條件

(一)遵守國家法律法規(guī)，無犯罪記錄，品行端正;

(二)本科及以上文化程度，且符合《羅湖區(qū)人力資源局公開招聘臨聘人員崗位表》(附件1)所規(guī)定的其他具體資格條件;

(三)25周歲以下;

(四)具有深圳戶籍;

(五)具有履行崗位職責(zé)的身體條件和工作能力;

(六)有下列情況之一的，不予接受報(bào)名：

1、受過黨紀(jì)、政紀(jì)處分以及正在接受有關(guān)部門審查尚未作出結(jié)論的人員;

2、有違反計(jì)劃生育政策行為的人員;

3、2008年12月以來參加我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘被認(rèn)定有考試作弊行為的人員;

4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

三、招聘程序

(一)報(bào)名及資格審查

1、時(shí)間：2014年7月30日-2014年8月5日上班時(shí)間

2、地點(diǎn)：羅湖區(qū)人力資源局行政樓603。

《廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試一本

通》

一、2014年廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試大綱詳細(xì)介紹與分析。

二、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試歷年真題試卷參考。

三、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行相關(guān)知識(shí)）。

四、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試（重點(diǎn)時(shí)事政治）。

五、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試行政職業(yè)能力測試講義與習(xí)題。

六、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試申論講義與習(xí)題。

七、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——經(jīng)濟(jì)講義與習(xí)題。

八、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——金融講義與習(xí)題。

九、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——計(jì)算機(jī)講義與習(xí)題。

十、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——管理講義與習(xí)題。

十一、廣東農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試專業(yè)知識(shí)——法律講義與習(xí)題。

十二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行招聘考試--視頻課程與面試寶典。

十三、2014農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全套在線高清教學(xué)視頻課程及講義。

十四、2014年中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行考試全真模擬題試卷（10套）下載地址：最需網(wǎng)論壇打包下載

3、報(bào)名方式：現(xiàn)場報(bào)名。

4、聯(lián)系方式：藍(lán)先生，電話：22258766。

5、須提供的材料:

(1)附件2：深圳市羅湖區(qū)人力資源局公開招聘臨聘人員報(bào)名表原件;

(2)附件3：計(jì)劃生育情況調(diào)查表原件;

(3)身份證及戶口本(驗(yàn)原件留復(fù)印件);

(4)學(xué)歷、學(xué)位證書及學(xué)歷、學(xué)位證書驗(yàn)證證明(驗(yàn)原件留復(fù)印件);

(5)個(gè)人簡歷;

(二)適崗能力測試

1、時(shí)間及地點(diǎn)由招聘單位電話另行通知。

2、考生應(yīng)留聯(lián)系電話，以便招聘單位及時(shí)通知面試事項(xiàng)，若沒有留聯(lián)系電話或無法聯(lián)系的，責(zé)任由考生承擔(dān)。

第五篇：浙江農(nóng)業(yè)信息

浙江農(nóng)業(yè)信息

政務(wù)通報(bào)

第89期

浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室 二〇〇七年六月二十五日

[編者按]近日，全省農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議在紹興縣召開，現(xiàn)將趙興泉副廳

長的講話刊發(fā)，供各地學(xué)習(xí)貫徹。

趙興泉副廳長在全省農(nóng)村 審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議上的講話

農(nóng)村財(cái)務(wù)問題是影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要因素，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)極為重要的內(nèi)容。這次會(huì)議的任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》（浙委辦?2006?118號(hào)）和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作意見>的通知》（浙政辦發(fā)?2006?110號(hào)）精神，回顧總結(jié)近年來農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作，交流經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作。剛才，紹興縣作了農(nóng)村財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管 網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場演示，紹興縣、椒江區(qū)、龍泉市、蕭山區(qū)作了典型發(fā)言，講得都很好，由于時(shí)間關(guān)系部分地方只能作書面交流，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。下面，我講二點(diǎn)意見：

一、認(rèn)真總結(jié)近年來農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作及基本經(jīng)驗(yàn)

