第一篇：5為什么要培育新型農(nóng)民

為什么要培養(yǎng)新型農(nóng)民？

農(nóng)民是建設新農(nóng)村的主體。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，需要培養(yǎng)造就千千萬萬高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當前我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。有關資料表明，全國4.9億農(nóng)村勞動力中，高中及以上文化程度的只占13%，而初中的仍占49%，小學及小學以下的占38%，其中不識字或識字很少的占7%?？梢?，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓，同時積極引導和教育農(nóng)民遵紀守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學、移風易俗，使之成為“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民，為推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，增加農(nóng)民收入提供智力支持和人才保障。這是新農(nóng)村建設最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。

（一）培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎。沒有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)民知識化進程的快慢，在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的步伐，決定著我國經(jīng)濟社會發(fā)展第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。正因為如此，溫家寶總理曾明確指出，我國農(nóng)村全面建設小康社會根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。建設新農(nóng)村，當然也不能沒有新型農(nóng)民。

（二）培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從根本上解決“三農(nóng)”問題的關鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，也是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。目前，我國農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，既影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，也影響了農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，進而影響全面小康社會建設的進程。建設新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。

（三）培育新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的重要途徑。大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。培育和造就一大批新型農(nóng)民，可以使更多的農(nóng)民適應農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟l(fā)展的要求，不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，全方位拓展增收渠道。廣泛開展各種形式的農(nóng)業(yè)實用技術培訓、職業(yè)技能培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓，是農(nóng)民增加收入的重要途徑。

培育新型農(nóng)民，要切實組織實施好各項新型農(nóng)民培訓工程。一是綠色證書工程。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求，加大綠色癥書培訓力度，培養(yǎng)更多的農(nóng)民技術骨干。二是青年農(nóng)民科技培訓工程。重點對農(nóng)村優(yōu)秀青年進行以科技為主的綜合性培訓，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量。三是新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程。選拔能開展規(guī)?；a(chǎn)和具有創(chuàng)業(yè)能力的優(yōu)秀學員，通過政策引導、信息服務、創(chuàng)業(yè)資金扶持和技術支持，培植規(guī)?；蛯I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)民企業(yè)家。四是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓“陽光工程”，加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移前的引導性培訓和職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動力資源潛力，增進農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的信心和技能，提升在二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)能力和競爭力。

第二篇：培育新型農(nóng)民

讓農(nóng)民成為新農(nóng)村建設的生力軍

黨的十七大指出，培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設新農(nóng)村的主體作用。近年來，某某市緊緊圍繞全面建設小康社會、建設社會主義新農(nóng)村的目標和任務，以培育新型農(nóng)民為出發(fā)點和落腳點，以貼近農(nóng)民、方便農(nóng)民為原則，進一步引導農(nóng)民學習知識、增長本領、提高素質(zhì)、走向文明，使他們成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的主力軍。

一、以培訓為手段，培育技術型農(nóng)民

建設新農(nóng)村，致富農(nóng)民是根本。針對全市農(nóng)村部分農(nóng)民缺乏相應的技術，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進城打工，收入都相對較低這一情況，某某市把農(nóng)村勞動力培訓工作作為富裕農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)的治本之舉，加強組織領導，創(chuàng)新培訓機制，提高培訓效果。突出做到了“三抓”：一是抓農(nóng)村實用技術培訓。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，以現(xiàn)代適用技術和實用技術培訓為主，加強對從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)民的培訓。一方面編印各類農(nóng)業(yè)科普資料下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，及時為農(nóng)民提供市場信息和技術服務。另一方面，開展靈活多樣、不同形式的實用技術培訓，使農(nóng)民一看就懂，一學就會，學了能用，用能致富。市政府下發(fā)了《某某市“現(xiàn)代農(nóng)民教育工程”實施意見》，并組建了由市農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等部門負責同志和專家50多人組成的現(xiàn)代農(nóng)民教育宣講團，下發(fā)了現(xiàn)代農(nóng)民教育宣講團教育菜單，同時成立了30多

人的科技下鄉(xiāng)小分隊，把一些實用技術送到田間地頭，最大限度地為農(nóng)民群眾致富提供實用技術、技能服務。針對廣大農(nóng)民普遍關注的家禽、家畜的流行性疾病，市農(nóng)業(yè)部門通過電視、報紙等新聞媒體宣傳《動物防疫法》，同時，以會代訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、村干部進行培訓，指導農(nóng)民，尤其是養(yǎng)殖大戶做好基礎性防疫工作。近年來，某某市每年開設技術講座30場次，印發(fā)科普資料2.4萬份，并在電視臺開辦了《農(nóng)業(yè)科技之窗》欄目，現(xiàn)已播出節(jié)目近60期。二是抓職業(yè)培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、成人教育中心校、農(nóng)民學校等陣地開辦專業(yè)技術培訓班。張橋鎮(zhèn)建立了全市第一個“農(nóng)村青年外出務工培訓基地”，以該基地為依托，加強對農(nóng)村外出務工人員的業(yè)務技能培訓。南沙鎮(zhèn)利用江蘇省科技示范基地、蔬菜大棚基地、養(yǎng)鹿基地進行技術培訓。三是抓勞動力轉(zhuǎn)移培訓。為解決就業(yè)和再就業(yè)的矛盾，某某市把強化勞動力的職業(yè)技能培訓作為拓展勞務輸出的重要環(huán)節(jié)，充分開發(fā)和利用農(nóng)村勞動力資源潛力，加快對農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移速度，確定了15所職技校作為培訓基地，根據(jù)市場需求，設置50多個長線和短線專業(yè)，如機械、化工、醫(yī)藥、紡織服裝等培訓，有針對性地開展“訂單式”勞務培訓，提升農(nóng)民就業(yè)或外出就業(yè)的“技術含量”。目前，“訂單式”培訓已成為某某市勞動力轉(zhuǎn)移的主要形式，每年培訓勞動力都在六千人以上，使某某的“技術藍領”成為長三角制造業(yè)發(fā)達地區(qū)的爭相簽約的“搶手貨”。

