第一篇：供銷社2009年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作總結(jié)

供銷社2009年“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作總結(jié)

××縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”發(fā)展工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在縣商務(wù)局的精心組織及有關(guān)部門的大力支持配合下，由××縣供銷社農(nóng)資公司為龍頭企業(yè)組織實施，經(jīng)過四年的努力已完成新建或改造鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”154家，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、主要工作情況

穿越小說網(wǎng) http://004km.cn　從2006年至2008年底，全縣共新建或改造鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”134個，其中，日用消費品“農(nóng)家店”72家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“農(nóng)家店”62家?；菁叭h十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中鄉(xiāng)級店41個，村級店93個，增加就業(yè)445人。

2009年，商務(wù)部門下達(dá)給我縣的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”指標(biāo)是20個。其中，日用消費品“農(nóng)家店”16家；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“農(nóng)家店”4家。完成農(nóng)資配送中心改擴(kuò)建1個。目前20個“農(nóng)家店”已全部完成掛牌并營業(yè)。新增營業(yè)面積1050平方米，新增就業(yè)人員60人。

為提高“農(nóng)家店”經(jīng)營人員素質(zhì)，使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不斷發(fā)展、壯大，供銷社舉辦了兩期店長培訓(xùn)班。第一期于2月23日開班，對日用消費品“農(nóng)家店”72名店長進(jìn)行為期2天的培訓(xùn)；第二期于3月10日開班，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“農(nóng)家店”店長及基層供銷社主任、農(nóng)村種植大戶100人進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)工作得到了有關(guān)部門、生產(chǎn)廠家的大力支持。州商務(wù)局、州供銷社領(lǐng)導(dǎo)及分管副縣長在開班儀式上做了重要講話，對培訓(xùn)人員提出了三點要求：一是要求學(xué)員珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會，認(rèn)真聽課，通過學(xué)習(xí)提高駕馭市場的能力；二是要學(xué)以至用，提高經(jīng)營管理水平，爭做農(nóng)民致富帶頭人；三是要遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營，不讓假冒偽劣商品進(jìn)入農(nóng)村市場。

為保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料儲備、供應(yīng)，滿足“農(nóng)家店”需求，供銷社農(nóng)資公司對勐捧曼賽竜分公司進(jìn)行了改擴(kuò)建，投入資金28萬元，擴(kuò)建農(nóng)資配送中心面積230平方米，其中增加倉儲面積170平方米，并于10月份投入使用，該配送中心基本保證了勐捧、勐滿、勐潤及周邊村寨的農(nóng)資供應(yīng)，讓農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)藥、放心肥。

根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，由農(nóng)資配送中心配送到“農(nóng)家店”的農(nóng)資商品在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到80；在南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到90；日用消費品配送率在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到50；南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到60；有效提高了農(nóng)民安全消費。

二、主要做法和經(jīng)和驗

四年來，××縣供銷社把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作提高到“樹企業(yè)形象，惠農(nóng)民百姓，建和諧農(nóng)村”的高度上來強(qiáng)抓不放，按照“規(guī)劃先行、市場運作、扎實推進(jìn)”的總體思路，以公司為實施主體，以新建或改造鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”為載體，緊緊圍繞構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)這個主題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、精心本文來源：公務(wù)員在線http://004km.cn實施、全力投入，穩(wěn)步推進(jìn)了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)工作，有力地改善了我縣農(nóng)村消費環(huán)境，保障了農(nóng)民安全消費、經(jīng)濟(jì)消費與方便消費。

（一）認(rèn)識到位，思路明確。基本思路是：以市場為導(dǎo)向、以效益為中心、以試點為抓手來推進(jìn)。以市場為導(dǎo)向，就是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，堅決按照市場規(guī)律辦事，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。以效益為中心，就是使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施主體有盈利，提高他們的積極性，同時，注重社會效益和農(nóng)民真正受益。以試點為抓手，就是通過先試點再推廣的方式，有步驟地推動這項工作。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全?！痢量h供銷社高度重視“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作，把此項工作作為供銷社工作的重點來抓，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨選址、選點，在“萬村千鄉(xiāng)市場工程”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動，齊抓共管的工作格局，為工作的順利開展提供了堅強(qiáng)有力的保證。

（三）、合理規(guī)劃，制訂方案。2006年試點之初，按照國家商務(wù)部試點工作的要求，對全縣農(nóng)村基本情況和零售店鋪狀況進(jìn)行了認(rèn)真全面的調(diào)查摸底，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)我縣人口密度、地理位置、網(wǎng)點建設(shè)狀況等，制訂了××縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”發(fā)展規(guī)劃。

總之，從目前已建成的“農(nóng)家店”來看，收到了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益：一是全縣的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)已初顯雛形，農(nóng)民在家門口就可以購買到稱心如意的商品；二是安置了一大批農(nóng)村富裕勞動力，我縣已建成的“農(nóng)家店”共安置了445多名農(nóng)村富裕勞動力；三是各個“農(nóng)家店”都獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，95以上村級“農(nóng)家店”純收入均過3000元，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級“農(nóng)家店”純收入均達(dá)到10000元以上。

三、采取的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)支持是前提。我縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之所以得到順利開展，并取得了階段性成果，一是得力于商務(wù)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的支持和幫助。二是得力于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府對這項工作給予了高度重視，分管副縣長多次聽取工作匯報，協(xié)

調(diào)解決有關(guān)問題，使工作得以正常和順利開展。

（二）抓好落實是關(guān)鍵?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)是一項長期的工作，“農(nóng)家店”建設(shè)只是一個良好的開端，要實現(xiàn)建得起、立得住、能發(fā)展的目標(biāo)，更重要的是抓落實，加大對政策的宣傳和落實工作，堅持指導(dǎo)和服務(wù)的原則，及時幫助解決運行中的困難問題，促其快速健康發(fā)展，使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)切穿越小說網(wǎng) http://004km.cn實收到良好的效果。

四、存在的困難和問題

（一）、鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”建設(shè)特別是村級“農(nóng)家店”建設(shè)啟動資金困難。大多數(shù)村級商業(yè)網(wǎng)點規(guī)模小、條件簡陋，一方面需要進(jìn)行擴(kuò)建改造裝修，購置陳列貨架或玻璃柜臺、消防器材等，另一方面日用農(nóng)家店的日常銷量大多僅是些日常生活消費品，大部分商品銷量很少，而占用資金卻很大。因此，開一家村級店啟動資金至少上萬元，部分業(yè)主表示難以承受。

（二）基層優(yōu)惠政策少。國家商務(wù)部、財政部對建設(shè)區(qū)域性配送中心在項目貸款上給予適當(dāng)利息補(bǔ)助，對開設(shè)的鄉(xiāng)村“農(nóng)家店”給予一定的資金補(bǔ)助，但省級以下市縣很少有相應(yīng)的優(yōu)惠政策和支持措施。

