第一篇：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人做好五者繁榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然產(chǎn)物，他們來自農(nóng)村，立足農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民，他們有知識、有信譽(yù)，他們信息靈通、了解市場，他們頭腦靈活、敢闖敢干。廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人把農(nóng)民的產(chǎn)品有效地組織起來，與市場對接，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場之間的“橋梁”，成為活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量。但由于農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展起步較晚，組織化、品牌化、規(guī)范化發(fā)展水平較低。著力加

強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人教育培訓(xùn)，打造一支高素質(zhì)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，對于解決農(nóng)民增收缺門路、調(diào)整結(jié)構(gòu)缺能人、連接市場缺中介、農(nóng)產(chǎn)品流通缺渠道等問題，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)都具有十分重要的作用。

當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳者。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，他們既是黨和國家惠農(nóng)政策的落實(shí)者，也是惠農(nóng)政策的直接受益者。廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人大部分來自農(nóng)民，是農(nóng)民中“先富起來的人”，他們個(gè)人的成功經(jīng)歷在農(nóng)民中具有較高的示范性和帶動(dòng)力，農(nóng)民熟悉他們，認(rèn)同他們，在農(nóng)民中有較高的信任度。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)常活躍在農(nóng)村，長期在市場中闖蕩，既熟知農(nóng)村政策，又了解群眾愿望。廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要在與農(nóng)民的接觸、交往中與農(nóng)民打成一片，用通俗的語言、靈活的形式，廣泛宣傳黨的方針政策，宣傳法律道德，宣傳村規(guī)民約，在與農(nóng)民“吹殼子”、“擺龍門陣”的輕松氛圍中提高農(nóng)民的政策水平，潛移默化改變廣大農(nóng)民的思想觀念。

當(dāng)好農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播者。

廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人走南闖北，見多識廣，了解市場行情，擁有農(nóng)業(yè)技術(shù)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中有很大一部分本身就是規(guī)模種養(yǎng)業(yè)者，他們的種養(yǎng)示范就活生生地向農(nóng)民提供了正確的生產(chǎn)信息。農(nóng)民到底種什么、養(yǎng)什么，如何提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，如何才能銷路暢通并獲得高額回報(bào)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的作用越來越凸現(xiàn)出來。廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要根據(jù)市場的需求信息，向農(nóng)民提供生產(chǎn)意見和生產(chǎn)方面的技術(shù)咨詢，把自己掌握的農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)、新技能毫無保留地傳授給農(nóng)民。農(nóng)民根據(jù)經(jīng)紀(jì)人的意見和技術(shù)信息安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變生產(chǎn)技術(shù)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

當(dāng)好農(nóng)副產(chǎn)品的推銷者。

廣大農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)資源極為豐富，農(nóng)副土特產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)異，市場潛力巨大。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要立足本地資源優(yōu)勢，把農(nóng)民的產(chǎn)品有效地組織起來，把千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)架農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場營銷的“橋梁”。要樹立現(xiàn)代營銷理念，把農(nóng)民當(dāng)作自己的生產(chǎn)工人，勇當(dāng)農(nóng)民闖市場的領(lǐng)路人和帶頭人。要積極拓展?fàn)I銷市場，努力擴(kuò)大營銷半徑，把銷售觸角延伸到大城市，把銷售網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展到國內(nèi)外。

當(dāng)好農(nóng)民權(quán)益的維護(hù)者。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人來自于農(nóng)民，更要服務(wù)于農(nóng)民。要把農(nóng)民兄弟當(dāng)作一家人，視農(nóng)民為手足，做農(nóng)民的知心人、貼心人，與他們結(jié)成緊密的利益聯(lián)結(jié)體，與農(nóng)民同呼吸，共命運(yùn)。在與農(nóng)民的交易過程中，不壓級壓價(jià)，不短斤少量，不坑農(nóng)害農(nóng)，自覺維護(hù)廣大農(nóng)民朋友的切身利益。同時(shí)，樹立“你發(fā)展，我發(fā)財(cái)”的理念，逐步提高農(nóng)副產(chǎn)品收購價(jià)格，更多地讓利于農(nóng)民，支持農(nóng)民進(jìn)一步發(fā)展。通過互惠互利的交易活動(dòng)，提高自己的信譽(yù)，樹立起講誠信、講公平、講良心的良好經(jīng)紀(jì)人形象，以此得到廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。

當(dāng)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)者。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中扮演著不可或缺乏的重要角色。要大力推行“市場＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的發(fā)展模式，使廣大經(jīng)紀(jì)人真正成為聯(lián)結(jié)農(nóng)戶與市場的“紅娘”。同時(shí)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)作用，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人建立行業(yè)協(xié)會(huì)，使農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由昔日的“游擊隊(duì)”變成“正規(guī)軍”，讓農(nóng)村“能人”在市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用，實(shí)現(xiàn)“一戶經(jīng)紀(jì)人帶一村、多戶經(jīng)紀(jì)人帶一片”的良好格局。隨著我縣特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人必將擁有更大的發(fā)展空間。我們期待農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人在廣闊天地發(fā)揮更大的作用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收搭起更多的金橋。

第二篇：農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

涇源縣人民政府副縣長 孟寶瑜

一、正視現(xiàn)狀，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的緊迫性

改革開放以來，伴隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍應(yīng)運(yùn)而生，并不斷發(fā)展壯大。截止目前，全縣從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷活動(dòng)的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人已達(dá)200多人，經(jīng)營范圍包括禽蛋、牛羊、雜糧、水果、蔬菜、山菜、中藥材、皮張、羊毛、土特產(chǎn)、淀粉加工、桑蠶、大麻、經(jīng)濟(jì)林木、飼草加工、山貨、脫毒薯、糧油兌換、良種繁育等上百個(gè)品種；僅2001年交易額達(dá)2000萬元以上；經(jīng)營方式由單一的農(nóng)副產(chǎn)品販運(yùn)發(fā)展到產(chǎn)供銷一條龍，并自愿聯(lián)合，成立專業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的配套服務(wù)；經(jīng)營規(guī)模也逐步擴(kuò)大，涌現(xiàn)出了一批“糧油販運(yùn)大戶”、“種桑養(yǎng)蠶大戶”、“牛羊養(yǎng)殖販運(yùn)大戶”、“中藥材種植販運(yùn)大戶”等。這些人來自農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)民，為緩解農(nóng)產(chǎn)品賣難，增加農(nóng)民收入，做出了有益貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)了階段性、結(jié)構(gòu)性和地區(qū)性的過剩，農(nóng)副產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌時(shí)有發(fā)生，對農(nóng)民收入影響很大，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性受到挫傷。因此，急需組建農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，拓展城鄉(xiāng)市場，搞活民間流通，幫助農(nóng)民解決賣難問題。但從我縣農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的現(xiàn)狀看，還有許多不適應(yīng)市場發(fā)展需要的地方，尤其是大部分農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人處于無組織、分散經(jīng)營的狀態(tài)，資金不足、經(jīng)營手段落后，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱等。廣大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人迫切要求組織起來，自我約束，自我完善，發(fā)揮更加積極的作用。在年初政府工作安排中，政府要求供銷社積極培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，引導(dǎo)農(nóng)民搞活流通，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。希望廣大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人不要辜負(fù)組織和群眾的期望，通過你們的努力，繁榮城鄉(xiāng)市場，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變觀念，確立農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位