二、以典型為示范，培育經(jīng)營型農(nóng)民

“會經(jīng)營”是指新型農(nóng)民必須具有一定的經(jīng)營管理能力，能合理配置人、財、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場活動，獲得較高的經(jīng)濟效益。某某市充分發(fā)揮能人的示范教育作用、導向作用，一方面通過政策引導、信息服務、創(chuàng)業(yè)資金扶持和技術扶持，培植規(guī)模化和專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)大戶和農(nóng)民企業(yè)家，另一方面，鼓勵他們幫助更多的農(nóng)民長見識、添本領、忙致富、奔小康。分界鎮(zhèn)七賢村優(yōu)秀農(nóng)民經(jīng)紀人、全國農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人曾小明在自己勤勞致富的同時，無償?shù)貙⒓仪莘N養(yǎng)殖技術、市場行情和信息需求傳給鄉(xiāng)鄰，較好地帶動了群眾致富，全村涌現(xiàn)出50多個養(yǎng)雞專業(yè)戶。市農(nóng)業(yè)部門及時總結(jié)推廣曾小明的事跡和經(jīng)驗，并讓市各新聞媒體廣泛宣傳。在曾小明的影響和帶動下，不少農(nóng)戶加入到種植大棚蔬菜的行列，全市涌現(xiàn)出一大批“曾小明式”的種養(yǎng)大戶。此外，該市還在“公司＋農(nóng)戶”上做文章，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、龍頭企業(yè)和行業(yè)組織的帶動，發(fā)揮農(nóng)村各類協(xié)會的紐帶作用，組織和引導廣大農(nóng)民參與市場，學會經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入。在農(nóng)民致富教育的實踐中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民自發(fā)成立了養(yǎng)兔、蠶桑、銀杏、養(yǎng)羊等專業(yè)技術協(xié)會，市、鄉(xiāng)兩級政府支持和引導他們定期開展活動，讓農(nóng)民自己教育自己，不少群眾主動接受專業(yè)技術協(xié)會的技術技能培訓，相互間傳授技術、交流信息，探討市場行情，形成了協(xié)會加農(nóng)戶的幫帶格局，成了推動農(nóng)民致富的好形式。元竹鎮(zhèn)蔣堡村養(yǎng)兔專業(yè)戶蔣文清養(yǎng)兔致富后，義務傳授養(yǎng)兔技術給周圍群眾，在他的影響帶動下，全村一下子涌

現(xiàn)出100多戶養(yǎng)兔專業(yè)戶。在此基礎上，該村成立了自己的養(yǎng)兔協(xié)會，進行養(yǎng)兔專業(yè)技術培訓，使該村成為養(yǎng)兔專業(yè)村。

三、以活動為載體，培育文化型農(nóng)民

針對富裕起來的農(nóng)民對文化生活需求不斷增強的新形勢，某某市通過創(chuàng)新文化活動載體，使先進的文化占領農(nóng)村思想文化陣地，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)，促進農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展。一是積極組織開展“三下鄉(xiāng)”活動。近年來，市文化部門到基層圖書館業(yè)務輔導4000多人次，幫助基層整理圖書資料60余萬冊次，扶持創(chuàng)建萬冊圖書館11個，送書下鄉(xiāng)50000多冊，市歌劇團下鄉(xiāng)演出近700場，觀眾110萬人次，市影劇公司送電影下鄉(xiāng)400余場?！叭锣l(xiāng)”活動滿足了群眾多層次、多方面的精神文化需求，哺育了農(nóng)村文明新風。二是不斷完善鄉(xiāng)村文化設施。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了圖書館、文化活動室，還建起了文化活動廣場，群眾在勞動之余可以到圖書館讀書，在文化活動室和文化廣場開展文體活動，從而充實、豐富和活躍了農(nóng)民群眾的文化生活。某某市抓住“全國文化先進市”復查驗收的契機，全市已有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成省級群眾文化先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是努力激活農(nóng)村文化活動主體。某某市曲霞鎮(zhèn)文化站創(chuàng)新思路，引入市場機制，組建農(nóng)村文化禮儀服務小分隊，成立全市首家農(nóng)村文化藝術培訓基地，建立了某某市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子閱覽室，全鎮(zhèn)的文化產(chǎn)業(yè)和群眾文化協(xié)調(diào)發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。新街鎮(zhèn)組建文藝演出隊，就社會主義榮辱觀、法律法規(guī)等方面的內(nèi)容，編演了快板、小品、說唱等十多個群眾喜聞樂見的文藝節(jié)

目到各村演出。某某鎮(zhèn)黨委在社區(qū)文化、廣場文化搞得如火如荼的同時，不斷向農(nóng)村輸送多才多藝的文藝人才，服務農(nóng)村文藝，調(diào)動農(nóng)民的積極性，讓群眾在參與中接受文化熏陶。

四、以精神為引領，培育道德型農(nóng)民

某某市通過加強思想道德教育，堅持以社會主義核心價值體系武裝廣大農(nóng)民，大力弘揚民族精神、時代精神和“厚德開泰、奮發(fā)圖興”的新時期某某精神，使農(nóng)民思想品德得到修煉，文明素質(zhì)得到提高。一是開展“十星文明戶”評選活動。“十星文明戶”是農(nóng)民自己教育自己的好載體、好形式，市委宣傳部把這一活動作為群眾性精神文明建設的“細胞工程”，牢牢抓在手中，不斷規(guī)范評選程序，強化動態(tài)管理，并且每年都賦予不同主題。通過評選，教育農(nóng)民發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，建立和發(fā)展平等團結(jié)、友愛互助的家庭關系和鄰里關系。二是開展“四進農(nóng)戶”活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本鎮(zhèn)實際，充分發(fā)揮宣講團、志愿者服務團作用，積極開展文明、科技、文化、文娛進農(nóng)戶活動，狠剎封建迷信歪風，凈化社會風氣，引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習，倡導科學健康的生活方式。三是開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全面推進文明鎮(zhèn)、文明村創(chuàng)建，著力提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。某某市在沿江“一區(qū)六鎮(zhèn)”率先建設“文明高地”，把沿江地區(qū)建成全市加快精神文明建設的先導區(qū)，四個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，使其成為對外招商引資的載體，群眾投資創(chuàng)業(yè)的載體，真正發(fā)揮對一方經(jīng)濟發(fā)展的輻射作用。同時，進一步打造黃橋的創(chuàng)建品牌，擴大黃橋創(chuàng)建效應，提高黃橋知名度。針對農(nóng)村存在的環(huán)境臟、亂、差等方面的問題，在全市農(nóng)村深入開展了以“清潔河道、清潔村莊、清潔家園”為主要內(nèi)容的“三清”活動，引導農(nóng)民走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，逐步養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，努力營造文明整潔優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。在全市農(nóng)村廣泛開展“深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、弘揚農(nóng)村文明新風”活動，旨在增強農(nóng)民思想道德素質(zhì)，營造農(nóng)村文明新風尚，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的農(nóng)民居住環(huán)境，樹立社會主義農(nóng)村新形象。通過文明創(chuàng)建活動，促進農(nóng)村形成團結(jié)互助、扶危濟困、平等友愛、融洽和諧的良好風尚。

第三篇：培育新型職業(yè)農(nóng)民

培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措

中國遠程教育月刊 2013-01-07 09:21 作者： 點擊：68

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【摘 要】借鑒國外先進經(jīng)驗，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是遠程教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的新路徑，也是遠程教育的重要使命。在實踐中，特別要注意強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向，構建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制，創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度，充分發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，為培育新型職業(yè)農(nóng)民提供有效服務。

【關鍵詞】 遠程教育；培育；新型職業(yè)農(nóng)民

堅持“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”（以下簡稱“三化”）同步發(fā)展，是事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重要任務。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需求越來越迫切，農(nóng)業(yè)的基礎地位更加突出。2012年中共中央、國務院1號文件《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》，提出了“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民”的要求，這是國家根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律作出的重大科學決策，是在新形勢下加快推進 “三化”同步發(fā)展的重大部署，是立足我國農(nóng)村實際和農(nóng)業(yè)發(fā)展需求對農(nóng)民教育培訓工作提出的新要求。如何培育新型職業(yè)農(nóng)民，滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，是整個教育系統(tǒng)的重要使命。遠程教育是高等教育的重要組成部分，在服務“三農(nóng)”方面已經(jīng)積累了多年的經(jīng)驗和優(yōu)勢，本文旨在探討新形勢、新環(huán)境下，如何進一步發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，努力培育新型職業(yè)農(nóng)民的問題。