（三）農(nóng)村商品流通市場亟待規(guī)范整治。農(nóng)村商品流通市場整治一直處于邊緣地帶，為“農(nóng)家店”推廣建設(shè)帶來諸多困難。近幾年來，隨著國家對開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作力度的逐步加大，城市市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂局面得到了基本遏制，但受利益驅(qū)動，農(nóng)村市場成了假冒偽劣商品的重災(zāi)區(qū)，特別是制售假冒偽劣食品、藥品、農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)的事件不斷發(fā)生。這些商品價格低廉，對“萬村千鄉(xiāng)市場工程”“農(nóng)家店”建設(shè)和經(jīng)營形成了非常大的沖擊。部分農(nóng)民群眾生活困難，對一些商品不重視質(zhì)量，只注重價格，誰的價格便宜就買誰的，而我們的“農(nóng)家店”由于注重商品質(zhì)量，加之“農(nóng)家店”建設(shè)和成本因素，在商品價格上肯定不占優(yōu)勢，這樣就嚴(yán)重影響了商品的銷售量和企業(yè)的發(fā)展。

五、下步工作打算

××縣供銷社以農(nóng)資公司龍頭組織實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施四年來，總體來說做到了開局良好、穩(wěn)步推進(jìn)、逐步狀大和完善服務(wù)功能。

下步要做好幾個方面的工作。

（一）要嚴(yán)格執(zhí)行商務(wù)部《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》要求?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”不是簡單地建幾個“農(nóng)家店”，把工業(yè)品送下鄉(xiāng)，而是要把現(xiàn)代流通方式與先進(jìn)消費理念送下去，為廣大農(nóng)家放心消費、方便消費創(chuàng)造條件。實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是在市場經(jīng)濟(jì)條件下促進(jìn)城鄉(xiāng)之間實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，通過市場建設(shè)和流通來拉動生產(chǎn)、引導(dǎo)消費，服務(wù)于構(gòu)建和諧社會的新舉措，也是今后農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展方向。因此，在推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”時，要自始至終嚴(yán)格按照商務(wù)部的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和改造，不能走低水平建設(shè)的老路，要把《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》及《農(nóng)資農(nóng)家店建設(shè)和改造規(guī)范》全部落實到位。有關(guān)的“農(nóng)家店”的經(jīng)營設(shè)施要按照《規(guī)范》要求，從營業(yè)空間、商品種類、數(shù)量、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)設(shè)施等方面都要嚴(yán)格符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

（二）積極探索“一網(wǎng)多用”、城鄉(xiāng)互動的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營發(fā)展，要以這張遍布農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)為載體，逐步搭建起一個集生活消費品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品收購，甚至包括藥品、文化消費品、中介代理等一體的綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）充分發(fā)揮政策保障作用，不斷解決“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中的困難和問題。我縣地處邊疆，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文件落后，開拓農(nóng)村市場的風(fēng)險仍然較大。因此，需要各級政府及相關(guān)部門創(chuàng)造良好的投資環(huán)境、市場環(huán)境和政策扶持，為“農(nóng)家店”的建設(shè)營造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境。

（四）通過新網(wǎng)工程項目，發(fā)展壯大“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。

××縣供銷合作社聯(lián)合社

第二篇：萬村千鄉(xiāng)市場工程

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從發(fā)展趨勢來看，超市取代農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場已是勢在必行。

自“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施以來，農(nóng)村超市受到了廣大農(nóng)村 消費者的歡迎，也吸引了眾多連鎖企業(yè)的目光。然而由于中國 地域廣闊、發(fā)展不平衡，發(fā)展農(nóng)村連鎖超市還存在一些問題，如 何在市場經(jīng)濟(jì)體制下，使農(nóng)村超市能夠在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同 時，實現(xiàn)自身盈利，是本文研究的重點。

一、發(fā)展農(nóng)村連鎖超市存在的問題

1.流通網(wǎng)絡(luò)不健全，流通渠道混亂，市場競爭無序。就農(nóng)

村市場而言，縣城是農(nóng)村的政治經(jīng)濟(jì)中心，商業(yè)網(wǎng)點多，按商 品的種類不同，而集中幾條主要街道上，集鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)要求行業(yè) 齊全，村級商業(yè)網(wǎng)點要求綜合經(jīng)營，購銷兼顧。不論是哪個級 別的農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點，基本都存在基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，尤其 是鄉(xiāng)村，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品市場交易設(shè)施陳舊，管理方式落后，銷 地終端市場仍以小地攤大集貿(mào)為主。由于規(guī)模流通企業(yè)少，大 量單個農(nóng)民作為流通主體進(jìn)入市場，組織化程度低，給農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)入現(xiàn)代物流帶來困難。由于農(nóng)村市場監(jiān)管工作薄弱。使市場 競爭的無序性、不規(guī)范性現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村市場商品進(jìn)購渠道繁 雜，使農(nóng)村市場成為假冒偽劣產(chǎn)品的傾銷地，從日用消費品到 農(nóng)資，坑農(nóng)害農(nóng)事件時有發(fā)生，給農(nóng)民的生命與財產(chǎn)安全產(chǎn)生 嚴(yán)重影響。

2.零售業(yè)態(tài)個體化、零散化。農(nóng)村面積大，人口密度小，且 相對分散。這一系列問題直接導(dǎo)致連鎖經(jīng)營成本提升。具體而 言，一是運輸成本高。由于農(nóng)村地域廣闊，網(wǎng)點分散，商品運 輸成本較之城市要高得多；二是資金周轉(zhuǎn)慢。由于農(nóng)村市場購 買力相對城市較小，機(jī)會成本較高，而且絕大部分村級商業(yè)網(wǎng) 點存在賒欠現(xiàn)象，占用了一定比例的運營資金；三是經(jīng)營費用 大。由于水、電費用、管理費用等一般均高于城市，形成廣種 薄收的經(jīng)營局面。

3.消費力薄弱。雖然農(nóng)村人口多，但消費潛力還很薄弱，這 是由于農(nóng)村人群長期以來收入結(jié)構(gòu)得不到改善，節(jié)儉謹(jǐn)慎的心 理形成非必備的生產(chǎn)、生活品就不購買的現(xiàn)象。對廣告認(rèn)知較 差。農(nóng)村消費人群由于自身的素質(zhì)和生活習(xí)慣，對廣告接受能 力差，消費上盲從性大，且趨同心理強(qiáng)。在購買商品是存在盲 目性和局限性。農(nóng)村市場銷售季節(jié)性強(qiáng)，促銷工作和商品組合 難以掌握農(nóng)村的購買行為不僅在地域上差異較大，而且季節(jié)性 強(qiáng)，春耕秋收，每季都有不同的商品需求，旺銷期短。

