第一篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)：建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇

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摘 要：發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是與社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求相一致的，是解決“三農(nóng)”問題、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。結(jié)合中國實(shí)際，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度安排主要有：構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和循環(huán)農(nóng)業(yè)市場體系，做好三大保障工作等。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，社會主義新農(nóng)村，制度安排

改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)得到了長足的發(fā)展，用僅占世界9.1%的耕地養(yǎng)活了占世界 20.8%的人口，取得了舉世矚目的成績。但是，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展基本沿用粗放經(jīng)營的增長方式。農(nóng)業(yè)的發(fā)展伴隨著資源的高消耗、污染物的高排放、物質(zhì)和能量的低利用，最終導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在重要的地位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略意義

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合我國人多地少、資源相對不足的基本國情；是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的重要舉措；對于改善農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。

1.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑社會主義新農(nóng)村建設(shè)，最重要的任務(wù)是提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能成為農(nóng)民增收的重要途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求摒棄粗放式經(jīng)營，根據(jù)“ 減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、改善質(zhì)量、提高效益，這和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的要求和目標(biāo)是完全一致的。實(shí)行集約化經(jīng)營，進(jìn)行資源的綜合利用和開發(fā)，采用高新技術(shù)和實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等，都會增加和拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。這既可為農(nóng)民提供更多的創(chuàng)業(yè)門路和就業(yè)機(jī)會，又能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，從而為農(nóng)民增收，走向富裕開辟出新的途徑。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)業(yè)污染、保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的必然選擇

目前，我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在著明顯的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，只有大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，才能有效地解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所存在的各種問題。一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提倡清潔生產(chǎn)，要求農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用，有效地減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物的排放，減少了對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。另一方面，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵守生態(tài)規(guī)律，減少化肥、農(nóng)藥的使用量，提高產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕了農(nóng)產(chǎn)品污染問題。

3.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)在要求

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，帶動相應(yīng)的加工業(yè)、旅游業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源的高效利用和永續(xù)利用，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)，提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的迫切需要近年來，一些國家為了保護(hù)本國市場和本國利益，頻頻設(shè)置“綠色壁壘”，對農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的要求尤為苛刻，不僅要求末端產(chǎn)品符合環(huán)境要求，而且規(guī)定從產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)到包裝、運(yùn)輸、使用、循環(huán)利用等各個環(huán)節(jié)都要符合環(huán)保要求。對此，我們通學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷提高我國農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的品質(zhì)和安全性能，逐步使其符合資源環(huán)境方面的國際標(biāo)準(zhǔn)，從而突破“綠色壁壘”，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。

二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三種發(fā)展模式

結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要形成了以下三種類型的發(fā)展模式：一是以多產(chǎn)業(yè)復(fù)合的大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式；二是以生態(tài)農(nóng)業(yè)的提升和整合為基礎(chǔ)的生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式；三是以農(nóng)業(yè)廢棄物資源的多級循環(huán)利用為目標(biāo)的農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式。

1.大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式

大農(nóng)業(yè)復(fù)合型發(fā)展模式，就是在同一土地管理單元上立體種植，橫向延伸，建設(shè)農(nóng)林牧副漁一體化。主要包括以下幾種具體模式：農(nóng)林型模式；農(nóng)漁—農(nóng)畜型模式；農(nóng)林牧副漁各業(yè)兼而有之的綜合型模式。

農(nóng)林型模式是把多年生木本植物與栽培作物或動物，在空間上進(jìn)行合理組合的土地利用和技術(shù)系統(tǒng)的綜合(如農(nóng)林間作、林藥間作等)，逐步形成規(guī)模較大的區(qū)域性氣候、地形、土壤、水體、生物資源的綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)多級生產(chǎn)、穩(wěn)定高效的復(fù)合循環(huán)生態(tài)體系。農(nóng)漁—農(nóng)畜型模式，是將人工養(yǎng)殖動物、植物、微生物等生物種群匹配組合，形成一個良性的減耗型環(huán)狀食物鏈(如稻田養(yǎng)魚)，這既能有效地利用多種可飼資源，使低值的自然資源轉(zhuǎn)化為高值的畜產(chǎn)品，又能防治農(nóng)村環(huán)境污染。綜合型模式，則可以因地制宜地進(jìn)行組合。在山區(qū)或半山區(qū)，可以實(shí)施“牧、能、林”一體化建設(shè)，如以沼氣利用為主的林果種植及養(yǎng)殖業(yè)并舉的“圍山轉(zhuǎn)”生態(tài)農(nóng)業(yè)工程；在平原地區(qū)，可以實(shí)施“農(nóng)、漁、能、商”一體化建設(shè)(如桑基魚塘)，及以沼氣為紐帶的蔬菜花卉種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)并舉的生態(tài)農(nóng)業(yè)工程等。

2.生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式

生態(tài)保護(hù)型發(fā)展模式，是把現(xiàn)代化技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)通過合理的投入，使農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持在理想的狀態(tài)并能保持良好的物質(zhì)能量循環(huán)，從而達(dá)到人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。主要包括：

(1)生態(tài)種植模式是利用當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源，綜合利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行高效的糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)食品和其他生態(tài)類食品成為今后種植業(yè)的一個發(fā)展重點(diǎn)。比較成熟的種植模式有三種：“間套輪”種植模式是指在耕作上利用生物共存、互惠原理，采用間作套種和輪作倒茬的模式。這種模式可以充分利用空間和土地生產(chǎn)力來提高產(chǎn)量，還可以調(diào)劑用工、用水和用肥等矛盾，增強(qiáng)抗擊自然災(zāi)害的能力；旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式是通過工程、生物、農(nóng)藝、化學(xué)和管理技術(shù)的集成，提高自然降水利用率，消除或緩解水資源嚴(yán)重匱乏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境壓力、提高經(jīng)濟(jì)效益；無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式就是在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，推廣農(nóng)作物清潔生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)的專用技術(shù)，生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)具有重要意義。

(2)生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，是利用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程和清潔生產(chǎn)思想、理論和方法進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)的過程，達(dá)到環(huán)境保護(hù)和資源的永續(xù)利用，同時(shí)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的畜產(chǎn)學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

品。如在畜牧業(yè)生產(chǎn)中構(gòu)建生態(tài)養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖場中配備相應(yīng)規(guī)模的飼料糧(章)生產(chǎn)基地和畜禽糞便消納場所，在實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)綠色生產(chǎn)的同時(shí)，減少廢氣物的排放，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

(3)生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)模式是遵照生態(tài)學(xué)原理，采用現(xiàn)代生物技術(shù)和工程技術(shù)，按生態(tài)規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn)，保持和改善生產(chǎn)區(qū)域的生態(tài)平衡，保護(hù)水體不受污染，保持各種水生生物種群的動態(tài)平衡和食物鏈的合理結(jié)構(gòu)，確保水生生物、水資源的永續(xù)利用?？晒┻x擇的發(fā)展模式有：基塘漁業(yè)模式和“以漁改堿”模式。這種模式將漁業(yè)生產(chǎn)和土地綜合治理有效地結(jié)合起來，創(chuàng)造出比單一養(yǎng)殖或種植更高的經(jīng)濟(jì)效益。