一、利用遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的必要性

所謂新型職業(yè)農(nóng)民，是指經(jīng)濟活動以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理為主體，并以此為生活來源，有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型農(nóng)民。他們充分進入市場，利用一切可能的選擇使報酬最大化，在獲得高收入的同時獲得社會尊重，且能在該類群體中起到示范帶頭作用。國家經(jīng)濟的發(fā)展、和諧社會的構建急需提升農(nóng)業(yè)勞動力質(zhì)量，因而新型職業(yè)農(nóng)民培育工作顯得十分必要和迫切。

（一）培育新型職業(yè)農(nóng)民是推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然要求

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的本質(zhì)就是用現(xiàn)代科技、現(xiàn)代金融資本、現(xiàn)代管理技術等工業(yè)化的重要元素改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進農(nóng)業(yè)增長向依靠科技和勞動力素質(zhì)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向依靠設施的高效生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營向?qū)I(yè)的適度規(guī)模化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展向農(nóng)業(yè)的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)功能向生產(chǎn)生活生態(tài)功能并舉轉(zhuǎn)變；逐

步形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、標準化、集約化、信息化水平較高，優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、安全的新型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系等諸多要素提出了新的更高的要求，相對于土地、資本和技術等要素，勞動者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主導作用越來越重要，人力資源成為核心要素。加快培育新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在必然要求。

（二）培育新型職業(yè)農(nóng)民是剝離農(nóng)民的身份屬性回歸其職業(yè)屬性的有效途徑

傳統(tǒng)農(nóng)民是社會學意義上的身份農(nóng)民，既是與工人、知識分子并列的一種職業(yè)稱呼，也是城鄉(xiāng)二元結(jié)構中的重要一極，強調(diào)的是等級秩序。以科學發(fā)展觀為引導構建的和諧社會是以人與人的和諧為核心的社會，其本質(zhì)就是要實現(xiàn)社會關系的和諧。當代農(nóng)民與社會各階層關系的和諧構建就是讓廣大農(nóng)民獲得有尊嚴的職業(yè)收入保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。培育適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)化和社會化的新型職業(yè)農(nóng)民，可以促進農(nóng)民職業(yè)屬性回歸。

（三）培育新型職業(yè)農(nóng)民是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體優(yōu)化發(fā)展的方向

隨著我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村生活條件逐步改善，農(nóng)民收入逐年提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)興業(yè)的吸引力明顯增強。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展正呈現(xiàn)出以下特點：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)功能不斷拓展、環(huán)節(jié)不斷增多、崗位不斷細化，傳統(tǒng)的分散經(jīng)營正逐步向集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，集約化、規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營賺錢效應明顯，示范作用不斷擴大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)分工催生了各種專業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營者（如種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)村經(jīng)紀人等），他們發(fā)揮各自特長、優(yōu)勢互補、相互協(xié)作、共同提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將成為伴隨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應運而生的新型市場經(jīng)營主體。有文化、懂技術、會經(jīng)營、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民將被廣大農(nóng)民接受并成為農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表。

（四）培育新型職業(yè)農(nóng)民有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障

人才資源是第一資源，是強農(nóng)興農(nóng)的根本，是建設社會主義新農(nóng)村的重要支撐。2011年8月28日，溫家寶總理在全國農(nóng)村教師大會上指出：“農(nóng)村人口占大多數(shù)，他們的受教育程度，決定著一個國家的教育水平，必須先從農(nóng)民抓起。如果不懂得這一點，就不懂得農(nóng)民的教育學，也就不可能樹立農(nóng)民的教育觀?！睆V大農(nóng)村是整個中國教育最薄弱的地方，也是我國教育中弱勢人群最多的地方。據(jù)統(tǒng)計，到2011年全國農(nóng)民工數(shù)量已達2.46億人，而且每年還在以900萬～1000萬的速度增加，但務農(nóng)農(nóng)民尤其是高素質(zhì)的青壯年農(nóng)民數(shù)量卻急劇減少。浙江、江蘇務農(nóng)農(nóng)民平均年齡已達57歲，小學、初中文化程度占70%以上。2011年江蘇省農(nóng)村統(tǒng)計年鑒顯示，江蘇現(xiàn)有農(nóng)村農(nóng)業(yè)勞動力中大專及以上文化程度有11.11萬人，中專文化程度4.51萬人，高中文化程度70.34萬人，初中文化程度353.81萬人，小學文化程度301.38萬人，文盲或半文盲118.68萬人。這組數(shù)據(jù)顯示，目前，農(nóng)村務農(nóng)勞動力文化水平偏低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化現(xiàn)象嚴重，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)高科技成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。培育新型職業(yè)農(nóng)民是消除這種制約和瓶頸的重要舉措，有助于為實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略提供人力資源保障。

現(xiàn)階段，我國社會呼喚教育服務經(jīng)濟社會的發(fā)展，為社會的發(fā)展和進步發(fā)揮積極作用。但是，傳統(tǒng)教育難以滿足和適應新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的新要求和新特點，而充分發(fā)揮

遠程教育優(yōu)勢，充分利用全社會的教育資源，能有助于滿足社會對教育的需求。遠程教育是面向人人、沒有圍墻、超越時空的教育，是擴大農(nóng)村弱勢群體受教育機會、使廣大農(nóng)民能夠接受優(yōu)質(zhì)教育的最為合適的教育形式。發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，培育新型職業(yè)農(nóng)民，是促進教育均衡發(fā)展、實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措，更是遠程教育促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要使命和社會責任。

二、以遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民的國際經(jīng)驗

很多國家長期以來始終重視利用遠程教育手段培育職業(yè)農(nóng)民，如美國、英國和韓國等對此都進行了有益的嘗試，并取得了良好的社會和經(jīng)濟效益，可以為我國新型職業(yè)農(nóng)民培育提供借鑒和思路。

美國是北美農(nóng)民培訓模式的代表國家，是最早將信息技術應用于農(nóng)民遠程教育培訓的國家。20世紀60年代，美國在農(nóng)村建立了教育電視臺、電話、廣播，以保證將農(nóng)產(chǎn)品市場信息和科技信息及時傳遞給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。隨著計算機網(wǎng)絡和現(xiàn)代通信技術的發(fā)展，美國農(nóng)場家庭已經(jīng)普及計算機網(wǎng)絡，美國政府高度重視對農(nóng)業(yè)培訓的支持，提供專門的服務保證農(nóng)民隨時方便地獲取各種農(nóng)業(yè)信息，利用信息技術服務平臺開展各類培訓服務，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能力和整體素質(zhì)，完善了美國農(nóng)業(yè)科教體系，開發(fā)了農(nóng)村人力資源。

