第一篇：南樂(lè)縣商務(wù)局“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)調(diào)研報(bào)告

南樂(lè)縣自2007年實(shí)施該項(xiàng)工程以來(lái)在改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面取得了很大成效，也得到社會(huì)認(rèn)可。按照縣委辦公室通知意見(jiàn)，南樂(lè)縣商務(wù)局于8月20日至24日對(duì)全縣的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研人員共走訪了20余家“農(nóng)家店”，調(diào)查了13個(gè)行政村的部分群眾，取得了大量的第一手資料，現(xiàn)把調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、2007年—2008年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況

南樂(lè)縣于2007年8月份被國(guó)家商務(wù)部正式批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千市場(chǎng)工程”建設(shè)試點(diǎn)縣，二肥超市有限公司被批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送企業(yè)。2007年度，市商務(wù)局分配南樂(lè)縣“農(nóng)家店”數(shù)額162家，時(shí)間只剩4個(gè)月，在時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大的情況下，我們結(jié)合市局及縣政府的安排部署，采取整體推進(jìn)，分段實(shí)施，劃片運(yùn)作，分工負(fù)責(zé)的工作模式，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作。共建成農(nóng)家店162家，圓滿完成市定目標(biāo)任務(wù)。

2008年度，市商務(wù)局分配南樂(lè)建店任務(wù)120家，根據(jù)市局安排，結(jié)合南樂(lè)布點(diǎn)情況，我們加大工作力度，組織工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能干事的工作人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村莊，按照國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一村一店，擴(kuò)大覆蓋率的原則，我局工作人員犧牲節(jié)假日，加班加點(diǎn)，歷經(jīng)艱難，逐村逐店走訪，查看，選拔定點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，規(guī)范建設(shè)第二批農(nóng)家店。在硬件建設(shè)上，要求營(yíng)業(yè)面積達(dá)到60平方以上，外墻粘貼瓷磚，地面鋪設(shè)地板磚，內(nèi)墻粉刷，瓦房吊頂。在整貨上，要求統(tǒng)一超市貨架，統(tǒng)一標(biāo)簽，統(tǒng)一張貼規(guī)章制度，統(tǒng)一室內(nèi)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)志吊旗。在規(guī)范過(guò)程中，我們對(duì)各店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，要求各店做到認(rèn)真填寫商品購(gòu)銷臺(tái)帳，購(gòu)銷商品三證齊全，配送率達(dá)到40%以上，并配置滅火器，計(jì)量器符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。目前，已完成驗(yàn)收50戶，剩余70戶安排在下半年完成建設(shè)。通過(guò)2007年及2008年上半年的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)，我縣目前已建設(shè)“農(nóng)家店”212家，其中農(nóng)資店11家使我縣的“農(nóng)家店”覆蓋率達(dá)到66%，不僅保證了廣大農(nóng)民消費(fèi)安全，全面提升了我縣農(nóng)村的消費(fèi)水平和農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且輕松、直觀的購(gòu)物方式直接刺激了消費(fèi)，增加了農(nóng)民的購(gòu)買力，推動(dòng)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。到2008年年底，爭(zhēng)取再建成70家農(nóng)家店，讓我縣農(nóng)家店的覆蓋率達(dá)到80%以上，爭(zhēng)創(chuàng)我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)示范縣。

二、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題

據(jù)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)調(diào)研的走訪及進(jìn)展情況看，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中仍存在一些具體問(wèn)題，影響著“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)進(jìn)度。1、2007年度國(guó)家對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”補(bǔ)貼款一直未能到位，直接影響了2007年度建設(shè)的“農(nóng)家店”的管理，同時(shí)也影響了2008年度建設(shè)“農(nóng)家店”商戶的積極性。2、2007年度“農(nóng)家店”建設(shè)要求高，標(biāo)準(zhǔn)高，使農(nóng)村大部分條件好，基礎(chǔ)好的商戶加入到了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的行列中。剩下的商戶條件較差，面積較小，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，因而也使今年的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)相對(duì)困難加大，改建擴(kuò)建任務(wù)加重，直接影響了今年“農(nóng)家店”的建設(shè)。

三、解決問(wèn)題的方法與對(duì)策

針對(duì)上述情況，為切實(shí)做好我縣08年農(nóng)家店的建設(shè)工作，以原定計(jì)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，融入新的工作內(nèi)容：

1、對(duì)07年度建設(shè)的“農(nóng)家店”就補(bǔ)貼款的到位情況做好解釋工作。

2、與市局相關(guān)科室加強(qiáng)聯(lián)系督促第一批農(nóng)家店的補(bǔ)貼資金，及時(shí)掌握農(nóng)家店建設(shè)的相關(guān)信息。

3、進(jìn)一步與其他縣區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況加強(qiáng)溝通，學(xué)習(xí)一些好的方法與經(jīng)驗(yàn)，形成良性互動(dòng)。

4、繼續(xù)做好2008年下半年度“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、以強(qiáng)帶弱，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。

該項(xiàng)工程實(shí)施以來(lái)，不僅利國(guó)利民，也使承辦企業(yè)和加盟商戶達(dá)到雙贏的局面。試點(diǎn)企業(yè)得到快速發(fā)展，企業(yè)的銷售額，利潤(rùn)，新增就業(yè)人數(shù)等有很大的提高。農(nóng)民則通過(guò)身邊的“農(nóng)家店”的嶄新店榮店貌，上成的商品質(zhì)量來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的切切實(shí)實(shí)的好處，進(jìn)而感受到國(guó)家“三農(nóng)”政策對(duì)農(nóng)村的關(guān)心，對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷。很多農(nóng)民普遍反映黨和政府關(guān)心農(nóng)村、心系農(nóng)民?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”使“掛牌店”進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，讓農(nóng)民吃上放心食品，買到放心商品。由于“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店透明度高，商品明碼標(biāo)價(jià)，質(zhì)量有保證，購(gòu)物環(huán)境好，老百姓都樂(lè)意去“農(nóng)家店”購(gòu)物，他們認(rèn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的確是政府為農(nóng)村百姓辦了一件大好事，可以說(shuō)是“村民稱心、店主開(kāi)心”，“農(nóng)家店”就是農(nóng)村農(nóng)民的“放心店”。