3.農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式

農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用型發(fā)展模式，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物處理再利用，集能源、環(huán)保、資源為一體的最典型的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。秸稈利用是將秸稈加工處理，使其變成肥料、飼料、原料、能源等，消除對環(huán)境的污染和生態(tài)的破壞，保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有秸稈還田，秸稈飼料化、秸稈原料化、秸稈能源化幾個利用模式。秸稈還田包括秸稈直接還田、堆漚還田、過腹還田等，可以增強(qiáng)土壤保水保肥能力，保持土壤養(yǎng)分平衡。秸稈飼料化是將富含較高營養(yǎng)成分的花生、玉米等農(nóng)作物秸稈粉碎氨化，加工成便于畜禽消化吸收的飼料。秸稈原料化包括利用小麥秸稈制取纖維素，用稻殼釀酒，用稻草制作板材；作為造紙?jiān)霞爸谱鹘斩挷途?；編織草簾、草席；用于蔬菜產(chǎn)區(qū)的溫室大棚等。秸稈能源化主要是指發(fā)酵產(chǎn)生沼氣用于生產(chǎn)生活。

三、制約我國發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的不利因素

近幾年來，我國在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用以及三大發(fā)展模式推廣等方面取得了一定的成績，但總的來說形勢并不樂觀，仍面臨許多問題。主要表現(xiàn)在：

1.我國農(nóng)業(yè)資源匱乏，不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開展

我國的農(nóng)業(yè)資源不足主要表現(xiàn)在三個方面：第一，水資源不足。目前，我國人均淡水資源擁有量只有2627m，僅為世界平均水平的1／4。我國是農(nóng)業(yè)大國，是世界主要產(chǎn)糧國之一，農(nóng)業(yè)用水占用水總量的80%。第二，耕地資源不足。據(jù)國土資源部最新數(shù)據(jù)顯示，我國 2005年人均耕地面積為1.4畝，僅為世界平均水平的40%，而且耕地面積每年仍在減少。第三，森林資源嚴(yán)重不足。國家林業(yè)局召開的第五次全國森林資源清查結(jié)果公布，我國目前森林面積為15894.1萬km，森林覆蓋率僅為16.55%；人均占有森林面積、蓄積量分別為0.128km和9.04.8km，僅相當(dāng)于世界人均占有量的1／5和1／8；這種現(xiàn)狀極不利于我國水土保持和可持續(xù)利用。農(nóng)業(yè)資源的匱乏使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)能源的自我循環(huán)，不利于循環(huán)農(nóng)業(yè)的開展。

2.我國農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入有限

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國雖然已經(jīng)有幾千年的歷史，但仍處于較低的水平。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化程度低、科技含量低，農(nóng)民收入還處于較低的水平，大部分農(nóng)村還無力對循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予經(jīng)濟(jì)支持。而政府財(cái)政的大部分資金主要用于農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)、設(shè)施的投入不多。

3.局部地區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱，污染嚴(yán)重

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3長期的粗放式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用了不科學(xué)、粗糙的甚至是掠奪性的資源利用方式，造成了比較嚴(yán)重的生態(tài)失衡和環(huán)境惡化。第一，農(nóng)藥、化肥的大量使用嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前我國農(nóng)藥產(chǎn)量居世界第2位，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，高毒品種過多，再加上使用方法單一，因而對人畜、水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品的污染十分嚴(yán)重。而化肥的大量使用則導(dǎo)致了土壤酸化、有機(jī)質(zhì)含量大減。第二，畜禽飼養(yǎng)對環(huán)境的污染嚴(yán)重。我國是畜禽養(yǎng)殖大國，畜禽糞便和廢物每年達(dá)到17.3億噸，是工業(yè)廢物的2.7倍。目前畜禽排泄物主要是直接返田，嚴(yán)重污染周邊水域、土壤、空氣等環(huán)境，最終影響人體健康。第三，大量秸稈的不科學(xué)處理，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。目前大部分秸稈當(dāng)作燃料或是在地頭直接燒掉，這不僅浪費(fèi)了能源，降低了土壤的有機(jī)質(zhì)含量，導(dǎo)致了土壤功能的衰退，也污染了大氣。

4.科技力量薄弱，農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識淡薄

我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)總的來看還處于起步階段，規(guī)模較小、技術(shù)水平偏低。如以不燒秸稈、取消翻耕等為特征的保護(hù)性耕作技術(shù)在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)較為普遍，但我國僅處于起步階段；又如我國的農(nóng)業(yè)灌溉，仍然以漫灌式補(bǔ)水為主，水的利用率很低。加上溝渠河道的滲漏，以及工業(yè)廢水、化肥、農(nóng)藥污染，使我國水資源更加緊張。另一方面，由于我國大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者文化層次較低，對清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益和對農(nóng)副產(chǎn)品廢棄物再利用所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)注也不夠，使本可以通過循環(huán)利用所得的經(jīng)濟(jì)效益流失，這也妨礙了循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推

四、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)制度安排

1.構(gòu)建符合中國特色的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系

從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村消費(fèi)的可持續(xù)與整體推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，以“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)”的思路，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)范式的變革。主要應(yīng)從以下幾個方面入手：

在農(nóng)業(yè)資源利用方面，實(shí)行節(jié)約化利用，以提升水資源、土地資源和農(nóng)業(yè)投入利用效率為切入點(diǎn)，從節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞等方面賦予傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)新的成本節(jié)約理念，提高農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的能力。在農(nóng)業(yè)廢棄物處理方面，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)生產(chǎn)所積累的生物資源全程化利用，尤其對秸稈的副產(chǎn)品除傳統(tǒng)的沼氣利用外，要探索生物質(zhì)能、微生物資源經(jīng)濟(jì)利用的新思路，實(shí)行循環(huán)利用和資源化開發(fā)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸方面，實(shí)行清潔生產(chǎn)，使上一環(huán)節(jié)的廢棄物作為下一環(huán)節(jié)的資源，增加價(jià)值鏈條，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化空間。重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈的內(nèi)生延伸與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈整合思路、途徑與模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面，著力建設(shè)循環(huán)型社區(qū)，開發(fā)沼氣、太陽能等可再生能源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會生活的“清潔化”消費(fèi)。

2.加快循環(huán)農(nóng)業(yè)市場體系建設(shè)

一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是保證農(nóng)民按照綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品的有效機(jī)制，也是使特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)上規(guī)模、上檔次、確保農(nóng)民利益的重要手段。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以通過“公司+農(nóng)戶”為主的產(chǎn)業(yè)化形式，實(shí)行股份合作、利潤返還、租賃經(jīng)營，使企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體，以保障參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)戶的利益。另一方面，要加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化步學(xué)習(xí)第一網(wǎng)才能船員招聘網(wǎng)

伐。首先，要建立循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的認(rèn)證機(jī)制。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品是按照特定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行生產(chǎn)的，實(shí)行循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證制度可以提高循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的信任度和透明度，給消費(fèi)者提供巨大的便利；其次，要進(jìn)一步拓展循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場。市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場潛力是巨大的。因此，循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場步伐，在滿足國內(nèi)市場同時(shí)，積極拓展海外市場。

3.推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)力量薄弱已成為制約循環(huán)農(nóng)業(yè)推廣的重要因素。為此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須加大創(chuàng)新力度，為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。第一，建立循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新機(jī)制。以國家財(cái)力為支持，依托于國家農(nóng)業(yè)研究中心以及大學(xué)的科研機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮企業(yè)的科技力量，增加對循環(huán)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的研究；結(jié)合中國實(shí)情，注重科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。第二，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，拓展農(nóng)業(yè)空間的技術(shù)集成與創(chuàng)新。近期，應(yīng)重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)的技術(shù)鏈接、綠色生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)資源多級轉(zhuǎn)化、資源節(jié)約高效利用與廢棄物的資源化技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、農(nóng)村生態(tài)小城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)、農(nóng)村生活消費(fèi)綠色技術(shù)等層面開展整合與集成研究，建立相對完善的推動循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系與技術(shù)示范推廣體系。