英國是西歐農(nóng)民培訓模式的代表國家，農(nóng)民職業(yè)教育和技術培訓以農(nóng)業(yè)培訓網(wǎng)為主體，以高校和科研咨詢機構為補充，利用遠程教育開展普通教育、成人教育、職業(yè)教育等多種模式的農(nóng)民教育培訓，構建了初、中、高三個教育層次相銜接，學位證書、畢業(yè)證書、技術證書等相配合，層次分明、分工明確的教育培訓體系。用了不到100年的時間逐步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)人口占80%的農(nóng)村社會向80%以上人口居住在城鎮(zhèn)的城市社會的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)勞動力僅占全國勞動力總量的2%。

韓國是東亞農(nóng)民培訓模式的代表國家，政府利用遠程咨詢系統(tǒng)開展農(nóng)民遠程培訓，用便攜式攝像機和無線電通訊設備進行田間演示教學，通過因特網(wǎng)會議系統(tǒng)實施農(nóng)村夜校教育計劃，借助計算機農(nóng)民學院開展計算機農(nóng)場管理培訓。這些舉措優(yōu)化了韓國農(nóng)業(yè)勞動者的結(jié)構，培育了具有較高經(jīng)營管理水平的農(nóng)民。

實踐證明，通過對農(nóng)民多層次、多方位、多目標的培訓，有助于提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營能力，基本實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)村勞動者結(jié)構、提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)經(jīng)營能力的目標，為農(nóng)民終身教育體系的構建奠定基礎。

三、我國遠程教育服務“三農(nóng)”的實踐案例

廣播電視大學以覆蓋全國城鄉(xiāng)的遠程教育辦學系統(tǒng)、靈活的學習方式和社會各界廣泛參與的開放辦學模式，為社會培養(yǎng)了大批應用型專門人才。以江蘇電大為例，多年來，江蘇電大堅持服務“三農(nóng)”的辦學定位，把面向農(nóng)村開展遠程教育作為學校發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，取得了一些成績和經(jīng)驗。

（一）遍布城鄉(xiāng)的辦學網(wǎng)絡，為遠程教育服務“三農(nóng)”提供了基礎

江蘇電大將辦學系統(tǒng)功能向農(nóng)村延伸，注重省、市、縣辦學體系建設的新內(nèi)涵，以縣級電大建設、發(fā)展為突破口，實現(xiàn)網(wǎng)絡、資源、服務和管理等全方位重心下移，輻射范圍涉及縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村。江蘇燎原廣播電視學校，深入農(nóng)村開展遠程教育試點，面向農(nóng)民開展職業(yè)技能培訓，構建了覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的四級涉農(nóng)教育辦學網(wǎng)絡。以縣級電大為主體，辦學網(wǎng)絡延伸到廣大農(nóng)村，為江蘇農(nóng)村培養(yǎng)了大批中、高級人才。

（二）豐富的教育資源，便捷的教學服務，靈活的學習形式，為遠程教育服務“三農(nóng)”提供了支撐

優(yōu)質(zhì)教學資源是遠程教育的核心，江蘇電大按照“資源海量化、應用多元化、服務人性化、技術現(xiàn)代化”的建設路線全面推進開放教育教學資源建設，擁有大功能、大容量的數(shù)字圖書館，多門類、多單元的社區(qū)學習資源庫和數(shù)字化、可視化的課程資源庫。學校重點加強對縣級電大教師和技術人員的培養(yǎng)，使縣級電大教師能充分利用現(xiàn)有的教學資源為學生提供多樣化的學習支持服務，能結(jié)合地域經(jīng)濟發(fā)展開發(fā)貼近“三農(nóng)”的優(yōu)質(zhì)教育資源。注重學生學習能力培養(yǎng)，指導學生通過網(wǎng)絡平臺隨時隨地獲取知識，并通過基于網(wǎng)絡的學習支持服務、面對面的學習支持服務等形式為學生提供支持服務。教學平臺、教學能力、教學資源的不斷建設和提升，使縣級電大成為服務“三農(nóng)”的基礎平臺、縣域遠程學習中心和農(nóng)村應用型人才培養(yǎng)基地。

（三）服務“三農(nóng)”的成功實踐，為遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民積累了經(jīng)驗

2004年全國電大系統(tǒng)按照教育部的要求啟動實施“一村一名大學生計劃”，江蘇電大積極參加項目試點，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢，開展為“三農(nóng)”服務的學歷教育、農(nóng)村實用技術培訓、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移教育培訓、農(nóng)村黨員干部遠程教育培訓。近8年來，共培養(yǎng)農(nóng)村專科人才38360名，培育了一批種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等職業(yè)農(nóng)民的代表，這些學員已成為當?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設的創(chuàng)業(yè)帶頭人。實踐證明，新農(nóng)村需要教育，新農(nóng)民需要培養(yǎng)，遠程教育正成為農(nóng)民素質(zhì)提升的加速器。

四、遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效舉措

新型職業(yè)農(nóng)民是高度穩(wěn)定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的市場主體。在新形勢下，發(fā)揮遠程教育優(yōu)勢培育新型職業(yè)農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)民從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型、從身份向職業(yè)轉(zhuǎn)變、從“兼業(yè)”向?qū)I(yè)轉(zhuǎn)變，是促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的科學途徑。

筆者認為，遠程教育要承擔培育新型職業(yè)農(nóng)民的歷史使命，在借鑒國外經(jīng)驗，發(fā)揮既有優(yōu)勢的基礎上，還需采取以下有效舉措。

（一）強化新型職業(yè)農(nóng)民培育的政策導向

制定新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓法規(guī)和相關配套制度，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民教育法律法規(guī)和制度體系，通過立法推動新型職業(yè)農(nóng)民培育，明確農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的地位、目標、任務、資金投入，規(guī)定政府、行業(yè)、學校等的責任和義務，確定農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的標準，規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民教育的組織管理、經(jīng)費投入、教育機構、農(nóng)民接受教育培訓的權利和義務。構建新型職業(yè)農(nóng)民培育的投入保障機制，新型職業(yè)農(nóng)民培育是公益性、基礎性、社會性工作，主要投入責任應由政府公共財政承擔。推行新型綠色證書制度，把農(nóng)民獲

證與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策緊密結(jié)合，讓獲得綠色證書的農(nóng)民來經(jīng)營寶貴的農(nóng)業(yè)資源，讓持證新型職業(yè)農(nóng)民享受財政支持、稅費減免、土地流轉(zhuǎn)、社會保障、信貸發(fā)放、技術服務等優(yōu)惠扶持政策。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育的目標責任機制，把新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)任務和持證農(nóng)民數(shù)量納入各級政府的綜合考核指標體系，提高各級政府的工作主動性和責任感。

（二）構建體現(xiàn)終身學習理念的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系

終身學習是學習型社會建設的重要目標，也是遠程教育發(fā)展的最高目標。雖然當前我國有各類涉農(nóng)中高等院校600多所，農(nóng)科專業(yè)年招生人數(shù)達20萬左右，但畢業(yè)后服務基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的學生比例很低，對原本不足的農(nóng)業(yè)教育資源造成了極大浪費。要提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民，就要構建教育服務對象不受年齡限制、有真實教育需求就能夠隨時享受優(yōu)質(zhì)教育的農(nóng)村職業(yè)教育體系，建立遠程教育與普通中高職教育有效銜接、學歷教育與非學歷教育互通的新型職業(yè)農(nóng)民培育機制。遠程教育通過先進的教學平臺、優(yōu)質(zhì)的教育資源、全面的學習支持服務，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學；進一步完善學歷教育與各類非學歷培訓成果的互認規(guī)則，建立“學分銀行”，搭建區(qū)域內(nèi)各類教育資源累積的平臺，通過學分互認，使區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、技能培訓之間相互協(xié)調(diào)、相互支撐，各類教育資源統(tǒng)籌共享，實現(xiàn)各類學習成果的積累、轉(zhuǎn)換，受教育者在提升自身能力和素質(zhì)的同時享有修滿規(guī)定學分申請獲取相應畢業(yè)證書的權利。幫助農(nóng)民樹立終身學習的理念，成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民。