4.農(nóng)村商業(yè)經(jīng)營能力弱小。商業(yè)設(shè)拖落后，經(jīng)營網(wǎng)點仍處

于分散化、零細(xì)化狀態(tài)，服務(wù)觀念陳舊，商品價高質(zhì)次，品種 雷同，根本不能滿足農(nóng)民日益提高的消費需求。

5.物流配送中心發(fā)展滯后。本土超市的配送中心規(guī)模普遍

較小，布局分散，信息技術(shù)不發(fā)達(dá)，總部、分店和配送中心之

間難以及時進(jìn)行信息反饋和商品的配送、調(diào)劑，經(jīng)常出現(xiàn)供貨、配貨不及時，這就影響了連鎖店的正常經(jīng)營。外資超市公司的 各連鎖分店的商品80% 以上由總部統(tǒng)一配送，高科技的應(yīng)用使 商業(yè)配送中心實現(xiàn)自動化控制，效率非常高。

6.信息化系統(tǒng)不健全。國外先進(jìn)的連鎖商業(yè)企業(yè)，如沃爾

瑪、家樂福、麥德龍等都有信息系統(tǒng)的前臺收款POS 系統(tǒng)并實 現(xiàn)單品管理，DOS 電子訂貨系統(tǒng)，EDI 電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，VAN 增值網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。而本土超市在信息化系統(tǒng)方面還沒有普及，偶 爾會出現(xiàn)人工誤差，而且也影響了連鎖超市與配送中心的信息 交流，使連鎖超市不能及時采購和補(bǔ)貨，造成供銷脫節(jié)。

7.市場定位不明確。我國連鎖超市在農(nóng)村市場拓展中大多

不重視市場定位，因此，連鎖企業(yè)相互之間除了規(guī)模上的差異 比較明顯以外，其他的差異都不明顯，從而導(dǎo)致連鎖超市在農(nóng) 村的服務(wù)沒有鮮明的特色，不能很好地滿足農(nóng)村市場的個性化 需要和服務(wù)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對比較落后，害怕拓展農(nóng)村 市場的商業(yè)經(jīng)濟(jì)效益可能不好而導(dǎo)致缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，再加上連 鎖超市在農(nóng)村市場拓展的重要性認(rèn)識不夠深刻，沒有長遠(yuǎn)的發(fā) 展規(guī)劃與戰(zhàn)略。

二、加快農(nóng)村連鎖超市發(fā)展的對策和建議

1.政府加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大對中小型流通企業(yè)的扶持力度。國家對發(fā)展農(nóng)村連鎖超市企業(yè)在政策上應(yīng)給予一定的支持和優(yōu) 惠。鼓勵相同業(yè)態(tài)或經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖超市企業(yè)通過兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行重組，實現(xiàn)低成本擴(kuò)張和跨地域發(fā)展。一是給 予政策上的必要扶持。發(fā)展連鎖超市的資金主要由企業(yè)自身籌 集，政策則在貸款、稅收、房租上給予適當(dāng)?shù)姆龀帧＠纾荷?海有關(guān)部門作出規(guī)定，對新開設(shè)的超市由企業(yè)自籌資金不足部 分，經(jīng)銀行逐項審查后按基準(zhǔn)利率予以優(yōu)先貸款，對新開設(shè)的 超市經(jīng)營的糧油副食品、蔬菜實行返稅辦法，對新開設(shè)超市的 房租均從低考慮，分期到位。二是加強(qiáng)市場管理。工商、技術(shù) 監(jiān)督等部門要加大對農(nóng)村消費品市場的監(jiān)管力度，制定完善農(nóng) 村市場監(jiān)管法規(guī)，建立健全消費者權(quán)益保護(hù)組織和市場管理機(jī) 構(gòu)，改變目前農(nóng)村市場管理薄弱的局面；嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)騙 農(nóng)行為，建立公平、公正的市場秩序，重新樹立農(nóng)民的消費信 任度；要建立農(nóng)村市場準(zhǔn)入制度，規(guī)范經(jīng)營者行為，依法取締 無證經(jīng)營等違法現(xiàn)象，整頓農(nóng)村市場秩序。同時積極向廣大農(nóng) 民宣傳科學(xué)知識，幫助農(nóng)民科學(xué)用肥、科學(xué)施肥，幫助農(nóng)民提 高辯別假冒偽劣商品的能力。

2.培育零售品牌。建立渠道核心價值品牌是指企業(yè)給自己的產(chǎn)品規(guī)定的商業(yè)名稱，通常是由文字、標(biāo)記、符號、圖案等 要素或這些要素的組合構(gòu)成，它可以用來識別一個賣者或賣者 集團(tuán)的產(chǎn)品，以便與競爭者相區(qū)別。

3.營造良好的購物氣氛。外資超市往往能營造出一種具有

文化氣息的購物環(huán)境，而本土超市在這方面做的顯然不夠好。例如，家樂福超市里用各色標(biāo)簽，標(biāo)出商家細(xì)分的不同類型的商品，如廣告商品、新商品、進(jìn)口商品、促銷商品等等。本土 超市在店堂布置和標(biāo)簽設(shè)置方面都比較單調(diào)，促銷商品和折扣 商品都不夠醒目。本土超市可以在傳統(tǒng)二字上下功夫，避開外 資超市一貫的精美大氣，將門店布置成具有傳統(tǒng)韻味的老店，也自成風(fēng)格，使顧客在優(yōu)美的購物環(huán)境中購物，時刻保持愉悅 的心情。

4.連鎖經(jīng)營實現(xiàn)“五統(tǒng)一”?！拔褰y(tǒng)一”經(jīng)營——建立渠道

體系連鎖經(jīng)營是一種新型的商業(yè)流通模式，將連鎖經(jīng)營的理念 運用于農(nóng)村市場，創(chuàng)立了“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購、統(tǒng) 一商品、統(tǒng)一標(biāo)識”的經(jīng)營風(fēng)格。以富迪公司為例，在分散的 湖北農(nóng)村市場采用了現(xiàn)代化工業(yè)大生產(chǎn)的原理，實現(xiàn)了商業(yè)活 動的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)和統(tǒng)一化，渠道流程更加規(guī)范。（1）以統(tǒng)一 管理實現(xiàn)經(jīng)營技術(shù)的專業(yè)化。（2）以統(tǒng)一配送和采購降低經(jīng)營 成本。（3）以統(tǒng)一商品和標(biāo)識實現(xiàn)經(jīng)營方式的標(biāo)準(zhǔn)化。

5.因地制宜，積極探索連鎖超市的發(fā)展模式。構(gòu)建以農(nóng)民

為主體，多層次、多元化、多形式的農(nóng)村市場流通體系。在農(nóng) 村市場發(fā)展連鎖超市的過程中，要依據(jù)各地實際情況，采用不 同的模式。一是直營銷售連鎖。由零售公司在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建連鎖 超市。直營店實施層層推進(jìn)戰(zhàn)略，由中心城市向縣鄉(xiāng)市場輻射 式發(fā)展。當(dāng)縣級中心城市開發(fā)成功后，部分區(qū)域直營店向大型 鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。在取得市場、形成品牌影響力后，再根據(jù)企業(yè)物流 我國農(nóng)村連鎖超市發(fā)展中存在的問題及其對策研究