4.做好技術(shù)、資金、政策等三大保障工作

(1)技術(shù)保障。我國要發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須做好技術(shù)保障，在推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)民的理論培訓(xùn)和技術(shù)支持，構(gòu)建與社會主義相適應(yīng)的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。如對區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行合理的規(guī)劃，對套種、節(jié)水農(nóng)業(yè)等技術(shù)推廣給農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)等。

(2)資金保障。循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)的啟動和發(fā)展需要大量的資金，如沼氣池的建設(shè)、節(jié)水工程建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場的建造以及優(yōu)良畜種的引進(jìn)等，都需要大量的資金。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須構(gòu)建完備的資金支持體系。一是要加強(qiáng)政府財(cái)政支持。政府要加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的投入，在農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用、農(nóng)作物秸稈與畜禽的糞便資源化與無害化處理、農(nóng)產(chǎn)品加工過程中，以及農(nóng)村社區(qū)“清潔化”建設(shè)等方面開展若干個示范工程建設(shè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念深入基層和農(nóng)村社會的日常生活。二是銀行提供信貸支持，群眾自籌，積極引進(jìn)外資及民間資本的多元化投資機(jī)制，廣開財(cái)路，支持農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(3)政策支持。要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，完善有利于循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策和法律體系。一方面，建立循環(huán)型農(nóng)業(yè)推進(jìn)組織，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境管理，為循環(huán)農(nóng)業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。另一方面，建立我國循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的法律保障體系，制定相應(yīng)的政策保障體系與扶持措施。近期應(yīng)盡快啟動循環(huán)農(nóng)業(yè)促進(jìn)法的前期工作，從稅收、金融保障、財(cái)政補(bǔ)償?shù)确矫嬷贫ㄑh(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，提出切實(shí)有效措施推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。盡快制訂并頒布農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理辦法，制訂鄉(xiāng)村環(huán)境清潔標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，把發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、建設(shè)節(jié)約型農(nóng)村社會依法納入規(guī)范化、制度化管理的軌道。

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第二篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，并確立了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”新農(nóng)村的總體要求，全面體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的客觀要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村首先必須實(shí)行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的助推和基礎(chǔ)作用。因此，從中央到地方各級政府的“十一五”規(guī)劃中都把提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，作為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。湘西自治州在發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，提出了到2010年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)水平達(dá)80％的奮斗目標(biāo)。作為農(nóng)機(jī)工作者，我們必須轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，創(chuàng)新工作思路，努力推進(jìn)湘西山區(qū)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

一、建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)機(jī)化必先行[找文章到好范文 wenmi114.com-/004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

（一）生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是主導(dǎo)因素。新農(nóng)村建設(shè)把“生產(chǎn)發(fā)展”作為先決條件，生產(chǎn)的發(fā)展靠什么，靠生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力的相互作用。生產(chǎn)力在社會生產(chǎn)發(fā)展中起著最重要的決定作用。馬克思在《資本論》中提出:劃分一個時(shí)代的生產(chǎn)力水平，不是看它生產(chǎn)什么，而是看它怎樣生產(chǎn)，用什么樣的工具進(jìn)行生產(chǎn)。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。20世紀(jì)末，美國工程技術(shù)界把“農(nóng)業(yè)機(jī)械化”評為20世紀(jì)對人類社會進(jìn)步起巨大推動作用的20項(xiàng)工程技術(shù)之一，列第7位。這一評價(jià)基于100年來農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用所引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的根本變革，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，有力地保障了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展和食物安全?？陀^地反映了農(nóng)業(yè)機(jī)械化在人類社會發(fā)展中的巨大作用，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要地位。因此，國際上通常把農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標(biāo)志。湘西州在建設(shè)具有湘西山區(qū)特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)行動計(jì)劃中也把農(nóng)機(jī)戶數(shù)、農(nóng)機(jī)增長比例、農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)人數(shù)等指標(biāo)作為重要內(nèi)容跟其他項(xiàng)目一起推進(jìn)、一起考核，是農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的主導(dǎo)作用決定的。

（二）生活寬裕，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起保障作用。農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)民收入和生活水平的提高有著密切關(guān)系。農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重、農(nóng)民收入是否提高是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度、社會進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貧富狀況的重要指標(biāo)。已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)勞動力占全社會從業(yè)人員的比重都小于8，第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在2～5之間，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能用很少的人力生產(chǎn)出保障社會需求豐富多樣的農(nóng)產(chǎn)品，保障人民生活質(zhì)量提高和食物安全，還可轉(zhuǎn)移出很多的農(nóng)業(yè)勞動力從事二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，創(chuàng)造出更多的社會財(cái)富，使經(jīng)濟(jì)更加繁榮，人民生活進(jìn)一步改善。目前，湘西地區(qū)的各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織有517個；從事農(nóng)機(jī)行業(yè)人員已達(dá)2.83萬人；農(nóng)機(jī)經(jīng)營作業(yè)服務(wù)總產(chǎn)值突破8億元，比上年增長11％；2006年1－9月，全州使用農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)移勞動力1.5萬人；全州使用農(nóng)機(jī)減少勞動力和節(jié)約成本增加效益近8000余萬元，比上年增長10.1％。農(nóng)機(jī)部門積極組織跨區(qū)作業(yè)每年增加機(jī)手收入近100萬元，組織農(nóng)機(jī)具幫助外出打工戶搶收搶種，讓絕大多數(shù)打工者不必回家農(nóng)忙，使他們減少路費(fèi)和工資損失近千萬元。農(nóng)民機(jī)手不僅自身致富，而且已成為社會主義新型農(nóng)民的重要組成部分，農(nóng)村誕生了大批新的市場載體，有利于農(nóng)業(yè)從各個環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)市場化，進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的發(fā)展。

（三）村容整潔，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是重要保證。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展必將推動農(nóng)村機(jī)耕道及鄉(xiāng)村道路的硬化建設(shè)，農(nóng)村的整體村容必將煥然一新。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必將減少農(nóng)村耕牛的飼養(yǎng)量，從而凈化了鄉(xiāng)村便道和改善了村民庭園衛(wèi)生環(huán)境。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，必將推動農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范化和規(guī)?；?，以前村民單一地附帶放養(yǎng)豬、羊、雞等畜禽不劃算，所以這將大大地改善和凈化鄉(xiāng)村便道及村民的庭園衛(wèi)生環(huán)境，為農(nóng)村保持村容整潔創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。四是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，使農(nóng)民的收入增加有了保障，農(nóng)民就有條件改善自己的住房、設(shè)施和美化自己的庭園環(huán)境。五是農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，能推動秸桿粉碎還田、打捆回收、秸桿粉碎做食用菌基料等技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)也能推動農(nóng)村沼氣、煤氣、電力、太陽能等能源的使用，從源頭上解決了因雜柴、雜草、秸桿等亂堆亂放和焚燒帶來的污染源及對田野、庭園等環(huán)境衛(wèi)生的影響。