2002年，為確立農(nóng)業(yè)部門從事農(nóng)村審計(jì)的法律主體地位，依法推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作，省政府頒布了《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》（第147號(hào)令）；同年，為推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，省委、省政府在上虞市召開全省農(nóng)村政務(wù)財(cái)務(wù)公開工作現(xiàn)場會(huì)，并下發(fā)《關(guān)于全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意見》（浙委辦?2002?51號(hào)），明確了推行代理制和電算化的總體要求、基本原則和工作步驟；去年，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省農(nóng)業(yè)廳等五部門《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見》，對集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度提出了明確要求；新近省委、省政府兩辦又下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》，為下一步農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作指明了方向、提出了重點(diǎn)。在各地的共同努力下，我省農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)在管理體制、監(jiān)督手段、制度建設(shè)及設(shè)施裝備上都取得了較大進(jìn)展。

（一）村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理再上新臺(tái)階。截至2006年底，全省共有1430個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、33156個(gè)村實(shí)行了會(huì)計(jì)委托代理制，分別占全省總鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村數(shù)的98.3％和98.9％。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制村的比例從2002年的63.9％到2003年的88.0％，再到去年的98.9％，實(shí)現(xiàn)了大幅躍升，基本上實(shí)現(xiàn)了省委、省政府提出的全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的目標(biāo)。

（二）農(nóng)村審計(jì)監(jiān)督經(jīng)?；_創(chuàng)新局面。以2002年《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)辦法》頒布實(shí)施為標(biāo)志，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)步入了法制化軌道，三年一輪審制度初步確立，“萬村審計(jì)”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。《辦法》實(shí)施五年來（2002～2006年），全省共審計(jì)了59783村次，累計(jì)審計(jì)集體資產(chǎn)1894億元，審出違紀(jì)違規(guī)金額3.7億元，退賠挽回集體經(jīng)濟(jì)損失1.1億元，通過審計(jì)共有1156名村干部受到處分，其中移交司法機(jī)關(guān)272人。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)管理信息化邁出新步伐。自2000年以來，全省統(tǒng)一組織開發(fā)村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化單機(jī)版軟件，努力引導(dǎo)并推進(jìn)現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)裝備農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，截至2006年底，90.4％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了村級(jí)會(huì)計(jì)電算化，比2003年底的73.1％提高了17.3個(gè)百分點(diǎn)，紹興、樂清、慈溪、余杭等32個(gè)縣（市、區(qū)）初步建成了財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，比2003年底的8個(gè)縣（市、區(qū)）翻了兩番，以電算化和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為載體的農(nóng)經(jīng)信息化水平顯著提高。

（四）村級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)行制度化取得新進(jìn)展。為適應(yīng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理發(fā)展形勢需要，我廳先后出臺(tái)了《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)資格證管理辦法》、《浙江省村級(jí)會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》，并聯(lián)合監(jiān)察、財(cái)政等部門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體資金管理的意見》、《浙江省村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)意見》等政策性文件，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理有章可循局面初步形成。村級(jí)財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)制度深入實(shí)施，98.5％的村建立民主理財(cái)小組，99.3％的村實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)公開。其中31.3％的村按月公開，68.0％的村按季公開，分別比2003年提高了10.2和8個(gè)百分點(diǎn)；68.4％的村實(shí)現(xiàn)了電算化軟件生成財(cái)務(wù)公開表，比2003年提高了26.7個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化、經(jīng)?；?、制度化的快速推進(jìn)，有效地促進(jìn)了農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值，有力地維護(hù)了農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。幾年來的實(shí)踐，加深了我們對如何加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)。深化改革、不斷創(chuàng)新，是確保農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)的不二法門。為克服農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)低、監(jiān)管乏力，農(nóng)村財(cái)務(wù)清了亂、亂了清、“前清后亂”難題，上個(gè)世紀(jì)90年代以來，我們先后探索了村會(huì)計(jì)集中辦公制、村賬鄉(xiāng)代管、農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管等管理模式。為適應(yīng)村民自治的需要，1998年以來又對各種模式進(jìn)行了總結(jié)和依法規(guī)范，并于2002年統(tǒng)一推行“村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制”；同期，為融入現(xiàn)代會(huì)計(jì)電算化潮流，我們開發(fā)會(huì)計(jì)電算化軟件，推進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù) 3 電算化核算。以后，又引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)軟件，創(chuàng)造性地指導(dǎo)和推進(jìn)財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全省上下不斷的改革創(chuàng)新，有效確保了我省農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作與時(shí)俱進(jìn)、走在前列，村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制和電算化管理，受到農(nóng)業(yè)部和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度肯定，并在全國推廣。