農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍是搞活農(nóng)產(chǎn)品流通的重要市場中介，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一支重要力量。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的升級和供需矛盾的加劇，對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出了新的更高的要求，廣大農(nóng)村急需一支有組織，專門從事商品流通的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，解決農(nóng)副產(chǎn)品賣難問題，增加農(nóng)民收入。自治區(qū)人民政府在《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和農(nóng)村民間流通組織幫助農(nóng)民解決賣難問題的通知》中將“農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人”這個(gè)概念定義為“活躍在城鄉(xiāng)市場、從事商品流通、信息、傳遞、農(nóng)副產(chǎn)品購銷的農(nóng)民”。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的最大優(yōu)勢是走家串戶、活躍于交易市場，在傳遞市場信息、促進(jìn)商品購銷等方面表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)撵`活性和主動(dòng)性，能解決了一家一戶辦不了辦不好的事。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)副產(chǎn)品能否順利進(jìn)入市場并提高商品化程度，很大程度上依賴于農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的活躍程度。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，也是幫助農(nóng)民解決賣難問題、實(shí)現(xiàn)致富奔小康的有效途徑。過去農(nóng)村的“牛販子”、“羊販子”、“糧販子”、“油販子”實(shí)際上是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，其特點(diǎn)是分散經(jīng)營，組織化程度低，無力進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)作。今天，我縣成立農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，既是促進(jìn)農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍加強(qiáng)自身建設(shè)的迫切需要。供銷社作為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)的主管機(jī)關(guān)，要高度重視，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)決摒棄“重生產(chǎn)、輕流通”、“重集體、輕個(gè)體”的傳統(tǒng)觀念，把發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)，在為農(nóng)服務(wù)上，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充實(shí)供銷業(yè)務(wù)內(nèi)涵，延伸供銷服務(wù)鏈，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的工作積極性，在堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”原則下，把調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的積極性和主動(dòng)性作為供銷業(yè)務(wù)的一個(gè)主要組成部分，幫助農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人組織起來共闖市場，維護(hù)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益，積極搞活農(nóng)村商品流通，努力成為黨委、政府密切聯(lián)系農(nóng)民的橋梁和紐帶。

三、加強(qiáng)管理促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍健康發(fā)展

農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的成長壯大，離不開各級組織和社會(huì)各界的關(guān)心、支持。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹自治區(qū)人民政府《通知》的精神，把農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)作為給農(nóng)民辦實(shí)事的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入自己的工作范圍。加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，熱情服務(wù)、依法監(jiān)管，努力促其規(guī)范和健康發(fā)展，發(fā)揮在農(nóng)產(chǎn)品流通、解決農(nóng)民賣難問題中的作用·?？h供銷合作社作為農(nóng)民自己的合作經(jīng)濟(jì)組織，是·活躍于農(nóng)村流通領(lǐng)域的最大中介組織，要主動(dòng)為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大戶、專業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村民間流通組織做好服務(wù)，吸納為成員，變昔日的競爭對手為今天的合作伙伴，使雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、互為支撐，以此推進(jìn)供銷社改革，為加快我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮作出積極貢獻(xiàn)。要抓好農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，充分利用現(xiàn)有的閑置場所，發(fā)揮點(diǎn)多、面廣的優(yōu)勢，吸收農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人參與，建設(shè)好農(nóng)副產(chǎn)品市場，使其成為農(nóng)民接受市場信息、了解市場行情和出售大宗農(nóng)副產(chǎn)品的場所。同時(shí)，要搞好信息服務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究分析網(wǎng)上信息，掌握準(zhǔn)確的市場信息，及時(shí)捕捉商機(jī)，不斷開拓市場，要通過加強(qiáng)對農(nóng)民商品流通知識的培訓(xùn)，發(fā)展民間運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織、形成多渠道、多形式的流通方式o信用聯(lián)社、農(nóng)行等金融部門要實(shí)行平等的信貸政策，重點(diǎn)扶持具有還貸能力的農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人大戶，擴(kuò)大信貸規(guī)模。農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人可以依法相互擔(dān)保和聯(lián)合擔(dān)保i貸款發(fā)展?fàn)I銷運(yùn)輸業(yè)。稅務(wù)部門要對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人使用的土地、房產(chǎn)稅按規(guī)定予以優(yōu)惠照顧。計(jì)經(jīng)、農(nóng)牧、工商、公安、交通等部門也要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策，幫助農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實(shí)際問題。特別是工商部門要利用現(xiàn)有場地和供銷社的閑置場地抓市場建設(shè)和管理，強(qiáng)化市場體系建設(shè)。重點(diǎn)培育和發(fā)展糧食、畜產(chǎn)品、蔬菜、水果、干果等大宗農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，規(guī)劃建設(shè)幾個(gè)具有一定規(guī)模、帶動(dòng)作用較強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)較高、功能配套的農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場，組織產(chǎn)銷定貨會(huì)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。通過全社會(huì)努力，為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍創(chuàng)

造公正、平等、活躍、有序的發(fā)展環(huán)境。還要從政策教育和輿論宣傳上為農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的健康成長創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組織是市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，同時(shí)，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，希望大家進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，緊緊圍繞縣委、政府的中心工作，為“西部大開發(fā)，涇源大發(fā)展”為目標(biāo)，振奮精神，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，以優(yōu)異的成績迎接黨的十六大勝利召開。

第三篇：大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(匯報(bào)材料)

大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

——高安市工商局培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人情況匯報(bào)

（2010年7月26日）

高安，地處贛中偏西，全市人口84萬，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口占全市人口的80%，是全省乃至全國重要的糧、棉、油、豬、牛等生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)發(fā)展在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量中占有舉足輕重的地位。近幾年來，我們高安市工商局立足地方實(shí)際，充分發(fā)揮職能，把培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為服務(wù)“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，一手抓培育發(fā)展，一手抓監(jiān)管規(guī)范，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍穩(wěn)定建康發(fā)展，到今年6月底，經(jīng)工商部門登記注冊備案的各類經(jīng)紀(jì)人853戶，從業(yè)人員3600人，主要涉及貨運(yùn)、肉牛、蔬菜三大領(lǐng)域，為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，幫助農(nóng)民增收起到了較好的促進(jìn)作用。

一、主要作法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任

近幾年來，我們高安市工商局歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管副局長任常務(wù)副組長，其他班子成員任副組長，相關(guān)職能股室局和基層分局負(fù)責(zé)人為成員的培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把培育、發(fā)展、監(jiān)管農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作納入重要議事日程。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<經(jīng)紀(jì)人管理辦法>的意見》等相關(guān)文件，使廣大干部充分認(rèn)識培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作是解決“三農(nóng)”問題、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，激勵(lì)干部充分發(fā)揮工商職能作用，積極開展培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作。為幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決實(shí)際問題，我局建立健全了聯(lián)系幫扶農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作制度，與農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人結(jié)對幫扶，切實(shí)幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人解決涉及市場準(zhǔn)入、合同簽訂等實(shí)際問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作力度，我局結(jié)合實(shí)際，制定了經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作實(shí)施方案，將培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作列為目標(biāo)考核項(xiàng)目，層級分解，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，并與績效考核、評優(yōu)評先掛鉤，有效的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培育發(fā)展工作。

