第一篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報(bào)告

我的家鄉(xiāng)位于山東省泰安新泰市樓德鎮(zhèn)，暑假期間，我回到家通過(guò)詢問(wèn)父母和親戚，對(duì)我們村以及周邊地區(qū)近幾年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實(shí)實(shí)在在的對(duì)老百姓的實(shí)惠政策。過(guò)去都說(shuō)農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不同了：醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用得到改善和保障；家庭私用汽車(chē)開(kāi)始在農(nóng)村多了起來(lái)；老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進(jìn)入了農(nóng)村??但不可否認(rèn)，不容樂(lè)觀的現(xiàn)象仍然存在：亂占土地、基層干部腐敗、農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)民（工）素質(zhì)低尤其是農(nóng)村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思??

2006年以來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。自提出以來(lái)，我們市以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極響應(yīng)黨的號(hào)召，采取各項(xiàng)措施不斷促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，提高人們的生活水平。

首先，在經(jīng)濟(jì)方面。拿我們村來(lái)說(shuō)，新建了養(yǎng)豬場(chǎng)，這為一些在家務(wù)農(nóng)的婦女提供了一些機(jī)會(huì)，她們?cè)谵r(nóng)閑的時(shí)候可以去打些零工比如打掃衛(wèi)生來(lái)賺些錢(qián)，同時(shí)新收的糧食也可以就近賣(mài)給他們，還可以吃到新鮮的豬肉；鄰村新設(shè)了集市，方便了人們一些生活用品以及蔬菜瓜果的購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)我們可以把家里一些東西拿去賣(mài)；近幾年來(lái)，村里鼓勵(lì)家庭婦女可以在家養(yǎng)兔子，成本不是很高，這又給人們?cè)黾恿艘环菔杖搿?/p>

其次，醫(yī)療保障方面，村民都加入了新農(nóng)合，在很大程度上減輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。對(duì)于雙女戶(一個(gè)家庭只有兩個(gè)女兒)每年還可以免交保險(xiǎn)費(fèi)。60歲以上的老人每人每月有55元的補(bǔ)貼，對(duì)于雙女戶，父母自50歲起每人每月還給予50元補(bǔ)貼，這些都給老人的生活提供了保障。

在教育方面。鎮(zhèn)上原本有幾個(gè)中學(xué)，但是教育水平參差不齊，每個(gè)學(xué)校還設(shè)有小學(xué)。近年，鎮(zhèn)里統(tǒng)籌規(guī)劃，專門(mén)將其中一所改為小學(xué)，其它兩所和為一所，還專門(mén)組織老師考試提高教師隊(duì)伍的水平，學(xué)生的入學(xué)考試也更加嚴(yán)格。寒暑假村里還有專門(mén)的老師設(shè)立輔導(dǎo)班來(lái)幫助學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課。

在文化方面，村里經(jīng)常放電影，既給我們帶來(lái)了樂(lè)趣，也使人們更多的了解到了一些其他地方的風(fēng)土人情；鎮(zhèn)上新建了公園和游樂(lè)設(shè)施，我們?cè)诓栌囡埡罂梢匀ド⒉搅奶?，這些都大大豐富了人們的日常生活。

對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路。更方便了人們的出行，有的村里也修了路；新的自來(lái)水管系統(tǒng)可以讓我們隨時(shí)用到干凈的自來(lái)水而不用像以前去井里打水；鎮(zhèn)上新建的服裝店、超市可以使我們更加方便的買(mǎi)到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

以前村里道路坑坑洼洼，紅白塑料垃圾隨處可見(jiàn)，大大小小的死胡同里磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語(yǔ)亂寫(xiě)、臟水畜尿亂倒??現(xiàn)在，村里專門(mén)建立了垃圾池，并且禁止往河里亂扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，這些大大改善了我們的生活環(huán)境??

不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想也比以前開(kāi)放了許多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。

首先，農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響到政府工作的好壞。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問(wèn)題有：

部分農(nóng)民思想還是有些封閉。小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個(gè)

人私利不顧他人利益，教育、就業(yè)、處事等觀念陳舊落后，著眼于小利；農(nóng)民工工資仍然難以保障。在外打工的農(nóng)民工仍然難以享受到一些保障保護(hù)措施，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)，作業(yè)量加大，但是工資有時(shí)卻難以保障；法律意識(shí)淡薄。不能形成自覺(jué)遵紀(jì)守法的習(xí)慣，收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提，家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品，鄰里矛盾大打出手；小商小販偷稅漏稅，黑出租拉人賣(mài)貨盈利等都習(xí)以為常；村班子腐敗。就目前來(lái)看，很大一部分村班子都安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取、指一處打一處、謀求私利，不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求，還存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

其次，土地是農(nóng)民生存的保障，在耕種方面也存在一些問(wèn)題：

糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場(chǎng)銷(xiāo)售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類(lèi)、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣(mài)好價(jià)錢(qián)，不管別人怎么樣”的想法來(lái)做，到頭來(lái)還是害人害己；農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒，農(nóng)村里的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，肥料大量流失進(jìn)入地下水和河道，小型化工廠任意排放污水，嚴(yán)重破壞了人們的生活環(huán)境，影響健康；過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。就拿家鄉(xiāng)本地來(lái)說(shuō)，絕大部分土地上一年四季就是玉米、小麥、花生，而缺乏一些特色產(chǎn)業(yè)。相比而言，我們鄰村近幾年來(lái)發(fā)展蔬菜大棚，生活水平飛速提高，家家新建了樓房，還設(shè)立了集市。我認(rèn)為這與村班子的腐敗以及農(nóng)民的積極性不高有很大的關(guān)系。

同時(shí)，農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷。

農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨?、私搭亂建等不按規(guī)劃來(lái)，這里高一塊，那里多出一塊來(lái)，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便；市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明不健康活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化，提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化設(shè)施。目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老年人只能坐在村頭曬太陽(yáng)，像一些小型的圖書(shū)館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉身體，延長(zhǎng)壽命。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設(shè)新農(nóng)村的難度。綜上所述，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中確實(shí)存在不少問(wèn)題，我認(rèn)為可以從做好以下幾個(gè)方面來(lái)概括解決：

1、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證，要切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會(huì)制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，建立村規(guī)民約；提高村班子的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，應(yīng)該定期對(duì)黨員干部進(jìn)行檢驗(yàn)，做思想?yún)R報(bào)以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意見(jiàn)，用作出的成績(jī)和實(shí)際成果來(lái)衡量他們的工作水平，不斷激勵(lì)著他們?yōu)槊裰耄瑸槊穹瞰I(xiàn)。同時(shí)也可以吸引大學(xué)生到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提出創(chuàng)造性的建議，注入新的活力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。通過(guò)孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個(gè)新臺(tái)階。發(fā)展成人教育也至關(guān)重要，積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

3、加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識(shí)、科學(xué)成果等，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)、普法知識(shí)競(jìng)賽等增加社會(huì)常識(shí)和基本法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)象。

4、增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增加

財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5、豐富精神文化。開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化對(duì)于中華民族的壯大長(zhǎng)久做出積極的貢獻(xiàn)。如：歌舞比賽、雜技表演等，對(duì)于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性起到很大作用。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的共同建設(shè)，需要每個(gè)人的共同努力。祖國(guó)的未來(lái)離不開(kāi)農(nóng)村的未來(lái)，祖國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)，也是人民幸福的出路。

第二篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告

科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)狀況調(diào)查

一、研究背景

2005年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨十六屆五中全會(huì)通過(guò)《十一五規(guī)劃綱要建議》提出了要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個(gè)民主標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。那么在長(zhǎng)達(dá)五年建設(shè)后，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了哪些成果，存在哪些不足呢？本文以山東省濰坊市金馬村為調(diào)查對(duì)象，深入調(diào)查了新農(nóng)村建設(shè)的各個(gè)方面，并針對(duì)其中的不足提出了部分意見(jiàn)和建議。

二、關(guān)鍵字

社會(huì)主義、新農(nóng)村、成效、意見(jiàn)與建議

三、研究過(guò)程

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)是重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是關(guān)鍵。隨著城市社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在金馬村成功啟動(dòng)。經(jīng)過(guò)兩到三年的發(fā)展，金馬村社區(qū)建設(shè)已經(jīng)取得了初步成效，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)、構(gòu)建農(nóng)村和諧都具有積極作用。為構(gòu)建和諧農(nóng)村提供了一個(gè)可供借鑒的范例。同時(shí)還存在不少困難和問(wèn)題，有待進(jìn)一步探索并加以解決。

（一）金馬村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

一、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為中心，著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。如果把新農(nóng)村建設(shè)比做一幢大廈，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是大廈的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去，再美好的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。近幾年來(lái)，隨著基礎(chǔ)建設(shè)力度的加大、步伐的加快，金馬村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體實(shí)力得到了提升，但橫向比與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政實(shí)力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕。在這樣的基礎(chǔ)上搞新農(nóng)村建設(shè)，就必須把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在首位。結(jié)合本地區(qū)情實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要著力從四個(gè)方面做文章。一是積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持，動(dòng)員組織群眾投資投勞，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，通過(guò)土地整理項(xiàng)目、以工代賑項(xiàng)目、扶貧項(xiàng)目的實(shí)施和拉動(dòng)，使農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件有一個(gè)較大的改善，生產(chǎn)能力有一個(gè)較大的提高。二是立足優(yōu)勢(shì)，圍繞效益搞調(diào)整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要以培育壯大龍頭企業(yè)為核心。三是要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”和“誰(shuí)有帶動(dòng)能力扶持誰(shuí)”的原則，鼓勵(lì)規(guī)模小、實(shí)力弱的經(jīng)營(yíng)企業(yè)和公司外引內(nèi)聯(lián)，力爭(zhēng)每個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都掛靠一家起點(diǎn)高、規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)基地?cái)U(kuò)張規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地，達(dá)到村村有產(chǎn)業(yè)，戶戶有項(xiàng)目；鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合效益。四是支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí)，要加大維權(quán)力度，對(duì)外出勞務(wù)人員開(kāi)展法律援助服務(wù)，保障農(nóng)民出得去家門(mén)、學(xué)得到技術(shù)、有個(gè)好的經(jīng)濟(jì)收入。