第二篇：商務(wù)局“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)調(diào)研報(bào)告

商務(wù)局“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)調(diào)研報(bào)告

南樂(lè)縣自XX年實(shí)施該項(xiàng)工程以來(lái)在改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量等方面取得了很大成效，也得到社會(huì)認(rèn)可。按照縣委辦公室通知意見(jiàn)，南樂(lè)縣商務(wù)局于8月20日至24日對(duì)全縣的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研人員共走訪了20余家“農(nóng)家店”，調(diào)查了13個(gè)行政村的部分群眾，取得了大量的第一手資料，現(xiàn)把調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、XX年—XX“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況

南樂(lè)縣于XX年8月份被國(guó)家商務(wù)部正式批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千市場(chǎng)工程”建設(shè)試點(diǎn)縣，二肥超市有限公司被批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”配送企業(yè)。XX，市商務(wù)局分配南樂(lè)縣“農(nóng)家店”數(shù)額162家，時(shí)間只剩4個(gè)月，在時(shí)間緊，任務(wù)重，工作量大的情況下，我們結(jié)合市局及縣政府的安排部署，采取整體推進(jìn)，分段實(shí)施，劃片運(yùn)作，分工負(fù)責(zé)的工作模式，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作。共建成農(nóng)家店162家，圓滿完成市定目標(biāo)任務(wù)。

XX，市商務(wù)局分配南樂(lè)建店任務(wù)120家，根據(jù)市局安排，結(jié)合南樂(lè)布點(diǎn)情況，我們加大工作力度，組織工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能干事的工作人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各村莊，按照國(guó)家商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一村一店，擴(kuò)大覆蓋率的原則，我局工作人員犧牲節(jié)假日，加班加點(diǎn)，歷經(jīng)艱難，逐村逐店走訪，查看，選拔定點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，規(guī)范建設(shè)第二批農(nóng)家店。在硬件建設(shè)上，要求營(yíng)業(yè)面積達(dá)到60平方以上，外墻粘貼瓷磚，地面鋪設(shè)地板磚，內(nèi)墻粉刷，瓦房吊頂。在整貨上，要求統(tǒng)一超市貨架，統(tǒng)一標(biāo)簽，統(tǒng)一張貼規(guī)章制度，統(tǒng)一室內(nèi)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)志吊旗。在規(guī)范過(guò)程中，我們對(duì)各店負(fù)責(zé)人進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，要求各店做到認(rèn)真填寫商品購(gòu)銷臺(tái)帳，購(gòu)銷商品三證齊全，配送率達(dá)到40%以上，并配置滅火器，計(jì)量器符合標(biāo)準(zhǔn)要求等。目前，已完成驗(yàn)收50戶，剩余70戶安排在下半年完成建設(shè)。通過(guò)XX年及XX年上半年的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)，我縣目前已建設(shè)“農(nóng)家店”212家，其中農(nóng)資店11家使我縣的“農(nóng)家店”覆蓋率達(dá)到66%，不僅保證了廣大農(nóng)民消費(fèi)安全，全面提升了我縣農(nóng)村的消費(fèi)水平和農(nóng)民的生活質(zhì)量，而且輕松、直觀的購(gòu)物方式直接刺激了消費(fèi)，增加了農(nóng)民的購(gòu)買力，推動(dòng)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。到XX年底，爭(zhēng)取再建成70家農(nóng)家店，讓我縣農(nóng)家店的覆蓋率達(dá)到80%以上，爭(zhēng)創(chuàng)我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)示范縣。

二、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題

據(jù)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)調(diào)研的走訪及進(jìn)展情況看，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)中仍存在一些具體問(wèn)題，影響著“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)進(jìn)度。

1、XX國(guó)家對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”補(bǔ)貼款一直未能到位，直接影響了XX建設(shè)的“農(nóng)家店”的管理，同時(shí)也影響了XX建設(shè)“農(nóng)家店”商戶的積極性。

2、XX“農(nóng)家店”建設(shè)要求高，標(biāo)準(zhǔn)高，使農(nóng)村大部分條件好，基礎(chǔ)好的商戶加入到了“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的行列中。剩下的商戶條件較差，面積較小，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，因而也使今年的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)相對(duì)困難加大，改建擴(kuò)建任務(wù)加重，直接影響了今年“農(nóng)家店”的建設(shè)。

三、解決問(wèn)題的方法與對(duì)策

針對(duì)上述情況，為切實(shí)做好我縣XX年農(nóng)家店的建設(shè)工作，以原定計(jì)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，融入新的工作內(nèi)容：

1、對(duì)XX建設(shè)的“農(nóng)家店”就補(bǔ)貼款的到位情況做好解釋工作。

2、與市局相關(guān)科室加強(qiáng)聯(lián)系督促第一批農(nóng)家店的補(bǔ)貼資金，及時(shí)掌握農(nóng)家店建設(shè)的相關(guān)信息。

3、進(jìn)一步與其他縣區(qū)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況加強(qiáng)溝通，學(xué)習(xí)一些好的方法與經(jīng)驗(yàn)，形成良性互動(dòng)。

4、繼續(xù)做好XX年下半“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作，以點(diǎn)帶面、以強(qiáng)帶弱，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶，爭(zhēng)取高標(biāo)準(zhǔn)完成全年既定目標(biāo)任務(wù)。