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國際上一些專家研究認(rèn)為，人們在經(jīng)歷了“煤煙污染”和

“光化學(xué)煙霧污染”對人們健康的危害之后，正在經(jīng)歷著以“室 內(nèi)空氣污染”為主要內(nèi)容的第三次污染時期。人們一生平均有 2/3以上的時間是在室內(nèi)度過的。EPA（美國環(huán)保署）研究表明，室內(nèi)空氣的污染程度要比室外空氣嚴(yán)重2-5倍，在特殊情況下 可達(dá)到100倍。EPA已將室內(nèi)空氣污染歸為危害公共健康的５大 環(huán)境因素之一。影響室內(nèi)空氣質(zhì)量的因素有來自于建筑本身和 居室裝修所帶來的污染，也有日常生活所引起室污染。所以，降 低或消除污染對人類身體健康非常重要。

一、室內(nèi)環(huán)境污染源

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，居民室內(nèi)裝修越來越普遍，但

由于許多建筑材料和裝修原材料中含有對人體有害的物質(zhì)，造 成室內(nèi)空氣污染，危害人體健康。其中數(shù)量最多、對人體危害 最嚴(yán)重的有４種。

1.甲醛。甲醛是一種無色易溶的刺激性氣體，室內(nèi)空氣中的甲醛來源主要是各類脲醛樹脂膠人造板，如膠合板、細(xì)木工 板、中密度纖維板和刨花板等；含有甲醛成分并有可能向外界 散發(fā)的各類裝飾材料，如貼墻布、貼墻紙、油漆和涂料管等；

有可能散發(fā)甲醛的室內(nèi)陳列及生活用品，如家具、化纖地毯和 泡沫塑料等；燃燒后會散發(fā)甲醛的某些材料，如香煙和一些有 機(jī)材料。這些有可能散發(fā)甲醛的材料在高溫、高濕、負(fù)壓和高 負(fù)載條件下會加劇散發(fā)的力度。其中，各類人造板的甲醛散發(fā) 是形成室內(nèi)空氣中甲醛的主體。

當(dāng)室內(nèi)甲醛含量為0.1mg/m

時就有異味和不適感；達(dá)到

0.5mg/m

可刺激眼睛，引起流淚打噴嚏；濃度再高可引起惡

心、嘔吐、咳嗽、結(jié)膜炎、支所管痙攣；達(dá)到30mg/m

可當(dāng)即

導(dǎo)致死亡。長期接觸低劑量甲醛還可以引起慢性呼吸道疾病，甲醛還是一種潛在的致癌物。

2.氨。氨是一種無色有強(qiáng)烈刺激性臭味的氣體，主要來自

建筑施工中使用的混凝土外加劑。一種是在冬季施工過程中，在混凝土墻體中加入混凝土防凍劑；另一種是為了提高混凝土 的凝固速度，使用高堿混凝土膨脹劑和早強(qiáng)劑。由于大量使用 高堿混凝土膨脹劑和含尿素的混凝土防凍劑，這些含有大量氨 類物質(zhì)的外加劑在墻體中隨著溫濕度等環(huán)境因素的變化而還原 成氨氣從墻體中緩慢釋放出來，造成室內(nèi)空氣中氨的濃度不斷 增高。

室內(nèi)空氣污染的影響及預(yù)防

潘福明

氨被吸入后容易通過肺泡進(jìn)入血液，與血紅蛋白結(jié)合，破

壞運氧功能。短期內(nèi)吸入大量氨氣后會出現(xiàn)流淚、咽痛、聲音 嘶啞、咳嗽、呼吸困難，并伴有頭暈、頭痛、惡心、乏力等癥 狀，嚴(yán)重者可發(fā)生肺水腫、成人呼吸窘迫綜合癥，同時可能發(fā) 生呼吸道刺激癥狀。

3.揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）。揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）是指室溫 下飽和蒸氣壓超過了133.32pa的有機(jī)物，在常溫下可以蒸發(fā)的 形式存在于空氣中。VOC主要來自于有機(jī)溶液，如油漆、含水 涂料、粘合劑、化妝品、洗滌劑、捻縫膠；建筑材料，如人造 板、泡沫隔熱材料、塑料板材；室內(nèi)裝飾材料，如壁紙、其他 裝飾品等；纖維材料，如地毯、掛毯和化纖窗簾；家用燃料和 煙草的不完全燃燒。

VOC的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響人 體皮膚和黏膜，產(chǎn)生急性損害。它能引起人體機(jī)體免疫水平失 調(diào)，影響中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能，出現(xiàn)頭暈、頭痛、嗜睡、無力、胸 悶等癥狀；還能影響消化系統(tǒng)，出現(xiàn)食欲不振、惡心等，嚴(yán)重 時可損傷肝臟和造血系統(tǒng)，出現(xiàn)變態(tài)反應(yīng)。

4.氡。氡是由鐳衰變產(chǎn)生的自然界唯一的天然放射性惰性

氣體，無色無味、比空氣略重。室內(nèi)氡氣主要產(chǎn)生于房屋地基 土壤、含放射性核素比較高的建筑材料及裝修材料中。

氡是一種放射性隋性氣體，氡及其子體在衰變過程中放射

出α、β射線。當(dāng)含氡及其子體的空氣進(jìn)入人的呼吸系統(tǒng)后，會 造成輻射損傷，誘發(fā)肺癌。α、β射線的外照射能損傷人體五 官，造成皮膚干燥、毛發(fā)脫落等病變。

二、室內(nèi)生活污染源

裝修會帶來某種程度的空氣污染，已是不爭的事實，其污

染可以通過散發(fā)及治理進(jìn)行消除，但燃燒、烹飪、吸煙等過程 產(chǎn)生的毒氣造成室內(nèi)污染，由于其污染伴隨人們的日常生活，對健康的危害不亞于裝修污染，所以必須加以重視。

1.人體散發(fā)。人體散發(fā)有害物主要是通過呼吸和皮膚的代

謝。人體每時每刻都在吸進(jìn)新鮮空氣，供機(jī)體新陳代謝之需要，同時也呼出體內(nèi)代謝產(chǎn)生的氣體廢棄物。據(jù)研究，人呼出的氣 體中有數(shù)百種物質(zhì)，其中有二甲基胺、硫化氫等數(shù)十種有毒物 質(zhì)。此外，人體若吸入了某些揮發(fā)性有機(jī)化合物以及某些無機(jī) 毒物，也能從呼吸道排出部分該化合物的原形及其氣態(tài)分解物。如苯被吸入體內(nèi)后，有50-70%以原形態(tài)呼出，甲醛在體內(nèi)可 配送能力和管理監(jiān)控能力，在一些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選址開店。然后再 由此進(jìn)一步向下輻射，達(dá)到一些小的鄉(xiāng)村。這樣層層推進(jìn)、層 層控制，從而有效地加快了城鄉(xiāng)市場一體化進(jìn)程和農(nóng)村商品經(jīng) 營管理水平的提升。二是特許加盟連鎖。通過吸納加盟連鎖店 方式推進(jìn)商品連鎖經(jīng)營。由于農(nóng)村市場發(fā)育程度、購買力水平的限制，農(nóng)村超市的發(fā)展與城市有極大的區(qū)別。向農(nóng)村市場推