二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以村鎮(zhèn)建設(shè)為切入點(diǎn)，著力改善鎮(zhèn)容村貌。村鎮(zhèn)面貌是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結(jié)合調(diào)研村的實(shí)際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點(diǎn)，開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓農(nóng)民群眾感得到實(shí)實(shí)在在的好處，打開(kāi)工作新局面。從目前情況看，相對(duì)城鎮(zhèn)而言，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境較差，基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，村莊建設(shè)浪費(fèi)大，水平低，“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”的現(xiàn)象比較普遍。因此，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)當(dāng)從改善農(nóng)民最需要的生產(chǎn)生活設(shè)施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施。抓住國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)村投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家的支持，加快農(nóng)村道路、電力、通訊、廣播電視以及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。治亂，就是要穩(wěn)步實(shí)施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進(jìn)的辦法，對(duì)已經(jīng)具備一定基礎(chǔ)的村組，實(shí)行整治改造，建設(shè)新型村民小區(qū)；實(shí)施村莊整體拆舊建新，建設(shè)新村莊；在人口集中、交通比較方便、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的地方，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)建設(shè)社區(qū)型農(nóng)民新村。通過(guò)村莊整治，基本消滅特困危房戶，每個(gè)村形成幾個(gè)相對(duì)集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開(kāi)展改廁、改灶、改欄，突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對(duì)村組內(nèi)排灌溝渠進(jìn)行生態(tài)治理。大力推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。治空，就是要充實(shí)服務(wù)功能。以建立農(nóng)村服務(wù)中心為主要形式，按照便民利民、實(shí)用有效的原則，整合社會(huì)力量，建設(shè)衛(wèi)生醫(yī)療、村民購(gòu)物、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技服務(wù)、幼兒教育、文體活動(dòng)等服務(wù)點(diǎn)和公益設(shè)施，為農(nóng)民提供公共服務(wù)。通過(guò)“四治”，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，使農(nóng)村逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。

三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以文化建設(shè)為載體，著力塑造農(nóng)村文明新風(fēng)尚。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更要大力開(kāi)展農(nóng)村文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)健康、積極向上的農(nóng)村文明新風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念的深刻變化和良好民俗的形成，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的全面進(jìn)步。當(dāng)前有一些地方健康文化缺位，賭博、迷信等不健康的文化使淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)遭到破壞，帶來(lái)了一系列社會(huì)問(wèn)題，其原因就是農(nóng)村文化的發(fā)展不能滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求。發(fā)展農(nóng)村文化，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌，要立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，堅(jiān)持重在建設(shè)、注重實(shí)際、多辦實(shí)事，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。一要大力弘揚(yáng)先進(jìn)文化。以落實(shí)《公民道德實(shí)施綱要》為重點(diǎn)開(kāi)展“講文明、改陋習(xí)、創(chuàng)新風(fēng)、樹(shù)形象”活動(dòng)，依托各種講座和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高公民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開(kāi)展“榮辱觀”教育，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評(píng)星級(jí)文明戶、農(nóng)民致富競(jìng)賽等多種活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，革除陋習(xí)，抵制迷信，培養(yǎng)科學(xué)文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。在實(shí)踐中注重引導(dǎo)干部群眾弘揚(yáng)誠(chéng)信守諾精神，褒揚(yáng)誠(chéng)信典型、營(yíng)造誠(chéng)信風(fēng)氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。二要加強(qiáng)民主法制建設(shè)。建議在加強(qiáng)和完善農(nóng)村黨的建設(shè)和基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，以促進(jìn)村民自我管理為目標(biāo)，成立農(nóng)村紅白理事會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、種植養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等自治組織，制定和完善村民公約，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識(shí)，逐步建立農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建和諧平安新農(nóng)村。結(jié)合創(chuàng)建“平安村鎮(zhèn)”活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定納入鎮(zhèn)村兩級(jí)重要工作日程，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決取締邪教組織，教育農(nóng)民樹(shù)立“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”的新風(fēng)尚，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，保持社會(huì)穩(wěn)定，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農(nóng)村文化的內(nèi)生機(jī)制。以民間文藝團(tuán)體培育和農(nóng)村文化資源開(kāi)發(fā)為核心，加大對(duì)民間文藝團(tuán)體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)村集市，積極組織開(kāi)展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，促進(jìn)民間文藝團(tuán)體的發(fā)展；引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體對(duì)豐富的農(nóng)村文化資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村“土生土長(zhǎng)”的文化發(fā)展壯大起來(lái)，滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需要。

四、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以規(guī)劃為龍頭，著力增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)性。建設(shè)新農(nóng)村，內(nèi)涵豐富，任務(wù)艱巨，需要做長(zhǎng)期的、細(xì)致的工作，必須“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施，先易后難、分類(lèi)推進(jìn)，因地制宜、突出特色。“長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、分步實(shí)施”，就是要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的五句話的要求和全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的總體目標(biāo)和階段目標(biāo)，分步驟、分階段實(shí)施，積小成為大成；“先易后難、分類(lèi)推進(jìn)”，就是把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、交通條件便利、群眾積極性高、工作難度不大的村作為試點(diǎn)，優(yōu)先實(shí)施，以點(diǎn)帶面，不搞全面開(kāi)花；“因地制宜、突出特色”，就是要尊重群眾意愿，尊重村莊實(shí)際，合理利用自然資源，突出民風(fēng)民俗和田園風(fēng)光特色，不搞“多村一面”，不搞盲目攀比，不搞一刀切，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活，追求人與自然和諧發(fā)展，體現(xiàn)以人為本的理念。

五、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以機(jī)制為保障，著力完善新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合村鎮(zhèn)實(shí)際，著力做好以下工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。二要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工作，涉及各個(gè)領(lǐng)域，需要多部門(mén)、多層次、多環(huán)節(jié)的緊密配合。要建立新農(nóng)村建設(shè)的工作機(jī)制，明確各部門(mén)的工作目標(biāo)和工作責(zé)任，做到新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展到哪里，部門(mén)的責(zé)任就落實(shí)到哪里，形成集中推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。三要建立多元化的投入機(jī)制。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的“四兩撥千斤”的作用，將財(cái)政扶貧、以工代賑、能源交通、農(nóng)田水利等新農(nóng)村建設(shè)資金適度集中投放、資金捆綁使用，提高資金使用效率；要改變直接補(bǔ)貼的辦法，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)投資”的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)，使有限資金發(fā)揮最大效益。對(duì)新型住宅區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，實(shí)施集中供水管理，可以按市場(chǎng)化辦法運(yùn)作，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村、農(nóng)民和民營(yíng)資本的積極性，形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民投勞、民營(yíng)資本參與的多元化投入機(jī)制。四要積極探索村民自主建設(shè)機(jī)制。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施主體、受益主體和創(chuàng)造主體。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”的原則，通過(guò)村民推舉黨員、干部、農(nóng)村能人中有聲望、有公心的人組成新農(nóng)村建設(shè)專門(mén)組織，政府指導(dǎo)其制定章程、建立制度、規(guī)范運(yùn)作，支持其自主管理、民主決策，負(fù)責(zé)處理新農(nóng)村建設(shè)中涉及群眾切身利益的各種問(wèn)題，維護(hù)好農(nóng)民的自我管理權(quán)、規(guī)劃參與權(quán)、整治決策權(quán)和經(jīng)費(fèi)知情權(quán)，保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為。

（二）新農(nóng)村建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)

我們僅此次以金馬村為樣本的實(shí)地調(diào)研即總結(jié)出了以上五種有效地新農(nóng)村建設(shè)模式，這一方面反映了新農(nóng)村建設(shè)中各地蓬勃的態(tài)勢(shì)，同時(shí)也放映了在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中因地制宜、具體問(wèn)題具體思考的重要意義。但與此同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)中存在的眾多問(wèn)題也是顯而易見(jiàn)的。通過(guò)實(shí)地調(diào)查和資料學(xué)習(xí)，我們總結(jié)出了新農(nóng)村建設(shè)中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：

一、認(rèn)識(shí)上有偏差。一是部分村領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，有些干部同志則對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí)，思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效，期望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。二是農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的主體概念認(rèn)識(shí)模糊，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是政府工程，是上面撥的款，所有的建設(shè)項(xiàng)目資金都是上面扶持安排的，自覺(jué)主動(dòng)地參與性不高，“等、要、靠”思想嚴(yán)重，存在過(guò)分依賴于政府投入的不良傾向。三是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)存在理解上的誤區(qū)。只重硬件建設(shè)輕生產(chǎn)發(fā)展，以為修了幾條村路，蓋了幾幢新房，清理了房前屋后的垃圾就是新農(nóng)村建設(shè)，忽略了生產(chǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