（四）鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是有機(jī)載體。農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入使用，可大大提高工作效率、縮短工作時(shí)間、降低勞動強(qiáng)度和減少勞動力數(shù)量，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程得到大大簡化和純化，減少了農(nóng)民因勞動、體力、人數(shù)、農(nóng)時(shí)等等引發(fā)的各種矛盾和磨擦；農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入使用，可大大減少農(nóng)村耕牛的數(shù)量，由此也可減少農(nóng)村因耕牛而引發(fā)的各種矛盾和磨擦；農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入使用，能把農(nóng)民從繁重的體力勞動和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解救出來，使農(nóng)民有機(jī)會主動地、自覺地去安排和發(fā)展自己的事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，從而使村民之間有形成一種相互商量、觀摩學(xué)習(xí)和相互幫助的氛圍基礎(chǔ)；農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入和使用，需要規(guī)范化、規(guī)?；?jīng)營，也能促使村民之間形成一種相互協(xié)調(diào)、理讓和支持的態(tài)勢等等。所以農(nóng)業(yè)機(jī)械化可以改善和協(xié)調(diào)農(nóng)村中農(nóng)民相互之間的關(guān)系，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的生活，使農(nóng)民有精力和時(shí)間從事業(yè)余文化活動,開發(fā)和發(fā)展其它行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，有效地促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，鄉(xiāng)村的管理民主化也會得到推進(jìn)。

從以上可以看出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起著主導(dǎo)性、保障性、保證性和載體性的巨大作用，所以，建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。那么，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化？特別是如何發(fā)展邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化？筆者通過十來年的農(nóng)機(jī)工作經(jīng)歷，結(jié)合貧困山區(qū)實(shí)際所作的調(diào)查研究，就如何加快發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)化，提出幾點(diǎn)初淺建議。

二、加快湘西山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展

近年來，湘西州委、州政府充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)部門的職能作用，不斷引進(jìn)新機(jī)具、新技術(shù)，積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞特色農(nóng)業(yè)推進(jìn)特色農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目建設(shè)和提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力等方面，進(jìn)行了有效的嘗試，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解放農(nóng)村勞動力，增加農(nóng)民收入，創(chuàng)出了路子。今后，我們要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義新農(nóng)村這條主線，著力解決邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)的地理環(huán)境、人為因素、單一分散的家庭經(jīng)營方式等問題和缺陷所造成山區(qū)農(nóng)機(jī)化作業(yè)含量普遍較低的現(xiàn)狀，從加強(qiáng)農(nóng)機(jī)組織自身建設(shè)、加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)科研、推廣、生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合和政府引導(dǎo)等幾個方面入手，積極探索山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)律，努力改善農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境，進(jìn)一步加快發(fā)展貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）建設(shè)新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化獲良機(jī)。

1．中央、國務(wù)院十分關(guān)注“三農(nóng)”問題。在2006年中央1號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中非常關(guān)注農(nóng)機(jī)化工作：一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高重要農(nóng)時(shí)、重點(diǎn)作物的關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)和糧食生產(chǎn)區(qū)的機(jī)械化作業(yè)水平；二是繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程；三是要大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)電、節(jié)油農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備；四是穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策。對農(nóng)民實(shí)行的“三減免、三補(bǔ)貼”和退耕還林補(bǔ)貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化；五是增加良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼；六是繼續(xù)實(shí)施保護(hù)性耕作示范工程；七是要鼓勵、引導(dǎo)和支持農(nóng)村發(fā)展各種新型的社會化服務(wù)組織。[找材料到好范文 wenmi114.com-004km.cn-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點(diǎn)]

2.國家農(nóng)業(yè)部加大了對農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入。2006，農(nóng)業(yè)部在為農(nóng)民辦15件實(shí)事中，把“建立50個水稻栽植和收獲機(jī)械化示范縣”作為其中的一件大事來抓。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金規(guī)模從去年的3億元增加到今年的6億元，實(shí)施范圍從去年的500個縣擴(kuò)展到今年的1080個。并在“十一五”期間，將繼續(xù)對購置農(nóng)機(jī)具實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。6億元的中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金，表明了農(nóng)機(jī)化在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用。

3.各級地方政府高度重視地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作。湖南省級高度重視湘西地區(qū)農(nóng)機(jī)化工作，于2006年給湘西地區(qū)配置了150萬元農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，并將繼續(xù)加大對該地區(qū)的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼額度。湘西州委、州政府高度重視地區(qū)農(nóng)機(jī)化工作。于2005年10月9日，在農(nóng)機(jī)化現(xiàn)場辦公會上形成的《州長辦公會議紀(jì)要》中明確提出：從2006年開始，州財(cái)政每年拿出100萬元資金，用于對全州的購機(jī)補(bǔ)貼，同時(shí)要求各縣市進(jìn)行配套補(bǔ)貼。對各縣市農(nóng)機(jī)化工作實(shí)行目標(biāo)管”。湘西州農(nóng)機(jī)化工作，在湖南省市州中，率先被列于市中政府的主要目標(biāo)管理。其它地區(qū)紛紛來我州咨詢?nèi)〗?jīng)。湘西州農(nóng)機(jī)局吳振文局長在全州農(nóng)機(jī)化工作會議上要求納入補(bǔ)貼項(xiàng)目的八縣市農(nóng)機(jī)局，必須嚴(yán)格按照上級實(shí)施農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的有關(guān)程序規(guī)范操作，確保農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼資金落到實(shí)處。在2006，湘西州本級財(cái)政直接投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金100萬元，農(nóng)機(jī)局向上爭取中央及省財(cái)政補(bǔ)貼150萬元，加上各縣市配套的資金，全州投入500萬元資金用于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，惠及到2萬農(nóng)戶，拉動農(nóng)民直接投入購置農(nóng)業(yè)機(jī)械資金達(dá)2000萬元。全州農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)105.1萬千瓦/88431臺，比上年增長9.8％；農(nóng)業(yè)機(jī)械總值（原值）達(dá)4.96億元，比上年增長10％；農(nóng)機(jī)化綜合作業(yè)面積達(dá)150萬畝次，比上年增長10％；涌現(xiàn)出了何世剛、顏建斌、田萬宏等農(nóng)機(jī)大戶102戶和農(nóng)機(jī)專業(yè)戶3646戶。

（二）提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、依法治機(jī)。

1.加大政策扶持力度，加強(qiáng)優(yōu)惠政策的落實(shí)?！吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的出臺標(biāo)志著我國農(nóng)機(jī)化工作已經(jīng)納入法制化建設(shè)軌道。貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程很緩慢。各級政府要把農(nóng)機(jī)化發(fā)展納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，并列入政府議事日程，明確農(nóng)機(jī)職能。并把農(nóng)機(jī)化工作作為一件大事來抓，進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)法規(guī)，出臺各種優(yōu)惠政策和措施，加大投入，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)軌，加快貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。

當(dāng)前，湖南省各市州人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會正在修訂《湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》草案，將遞呈省人大常委會第二十四次會議審議。湘西地區(qū)各級人大也加大了對各縣市執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的執(zhí)法檢查，特別是永順縣人大對《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》在該縣的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了全面督查。2006年8月23日，在該縣第十四屆人大常委會第24次會議上，各位主任、副主任和委員們聽取并審議縣人民政府關(guān)于《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》貫徹執(zhí)行情況的匯報(bào)，對此總的評價(jià)是領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、效果顯佳、不誤時(shí)機(jī)，并根據(jù)此法律的相關(guān)條款，結(jié)合該縣實(shí)際向縣政府提出了三點(diǎn)建議：一是縣財(cái)政每年將“培訓(xùn)、推廣、安全管理”經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，支持農(nóng)機(jī)局搞好綜合管理工作。二是盡力增加購機(jī)補(bǔ)貼，下力解決好農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼，提高山坡區(qū)域的生產(chǎn)能力。三是增加農(nóng)機(jī)購置金額，擴(kuò)寬購機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，增加財(cái)政扶持和信用貸款力度，鼓勵支持農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平。