進(jìn)的過程中吸納傳統(tǒng)的“夫妻店”、“家庭店”，并按照“五統(tǒng)一” 的運行模式，即“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一商品、統(tǒng)一標(biāo)識”的經(jīng)營風(fēng)格，改造組建連鎖店，實行連鎖經(jīng)營。三 是供銷社合營連鎖。經(jīng)過幾十年努力開拓，供銷社原有網(wǎng)點已 基本遍布城鄉(xiāng)每個角落，并在實踐中培養(yǎng)和鍛煉了一批富有商 業(yè)實戰(zhàn)經(jīng)驗的經(jīng)營管理隊伍。發(fā)展連鎖超市，可以充分利用供 銷社已有的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和人才基礎(chǔ)，加強(qiáng)了與各地供銷社的合作，借助于供銷社系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)資源，積極發(fā)展特許經(jīng)營，迅速擴(kuò)張 了網(wǎng)點規(guī)模和提高了品牌效應(yīng)迅速，實現(xiàn)連鎖規(guī)模的低成本擴(kuò) 張。

6.完善配套農(nóng)村消費環(huán)境。全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村市場流通設(shè)施和環(huán)境將逐步改善，農(nóng)村消費有望快速增長。城鄉(xiāng)居民生活消費支出中，食品、衣著類比重繼續(xù)下降，醫(yī)療 保健、交通通訊、教育文化等比重持續(xù)增加，城市居民開始向 舒適享受型消費發(fā)展，農(nóng)村居民將加速向溫飽小康型消費發(fā)展。“21世紀(jì)的金礦在農(nóng)村，21世紀(jì)的黃金產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)”著名經(jīng)濟(jì) 學(xué)家吳敬璉的預(yù)言。農(nóng)村連鎖經(jīng)營重在規(guī)范，低價才是吸引農(nóng) 村消費者眼球的最重要因素。雖然國外連鎖企業(yè)打入縣級以下 市場尚需時日，但國內(nèi)企業(yè)也不可掉以輕心。隨著中心城市競 爭的日趨白熱化，連鎖企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”運動越來越旺，農(nóng)村

市場為連鎖企業(yè)施展身手提供了廣闊的天地。占領(lǐng)農(nóng)村市場制 高點，將為大型連鎖企業(yè)今后5-10年的發(fā)展提供無限商機(jī)。（作者單位：衡陽財經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

第三篇：關(guān)于實施萬村千鄉(xiāng)市場工程的工作總結(jié)

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店是省、市、區(qū)今年確定的社會主義表農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和開拓農(nóng)村市場的重大舉措。今年來，我區(qū)把實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店作為破解“三農(nóng)”難題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立完善農(nóng)村市場體系、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要工作來抓。截至11月30日，我區(qū)共啟動40家農(nóng)家店的建設(shè)和改造，其中石蓋塘、華塘、魯塘、保和等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共 40家農(nóng)家店完成建設(shè)，初步配送率在60%左右。現(xiàn)將我們前段的工作情況匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作提早部署

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”是一項有利于擴(kuò)大內(nèi)需、啟動農(nóng)村消費市場，促進(jìn)農(nóng)民增收，實現(xiàn)家民方便消費、安全消費的利國利民工程，切實做好這一工作意義重大。今年來，我們縱向到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶，橫向至區(qū)直各職能部門均宣傳到位，全區(qū)各級黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門都積極配合支持，區(qū)商務(wù)主管部門和試點企業(yè)充分調(diào)動選定村鎮(zhèn)的積極性，全區(qū)上下把“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不僅當(dāng)成一項經(jīng)濟(jì)工作，更當(dāng)成一項政治任務(wù)去完成，形成了認(rèn)識統(tǒng)一、領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、工作有序的可喜局面。

二、精心組織，宣傳助勢，實施穩(wěn)步推進(jìn)

為確保我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”預(yù)期目標(biāo)的實現(xiàn)，我們在商務(wù)部、省商務(wù)廳相關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，按照市商務(wù)局要求，對工作的安排部署、政策支持、組織保障、宣傳引導(dǎo)和人員培訓(xùn)等方面作了詳細(xì)規(guī)劃。在工作中，我們宣傳先行，采取板報、新聞報刊、宣傳冊（單）、座談會等形式，宣傳“萬村千鄉(xiāng)工作”的現(xiàn)實意義、工作措施和支持政策，取得了非常好的效果。從10月開始，為宣傳我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，也為摸清我區(qū)農(nóng)村零售商業(yè)網(wǎng)點的基本情況，我們從各相關(guān)單位抽調(diào)人員組成三個宣傳調(diào)研隊深入?yún)^(qū)轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村組，歷時1個月采取進(jìn)店鋪、到農(nóng)戶的方式，調(diào)研全區(qū)農(nóng)村零售商業(yè)基本情況，廣泛了解其對參與我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施的基本態(tài)度，這一措施極大地激發(fā)了全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組農(nóng)戶的參與熱情，有力地將該項工作宣傳貫徹到了最基層。在此基礎(chǔ)上，我們按照規(guī)劃先行、試點總結(jié)、全面推開的工作思路，圍繞市商務(wù)局的總體規(guī)劃，與試點企業(yè)郴州旺客隆商貿(mào)有限公司進(jìn)行了多次協(xié)調(diào)，確定了對農(nóng)家店建設(shè)的合理布局。10月以來，經(jīng)過多次實地考察和綜合比較后，在供篩選的80余家農(nóng)資店中最終遴選出了48農(nóng)家資店作為我區(qū)第一批建設(shè)改造試點店鋪，同時建立改造跟蹤臺帳。目前為止，這48家店鋪已有40家按要求完成改造并投入營運，成為我區(qū)農(nóng)家店的示范店面。

三、狠抓落實，注重督導(dǎo)，確保工程質(zhì)量

“萬村千鄉(xiāng)市場工程”不是傳統(tǒng)的“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和簡單的“超市下鄉(xiāng)”，從根本上講，它是現(xiàn)代流通方式和新型消費觀念的下鄉(xiāng)。在我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)”工作實施過程中，我們按照《農(nóng)家店建設(shè)和改造規(guī)范》，認(rèn)真選點建設(shè)，始終貫徹市局提出的堅持“量的擴(kuò)充，質(zhì)的提升”和“寧缺勿濫”的指導(dǎo)思想，確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”規(guī)范動作。魯封建主鎮(zhèn)有一店主，對于我區(qū)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的熱情非常高，也主動找到我們要求提供技術(shù)支持，但經(jīng)我們實地考察，發(fā)現(xiàn)其店鋪規(guī)模與面積與鄉(xiāng)級農(nóng)資店要求有一定差距，在無法提質(zhì)的情況下，我們委婉地拒絕了她的申請。在規(guī)劃運作確保質(zhì)量的同時，我們還建立了切實可行的檢查制度，按照一周一檢查、半月一調(diào)度、每月一督查的力度，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時研究解決。切實增強(qiáng)服務(wù)意識，幫助店主解決工作中存在的實際困難和問題，積極與試點企業(yè)協(xié)調(diào)，為加盟店爭取最大的利益。