二、投入嚴(yán)重不足。目前，較多的新農(nóng)村建設(shè)普遍存在投入不足的問(wèn)題。盡管各級(jí)財(cái)政在資金支出安排上逐步向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜，但與新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要相比，投入嚴(yán)重不足。特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善上欠帳較多。部分農(nóng)村的道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，沒(méi)有得到很好解決。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。除了部分擁有良好的地理、自然等優(yōu)勢(shì)的村鎮(zhèn)有明顯的支柱產(chǎn)業(yè)，較多的村鎮(zhèn)往往表現(xiàn)出缺乏產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先是“生產(chǎn)發(fā)展”，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)“生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。發(fā)展生產(chǎn)必須要有一定的產(chǎn)業(yè)作支撐。而目前新農(nóng)村建設(shè)中，產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)民增收的支撐能力弱，農(nóng)民在農(nóng)村所能從事的行業(yè)極其有限，發(fā)展?jié)摿秃髣琶黠@不足。

四、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。一是農(nóng)村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療水平低普遍偏低，醫(yī)療設(shè)備落后，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂，農(nóng)民因病返貧現(xiàn)象比較突出；二是農(nóng)村教育教學(xué)條件有待進(jìn)一步改善，師資力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又加劇了擇校問(wèn)題，中心集鎮(zhèn)中小學(xué)大班普遍存在，實(shí)現(xiàn)教育公平目標(biāo)任重道遠(yuǎn)；三是農(nóng)村群眾文

化生活比較匱乏，農(nóng)村公益性文化設(shè)施欠缺。四是農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未完全建立，農(nóng)民最低生活保障制度、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)還有待完善。

五、農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。農(nóng)民的思想觀念比較落后，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)仍根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方面與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求相差甚遠(yuǎn)。較多的農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人比較少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)。在道德素質(zhì)方面，關(guān)心集體，熱心公益事業(yè)的集體主義觀念淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣仍難以遏制，一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)步伐。

（三）加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的對(duì)策

針對(duì)上面提出的幾點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)調(diào)研走訪、查閱資料和閱讀文獻(xiàn)，我們總結(jié)出以下幾個(gè)加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的對(duì)策：

一、進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。應(yīng)設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，不斷加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的投入力度。要加大金融支持力度，銀行要加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村中小企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的支持力度。盡快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，使農(nóng)村信用社成為面向普通農(nóng)民的金融服務(wù)主體。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，要像建設(shè)工業(yè)園一樣建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在資金、政策等方面給予足夠的傾斜。各級(jí)財(cái)政下達(dá)的涉農(nóng)項(xiàng)目資金以及各部門(mén)爭(zhēng)取的涉農(nóng)項(xiàng)目資金，要與新村建設(shè)進(jìn)行銜接捆綁、整合，根據(jù)建設(shè)需要分配使用。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要切實(shí)加強(qiáng)各部門(mén)間的工作協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)，集中力量辦大事，辦成事。

二、進(jìn)一步編制、執(zhí)行好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)新農(nóng)村，要有一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。各級(jí)政府要組織建設(shè)、土地、發(fā)展與改革、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門(mén)，從各村的自然資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，以農(nóng)民的需求為導(dǎo)向，以村委為單位，以自然村為基本單元，以中心村為重點(diǎn)，以農(nóng)村現(xiàn)代化為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村莊、道路、學(xué)校、衛(wèi)生所、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一布局。規(guī)劃起點(diǎn)要高，布局要合理，突出特色，適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展的需要。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的研究，按照輕重緩急的要求，確定建設(shè)重點(diǎn)，研究和提出一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。要將農(nóng)民最需要、最迫切、影響最大、見(jiàn)效最快的項(xiàng)目作為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)和各個(gè)方面的大力支持。但與此同時(shí)，規(guī)劃的編制既要做到高起點(diǎn)，又要注意保護(hù)有價(jià)值、有地方特色的傳統(tǒng)民居，把某些有特色的新農(nóng)村建成現(xiàn)代氣息與傳統(tǒng)文明并存的新型村莊。

三、突出農(nóng)民的主體地位，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。新農(nóng)村是廣大農(nóng)民的新農(nóng)村，政府及各有關(guān)部門(mén)只能起引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，而不能代替農(nóng)民做主。要充分尊重農(nóng)民的意愿，發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，從“要我建設(shè)新農(nóng)村”向“我要建設(shè)新農(nóng)村”轉(zhuǎn)變，讓他們用自己的雙手來(lái)創(chuàng)造美好的家園。要做到廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的成果和先進(jìn)事跡（事例），通過(guò)農(nóng)民自己親身感受新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的變化激發(fā)建設(shè)的自覺(jué)性。在建設(shè)過(guò)程中，絕不能搞“一刀切”、“千村一面”，更不能只作表面文章，搞“政績(jī)工程”，而應(yīng)該從農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，同時(shí)充分尊重農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，突出農(nóng)民的主體地位，由農(nóng)民參與投入，自己作主，自己管理，讓自己信賴的人組織實(shí)施，培養(yǎng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主人翁意識(shí)。

四、壯大農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，拓寬增收渠道，形成增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品就地就近加工轉(zhuǎn)化能力，以縮小農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的波動(dòng)，降低農(nóng)民增收的不確定因素；要加大對(duì)農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受氣候條件的制約減少到最低限度，降低農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧的比例；要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的重要途徑，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力適度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其有序流動(dòng)；要加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提升其對(duì)農(nóng)民的增收支撐作用；要大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)私企業(yè)，加快農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)管力度，防止生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過(guò)快給農(nóng)民增收帶來(lái)壓力。同時(shí)還要立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建立適合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)生產(chǎn)模式。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)

業(yè)時(shí)，要加大科技的投入力度，特別是農(nóng)技部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)科技推廣及服務(wù)力度，指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)管理，確保農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

五、認(rèn)真做好農(nóng)民的教育培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人是各項(xiàng)事業(yè)興旺發(fā)展的根本，農(nóng)民素質(zhì)提高是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障，沒(méi)有一批較高綜合素質(zhì)的農(nóng)民，所有的奮斗目標(biāo)都是空談。應(yīng)大力開(kāi)展科普教育、科技培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作，提升農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)用技能水平，使更多的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力掌握一到兩項(xiàng)專業(yè)技能，努力促進(jìn)“農(nóng)”“科”“教”的結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多種多樣的教育形式，為勞動(dòng)力后備軍拓寬創(chuàng)業(yè)就業(yè)的渠道，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收。整合可利用的培訓(xùn)資源，抓好農(nóng)民的思想道德和文化知識(shí)培訓(xùn)的載體建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法，尊老愛(ài)幼，誠(chéng)實(shí)守信，文明健康，共同致富。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立公共事務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)村支兩委班子建設(shè)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的模范帶頭作用，逐步完善試點(diǎn)村的民主管理的新模式，落實(shí)村務(wù)公開(kāi)制度，強(qiáng)化村務(wù)管理的監(jiān)督措施，規(guī)范民主決策機(jī)制，增強(qiáng)民主管理的透明度，有效推動(dòng)試點(diǎn)村的民主政治建設(shè)。要加強(qiáng)村級(jí)公共事務(wù)管理，積極探索制訂村規(guī)民約、公共事務(wù)管理的具體辦法，落實(shí)管理人員和責(zé)任，引導(dǎo)農(nóng)民愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，參與公共事務(wù)管理，不斷鞏固新農(nóng)村建設(shè)成果。

七、要以服務(wù)廣大農(nóng)民為目的，全面推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)。農(nóng)村公共事業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要的有機(jī)組成部分。在新農(nóng)村建設(shè)中，一是要著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。二是要加快建立政府扶助、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制。三是積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。四是各級(jí)財(cái)政要增加對(duì)農(nóng)村文化發(fā)展的投入，加強(qiáng)縣文化館、圖書(shū)館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。六是按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的要求，加大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度。七是深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，從體制和法律上維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，激發(fā)廣大農(nóng)民的創(chuàng)造力。6.7加大扶貧力度、加快脫貧步伐，創(chuàng)建和諧社會(huì)。

第三篇：關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于新泰市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況的暑假實(shí)踐報(bào)告

一、摘要

我的家鄉(xiāng)位于山東省泰安新泰市西周鎮(zhèn)，暑假期間，我回到家通過(guò)詢問(wèn)父母和親戚，對(duì)我們村以及周邊地區(qū)近幾年來(lái)的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)近年來(lái)家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展變化很大，衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)的成果和實(shí)實(shí)在在的對(duì)老百姓的實(shí)惠政策。過(guò)去都說(shuō)農(nóng)村窮，現(xiàn)在可不同了：醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用得到改善和保障；家庭私用汽車(chē)開(kāi)始在農(nóng)村多了起來(lái)；老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網(wǎng)了；鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進(jìn)入了農(nóng)村。但不可否認(rèn)，不容樂(lè)觀的現(xiàn)象仍然存在：亂占土地、基層干部腐敗、農(nóng)業(yè)設(shè)施不完善、農(nóng)業(yè)污染、農(nóng)民（工）素質(zhì)低尤其是農(nóng)村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思。

2006年以來(lái)，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是確保我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)。自提出以來(lái)，我們市以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極響應(yīng)黨的號(hào)召，采取各項(xiàng)措施不斷促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展，提高人們的生活水平。

二、關(guān)鍵詞新泰市、社會(huì)主義、新農(nóng)村建設(shè)