（二）嚴(yán)格規(guī)范，促進(jìn)有序發(fā)展

認(rèn)真開展行政指導(dǎo)是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的重要舉措。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人作為一項(xiàng)新興的行業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中地位突顯。我們本著“先發(fā)展后規(guī)范，邊發(fā)展邊規(guī)范”的原則，并將行政指導(dǎo)這一非強(qiáng)制性的柔性監(jiān)管手段引入經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管工作中。我們著力抓好“四規(guī)范”，即：一是規(guī)范準(zhǔn)入行為。按照《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》及《實(shí)施意見》的要求，核定規(guī)范的企業(yè)名稱、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)一戶宣傳一戶、發(fā)展一戶規(guī)范一戶、檢查一戶管理一戶，嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)主體準(zhǔn)入關(guān)。二是規(guī)范明示行為。指導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人向社會(huì)公示《經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員明示表》，每個(gè)經(jīng)紀(jì)人將所聘用的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的照片、執(zhí)業(yè)的經(jīng)紀(jì)項(xiàng)目、聯(lián)系電話等在經(jīng)營場所明示，便于群眾監(jiān)督。三是規(guī)范服務(wù)行為。指導(dǎo)中介組織業(yè)恪守職業(yè)道德，文明服務(wù)，公示《服務(wù)公約》等方式，提高中介組織服務(wù)自律意識。四是規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。建立經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的檔案，健全經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的信用記錄，對經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員實(shí)施信用分類監(jiān)管。今年5月，高安市灰埠鎮(zhèn)一姓陳的老人家，來到我局黃沙分局反映，一肉牛經(jīng)紀(jì)人在促成他的一頭肉牛成交后，硬要他額外補(bǔ)償100元的辛苦費(fèi)。接到反映后，我局黃沙分局找到當(dāng)事人，對他進(jìn)行了批評教育，并責(zé)令其歸還了老人家的100元錢，并將他的信用等級降下一級。今年以來，我局在監(jiān)督管理中，對中介組織提出整改意見10份，下達(dá)限期辦照通知書16份，取締無照經(jīng)營戶7戶，規(guī)范中介組織經(jīng)紀(jì)合同33份。對有違法違規(guī)行為或參與違法違規(guī)活動(dòng)的經(jīng)紀(jì)人及經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行查處。有效地規(guī)范了經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)營行為，促使經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)規(guī)范有序、公平競爭。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)

搞好經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員培訓(xùn)是提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人綜合素質(zhì)的重要措施。我局針對轄區(qū)一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人法律意識淡薄、生產(chǎn)常識缺乏、營銷知識匱乏、管理技能低下的現(xiàn)狀，采取以會(huì)代訓(xùn)、技術(shù)講座、法律宣傳等方式，組織開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人市場營銷、生產(chǎn)技術(shù)、管理常識、法律知識培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人執(zhí)業(yè)綜合素質(zhì)。一是法律法規(guī)培訓(xùn)。在組織經(jīng)紀(jì)人參加宜春市局舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí)的同時(shí)，我局組織業(yè)務(wù)骨干，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人開展《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》、《商標(biāo)法》、《廣告法》、《合同法》、《公司法》等法規(guī)培訓(xùn)10余場次，500余人次，提高了經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的法律意識，增強(qiáng)了守法經(jīng)紀(jì)的自覺性。二是經(jīng)紀(jì)技能培訓(xùn)。我局與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合，聘請有關(guān)方面的專家教授，對236名經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了營銷技能、種植、養(yǎng)植、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)鑒定、包裝儲(chǔ)運(yùn)、成本核算等培訓(xùn)，并開展疑難解答、現(xiàn)場指導(dǎo)，有效的提高了經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)能力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民致富的主力軍。三是職業(yè)道德培訓(xùn)。我局針對一些農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人不正確按照法律的規(guī)定執(zhí)業(yè)，只顧自己賺錢，在農(nóng)戶中形成了“雖然離不了，卻又信不過”的尷尬局面，認(rèn)真組織經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員學(xué)習(xí)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》，使其進(jìn)一步做到“三個(gè)明確”，即：明確經(jīng)紀(jì)人在經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)中應(yīng)遵守的義務(wù)和禁止的行為，明確做一名合格經(jīng)紀(jì)人應(yīng)具備的條件和能力，明確經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)中應(yīng)恪守的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范，增強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的市場意識、守法意識、服務(wù)意識、道德意識，自覺的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

(四)主動(dòng)協(xié)調(diào)，壯大發(fā)展規(guī)模 立足工商職能主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的重要方法。為提高我市農(nóng)民組織化程度，我們積極與相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，主動(dòng)介入?yún)f(xié)調(diào)，出謀劃策，將松散的經(jīng)紀(jì)人組織起來，成立經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，使其成為農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。在協(xié)會(huì)建設(shè)中，我們遵循“因勢利導(dǎo)，多種形式”發(fā)展的原則，緊緊圍繞各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，不拘一格組建協(xié)會(huì)。我局黃沙分局針對轄區(qū)肉牛交易量大的實(shí)際，就把養(yǎng)牛大戶、販運(yùn)大戶和肉牛經(jīng)紀(jì)人組織起來，成立了“高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì)”，并成立了黨支部，由分局長兼任書記；針對上湖鄉(xiāng)是高安市最大的無公害蔬菜基地的實(shí)際，我局黃沙分局幫助該鄉(xiāng)成立了上湖鄉(xiāng)蔬菜流通協(xié)會(huì)，并以該協(xié)會(huì)為依托，為該鄉(xiāng)蔬菜申請注冊了“上湖”牌蔬菜集體商標(biāo)，該商標(biāo)為全省首例蔬菜集體商標(biāo)，到目前，全市在蔬菜、肉牛、貨運(yùn)信息等領(lǐng)域成立各類協(xié)會(huì)有10多個(gè)，這些協(xié)會(huì)經(jīng)常組織會(huì)員活動(dòng)，幫助會(huì)員解決經(jīng)營中遇到的各種困難，成為會(huì)員的“靠山”，有效的促進(jìn)了經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營的規(guī)?；?、活動(dòng)的組織化、手段現(xiàn)代化、功能綜合化、市場多元化、服務(wù)信息化，大大提高了我市農(nóng)民的組織化程度，帶動(dòng)了全市“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的發(fā)展。為給貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人提供一個(gè)集中交易的場所，我局積極為市政府當(dāng)“高參”，在城郊興建了全省最大的集貨運(yùn)信息、汽車配件、新車銷售、舊車交易、汽車修理、汽車裝修、餐飲服務(wù)等一體的汽車運(yùn)輸專業(yè)大市場，目前，這個(gè)市場擁有貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人500多名，經(jīng)營著180多家貨運(yùn)信息部。帶來大江南北信息歸聚，五湖四海貨運(yùn)皆知，有如商品超市，司機(jī)一來就可找到貨源，使業(yè)務(wù)量與日聚增，日均介紹貨源12.2萬多噸，攬來運(yùn)費(fèi)40多億元。

二、初步成效

1、為服務(wù)“三農(nóng)”工作賦予了新的內(nèi)涵。通過培育和引導(dǎo)，我市在肉牛、蔬菜、貨運(yùn)信息等領(lǐng)域涌現(xiàn)了不少集科技、信息、商務(wù)、生產(chǎn)于一體的新型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，已從過去的提籃小賣、小商小販中解脫出來，走上了聯(lián)合經(jīng)營、實(shí)業(yè)興商之路。原高安平安貨運(yùn)信息部的熊樹根，靠一部電話機(jī)、一張桌子、二張椅子起步，他率先在本省的新余、定南及外省的湖南湘潭、廣東的廣州等地設(shè)立了5個(gè)貨運(yùn)信息聯(lián)系點(diǎn)，使信息部如虎添翼，業(yè)務(wù)大增。短短幾年，他已發(fā)展到擁有自備 200多部各種運(yùn)輸車輛，下屬三個(gè)分公司（一個(gè)運(yùn)輸公司、一個(gè)物流公司、一個(gè)汽車貿(mào)易公司），一個(gè)半掛牽引車車廂廠，年上交稅收200余萬元，集汽車貨運(yùn)、倉儲(chǔ)、物流、汽車貿(mào)易、配載于一體，投資額超過1800多萬元的綜合性汽車運(yùn)輸物流企業(yè)。象熊樹根從做經(jīng)紀(jì)人起家，原始積累完成后，再創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)體形成后，又支撐經(jīng)紀(jì)人事業(yè)，這樣良性循環(huán)、良性發(fā)展，使一大批經(jīng)營者走上了實(shí)業(yè)和經(jīng)紀(jì)雙重發(fā)展的路子，達(dá)到雙贏互動(dòng)的效果。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已成為我市農(nóng)村一手連生產(chǎn)，一手連市場的橋梁紐帶，“市場+經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶”的模式正在成為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中一個(gè)重要表現(xiàn)形式。通過農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的推介，我市農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全國各地，乃至國外市場，如“上湖”牌無公害蔬菜不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國門，遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，肉牛遠(yuǎn)銷浙江、上海、廣東、海南等地。

