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      2008年全省農(nóng)資打假工作方案大全

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      第一篇:2008年全省農(nóng)資打假工作方案大全

      2008年全省農(nóng)資打假工作方案

      為深入貫徹黨的十七大和2008年中央1號文件精神,按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場秩序總體部署和《2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的要求,根據(jù)《2008年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》,結(jié)合我省農(nóng)資市場監(jiān)管工作實際,制定本方案。

      一、工作思路

      2008年全省農(nóng)資打假工作的總體思路是:堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理的原則,全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》,努力推動我省農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變;由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變;由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。結(jié)合6項農(nóng)藥管理新規(guī)范的施行,積極開展農(nóng)藥管理年活動。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率,進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,引導(dǎo)企業(yè)開展誠信經(jīng)營,建立物流配送、連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力,推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

      二、工作重點

      2008年我省農(nóng)資打假工作的重點,是針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點,堅持“四個加強(qiáng)”,即加強(qiáng)農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓,加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè),加強(qiáng)大案要案查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?;?、規(guī)范化和制度化。對社會反映強(qiáng)烈的重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點市場進(jìn)行重點監(jiān)管。

      (一)重點查處的產(chǎn)品。假冒偽劣種子、肥料(主要是復(fù)混肥、配方肥)、農(nóng)藥。特別要采取有力措施,全面禁止甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的銷售和使用。

      (二)重點查處的企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多、社會反映強(qiáng)烈的生產(chǎn)企業(yè)或繁育基地,以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個人。

      (三)重點查處的區(qū)域。良種繁育和用種的主要地區(qū),農(nóng)資產(chǎn)品主要銷售區(qū)、生產(chǎn)地及周邊地區(qū)。

      (四)重點查處的市場。農(nóng)資產(chǎn)品產(chǎn)銷相對集中地區(qū)的農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和農(nóng)資產(chǎn)品集散地。

      (五)重點查處的違法違規(guī)行為。一是無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、缺乏有效管理的掛靠經(jīng)營和不具備資格經(jīng)營的;二是生產(chǎn)、—2—

      銷售過期、失效、變質(zhì)和標(biāo)簽殘缺不全、不規(guī)范以及國家禁用農(nóng)資產(chǎn)品的;三是生產(chǎn)銷售無生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證或批準(zhǔn)文號、品種審定、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等農(nóng)資產(chǎn)品的;四是生產(chǎn)、銷售摻雜使假、以次充好等假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的;五是假冒偽造或者買賣生產(chǎn)、經(jīng)營許可證、批準(zhǔn)文號或者產(chǎn)品登記證、合格證的。特別是要嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的行為。要繼續(xù)加大對“毒鼠強(qiáng)”等劇毒急性鼠藥和甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥的整治力度,對非法制售劇毒急性鼠藥的企業(yè)、小作坊、“黑窩點”以及集貿(mào)市場攤點和游商游販堅決予以查封和取締,對流失在社會上的劇毒急性鼠藥和甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥進(jìn)行清查收繳,采取有效措施堅決遏制非法生產(chǎn)、銷售劇毒急性鼠藥、甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥等違法行為。

      為確保農(nóng)資打假工作重心落到實處,收到實效,各級農(nóng)業(yè)部門要通過查市場、抓源頭、端窩點,做到打防結(jié)合、標(biāo)本兼治。真正做到“五不放過”,即案情沒有搞清楚的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過,制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過,該移送司法機(jī)關(guān)而沒有移送的不放過,包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到責(zé)任追究的不放過。堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

      三、工作步驟

      —3—

      2008年農(nóng)資打假工作在時間安排上緊扣農(nóng)時,有組織、有計劃、有步驟的實施,共分為四個階段進(jìn)行:

      (一)3—4月,開展全省農(nóng)資打假聯(lián)合行動。各級農(nóng)業(yè)部門要集中力量,統(tǒng)一行動,依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為,并在“3〃15”前后掀起全省農(nóng)資打假活動的高潮,確保春耕期間全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。省廳3—4月份與部分市縣開展聯(lián)合執(zhí)法行動,依法打擊各種農(nóng)資違法行為。

      (二)1—5月,開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。省廳在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對全省農(nóng)資市場農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽檢,并將抽查結(jié)果予以公告,對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處。

      (三)2—3月,組織制定放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點方案,積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。進(jìn)一步清理規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體,重點清理條件不符合法定要求、產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多的生產(chǎn)企業(yè)以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個人;加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè),研究制定農(nóng)資企業(yè)誠信管理辦法和信用評價體系,根據(jù)農(nóng)資市場主體資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費者投訴、公眾評價等信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,建立監(jiān)管對象誠信檔案,依法實施信用等級分類管理并建立“黑名單”制度,對多次違規(guī)、信譽(yù)差的企業(yè),進(jìn)行重 —4—

      點監(jiān)控,限期整改,整改仍達(dá)不到要求的,依法取消其生產(chǎn)經(jīng)營資格。

      (四)5—6月,開展五種高毒農(nóng)藥專項整治行動,繼續(xù)收繳流散于市場和農(nóng)村的甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥,深入宣傳,做好禁用工作,對收繳的甲胺磷等五種高毒農(nóng)藥進(jìn)行集中銷毀。

      (五)9-10月,開展農(nóng)資打假秋季專項整治行動。重點查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