㈠、經(jīng)濟(jì)方面

拿我們村來(lái)說(shuō)，新建了養(yǎng)豬場(chǎng)，這為一些在家務(wù)農(nóng)的婦女提供了一些機(jī)會(huì)，她們?cè)谵r(nóng)閑的時(shí)候可以去打些零工比如打掃衛(wèi)生來(lái)賺些錢(qián)，同時(shí)新收的糧食也可以就近賣(mài)給他們，還可以吃到新鮮的豬肉；鄰村新設(shè)了集市，方便了人們一些生活用品以及蔬菜瓜果的購(gòu)買(mǎi)，同時(shí)我們可以把家里一些東西拿去賣(mài)；近幾年來(lái)，村里鼓勵(lì)家庭婦女可以在家養(yǎng)兔子，成本不是很高，這又給人們?cè)黾恿艘环菔杖搿?/p>

㈡、醫(yī)療保障方面

村民都加入了新農(nóng)合，在很大程度上減輕了農(nóng)民看病的負(fù)擔(dān)。對(duì)于雙女戶(一個(gè)家庭只有兩個(gè)女兒)每年還可以免交保險(xiǎn)費(fèi)。60歲以上的老人每人每月有55元的補(bǔ)貼，對(duì)于雙女戶，父母自50歲起每人每月還給予50元補(bǔ)貼，這些都給老人的生活提供了保障。

㈢、教育方面

鎮(zhèn)上原本有幾個(gè)中學(xué)，但是教育水平參差不齊，每個(gè)學(xué)校還設(shè)有小學(xué)。近年，鎮(zhèn)里統(tǒng)籌

規(guī)劃，專門(mén)將其中一所改為小學(xué)，其它兩所和為一所，還專門(mén)組織老師考試提高教師隊(duì)伍的水平，學(xué)生的入學(xué)考試也更加嚴(yán)格。寒暑假村里還有專門(mén)的老師設(shè)立輔導(dǎo)班來(lái)幫助學(xué)生補(bǔ)習(xí)功課。

㈣、文化方面

村里經(jīng)常放電影，既給我們帶來(lái)了樂(lè)趣，也使人們更多的了解到了一些其他地方的風(fēng)土人情；鎮(zhèn)上新建了公園和游樂(lè)設(shè)施，我們?cè)诓栌囡埡罂梢匀ド⒉搅奶欤@些都大大豐富了人們的日常生活。

㈤、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

首先，新修了公路，寬闊的水泥路代替了以前坑坑洼洼的瀝青路。更方便了人們的出行，有的村里也修了路；新的自來(lái)水管系統(tǒng)可以讓我們隨時(shí)用到干凈的自來(lái)水而不用像以前去井里打水；鎮(zhèn)上新建的服裝店、超市可 以使我們更加方便的買(mǎi)到各種優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

以前村里道路坑坑洼洼，紅白塑料垃圾隨處可見(jiàn)，大大小小的死胡同里磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標(biāo)語(yǔ)亂寫(xiě)、臟水畜尿亂倒??現(xiàn)在，村里專門(mén)建立了垃圾池，并且禁止往河里亂扔垃圾，一些主要的道路也都被水泥路代替，這些大大改善了我們的生活環(huán)境。不可置疑，實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)以來(lái)，農(nóng)村發(fā)生了很大地變化，生活環(huán)境有了改善，生活水平有了很大提高，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦也逐漸進(jìn)入了尋常百姓家，思想也比以前開(kāi)放了許多。但是新農(nóng)村的建設(shè)不是一蹴而就的，在摸索的過(guò)程中仍然存在一些問(wèn)題。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著主體的作用，是社會(huì)主義新農(nóng)村的利益主體和實(shí)踐主體，他們?cè)u(píng)價(jià)的好壞直接影響到政府工作的好壞。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的實(shí)際調(diào)查和親身體驗(yàn)我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在存在的較嚴(yán)重問(wèn)題有：

㈠、部分農(nóng)民思想還是有些封閉

小農(nóng)思想根深蒂固，利益觀念頑固不化，有不少農(nóng)民為個(gè)人私利不顧他人利益，教育、就業(yè)、處事等觀念陳舊落后，著眼于小利；農(nóng)民工工資仍然難以保障。在外打工的農(nóng)民工仍然難以享受到一些保障保護(hù)措施，作業(yè)時(shí)間延長(zhǎng)，作業(yè)量加大，但是工資有時(shí)卻難以保障；法律意識(shí)淡薄。不能形成自覺(jué)遵紀(jì)守法的習(xí)慣，收花假幣任由其逍遙法外，以不損己利為前提，家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品，鄰里矛盾大打出手；小商小販偷稅漏稅，黑出租拉人賣(mài)貨盈利等都習(xí)以為常；村班子腐敗。

就目前來(lái)看，很大一部分村班子都安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進(jìn)取、指一處打一處、謀求私利，不能勝任新農(nóng)村建設(shè)的要求，還存在釘子戶，存在親己關(guān)系與利益瓜葛。

㈡、在耕種方面也存在一些問(wèn)題

糧食作物產(chǎn)量低。現(xiàn)在農(nóng)村缺乏農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)當(dāng)?shù)赝寥蕾|(zhì)地、耕作性、水肥特性等認(rèn)識(shí)不足，不能很好的發(fā)揮土地的生產(chǎn)能力，肥料、農(nóng)藥、水熱等的運(yùn)用缺乏科學(xué)的指導(dǎo)；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善。缺少現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施，引水灌溉不方便，絕大多數(shù)是從井里抽水灌溉，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，一旦管子破裂，浪費(fèi)比較嚴(yán)重；農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)低。菜農(nóng)、糧農(nóng)、畜農(nóng)缺乏健康觀念，將不安全食品投入市場(chǎng)銷(xiāo)售，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益和生命健康，如：韭菜農(nóng)藥殘留嚴(yán)重、劣質(zhì)油類(lèi)、馬路暴曬糧食等，老百姓本著“只要能賣(mài)好價(jià)錢(qián)，不管別人怎么樣”的想法來(lái)做，到頭來(lái)還是害人害己；農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重。秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒，農(nóng)村里的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象，肥料大量流失進(jìn)入地下水和河道，小型化工廠任意排放污水，嚴(yán)重破壞了人們的生活環(huán)境，影響健康；過(guò)于傳統(tǒng)，缺乏特色和優(yōu)勢(shì)。

就拿家鄉(xiāng)本地來(lái)說(shuō)，絕大部分土地上一年四季就是玉米、小麥、花生，而缺乏一些特色產(chǎn)業(yè)。相比而言，我們鄰村近幾年來(lái)發(fā)展蔬菜大棚，生活水平飛速提高，家家新建了樓房，還設(shè)立了集市。我認(rèn)為這與村班子的腐敗以及農(nóng)民的積極性不高有很大的關(guān)系。

㈢、農(nóng)村的環(huán)境、規(guī)劃、以及文明教育方面也存在一些缺陷

農(nóng)村規(guī)劃差、難。宅基地?fù)屨?、私搭亂建等不按規(guī)劃來(lái)，這里高一塊，那里多出一塊來(lái)，整的胡同里的房屋參差不齊，極不雅觀又不方便；市、集、會(huì)等人口聚集場(chǎng)所欠規(guī)范。不文明不健康活動(dòng)應(yīng)堅(jiān)決打擊，文明風(fēng)氣需要凈化，提倡公平交易、設(shè)立公用放心稱、質(zhì)量檢查力度需要加大。農(nóng)村缺乏娛樂(lè)設(shè)施和文化設(shè)施。

目前，絕大多數(shù)農(nóng)村沒(méi)有像樣的娛樂(lè)場(chǎng)地和體育設(shè)施，學(xué)生放假只是呆在家里看電視，老年人只能坐在村頭曬太陽(yáng)，像一些小型的圖書(shū)館和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)不但能滿足人們的精神需求，還能學(xué)到科學(xué)文化知識(shí)，鍛煉身體，延長(zhǎng)壽命。

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設(shè)新農(nóng)村的難度。

三、結(jié)論

綜上所述，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中確實(shí)存在不少問(wèn)題，我認(rèn)為可以從做好以下幾個(gè)方面來(lái)概括解決：

1、要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織保證，要切實(shí)加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，不斷完善議事制度和民主生活會(huì)制度，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，建立村規(guī)民約；提高村班子的素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，應(yīng)該定期對(duì)黨員干部進(jìn)行檢驗(yàn)，做思想?yún)R報(bào)以及學(xué)習(xí)心得，提出具有建設(shè)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的意見(jiàn)，用作出的成績(jī)和

實(shí)際成果來(lái)衡量他們的工作水平，不斷激勵(lì)著他們?yōu)槊裰?，為民奉獻(xiàn)。同時(shí)也可以吸引大學(xué)生到農(nóng)村，為新農(nóng)村建設(shè)提出創(chuàng)造性的建議，注入新的活力。

2、加強(qiáng)農(nóng)村教育，提高農(nóng)村人口素質(zhì)。通過(guò)孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響，逐漸將農(nóng)村人口素質(zhì)提高到一個(gè)新臺(tái)階。發(fā)展成人教育也至關(guān)重要，積極開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明的生活方式，把農(nóng)民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質(zhì)的新農(nóng)民。

3、加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益和切身利益。在農(nóng)村，可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識(shí)、科學(xué)成果等，開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)文明活動(dòng)、普法知識(shí)競(jìng)賽等增加社會(huì)常識(shí)和基本法律法規(guī)，引導(dǎo)農(nóng)民依靠法律維護(hù)自己的合法權(quán)益。只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，才能改變農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后的現(xiàn)象。

4、增加科技投入。積極引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，科學(xué)規(guī)范化指導(dǎo)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)措施，增加財(cái)政對(duì)于鄉(xiāng)村科技的支持力度，利于農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