（二）必須服從和服務(wù)于農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展是做好農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的最終目標(biāo)。農(nóng)村財(cái)務(wù)問題歷來是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，保障農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利，一直是黨在農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們始終圍繞黨委、政府中心工作，堅(jiān)持以農(nóng)民滿意、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，把農(nóng)民滿不滿意作為檢驗(yàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展作為加強(qiáng)和改進(jìn)工作的重要任務(wù)。每一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的出臺(tái)，每一回財(cái)務(wù)管理體制的創(chuàng)新，每一個(gè)財(cái)務(wù)管理手段的改進(jìn)，都源自于農(nóng)民群眾的需求。我們創(chuàng)新體制、健全制度、強(qiáng)化監(jiān)督，建立健全了“群眾民主監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)監(jiān)督、縣級(jí)審計(jì)監(jiān)督”三位一體的監(jiān)督體系，深入推進(jìn)財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。從而，使農(nóng)村財(cái)務(wù)來信來訪件次大幅下降，在上屆村級(jí)組織選舉中沒有發(fā)生一起因財(cái)務(wù)問題引起的群體性事件，促進(jìn)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

（三）必須突出隊(duì)伍和手段兩項(xiàng)建設(shè)。有人辦事、有手段辦事，是做好農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的根本基礎(chǔ)。古有諺語“謀事在人”、“事在人為”，沒人謀事、人不為事，加強(qiáng)和改進(jìn)工作就無從談起，各項(xiàng)政策、文件只能是停留在紙上。我們大力推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，截至2006年底，全省有80％的縣（市、區(qū)）建立了農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，98.3％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了會(huì)計(jì)代理站（中心），鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)達(dá)到了3427名，其中招聘錄用專職代理會(huì)計(jì)1908名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍的培育與發(fā)展，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理增添了一支生力軍，成為實(shí)施村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制的中堅(jiān)力量?！肮び破涫拢叵壤淦鳌?，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，我們不斷提升工作手段，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果武裝財(cái)務(wù)管理，為會(huì)計(jì)代理機(jī)構(gòu)配好、配足必要電腦、4 打印機(jī)和檔案柜等硬件設(shè)備，不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)管理設(shè)施現(xiàn)代化，有效提高了管理效率。

（四）必須強(qiáng)化規(guī)范和公開兩個(gè)環(huán)節(jié)。一手抓規(guī)范，一手抓公開，讓農(nóng)村財(cái)務(wù)依法在陽光下運(yùn)行是加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作的必然要求。一是抓規(guī)范。我們不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，制定了會(huì)計(jì)電算化規(guī)則、集體資金管理政策、規(guī)范化建設(shè)意見等一系列制度，初步形成了“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的運(yùn)行機(jī)制。管理不規(guī)范，有章不循，是當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理碰到的最大問題。實(shí)踐證明，制度不在于多而在于落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，財(cái)務(wù)管理有章可依、有章必依、違章必究，是取信于民的必然要求。二是抓公開。我在紹興縣調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對財(cái)務(wù)管理滿意基于三個(gè)原因：一是理財(cái)小組是村民代表選出來的——農(nóng)民相信，村級(jí)財(cái)務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理的——農(nóng)民放心，村級(jí)一年二次的財(cái)務(wù)預(yù)決算會(huì)議和每月定期的財(cái)務(wù)公開——聽清看清。財(cái)務(wù)不公開、群眾不明白，不僅會(huì)在干群、黨群之間形成鴻溝進(jìn)而引起矛盾，而且也是腐敗行為得以滋生的溫床。深入推行財(cái)務(wù)公開，從源頭上堵塞村干部以權(quán)謀私、貪污腐敗的機(jī)會(huì)，是約束干部、保護(hù)干部、治理腐敗的治本之策，是給農(nóng)民放心、還干部清白的重要途徑。