（三）完善政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的新型職業(yè)農(nóng)民培育新機制

在政府主導下，發(fā)揮遠程教育教學平臺、信息技術手段的優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類優(yōu)質(zhì)教學資源，構建以廣播電視大學、農(nóng)業(yè)廣播電視學校、涉農(nóng)高職院校、農(nóng)業(yè)技術推廣體系為主要依托，涉農(nóng)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、社會力量廣泛參與的多元辦學機制，形成農(nóng)科教大協(xié)作、產(chǎn)學研相結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓機制。廣播電視大學以加強縣級電大建設為抓手，進一步鞏固伸向農(nóng)村辦學的基礎，積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，辦學管理服務重心逐步下移，搭建文化教育與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設協(xié)調(diào)發(fā)展的平臺，確保遠程教育培育新型職業(yè)農(nóng)民功能的實現(xiàn)。

（四）創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式和管理制度

利用遠程教育，突破時空限制，積極推進工學結(jié)合的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)模式，堅持學習與生產(chǎn)實際相結(jié)合，讓農(nóng)民一邊從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一邊學習，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的需求接受教育。創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)管理制度，受教育對象以有學習需求及一定文化基礎的人員為主，專業(yè)設置按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型劃分，教學模式結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性進行分段設計，堅持送教下鄉(xiāng)，突出實踐教學，強化跟蹤服務，教學內(nèi)容以實用為主，突出針對性和實效性，直接面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)一線培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。要充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求為導向，深化教育教學和人才培養(yǎng)模式改革，提高新型職業(yè)農(nóng)民的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

新型職業(yè)農(nóng)民的培育是“三化”進程中的新課題，必須高度重視、借鑒經(jīng)驗、創(chuàng)新機制、強化措施、狠抓落實。遠程教育應充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新探索，積極培育

社會主義新農(nóng)村建設的新型職業(yè)農(nóng)民。

第四篇：建設新農(nóng)村要大力培育和造就新型農(nóng)民

農(nóng)民是建設社會主義新農(nóng)村的主體。當前我國農(nóng)村勞動力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高，這成為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的主要障礙。有關資料表明，2001年，我國農(nóng)村勞動力為4.82億人，占全國勞動力總量的比重約為70％，其中文盲或半文盲勞動力占7.4，小學文化程度占31.1，初中文化程度占49.3，高中文化程度占9.7，中專文

化程度占2，大專以上文化程度僅占0.52。統(tǒng)計資料還顯示，目前農(nóng)村勞動力勞動技能普遍較低，農(nóng)村中受過專業(yè)技能培訓的僅占9.1。我國農(nóng)民的這一基本現(xiàn)狀，既影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，也制約著農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。如果不能從根本上予以解決，勢必影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，阻礙建設社會主義新農(nóng)村的進程。為此，各地各部門要對當前大力培育和造就新型農(nóng)民在建設社會主義新農(nóng)村中的重要性有足夠認識。首先，培育新型農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的重要基礎。要緊密結(jié)合各地實際，著力抓好提高農(nóng)民整體素質(zhì)的工作，一方面要把發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)放在各項工作的突出位置，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務教育，另一方面要依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓和職業(yè)技能培訓。其次，培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。要充分認識提高農(nóng)民素質(zhì)是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的重要途徑，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。再次，培育新型農(nóng)民是增加農(nóng)民收入的重要途徑。千方百計增加農(nóng)民收入，是社會主義新農(nóng)村建設的基本出發(fā)點。只有大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能使更多的農(nóng)民適應農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化和科技化發(fā)展的要求，才能不斷提高經(jīng)營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的水平，才能全方位拓展增收渠道。

建設社會主義新農(nóng)村是個長期而艱巨的任務，培育和造就新型農(nóng)民，也需要一個長期過程，切不可脫離實際。明年是“十一五”規(guī)劃實施的第一年，在培育和造就新型農(nóng)民方面，應當著重抓好五項工作：一是要認真貫徹落實國務院下發(fā)的《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的精神。進一步樹立職業(yè)教育為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務的觀念，促進農(nóng)村勞動力合理有序轉(zhuǎn)移和農(nóng)民脫貧致富，切實提高進城農(nóng)民工的職業(yè)技能，根據(jù)他們的特點和就業(yè)需求，開展有較強針對性、實用性的培訓并提供技能鑒定服務，在吸納進城務工農(nóng)村勞動力較多的重點行業(yè)和組織勞務輸出的貧困地區(qū)，組織實施國家培訓項目；要繼續(xù)強化農(nóng)村“三教”統(tǒng)籌，促進“農(nóng)科教”結(jié)合，實施農(nóng)村實用人才培訓工程，充分發(fā)揮農(nóng)村各類職業(yè)學校、成人文化技術學校，以及各種農(nóng)業(yè)技術推廣培訓機構，大范圍培養(yǎng)農(nóng)村實用型人才和技能型人才，大面積普及農(nóng)業(yè)先進實用技術，大力提高農(nóng)民思想道德和科學文化素質(zhì)。

二是要加快推進農(nóng)村義務教育管理體制改革。要從戰(zhàn)略和全局的高度，把農(nóng)村義務教育擺到整個教育發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把農(nóng)村義務教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領域；要繼續(xù)鞏固和完善“在國務院領導下，由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農(nóng)村義務教育管理體制，進一步明確各級政府在農(nóng)村教育發(fā)展和支出上的事權，鞏固以財政投入為主的經(jīng)費保障機制，進一步加大對農(nóng)村義務教育的投入力度，保證在取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村義務教育投入經(jīng)費不減少；同時，要加快教育行政管理體制改革，精簡教師隊伍，提高教師質(zhì)量，建立城鄉(xiāng)教師交流制度，鼓勵和引導城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村執(zhí)教；要繼續(xù)做好農(nóng)村中小學布局調(diào)整工作，提高教育資源使用效率。

三是在轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的同時，大力加強農(nóng)村基層黨組織建設。農(nóng)村黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村的各項方針政策的骨干力量，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員行進性教育活動，切實解決影響改革、發(fā)展、穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，進一步增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；要發(fā)展基層民主，通過完善“一事一議”和村務公開等制度，保障農(nóng)民依法行使民主權利，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，為建設社會主義新農(nóng)村的宏偉事業(yè)提供可靠的組織保障。

四是要進一步活躍農(nóng)村健康的文化體育活動。切實加強農(nóng)村精神文明建設，要因地制宜，扎實開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，切實改變農(nóng)村的各種陳規(guī)陋習，倡導健康、文明、科學的生活方式，著力創(chuàng)造一個農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、文化生活豐富多彩、鄰里之間和睦相處的良好環(huán)境。