5、豐富精神文化。開(kāi)展社會(huì)公益活動(dòng)，繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化對(duì)于中華民族的壯大長(zhǎng)久做出積極的貢獻(xiàn)。如：歌舞比賽、雜技表演等，對(duì)于豐富農(nóng)村精神文化生活，提高農(nóng)村生活的積極性起到很大作用。

總之，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)的共同建設(shè)，需要每個(gè)人的共同努力。祖國(guó)的未來(lái)離不開(kāi)農(nóng)村的未來(lái)，祖國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)村的發(fā)展。搞好新農(nóng)村建設(shè)是國(guó)家長(zhǎng)治久安的大計(jì)，也是人民幸福的出路。

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)狀況

秦安縣城位于秦安縣南小河與葫蘆河交匯處,西接310國(guó)道,占地總面積7.2平方公里,是隴東南久負(fù)盛名的歷史文化名城,先后被評(píng)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣、文物工作先進(jìn)縣、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作先進(jìn)縣、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)十強(qiáng)縣、無(wú)公害水果基地示范縣、全省首批平安縣、雙擁模范縣和全省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣。城市總體框架和道路網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。近年來(lái),建成成紀(jì)大道、新華街、青年路、解放路、濱河路及興國(guó)文化廣場(chǎng)、體育中心、城鄉(xiāng)安全飲水、集中供熱、專業(yè)市場(chǎng)、大型商場(chǎng)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施,城市功能明顯增強(qiáng),城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化。

創(chuàng)新方法強(qiáng)化措施全面推進(jìn)市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。近年來(lái),特別是今年以來(lái),秦安縣委、縣政府在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,創(chuàng)新方式方法,突出實(shí)踐特色,把創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城工作作為主題實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容之一,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為載體,以創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo),以開(kāi)展城鎮(zhèn)管理提高年活動(dòng)為主線,以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城市管理為主要手段,堅(jiān)持“依法治縣”和“以德治縣”并舉,建設(shè)與管理同步,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展城區(qū)環(huán)境秩序整治,著力維護(hù)和諧穩(wěn)定的城鎮(zhèn)秩序,努力提升城市品位。通過(guò)不懈努力,市容市貌發(fā)生了翻天覆地的變化,愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作取得顯著成效,全面完成了創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

創(chuàng)衛(wèi)工作形成黨委、政府齊抓共建新格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的一系列方針政策,大力推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作,全面開(kāi)展創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)。一是成立機(jī)構(gòu),確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。二是制定方案,保證各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是靠實(shí)責(zé)任,確保完成任務(wù)。

宣傳教育工作深入人心。緊緊圍繞創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)任務(wù),以城鎮(zhèn)管理提高年活動(dòng)為載體,把宣傳工作作為創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城的首要任務(wù)來(lái)抓,進(jìn)一步加大宣傳力度,提高廣大群眾對(duì)創(chuàng)建工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。宣傳部門(mén)和新聞媒體制定了宣傳工作方案,開(kāi)展了廣泛深入的宣傳教育活動(dòng)。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),全面安排部署創(chuàng)建工作。2008年3月份,縣委、縣政府在縣文化廣場(chǎng)隆重舉行了“秦安縣開(kāi)展城鎮(zhèn)管理提高年暨創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”,縣四大組織領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門(mén)全體干部職工、社區(qū)居民、城區(qū)中小學(xué)校師生共10000多人參加了動(dòng)員大會(huì),在大會(huì)現(xiàn)場(chǎng),縣委宣傳部、愛(ài)衛(wèi)辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合向廣大市民發(fā)出了主題為“做文明市民,建美好家園”的倡議書(shū)10000多份；舉行了以“人民城市人民管,管好城市為人民”的萬(wàn)人簽名活動(dòng)；各部門(mén)、各單位懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條,出動(dòng)宣傳車(chē)30多輛(次),進(jìn)行了廣泛宣傳,收到了良好的社會(huì)效果。三是開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)縣委、婦聯(lián)、愛(ài)衛(wèi)辦、教體局、執(zhí)法局先后組織各學(xué)校學(xué)生、機(jī)關(guān)單位的團(tuán)員、青年、女職工組成義務(wù)宣傳隊(duì),上街宣傳城鎮(zhèn)管理、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)建衛(wèi)生縣城等法律法規(guī)和有關(guān)知識(shí)6次,參加人員1000多人(次),并開(kāi)展了以清理垃圾、治理“牛皮癬”為重點(diǎn)的義務(wù)勞動(dòng)。同時(shí)縣教體局組織人員深入城區(qū)和城郊各學(xué)校開(kāi)展“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響一個(gè)小區(qū)”為主題的宣傳教育活動(dòng),受教育學(xué)生達(dá)20000多人(次),達(dá)到了“小手拉大手”的良好社會(huì)效果。通過(guò)采取多種形式的宣傳活動(dòng),形成了人人了解創(chuàng)建、關(guān)心創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效顯著。近年來(lái),投入拆遷建設(shè)資金21.19億元,建成了興國(guó)文化廣場(chǎng)、成紀(jì)大道、濱河南北路、解放路改造、體育中心、城區(qū)供水、城北供熱等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程和成紀(jì)大廈、濱河雅苑、金盛花園等一批商住綜合樓和住宅小區(qū),完成了城區(qū)主街道綠化、亮化工程,硬化城區(qū)小巷道116條、13.4公里,更換主街道路燈660盞。2008年,按照“南北延伸,向西擴(kuò)展,中心區(qū)域集中改造、完善、配套”的思路,以規(guī)劃為龍頭,以市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),創(chuàng)新投融資機(jī)制,加快了城市建設(shè)步伐。一是不斷提升城市功能。編制了濱河南北路、水場(chǎng)路、成紀(jì)大道西段等主要路段兩側(cè)的控制性詳細(xì)規(guī)劃,投入拆遷建設(shè)資金5755萬(wàn)元,拆除濱河北路、青年西路以北、大西巷以南等區(qū)域住戶106戶、建筑物1.2萬(wàn)平方米,完成濱河北路、街泉路、旱坪路、成紀(jì)大道西段3.3公里道路改造鋪油工程,實(shí)施了濱河南路何川段道路建設(shè),在鳳山、濱河南路、南河路、成紀(jì)大道西段等區(qū)域栽植塔柏、刺柏等苗木46.6萬(wàn)多株,綠化面積800多畝。改造城區(qū)免費(fèi)公廁4所,硬化城區(qū)小巷道16條1.9公里,安裝、更換城區(qū)主要小巷道路燈185盞,城區(qū)小巷道實(shí)現(xiàn)了夜間正常照明。二是規(guī)范城市土地經(jīng)營(yíng)運(yùn)作。收購(gòu)儲(chǔ)備水場(chǎng)路以北等區(qū)域土地497.6畝,掛牌出讓國(guó)有土地7宗229.7畝,實(shí)現(xiàn)收益5467.8萬(wàn)元,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力支持。三是穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。隴城鎮(zhèn)積極實(shí)施了沿街拆遷建設(shè)、路渠和人行道鋪設(shè)工程。興豐鄉(xiāng)結(jié)合秦遠(yuǎn)公路建設(shè),完成了沿街71戶農(nóng)戶的拆遷任務(wù),拆除建筑物5065.4平方米。魏店鄉(xiāng)結(jié)合寺魏公路建設(shè),開(kāi)展了沿街改造工程,拆除各類(lèi)建筑物1800平方米,新建營(yíng)業(yè)鋪面940平方米。四是加大農(nóng)村公路建設(shè)力度。完成了104條255.2公里農(nóng)村公路通達(dá)工程和秦遠(yuǎn)公路、寺魏公路改造鋪油,實(shí)施了11.077公里的革堡至古城公里、14.19公里的喇嘛墩至雙廟公路和靖天公路南小河橋改造工程,農(nóng)村公路通行能力得到提高。

市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。積極開(kāi)展招商引資,鼓勵(lì)和引進(jìn)縣內(nèi)外開(kāi)發(fā)商投資興業(yè),建成了北大果品市場(chǎng)、家俱建材市場(chǎng)、西川蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、北壇商貿(mào)城、成紀(jì)商廈、景園品牌服裝城、秦源綜合市場(chǎng)、西川木材市場(chǎng)等一批綜合市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)17處,引進(jìn)了“五洲超市”、“家福樂(lè)超市”等大型超市；實(shí)施了總投資3000多萬(wàn)元的秦安小商品市場(chǎng)改擴(kuò)建工程,新增建筑面積2.1萬(wàn)平方米；“秦安·中國(guó)西部小商品城”項(xiàng)目建設(shè)即將啟動(dòng)實(shí)施；加快社區(qū)便民市場(chǎng)建設(shè)步伐,建成了鳳山、景園、北壇和旱坪路社區(qū)便民市場(chǎng),擴(kuò)大了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,有效遏制了店外經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)等影響城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的不良現(xiàn)象,規(guī)范了市場(chǎng)管理,同時(shí)為農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商創(chuàng)造了良好條件。

城市公用事業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。近年來(lái),建成了總投資1496.88萬(wàn)元、日供水能力1.3萬(wàn)噸的城區(qū)供水?dāng)U建工程,使城區(qū)居民告別了吃咸水的歷史,也從根本上解決了城區(qū)缺乏飲用水的問(wèn)題；新建改造小水利和農(nóng)村飲水安全工程91處,解決了14.7萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題；建成總投資130多萬(wàn)元的垃圾填埋處理廠1處。2008年,建成總投資3575萬(wàn)元、供熱面積70萬(wàn)平方米的城北供熱一期工程,實(shí)現(xiàn)了城區(qū)集中供暖,徹底解決了城區(qū)空氣污染問(wèn)題。爭(zhēng)取到總投資4927萬(wàn)元、規(guī)模為1.5萬(wàn)平方米/日的污水處理廠,目前正在進(jìn)行管道鋪設(shè)工程,完成投資560萬(wàn)元,該工程建成后,將極大地改善城區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況。