      (六)8-10月,開展全省交叉執(zhí)法檢查,重點督查大案要案,抽查農(nóng)資市場,督促大案要案查處工作,打擊地方保護(hù)主義。

      四、保障措施

      (一)認(rèn)真動員部署,強(qiáng)力組織實施。各地農(nóng)業(yè)行政主管部門要按照屬地管理原則,進(jìn)一步加強(qiáng)對專項治理工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持一把手負(fù)責(zé)制。切實解決農(nóng)資打假和監(jiān)管工作人員和經(jīng)費等問題,進(jìn)一步作好動員部署,結(jié)合本地實際制定農(nóng)資打假方案,并強(qiáng)化監(jiān)管措施,認(rèn)真組織實施。

      (二)深入宣傳發(fā)動,擴(kuò)大社會影響。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、宣傳欄、標(biāo)語、公告、掛圖、橫幅等宣傳媒介,加大科普宣傳力度,提高廣大農(nóng)民朋友識別假冒偽劣農(nóng)資的能力;要加大對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),提高依法經(jīng)營水平;要及時總結(jié)經(jīng)驗,積極宣傳農(nóng)資打假工作成效 —5—

      和進(jìn)展情況,同時組織有關(guān)新聞單位對大要案、典型事例進(jìn)行跟蹤報道,形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

      (三)改善執(zhí)法手段,提高執(zhí)法效率。各級農(nóng)業(yè)部門要積極爭取政府的支持,不斷增加農(nóng)資監(jiān)管投入,改進(jìn)執(zhí)法手段,完善執(zhí)法裝備,切實提高市場監(jiān)管能力。要 進(jìn)一步健全和充實農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍,加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn),著力建立一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高的農(nóng)資打假隊伍。

      (四)開展督促檢查,促進(jìn)工作落實。各級農(nóng)業(yè)部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,指導(dǎo)、督促本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,確保各項工作落實,順利完成本方案部署的各項工作任務(wù)。春、秋兩季,省廳將組織督查組,分赴全省各地,深入基層指導(dǎo)和督查農(nóng)資打假工作。要嚴(yán)厲打擊地方及部門保護(hù)主義,堅決打掉各類制售假冒偽劣農(nóng)資不法行為的“保護(hù)傘”。對在農(nóng)資打假工作中濫用職權(quán)、失職瀆職,損害農(nóng)民利益,造成惡劣社會影響的領(lǐng)導(dǎo)干部和行政管理人員,要報請有關(guān)部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和行政責(zé)任。

      —6—

      第二篇:農(nóng)資打假工作方案

      文章

      來源 蓮山課

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      j.Co M 2

      委屬各單位:

      為深入貫徹落實中央一號文件、全國農(nóng)資打假專項治理電視電話會議精神,加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果,切實保護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。根據(jù)農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和《年全國農(nóng)資打假專項治理行動方案》,結(jié)合我區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作實際,制定本方案。

      一、工作思路

      年我區(qū)農(nóng)資打假工作的總體思路是:堅持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則,全面貫徹落實農(nóng)業(yè)部等九部門《年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的通知精神,努力推動全區(qū)農(nóng)資打假工作實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變:即由重點抓市場檢查向抓源頭治理和市場檢查并重轉(zhuǎn)變;由重點抓案件查處向抓全程監(jiān)控和案件查處并重轉(zhuǎn)變;由重點抓打假治劣向抓放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范建設(shè)和打假治劣并重轉(zhuǎn)變。著力提高放心農(nóng)資產(chǎn)品覆蓋率,進(jìn)一步完善監(jiān)管制度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的職能作用,體現(xiàn)“提升素質(zhì)、服務(wù)‘三農(nóng)’、促進(jìn)發(fā)展”的宗旨,提高農(nóng)業(yè)部門的服務(wù)能力以及農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益的能力,推動農(nóng)資市場秩序?qū)崿F(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

      二、工作重點

      年我區(qū)農(nóng)資打假工作的重點,是針對假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和違法違規(guī)行為,根據(jù)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營和使用的特點,加強(qiáng)農(nóng)資市場產(chǎn)品質(zhì)量檢查,加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體整頓,加強(qiáng)企業(yè)誠信制度建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)資案件的查處。積極推進(jìn)農(nóng)資打假與質(zhì)量監(jiān)管工作的日?;?、規(guī)范化和制度化。

      各執(zhí)法單位要緊緊圍繞重點地區(qū)、重點市場、重點品種、重點季節(jié),加大對種子、農(nóng)藥、肥料、飼料及飼料添加劑、漁(獸)藥、農(nóng)機(jī)及零配件等重點農(nóng)資打假的工作力度,堅持工作重心下移,突出農(nóng)資市場整治,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。

      種子監(jiān)管重點:加強(qiáng)“兩證”的發(fā)放管理,以水稻、玉米、大豆種子為重點,查處質(zhì)量不合格種子和未審先推品種、假劣種子、種子標(biāo)簽不合格等問題。

      農(nóng)藥監(jiān)管重點:加大抽檢和抽查力度。重點打擊制售假劣農(nóng)藥、添加未登記成份、套證、冒證、擅自修改標(biāo)簽、擴(kuò)大使用范圍等行為。特別是加強(qiáng)對甲胺磷等5種禁用高毒農(nóng)藥的查處。

      肥料監(jiān)管重點:重點打擊和查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣肥料、有效成份不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、套證、冒證等違法行為。特別是要嚴(yán)厲查處市場上出現(xiàn)的未登記或使用肥料登記證進(jìn)行虛假宣傳等違法行為。