該項(xiàng)工程實(shí)施以來(lái)，不僅利國(guó)利民，也使承辦企業(yè)和加盟商戶達(dá)到雙贏的局面。試點(diǎn)企業(yè)得到快速發(fā)展，企業(yè)的銷售額，利潤(rùn)，新增就業(yè)人數(shù)等有很大的提高。農(nóng)民則通過(guò)身邊的“農(nóng)家店”的嶄新店榮店貌，上成的商品質(zhì)量來(lái)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的切切實(shí)實(shí)的好處，進(jìn)而感受到國(guó)家“三農(nóng)”政策對(duì)農(nóng)村的關(guān)心，對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷。很多農(nóng)民普遍反映黨和政府關(guān)心農(nóng)村、心系農(nóng)民?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”使“掛牌店”進(jìn)入了千家萬(wàn)戶，讓農(nóng)民吃上放心食品，買到放心商品。由于“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店透明度高，商品明碼標(biāo)價(jià)，質(zhì)量有保證，購(gòu)物環(huán)境好，老百姓都樂(lè)意去“農(nóng)家店”購(gòu)物，他們認(rèn)為“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的確是政府為農(nóng)村百姓辦了一件大好事，可以說(shuō)是“村民稱心、店主開(kāi)心”，“農(nóng)家店”就是農(nóng)村農(nóng)民的“放心店”。

第三篇：商務(wù)局萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程調(diào)研報(bào)告

根據(jù)中共**委督查室第6號(hào)督促通知要求，市商務(wù)局于4月23、24日對(duì)**縣的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，聽(tīng)取了縣經(jīng)貿(mào)局對(duì)全縣自2005年實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)實(shí)施情況匯報(bào)，走訪了鹽井、中和、柿子、普洱、妙壩五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)行政村的2個(gè)配送中心36個(gè)“農(nóng)家店”，并調(diào)查了部分群眾，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、**縣

“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)情況

從2005年商務(wù)部啟動(dòng)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”以來(lái)，**縣就被國(guó)家商務(wù)部正式批準(zhǔn)為“萬(wàn)村千市場(chǎng)工程”建設(shè)試點(diǎn)縣，**縣隆鑫食品有限公司和**農(nóng)資有限公司被批準(zhǔn)為試點(diǎn)企業(yè)，四年來(lái)，共建了配送中心2個(gè)、農(nóng)資農(nóng)家店73個(gè)，農(nóng)家店115個(gè)，全縣6鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，178個(gè)行政村，9個(gè)社區(qū)，截至2008年，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店已經(jīng)覆蓋100％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，50％以上的行政村。解決了就業(yè)人員470個(gè)，年平均實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)340萬(wàn)元。

**縣是全市實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”最早的縣區(qū)之一，也是截至2008年建店最多的縣，在“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)過(guò)程中，當(dāng)?shù)乜h委、政府高度重視，縣經(jīng)貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)及干部職工認(rèn)真負(fù)責(zé)。每一年市商務(wù)局的農(nóng)家店建設(shè)指標(biāo)下達(dá)后，縣經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)都要組織工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、能干事的工作人員，帶領(lǐng)2家承辦企業(yè)，分別奔赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)，并要求承辦企業(yè)在進(jìn)行規(guī)劃布點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理中原則上必須根據(jù)商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》和《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)改造和經(jīng)營(yíng)管理。

通過(guò)調(diào)研，全縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店都統(tǒng)一了店面標(biāo)志、統(tǒng)一了“店面清潔整齊、商品陳列分類、經(jīng)營(yíng)誠(chéng)實(shí)守信、買賣童叟無(wú)欺、不銷售假冒偽劣商品、商品明碼標(biāo)價(jià)、不短斤少兩、做好售后服務(wù)、堅(jiān)持文明經(jīng)商、貨物建有臺(tái)賬”的服務(wù)承諾；在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，農(nóng)家店樹(shù)立了誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念，認(rèn)真履行了農(nóng)家店的服務(wù)承諾事項(xiàng)，依法經(jīng)營(yíng)，基本杜絕了假冒偽劣商品進(jìn)店，防止和杜絕了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。使農(nóng)村居民健康消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、安全消費(fèi)，確保了老百姓的利益不受侵害，且農(nóng)家店工作人員都佩戴市商務(wù)局統(tǒng)一制作的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店工作證。

通過(guò)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的實(shí)施，一是極大地改善了消費(fèi)環(huán)境，有大部分農(nóng)家店因年久失修，已破爛不堪，且布局陳舊，采光不好，如今，試點(diǎn)企業(yè)對(duì)農(nóng)家店店面進(jìn)行了裝修，門店都懸掛了醒目“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店標(biāo)志，使“農(nóng)家店”與其他普通店鋪有了明顯區(qū)別，一改過(guò)去破房子、黑屋子的環(huán)境，寬敞明亮的店堂，給人以耳目一新的感覺(jué)。二是使農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。所有被改造的農(nóng)家店都拆掉了老式、笨重的柜式貨架，立起了嶄新的鋼材貨架，農(nóng)民群眾可自由選購(gòu)自己所需的商品，店里來(lái)的客人多了，商品賣的快了，銷售額比過(guò)去也明顯上升了。同時(shí)，農(nóng)家店銷售的產(chǎn)品由配送中心實(shí)行連鎖配送，對(duì)進(jìn)貨渠道進(jìn)行了嚴(yán)格管理，防止了假冒偽劣商品的流入，消除了群眾顧慮，讓老百姓在家門口就能購(gòu)買到貨真價(jià)實(shí)的各種商品，防止了坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。三是開(kāi)拓了農(nóng)村流通市場(chǎng)，活躍了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。被改造的農(nóng)家店采用連鎖經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送的現(xiàn)代營(yíng)銷方式，極大了改造提升了農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)，改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，讓農(nóng)民享受到與城市居民一樣的消費(fèi)環(huán)境，感受到現(xiàn)代社會(huì)的文明與進(jìn)步，并以市場(chǎng)化的手段抑制農(nóng)資價(jià)格的漲幅，使農(nóng)民減少投入，增加效益，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)了文明鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程。目前，**縣“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店已成為農(nóng)村的一道靚麗風(fēng)景。

二、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題

1、由于**商務(wù)部門體制不順，市商務(wù)局及各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局從事內(nèi)貿(mào)流通管理工作的機(jī)構(gòu)和都嚴(yán)重人員不足，人少事多，工作繁雜，深入試點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)家店檢查督促的力度不夠。