綜合執(zhí)法工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。去年以來(lái),緊緊抓住影響市容市貌整體形象的突出問(wèn)題,以整治城區(qū)“八亂”為重點(diǎn),堅(jiān)持“突出重點(diǎn),根治難點(diǎn),疏堵結(jié)合,整體推進(jìn)”的原則,整合各成員單位職能,堅(jiān)持集中開(kāi)展城區(qū)環(huán)境秩序聯(lián)合整治,深入開(kāi)展了創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城活動(dòng),取得了顯著成效。

加大綜合執(zhí)法力度。進(jìn)一步創(chuàng)新思路,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,加大綜合治理力度,城市管理綜合執(zhí)法工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。一是狠抓門(mén)前“四包”責(zé)任制落實(shí),形成了全社會(huì)齊抓共管的工作局面。二是加大市場(chǎng)秩序整治力度。針對(duì)城區(qū)部分區(qū)域亂擺攤設(shè)點(diǎn),嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境的突出問(wèn)題,狠下決心,采取強(qiáng)硬措施,規(guī)范馬路市場(chǎng)1處,取締零散攤點(diǎn)110多個(gè)、零散市場(chǎng)6處、歷年形成的瓜果市場(chǎng)7處,同時(shí)將解放路納入嚴(yán)管街管理。三是堅(jiān)決治理環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問(wèn)題。四是開(kāi)展“萬(wàn)人大清掃”活動(dòng),對(duì)城區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行全面清掃,累計(jì)清運(yùn)城區(qū)和城郊死角區(qū)域垃圾800多噸,極大地改善了臟、亂、差現(xiàn)象,營(yíng)造了全社會(huì)抓環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍,強(qiáng)化了廣大市民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工作。建立健全《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生收費(fèi)管理制度》、《環(huán)衛(wèi)工人守則》等各項(xiàng)規(guī)章制度,加大環(huán)衛(wèi)投入,縣財(cái)政克服困難,籌措資金,購(gòu)置垃圾清運(yùn)車(chē)7輛；更新垃圾專用桶140個(gè)、垃圾箱10個(gè),進(jìn)一步解決了環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后的現(xiàn)狀,擴(kuò)大了垃圾清運(yùn)保潔范圍。認(rèn)真實(shí)施道路平安暢通工程。進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)車(chē)輛亂停亂放、亂沖亂撞等違規(guī)行為的治理。一是加強(qiáng)城區(qū)交通道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是開(kāi)展“百日行動(dòng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)。三是設(shè)立車(chē)輛停放點(diǎn)。在城區(qū)主要路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放點(diǎn)23處,有效遏制了車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。同時(shí)在人流、車(chē)流集中的新華街、青年?yáng)|西路、成紀(jì)大道等十字路口設(shè)立交警指揮崗4處,確保行人安全,避免交通事故的發(fā)生。

加強(qiáng)窗口單位衛(wèi)生治理。進(jìn)一步加大對(duì)天水汽車(chē)運(yùn)輸公司秦安汽車(chē)南站和北站兩個(gè)窗口單位的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生治理,近年來(lái),堅(jiān)持以站務(wù)管理、崗位職責(zé)、站內(nèi)外秩序、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、質(zhì)量信譽(yù)等方面為切入點(diǎn),縣交通、運(yùn)管部門(mén)年初與車(chē)站簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制,做到責(zé)任到組,任務(wù)到人,并成立了稽查小組,堅(jiān)持日常監(jiān)管與突出重點(diǎn)檢查相結(jié)合,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度。

公共場(chǎng)所、食品、飲用水衛(wèi)生治理力度進(jìn)一步加大。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、省衛(wèi)生廳《衛(wèi)生許可證發(fā)放管理暫行辦法》等法律法規(guī),堅(jiān)持集中整治和日常檢查相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的原則,加大力度,深入開(kāi)展公共場(chǎng)所、食品、飲用水衛(wèi)生治理活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作。2008年,對(duì)226家各類(lèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了預(yù)防性衛(wèi)生審查,對(duì)符合衛(wèi)生要求的196戶發(fā)放了衛(wèi)生許可證,目前,衛(wèi)生許可證持證率為98.4%,健康合格證持有率為91%。二是加強(qiáng)日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查。至目前,共檢查城區(qū)食品、飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及學(xué)校食堂、建筑工地、化妝品經(jīng)銷(xiāo)等單位232戶(次),檢查從業(yè)人員363人(次),查出無(wú)許可證的單位11戶,無(wú)健康培訓(xùn)合格證的34人,根據(jù)情節(jié)依法給予了相應(yīng)的行政衛(wèi)生處罰。三是組織開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。今年共印發(fā)宣傳資料10000余份,培訓(xùn)從業(yè)人員170人(次)；出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員80人(次),檢查餐飲經(jīng)營(yíng)戶86戶,對(duì)其中2戶違規(guī)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了處罰。四是強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。對(duì)縣城108家餐飲單位重新進(jìn)行了審查,并對(duì)235名管理人員進(jìn)行了量化培訓(xùn),有114家餐飲單位通過(guò)C級(jí)重新審查,有1家通過(guò)A級(jí)評(píng)審驗(yàn)收,目前實(shí)施量化分級(jí)管理的餐館共118家,實(shí)施率達(dá)96%。五是加大衛(wèi)生監(jiān)督處罰力度。去年以來(lái),行政處罰61戶(次),取締攤點(diǎn)3戶(次),限期停業(yè)整頓4戶,有效遏制了違規(guī)行為的發(fā)生。六是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。至目前共培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及公共場(chǎng)所從業(yè)人員460余人(次),培訓(xùn)率為95%,合格451人,進(jìn)一步提高了從業(yè)人員的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)水平。

環(huán)境保護(hù)工程全面實(shí)施。不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,從源頭上控制新污染。一是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn))制度。2008年,共有6個(gè)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)環(huán)保審批,建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率和污染防治設(shè)施運(yùn)行率均達(dá)100%。二是清理整頓城區(qū)餐飲業(yè)。共清理各類(lèi)大小餐飲業(yè)120多家,對(duì)其中上宅下店、污染較為嚴(yán)重的8個(gè)餐飲業(yè)發(fā)出了整改通知書(shū),限期進(jìn)行了治理。同時(shí),認(rèn)真開(kāi)展了工業(yè)污染源和生活污染源普查工作,完成75家工業(yè)污染源普查和163家生活污染源普查任務(wù),已上報(bào)國(guó)家普查辦公室。三是加強(qiáng)葉堡飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。縣政府先后制定出臺(tái)了《秦安縣飲用水污染事故應(yīng)急預(yù)案》和《秦安縣葉堡水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》,于2005年6月底前對(duì)葉堡水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有采砂廠予以全部取締,劃分了保護(hù)范圍；同時(shí)制定了《小粉坊集中整治實(shí)施方案》,對(duì)葉堡水源地上游的安伏、蓮花、隴城等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的86家小粉坊采取強(qiáng)制措施全部給予了關(guān)閉,同時(shí)關(guān)閉葉堡小粉坊群34戶,鼓勵(lì)和引導(dǎo)粉坊主進(jìn)駐園區(qū)規(guī)模化生產(chǎn),統(tǒng)一治理制粉污水。四是堅(jiān)持開(kāi)展空氣、地表水、聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,通過(guò)監(jiān)測(cè),空氣質(zhì)量良好,地表水和聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

除害防病工作取得突破性進(jìn)展。一是狠抓除“四害”工作。堅(jiān)持“環(huán)境治理為主,化學(xué)消殺為輔”的原則,按照群防群治相結(jié)合、突擊性活動(dòng)與常年消殺相結(jié)合的工作思路,嚴(yán)密組織,科學(xué)實(shí)施,有效控制了“四害”密度。先后對(duì)賓館、飯店、糧庫(kù)、糧站等重點(diǎn)單位防鼠防蠅設(shè)施進(jìn)行了完善,堅(jiān)持開(kāi)展每年春、秋兩季統(tǒng)一滅鼠和夏季統(tǒng)一滅蚊蠅活動(dòng),做到全面覆蓋,不留空白,保證了滅鼠效果,控制了蚊蠅傳播疾病的發(fā)生。尤其在農(nóng)村滅鼠工作中,高度重視農(nóng)田滅鼠,把農(nóng)田滅鼠工作作為全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一常抓不懈,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定專人進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),動(dòng)員廣大群眾采取有力措施,消除鼠患,近年來(lái)累計(jì)農(nóng)田滅鼠85萬(wàn)畝(次),大大降低了鼠口密度,糧食作物因鼠害損失率降到了3%以內(nèi)。