      飼料監(jiān)管重點:嚴(yán)格飼料市場準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲查處添加違禁藥品、制售假劣飼料行為。

      獸藥監(jiān)管重點:嚴(yán)格獸藥市場準(zhǔn)入制度,加大禽流感等重大疫苗的質(zhì)量監(jiān)管和打假力度。

      漁業(yè)監(jiān)管重點:加強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理。依法查處未取得水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的違法行為。

      農(nóng)機(jī)及零配件監(jiān)管重點:農(nóng)機(jī)及零配件質(zhì)量監(jiān)督。嚴(yán)厲查處農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)經(jīng)銷假劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品、假冒農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)許可證、安全認(rèn)證和推廣許可證行為,對未經(jīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗鑒定機(jī)構(gòu)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品進(jìn)行適用性、安全性和可靠性檢測的,無行業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、無廠名廠址、無合格證和標(biāo)識,危害人身安全和國家明令淘汰的劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品及配件要依法處理。

      今年要突出抓好六個專項整治。一是種子種苗專項整治,以種子種苗和水稻、玉米等主要農(nóng)作物種子為重點,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣質(zhì)種子等違法行為,全力保障生產(chǎn)所需種子質(zhì)量;二是農(nóng)藥專項整治,認(rèn)真開展“農(nóng)藥登記管理年”活動,嚴(yán)格按照6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,嚴(yán)歷打擊非法生產(chǎn)、添加違禁高毒農(nóng)藥行為;三是肥料專項整治,以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料為重點,嚴(yán)查有效成分不足等違法行為;四是獸藥和疫苗專項整治,加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管,嚴(yán)歷打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為;五是飼料專項整治,認(rèn)真組織開展飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作;六是水產(chǎn)苗種專項整治,嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為。

      積極探索農(nóng)資產(chǎn)品主推制度,推行農(nóng)資商店設(shè)立“蔬菜用藥”專柜和“果樹用藥”專賣店。

      三、工作步驟

      年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作在時間安排上要緊扣農(nóng)時,有組織、有計劃、有步驟的實施。

      1、宣傳發(fā)動。各執(zhí)法單位要積極加強(qiáng)宣傳、提高認(rèn)識,對開展農(nóng)資打假工作重要性進(jìn)行廣泛宣傳,向農(nóng)民群眾傳授農(nóng)資產(chǎn)品識假辯假和科學(xué)使用知識。認(rèn)真召開農(nóng)資經(jīng)營單位(商店)會議,宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識和開展業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);開展全區(qū)農(nóng)資打假聯(lián)合執(zhí)法行動,依法查處農(nóng)資生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中的各類違法違規(guī)行為,確保春耕期間全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全;開展“3?15”消費者權(quán)益保護(hù)日活動,為農(nóng)民群眾提供農(nóng)資咨詢服務(wù),維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益;開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村“活動。

      2、組織實施。以貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為契機(jī),將加強(qiáng)對農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督檢查、農(nóng)資打假監(jiān)管工作貫穿全年整個過程。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督抽檢;對農(nóng)資市場農(nóng)藥、肥料、種子等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行抽查;開展農(nóng)資打假專項治理,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)違法行為;對生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行依法查處;開展五種高毒農(nóng)藥專項整治行動;聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門開展農(nóng)資打假專項整治行動,重點查處各種制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為。

      3、認(rèn)真總結(jié)。認(rèn)真做好本農(nóng)資打假工作總結(jié),分析農(nóng)資打假和市場監(jiān)管中存在的薄弱環(huán)節(jié)及問題,提出相應(yīng)對策和措施,不斷完善農(nóng)資打假和監(jiān)管的長效管理機(jī)制,切實維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn),保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      四、保障措施

      1、認(rèn)真部署 組織實施。為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)農(nóng)委于三月初成立“區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。各執(zhí)法單位要按照區(qū)農(nóng)委農(nóng)資打假工作方案要求,加強(qiáng)對農(nóng)資打假工作的領(lǐng)導(dǎo),實行一把手負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步作好動員部署,結(jié)合本部門執(zhí)法、監(jiān)管職能,認(rèn)真制定好農(nóng)資打假方案,并強(qiáng)化監(jiān)管措施、認(rèn)真組織實施。

      2、宣傳發(fā)動 營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊以及宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等宣傳媒介,結(jié)合“五五”普法工作,加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和科普宣傳力度,不斷增強(qiáng)農(nóng)民運用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識和能力;要加大對農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn),提高依法經(jīng)營水平。在全區(qū)形成全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。

      3、整合資源 提高效率。各執(zhí)法單位要認(rèn)真組織力量、整合執(zhí)法資源,不斷增加農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的投入,改進(jìn)執(zhí)法手段,完善執(zhí)法機(jī)制,切實提高市場監(jiān)管能力和執(zhí)法效率。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),加強(qiáng)法律法規(guī)及專業(yè)知識的培訓(xùn),不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍和人員素質(zhì)。

      4、加強(qiáng)協(xié)調(diào) 聯(lián)合監(jiān)管。農(nóng)委及各執(zhí)法單位在農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中發(fā)揮牽頭作用,積極聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安執(zhí)法力量,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。各執(zhí)法單位在農(nóng)委農(nóng)資打假和監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組積極組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下認(rèn)真做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作,加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安等部門的聯(lián)系,對于情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣、后果嚴(yán)重的犯罪分子要與司法機(jī)關(guān)緊密配合,依法追究刑事責(zé)任,決不姑息。