2、由于**屬山區(qū)地形，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是村一級(jí)交通極其不便，加之試點(diǎn)企業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱，在對(duì)較遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貨物配送方面難度較大，在一定程度上限制了 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施面的進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、由于我市農(nóng)村流通體制的不健全，農(nóng)村流通信息相對(duì)閉塞，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店基本只停留在銷售日用百貨或者農(nóng)用物資等商品上，“一網(wǎng)多用”的功能沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策與方法

1、建議政府組織各縣區(qū)分管內(nèi)貿(mào)流通工作的領(lǐng)導(dǎo)及部門到我省 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)做得比較好的玉溪、曲靖、大理進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們一些好的方法與經(jīng)驗(yàn)，形成良性互動(dòng)。

2、請(qǐng)政府繼續(xù)給予高度重視，把 “萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店的建設(shè)補(bǔ)助資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并由2008年的每店補(bǔ)助1000元提高為2000元，各縣區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視其當(dāng)?shù)卣?cái)力給予適當(dāng)配套補(bǔ)助，以爭(zhēng)取省商務(wù)廳對(duì)**更大的支持，積極推進(jìn)**“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的全面實(shí)施。

3、各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局要認(rèn)真指導(dǎo)配送中心在商品配送上要抓住本地市場(chǎng)特點(diǎn)，結(jié)

合當(dāng)?shù)氐娜丝诩跋M(fèi)群體特點(diǎn)，組織適銷對(duì)路的商品配送給農(nóng)家店，充分利用春節(jié)、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日搞一些促銷活動(dòng)，刺激農(nóng)村居民消費(fèi)。

4、各級(jí)政府要出臺(tái)政策，充分利用“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店貼近群眾這個(gè)平臺(tái)，做好日用品、農(nóng)資等工業(yè)品進(jìn)鄉(xiāng)進(jìn)村的同時(shí)，引導(dǎo)店主積極探索農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城的新思路，鼓勵(lì)農(nóng)家店將所在地的農(nóng)特產(chǎn)品加工和包裝后進(jìn)

城進(jìn)超市，真正抓好特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富；鼓勵(lì)農(nóng)家店把藥品、手機(jī)、手機(jī)卡、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品等商品引進(jìn)農(nóng)家店，充分發(fā)揮“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店“一網(wǎng)多用”的功能，真正為農(nóng)民消費(fèi)系上一條安全帶，搭建了一座方便橋，編織一張實(shí)惠網(wǎng)，為改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境、提升農(nóng)村消費(fèi)水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富做出更大的貢獻(xiàn)。

第四篇：商務(wù)局萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)建設(shè)意見(jiàn)

為充分發(fā)揮農(nóng)村流通先導(dǎo)作用，進(jìn)一步繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，切實(shí)加快全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)步伐，確保完成今年我市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[]134號(hào)）和《省人民政府關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系的意見(jiàn)》（政發(fā)[]48號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)提出以下意見(jiàn):

一、充分認(rèn)識(shí)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的重要意義

二、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作任務(wù)

㈠指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、繁榮農(nóng)村市場(chǎng)為目的，積極培育一批機(jī)制靈活、管理先進(jìn)、面向農(nóng)村的大型農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)資流通企業(yè)，初步形成以鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點(diǎn)和集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以大中型批發(fā)市場(chǎng)和連鎖配送中心為骨干，以大中型農(nóng)村流通企業(yè)為主體，農(nóng)產(chǎn)品、日用消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)市場(chǎng)相互融合、內(nèi)外貿(mào)易緊密聯(lián)系，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊全、制度完善、管理規(guī)范、組織化程度較高的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。

㈡具體目標(biāo)。到年，全市新建或改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)家店、村級(jí)農(nóng)家店400家，其中，年新建或改造70家，年新建或改造160家，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到100%。

㈢工作重點(diǎn)

1、大力培育和發(fā)展農(nóng)村市場(chǎng)流通主體。支持、鼓勵(lì)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過(guò)參股、控股、承包、兼并、收購(gòu)、托管和特許經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”、“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及多種類型的農(nóng)產(chǎn)品流通經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)建立銷售網(wǎng)絡(luò)，支持農(nóng)資企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)。

2、加快建設(shè)農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)體系。充分發(fā)揮各類流通組織優(yōu)勢(shì)，建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。全面推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，引導(dǎo)城市連鎖和超市向農(nóng)村延伸。引導(dǎo)各類大中型商貿(mào)流通企業(yè)利用品牌、配送、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)投資或加盟連鎖的方式，新建或改造農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)，以農(nóng)家店為載體，送郵政、電信、藥品、報(bào)刊、圖書(shū)、文化用品下鄉(xiāng)，逐步實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”。加大對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)的改造力度，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提升檔次，為滿足農(nóng)村居民多樣化消費(fèi)需求提供途徑。

3、加快培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷專業(yè)戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷大戶注冊(cè)為企業(yè)法人，從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷。鼓勵(lì)農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為紐帶組織各類協(xié)會(huì)、商會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作社，支持農(nóng)民合作社開(kāi)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。

4、加快推進(jìn)農(nóng)村流通信息化建設(shè)。依托農(nóng)村基層組織、農(nóng)業(yè)大戶、大型農(nóng)產(chǎn)品集散地，充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，構(gòu)建鄉(xiāng)村商業(yè)信息服務(wù)站和公共信息服務(wù)查詢系統(tǒng)。整合我市現(xiàn)有各種農(nóng)村信息化資源，建設(shè)宜城新農(nóng)村商務(wù)信息網(wǎng)，使之成為收集和發(fā)布農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格及供求情況、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)等“三農(nóng)”信息的重要平臺(tái)，為農(nóng)民獲取和發(fā)布信息服務(wù)，幫助農(nóng)民利用信息手段“引福致富”。