2、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，帶來的直接效果就是有效地推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使牛、車、蔬成為高安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三根支柱，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民致富，財(cái)政增收。一是養(yǎng)牛成為致富門路。高安享有“黃牛之鄉(xiāng)”盛名，但農(nóng)民以前養(yǎng)牛只是為了耕田，如今卻變?yōu)轲B(yǎng)牛賺錢。近幾年肉牛飼養(yǎng)量以每年30%以上的比例遞增，到去年底，存欄量達(dá)22.6萬頭，出欄12.5萬頭，這其中有80%是由經(jīng)紀(jì)人促成交易的，成交額達(dá)4億多元，使參與養(yǎng)牛農(nóng)民最多的增收達(dá)十多萬元，一般的也有七八千元。二是種菜成為主要收入。高安農(nóng)村歷來有種菜的傳統(tǒng)，但以前由于銷路不暢，農(nóng)民不敢大力發(fā)展，面積總是在一萬畝左右俳徊，自從有了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，很快帶來新局面。如，上湖鄉(xiāng)人多地少，土壤非常適應(yīng)種菜，但以前常被賣菜難所困擾，我們高安市工商局就主動(dòng)上門服務(wù)，審時(shí)度勢地走出了三步棋：幫上湖蔬菜注冊商標(biāo)；為該鄉(xiāng)蔬菜銷售選拔培訓(xùn)28名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人；組織該鄉(xiāng)32戶蔬菜販運(yùn)戶成立“高安市上湖鄉(xiāng)蔬菜發(fā)展有限公司”。三步到位，全盤皆活。如今“上湖”牌無公害蔬菜不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國門，遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，去年全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3億元，人均收入6500元以上，高于全省平均水平，僅蔬菜一項(xiàng)，人均增收1000元以上。經(jīng)紀(jì)人搞活了“蔬菜之鄉(xiāng)”，銷路暢通激發(fā)了農(nóng)民種菜熱情，如今高安的蔬菜面積猛增到20萬畝，年產(chǎn)值達(dá)6.2億元，全市農(nóng)民及種菜戶人均增收506元，并涌現(xiàn)出一批種菜年收入超十萬元的大戶。三是貨運(yùn)成為財(cái)政支柱。萬輛汽車跑運(yùn)輸，十萬大軍跑貨運(yùn)，這是高安汽車興市的真實(shí)寫照。近幾年來，高安貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，每年為該行業(yè)提供交易服務(wù)120余萬次，幫助貨運(yùn)業(yè)獲取運(yùn)費(fèi)40多個(gè)億，與此同時(shí)，貨運(yùn)經(jīng)紀(jì)人也從中獲得豐厚回報(bào)，年收入突破4600萬元。隨著收入的增加，對國家貢獻(xiàn)日益增大，每年上交稅收以20%的速度增長，去年上繳稅收達(dá)到8000多萬元，今年可望突破1億元。

3、為工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)提供了新的舞臺。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為我市工商部門服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的舞臺。一方面，我們通過建立聯(lián)系農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作制度，深入農(nóng)村廣闊天地，使我們的干部真切地體會(huì)到了農(nóng)民的艱辛和迫切需要，接受了愛農(nóng)護(hù)農(nóng)的教育；通過聯(lián)點(diǎn)聯(lián)戶，扶植發(fā)展，為農(nóng)民解決實(shí)際問題，增強(qiáng)了廣大人民群眾對工商部門的信任和擁護(hù)，改善了工商部門的形象。另一方面，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑之一，拓展了工商部門服務(wù)“三農(nóng)”工作的職能。我局依托基層分局設(shè)立了涉農(nóng)合同服務(wù)指導(dǎo)站，積極扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)合同，推廣經(jīng)紀(jì)合同示范文本；為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供信息咨詢服務(wù)；大力實(shí)施了品牌富農(nóng)活動(dòng)，引導(dǎo)并幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人注冊地理標(biāo)志證明商標(biāo)或集體商標(biāo)，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌，今年以來，已指導(dǎo)幫助4件農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)申請了注冊，對全市87戶農(nóng)民專業(yè)合作社下發(fā)了商標(biāo)注冊建議書，并制定了幫扶聯(lián)系措施；在全局廣泛開展了“走千萬農(nóng)戶送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人以“經(jīng)紀(jì)人+農(nóng)戶+基地”模式組建農(nóng)民專業(yè)合作社，大力扶持引導(dǎo)農(nóng)村個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年以來，全市新發(fā)展個(gè)體工商戶2567戶，其中，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人136戶，全市個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá)到19461戶；新發(fā)展私營企業(yè)282戶，全市私營企業(yè)累計(jì)達(dá)到2840戶；全市登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社12戶，全市農(nóng)民專業(yè)合作累計(jì)達(dá)到94戶，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，抱團(tuán)發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。

我們高安市工商局在培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人方面，做了一些工作，取得了一些成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求、群眾的期盼相比還有一定的差距，我們決心以這次省局領(lǐng)導(dǎo)檢查為動(dòng)力，進(jìn)一步加大經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作的力度，強(qiáng)化服務(wù)理念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷提高經(jīng)紀(jì)活農(nóng)工作水平，為服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)高安科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：繁榮農(nóng)村文化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研思考

**市位于黃河上游**平原中部，總面積2525平方公里，轄8個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處、2個(gè)農(nóng)林場、82個(gè)行政村、19個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?6.8萬人。早在1萬年前就有人類在這里繁衍生息。秦時(shí)置制行政，漢宋完善管轄，清代設(shè)縣，是**的古縣之一。悠久的歷史，給**留下了閃耀中華文明歷史古跡和人文景觀，也孕育了**深厚的文化底蘊(yùn)。

一、**市農(nóng)村文化現(xiàn)狀。

物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。當(dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢導(dǎo)向文化積累，推動(dòng)文化轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。改革開放30年來，**市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入從1978年121元，到2008年達(dá)到5400元，每年以166元的速度遞增，是1978年的45倍。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為繁榮農(nóng)村文化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)民富了、腰包鼓了，求知、求樂的愿望日益迫切，他們不再滿足于老婆娃娃熱炕頭，一壺濁酒樂悠悠的生活。**市在緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不放松精神文明建設(shè)，始終把關(guān)注的目光投向農(nóng)村、農(nóng)民。首先是夯實(shí)文化發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。自九五以來，全市農(nóng)村文化事業(yè)有了較大的發(fā)展，農(nóng)村文化設(shè)施得到了改善，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩。全市共鞏固創(chuàng)建宣傳文化體育中心9個(gè)，鎮(zhèn)級文化室96個(gè)、村級文化體育中心戶154個(gè)，業(yè)余社會(huì)輔導(dǎo)員58名，各類體育場地251個(gè)，全民健身路徑39條，各類體育社團(tuán)組織10個(gè)，社會(huì)體育指導(dǎo)員75人，活動(dòng)站點(diǎn)32個(gè)。積極爭取資金96萬元改建6鎮(zhèn)綜合文化體育中心；投資75萬元維修改造了圖書館，新增了電子閱覽室、增添了電子檢測設(shè)備；投資70多萬元先后為文工團(tuán)購置了大型音響及燈光設(shè)備，在自治區(qū)文化廳的支持下，配備了流動(dòng)舞臺大蓬車，全市形成了以市文化館、圖書館為龍頭，以鎮(zhèn)文化站為樞紐，以村文化室為基礎(chǔ)，以文化中心戶為補(bǔ)充的四級農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)得到了發(fā)展。先后建立了峽口鎮(zhèn)譚橋村、**鎮(zhèn)廣武村、陳袁灘鎮(zhèn)補(bǔ)號村、瞿靖鎮(zhèn)友誼村、葉升鎮(zhèn)聯(lián)豐村、大壩鎮(zhèn)沙廟村、邵剛鎮(zhèn)沙湖村、小壩鎮(zhèn)永豐村8個(gè)農(nóng)村文化示范點(diǎn)。形成了譚橋村示范點(diǎn)100多人的秧歌隊(duì)，補(bǔ)號村示范點(diǎn)40人的舞龍隊(duì)，沙廟村示范點(diǎn)70多人的舞獅隊(duì)，廣武村、友誼村、聯(lián)豐村示范點(diǎn)的農(nóng)村科技服務(wù)、文化廣場和沙湖村、永豐村示范點(diǎn)的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等各具特色的文化活動(dòng)。