但是，我們必須清醒看到，當(dāng)前農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些不容忽視的問題：一是財(cái)務(wù)公開和民主理財(cái)質(zhì)量還不高。盡管面上看，財(cái)務(wù)基本上實(shí)現(xiàn)了公開和民主理財(cái)，但部分村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不具體、不明細(xì)，理財(cái)小組設(shè)立不規(guī)范、審核把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象依然存在。二是經(jīng)濟(jì)合同和項(xiàng)目管理還不規(guī)范。一些村經(jīng)濟(jì)承包租賃與工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制度還未完全實(shí)施，相關(guān)合同不盡規(guī)范，且不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心和農(nóng)經(jīng)站備案，財(cái)務(wù)信訪隱患較大。三是資金與票據(jù)管理不嚴(yán)格。一些地方銀行存款多頭開戶、隨意出借資金，非生產(chǎn)性開支控制不夠嚴(yán)格，以招待、學(xué)習(xí)考察名義開支較大，辦公用品、工程項(xiàng)目建設(shè)等支出白條抵庫或用其他票據(jù)沖抵問題突出。四是財(cái)務(wù)管理責(zé)任追究手段還欠缺。對尚未觸犯法律卻違反財(cái) 5 務(wù)管理制度的行為缺少制約手段，村財(cái)會(huì)人員不辦理交接手續(xù)、強(qiáng)占會(huì)計(jì)檔案，尤其是村里對于退回的不合理、不合規(guī)憑證積壓或拒不報(bào)賬現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了正常會(huì)計(jì)核算。五是農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。據(jù)我們?nèi)ツ暾{(diào)查，20％的縣（市、區(qū)）尚未設(shè)立農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，40％的縣未落實(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)，農(nóng)村專職審計(jì)人員不到15％；近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)代理中心未落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，50％以上代理會(huì)計(jì)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他工作人員兼任；不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)在綜合改革中被撤銷，農(nóng)經(jīng)員兼職、駐村聯(lián)村現(xiàn)象普遍，監(jiān)管力量趨于弱化；此外，村級(jí)報(bào)賬員變動(dòng)頻繁，部分報(bào)賬不及時(shí)或拒不報(bào)賬，其素質(zhì)有待提高。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作

農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理與農(nóng)民利益、農(nóng)村發(fā)展緊密相關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理是提高農(nóng)業(yè)部門地位、樹立農(nóng)業(yè)部門權(quán)威的有效途徑，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。我們必須高度重視農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中存在的突出問題，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見》文件精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確措施，狠抓七個(gè)方面的落實(shí)。

（一）抓完善，著力規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制。主要抓好三個(gè)方面的完善。一是全面排查未推行代理制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村，采取措施，掃除尾巴，確保100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，有關(guān)排查情況于9月30日前報(bào)廳經(jīng)管處。二是規(guī)范完善會(huì)計(jì)委托代理程序和協(xié)議，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理中心賬務(wù)處理程序和工作規(guī)范，確保代理制合法合規(guī)推行。三是加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，按專人專崗要求配足配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)，嚴(yán)格實(shí)施代理會(huì)計(jì)持證上崗制度，努力落實(shí)落實(shí)代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬和養(yǎng)老保險(xiǎn)等待遇；推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與會(huì)計(jì)代理中心機(jī)構(gòu)分設(shè)、農(nóng)經(jīng)員與代理會(huì)計(jì)分崗，理順農(nóng)6 經(jīng)站與代理中心、農(nóng)經(jīng)員與代理會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理與被監(jiān)督管理關(guān)系。這方面，龍泉、上虞、蕭山等地已經(jīng)為我們樹立了榜樣。龍泉抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，專門設(shè)立擁有43個(gè)編制的會(huì)計(jì)代理服務(wù)中心，實(shí)際競聘選用40名全額撥款的事業(yè)人員作為專職代理會(huì)計(jì)（平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2名）；蕭山則通過筆試、面試、上機(jī)考試、體檢等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一招聘專職會(huì)計(jì)101名，并為之全面落實(shí)報(bào)酬，解決養(yǎng)老保險(xiǎn)，排除后顧之憂。