      5、加強(qiáng)溝通 信息反饋 各執(zhí)法單位在組織開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作中,對發(fā)現(xiàn)或查獲的問題應(yīng)及時向主管部門匯報,加強(qiáng)溝通與信息反饋。嚴(yán)格按照農(nóng)資打假和監(jiān)管工作方案確定的工作步驟,實行工作情況月報制度、重大事件急報制度,按時上報農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的動態(tài)情況。

      附:農(nóng)資打假和監(jiān)管工作情況統(tǒng)計表

      文章

      來源 蓮山課

      件 w w w.5 Y K

      j.Co M 2

      第三篇:2021年農(nóng)資打假工作方案

      2021年農(nóng)資打假工作方案

      一、工作目標(biāo)

      以x思想為指導(dǎo),全面貫徹落實x等有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度與一品一碼追溯制度并行管理目標(biāo),牢固樹立依法治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理理念,突出問題導(dǎo)向,強(qiáng)化信息化執(zhí)法監(jiān)管。

      深入推進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域掃黑除惡專項斗爭,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資,清理整頓一批農(nóng)資違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,端掉一批制假售假農(nóng)資窩點,嚴(yán)厲查處一批農(nóng)資違法案件,集中銷毀一批假劣農(nóng)資,曝光一批農(nóng)資典型案件,推進(jìn)社會共治,著力構(gòu)建與特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的放心農(nóng)資市場,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,切實保障人民群眾生命健康安全,全力護(hù)航x疫情防控期間農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      二、工作重點

      以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點地區(qū),開展農(nóng)資打假“春雷”行動、春季、秋冬季專項治理行動。

      充分利用巡查檢查、監(jiān)督抽查、暗查暗訪、投訴舉報等手段,認(rèn)真摸排問題隱患,嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法行為,切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。重點圍繞以下農(nóng)資產(chǎn)品開展專項治理。

      農(nóng)藥:嚴(yán)格落實限用農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度,進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)藥購銷臺賬和用藥記錄,持續(xù)清查無證經(jīng)營農(nóng)藥和超范圍使用農(nóng)藥違法行為,重點加大對經(jīng)營和使用禁用農(nóng)藥,假冒偽劣農(nóng)藥、隱性添加農(nóng)藥的打擊力度。

      種子:選擇我縣重點作物,以種子標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、網(wǎng)上備案為重點,組織開展春秋兩季種子執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)經(jīng)營、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違規(guī)違法行為。

      獸藥:強(qiáng)化獸藥質(zhì)量管理規(guī)范(GMP)、獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范(GSP)和獸藥使用環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查,規(guī)范獸藥經(jīng)營使用行為,嚴(yán)格執(zhí)行獸藥嚴(yán)重違法行為從重處罰公告,重點查處獸藥違法添加、制假售假用假等違法行為。

      肥料:嚴(yán)厲查處復(fù)混肥料(復(fù)合肥料)、摻混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、微生物肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范和氯離子超標(biāo)的行為。

      農(nóng)機(jī):開展農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢查,將發(fā)現(xiàn)獲得x省農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書的產(chǎn)品擅自改變主要技術(shù)規(guī)格,以及證書和標(biāo)志使用不規(guī)范等行為上報省級主管部門。

      飼料和飼料添加劑:加強(qiáng)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動的日常巡查和質(zhì)量抽檢,重點查處生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全指標(biāo)不合格、無生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為,嚴(yán)厲打擊違法添加違禁物質(zhì)行為。

      三、主要任務(wù)

      (一)專項整治農(nóng)資市場。

      瞄準(zhǔn)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資經(jīng)營集散地、種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)等重點區(qū)域,結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點農(nóng)時,開展集中整治。

      在持續(xù)組織實施農(nóng)資打假保春耕專項治理行動和秋冬季農(nóng)資打假保安全促增收專項治理行動基礎(chǔ)上,重點針對農(nóng)資特別是農(nóng)藥、獸藥的突出問題,適時開展專項整治,加強(qiáng)從生產(chǎn)經(jīng)營到使用全鏈條各環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)管。以“雙隨機(jī)一公開”為基礎(chǔ),靶向發(fā)力、精準(zhǔn)打擊為目標(biāo),規(guī)范實施農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查,對問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品力爭執(zhí)法抽檢全覆蓋。

      (二)清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。

      依法落實農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可,嚴(yán)格核查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營許可條件及產(chǎn)品登記,依法嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),重點打擊農(nóng)藥無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。

      加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)證后監(jiān)管,按照“雙隨機(jī)一公開”要求,加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)督檢查;建立健全農(nóng)資市場主體信用檔案,推進(jìn)信用分類監(jiān)管,對列入農(nóng)資企業(yè)重點監(jiān)控名單的農(nóng)資企業(yè)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)管,實施聯(lián)合懲戒;對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的市場主體,特別是達(dá)不到規(guī)定條件的農(nóng)獸藥經(jīng)營企業(yè),要堅決依法予以清理、取締。

      (三)強(qiáng)化農(nóng)資信息化監(jiān)管。

      依托國家、省農(nóng)資監(jiān)管平臺,推動農(nóng)資信息化監(jiān)管。加快平臺建設(shè)進(jìn)度,將農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料及飼料添加劑納入平臺監(jiān)管,積極配合省、市及其他相關(guān)部門,根據(jù)工作部署及時做好農(nóng)資監(jiān)管平臺對接、信息共享等工作,實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管全覆蓋。