2.大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貧困山區(qū)抵抗自然災(zāi)害能力較差、農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率不能得到正常發(fā)揮等都是與貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施差有著直接的關(guān)系。對貧困山區(qū)的鄉(xiāng)村公路，機(jī)耕道，水渠網(wǎng)路，田土改造（主要是小塊改大塊）山塘溝壩等要進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)和完善，改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)機(jī)作業(yè)的完全系數(shù)和機(jī)動性，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)應(yīng)有的效力，同時(shí)也可以大大提高貧困山區(qū)抵抗自然災(zāi)害的能力。《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》和中央1號文件對農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都有明確條款規(guī)定，關(guān)鍵要求各級地方政府具體落實(shí)到位。

3.推動和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營。在貧困山區(qū)，由于自然條件、經(jīng)營方式、品種差異等因素，再加上農(nóng)戶的土地糾紛等，不利于機(jī)械的連片作業(yè)。所以，貧困山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化期待土地的規(guī)模經(jīng)營。先采取辦點(diǎn)示范，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的實(shí)現(xiàn)，加快土地流轉(zhuǎn)，推行土地托管模式，扶持和培植種植大戶，大力發(fā)展莊園式農(nóng)業(yè)。并盡快出臺相關(guān)法規(guī)予以規(guī)范。這樣更有利于田土資源的綜合利用和開發(fā)，有利于先進(jìn)農(nóng)藝及技術(shù)的引進(jìn)和推廣，有利于優(yōu)化配備農(nóng)業(yè)機(jī)械和合理配置勞動力，可進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的作業(yè)效力，從根本上轉(zhuǎn)移解放更多的農(nóng)村勞動力。

（三）農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、創(chuàng)新工作機(jī)制，準(zhǔn)確掌握和運(yùn)用法律的各項(xiàng)規(guī)定辦事，提高依法行政的能力和水平。二要切實(shí)規(guī)范山區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力降低農(nóng)機(jī)事故發(fā)生率，確保山區(qū)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。三要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定，完善檢測手段，進(jìn)一步提高鑒定檢測能力；同時(shí)，認(rèn)真做好政府補(bǔ)貼機(jī)具的鑒定選型工作，為農(nóng)民購買先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具提供依據(jù)。四要加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場的管理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益；同時(shí)要維護(hù)好農(nóng)機(jī)作業(yè)市場秩序，為農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）精心組織、認(rèn)真實(shí)施、積極引導(dǎo)。實(shí)施購農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，是促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展最直接、最有效的措施之一。依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，各級財(cái)政要設(shè)立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。湘西地區(qū)的購機(jī)補(bǔ)貼工作必須要做到“四突出”：突出特色區(qū)域，強(qiáng)調(diào)對正規(guī)化特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的扶持；突出適宜山區(qū)的機(jī)型配備，強(qiáng)調(diào)合理的農(nóng)機(jī)動力結(jié)構(gòu)，合理的主機(jī)與配套農(nóng)具的比例；突出補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)對各類農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼額度，提高對先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具和山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵先進(jìn)新型農(nóng)機(jī)具的使用；突出綜合配套，強(qiáng)調(diào)農(nóng)機(jī)配備數(shù)量與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)、合理地提高農(nóng)機(jī)化裝備水平。充分體現(xiàn)政府對農(nóng)機(jī)化發(fā)展方向的宏觀指導(dǎo)和導(dǎo)向作用。

農(nóng)業(yè)部通過發(fā)布農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)目錄，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)更好地根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要去有效地組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本，在公平競爭中健康發(fā)展，保護(hù)了農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的利益，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式由投入型增長轉(zhuǎn)向效益型增長，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的長期發(fā)展，具有非常重大的意義。所以，購機(jī)補(bǔ)貼是一個利國、強(qiáng)農(nóng)、富民的好政策?！笆晃濉睍r(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展真正進(jìn)入了戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)、提高素質(zhì)、興機(jī)富民。建設(shè)新農(nóng)村，要提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，尤其是對機(jī)操作手的培訓(xùn)，讓農(nóng)機(jī)手不僅會操作農(nóng)機(jī)、而且會經(jīng)營農(nóng)機(jī)。圍繞農(nóng)民培訓(xùn)工程，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)硬件建設(shè)，充分發(fā)揮山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校培訓(xùn)基地優(yōu)勢，切實(shí)開展駕駛員、車工、電工、焊工等工種的農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)。通過興辦各類農(nóng)機(jī)化技術(shù)培訓(xùn)班、現(xiàn)場演示會、發(fā)放技術(shù)明白紙等形式，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)、熱愛農(nóng)機(jī)，普及推廣農(nóng)機(jī)節(jié)本增效新技術(shù)。積極倡導(dǎo)以專業(yè)化思路完善社會服務(wù)水平的理念，通過服務(wù)組織專業(yè)化、服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化、服務(wù)技術(shù)專業(yè)化和服務(wù)人員專業(yè)化，拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，迅速為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供高水平、高質(zhì)量、高效益的各種農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)。并重點(diǎn)培育一批善管理、會經(jīng)營的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，實(shí)行政策傾斜，充分利用購機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動作用，組織他們參與跨區(qū)作業(yè)和訂單作業(yè)服務(wù)，積極開展農(nóng)機(jī)大戶致富帶動工程，讓他們盡快實(shí)現(xiàn)“資本的原始積累”，不斷成長壯大，成為實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的服務(wù)能手及科技示范的帶頭人和農(nóng)村致富的領(lǐng)跑者，真正實(shí)現(xiàn)興機(jī)富民。

（六）拓寬渠道、多元融資、增加投入。資金投入是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的重要因素，目前國家和地方限于財(cái)力，對新農(nóng)村建設(shè)的投入還不多，對農(nóng)機(jī)化的投入更少，貧困山區(qū)更少之又少，造成了農(nóng)機(jī)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資比較效益差，很難得到金融信貸的有力支持，也很難吸引社會投資者。因此，必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢要求，建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)戶個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織投入為主體的農(nóng)機(jī)化發(fā)展投入機(jī)制；同時(shí)積極吸引二三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)資金和社會法人以及群眾手中閑散資金投資興辦或直接進(jìn)入農(nóng)機(jī)作業(yè)市場。通過政策上的傾斜和扶持，鼓勵金融部門積極對農(nóng)機(jī)制造企業(yè)或購置農(nóng)機(jī)具開展貸款業(yè)務(wù)，政府采用貼息方式等優(yōu)惠政策支持金融部門向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買或生產(chǎn)先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械提供貸款。例如“永順縣正福農(nóng)用機(jī)械有限公司”，目前就是因缺少金融部門的支持，而處于半停業(yè)狀態(tài)。該公司法人王正福多方籌資50多萬元創(chuàng)辦了以生產(chǎn)山區(qū)拖拉機(jī)為主的企業(yè)，并擁有職工20人，其產(chǎn)品也通過了省級鑒定，取得了生產(chǎn)許可證和經(jīng)營證書，按說該企業(yè)的前景應(yīng)該是一片大好，然而該企業(yè)法人王正福由于自身資金有限，金融部門支持力度太小，導(dǎo)致無法進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)。必須依靠政府多加以引導(dǎo)，金融部門加大扶持力度，提供信貸支持，方能盤活該企業(yè)，促其產(chǎn)品完全走上市場。從而帶動一方經(jīng)濟(jì)。