（二）抓深化，提升民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開質(zhì)量。民主理財(cái)突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是100％村建立民主理財(cái)小組，民主理財(cái)小組成員人選由集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）會(huì)議民主選舉產(chǎn)生，其中，村三委成員及其直系親屬和村財(cái)會(huì)人員不得兼任民主理財(cái)小組成員。二是建立定期理財(cái)辦法和制度，村級(jí)各項(xiàng)收支必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核簽章后方可入賬，村級(jí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)必須接受民主理財(cái)小組的事前、事中、事后監(jiān)督。三是民主理財(cái)小組成員與村集體發(fā)生可能影響其公正監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)關(guān)系時(shí)，必須實(shí)行回避。對村級(jí)財(cái)務(wù)公開，要真正做到“真公開、全公開、常公開”，讓群眾看得明白，消除群眾疑慮，贏得群眾認(rèn)可。在公開率上，做到100％的村實(shí)現(xiàn)公開。在公開內(nèi)容上，做到村級(jí)所有收支、資產(chǎn)負(fù)債、債權(quán)債務(wù)逐項(xiàng)逐筆明細(xì)公開，財(cái)務(wù)計(jì)劃、承包合同、分配方案等逐項(xiàng)公開，并對老百姓點(diǎn)題要求公開的事項(xiàng)和內(nèi)容進(jìn)行逐題公開；在公開時(shí)間上，以縣（市、區(qū)）為單位全面推行財(cái)務(wù)按季或按月統(tǒng)一公開日制度，做到一般村按季公開，收支金額大、往來頻繁的村實(shí)行按月公開，涉及土地征用補(bǔ)償及分配、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、糧食直補(bǔ)等關(guān)系農(nóng)民切身利益的重大事項(xiàng)做到隨時(shí)公開；在公開方式上，統(tǒng)一制定公開表式，設(shè)置便于群眾觀看、設(shè)施牢固的固定公開欄，以電算化自動(dòng)生成財(cái)務(wù)公開表上墻公開，有條件的地方要積極探索和推行電子觸摸屏、村務(wù)簡報(bào)、農(nóng)民信箱、明白紙等公開形式，不斷創(chuàng)新和豐富公開形式與載體；在公開程序上，按民主理財(cái)小組事先審核、村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核認(rèn)可的步驟進(jìn)行。寧波市在財(cái)務(wù)公開上統(tǒng)一公開時(shí)間、統(tǒng)一公開表式、統(tǒng)一公布舉報(bào)電話、規(guī)范公開形式、7 規(guī)范公開程序的“三統(tǒng)一兩規(guī)范”做法，為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)。

（三）抓監(jiān)督，全面推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審。堅(jiān)定不移地推進(jìn)“萬村審計(jì)”活動(dòng)，遵循“相隔二年必審、發(fā)生離任必審、群眾信訪必審”三必審原則，制定審計(jì)計(jì)劃，整合審計(jì)力量，規(guī)范審計(jì)程序，抓實(shí)審計(jì)整改，提高審計(jì)效果。一是要落實(shí)審計(jì)經(jīng)費(fèi)。要根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作的意見》精神和省政府147號(hào)令規(guī)定，積極爭取審計(jì)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，除委托審計(jì)外，不能向被審計(jì)村收取審計(jì)費(fèi)，行政監(jiān)督、政府審計(jì)屬于公共管理范疇，沒有收費(fèi)的理由。二是要整合審計(jì)力量。進(jìn)一步建立健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)人員，大力推進(jìn)縣級(jí)直審，與此同時(shí)，充分發(fā)揮擁有農(nóng)村審計(jì)資格證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員和代理會(huì)計(jì)的作用，由縣牽頭組成審計(jì)組，推廣異地交叉審計(jì)。三是要規(guī)范審計(jì)程序。各地要嚴(yán)格按照省政府第147號(hào)令規(guī)定的程序開展審計(jì)工作，這是確保審計(jì)工作及結(jié)果合法、有效重要條件。四是要抓好審計(jì)整改意見的落實(shí)。這是整個(gè)審計(jì)工作的重中之重。必須堅(jiān)持“審而要究、審而要改、審而要用”原則，密切與組織、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、檢察、金融、法院等部門的協(xié)作，爭取相關(guān)部門支持與配合，尤其要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的合作，并與之建立審計(jì)整改督查和責(zé)任追究機(jī)制，在審計(jì)整改乃至整個(gè)審計(jì)和財(cái)務(wù)管理工作中，爭取一同部署、聯(lián)合檢查、共同查處，確保有審有查、查糾同步，充分發(fā)揮審計(jì)的教育、警示、規(guī)范和懲處功能。余杭、椒江、義烏、紹興等地在這方面已探索了很好的經(jīng)驗(yàn)，各地要積極學(xué)習(xí)和借鑒。