      加快平臺應(yīng)用管理,推進(jìn)實現(xiàn)農(nóng)藥獸藥經(jīng)營企業(yè)、種子獲證企業(yè)及其生產(chǎn)購銷信息平臺登記備案,進(jìn)一步推進(jìn)飼料和實行登記管理的肥料企業(yè)產(chǎn)品有效監(jiān)管。加強(qiáng)平臺監(jiān)管功能,大力查處未依法建立臺賬記錄行為,全程跟蹤追查農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報和省市查處的問題農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品,徹底清查假劣農(nóng)資。

      (四)嚴(yán)厲查處違法行為。

      嚴(yán)格按照“四個最嚴(yán)”的要求,堅持有案必查,查必徹底,全面查處不留死角,力爭案件查處率達(dá)x%,持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。持續(xù)強(qiáng)化案件協(xié)查聯(lián)動機(jī)制,查辦的每一起農(nóng)資案件均應(yīng)及時向非法產(chǎn)品來源地和流向地實施協(xié)查通報,全程清除假劣農(nóng)資,力爭案件通報協(xié)查率達(dá)x%。涉嫌犯罪線索明顯的案件,要商請公安機(jī)關(guān)提前介入,快查快辦;達(dá)到移送標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的案件,第一時間移送公安機(jī)關(guān)。堅決杜絕以罰代刑、有案不查、處罰偏輕等情況出現(xiàn)。

      (五)適時宣傳培訓(xùn)。

      根據(jù)x疫情防控情況,落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制要求,嚴(yán)格執(zhí)行野生動物保護(hù)和水生野生動物保護(hù)、動物防疫等方面的法律法規(guī)制度。適時開展“防控疫情法治同行”專項法治宣傳、“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,通過現(xiàn)場咨詢、展覽展示、等方式,面向農(nóng)民普及法律法規(guī)知識,提供便捷科學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),提高農(nóng)民識假辨假和依法維權(quán)能力,把安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)資產(chǎn)品和安全使用技術(shù)送到鄉(xiāng)村。

      適時開展農(nóng)資從業(yè)人員安全培訓(xùn),提高誠信守法意識,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道。適時舉辦案例分析研討,不斷提高執(zhí)法人員的法律法規(guī)素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)水平。公開曝光農(nóng)資打假典型案件,努力營造打擊假冒偽劣、維護(hù)公平正義的良好氛圍。

      四、工作要求

      (一)擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)責(zé)任落實。

      要進(jìn)一步增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感,按照全國、省、市打擊侵權(quán)假冒工作和農(nóng)資監(jiān)管工作有關(guān)要求,對標(biāo)對表,按時保質(zhì)完成好農(nóng)資打假各項目標(biāo)任務(wù)。一是加快推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè),實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。二是全面落實農(nóng)資源頭嚴(yán)控、過程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,筑牢農(nóng)業(yè)安全“防火墻”。三是強(qiáng)化績效考核,確保各項任務(wù)落到實處,取得實效。

      (二)提高站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

      要高度重視、深刻認(rèn)識x疫情防控期間做好農(nóng)資打假工作對于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)農(nóng)民群眾利益的特殊重要性,切實履行牽頭協(xié)調(diào)和屬地管理職責(zé),在機(jī)構(gòu)改革和農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革沒到位之前,各單位按職能職責(zé)各司其職,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,明確責(zé)任分工,周密制定實施方案,建立長效機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)資打假合力,為守好“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院提供有力支撐。針對專項治理的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要重點整治、及時處理、不留死角、不留隱患。

      (三)把握時效,加強(qiáng)信息報送。

      局屬各相關(guān)單位要加強(qiáng)農(nóng)資打假工作計劃安排,研究分析并反饋農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法工作存在的薄弱環(huán)節(jié),及時總結(jié)經(jīng)驗,積極上報先進(jìn)典型和成功做法。重要信息、重大案件和突發(fā)事件應(yīng)及時報告。要按時報送相關(guān)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和農(nóng)資打假工作信息,各單位第一期于x月x日前報送,后期按月報送農(nóng)資打假工作開展情況。

      (四)深化改革,加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

      按照中央和省委省政府、縣委縣政府的要求,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè),明晰執(zhí)法職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任,優(yōu)化配強(qiáng)執(zhí)法隊伍,進(jìn)一步提升執(zhí)法監(jiān)管裝備手段,加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn),提高執(zhí)法監(jiān)管能力,增強(qiáng)服務(wù)群眾意識,提高農(nóng)民識假辨假能力和依法維權(quán)意識,著力培養(yǎng)一支“一懂兩愛”和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍,樹立嚴(yán)格、公正、廉潔、文明執(zhí)法的良好形象。

      第四篇:農(nóng)業(yè)部農(nóng)資打假治理工作方案

      為認(rèn)真貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、國務(wù)院全國農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)和春耕生產(chǎn)工作會議以及全國農(nóng)業(yè)工作會議精神,切實保護(hù)農(nóng)民利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國家六部委《20**年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》的要求,制定本方案。

      一、工作思路和目標(biāo)

      (一)工作思路。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保護(hù)農(nóng)民根本利益,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全特別是確保當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)和春耕備耕順利進(jìn)行,鞏固農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治成果,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,嚴(yán)格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制,狠抓重點品種和農(nóng)資產(chǎn)品審批管理、生產(chǎn)監(jiān)管、市場規(guī)范和科學(xué)使用等重點環(huán)節(jié),大力推動農(nóng)資信用體系建設(shè),開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),著力構(gòu)建農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