其次大力提升文化檔次。**市自2006年以來實(shí)施文化建設(shè)十大工程，推動(dòng)農(nóng)村文化。一是實(shí)施農(nóng)村文化陣地建設(shè)工程。大力拓展文化體育中心戶，整合鎮(zhèn)文化服務(wù)中心、農(nóng)民活動(dòng)室等資源，鞏固和提高農(nóng)村宣傳文化體育中心戶創(chuàng)建成果。二是推進(jìn)全民健身工程。充分發(fā)揮基層文體組織作用，組織廣大農(nóng)民開展形式多樣、群眾喜聞樂見、寓教于樂的健身活動(dòng)；爭取實(shí)施 “ 體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村 ” 工程，向各鎮(zhèn)村配備籃球架、全民健身路徑等體育器材，推動(dòng)全民健身活動(dòng)廣泛開展。三是優(yōu)秀影片進(jìn)百村工程。全面實(shí)施文化部提出愛國主義影片 “2131” 工程和“ 百場優(yōu)秀電影下鄉(xiāng) ” 活動(dòng)。保證每月在各村放映一場愛國主義教育影片；公益放映優(yōu)秀電影 100 場，豐富農(nóng)村群眾的業(yè)余文化生活。四是村村通電視廣播工程。進(jìn)一步健全農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，確保 100% 農(nóng)戶免費(fèi)收看 8 套電視節(jié)目；不斷豐富電視節(jié)目頻道；創(chuàng)新**市電視臺和廣播電臺的欄目設(shè)置和內(nèi)容編排，力求使自辦節(jié)目具有針對性、知識性、趣味性、廣泛性，滿足廣大農(nóng)民的精神需求。五是開展“美在農(nóng)家”活動(dòng)試點(diǎn)。開展綠化鄉(xiāng)村、美化家庭、環(huán)保進(jìn)家等活動(dòng)，突出抓好豬圈、廁所、廚房、沼氣“三位一體”生態(tài)型沼氣的推廣應(yīng)用，滿足農(nóng)民求富、求學(xué)、求樂、求美的需求，改變村容舊貌和農(nóng)民的習(xí)慣生活。六是潔凈國道、省道工程。提升農(nóng)村村莊環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；加強(qiáng)搞好國道、省道、市道兩旁環(huán)境整潔，綠化、美化環(huán)境，包括塞上新民居建設(shè)、集鎮(zhèn)建設(shè)、路障清理、空地綠化、垃圾清運(yùn)等。七是文藝精品創(chuàng)作工程。圍繞市委、政府的中心工作及小康社會(huì)建設(shè)主題，創(chuàng)作、編排一批優(yōu)秀作品并開展送戲下鄉(xiāng)活動(dòng)，豐富農(nóng)民群眾精神生活。八是開展文化、衛(wèi)生、科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。積極探索“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)的長效機(jī)制，使“三下鄉(xiāng)”變成“常下鄉(xiāng)”，加快農(nóng)村精神文明建設(shè)的步伐。九是繁榮農(nóng)村文化市場。加強(qiáng)對農(nóng)村文化市場的調(diào)控和規(guī)范，培養(yǎng)新型的文化消費(fèi)群體，倡導(dǎo)先進(jìn)的文化消費(fèi)觀念。開展送書下鄉(xiāng)活動(dòng)，結(jié)合扶貧、干部包村等活動(dòng)，向基層組織捐贈(zèng)政治法律、軍事百科、文史知識、科學(xué)普及、文體生活、技能學(xué)習(xí)等方面的圖書。十是開展百萬農(nóng)民培訓(xùn)工程。加強(qiáng)對農(nóng)民及農(nóng)村基層干部的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者技術(shù)素質(zhì)，滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人力資源需求，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)程。

自2000年以來，全市組織開展廣場文化活動(dòng)面向基層，面向群眾，每年30場，觀眾達(dá)8萬余人次已成為推進(jìn)我市文化建設(shè)的宣傳、展現(xiàn)先進(jìn)文化的廣闊舞臺。每兩年舉辦一次全市百花獎(jiǎng)文化藝術(shù)節(jié)，先后成功舉辦中外明星演唱會(huì)，中國雜技家協(xié)會(huì)赴青慰問采風(fēng)演出，黃河文化旅游節(jié)等重大活動(dòng)?，F(xiàn)在“文化下鄉(xiāng)”“進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)在我市已蔚然成風(fēng)。文化館派52名專業(yè)文化輔導(dǎo)員常年下鄉(xiāng)，直接幫助基層組織開展活動(dòng)。圖書館在農(nóng)村、社區(qū)

建立了固定的閱覽室9個(gè)，常年對群眾開放。利用信息寬帶“三電合一”的平臺，讓文化資源共享工程進(jìn)村入戶，真正將直觀、生動(dòng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)疾病診治方法、農(nóng)藥化肥使用方法等信息送給各個(gè)基層文化信息站點(diǎn)，把科技信息和文化大餐送到廣大群眾中去。

農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的熱情高漲，諸如農(nóng)民書屋、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)等自辦文化組織如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市開展較好的農(nóng)民書屋有100多個(gè)、業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)42個(gè)，這些自辦文化組織，大都以“自我投資、自愿組合、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展”的方式組合，為群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化服務(wù)。邵剛鎮(zhèn)邵南村的民樂班組建7年來，他們演唱的秦腔在**及永寧周邊地區(qū)頻受群眾稱贊，他們根據(jù)身邊的好人和好事，自編自演的小品、歌舞在當(dāng)?shù)厝罕娭泻苡杏绊?。殘疾人蔣中良一直熱愛文藝，2003年他和幾個(gè)文藝愛好者組建了18個(gè)人的張崗村“殘逢春”自樂班，他們自編自演自費(fèi)置辦家當(dāng)。蔣中良四處聯(lián)系搞活動(dòng)，活躍城鄉(xiāng)文化生活，每年組織編寫一些宣傳黨的政策、法律、農(nóng)民工等方面的文藝節(jié)目進(jìn)行演出，受到了群眾歡迎。六年來，已為群眾演出了130多場次，群眾寓教于樂，蔣中良和他的演出班子樂在其中。蔣中良說：“身殘心不殘，組織文藝愛好者搞活動(dòng)，就圖個(gè)樂子”。邵剛鎮(zhèn)東方紅村的一部分個(gè)體經(jīng)營戶瞄準(zhǔn)市場，通過發(fā)展勞務(wù)輸出，跑運(yùn)輸，搞販運(yùn)，承包小型建筑工程，用自己的勤勞和智慧先富了起來，他們致富不忘家鄉(xiāng)人，紛紛出資，捐集3萬多元支持本村陣地建設(shè)和豐富鄉(xiāng)親們的文化生活。村上利用農(nóng)閑時(shí)間，組織秧歌隊(duì)、自樂班在各村民小組巡回演出。大壩鎮(zhèn)個(gè)體老板李登軍花萬元請文藝專業(yè)團(tuán)體為當(dāng)?shù)厝罕娢乃囇莩?，群眾說他致富不忘鄉(xiāng)親，回報(bào)精神食糧。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)固,人民生活富足,社會(huì)主義精神文明就有了物質(zhì)保障;同時(shí),文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展、精神文化生活不斷豐富、文化需求得到滿足、文化素質(zhì)不斷提高,人們就會(huì)以飽滿的熱情、良好的精神狀態(tài)投身社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。農(nóng)村的發(fā)展取決于農(nóng)民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)，農(nóng)村文化建設(shè)的根本任務(wù)，就是要提高農(nóng)民的綜合文化素質(zhì)。