5、加強(qiáng)農(nóng)村商品質(zhì)量監(jiān)管，確保消費(fèi)安全。嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)村消費(fèi)品、農(nóng)資的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，建立消費(fèi)品、農(nóng)資的進(jìn)銷臺(tái)帳制度，形成質(zhì)量可追溯體系。建立覆蓋農(nóng)村的電子質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障消費(fèi)品（特別是食品）、農(nóng)資的質(zhì)量安全。

三、支持“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的政策與措施

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行，市政府成立由副市長(zhǎng)羅興斌為組長(zhǎng)，市政府辦副主任張道明、市商務(wù)局局長(zhǎng)尚顯合為副組長(zhǎng)，財(cái)政、發(fā)改、行政服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土資源、建設(shè)、交通、糧食、金融、稅務(wù)及各鎮(zhèn)（辦、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，王志海同志任辦公室主任。

㈡加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”健康發(fā)展。市公安、交通、城管、安監(jiān)等部門要依法對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)配送運(yùn)行提供通行便利。市國(guó)土資源部門要優(yōu)先安排農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)用地?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)配送中心倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)用地，由市政府在省切塊下達(dá)的新增建設(shè)用地指標(biāo)中按國(guó)家政策優(yōu)先安排，按倉(cāng)儲(chǔ)用地對(duì)待；屬經(jīng)營(yíng)性用地，允許帶招商引資項(xiàng)目進(jìn)入當(dāng)?shù)赝恋厥袌?chǎng)以掛牌方式出讓。市供水、供電、電信等部門對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)用水、用電、通信等方面的問(wèn)題，要積極幫助解決。市商務(wù)局要認(rèn)真編制全市“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)的管理，教育引導(dǎo)其依規(guī)合法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在接到群眾關(guān)于農(nóng)藥、種子的舉報(bào)投訴后，要按照相應(yīng)的法律法規(guī)，依法妥善處理農(nóng)資糾紛。市監(jiān)察局、行政服務(wù)中心等部門，要加強(qiáng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”的環(huán)境建設(shè)，積極受理相關(guān)企業(yè)投訴，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

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㈢加大金融支持。各金融機(jī)構(gòu)要加大信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，豐富服務(wù)方式，對(duì)實(shí)力強(qiáng)、資信好、效益佳的涉農(nóng)商貿(mào)企業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予信貸支持，多途徑解決農(nóng)村流通企業(yè)融資難題。

㈣簡(jiǎn)化辦證程序，嚴(yán)格收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)開(kāi)設(shè)門店，由企業(yè)總部持相關(guān)資料到門店所在地衛(wèi)生和工商部門辦理證照?！叭f(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)及其連鎖店辦理各種證照，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證以及各種特殊商品經(jīng)營(yíng)許可證等，相關(guān)部門要簡(jiǎn)化辦理程序，只要符合條件，優(yōu)先予以辦理。需要收取工本費(fèi)的，須嚴(yán)格按物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收取，嚴(yán)禁擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得搭車收費(fèi)。

㈤規(guī)范檢查行為。抽樣檢查商品，包括工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門的商品抽樣檢查，除國(guó)家和省統(tǒng)一部署安排的專項(xiàng)活動(dòng)外，各部門不得隨意到“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)及其連鎖店進(jìn)行抽檢。如確需抽檢的，按照有關(guān)規(guī)定檢驗(yàn)費(fèi)不得在流通環(huán)節(jié)收取。對(duì)于在抽檢中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題，要堅(jiān)持教育為主、引導(dǎo)規(guī)范的原則，只糾錯(cuò)、不罰款。逐步建立“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)檢查審批制度，對(duì)經(jīng)市商務(wù)部門驗(yàn)收合格的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”承辦企業(yè)及其連鎖店，經(jīng)批準(zhǔn)后納入市行政服務(wù)中心管理，凡涉及檢查收費(fèi)事項(xiàng)，由市行政服務(wù)中心參照服務(wù)工業(yè)企業(yè)辦法辦理。

第五篇：萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程

CAREER HORIZON

管理參考

181

從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，超市取代農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已是勢(shì)在必行。

自“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村超市受到了廣大農(nóng)村 消費(fèi)者的歡迎，也吸引了眾多連鎖企業(yè)的目光。然而由于中國(guó) 地域廣闊、發(fā)展不平衡，發(fā)展農(nóng)村連鎖超市還存在一些問(wèn)題，如 何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，使農(nóng)村超市能夠在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同 時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身盈利，是本文研究的重點(diǎn)。

一、發(fā)展農(nóng)村連鎖超市存在的問(wèn)題

1.流通網(wǎng)絡(luò)不健全，流通渠道混亂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序。就農(nóng)

村市場(chǎng)而言，縣城是農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)中心，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)多，按商 品的種類不同，而集中幾條主要街道上，集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)要求行業(yè) 齊全，村級(jí)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要求綜合經(jīng)營(yíng)，購(gòu)銷兼顧。不論是哪個(gè)級(jí) 別的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，基本都存在基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，尤其 是鄉(xiāng)村，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易設(shè)施陳舊，管理方式落后，銷 地終端市場(chǎng)仍以小地?cái)偞蠹Q(mào)為主。由于規(guī)模流通企業(yè)少，大 量單個(gè)農(nóng)民作為流通主體進(jìn)入市場(chǎng)，組織化程度低，給農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)入現(xiàn)代物流帶來(lái)困難。由于農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管工作薄弱。使市場(chǎng) 競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性、不規(guī)范性現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村市場(chǎng)商品進(jìn)購(gòu)渠道繁 雜，使農(nóng)村市場(chǎng)成為假冒偽劣產(chǎn)品的傾銷地，從日用消費(fèi)品到 農(nóng)資，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民的生命與財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生 嚴(yán)重影響。