（四）抓規(guī)范，扎實(shí)開展財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。一要全面推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，做到事前有計(jì)劃、事后有總結(jié)；二要堅(jiān)持一村只設(shè)一個(gè)基本賬戶的原則，全面清理銀行存款賬戶，取消多余銀行賬戶頭，全面取消存折戶，改存折戶為支票戶管理；三要建立健全資金審批領(lǐng)用制，實(shí)行限額審批和集體審批；四要嚴(yán)格規(guī)范票據(jù)的領(lǐng)取、保管、使用、注銷等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專設(shè)登記簿記錄使用情況；五要按照公開、公平、公正的要求，全面推行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度，推進(jìn)各業(yè)承包和項(xiàng)目建設(shè)的市8 場化運(yùn)作；六要建立健全村內(nèi)事務(wù)管理制度，制定村干部報(bào)酬、誤工補(bǔ)貼、出差、用車等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，做到村內(nèi)財(cái)務(wù)事無巨細(xì)，均有章可循。從今年起至2010年，我廳已將“百個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理示范點(diǎn)”列為“強(qiáng)龍興龍”工程，有關(guān)實(shí)施意見已由省廳印發(fā)。今年省級(jí)預(yù)算還專門安排財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，對示范點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)助。這次是財(cái)政新開口子，是第一年實(shí)施，必須以能真正起到示范作用為原則。請各市組織示范點(diǎn)所在縣于6月底前制定建設(shè)方案并報(bào)我廳，并于10月底前完成建設(shè)任務(wù)，我廳將適時(shí)統(tǒng)一組織驗(yàn)收并認(rèn)定第一批示范點(diǎn)。

（五）抓提高，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)?？傮w目標(biāo)是，100％鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)電算化管理，全面建成縣、鄉(xiāng)兩級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，積極提倡有條件的地方建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，沒有條件延伸到村的，也要從制度層面確保方便村民監(jiān)督。省委、省政府提出了在“十一五”末各縣（市、區(qū)）全面建成農(nóng)村計(jì)算機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的要求，現(xiàn)在離這一目標(biāo)還有很大的差距。尚未建設(shè)的縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加大工作力度，深入調(diào)查研究，依托政務(wù)網(wǎng)等現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)條件，編制建設(shè)方案，積極爭取財(cái)政支持，早日啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完全空白的市（湖州、衢州、舟山），更要努力爭取有所突破。開展監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，省廳將爭取以以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予一定補(bǔ)助。已經(jīng)初步建成的縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的管理和運(yùn)用，繼續(xù)深化完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展網(wǎng)絡(luò)功能，引入土地承包、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)等內(nèi)容，推進(jìn)農(nóng)經(jīng)工作信息化。今天紹興縣的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)經(jīng)信息化演示已經(jīng)為我們作出了示范。