（七）以市場化機(jī)制抓好推廣體系建設(shè)。盡快建成以農(nóng)機(jī)部門為主導(dǎo)，農(nóng)機(jī)企業(yè)為主體，農(nóng)機(jī)大戶為示范的新型農(nóng)機(jī)推廣體系，進(jìn)一步建設(shè)一支高素質(zhì)的推廣隊(duì)伍，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣實(shí)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣工作，加快農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用速度。實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣公益性與市場化運(yùn)作的有機(jī)結(jié)合，達(dá)到農(nóng)機(jī)推廣、生產(chǎn)、經(jīng)營和使用者共贏的目的。要培植農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)、支柱企業(yè)，支持開發(fā)具有市場需求的農(nóng)業(yè)機(jī)械新產(chǎn)品，提升技術(shù)水平和科技含量。貧困山區(qū)的園林種植業(yè)、畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展速度很快，但這方面的機(jī)械投入和引進(jìn)、推廣還沒有引起有關(guān)部門的重視和開發(fā)，我們要開展農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵興建各具特色、不同規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化（農(nóng)業(yè)工程）示范園區(qū)。

各項(xiàng)優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和落實(shí)，是解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，也促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展，會使整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村形勢以及農(nóng)機(jī)工業(yè)得到更大、更好的發(fā)展。只要我們山區(qū)農(nóng)機(jī)人圍繞湘西州農(nóng)業(yè)建設(shè)的總目標(biāo)扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，湘西州農(nóng)機(jī)化事業(yè)就會得到又快又好的發(fā)展，從而為建設(shè)有湘西特色的社會主義新農(nóng)村作出積極貢獻(xiàn)。

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第三篇：大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

編輯:admin 時(shí)間:2008-7-4 12:33:00

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，當(dāng)前應(yīng)著重抓好以下幾方面的工作。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)。政府應(yīng)把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，充分發(fā)揮引導(dǎo)和推動作用。加大對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì) 的宣傳力度，使農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念深入人心；扶持一批農(nóng)民率先發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，搞好典型示范帶動，激勵更多的農(nóng)民自覺發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通過制定規(guī)劃、科學(xué)分工、明確責(zé)任，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；做好跟蹤問效抓落實(shí)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題，避免走彎路和浪費(fèi)資源。

完善政策法規(guī)。政策法規(guī)具有規(guī)范性、保障性。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要得到長期健康發(fā)展，必須有完備的政策法規(guī)作保障。應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法，盡快建立與發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律法規(guī)體系，依法保障農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；實(shí)施優(yōu)惠的財(cái)政、稅收、信貸等政策，調(diào)動農(nóng)民及社會各界發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性；制定政府獎勵政策，獎勵為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人。

強(qiáng)化科技支撐。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)推廣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的投資小、易操作、實(shí)施面廣、增收明顯的生產(chǎn)方式，并在此基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究與開發(fā)，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)體系，重點(diǎn)研究開發(fā)無污染、無公害以及節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)面源污染治理技術(shù)等。同時(shí)，建立健全以技術(shù)服務(wù)部門為骨干、各種專業(yè)隊(duì)伍與廣大群眾共同參與的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用。

加大資金投入。實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的飛躍，必須有充足的資金作保障。應(yīng)加大各級財(cái)政的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)政資金穩(wěn)定增長機(jī)制；多層次、多渠道籌措資金，引導(dǎo)農(nóng)民和村集體進(jìn)行投入，積極吸引外資和社會資金。

促進(jìn)公眾參與。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府的積極推動，而且需要社會公眾的廣泛參與。應(yīng)系統(tǒng)開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)干部培訓(xùn)，提高各級干部的思想認(rèn)識水平，增強(qiáng)其發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自覺性；積極開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以通俗易懂的方式向公眾宣傳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高公眾參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性；加強(qiáng)非政府組織與政府組織的合作，充分發(fā)揮非政府組織的作用，使其成為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要推動力量。

作者：楊 文 李世平

來源：《人民日報(bào)》

第四篇：論循環(huán)經(jīng)濟(jì)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

論我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)

社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間存在辯證統(tǒng)一的關(guān)系。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)需要，更是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的客觀要求，其雙贏互動性是極富有成效的。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以有效利用資源和保護(hù)環(huán)境為基礎(chǔ)，把經(jīng)濟(jì)活動對資源環(huán)境的影響降到最低程度，其有效的實(shí)施，對改善農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，全面強(qiáng)化村容整潔，提高農(nóng)民生活水平，全面實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)新型和諧社會具有重要意義。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的意義

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為途徑，以保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源、能源為重點(diǎn)，以減量化、再利用、再循環(huán)為原則，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動組織成一個“農(nóng)業(yè)資源-農(nóng)產(chǎn)品-再生資源”的反饋式流程的生產(chǎn)模式。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和生活方式轉(zhuǎn)變的重要方面,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必然選擇。

（1）、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于增加農(nóng)民收入

建設(shè)社會主義新農(nóng)村最重要的內(nèi)容是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。只有農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高了，才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效解決農(nóng)民就業(yè)問題

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，形成一個良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“產(chǎn)業(yè)鏈”或“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”。這提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和人才資源配置效率，增加了農(nóng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。

（3）、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，農(nóng)業(yè)資源可以在這個不斷進(jìn)行的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系中得到合理和持久的利用，把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動對自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度。

（4）發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以有效保護(hù)和利用農(nóng)業(yè)資源

發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)，它按照“無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續(xù)、環(huán)境美”的思路，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村生活方式的改變提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的觀念缺乏。農(nóng)民往往只顧眼前利益而忽視對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)；一些地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性及緊迫性尚未引起足夠重視，有的甚至還提出一些不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的口號和建議。對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論宣傳缺乏力度，宣傳渠道和形式單一，缺乏應(yīng)有的環(huán)境。?這種觀念的缺乏致使在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中資源短缺、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重，已成為制約農(nóng)村和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

(二)缺乏系統(tǒng)的促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和法規(guī)。雖然我國已頒布《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》和《環(huán)境影響評價(jià)法》等法律法規(guī)，并制定一系列促進(jìn)企業(yè)節(jié)約和綜合利用資源的政策。但我國的環(huán)保法律仍基于末端治理或分段治理，過于強(qiáng)調(diào)污染發(fā)生后的被動措施，某些條款僅有一些方向性和概念性的籠統(tǒng)表述，專門針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)還沒有制定，不能適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

(三)技術(shù)研發(fā)滯后?？茖W(xué)技術(shù)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐，而且循環(huán)鏈越長，所需的技術(shù)就越復(fù)雜、越精細(xì)。從我國的實(shí)際情況來看，不僅農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急需的技術(shù)無法得到滿足，而且已有的技術(shù)推廣應(yīng)用也很不到位?？傮w看，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的整體水平相對較低，而且推廣應(yīng)用效率低。

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(四)市場需求不足。由于宣傳深度與廣度不到位，消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度的了解不足，對農(nóng)產(chǎn)品是否含有有害物質(zhì)，含量有多少，這些有害物質(zhì)對人體有什么樣的危害等許多問題，消費(fèi)者都不得而知。因此，在選購時(shí)他們很少會從產(chǎn)品是否受到污染的角度來考慮，往往以產(chǎn)品的外表及價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，而由化肥、農(nóng)藥、飼料、溫室等培養(yǎng)出來的農(nóng)產(chǎn)品都有很好的外表及較低的價(jià)位。另外，無污染的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志體系不健全，無法判斷產(chǎn)品的品質(zhì)是否達(dá)到生產(chǎn)要求。因此，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求不足，也使循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏市場需求。