四、存在的問題

經(jīng)過前階段的努力，我區(qū)農(nóng)家店建設(shè)取得了一定成績，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”品牌已深入民心。但是由于受多種因素制約，這項工程在實施過程中仍存在一定的困難和問題：一是農(nóng)家店發(fā)行資金不足。由于省、市相關(guān)配套資金須驗收合格后才能撥付，區(qū)政府也只安排了5000元工作啟動經(jīng)費，故農(nóng)家店的改造只能由店主或試點企業(yè)墊付，而選 公平農(nóng)家店流動資金普遍緊張，作于墊付改造的資金普遍不足，農(nóng)家店的建設(shè)進(jìn)度受到影響，導(dǎo)致很多已選 好點的農(nóng)家店發(fā)行計劃不得不向后推移。二是農(nóng)家店的商品配送率上不去。因商品配送成本較高，利潤空間相對就小，經(jīng)營者基于贏利方面的考慮，不會過多選擇由試點企業(yè)配送的商品，加之，市場上一些低劣商品的沖擊嚴(yán)重，所以試點企業(yè)向農(nóng)家店配送的商品比例一直上不去。三是個別農(nóng)資店的環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、明碼標(biāo)價、商品陳列擺放等方面還不規(guī)范，有待進(jìn)一步提高。面對上述問題，我們將按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、狠抓落實，嚴(yán)格按《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》確?！叭f村千鄉(xiāng)市場工程”工作在我區(qū)順利進(jìn)行。

第四篇：山西省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃

附件:

山西省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施規(guī)劃

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，是構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)、開拓農(nóng)村市場、擴(kuò)大國內(nèi)消費需求的重大戰(zhàn)略舉措。為加強(qiáng)對這項工作的指導(dǎo)，加快推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，特制定本規(guī)劃。

一、全省農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀及存在的主要問題

我省共有11個省轄市，119個縣、相當(dāng)于縣的市和市轄區(qū)，1198個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，28203個行政村。2005年全省縣級以下實現(xiàn)社會消費品零售總額236.1億元，增長12.4%；農(nóng)村居民人均純收入2890.7元，比上年實際增長11.6%；農(nóng)民人均生活消費支出1877.7元，比上年實際增長14.7%。隨著農(nóng)民生活消費的市場化、社會化程度的逐步提高，農(nóng)民整體生活呈現(xiàn)出收入持續(xù)增加、消費觀念發(fā)生變化、消費結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的特點，支撐著不斷擴(kuò)大的農(nóng)村消費市場。但是與農(nóng)民日益增長的消費需求相比，農(nóng)村市場體系建設(shè)明顯滯后，不適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，農(nóng)民賣難、買難的問題相當(dāng)突出。一是農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)不健全。我省農(nóng)村商品交易市場平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1個，縣以下的零售店鋪面積人均不足0.1平方米，絕大多數(shù)農(nóng)村集貿(mào)市場設(shè)施十分簡陋，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村開連鎖店的大型流通企業(yè)還不多，農(nóng)民購買的消費品基本上來自流通方式落后的夫妻店、代銷店、流動商販和集貿(mào)市場。二是農(nóng)村商品流通成本高。農(nóng)村交通條件落后，市場分散，向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點進(jìn)行配送的成本高，農(nóng)村流通企業(yè)資金周轉(zhuǎn)慢，經(jīng)營成本高。三是農(nóng)村市場監(jiān)管工作薄弱。假冒偽劣消費品大量流向農(nóng)村，農(nóng)村市場欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐的事件時有發(fā)生，亂收費、亂攤派和亂 —１—

漲價現(xiàn)象在農(nóng)村也比較嚴(yán)重。農(nóng)村市場化程度低成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，迫切需要采取有效措施，改變農(nóng)村市場的落后面貌。

二、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，運用現(xiàn)代流通方式，建設(shè)新型農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)，改善農(nóng)村消費環(huán)境，保障農(nóng)民方便消費、放心消費，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的原則是：堅持以企業(yè)為主體，政府推動與市場機(jī)制相結(jié)合；堅持以市場為導(dǎo)向，農(nóng)家店建設(shè)與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合；堅持以效益為中心，企業(yè)長效發(fā)展與農(nóng)民受益相結(jié)合。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的目標(biāo)是：“十一五”期間，在全省建設(shè)與改造6000家標(biāo)準(zhǔn)化日用消費品和農(nóng)資連鎖農(nóng)家店，覆蓋全省80%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和20%的行政村；建設(shè)與改造150個左右的區(qū)域性商品配送中心，力爭培育幾家管理規(guī)范、實力較強(qiáng)、配送門店達(dá)300家以上的涉農(nóng)大型流通企業(yè)；建立以城區(qū)店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的，集生活消費品、農(nóng)資銷售、農(nóng)產(chǎn)品收購為一體的農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，逐步解決農(nóng)民消費不方便、不安全、不經(jīng)濟(jì)的問題。

三、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的主要內(nèi)容、建設(shè)方式和實施步驟 主要內(nèi)容是：引導(dǎo)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸發(fā)展連鎖農(nóng)家店。具體建設(shè)與改造按照商務(wù)部印發(fā)的《農(nóng)家店建設(shè)與改造規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。連鎖農(nóng)家店要做到統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理，從源頭上保證農(nóng)村流通的商品質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)家店原則上以批零結(jié)合的綜合性服務(wù)為主，鼓勵其從事農(nóng)資、日用小商品的批發(fā)與零售經(jīng)營，以及政策允許的農(nóng)副產(chǎn)品購銷業(yè)務(wù)等。村級農(nóng)家店以零售服務(wù) —２—

為主。此外，倡導(dǎo)大型流通企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行“工商聯(lián)手”，研發(fā)并生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)叵M特點的自有品牌消費品。