全力抓好衛(wèi)生防病工作。堅(jiān)持以預(yù)防為主的方針,狠抓計(jì)劃免疫、傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等工作。目前,全縣網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn),去年共報(bào)告各類(lèi)法定傳染病1321例,傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率為99.3%,及時(shí)率95.7%；兒童“四苗”接種率均達(dá)到了要求,其中卡介苗接種率為96.6%,脊灰糖丸疫苗(不含強(qiáng)化免疫)為98.5%,百白破疫苗為95%,麻疹疫苗為100%,乙肝疫苗接種率為98.7%,乙肝首針及時(shí)接種率為93%；查出肺結(jié)核患者465人,其中初治涂陽(yáng)215人,復(fù)治涂陽(yáng)32人,重癥涂陰34人,涂陰免費(fèi)248人。地方病防治工作深入開(kāi)展,完成大骨節(jié)病、地方性氟中毒普查工作,開(kāi)展了居民用戶鹽樣碘鹽檢測(cè),碘鹽覆蓋率為100%,碘鹽合格率為99.31%。對(duì)全縣10個(gè)國(guó)家級(jí)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè),癲癇患者治療管理工作進(jìn)展良好。結(jié)合每年3月24日“世界結(jié)核病防治日”,在全縣大力開(kāi)展以“防治結(jié)核、堅(jiān)持不懈”為主題的教育宣傳活動(dòng),今年制作宣傳標(biāo)語(yǔ)200多條,發(fā)放宣傳資料20000多份,受教育群眾達(dá)26000多人(次),咨詢?nèi)藬?shù)4000多人(次),收到了良好的社會(huì)效果。

健康教育工作深入開(kāi)展。高度重視健康教育工作,廣播電視、教育、衛(wèi)生等部門(mén)充分發(fā)揮各自職能作用,各負(fù)其責(zé),緊密協(xié)作,認(rèn)真履行工作職責(zé),從學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)、家庭等多渠道,以各種方式開(kāi)展健康知識(shí)普及和宣傳活動(dòng)。一是開(kāi)辦專題教育欄目。二是全力抓好學(xué)校健康課的落實(shí)工作?？h教育部門(mén)將健康教育課的開(kāi)設(shè)納入了學(xué)校綜合考評(píng)體系,做到了“計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資、考評(píng)”五落實(shí)；在全縣各中小學(xué)校采用放影科教片、錄像片、幻燈片、圖片展等形式全面開(kāi)展健康教育；縣衛(wèi)生部門(mén)每年結(jié)合“愛(ài)眼日”、“愛(ài)牙日”、“艾滋病日”開(kāi)展了廣泛深入地健康教育活動(dòng)。三是深入開(kāi)展醫(yī)院健康教育工作?？h級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置了衛(wèi)生宣傳欄,并舉辦了培訓(xùn)班,累計(jì)培訓(xùn)住院患者及其家屬4890多人(次),使廣大醫(yī)務(wù)人員和住院病人衛(wèi)生知識(shí)知曉率普遍提高。同時(shí),認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》,落實(shí)兒童持健康證入學(xué)制度,2008年對(duì)入托入學(xué)兒童進(jìn)行了健康檢查,體檢城區(qū)中小學(xué)生5364人。四是開(kāi)展保健知識(shí)宣傳教育。首先從各級(jí)干部入手,大力推進(jìn)健康教育工作。

完善思路科學(xué)發(fā)展向創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城目標(biāo)奮進(jìn)。6月16日,天水市愛(ài)衛(wèi)會(huì)對(duì)秦安縣創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生縣城工作進(jìn)行了檢查驗(yàn)收,市檢查團(tuán)對(duì)秦安縣委、縣政府近年來(lái)所做的工作給予了高度評(píng)價(jià)和充分肯定,同時(shí),對(duì)秦安縣當(dāng)前和今后的創(chuàng)衛(wèi)工作提出了指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議。秦安縣委、縣政府表示要在今后的工作中,認(rèn)真落實(shí)檢查團(tuán)的指導(dǎo)意見(jiàn),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城為目標(biāo),進(jìn)一步鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,振奮精神,堅(jiān)定信心,再接再厲,創(chuàng)新思路,著力抓好以下幾方面的工作。

繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,進(jìn)一步提高城市文明程度。堅(jiān)持經(jīng)常性宣傳與集中宣傳相結(jié)合,在全縣深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、城市管理、全民健康教育等知識(shí)宣傳活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,加強(qiáng)市民思想道德教育和民主法制教育,不斷提高市民素質(zhì)；建立健全社區(qū)、單位、學(xué)校、村鎮(zhèn)文明教育網(wǎng)絡(luò),堅(jiān)持開(kāi)展健康教育、文明衛(wèi)生教育,引導(dǎo)群眾形成健康文明的生活方式,形成心往一處想,勁往一處使的良好社會(huì)氛圍,使廣大群眾對(duì)城市管理與建設(shè)工作產(chǎn)生強(qiáng)烈的榮譽(yù)感、認(rèn)同感和責(zé)任感,真正在全社會(huì)營(yíng)造出文明進(jìn)步、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。

繼續(xù)集聚資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大城區(qū)拆遷改造力度,積極實(shí)施北壇小區(qū)、鳳山小游園等重點(diǎn)區(qū)域綜合開(kāi)發(fā),加快城區(qū)污水處理、葫蘆河2號(hào)大橋、解放北路三里鋪至縣職教中心段改造鋪油等重點(diǎn)工程建設(shè),完善供電、供水、集中供熱、污水和生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,加快城區(qū)路網(wǎng)改造和綠化、亮化、美化工程建設(shè),努力改善城區(qū)環(huán)境。加大城市土地經(jīng)營(yíng)力度,依法認(rèn)真做好土地規(guī)劃控制,收購(gòu)儲(chǔ)備和招標(biāo)拍賣(mài)、掛牌出讓工作,盤(pán)活土地資產(chǎn),集聚建設(shè)資金,增加城市建設(shè)投入。

繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè),解決市場(chǎng)不足問(wèn)題。抓好大型綜合性市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè),啟動(dòng)秦安·中國(guó)西部小商品城、秦安物流倉(cāng)儲(chǔ)中心建設(shè),抓好北大果品市場(chǎng)建設(shè)；完成西川蔬菜批發(fā)市場(chǎng)后續(xù)工程,發(fā)展壯大蔬菜市場(chǎng)；繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)和社區(qū)便民市場(chǎng)建設(shè),抓好郭嘉、葉堡、蓮花等鄉(xiāng)鎮(zhèn)果品、農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)建設(shè)；規(guī)范完善城區(qū)便民市場(chǎng),方便廣大群眾,徹底解決亂擺攤設(shè)點(diǎn)問(wèn)題。

繼續(xù)加強(qiáng)城市管理,鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。依法加強(qiáng)城市管理,著力改善人居環(huán)境,全面提升城市品位。一是完善制度,建立健全科學(xué)教育、管理有力、操作有序的城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步健全各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,層層簽訂責(zé)任書(shū)；堅(jiān)持督促檢查制度,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。二是突出重點(diǎn),繼續(xù)整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、市容市貌、廣告污染、建筑工地、馬路市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、惡習(xí)陋習(xí)等八個(gè)重點(diǎn)方面；進(jìn)一步突破城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、背街小巷、居民小區(qū)等死角、難點(diǎn)地段,采取有力措施,集中力量徹底解決個(gè)別區(qū)域臟、亂、差問(wèn)題。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),果斷采取綜合措施,嚴(yán)管重罰,徹底糾治違規(guī)違章行為。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用,堅(jiān)持新聞爆光制度和群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,使城市管理工作逐步走向制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化、法制化。

繼續(xù)加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持“以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)思想,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理和城市管理工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核、一起檢查。嚴(yán)格按照屬地管理的要求,充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村委會(huì)的管理作用,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌治理工作沉底蓋邊、不留死角。動(dòng)員和組織廣大群眾深入開(kāi)展“清垃圾、清污泥、清路障；改廁、改圈、改灶；治臟、治亂、治愚、治懶；提高農(nóng)民整體素質(zhì)”的“三清三改四治一提高”活動(dòng)和除“四害”活動(dòng)。不斷加大農(nóng)村能源及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,以沼氣建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村深入開(kāi)展“改水、改廁、改圈、改灶”的“四改”工作,以環(huán)境衛(wèi)生整治推動(dòng)農(nóng)村開(kāi)展“巷道硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化”的“四化”工作,極大地改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌臟、亂、差現(xiàn)象,提高廣大農(nóng)民的生存量,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)

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第五篇：新農(nóng)村建設(shè)狀況調(diào)查報(bào)告

**村距**縣城東38公里，300戶，998口人，耕地面積9236畝，黨的十六屆五中全會(huì)將社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勁東風(fēng)吹到了這片充滿希望的土地上，使這個(gè)昔日的革命老區(qū)煥發(fā)了勃勃生機(jī)，是什么原因使這個(gè)貧困的小山村發(fā)生翻天覆地的變化，又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我縣新農(nóng)村建設(shè)?帶著這個(gè)問(wèn)題，近日我同縣經(jīng)科委和

祥順鎮(zhèn)的政協(xié)委員，對(duì)**村幾年來(lái)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查。

一、把發(fā)展生產(chǎn)放在首位，增強(qiáng)農(nóng)民和村集體的造血功能是新農(nóng)村建設(shè)的治本之策;

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的奮斗目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和發(fā)展方向。若村集體捉襟見(jiàn)肘、農(nóng)民囊中羞澀新農(nóng)村的建設(shè)就無(wú)從談起。