(五)農(nóng)民文化素質(zhì)較低。農(nóng)民素質(zhì)是影響農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。只有有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，才能擔(dān)當(dāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重任。但我國的農(nóng)民素質(zhì)還遠(yuǎn)達(dá)不到這一要求。農(nóng)民素質(zhì)低下將會影響循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(六)財(cái)政支持力度不夠。表現(xiàn)為：一是財(cái)政補(bǔ)貼制度設(shè)計(jì)不合理?，F(xiàn)行政策中考慮資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)的財(cái)政補(bǔ)貼僅限于少數(shù)幾項(xiàng)間接補(bǔ)貼，如，利潤不上繳、減免稅收、先征后返等，缺乏針對性和靈活性，影響補(bǔ)貼的效果。缺乏明確的立法來實(shí)施農(nóng)業(yè)支持政策，致使我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策不系統(tǒng)、不穩(wěn)定，具有明顯的隨意性，不利于農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是政府投入有限。資金是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的“血液”。尤其在發(fā)展前期，必須有較大的資金投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能滿足發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的基本要求。但我國循環(huán)農(nóng)業(yè)與循環(huán)工業(yè)最大的不同之處是循環(huán)農(nóng)業(yè)的施行者和受益者大多是資金缺乏、信息閉塞、技術(shù)落后的農(nóng)戶，不僅投資基礎(chǔ)薄弱，而且以個人力量難以滿足中長期循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展對大量資金源源不斷的需求。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須依靠國家財(cái)政的大力支持，但我國財(cái)政資金投向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)額還很有限。

三、新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的措施

發(fā)展循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，建立節(jié)約型社會，是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會廣義新農(nóng)村的重要舉措，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)盡管有著巨大的發(fā)展?jié)摿?，但受多種因素的制約，目前農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)尚處于起步和探索階段，并且面臨著許多因素制約，需要政府、企業(yè)、科學(xué)界、公眾的共同努力，以求有效推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有序而快速發(fā)展。

(一)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論研究和宣傳教育?？茖W(xué)揭示農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的理論支持及操作性強(qiáng)的具體措施，是當(dāng)前我國發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須解決的一個重大問題。要充分利用廣播、電視等多種傳播媒介，使廣大農(nóng)民進(jìn)一步認(rèn)識和明確發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性，樹立和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念。二是樹立全民的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識和新的發(fā)展理念。增強(qiáng)政府、企業(yè)及社會公眾的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識，積極推進(jìn)公眾參與，引導(dǎo)社會公眾樹立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展觀、新價(jià)值觀、新生產(chǎn)觀和新消費(fèi)觀，盡快實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀念向農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念的轉(zhuǎn)變。

（二）完善政策法規(guī)，建全長效機(jī)制。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)還必須有政策引導(dǎo)、法律支撐和加大資金投入。應(yīng)在現(xiàn)有的法律的基礎(chǔ)上，加緊制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的專項(xiàng)法規(guī)，特別是針對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專項(xiàng)法規(guī)。同時(shí)，政府還要建立一系列促進(jìn)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的管理辦法，形成比較完備的制度體系和長效機(jī)制。

(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新。一是加大農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)力度。我國農(nóng)業(yè)科研人員不足，特別是人員知識水平不高，對我國農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)研究造成嚴(yán)重的制約。因此，必須加大農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面科技人才的培養(yǎng)力度，制定農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)規(guī)劃，力爭短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才。二是建立完善的農(nóng)業(yè)科技投入和技術(shù)推廣體系。要加大農(nóng)業(yè)科技投入和完善推廣體制，建立全社會、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入和推廣體系，２

千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)科技投入。按照“誰投資，誰收益”的原則，調(diào)動各類人員從事農(nóng)業(yè)科技投入的積極性，特別是要發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范基地(園或場)、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織在科技推廣中的示范和技術(shù)擴(kuò)散作用。

(四)培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民整體文化素質(zhì)。要加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，盡快把文化素質(zhì)較低的農(nóng)民培養(yǎng)成新型農(nóng)民；要盡快普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，全面完善免費(fèi)義務(wù)教育的相關(guān)政策；要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，采取多種形式實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)大批生產(chǎn)經(jīng)營能手和能工巧匠，提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平；要對農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施以務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”。同時(shí)，要制定優(yōu)惠政策，鼓勵大中專畢業(yè)生、研究生到農(nóng)村地區(qū)就業(yè)；鼓勵城市下崗、內(nèi)退、退休干部和科技人員到農(nóng)村服務(wù)。這樣，才能為新農(nóng)村提供新生力量，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，從而提高農(nóng)民的整體文化素質(zhì)，盡快適應(yīng)發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要。

(五)構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持體系。在農(nóng)業(yè)稅收制度創(chuàng)新方面，要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建立新型的稅收制度，為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。在農(nóng)村金融制度創(chuàng)新方面，要改革和調(diào)整國家財(cái)政分配結(jié)構(gòu)，使之向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村傾斜，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入。各級政府要依法安排并落實(shí)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度，建立健全財(cái)政支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制。積極運(yùn)用稅收、貼息、補(bǔ)助等多種經(jīng)濟(jì)杠桿，鼓勵和引導(dǎo)各種社會資本投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。要適當(dāng)安排生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于開展生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流和小型試驗(yàn)示范活動的補(bǔ)助。對規(guī)劃中選定的建設(shè)項(xiàng)目，各級政府及銀行在資金上應(yīng)有選擇地給予必要支持。另外，要立足本地，實(shí)行個人、集體、國家三結(jié)合，多層次、多渠道籌集促進(jìn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金。

（六）加快農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場體系建設(shè),使其依照市場要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的市場競爭力是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)要真正獲得普及的必由之路。一方面,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。另一方面,加快循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化步伐。市場對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求越來越大、這意味著農(nóng)產(chǎn)品的市場潛力是巨大的,因此,循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)緊跟市場步伐,在滿足國內(nèi)市場同時(shí)積極拓展海外市場。

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第五篇：發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)可行性研究報(bào)告

發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)

可行性研究報(bào)告

建設(shè)單位：中鼎大成科技（北京）有限公司 編制單位：農(nóng)科院

中國生態(tài)有機(jī)門戶網(wǎng)004km.cn 編制日期：二О一一年十月

目錄

第一章

總論..........................................................錯誤！未定義書簽。1.1項(xiàng)目名稱和建設(shè)單位.................錯誤！未定義書簽。1.2建設(shè)規(guī)模...........................錯誤！未定義書簽。1.3建設(shè)內(nèi)容...........................錯誤！未定義書簽。1.4項(xiàng)目總投資.........................錯誤！未定義書簽。1.5資金籌措...........................錯誤！未定義書簽。1.6投資使用計(jì)劃.......................錯誤！未定義書簽。1.7建設(shè)期限...........................錯誤！未定義書簽。1.8項(xiàng)目效益...........................錯誤！未定義書簽。1.9可行性研究的依據(jù)...................錯誤！未定義書簽。1.10主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)..................錯誤！未定義書簽。1.11結(jié)論與建議........................錯誤！未定義書簽。第二章

項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性.....................錯誤！未定義書簽。2.1項(xiàng)目背景...........................錯誤！未定義書簽。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性...................錯誤！未定義書簽。2.2.1項(xiàng)目建設(shè)是拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)快速發(fā)展的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.2項(xiàng)目建設(shè)是增強(qiáng)輻射帶動，促進(jìn)農(nóng)民群眾增收的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.3項(xiàng)目建設(shè)是提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要錯誤！未定義書簽。