具體建設(shè)方式是：（1）依托城市骨干零售企業(yè)，向縣及縣以下農(nóng)村延伸。發(fā)揮大型流通企業(yè)的品牌、技術(shù)、配送體系和人才培訓(xùn)優(yōu)勢，在各縣的鄉(xiāng)村直接投資建設(shè)與改造連鎖農(nóng)家店，或通過吸引小型企業(yè)加盟的方式到鄉(xiāng)村建設(shè)與改造農(nóng)家店。（2）依托縣級供銷社企業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)村超市、便利店的發(fā)展。發(fā)揮實力較強(qiáng)的縣級供銷社的作用，通過整合原有流通資源的方式，采取連鎖經(jīng)營的機(jī)制，在鄉(xiāng)村改造農(nóng)家店。（3）城市骨干零售企業(yè)與供銷社聯(lián)合，共同推進(jìn)農(nóng)村連鎖超市的發(fā)展。鼓勵基層供銷社集體加盟有實力的大型連鎖企業(yè)，整體推進(jìn)農(nóng)家店建設(shè)。（4）支持各類中小型企業(yè)通過自愿連鎖，即企業(yè)自愿結(jié)合，統(tǒng)一采購、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的方式建設(shè)連鎖農(nóng)家店。

實施步驟是：按照“以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、以效益為中心”的原則在規(guī)范中穩(wěn)步推進(jìn)?！笆晃濉鼻叭?，每年選擇50個左右的經(jīng)濟(jì)狀況相對較好、人口密度較大、當(dāng)?shù)卣e極性較高、流通企業(yè)已進(jìn)入其農(nóng)村市場并取得初步成效的縣（縣級市、市轄區(qū)），支持具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力和連鎖經(jīng)營管理經(jīng)驗的流通企業(yè)建設(shè)與改造配送中心50個，發(fā)展連鎖農(nóng)家店1000家左右；后兩年，改造提升已有的150個區(qū)域性商品配送中心的統(tǒng)一采購與配送功能，每年發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店1500家左右。

四、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的保障措施

（一）加強(qiáng)組織落實工作。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)全省“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)的統(tǒng)一組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各市、縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào) —３—

解決所屬縣市和流通企業(yè)在實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中的困難和問題，各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與同級財政、稅務(wù)、工商、供銷等部門的合作，積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑鲃訛榱魍ㄆ髽I(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要堅持內(nèi)引外聯(lián)，打破地區(qū)封鎖，鼓勵流通企業(yè)建設(shè)與改造大型商品配送中心，跨區(qū)域經(jīng)營，引導(dǎo)社會各類資本參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)。

（二）科學(xué)制定配送中心和農(nóng)家店發(fā)展規(guī)劃。各市商務(wù)局要會同財政局，根據(jù)商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點工作的進(jìn)展情況和我省實施規(guī)劃的要求，抓緊制定并組織實施所轄地區(qū)“十一五”期間商品配送中心和農(nóng)家店發(fā)展的整體規(guī)劃，包括流通企業(yè)的基本情況、配送中心、配送設(shè)施、信息系統(tǒng)的建設(shè)與改造、連鎖農(nóng)家店的建設(shè)與改造規(guī)劃等。

（三）落實專項扶持政策。各級政府和有關(guān)部門要為流通企業(yè)到鄉(xiāng)村開店創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從財政、稅收、信貸、價格等方面給予支持，切實防止亂罰款、亂收費和吃拿卡要現(xiàn)象的發(fā)生，為企業(yè)創(chuàng)造能夠盈利的條件。列入商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點的流通企業(yè)，經(jīng)驗收合格后，可享受中央財政對標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店的直接補(bǔ)助和對配送中心建設(shè)的銀行貸款貼息支持；省財政對具有一定規(guī)模的流通企業(yè)建設(shè)與改造配送中心給予補(bǔ)助支持，具體辦法另行制定；各市、縣也要建立相應(yīng)的配套資金，制定有力的推動措施，通過各方面的引導(dǎo)和支持，促進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”扎扎實實地向前推進(jìn)。

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第五篇：萬村千鄉(xiāng)市場工程工作情況匯報

萬村千鄉(xiāng)市場工程工作情況匯報

在xx區(qū)商務(wù)局的大力支持下，xx商貿(mào)有限責(zé)任公司2011年開始在xx區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，工作開展比較順利，取得了明顯的效果，現(xiàn)將xx商貿(mào)有限責(zé)任公司實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的工作情況總結(jié)如下：

一、企業(yè)基本情況

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司是經(jīng)xx區(qū)商務(wù)局、xx區(qū)財政局核準(zhǔn)的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施企業(yè)，擁有總資產(chǎn)1700多萬元，員工59名，各種車輛11輛，電腦10臺,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)代化，各配送中心和鄉(xiāng)村直營超市建立了局域網(wǎng)，形成了連鎖配套經(jīng)營模式,電話訪銷、電子結(jié)算、日清月結(jié)的經(jīng)營管理體系。主要經(jīng)營日用百貨、副食飲料、家用電器、服裝鞋帽等2000余種商品?？偞砜偨?jīng)銷的商品有河南喬師傅調(diào)料、黑牛王奶粉、青海勝湖禮品、瀘州老窖一品坊酒、汰漬洗衣粉、一品香茶葉、惠思潔生活用紙等系列產(chǎn)品30多種。

實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，xx商貿(mào)有限責(zé)任公司在xx區(qū)建立2000㎡配送中心1處，商品倉儲面積1000多平方米，總投資200萬元。在xx區(qū)發(fā)展加盟店65戶，覆蓋率達(dá)60%以上。公司累計實現(xiàn)銷售205萬元，實現(xiàn)利稅7萬元，安排下崗失業(yè)人員和農(nóng)村富余勞動力113余人，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”得以實施，真正使農(nóng)民得實惠，企業(yè)得市場，政府得民心。

二、農(nóng)家店建設(shè)基本情況

2011年, xx商貿(mào)有限責(zé)任公司在xx區(qū)建設(shè)農(nóng)家店65戶，其中鄉(xiāng)級加盟店10戶，村級加盟店55戶，總營業(yè)面積4246平方米,總投資200萬元。

通過加強(qiáng)投入、管理、監(jiān)督，使加盟店的店容店貌得到了改善，農(nóng)村商品質(zhì)量得到了保證，商品價格實惠，假冒偽劣商品得到杜絕，銷售額普遍增加，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”使農(nóng)家店成為廣大農(nóng)民心中的放心店。

三、主要工作措施

1、積極為農(nóng)家店配送商品。在2011年實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，制訂了詳細(xì)的配送路線，實行電話訪銷，依據(jù)訂單，固定周期配送，每周為每戶農(nóng)家店配送一次商品。配送率均達(dá)到50%以上。

2、給農(nóng)家店硬件投資落到實處。按照相關(guān)文件規(guī)定，xx商貿(mào)有限責(zé)任公司對每戶農(nóng)家店的實物投資均達(dá)到6000元以上，具體投資內(nèi)容有標(biāo)志門牌、服務(wù)承諾牌、證件更換、貨架、店內(nèi)墻壁粉刷、檔案資料、標(biāo)簽、臺帳、食品盒等，硬件設(shè)施投資到位后，經(jīng)加盟店店長簽字予以確認(rèn)。

3、配送中心已經(jīng)建成。2011年xx商貿(mào)有限責(zé)任公司建成了配送中心，投入營業(yè)，給各加盟店的商品，全部從配送中心予以配送,這樣進(jìn)一步降低了商品配送成本，提高了商品配送率。