其三促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)的緊密融合。隨著我市經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和健全，文化從以事業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng)的格局。逐步實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和文化效益的統(tǒng)一。走進(jìn)葉升鎮(zhèn)龍門二隊(duì)宣傳文化體育中心戶活動(dòng)室，除了打球、下棋、讀書和看報(bào)、看雜志的人，還能看到墻上張貼著近期的勞務(wù)信息，這是鎮(zhèn)勞務(wù)輸出協(xié)會(huì)利用中心戶為群眾開辟的一條“信息高速路”。隊(duì)長兼中心戶“管家”葉小云去年7月，他看到一條信息后，組織了一批本隊(duì)小青年到中寧萬畝枸杞基地為枸杞打藥，每天收入過百元。不僅如此，中心戶還是群眾交流致富經(jīng)驗(yàn)的好地方。去年春天，姚桂芳在中心戶和隊(duì)里一些婦女談?wù)撍业男‰s果套種豌豆、油葵的種植模式還能多增加收入的經(jīng)驗(yàn)后，在她的鼓勵(lì)下，全隊(duì)將該模式由3畝一下推廣到30多畝，僅此一項(xiàng)為該村農(nóng)民增加收入近萬元。文化中心戶還設(shè)立了“美德在農(nóng)家創(chuàng)評活動(dòng)園地”。村民們推選出20多位“好媳婦”、“好婆婆”、“致富能手”，并配照片張榜公示，集體監(jiān)督和學(xué)習(xí)。農(nóng)民白鳳蓮有一手葡萄嫁接技術(shù)的“絕活”，令村里人羨慕不已。她致富不忘鄉(xiāng)親，熱心將技術(shù)傳授給前來學(xué)習(xí)的群眾。她說，這次雖然被評為“致富能手”光榮稱號，但這個(gè)稱號也許明年會(huì)花落人家，因?yàn)樗黠@能感覺到村里互相學(xué)習(xí)和競爭的氛圍越來越強(qiáng)烈，尤其婦女不甘落后，都想成為村里有口皆碑的能人。還開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)。市團(tuán)委在中心戶設(shè)立“青年中心”，及時(shí)為農(nóng)村青年培訓(xùn)、就業(yè)提供方便和信息。譚橋村社區(qū)組織居民開展講文明、樹新風(fēng)，崇尚科學(xué)，遵紀(jì)守法，明理誠信，改變陋習(xí)等為主要內(nèi)容的社區(qū)教育活動(dòng)，成立了百人志愿者秧歌隊(duì)，編排歌頌農(nóng)村新人新事新風(fēng)尚的文藝節(jié)目，巡回到各村演出，在倡導(dǎo)文明新風(fēng)的同時(shí)，豐富了農(nóng)民群眾精神文化生活；譚橋村還多方籌集資金購置了文化活動(dòng)用品和體育健身器材，開設(shè)了醫(yī)療衛(wèi)生室、信息咨詢室、圖書閱覽室、文藝活動(dòng)室等，為農(nóng)民休閑娛樂、獲取知識提供了一個(gè)廣闊的空間。沙湖村先后投資60多萬元，購置了電腦、健身器材等設(shè)備，建立了電化教育室、科技培訓(xùn)室、治安調(diào)解室、青少年活動(dòng)室等，免費(fèi)向農(nóng)村社區(qū)居民群眾開放。

繁榮的農(nóng)村文化，活躍了群眾文化生活，提高了農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)，拓寬了群眾增收致富的路子。2008年，**市全年完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值14.1億元，增長12.8%；完成農(nóng)業(yè)增加值7.9億元，增長7.5 %；落實(shí)糧食播種面積69.2萬畝，糧食總產(chǎn)達(dá)到2.79億公斤，榮獲全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市榮譽(yù)稱號，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5400元，同比增長9.4%，2009年農(nóng)民人均純收入爭取達(dá)到5800元。文化搭臺，經(jīng)濟(jì)唱戲。2008年**市文化葡萄節(jié)當(dāng)天簽約2.68億元。

二、**市農(nóng)村文化存在的問題。

胡錦濤總書記號召：堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛。

盡管近幾年來，各級對文化事業(yè)投入不斷增加，但我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村文化還是存在著很多問題。

一是設(shè)施缺失。從調(diào)查的情況來看，全市文化中心從數(shù)量上看不小，但由于近年來市、鎮(zhèn)財(cái)力困難，全市8個(gè)鎮(zhèn)影劇院中有大多破舊不堪無力維修而閑置，或挪作他用，村文化室和圖書室也已基本消失。文化中心戶現(xiàn)存的書籍、文化體育器材幾年都不更新，難以滿足群眾的需求。

二是文化活動(dòng)減少。村公共文化活動(dòng)是農(nóng)民獲取精神食糧的主要途徑，但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)村一般年初無規(guī)劃，平時(shí)無安排，年終無考核，任其自行消漲。文化活動(dòng)的開展僅僅局限于每年的春節(jié)、元旦、五四、三八等節(jié)日，且形式比較單一，對群眾的教育影響不大。長久性的文化活動(dòng)沒有，很多農(nóng)民向往80年代家家有個(gè)小廣播，全鎮(zhèn)組織文藝下鄉(xiāng)等活動(dòng)的日子。

三是文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有保障。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，文化成了產(chǎn)業(yè)，市財(cái)政對文化事業(yè)的投入比重明顯偏低，特別是農(nóng)村公共文化這塊難以顧及；鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)本來就困難，沒有精力來辦群眾文化；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)所剩無幾，無法投入文化活動(dòng)；社會(huì)捐助缺乏必要的投入機(jī)制，有錢不愿投入，使農(nóng)村文化經(jīng)費(fèi)十分匱乏。

四是文化活動(dòng)人才匱乏。文化站站長都為兼職，真正從事文化工作的專業(yè)人員寥寥無幾。農(nóng)村缺乏一支長期駐扎在農(nóng)村的業(yè)余文藝人才隊(duì)伍。個(gè)別文藝隊(duì)伍，有人才，有熱情，有社會(huì)捐助的設(shè)備，也有人請他們?nèi)ビ袃斞莩?，但組織活動(dòng)，光請人編寫劇本，就花去大部分經(jīng)費(fèi)，長久以往文藝人才就失去了演出的熱情。

農(nóng)村文化建設(shè)存在問題的原因

社會(huì)轉(zhuǎn)型對農(nóng)村文化的影響。新中國成立后，農(nóng)村就建立了一整套與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相適應(yīng)的文化體系，即在集體主義的結(jié)構(gòu)下自上而下的活動(dòng)模式。這種大集體式的模式雖然有它的局限性，但是對于保持傳統(tǒng)的文化發(fā)展起到了積極作用。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)下，農(nóng)村文化進(jìn)入了一個(gè)快速的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中。原來的農(nóng)村集體主義的文化結(jié)構(gòu)開始松動(dòng)和瓦解，而與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)管理體制相適應(yīng)的農(nóng)村文化結(jié)構(gòu)還沒有完全建立起來，導(dǎo)致農(nóng)村文化建設(shè)無所適從。