      (二)工作目標(biāo)。通過各級各部門的共同努力,使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范,農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步提高,放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),農(nóng)民群眾滿意程度進(jìn)一步提高,農(nóng)資監(jiān)管長效機(jī)制基本形成。通過開展農(nóng)藥登記管理年活動,加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑監(jiān)管,從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

      二、工作重點

      (一)突出重點品種,強(qiáng)化市場整治。以種子(種苗)、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種、農(nóng)膜為重點,強(qiáng)化市場監(jiān)管,堅決查處違法行為。

      種子監(jiān)管重點:以水稻、玉米、棉花等主要農(nóng)作物種子為重點,加大以兩雜種子為重點的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度,擴(kuò)大抽查范圍,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、品種包裝標(biāo)簽介紹與審定公告表述不符等違法行為;嚴(yán)格品種審定,規(guī)范品種命名,解決品種多、亂、雜等問題。

      農(nóng)藥監(jiān)管重點:嚴(yán)格按照20**年底頒布的6項農(nóng)藥管理新規(guī)定,規(guī)范農(nóng)藥登記管理,切實解決農(nóng)藥登記管理中產(chǎn)品數(shù)量多、“一藥多名”和標(biāo)簽管理不規(guī)范等突出問題;加大農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)藥標(biāo)簽檢查力度,以防治小麥、水稻病蟲害用藥為重點對象,以鄉(xiāng)、村一級農(nóng)藥代銷零售點為重點區(qū)域,堅決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成分、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等禁用高毒農(nóng)藥的違法行為。

      肥料監(jiān)管重點:以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、葉面肥、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點,嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果、一證多用、假冒偽造登記證等違法行為。加強(qiáng)對配方肥定點生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測,建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理。

      獸藥監(jiān)管重點:按照《20**年獸藥市場集中整治行動方案》確定的重點品種和重點區(qū)域,嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為;加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗等重大動物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為,采取有力措施,取締國家禁用的獸藥。

      飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點:嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為;嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加瘦肉精、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物;組織開展全國飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作,重點監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動物飼料中牛羊源性成分。

      農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點:以財政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點,開展質(zhì)量監(jiān)督工作。積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作,確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系,及時處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件,堅決打擊制售假冒偽劣機(jī)具的行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗鑒定體系建設(shè),提高農(nóng)機(jī)試驗鑒定工作質(zhì)量,做好國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄制定工作。

      水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點:加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實施力度,嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為,提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄,建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

      熱作種苗監(jiān)管重點:以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點,在天然橡膠定植高峰期,加大對天然橡膠良種補(bǔ)貼定點生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度,并對天然橡膠良種補(bǔ)貼定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查,建立質(zhì)量追溯制度,對其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期抽查。同時,加大對市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。

      農(nóng)膜監(jiān)管重點:加強(qiáng)對農(nóng)膜產(chǎn)品價格的例行監(jiān)測和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量的信息反饋。大力推廣多功能、高效能、防老化農(nóng)膜,加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)指導(dǎo),開展農(nóng)膜產(chǎn)品識假辨假維權(quán)知識宣傳,幫助農(nóng)民樹立正確的消費觀念,拒絕使用低價偽劣農(nóng)膜產(chǎn)品。

      (二)突出審批管理,強(qiáng)化市場準(zhǔn)入。各地農(nóng)業(yè)部門要依據(jù)《行政許可法》的規(guī)定,嚴(yán)格履行法律法規(guī)賦予的審批管理職責(zé),嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)資產(chǎn)品審定、登記、許可的有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法加強(qiáng)證后管理,監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行審批要求,保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。堅決實施退出機(jī)制,對于有重大缺陷的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時撤銷登記審批,停止經(jīng)營推廣;對已不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的企業(yè),要依法注銷或者吊銷其許可(批準(zhǔn))證。要強(qiáng)化信息發(fā)布制度,及時公告審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息,增強(qiáng)工作透明度,維護(hù)公眾知情權(quán)。通過加強(qiáng)審批管理,正本清源,保證農(nóng)資市場良好的競爭秩序。

      (三)加大檢查力度,狠抓市場整頓。各地農(nóng)業(yè)部門要會同發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等部門,加強(qiáng)對農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促其嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。要建立農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查制度,積極開展農(nóng)資企業(yè)誠信評價。督促企業(yè)建立產(chǎn)品召回制度,對有質(zhì)量問題或者存在較大缺陷的產(chǎn)品要一律停止銷售,已銷售的要追回。要圍繞重點產(chǎn)品、重點區(qū)域、重點對象,組織力量開展拉網(wǎng)式大檢查,重點檢查農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場和縣鄉(xiāng)農(nóng)資集散地;重點監(jiān)控有多次違法行為記錄的經(jīng)營戶以及鄉(xiāng)村流動商販;嚴(yán)厲打擊非法制售假冒偽劣農(nóng)資的小作坊和黑窩點。

      (四)加強(qiáng)案件移送,嚴(yán)查重大案件。針對當(dāng)前違法分子“當(dāng)?shù)刂萍?,異地銷售”的特點,各地在查處違法行為過程中,必須嚴(yán)格按照“五不放過”原則,徹底查清假劣農(nóng)資的來源和去向。涉及跨行政區(qū)域的案件,要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》的要求,及時上報案件信息,發(fā)送協(xié)查通報,確保徹查源頭,端掉窩點,消除危害。各地要認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》,做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,及時移送涉嫌犯罪案件,依法追究刑事責(zé)任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