根據(jù)目前各農(nóng)家店的商品配送量，xx商貿(mào)有限責(zé)任公司給配送中心配備貨車11輛，電腦3臺，打印機(jī)1臺,電話2部，實行電話訪銷，電腦、手工雙項記帳管理辦法。配送中心共有工作人員12名，由公司1名副總經(jīng)理負(fù)責(zé)，11名司機(jī)和業(yè)務(wù)員。

5、對農(nóng)家店主自采商品實施了監(jiān)管措施。為了有效監(jiān)督、控制農(nóng)家店自采商品的數(shù)量和質(zhì)量，我公司為各農(nóng)家店都建立了自采商品臺帳，并指導(dǎo)他們建好臺帳，保存好購貨發(fā)票，以備檢查。同時協(xié)助工商部門為加盟店建立了食品采購發(fā)票、臺帳。

（二）項目建設(shè)與改造情況

1、農(nóng)家店外部招牌標(biāo)識統(tǒng)一，材質(zhì)堅固耐用，美觀大方，醒目。

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建的農(nóng)家店外部招牌標(biāo)識統(tǒng)一，材質(zhì)堅固耐用，美觀大方，醒目。

2、規(guī)范使用“萬村千鄉(xiāng)市場工程”專用標(biāo)識，且在招牌等醒目位置使用，易于識別

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建的農(nóng)家店外部招牌規(guī)范使用萬村千鄉(xiāng)市場工程專用標(biāo)識，且在招牌等醒目位置使用，易于識別。

3、農(nóng)家店內(nèi)部設(shè)施齊全，開架售貨，貨物整齊、擺放有序

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建的做到了農(nóng)家店內(nèi)部設(shè)施齊全，開架售貨，貨物整齊、擺放有序。

4、配送中心貨物備貨充足，貨物分區(qū)管理規(guī)范

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司做到了配送中心貨物備貨充足，貨物分區(qū)管理規(guī)范。

（三）實施效果

1、銷售額及增長率

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司在農(nóng)村地區(qū)的銷售額增長率高于鄉(xiāng)村社會消費品零售額增長率12個百分點。

2、統(tǒng)一配送率

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司日用品農(nóng)家店統(tǒng)一配送率達(dá)到50%以上，其中食品配送率不低于80%。

3、農(nóng)家店存活率

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建共65家，存在店存活率達(dá)100%。

4、連鎖化率（農(nóng)家店覆蓋率）

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司截止2011年9月底共建成農(nóng)家店覆蓋9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率47.3%，農(nóng)家店覆蓋63個村，覆蓋率21.6%。

5、農(nóng)家店pOS普及率

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建農(nóng)家店pOS普及率可達(dá)7.3%以上，普及率不高。

6、經(jīng)營規(guī)范性

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建的農(nóng)家店經(jīng)區(qū)商務(wù)局、工商局抽查，無偽劣、過期商品，商品明碼標(biāo)價，全部建立了購銷臺賬。

四、工作中存在的困難

xx商貿(mào)有限責(zé)任公司雖然取得較好業(yè)績，付出人力、物力，盡了最大努力，扎扎實實地開展此項工作，但由于時間緊，任務(wù)重，有些工作還沒有完全做到位還需要進(jìn)一步的加大改造和完善。

五、抓好萬村千鄉(xiāng)市場工程工作，把惠民政策落到實處。過去老百姓購買商品假冒偽劣較多，百姓有怨氣，通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，以實施企業(yè)為龍頭，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加盟店，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，積極推進(jìn)，穩(wěn)定實施，所有商品必須有證、照齊全的生產(chǎn)廠家提供，質(zhì)量從源頭抓起，促進(jìn)現(xiàn)代流通方式快速發(fā)展，講究誠信，保質(zhì)保量，杜絕假冒偽劣，努力降低經(jīng)營成本，保障消費安全，加大政策支持力度，采取有力措施，務(wù)求實效，體現(xiàn)出：百姓得實惠，企業(yè)得市場，政府得民心的良好局面。

按照國家商務(wù)部推行的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的有關(guān)政策，2011年，我區(qū)由xx商貿(mào)有限責(zé)任公司承建“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目，共建設(shè)農(nóng)家店65家，直營店5家，配送中心1家，分布全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)47.3%，行政村覆蓋率達(dá)21.6%，我局市商務(wù)局、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“政府引導(dǎo)，規(guī)劃先行，市場運作，扎實推進(jìn)”的總體思路，精心組織實施，合理布點，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗收，合格一個發(fā)展一個，確保農(nóng)家店的質(zhì)量。使農(nóng)家店逐步成為我區(qū)農(nóng)村日用品消費的主渠道，改善了農(nóng)村的消費環(huán)境，提高了農(nóng)民的消費水平，進(jìn)一步提升了農(nóng)村的消費質(zhì)量與層次。

六、落實“家電下鄉(xiāng)”政策，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長?！凹译娤锣l(xiāng)”工作是國務(wù)院保增長，擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)的一項重大措施，是一項政策性強(qiáng)，涉及面廣的惠民工程，為切實加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了方案，我局具體承辦此項工作，目前到我局辦理備案登記的銷售網(wǎng)點63家，目前已累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品50025臺；其中：冰箱15111臺、彩電11342臺、手機(jī)1822部、洗衣機(jī)12057臺、計算機(jī)3204臺、空調(diào)87臺、熱水器4093臺、微波爐781臺、電磁爐1528臺。銷售金額9984.26萬元。補(bǔ)貼情況：截止到2011年10月31日，我區(qū)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已經(jīng)補(bǔ)貼44340臺，補(bǔ)貼金額1062.89萬元。補(bǔ)貼率89%。

七、推動大型商貿(mào)企業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升企業(yè)規(guī)范化服務(wù)水平

一是建立健全了各種規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了商貿(mào)企業(yè)的行為規(guī)范，實行產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全承諾制，按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，實施產(chǎn)品質(zhì)量和安全經(jīng)營責(zé)任制，管理到位、落實到位。在進(jìn)一步推行行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)的質(zhì)量和食品安全管理辦法，嚴(yán)格實行購銷臺帳登記管理制度，大型超市和有條件的商貿(mào)企業(yè)實行所有產(chǎn)品配送制和電子臺帳登記，進(jìn)一步提高企業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)創(chuàng)優(yōu)爭先。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，確保大型商貿(mào)企業(yè)安全，做到企業(yè)有制度，檢查有記錄，崗位有人員。按照市場準(zhǔn)入制度，無標(biāo)識的產(chǎn)品實行禁入和禁銷制度。

二是積極開展“打擊假冒偽劣商品上市”活動，實行規(guī)范化服務(wù)。按照市、區(qū)要求，在規(guī)范開展“打擊假冒偽劣商品上市”活動的基礎(chǔ)上，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，積極開展創(chuàng)建示范店和服務(wù)行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)店活動，引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)在行業(yè)自律的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。