現(xiàn)代傳媒對農(nóng)村文化的沖擊。過去農(nóng)民接受文化的形式比較單一，主要是廣播、報(bào)刊、戲曲、民間工藝等活動(dòng)形式。而隨著現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，除了傳統(tǒng)媒體外新型媒體蓬勃發(fā)展，電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等以其方便、快捷、信息量大、娛樂功能強(qiáng)而逐漸成為主導(dǎo)力量。相反以戲曲、民間工藝為代表的農(nóng)村傳統(tǒng)文化形態(tài)日益失去了它的市場，失去了其教育人、激勵(lì)人、影響人的作用。

農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全。從調(diào)查情況看，農(nóng)村文化建設(shè)落后的主要原因在于政府的投入嚴(yán)重不足，直接影響了農(nóng)村文化的健康發(fā)展。同時(shí)，國家對農(nóng)村文化的有限投入主要集中于農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，且大多數(shù)是一次性基建投入，導(dǎo)致文化設(shè)施幾乎沒有保證正常運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)，在農(nóng)村文化建設(shè)中，調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在重一次性投入輕后期管理”的現(xiàn)象。雖然各級地方政府都能認(rèn)識到農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，但是在實(shí)際工作中由于績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在著“形式主義傾向”，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)就是文化設(shè)施有多少平方米的建筑面積、有多少本藏書、多少盤光碟、多少臺電視、有無正式的規(guī)章制度等等，很少涉及到諸如文化設(shè)施能在多大程度上滿足人民群眾的需要，文化設(shè)施的使用率等指標(biāo)，導(dǎo)致圖書資料、報(bào)刊常年無人問津，無法也不能正常發(fā)揮作用。對文藝人才的培養(yǎng)缺乏系統(tǒng)性和長期性，沒有為農(nóng)村的文藝活動(dòng)提供長期廣闊的舞臺

解決農(nóng)村文化建設(shè)問題的對策

胡錦濤總書記指出：樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要求我們不僅要大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，而且要大力發(fā)展社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，是樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧必然的要求。

加強(qiáng)文化建設(shè)工作的目標(biāo)管理。市鎮(zhèn)兩級黨委、政府要充分認(rèn)識農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精神動(dòng)力，是廣大農(nóng)民的客觀要求，在提高農(nóng)民素質(zhì)，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧農(nóng)村中起著潛移默化、潤物無聲的基礎(chǔ)作用。按照鎮(zhèn)文化中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大對鎮(zhèn)文化中心建設(shè)的指導(dǎo)力度，對有積極性的鎮(zhèn)，給予必要扶持。切實(shí)抓好對現(xiàn)有鎮(zhèn)文化中心的管理和利用，積極建立全國文化信息資源共享工程農(nóng)村站點(diǎn)，通過各種現(xiàn)代傳播和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，努力為農(nóng)民群眾提供不受時(shí)空限制的嶄新文化傳播渠道，讓農(nóng)民群眾獲取更多的市場信息和更多的精神食糧。

加大人才隊(duì)伍建設(shè)力度。積極探索建立用人機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)。穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)村文化工作隊(duì)伍，積極爭取政策想方設(shè)法解決鎮(zhèn)文化工作人員的工資、待遇，為其文化藝術(shù)的進(jìn)修與深造提供保障，提高他們的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)工作的新要求。市文化館積極舉辦音樂、舞蹈、戲曲、書法、美術(shù)、攝影、文學(xué)等各種類型培訓(xùn)班，扶持鎮(zhèn)文化站及民間藝術(shù)團(tuán)體建設(shè)。要加強(qiáng)對民間文藝團(tuán)體和民間藝人的指導(dǎo)和管理。這批人分散在農(nóng)村各地，或自娛自樂，或巡回演出，深受農(nóng)民群眾喜愛。在調(diào)查中龍門村有一位70多歲的老大娘，村里組織的秧歌隊(duì)，她每場必上，農(nóng)民熱情很高。文化主管部門要配合鎮(zhèn)加強(qiáng)管理，不定期地對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并每月給予一定的工資補(bǔ)貼。要進(jìn)一步壯大農(nóng)村文化隊(duì)伍。采取有效措施擴(kuò)大農(nóng)村文化藝術(shù)積極分子隊(duì)伍，使他們成為當(dāng)?shù)馗黝愇幕囆g(shù)活動(dòng)的骨干。要逐步建立農(nóng)村文化經(jīng)紀(jì)人制度，發(fā)展鞏固農(nóng)村文化建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。

搞活農(nóng)村文化服務(wù)方式。完善農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)覆蓋體系，確保村村通長期有效運(yùn)行，量力而行地建好村級廣播站、圖書室、閱覽室、電教電影室等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，確保農(nóng)村電影數(shù)字化放映工程的實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村一村一月放映一場電影。利用電教室、閱覽室向群眾傳授種養(yǎng)技能，通過舉辦講座、展覽、播放專題片等形式為農(nóng)民脫貧致富提供幫助。政府要運(yùn)用市場的手段，采取法律、財(cái)政、稅收等政策，吸引社會(huì)各界投資農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批立足農(nóng)村、輻射城鄉(xiāng)的文化企業(yè)，逐步形成多種所有制、多種形式、有競爭力和創(chuàng)造力的農(nóng)村文化市場主體。

拓寬文化經(jīng)費(fèi)的籌集渠道。據(jù)資料反映２００７年中央財(cái)政預(yù)算安排文化部共享工程專項(xiàng)資金４０００萬元，補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金６．２３億元，計(jì)劃至２０１０年共計(jì)安排補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金２４．７６億元。而在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大多的文藝活動(dòng)都采取“市政府撥付一點(diǎn)、鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)、群眾自愿交納一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)一點(diǎn)”的“五點(diǎn)”籌資辦法，解決農(nóng)村文化活動(dòng)中的經(jīng)費(fèi)難題，值得各地推廣借鑒。但是，要“走出去，引進(jìn)來”采取多種方式吸收社會(huì)力量參與，引導(dǎo)民間力量服務(wù)于農(nóng)村公益文化事業(yè)，拓寬農(nóng)村文化活動(dòng)發(fā)展的路子，形成國家主導(dǎo)下的農(nóng)村文化服務(wù)和文化市場服務(wù)相結(jié)合的綜合型服務(wù)體系，滿足農(nóng)村多層次的文化需求。

以活動(dòng)為載體，提高農(nóng)村群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。積極推進(jìn)農(nóng)村文化創(chuàng)作，對貼近農(nóng)民群眾、貼近農(nóng)村生活、貼近實(shí)際的喜聞樂見的農(nóng)村題材的文藝作品，給予重點(diǎn)扶持。全面開展家庭文化、村鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)企文化等健康向上、豐富多彩的文化創(chuàng)新活動(dòng)。繼續(xù)深入開展送書、送戲、送電影等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，趕科普大集、利用傳統(tǒng)節(jié)日開展民間文藝調(diào)演，把先進(jìn)文化送給最需要的農(nóng)民群眾。在農(nóng)村中小學(xué)舉辦“高雅藝術(shù)進(jìn)校園”活動(dòng)，通過音樂、舞蹈、話劇、雜技、曲藝、美術(shù)、書法、攝影、文學(xué)等各文化藝術(shù)門類的演出和講解，使廣大農(nóng)村中小學(xué)生在潛移默化中提高藝術(shù)鑒賞力。