2.2.4項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障食品安全供應(yīng)的需要錯誤！未定義書簽。

第三章

項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況.........................錯誤！未定義書簽。3.1建設(shè)單位名稱、性質(zhì)、及法人代表情況.錯誤！未定義書簽。3.1.1建設(shè)單位名稱..........................................錯誤！未定義書簽。3.1.2單位性質(zhì)..................................................錯誤！未定義書簽。3.1.3法人代表..................................................錯誤！未定義書簽。3.1.4法人代表簡介..........................................錯誤！未定義書簽。3.2單位發(fā)展簡介、主要業(yè)務(wù)范圍和業(yè)務(wù)能力 錯誤！未定義書簽。3.3人員及其構(gòu)成.......................錯誤！未定義書簽。3.4主要資質(zhì)情況.......................錯誤！未定義書簽。3.5產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)情況.....................錯誤！未定義書簽。3.5.1 產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)概況.....................................錯誤！未定義書簽。3.5.2關(guān)聯(lián)單位情況..........................................錯誤！未定義書簽。3.6資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況.....................錯誤！未定義書簽。第四章

市場需求分析與預(yù)測.............................錯誤！未定義書簽。4.1肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測.........錯誤！未定義書簽。4.2糧食及原料種植產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測 錯誤！未定義書簽。4.3糧食加工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測.....錯誤！未定義書簽。4.3其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及市場預(yù)測.........錯誤！未定義書簽。第五章

項(xiàng)目選址和建設(shè)條件.............................錯誤！未定義書簽。5.1 選址原則與選址說明.................錯誤！未定義書簽。

5.2 項(xiàng)目建設(shè)總用地規(guī)模.................錯誤！未定義書簽。5.3 建設(shè)地點(diǎn)的自然條件、資源條件及社會經(jīng)濟(jì)條件錯誤！未定義書簽。

5.3.1自然條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.2資源條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.3交通條件..................................................錯誤！未定義書簽。5.3.4社會經(jīng)濟(jì)條件..........................................錯誤！未定義書簽。5.3.5水電供給及通訊條件..............................錯誤！未定義書簽。5.4 項(xiàng)目實(shí)施的有利條件.................錯誤！未定義書簽。5.4.1項(xiàng)目建設(shè)單位具備基礎(chǔ)條件..................錯誤！未定義書簽。5.4.2國家政策支持產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)發(fā)展..............錯誤！未定義書簽。5.4.3項(xiàng)目建設(shè)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃..........錯誤！未定義書簽。第六章

建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案.............................錯誤！未定義書簽。6.1建設(shè)規(guī)模確定的原則和依據(jù)...........錯誤！未定義書簽。6.2建設(shè)規(guī)模和任務(wù).....................錯誤！未定義書簽。6.3產(chǎn)品方案...........................錯誤！未定義書簽。第七章

項(xiàng)目技術(shù)方案與設(shè)備方案.....................錯誤！未定義書簽。7.1工藝技術(shù)方案.......................錯誤！未定義書簽。7.1.1建設(shè)項(xiàng)目工藝技術(shù)選擇的原則..............錯誤！未定義書簽。7.1.2 技術(shù)措施來源.........................................錯誤！未定義書簽。7.1.3產(chǎn)業(yè)技術(shù)方案及規(guī)程..............................錯誤！未定義書簽。7.2設(shè)備方案...........................錯誤！未定義書簽。

第八章

項(xiàng)目建設(shè)方案與建設(shè)內(nèi)容.....................錯誤！未定義書簽。8.1項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則...........錯誤！未定義書簽。8.2項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).......................錯誤！未定義書簽。8.3項(xiàng)目建設(shè)總體思路、總體規(guī)劃布局.....錯誤！未定義書簽。8.4建設(shè)內(nèi)容...........................錯誤！未定義書簽。8.4.1項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)及依據(jù)..............................錯誤！未定義書簽。8.4.2土建工程..................................................錯誤！未定義書簽。8.4.3農(nóng)戶培訓(xùn)..................................................錯誤！未定義書簽。8.5設(shè)備選型方案.......................錯誤！未定義書簽。8.5.1 項(xiàng)目購置設(shè)備及儀器.............................錯誤！未定義書簽。8.5.2 現(xiàn)有的設(shè)備儀器情況.............................錯誤！未定義書簽。第九章

環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn).............................錯誤！未定義書簽。9.1環(huán)境保護(hù)...........................錯誤！未定義書簽。9.1.1環(huán)境現(xiàn)狀..................................................錯誤！未定義書簽。9.1.2污染因素..................................................錯誤！未定義書簽。9.1.3處理方案及措施......................................錯誤！未定義書簽。9.2安全生產(chǎn)...........................錯誤！未定義書簽。第十章 組織管理與實(shí)施進(jìn)度...............................錯誤！未定義書簽。10.1項(xiàng)目實(shí)施組織管理..................錯誤！未定義書簽。10.1.1項(xiàng)目建設(shè)組織機(jī)構(gòu)................................錯誤！未定義書簽。10.1.2項(xiàng)目建設(shè)管理措施................................錯誤！未定義書簽。10.1.3工程招標(biāo)方案........................................錯誤！未定義書簽。

10.2項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理..............錯誤！未定義書簽。10.2.1人員編制................................................錯誤！未定義書簽。10.2.2人員配置和培訓(xùn)....................................錯誤！未定義書簽。10.2.3運(yùn)行管理機(jī)制方案設(shè)計(jì)........................錯誤！未定義書簽。10.2.4運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的解決方案............................錯誤！未定義書簽。10.3項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度......................錯誤！未定義書簽。10.3.1實(shí)施年限................................................錯誤！未定義書簽。10.3.2進(jìn)度安排................................................錯誤！未定義書簽。第十一章

投資估算和資金籌措方案.................錯誤！未定義書簽。11.1估算依據(jù)..........................錯誤！未定義書簽。11.2投資構(gòu)成..........................錯誤！未定義書簽。11.3投資估算..........................錯誤！未定義書簽。11.4資金來源..........................錯誤！未定義書簽。第十二章

經(jīng)濟(jì)、社會效益分析.........................錯誤！未定義書簽。12.1經(jīng)濟(jì)效益分析......................錯誤！未定義書簽。12.1.1分析依據(jù)................................................錯誤！未定義書簽。12.1.2銷售收入和營業(yè)稅金及附加和增值稅估算 錯誤！未定義書簽。

12.1.3生產(chǎn)總成本及經(jīng)營成本估算................錯誤！未定義書簽。12.1.4財(cái)務(wù)效益分析........................................錯誤！未定義書簽。12.1.5不確定性分析........................................錯誤！未定義書簽。12.2社會效益分析......................錯誤！未定義書簽。

12.2.1提高了地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平............錯誤！未定義書簽。12.2.2增強(qiáng)生產(chǎn)示范帶動作用，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)民增收 錯誤！未定義書簽。

12.3生態(tài)效益分析...........................................錯誤！未定義書簽。第十三章

結(jié)論和建議.........................................錯誤！未定義書簽。13.1項(xiàng)目建設(shè)符合產(chǎn)業(yè)政策..............錯誤！未定義書簽。13.2建設(shè)單位具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，產(chǎn)品市場具有一定空間錯誤！未定義書簽。

13.3項(xiàng)目的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益良好錯誤！未定義書簽。13.4問題和建議........................錯誤！未定義書簽。