第五篇：新型農(nóng)民培育方案9-14

新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案

呼瑪縣

2017年呼瑪縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案

為做好2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，根據(jù)黑農(nóng)函?2017?513號文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

一、工作思路

以造就高素質(zhì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為目標，以服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向，按照“政府出資、機構出力、農(nóng)民受益”培育模式，通過精準培訓，提高其自我發(fā)展能力，著力打造一支有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，探索農(nóng)民由稱謂向職業(yè)轉(zhuǎn)變的有效途徑，為推進農(nóng)民致富和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，爭當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設排頭兵提供高素質(zhì)人才支撐。

二、基本原則

堅持政府主導。用好“指揮棒”，強化政策研究、宏觀指導，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強責任意識，加大支持力度，改善培育條件，營造良好氛圍。

尊重農(nóng)民意愿。堅持農(nóng)民的主體地位，充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民意愿，通過提升培訓質(zhì)量和宣傳引導，調(diào)動農(nóng)民參訓的積極性和主動性，變“要我學”為“我要學”。

立足產(chǎn)業(yè)需求。立足農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，根據(jù)農(nóng)民“口味”，探索“點單式”培訓，分類別、分產(chǎn)業(yè)、分層次開展培育，讓培訓“接地氣”，取得實效。

突出培育重點。以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點培育對象，以教育培訓為重點環(huán)節(jié)，以提高農(nóng)民經(jīng)營意識為重點培訓內(nèi)容，通過培育新型職業(yè)農(nóng)民破解我縣未來農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的穩(wěn)定性和持續(xù)性的難題。

堅持問題導向。堅持農(nóng)民的主體地位，通過提升培訓質(zhì)量和宣傳引導，調(diào)動農(nóng)民參訓的積極性和主動性，變“要我、學”為“我要學”。探索“點單式”培訓，分類別，分產(chǎn)業(yè)、分層次開展培育，讓培訓“接地氣”，取得實效。

三、主要目標

依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，推動農(nóng)民由生產(chǎn)型向生產(chǎn)型和經(jīng)營型并重轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品由“種得好”向不但“種得好”更要“賣得好”轉(zhuǎn)變，打造一支服務現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。通過教育培訓提高職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過認定管理引導農(nóng)民走上職業(yè)化發(fā)展道路，通過政策扶持提高職業(yè)農(nóng)民自我發(fā)展能力，把職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)成建設我縣現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的主導力量。

2017年我縣計劃培訓新型經(jīng)營主體帶頭人30人，現(xiàn)代青年農(nóng)場主20人。

四、重點任務

（一）合理確定培育對象

1.選準培育對象。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃以農(nóng)民合作社骨干、家庭農(nóng)場主、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)者為重點培育對象30人開展輪訓，培育對象原則上為初中以上學歷，年齡不超過60周歲。

2、開展摸底調(diào)查。圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展摸底調(diào)研，按照自愿原則鼓勵符合申報條件的培育對象自主申報，堅決杜絕硬性分配任務。由培育對象登錄中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)(004km.cn)中“新型職業(yè)農(nóng)民培育申報系統(tǒng)”進行注冊申報，或由縣級管理用戶登錄“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理信息系統(tǒng)”進行本級推薦，縣級管理用戶按照本轄區(qū)任務數(shù)對申請人基本情況進行在線審核，納入新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫統(tǒng)一管理。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人按“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人”申報。

（二）扎實開展培訓工作

1、豐富培育內(nèi)容。按公共基礎、專業(yè)技能、能力拓展和實訓操作等模塊，圍繞我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，結(jié)合主導、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、家庭農(nóng)場經(jīng)營管理、合作社運作及農(nóng)作物優(yōu)良品種示范、循環(huán)農(nóng)業(yè)等八項重大農(nóng)業(yè)技術為主要內(nèi)容。突出職業(yè)道德素養(yǎng)、團隊合作精神、綠色發(fā)展理念、信息化應用等綜合素質(zhì)培養(yǎng)，強化農(nóng)業(yè)科技應用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展能力培養(yǎng)，突出品牌創(chuàng)建、企業(yè)管理、融資擔保、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)及市場營銷等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理能力培養(yǎng)。要做好培訓前的需求調(diào)查，了解農(nóng)民真實需求，有針對性的安排課程，提高教育培養(yǎng)的系統(tǒng)性、科學性，防止“大拔哄”“走過場”。

2、遴選優(yōu)秀師資。按照統(tǒng)一建設、分級使用的原則，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，由個人注冊申報或縣級管理用戶推薦形式，登錄“新型職業(yè)農(nóng)民培育師資申報系統(tǒng)”進行錄入，并由管理用戶對申請人進行在線審核，統(tǒng)一納入“培育師資庫”管理。原則上選派入庫師資開展培訓教學工作。各培訓機構要將農(nóng)業(yè)科研、教學、推廣單位理論基礎扎實，實踐經(jīng)驗豐富的專家、教授，地方專業(yè)教師或?qū)I(yè)技術人員納入師資庫，同時選擇農(nóng)民專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社領辦人等為農(nóng)民現(xiàn)身說法，增強說服力。要建立師資考核管理機制，對入庫師資實行考核評價和動態(tài)管理，及時清退不合格師資。

3、精選培育教材。要加強教材的開發(fā)、使用和管理。綜合課程和專題課程教材從農(nóng)業(yè)部科技教育司統(tǒng)一發(fā)布的《全國新型職業(yè)農(nóng)民培育推薦教材目錄（2016年）》中選用；也可參考農(nóng)業(yè)部科教司發(fā)布的《新型職業(yè)農(nóng)民培訓規(guī)范》，編寫符合地方產(chǎn)業(yè)特色的專修教材。本地創(chuàng)作編寫的農(nóng)業(yè)科技動漫、農(nóng)業(yè)科技掛圖、光盤、圖解叢書等優(yōu)秀作品可作為培訓輔助教材。優(yōu)先選用符合我省地方特色、省農(nóng)委開發(fā)編寫的實用教材。

4、打造田間學校。推廣農(nóng)民田間學校的培訓模式，確定一批符合條件的實訓基地，包括：呼瑪縣農(nóng)林科技示范園區(qū)、科振農(nóng)機合作社、成良生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司、和牧興養(yǎng)殖合作社、瑞和種植專業(yè)合作社、象山現(xiàn)代農(nóng)機合作社等培養(yǎng)實訓基地，向社會公開。將遴選確定的實訓基地（田間學校），納入系統(tǒng)中的培訓單位庫和實訓基地庫統(tǒng)一管理。

（三）探索高效培訓模式

1、分層分類培育。分類型、分等級設臵培訓模塊和培訓課程，組建教學班，合理配調(diào)師資力量，開展精細化培訓，原則上不少于10天，80個學時。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓計劃依托縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織實施，開展培訓、認定和跟蹤扶持?，F(xiàn)代青年農(nóng)場主同一批連續(xù)培訓3年，其中培育2年，后續(xù)跟蹤服務1年。