      (五)突出投入品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。各地農(nóng)業(yè)部門要切實履行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的職責(zé)。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者切實履行法律義務(wù),建立農(nóng)業(yè)投入品使用記錄臺賬。以無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)原料基地、蔬菜水果生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場、健康養(yǎng)殖示范場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為重點對象,重點檢查是否按法律規(guī)定建立生產(chǎn)記錄,有無使用禁用農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)以及超限用范圍使用農(nóng)藥、獸藥的行為,是否存在不遵守安全間隔期或休藥期規(guī)定銷售農(nóng)產(chǎn)品的行為,是否存在使用違法包裝物、保鮮劑、添加劑等材料,是否按規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識。

      (六)加強(qiáng)執(zhí)法抽檢,強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢是農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的重要環(huán)節(jié),也是及時發(fā)現(xiàn)和處理假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的基本手段。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場特點和存在的突出問題,科學(xué)制定執(zhí)法抽檢計劃,有針對性地開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法抽檢,進(jìn)一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,提高抽檢覆蓋率。同時要保證抽檢與依法查處的有效銜接,對于檢測不合格的農(nóng)資產(chǎn)品,要及時對樣本基數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營情況等事實進(jìn)行證據(jù)固定,及時依法公布檢測結(jié)果,并按照《行政處罰法》和《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》的要求,啟動處罰程序。

      (七)推進(jìn)誠信建設(shè),大力推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。各地要結(jié)合實際,制定科學(xué)合理、具有可操作性的信用等級評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,根據(jù)農(nóng)資市場主體資質(zhì)、守法程度、消費者投訴、公眾評價等相關(guān)信息,結(jié)合農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果,評出信用等級,實行分類管理。在總結(jié)前幾年各地試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣(市)建設(shè),發(fā)揮示范效應(yīng)。要大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等成功經(jīng)驗和模式,積極探索農(nóng)資信用監(jiān)管、農(nóng)資防偽等模式,努力構(gòu)建覆蓋廣大農(nóng)村的新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)部定點農(nóng)資市場的跟蹤管理和后續(xù)指導(dǎo),嚴(yán)格質(zhì)量控制和賠償制度,規(guī)范經(jīng)營主體經(jīng)營行為,提高信息服務(wù)等能力,切實發(fā)揮示范帶動作用。

      (八)突出“12316”三農(nóng)熱線,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。全國已有16個?。▍^(qū)、市)、*個地市、*個縣市開通“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線,要充分發(fā)揮“12316”公益服務(wù)電話的作用,做好投訴舉報受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。未開通的省份,要積極創(chuàng)造條件,加快“12316”三農(nóng)熱線開通步伐。要強(qiáng)化對農(nóng)民群眾的服務(wù)指導(dǎo),提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識、科學(xué)使用農(nóng)資能力和識假辨假維權(quán)能力。要采取舉辦培訓(xùn)班、印發(fā)宣傳資料、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式,深入普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識和農(nóng)業(yè)投入品使用知識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理使用農(nóng)業(yè)投入品,嚴(yán)格執(zhí)行休藥期、安全間隔期等規(guī)定,提高農(nóng)民規(guī)范化種植養(yǎng)殖技術(shù)水平。

      (九)強(qiáng)化鼠藥市場監(jiān)管,鞏固毒鼠強(qiáng)整治成果。各地農(nóng)業(yè)部門要繼續(xù)采取市場監(jiān)管、重點排查等措施,加強(qiáng)鼠藥市場監(jiān)管,堅決清繳毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥。規(guī)范殺鼠劑市場流通渠道,嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為;加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作,宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù),提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制售毒鼠強(qiáng)窩點等工作,協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。

      (十)落實監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)資監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè),形成穩(wěn)定、有效的農(nóng)資監(jiān)管機(jī)制。一是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。堅持以縣為主,由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門履行農(nóng)資日常監(jiān)管責(zé)任,并對本行政區(qū)域農(nóng)資執(zhí)法工作負(fù)責(zé),上級農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與服務(wù)工作。二是推行執(zhí)法責(zé)任制度??h級農(nóng)業(yè)行政主管部門要與農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任部門簽訂責(zé)任書,明確職權(quán)、職責(zé)、目標(biāo)、要求和保障措施,并報上一級農(nóng)業(yè)部門備案。三是嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對監(jiān)管措施不落實、該報告不報告、發(fā)現(xiàn)有違法行為的苗頭不控制、該查處的不查處、該移交的不移交等行為,要及時予以處理;造成不良后果的,對主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員要依法處分。四是推行監(jiān)管工作記錄制度。具體履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)要建立監(jiān)管工作記錄,如實記錄監(jiān)管工作開展情況。五是進(jìn)一步完善信息報送和統(tǒng)計制度,逐步實現(xiàn)電子化報送,網(wǎng)絡(luò)化管理。

      三、保障措施

      (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實提高基層農(nóng)資監(jiān)管能力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系,充分發(fā)揮基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。要積極爭取將農(nóng)資監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預(yù)算,保證基層農(nóng)資執(zhí)法監(jiān)管、抽檢和辦案經(jīng)費,配備必要的交通、通訊、計算機(jī)、照相機(jī)等執(zhí)法設(shè)備,保障農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實處。