（六）抓摸底，鎖定村級(jí)債務(wù)總額和類型。國務(wù)院和省政府都十分重視化解鄉(xiāng)村債務(wù)工作。作為農(nóng)業(yè)部門，要積極摸清債務(wù)底數(shù)。各地要采用審計(jì)與清理相結(jié)合的方式，集中精力，在10月底前完成對2006年12月31日以前所形成的村級(jí)各種債務(wù)的清查。對此，省廳還將專門發(fā)文部署。清理村級(jí)債務(wù)，重點(diǎn)是抓好以下幾點(diǎn)：一是明確債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)債務(wù)是指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織所承擔(dān)能以貨幣計(jì)量的，需以資產(chǎn)或貨幣償付的債務(wù)，主 9 要為各類欠款，具體包括各類借（貸）款及利息、欠發(fā)村干部補(bǔ)助、欠集體項(xiàng)目建設(shè)工程款及欠其他款項(xiàng)。債務(wù)必須嚴(yán)格區(qū)別于會(huì)計(jì)核算上的“負(fù)債”類科目，如專項(xiàng)應(yīng)付款、一事一議資金、應(yīng)付福利費(fèi)等僅僅是會(huì)計(jì)核算上的“負(fù)債”，而不是真正的債務(wù)。二是研究清理方式。日常管理規(guī)范、賬目清楚的村，可以以清理或賬目核查為主；對經(jīng)濟(jì)薄弱、收支少、債權(quán)債務(wù)量小的村，可以采用直接查賬的方式；對收支頻繁、賬務(wù)量大、問題復(fù)雜的村，則可采用專項(xiàng)審計(jì)的方式。三是注重清理程序。第一步是清查核實(shí)，以村為單位對債務(wù)的數(shù)量、時(shí)限、種類、結(jié)構(gòu)、責(zé)任人等進(jìn)行清理；第二步是公開確認(rèn)，清查工作結(jié)束后，要向群眾公開清查結(jié)果，經(jīng)群眾公開確認(rèn)無誤后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)經(jīng)站；第三步是登記入賬，實(shí)事求是地按其類別和用途，發(fā)生的時(shí)間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況建立臺(tái)賬。四是要積極探索化解村級(jí)債務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（七）抓素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理能力建設(shè)，是提高管理水平、不斷推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理再上新臺(tái)階的根本性措施。不少農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)經(jīng)工作者，認(rèn)為農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理都是硬任務(wù)、難度大、缺手段、容易得罪人，消極被動(dòng)，能避則避，這是本領(lǐng)恐慌、能力恐慌的表現(xiàn)。為此，必須加強(qiáng)三個(gè)方面的能力建設(shè)。一是規(guī)范監(jiān)管的能力。推進(jìn)依法行政是貫徹落實(shí)依法治國基本方略的內(nèi)在要求，農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管是農(nóng)業(yè)部門履行行政指導(dǎo)、行政管理、行政監(jiān)督的重要內(nèi)容，必須堅(jiān)持依法行政、規(guī)范行政，學(xué)會(huì)依法監(jiān)管。二是處置問題的能力。農(nóng)村審計(jì)和財(cái)務(wù)管理是一個(gè)長期的過程，不可能一勞永逸，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，提高分析問題、處置問題的能力，深入研究對策，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備。三是服務(wù)大局的能力。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作只有服從和服務(wù)于中心工作，才具有生命力、發(fā)展力，當(dāng)前就是要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，來設(shè)計(jì)、推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。

最后，我再強(qiáng)調(diào)一下近期農(nóng)村經(jīng)營管理要做的其他幾項(xiàng)工作。第一，10 農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)問題。各地要努力用好省委辦公廳、省政府辦公廳《浙江省事業(yè)單位參照<公務(wù)員法>管理工作實(shí)施意見》（浙委辦?2007?13號(hào))文件，積極推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)參照公務(wù)員管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)浙政辦發(fā)?2006?130號(hào)文件精神，積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理責(zé)任體系建設(shè)。第二，農(nóng)民專業(yè)合作社工作。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快“千社五化”實(shí)施步伐，省級(jí)扶持資金將優(yōu)先安排“千社五化”重點(diǎn)實(shí)施合作社；加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合會(huì)建設(shè)步伐，充分發(fā)揮聯(lián)合會(huì)的溝通、服務(wù)、自律功能。第三，土地承包管理工作。進(jìn)一步落實(shí)土地家庭承包制，加快推進(jìn)土地承包仲裁機(jī)構(gòu)和信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，積極探索多種形式的土地流轉(zhuǎn)，大力推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。第四，農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。扎實(shí)推進(jìn)三個(gè)綜合治理試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作，積極探索一事一議籌資籌勞和化解村級(jí)債務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，建立健全教育、制度、監(jiān)管、維權(quán)四管齊下的農(nóng)民負(fù)擔(dān)防控體系，加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)等財(cái)政扶持資金使用的監(jiān)管。

發(fā)送：各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，廳領(lǐng)導(dǎo)，廳各單位。