2、創(chuàng)新培育方式。實行“一點兩線、全程分段”培訓，即以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平提升為兩條主線，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為立足點，以生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力提升為兩條主線，在不少于一個產(chǎn)業(yè)周期內(nèi)，分階段組織集中培訓、實訓學習、參觀考察和生產(chǎn)實踐。大力推行農(nóng)民田間學校、送教下鄉(xiāng)等教學模式，提高培訓對象的參與性、互動性和實踐性。

3、搭建交流平臺。積極對接農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)院校，加強指導服務，鼓勵學員走出去，開展跨地區(qū)交流合作。2017年將組織30名學員到黑河市開展跨地區(qū)，赴農(nóng)墾農(nóng)場交流學習，分享工作經(jīng)驗，研究探討新型職業(yè)農(nóng)民培育有效模式，搭建交流平臺。

4、應用信息手段。加快信息化手段應用，在開展培訓時，充分利用農(nóng)業(yè)部科教司開發(fā)的“云上智農(nóng)”app，讓農(nóng)民能夠在線學習，享受線上技術指導、產(chǎn)銷對接及專家服務。同時在新型職業(yè)農(nóng)民培育信息管理系統(tǒng)中及時更新項目實施進度，確保各級農(nóng)業(yè)行政主管部門掌握情況。2017年平臺新增“在線評價”功能，新建班級組織參訓學員通過“云上智農(nóng)app”或“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程管理信息系統(tǒng)”完成在線評價。

（四）嚴格規(guī)范認定管理

1、明確認定標準。根據(jù)課程性質(zhì)和內(nèi)容，以判斷學員對所學知識掌握程度和創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力水平為主要內(nèi)容，進行模塊化考核，及時記錄已完成課程模塊的學習情況。采取多樣化考核評價方式，將過程性與終結(jié)性考核相結(jié)合、實踐技能操作與理論知識考核相結(jié)合、筆試與口試相結(jié)合、專業(yè)考核與能力評估相結(jié)合、教師評價與學生自評和互評相結(jié)合、學校評價與社會評價相結(jié)合。

綜合課程考核評價。結(jié)合學員出勤、遵守紀律、課堂互動、學習任務完成等日常表現(xiàn)，可采取態(tài)度調(diào)查、命題演講、即興評述、問答、撰寫學習心得等形式開展。

專題課程考核評價。結(jié)合學員出勤、遵守紀律、課堂互動、學習任務完成等日常表現(xiàn)，可采取筆試、問答、課堂討論、撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書、撰寫調(diào)查報告等形式開展。

專修課程考核評價。結(jié)合學員出勤、遵守紀律、課堂互動、學習任務完成等日常表現(xiàn)，可采取筆試、問答、技能操作、撰寫實踐實訓報告、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、生產(chǎn)經(jīng)營情況評價等形式開展。

2、出臺認定辦法。綜合運用理論考試、實踐考核和生產(chǎn)經(jīng)營水平考察等多種評價方式，積極探索簡便易行、行之有效、真實可靠的新型職業(yè)農(nóng)民培訓考試考核認定辦法。同時加強培訓的規(guī)范化管理，按班次建立真實、完整、規(guī)范的培訓檔案，包括文書文件、培訓計劃、教材教案、師資信息、學員臺帳（信息）、學員滿意度測評表、考試考核資料、影像資料及其它需要保存的資料，做到“一班一案”。

3、頒發(fā)認定證書。學員完成規(guī)定的課程學習，對考核評價合格的學員頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民培訓證書，記載培訓班次、培訓時間、培訓內(nèi)容（課程）、學時數(shù)、考核評價結(jié)果等，作為認定新型職業(yè)農(nóng)民和銜接職業(yè)教育的一個依據(jù)。對認定并經(jīng)培訓考試考核合格的職業(yè)農(nóng)民頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書，由農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)和管理，作為享受扶持政策的有效憑證。對于符合新型職業(yè)農(nóng)民標準，農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)，中專學歷以上的農(nóng)民，可不經(jīng)培訓直接進行認定頒發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民證書。

4、構建退出機制。建立新型職業(yè)農(nóng)民退出機制，對已認定的新型職業(yè)農(nóng)民開展動態(tài)管理，對于不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不接受新型職業(yè)農(nóng)民各項管理服務、不按要求參加培訓學習等原因的，給予退出新型職業(yè)農(nóng)民隊伍并收回認定證書處理，不再享受各級待遇。

五、資金使用

（一）補助形式

培訓資金由地區(qū)農(nóng)委撥付到培訓單位。

（二）補助標準

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)濟帶頭人按人均3000元標準進行補助?，F(xiàn)代青年農(nóng)場主培養(yǎng)計劃按人均2500元標準進行補助。

（三）資金用途

補助資金主要用于需求調(diào)研、工作推進、認定管理、跟蹤服務、宣傳動員等相關支出，包括差旅費、交通費、印刷費、會議費、證書費等；農(nóng)民課堂培訓及實訓、參觀交流、信息化培訓手段等相關支出，包括師資的勞務費、交通費，購買和印制各類教材費，場租費，學員參訓和參觀交流的交通費、食宿費，教學耗材費，遠程培訓、在線培訓、移動服務費等。

六、保障措施

（一）精心制定方案。一是制定實施方案。在調(diào)查研究的基礎上，制定《呼瑪縣2017年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案》，指導全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。二是制定專業(yè)培訓方案。明確每次培訓的具體時間、地點、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容，增強可操作性。三是制定教學管理方案。由農(nóng)廣校根據(jù)專業(yè)培訓方案，制定專業(yè)培訓班教學管理方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)局批復實施，做到“ 一班一案”。

（二）認真組織實施。由農(nóng)廣校牽頭組織，嚴格按照整體方案、專業(yè)培訓方案和教學方案對學員開展培訓，嚴把培訓時間和質(zhì)量關。每期培訓班要確定一名班主任，建立第一堂課制度、學員培訓考勤制度，健全培訓臺賬及培訓過程影像資料等培訓檔案。農(nóng)業(yè)局安排人員到培訓班，組織學員開展?jié)M意度評價和培訓檢查。

1、室內(nèi)教學（2017年1月上旬-2017年4月下旬）。聘請有資質(zhì)的省內(nèi)知名業(yè)內(nèi)專家、學科帶頭人等到我縣來授課。計劃舉辦1期集中授課，培訓學員80名，課程學習結(jié)束后進行統(tǒng)一考試。

2、流動課堂（2017年5月上旬-2017年10月上旬）。組織本縣能力較強的農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術專家和職業(yè)技術學校的技能老師，進村入戶，送學上門。計劃舉辦流動課堂8期，培訓新型職業(yè)農(nóng)民80名，另外，有愿意參加學習的農(nóng)民可以到流動課堂來參與學習。

3、農(nóng)民田間學校（2017年7月下旬-10月上旬）。組織學員到農(nóng)業(yè)技術推廣中心試驗示范基地、農(nóng)機推廣示范基地、象山現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、科振現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、寒地農(nóng)林科技示范園區(qū)等，開展田間教學。聘請本土專家，以自身的種植經(jīng)驗為大家現(xiàn)身說法，實現(xiàn)參與式教學。