      (二)強(qiáng)化協(xié)作,形成打假工作合力。各級農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、工商、質(zhì)檢、供銷、監(jiān)察、法院、檢察院等有關(guān)部門的協(xié)作,落實農(nóng)資打假部門聯(lián)席會議制度,明確職責(zé)分工,及時溝通信息,制定聯(lián)合行動計劃,進(jìn)一步健全部門內(nèi)各盡其職,各負(fù)其責(zé),部門間相互支持、相互配合的農(nóng)資打假工作機(jī)制,充分發(fā)揮多部門整體聯(lián)動的優(yōu)勢,形成農(nóng)資打假工作合力。

      (三)深入宣傳,營造全民打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、明白紙、宣傳單等多種手段,宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗和成效,宣傳農(nóng)資法律法規(guī),加大假劣農(nóng)資案件曝光力度,震懾違法犯罪分子。

      (四)加強(qiáng)督查考核,確保各項工作落實。加強(qiáng)對各級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)落實情況的督查力度,實行目標(biāo)考核,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度,對不認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)的,要通報批評;對嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)、措施得力、工作成效顯著的單位和個人要進(jìn)行表彰獎勵。

      四、重點活動

      (一)*月,組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議,部署20**年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

      (二)*-*月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。

      (三)*月,組織開展第四屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動。

      (四)*月,啟動放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村示范縣(市)建設(shè)。

      (五)“3.15”期間,公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案例。

      (六)*月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季督查。

      (七)春季和秋季等重要農(nóng)時,組織開展農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)督抽查活動,及時公布抽查結(jié)果。

      (八)*月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋季行動。

      (九)*月,組織開展農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任制落實情況檢查活動。

      第五篇:質(zhì)監(jiān)局農(nóng)資打假工作方案

      *質(zhì)監(jiān)局****年

      農(nóng)資專項打假工作實施方案

      根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于****年深入開展農(nóng)資專項打假工作的通知》(國質(zhì)檢執(zhí)函[2009]1號和市局的《*區(qū)質(zhì)監(jiān)局****年農(nóng)資專項打假工作實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際制定本實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議和《黨中央國務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》(中發(fā)[2009]1號)文件精神,按照建設(shè)惠民之州的要求,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門職能,突出重點,深入開展農(nóng)資專項打假工作,切實維護(hù)農(nóng)民的切身利益。

      二、工作安排

      (一)集中開展執(zhí)法打假工作(由稽查隊組織實施,法宣科配合)

      時間:2月上旬-3月下旬,8月上旬-9月下旬

      內(nèi)容:在春耕秋種農(nóng)忙季節(jié)組織稽查執(zhí)法部門集中開展農(nóng)資專項執(zhí)法檢查,重點打擊無證生產(chǎn)、有效含量不足、摻雜摻假、以次充好和短斤缺兩等違法行為,將復(fù)混肥料、磷肥生產(chǎn)企業(yè)作為重點執(zhí)法檢查對象,加大對*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等重點區(qū)域的督

      查督辦。

      (二)加強(qiáng)監(jiān)督抽查和后處理力度,曝光嚴(yán)重違法農(nóng)資企業(yè)(由質(zhì)量科組織實施,稽查隊、辦公室配合)

      時間:2月下旬、9月下旬

      內(nèi)容:對化肥、農(nóng)藥開展監(jiān)督抽查,發(fā)布抽查情況,對抽檢不合格的企業(yè)移送稽查部門查處,對監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題嚴(yán)重、故意造假的生產(chǎn)企業(yè)列入“黑名單”,并在媒體上曝光。

      (三)開展農(nóng)資打假下鄉(xiāng)宣傳咨詢活動(法宣科組織實施,質(zhì)量科、稽查隊、標(biāo)準(zhǔn)化科、計量科和辦公室配合)

      時間:3月中旬、9月中旬

      內(nèi)容:深入農(nóng)村田間地頭,組織開展農(nóng)資執(zhí)法打假、質(zhì)檢服務(wù)、法制宣傳“三下鄉(xiāng)”活動,組織“進(jìn)千村、入千戶、抽千樣”農(nóng)資產(chǎn)品檢測活動,組織開展現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理舉報投訴活動,廣泛收集假冒偽劣農(nóng)資案件線索,廣泛宣傳農(nóng)資打假法律法規(guī),宣傳質(zhì)監(jiān)部門有關(guān)政策和2009年農(nóng)資打假工作安排,動員群眾積極參與和支持。

      三、工作要求

      *、高度重視,認(rèn)真組織。農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)民切身利益和農(nóng)村社會穩(wěn)定,各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),切保方案順利實施。

      *、加強(qiáng)執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)打。突破常規(guī)執(zhí)法方式,采取突擊查、-2-

      間斷查、假日查和夜間查等多種方式對造假行為實施有效打擊,對涉嫌犯罪的要堅決移送公安部門追究刑事責(zé)任。

      *、加大宣傳,營造聲勢。積極協(xié)調(diào)主流媒體報道農(nóng)資專項執(zhí)法檢查、打假下鄉(xiāng)等行動,曝光典型案例和違法企業(yè),擴(kuò)大宣傳聲勢。

      4、加強(qiáng)信息報送。由稽查隊負(fù)責(zé)及時向市局報送農(nóng)資打假工作情況,各縣(區(qū))局于*月**日、**月**日前由稽查隊向市局報送春季農(nóng)資執(zhí)法打假和全年農(nóng)資執(zhí)法打假工作總結(jié)。報送工作總結(jié)時填報《化肥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查情況匯總表》和《農(nóng)資打假情況統(tǒng)計表》。

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