2.零售業(yè)態(tài)個(gè)體化、零散化。農(nóng)村面積大，人口密度小，且 相對(duì)分散。這一系列問(wèn)題直接導(dǎo)致連鎖經(jīng)營(yíng)成本提升。具體而 言，一是運(yùn)輸成本高。由于農(nóng)村地域廣闊，網(wǎng)點(diǎn)分散，商品運(yùn) 輸成本較之城市要高得多；二是資金周轉(zhuǎn)慢。由于農(nóng)村市場(chǎng)購(gòu) 買力相對(duì)城市較小，機(jī)會(huì)成本較高，而且絕大部分村級(jí)商業(yè)網(wǎng) 點(diǎn)存在賒欠現(xiàn)象，占用了一定比例的運(yùn)營(yíng)資金；三是經(jīng)營(yíng)費(fèi)用 大。由于水、電費(fèi)用、管理費(fèi)用等一般均高于城市，形成廣種 薄收的經(jīng)營(yíng)局面。

3.消費(fèi)力薄弱。雖然農(nóng)村人口多，但消費(fèi)潛力還很薄弱，這 是由于農(nóng)村人群長(zhǎng)期以來(lái)收入結(jié)構(gòu)得不到改善，節(jié)儉謹(jǐn)慎的心 理形成非必備的生產(chǎn)、生活品就不購(gòu)買的現(xiàn)象。對(duì)廣告認(rèn)知較 差。農(nóng)村消費(fèi)人群由于自身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，對(duì)廣告接受能 力差，消費(fèi)上盲從性大，且趨同心理強(qiáng)。在購(gòu)買商品是存在盲 目性和局限性。農(nóng)村市場(chǎng)銷售季節(jié)性強(qiáng)，促銷工作和商品組合 難以掌握農(nóng)村的購(gòu)買行為不僅在地域上差異較大，而且季節(jié)性 強(qiáng)，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺銷期短。

4.農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營(yíng)能力弱小。商業(yè)設(shè)拖落后，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)仍處

于分散化、零細(xì)化狀態(tài)，服務(wù)觀念陳舊，商品價(jià)高質(zhì)次，品種 雷同，根本不能滿足農(nóng)民日益提高的消費(fèi)需求。

5.物流配送中心發(fā)展滯后。本土超市的配送中心規(guī)模普遍

較小，布局分散，信息技術(shù)不發(fā)達(dá)，總部、分店和配送中心之

間難以及時(shí)進(jìn)行信息反饋和商品的配送、調(diào)劑，經(jīng)常出現(xiàn)供貨、配貨不及時(shí)，這就影響了連鎖店的正常經(jīng)營(yíng)。外資超市公司的 各連鎖分店的商品80% 以上由總部統(tǒng)一配送，高科技的應(yīng)用使 商業(yè)配送中心實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化控制，效率非常高。

6.信息化系統(tǒng)不健全。國(guó)外先進(jìn)的連鎖商業(yè)企業(yè)，如沃爾

瑪、家樂(lè)福、麥德龍等都有信息系統(tǒng)的前臺(tái)收款POS 系統(tǒng)并實(shí) 現(xiàn)單品管理，DOS 電子訂貨系統(tǒng)，EDI 電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，VAN 增值網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而本土超市在信息化系統(tǒng)方面還沒(méi)有普及，偶 爾會(huì)出現(xiàn)人工誤差，而且也影響了連鎖超市與配送中心的信息 交流，使連鎖超市不能及時(shí)采購(gòu)和補(bǔ)貨，造成供銷脫節(jié)。

7.市場(chǎng)定位不明確。我國(guó)連鎖超市在農(nóng)村市場(chǎng)拓展中大多

不重視市場(chǎng)定位，因此，連鎖企業(yè)相互之間除了規(guī)模上的差異 比較明顯以外，其他的差異都不明顯，從而導(dǎo)致連鎖超市在農(nóng) 村的服務(wù)沒(méi)有鮮明的特色，不能很好地滿足農(nóng)村市場(chǎng)的個(gè)性化 需要和服務(wù)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)比較落后，害怕拓展農(nóng)村 市場(chǎng)的商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可能不好而導(dǎo)致缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，再加上連 鎖超市在農(nóng)村市場(chǎng)拓展的重要性認(rèn)識(shí)不夠深刻，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā) 展規(guī)劃與戰(zhàn)略。

二、加快農(nóng)村連鎖超市發(fā)展的對(duì)策和建議

1.政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大對(duì)中小型流通企業(yè)的扶持力度。國(guó)家對(duì)發(fā)展農(nóng)村連鎖超市企業(yè)在政策上應(yīng)給予一定的支持和優(yōu) 惠。鼓勵(lì)相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營(yíng)內(nèi)容相近的連鎖超市企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地域發(fā)展。一是給 予政策上的必要扶持。發(fā)展連鎖超市的資金主要由企業(yè)自身籌 集，政策則在貸款、稅收、房租上給予適當(dāng)?shù)姆龀?。例如：?海有關(guān)部門作出規(guī)定，對(duì)新開(kāi)設(shè)的超市由企業(yè)自籌資金不足部 分，經(jīng)銀行逐項(xiàng)審查后按基準(zhǔn)利率予以優(yōu)先貸款，對(duì)新開(kāi)設(shè)的 超市經(jīng)營(yíng)的糧油副食品、蔬菜實(shí)行返稅辦法，對(duì)新開(kāi)設(shè)超市的 房租均從低考慮，分期到位。二是加強(qiáng)市場(chǎng)管理。工商、技術(shù) 監(jiān)督等部門要加大對(duì)農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，制定完善農(nóng) 村市場(chǎng)監(jiān)管法規(guī)，建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和市場(chǎng)管理機(jī) 構(gòu)，改變目前農(nóng)村市場(chǎng)管理薄弱的局面；嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)騙 農(nóng)行為，建立公平、公正的市場(chǎng)秩序，重新樹(shù)立農(nóng)民的消費(fèi)信 任度；要建立農(nóng)村市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，依法取締 無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法現(xiàn)象，整頓農(nóng)村市場(chǎng)秩序。同時(shí)積極向廣大農(nóng) 民宣傳科學(xué)知識(shí)，幫助農(nóng)民科學(xué)用肥、科學(xué)施肥，幫助農(nóng)民提 高辯別假冒偽劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心價(jià)值品牌是指企業(yè)給自己的產(chǎn)品規(guī)定的商業(yè)名稱，通常是由文字、標(biāo)記、符號(hào)、圖案等 要素或這些要素的組合構(gòu)成，它可以用來(lái)識(shí)別一個(gè)賣者或賣者 集團(tuán)的產(chǎn)品，以便與競(jìng)爭(zhēng)者相區(qū)別。