4、考察與交流。在集中培訓期，根據(jù)培訓項目需要，安排學員到縣內(nèi)或縣外相關單位進行考察。

（二）開展認定管理

按照《農(nóng)業(yè)部關于統(tǒng)籌開展新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才認定工作的通知》（農(nóng)人發(fā)?2015?3號）要求，積極開展認定工作。

（三）跟蹤服務

在培育第三年為培訓對象提供一個產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期的生產(chǎn)經(jīng)營指導、技術支持和信息服務。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫，組建跟蹤服務專家團隊，對學員創(chuàng)業(yè)興業(yè)過程中的生產(chǎn)經(jīng)營實際問題進行指導和服務。利用信息化手段，建立學員跟蹤服務支持平臺，為學員提供遠程學習、信息推送、溝通交流等服務。鼓勵成立職業(yè)農(nóng)民之家，組織學員開展經(jīng)驗交流、信息分享、技術研討等活動。建立學員參訓后的跟蹤服務長效機制，依托農(nóng)技推廣體系等公益性社會化服務資源，為學員開展經(jīng)常性的技術知識更新、指導和服務。

（四）制定出臺扶持政策

縣政府出臺新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策，細化扶持內(nèi)容和標準，積極爭取組織、人社、發(fā)改、財政、金融等部門的支持，探索構建新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系。要將現(xiàn)有土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設、金融信貸、農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、創(chuàng)業(yè)致富、示范推廣項目等強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜。有條件的地方，探索爭取讓新型職業(yè)農(nóng)民與城鎮(zhèn)職工享受同等的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障待遇，不斷增強其綜合實力與自主發(fā)展能力。

五、進度安排

（一）精心制定方案。（2016年12月10日前）。一是制定實施方案。在調(diào)查研究的基礎上，制定《呼瑪縣2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實施方案》，指導全縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作。二是制定專業(yè)培訓方案。明確每次培訓的具體時間、地點、內(nèi)容、形式和工作要求等內(nèi)容，增強可操作性。三是制定教學管理方案。由農(nóng)廣校根據(jù)專業(yè)培訓方案，制定專業(yè)培訓班教學管理方案，經(jīng)農(nóng)業(yè)局批復實施，做到“ 一班一案”。

（二）認真組織實施。由農(nóng)廣校牽頭組織，嚴格按照整體方案、專業(yè)培訓方案和教學方案對學員開展培訓，嚴把培訓時間和質(zhì)量關。每期培訓班要確定一名班主任，建立第一堂課制度、學員培訓考勤制度，健全培訓臺賬及培訓過程影像資料等培訓檔案。農(nóng)業(yè)局安排人員到培訓班，組織學員開展?jié)M意度評價和培訓檢查。

1、室內(nèi)教學。聘請有資質(zhì)的省內(nèi)知名業(yè)內(nèi)專家、學科帶頭人等到我縣來授課。計劃舉辦1期集中授課，培訓學員30名，課程學習結(jié)束后進行統(tǒng)一考試。

2、流動課堂。組織本縣能力較強的農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖技術專家，進村入戶，送學上門。擬舉辦流動課堂3期，愿意參加學習的農(nóng)民可以到流動課堂來參與學習。

3、農(nóng)民田間學校。組織學員到農(nóng)業(yè)技術推廣中心試驗示范基地、農(nóng)機推廣示范基地、象山現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、瑞和種植合作社、科振現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社、寒地農(nóng)林科技示范園區(qū)等，開展田間教學。聘請本土專家，以自身的種植經(jīng)驗為大家現(xiàn)身說法，實現(xiàn)參與式教學。

4、考察與交流。在集中培訓期，根據(jù)培訓項目需要，安排學員到縣內(nèi)或縣外相關單位進行考察。

（三）強化檔案管理。培訓結(jié)束后，嚴格按照文件管理規(guī)范，及時搜集完善檔案資料，為新型職業(yè)農(nóng)民建立服務檔案（信息化管理系統(tǒng)），落實農(nóng)技人員跟蹤聯(lián)系服務，積極為職業(yè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供政策支持和后續(xù)跟蹤服務。

（四）抓好驗收總結(jié)。一是開展項目驗收。培訓機構及時向農(nóng)業(yè)局提出驗收申請，農(nóng)業(yè)局會同財政部門組織進行驗收，對驗收合格的出具驗收報告，對存在問題的整改后再驗收，直至合格。二是開展工作總結(jié)。縣農(nóng)廣校在項目實施任務完成后提交項目總結(jié)和典型材料。

六、保障措施

（一）加強組織領導。及時成立新型農(nóng)民培訓領導小組及辦公室，切實加強工作協(xié)調(diào)和組織領導，統(tǒng)籌實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工作，有計劃推進培育進程。由分管農(nóng)業(yè)副縣長王力勇任組長，農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)展改革、教育、人力資源和社會保障、金融、保險等部門為成員單位。新型農(nóng)民培訓辦公室設在縣農(nóng)業(yè)局。縣農(nóng)業(yè)局負責本地方案制定、人員遴選、項目實施、培訓機構確定、組織協(xié)調(diào)、認定管理、監(jiān)督檢查等。配合省級培訓機構做好培育對象選派和實習實訓、跟蹤服務和認定服務。培訓機構承擔培訓任務和跟蹤服務工作。認定機構具體承擔發(fā)放證書、建檔立冊、信息庫建設等工作。培訓對象參與對培訓效果評價和政策落實的監(jiān)督。

（二）強化資金監(jiān)管。進一步加強資金使用監(jiān)管，細化支出范圍，杜絕給培訓對象發(fā)放現(xiàn)金補助或?qū)嵨?，不得將資金用于農(nóng)民職業(yè)教育學雜費；項目驗收需提交正式的資金使用報告。加強項目監(jiān)管，確保資金使用規(guī)范有效，對滯撥滯留、擠占挪用、騙取套取補助資金等違法違規(guī)行為，要及時糾正并對相關責任人依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）強化績效管理。實行項目績效考核管理，重點考核領導重視、部門協(xié)作、工作部署、資金使用、創(chuàng)新探索、信息宣傳、材料報送以及基礎性工作（對象庫、師資庫、教材、基地、農(nóng)民田間學校建設）等情況?？冃Э荚u結(jié)果作為下資金安排的重要依據(jù)。鼓勵探索由第三方進行培育效果評價模式。

（四）強化績效評價。農(nóng)業(yè)局、財政局負責對項目全程監(jiān)管。以培育對象滿意度為核心指標，對領導重視、工作部署、資金使用、信息化手段應用、典型宣傳、材料報送及基礎性工作（對象庫、師資庫、教材、基地、農(nóng)民田間學校建設）等情況全面推行績效考核。項目完成后，將重點開展專項檢查和績效考評。

（五）加大宣傳力度。培訓機構和新型農(nóng)民培訓辦公室要高度重視信息宣傳工作，要投稿5篇以上報地區(qū)農(nóng)委科教科。積極向中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)和微信公眾號進行投稿和推介，報送培育工作簡報、宣傳典型模式和成功經(jīng)驗，宣傳新型職業(yè)農(nóng)民培育成果。充分利用中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)、網(wǎng)絡、電視、報刊等媒體，加大宣傳力度，努力營造有利于新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的良好氛圍。