**村原本旱田面積較大，種植的是傳統(tǒng)的糧食作物，但由于**村的土壤結(jié)構(gòu)、地勢(shì)和傳統(tǒng)糧食價(jià)格的低彌，致使農(nóng)民增收緩慢，村集體經(jīng)濟(jì)脆弱。如何增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入是擺在村黨支部和村委會(huì)面前的新的課題。于是村“兩委”便動(dòng)員群眾將各家旱田地改為水田地種植經(jīng)濟(jì)效益較好的水稻。光說(shuō)種，水哪來(lái)?技術(shù)誰(shuí)會(huì)?誰(shuí)敢先吃這第一只螃蟹?于是，村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農(nóng)戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田，并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外，利用冬閑的時(shí)間請(qǐng)縣、鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)專家來(lái)村里講授水稻種植的技術(shù)和田間管理的方法、技巧。通過(guò)幾年的示范、帶動(dòng)和輻射，先改地的農(nóng)戶得到了甜頭，其他農(nóng)戶也消除了疑慮，便紛紛改地，截止到2008年**村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田，面積以達(dá)7450畝，占全村耕地面積的80%以上。水稻調(diào)優(yōu)調(diào)綠達(dá)到97%，水稻種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，中棚育秧達(dá)到90%。

同時(shí)，調(diào)整了種植業(yè)結(jié)構(gòu)，一是在不適宜種水稻的旱田地里大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)效益。種植小雜糧、粘玉米、紅小豆、白云豆、甜粟、棚室菜等非糧經(jīng)濟(jì)作物并通過(guò)訂單，確保銷(xiāo)售渠道。大豆高質(zhì)高油種植面積已達(dá)到大豆種植面積的70%以上。二是在北藥種植開(kāi)發(fā)上，幾年來(lái)，他們對(duì)村內(nèi)的淺山區(qū)進(jìn)行了實(shí)地踏查，并對(duì)調(diào)查結(jié)果并進(jìn)行了認(rèn)真詳實(shí)的分析論證，同時(shí)結(jié)合不同種類(lèi)藥材對(duì)外部生長(zhǎng)環(huán)境和條件的客觀要求，科學(xué)的確定了以五味子為試種品種。三是充分利用地處淺山區(qū)的區(qū)位和自然資源優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展食用菌栽培。以縣里其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)食用菌協(xié)會(huì)為龍頭，組織農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)，分散管理經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一收購(gòu)，種植戶收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)已發(fā)展木耳20萬(wàn)袋、平菇20萬(wàn)袋、地栽香菇500平方米、榆黃蘑700平方米。僅此一項(xiàng)可使農(nóng)民增收65萬(wàn)元。四是以發(fā)展牛、鵝、貉子養(yǎng)殖為重點(diǎn)的畜牧業(yè)。**村地處淺山區(qū)，飼草豐富，非常適宜鵝、牛放牧。全村共發(fā)展大鵝養(yǎng)殖發(fā)展到8000只，黃牛存欄120頭，羊350只，貉子150只，畜牧業(yè)收入可實(shí)現(xiàn)78萬(wàn)元。五是針對(duì)**村富余勞動(dòng)力的流動(dòng)無(wú)序和轉(zhuǎn)移緩慢的現(xiàn)狀，他們積極鼓勵(lì)土地少的年輕人走出去，并為他們提供用工信息和便利條件，充分利用好這部分曾一度被浪費(fèi)的勞動(dòng)力資源，使一部分勞力從土地中解放出來(lái)，去從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。在調(diào)整規(guī)范產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行勞動(dòng)力資源的合理配置，這樣一方面實(shí)現(xiàn)了土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大大提高了土地的利用率和產(chǎn)出效益，另一方面拓寬了農(nóng)民的增收渠道，促進(jìn)了第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年**村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入已達(dá)935萬(wàn)元，村集體收入8.9萬(wàn)余，人均收入由上年的5300元，增加到6540元。村集體和農(nóng)民都有了造血功能才能加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，提高新農(nóng)村建設(shè)水平。

二、發(fā)揮村“兩委”班子的主導(dǎo)作用，凝心聚力促發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的活力之源;

俗話說(shuō)“火車(chē)跑的快，全靠車(chē)頭拽”，若沒(méi)有一個(gè)強(qiáng)有力的村“兩委”班子和一支能干事的干部隊(duì)伍新農(nóng)村建設(shè)就是無(wú)本之木。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，實(shí)行村民自治，在農(nóng)村普遍推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的偉大創(chuàng)造。

**村“兩委”班子首先從維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)。實(shí)行了“點(diǎn)題公開(kāi)”的村務(wù)公開(kāi)制度，群眾關(guān)心什么就公開(kāi)什么，群眾要求公開(kāi)什么就及時(shí)公開(kāi)什么，使村務(wù)公開(kāi)變“單向式”為“互動(dòng)式”，由原來(lái)的“公開(kāi)什么看什么”，變?yōu)椤跋肟词裁从惺裁础薄＞o緊抓住“還權(quán)于民”這條主線，有效解決了誰(shuí)來(lái)掌權(quán)、為誰(shuí)掌權(quán)、怎樣掌權(quán)等關(guān)鍵問(wèn)題，找到了一個(gè)從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變的“支點(diǎn)”，有力推動(dòng)全村基層民主建設(shè)。全村在原有的村務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步制定了符合全村實(shí)際情況，具有本村特色的村務(wù)管理制度。按照“公開(kāi)、公正、民主、科學(xué)”的管理原則，對(duì)村務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格操作。全村的各項(xiàng)村務(wù)工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時(shí)還建設(shè)宣傳欄接受民眾的監(jiān)督。每季度按公布要求、公布內(nèi)容進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)活動(dòng)，保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)維護(hù)群眾利益，密切了黨群干群關(guān)系。**村進(jìn)一步建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序，規(guī)范村級(jí)事務(wù)民主決策的事項(xiàng)、形式和程序，建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議

議事規(guī)則，完善民主評(píng)議村干部工作制度，克服村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作中的主觀隨意性，推動(dòng)了村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作不斷深入，同時(shí)得到了廣大人民群眾的好評(píng)，所以在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。

三、依靠政策、爭(zhēng)取國(guó)家支持是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路。

在2003年全國(guó)稅費(fèi)改革之后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”日益關(guān)注，首先是免除了農(nóng)民延續(xù)歷朝歷代幾千年的賦稅，并逐步取消了以往的鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留、“兩工”、建勤費(fèi)等收費(fèi)，與此同時(shí)，還相繼出臺(tái)了對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、柴油補(bǔ)貼、打井補(bǔ)貼、大棚補(bǔ)貼、秋翻地補(bǔ)貼等等一系列的惠農(nóng)政策，這一方面大大減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，另一方面促進(jìn)了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)極性的提高，這也使得廣大**村的父老鄉(xiāng)親敢放開(kāi)手腳、甩開(kāi)膀子大干一場(chǎng)了。“黨的政策這么好，我們沒(méi)有理由不把自己的日子過(guò)的更紅火，我們不僅要脫貧，我們還要致富”，這是淳樸**人的錚錚誓言。村“兩委”班子和群眾一道通過(guò)對(duì)本村的實(shí)際情況的客觀分析和準(zhǔn)確定位，果斷提出了搶抓機(jī)遇、調(diào)整結(jié)構(gòu)、拓寬渠道、乘勢(shì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。在社會(huì)保障事業(yè)方面，為了能讓村民的生活得到保障，**村通過(guò)宣傳使越來(lái)越多的村民自愿自主地參加了各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，使他們享受到了社會(huì)保障事業(yè)的保障性和優(yōu)越性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民共計(jì)950位，占總?cè)丝跀?shù)95%。在義務(wù)教育方面，**村入學(xué)兒童享受九年制度義務(wù)教育率為100%。同時(shí)**村緊緊抓住國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的有力時(shí)機(jī)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市、縣的惠農(nóng)政策，為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的政策和資金支撐。

四、從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題為抓手是新農(nóng)村建設(shè)的務(wù)實(shí)之舉;

新農(nóng)村建設(shè)怎樣才能得到人民群眾的理解和支持，那就是為百姓解決他們最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。衣、食、住、行、子女上學(xué)和環(huán)境建設(shè)是**村群眾關(guān)心、關(guān)注的。為此鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部積極向上爭(zhēng)取，2006年**村被**市人民政府確定為新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。采取國(guó)家投一塊、省市幫一些、縣鄉(xiāng)村籌一點(diǎn)、農(nóng)戶出工籌老的資金捆綁式使用的方式，在幾年的新農(nóng)村建設(shè)工作中，累計(jì)投入資金175萬(wàn)元，完成村內(nèi)8條主次干道2281米的道路硬化任務(wù);修建排水明渠4562延長(zhǎng)米;主街兩側(cè)安裝路燈31盞;改廁54戶;建設(shè)村“三室”220平方米;建設(shè)村內(nèi)公園9240平方米;修建608平方米的標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)一處，并配備了相應(yīng)的體育健身器材;修建通往各戶便民橋68座，農(nóng)戶庭院硬鋪裝5900平方米;安裝平安監(jiān)控探頭4個(gè)，栽植綠籬14萬(wàn)株，使通透式生態(tài)園林村建設(shè)初具規(guī)模，目前，祥順鎮(zhèn)**村磚瓦化率達(dá)到91%，自來(lái)水入戶率達(dá)到90%，有線電視入戶率達(dá)到93%，固定電話擁有率達(dá)到94%。這更進(jìn)一步增強(qiáng)了**人民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和熱情。

黨的十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)是統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民，而且是關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，同時(shí)也是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的“民心工程”，是以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。**縣祥順鎮(zhèn)**村必將成為千萬(wàn)個(gè)社會(huì)主義新型農(nóng)村建設(shè)的梭影和典范。勤勞、質(zhì)樸的**村人民正在黨的政策指引下，不斷發(fā)揚(yáng)“超越自我、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的**精神，在全面建設(shè)小康社會(huì)的康莊大道上闊步前進(jìn)!