3.營(yíng)造良好的購(gòu)物氣氛。外資超市往往能營(yíng)造出一種具有

文化氣息的購(gòu)物環(huán)境，而本土超市在這方面做的顯然不夠好。例如，家樂(lè)福超市里用各色標(biāo)簽，標(biāo)出商家細(xì)分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進(jìn)口商品、促銷商品等等。本土 超市在店堂布置和標(biāo)簽設(shè)置方面都比較單調(diào)，促銷商品和折扣 商品都不夠醒目。本土超市可以在傳統(tǒng)二字上下功夫，避開(kāi)外 資超市一貫的精美大氣，將門店布置成具有傳統(tǒng)韻味的老店，也自成風(fēng)格，使顧客在優(yōu)美的購(gòu)物環(huán)境中購(gòu)物，時(shí)刻保持愉悅 的心情。

4.連鎖經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”。“五統(tǒng)一”經(jīng)營(yíng)——建立渠道

體系連鎖經(jīng)營(yíng)是一種新型的商業(yè)流通模式，將連鎖經(jīng)營(yíng)的理念 運(yùn)用于農(nóng)村市場(chǎng)，創(chuàng)立了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng) 一商品、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格。以富迪公司為例，在分散的 湖北農(nóng)村市場(chǎng)采用了現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)活 動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)和統(tǒng)一化，渠道流程更加規(guī)范。（1）以統(tǒng)一 管理實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的專業(yè)化。（2）以統(tǒng)一配送和采購(gòu)降低經(jīng)營(yíng) 成本。（3）以統(tǒng)一商品和標(biāo)識(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)方式的標(biāo)準(zhǔn)化。

5.因地制宜，積極探索連鎖超市的發(fā)展模式。構(gòu)建以農(nóng)民

為主體，多層次、多元化、多形式的農(nóng)村市場(chǎng)流通體系。在農(nóng) 村市場(chǎng)發(fā)展連鎖超市的過(guò)程中，要依據(jù)各地實(shí)際情況，采用不 同的模式。一是直營(yíng)銷售連鎖。由零售公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建連鎖 超市。直營(yíng)店實(shí)施層層推進(jìn)戰(zhàn)略，由中心城市向縣鄉(xiāng)市場(chǎng)輻射 式發(fā)展。當(dāng)縣級(jí)中心城市開(kāi)發(fā)成功后，部分區(qū)域直營(yíng)店向大型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在取得市場(chǎng)、形成品牌影響力后，再根據(jù)企業(yè)物流 我國(guó)農(nóng)村連鎖超市發(fā)展中存在的問(wèn)題及其對(duì)策研究

戴旻

CAREER HORIZON

管理參考

182

國(guó)際上一些專家研究認(rèn)為，人們?cè)诮?jīng)歷了“煤煙污染”和

“光化學(xué)煙霧污染”對(duì)人們健康的危害之后，正在經(jīng)歷著以“室 內(nèi)空氣污染”為主要內(nèi)容的第三次污染時(shí)期。人們一生平均有 2/3以上的時(shí)間是在室內(nèi)度過(guò)的。EPA（美國(guó)環(huán)保署）研究表明，室內(nèi)空氣的污染程度要比室外空氣嚴(yán)重2-5倍，在特殊情況下 可達(dá)到100倍。EPA已將室內(nèi)空氣污染歸為危害公共健康的５大 環(huán)境因素之一。影響室內(nèi)空氣質(zhì)量的因素有來(lái)自于建筑本身和 居室裝修所帶來(lái)的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染對(duì)人類身體健康非常重要。

一、室內(nèi)環(huán)境污染源

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，居民室內(nèi)裝修越來(lái)越普遍，但

由于許多建筑材料和裝修原材料中含有對(duì)人體有害的物質(zhì)，造 成室內(nèi)空氣污染，危害人體健康。其中數(shù)量最多、對(duì)人體危害 最嚴(yán)重的有４種。

1.甲醛。甲醛是一種無(wú)色易溶的刺激性氣體，室內(nèi)空氣中的甲醛來(lái)源主要是各類脲醛樹(shù)脂膠人造板，如膠合板、細(xì)木工 板、中密度纖維板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散發(fā)的各類裝飾材料，如貼墻布、貼墻紙、油漆和涂料管等；

有可能散發(fā)甲醛的室內(nèi)陳列及生活用品，如家具、化纖地毯和 泡沫塑料等；燃燒后會(huì)散發(fā)甲醛的某些材料，如香煙和一些有 機(jī)材料。這些有可能散發(fā)甲醛的材料在高溫、高濕、負(fù)壓和高 負(fù)載條件下會(huì)加劇散發(fā)的力度。其中，各類人造板的甲醛散發(fā) 是形成室內(nèi)空氣中甲醛的主體。

當(dāng)室內(nèi)甲醛含量為0.1mg/m

時(shí)就有異味和不適感；達(dá)到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流淚打噴嚏；濃度再高可引起惡

心、嘔吐、咳嗽、結(jié)膜炎、支所管痙攣；達(dá)到30mg/m

可當(dāng)即

導(dǎo)致死亡。長(zhǎng)期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。

2.氨。氨是一種無(wú)色有強(qiáng)烈刺激性臭味的氣體，主要來(lái)自

建筑施工中使用的混凝土外加劑。一種是在冬季施工過(guò)程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土 的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強(qiáng)劑。由于大量使用 高堿混凝土膨脹劑和含尿素的混凝土防凍劑，這些含有大量氨 類物質(zhì)的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原 成氨氣從墻體中緩慢釋放出來(lái)，造成室內(nèi)空氣中氨的濃度不斷 增高。

室內(nèi)空氣污染的影響及預(yù)防

潘福明

氨被吸入后容易通過(guò)肺泡進(jìn)入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破

壞運(yùn)氧功能。短期內(nèi)吸入大量氨氣后會(huì)出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音 嘶啞、咳嗽、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、乏力等癥 狀，嚴(yán)重者可發(fā)生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時(shí)可能發(fā) 生呼吸道刺激癥狀。

3.揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）。揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）是指室溫 下飽和蒸氣壓超過(guò)了133.32pa的有機(jī)物，在常溫下可以蒸發(fā)的 形式存在于空氣中。VOC主要來(lái)自于有機(jī)溶液，如油漆、含水 涂料、粘合劑、化妝品、洗滌劑、捻縫膠；建筑材料，如人造 板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內(nèi)裝飾材料，如壁紙、其他 裝飾品等；纖維材料，如地毯、掛毯和化纖窗簾；家用燃料和 煙草的不完全燃燒。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會(huì)影響人 體皮膚和黏膜，產(chǎn)生急性損害。它能引起人體機(jī)體免疫水平失 調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無(wú)力、胸 悶等癥狀；還能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重 時(shí)可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)。

4.氡。氡是由鐳衰變產(chǎn)生的自然界唯一的天然放射性惰性

氣體，無(wú)色無(wú)味、比空氣略重。室內(nèi)氡氣主要產(chǎn)生于房屋地基 土壤、含放射性核素比較高的建筑材料及裝修材料中。

氡是一種放射性隋性氣體，氡及其子體在衰變過(guò)程中放射

出α、β射線。當(dāng)含氡及其子體的空氣進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)后，會(huì) 造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。α、β射線的外照射能損傷人體五 官，造成皮膚干燥、毛發(fā)脫落等病變。

二、室內(nèi)生活污染源

裝修會(huì)帶來(lái)某種程度的空氣污染，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，其污

染可以通過(guò)散發(fā)及治理進(jìn)行消除，但燃燒、烹飪、吸煙等過(guò)程 產(chǎn)生的毒氣造成室內(nèi)污染，由于其污染伴隨人們的日常生活，對(duì)健康的危害不亞于裝修污染，所以必須加以重視。

1.人體散發(fā)。人體散發(fā)有害物主要是通過(guò)呼吸和皮膚的代

謝。人體每時(shí)每刻都在吸進(jìn)新鮮空氣，供機(jī)體新陳代謝之需要，同時(shí)也呼出體內(nèi)代謝產(chǎn)生的氣體廢棄物。據(jù)研究，人呼出的氣 體中有數(shù)百種物質(zhì)，其中有二甲基胺、硫化氫等數(shù)十種有毒物 質(zhì)。此外，人體若吸入了某些揮發(fā)性有機(jī)化合物以及某些無(wú)機(jī) 毒物，也能從呼吸道排出部分該化合物的原形及其氣態(tài)分解物。如苯被吸入體內(nèi)后，有50-70%以原形態(tài)呼出，甲醛在體內(nèi)可 配送能力和管理監(jiān)控能力，在一些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址開(kāi)店。然后再 由此進(jìn)一步向下輻射，達(dá)到一些小的鄉(xiāng)村。這樣層層推進(jìn)、層 層控制，從而有效地加快了城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化進(jìn)程和農(nóng)村商品經(jīng) 營(yíng)管理水平的提升。二是特許加盟連鎖。通過(guò)吸納加盟連鎖店 方式推進(jìn)商品連鎖經(jīng)營(yíng)。由于農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育程度、購(gòu)買力水平的限制，農(nóng)村超市的發(fā)展與城市有極大的區(qū)別。向農(nóng)村市場(chǎng)推

進(jìn)的過(guò)程中吸納傳統(tǒng)的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五統(tǒng)一” 的運(yùn)行模式，即“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一商品、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)”的經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，改造組建連鎖店，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)。三 是供銷社合營(yíng)連鎖。經(jīng)過(guò)幾十年努力開(kāi)拓，供銷社原有網(wǎng)點(diǎn)已 基本遍布城鄉(xiāng)每個(gè)角落，并在實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉了一批富有商 業(yè)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍。發(fā)展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人才基礎(chǔ)，加強(qiáng)了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源，積極發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)，迅速擴(kuò)張 了網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模和提高了品牌效應(yīng)迅速，實(shí)現(xiàn)連鎖規(guī)模的低成本擴(kuò) 張。

6.完善配套農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村市場(chǎng)流通設(shè)施和環(huán)境將逐步改善，農(nóng)村消費(fèi)有望快速增長(zhǎng)。城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)支出中，食品、衣著類比重繼續(xù)下降，醫(yī)療 保健、交通通訊、教育文化等比重持續(xù)增加，城市居民開(kāi)始向 舒適享受型消費(fèi)發(fā)展，農(nóng)村居民將加速向溫飽小康型消費(fèi)發(fā)展?！?1世紀(jì)的金礦在農(nóng)村，21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)”著名經(jīng)濟(jì) 學(xué)家吳敬璉的預(yù)言。農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)重在規(guī)范，低價(jià)才是吸引農(nóng) 村消費(fèi)者眼球的最重要因素。雖然國(guó)外連鎖企業(yè)打入縣級(jí)以下 市場(chǎng)尚需時(shí)日，但國(guó)內(nèi)企業(yè)也不可掉以輕心。隨著中心城市競(jìng) 爭(zhēng)的日趨白熱化，連鎖企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”運(yùn)動(dòng)越來(lái)越旺，農(nóng)村

市場(chǎng)為連鎖企業(yè)施展身手提供了廣闊的天地。占領(lǐng)農(nóng)村市場(chǎng)制 高點(diǎn)，將為大型連鎖企業(yè)今后5-10年的發(fā)展提供無(wú)限商機(jī)。（作者單位：衡陽(yáng)財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）