加快城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)步伐。農(nóng)村文化建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮文化中心的導(dǎo)向和示范作用，進(jìn)而輻射和推動(dòng)周邊農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化市場。政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)各方面興辦健康文明的文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)文化市場的發(fā)展和培育鎮(zhèn)、村文化市場。把開發(fā)旅游資源與民族文化的建設(shè)和發(fā)展結(jié)合起來，加快農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展。抓緊做好對優(yōu)秀的特別是瀕臨失傳的民族民間文化的保護(hù)、搶救和發(fā)掘工作，發(fā)展民族文化，打造民族民間文化品牌。

第五篇：發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展(工作調(diào)查)

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人 促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

---高安市工商局發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作調(diào)查

近幾年來,高安市活躍著一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人,其中貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人、肉牛經(jīng)紀(jì)人、蔬菜經(jīng)紀(jì)人是三種重要的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，他們的存在和發(fā)展，為高安市當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，架起了農(nóng)民致富的金橋。

一、高安市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展概況

到2010年6月底，經(jīng)工商部門登記注冊備案的各類經(jīng)紀(jì)人853戶，從業(yè)人員3600人，主要涉及貨運(yùn)、肉牛、蔬菜三大領(lǐng)域，為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，幫助農(nóng)民增收起到了較好的促進(jìn)作用。

（一）貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人

高安素有“農(nóng)業(yè)大縣”的美譽(yù)，盛產(chǎn)糧、棉、油、果、蔬、桑、茶、豬、牛、禽，為全國商品糧、生豬出口、棉花生產(chǎn)基地，工業(yè)企業(yè)以建筑陶瓷業(yè)著名，是國家級建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。高安交通區(qū)位明顯，離省會(huì)南昌僅55公里，320國道貫穿全境。便利的交通優(yōu)勢，豐富的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，有力地促進(jìn)了全市汽車運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。長途貨運(yùn)汽車從2000年的4000多輛，發(fā)展到現(xiàn)在的1.2輛，形成了“家家有司機(jī)、村村有汽車、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有汽運(yùn)公司”的紅火局面，貨運(yùn)業(yè)務(wù)不僅輻射到全國各地，還發(fā)展到俄羅斯、越南、緬甸等周邊國家。一方面迅猛發(fā)展的貨運(yùn)業(yè)滿足了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。但另一方面，運(yùn)輸能力的擴(kuò)大與貨源供給不足的矛盾日益顯現(xiàn)出來。由于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的季節(jié)性，在農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)，需要大量的貨車盡快地將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)出去，一旦上市完畢，部分運(yùn)力就面臨閑置的狀況。因此，暢通貨源信息成為當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)行業(yè)的追切需要。高安市的貨運(yùn)配載信息經(jīng)紀(jì)人就是在這種市場需求下產(chǎn)生的。1996年，少

數(shù)司機(jī)及時(shí)捕捉到這一商機(jī)，開辦了專門提供貨源配載信息部。信息部充當(dāng)運(yùn)輸戶與貨主之間的中介人，及時(shí)給雙方牽線搭橋，然后收取信息費(fèi)。貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的出現(xiàn)，受到廣大汽車運(yùn)輸戶的極大歡迎，巨大的市場需求激發(fā)從事貨運(yùn)信息的經(jīng)紀(jì)人采用各種方法積極擴(kuò)大與全國各地的企業(yè)、市場經(jīng)營者的聯(lián)系范圍，并形成固定的信息網(wǎng)絡(luò)，然后將各地貨運(yùn)信息及時(shí)反饋給當(dāng)?shù)氐呢涍\(yùn)市場，較好地緩解了有車無貨，有貨無車的矛盾，促進(jìn)了當(dāng)?shù)刎浳镞\(yùn)輸業(yè)和貨運(yùn)信息產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。

高安市楊圩鎮(zhèn)周家村黨支部書記周揚(yáng)文的成長過程就是貨運(yùn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的縮影。1987年高考落榜的周揚(yáng)文，由于家庭貧困沒有復(fù)讀只好回家務(wù)農(nóng)，周家村的農(nóng)田處于錦河邊的畦地，晴天干旱，雨天內(nèi)澇，農(nóng)業(yè)條件十分惡劣，一年勞作下來往往入不敷出。1990年周揚(yáng)文隨開車的二哥到廣東做幫工，1994年他把打工積攢下來的三萬元加上從信用社借的兩萬元購買了第一輛汽車，開始跑貨運(yùn)，兩年后盡管還清了信用社的貸款，但因貨源不穩(wěn)定，加上車輛維修費(fèi)用大，所得利潤甚微，生活還比較清貧。1996年一次他到武漢把自己裝不下的貨介紹給外地的司機(jī)，人家表示感謝給了他一百元介紹費(fèi)，于是他萌發(fā)了到高安開一家專門從事介紹貨源信息小店的想法，這樣既解決了自己車子的貨源問題，又可以通過為他人提供貨源信息從中收取一定的手續(xù)費(fèi)，可謂一舉兩得。于是，周揚(yáng)文在高安市涂家莊租下一家門面，裝上電話機(jī)，擺上一張桌子，試探性的開業(yè)了。由于他為人誠懇，講究信譽(yù)，工作高效，贏得廣大貨主和司機(jī)的高度信任，生意非?；鸨?。經(jīng)過幾年的經(jīng)營，業(yè)務(wù)已是遍布全國各地，因此，他挖到人生的“第一桶金”。2002年由于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要他成立了高安市楊圩鎮(zhèn)第一家私人的汽車貨運(yùn)公司，并擁有了10輛大貨車，致富了的周揚(yáng)文沒有忘記貧困的周家村鄉(xiāng)親，為了讓村民盡快脫貧致富，解決資金短缺的問題，在工商部門的幫助下，他的公司新增了汽車消費(fèi)貸款、汽車租賃服務(wù)經(jīng)營范圍。幫助村民貸款購車掛靠自己公司，并為他們提供新車上牌、聯(lián)系貨源、處理行車

事務(wù)的服務(wù)。村民周長口開由于年齡偏大，又無一技之長，是村里出了名的貧困戶，為幫助他擺脫貧困，周揚(yáng)文自己出資購買了一輛二手“駿馬”農(nóng)用車，免費(fèi)租賃給他先在本地搞短途運(yùn)輸，歷練駕駛技術(shù)，兩年后又為他擔(dān)保貸款購買大貨車跑長途，現(xiàn)在周長口開已成為年收入10萬元的運(yùn)輸大戶，家里也建起了三層樓的小洋房。他逢人就說：“我有今天全靠周書記的幫扶，否則一家人還在那幾畝旱澇田里掙扎！”周揚(yáng)文的運(yùn)輸公司現(xiàn)擁有貨運(yùn)汽車138輛，其中周家村就有80多輛，全村人均年增收1.5萬元，成為遠(yuǎn)近聞名的汽運(yùn)村，他的公司上交國家稅收每年以30%速度遞增，今年預(yù)計(jì)將超過100萬元。2008年他帶頭捐助建起了嶄新漂亮的村小學(xué)，每當(dāng)逢年過節(jié)，他都要購買禮品親自上門慰問五保戶和孤寡老人，他的成就和義舉受到政府和社會(huì)各屆的一致好評。2007年被選為村主任，2008年當(dāng)選為村支部書記，2009年當(dāng)選為宜春市人大代表，周揚(yáng)文只是高安貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人成功的典型代表之一，在同時(shí)期還涌現(xiàn)出一大批象周揚(yáng)文一樣帶領(lǐng)鄉(xiāng)親擺脫貧困踏上小康富裕之路貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人，如熊樹根、雷和平等，他們的成功有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

到目前，高安市有汽運(yùn)集團(tuán)4家，汽運(yùn)公司450家，貨運(yùn)汽車1.2萬輛，從事貨運(yùn)信息的經(jīng)紀(jì)人200余家，從業(yè)人員500余人，每年交易120余萬次，幫助貨運(yùn)業(yè)獲取運(yùn)費(fèi)40多個(gè)億，2009年上交稅收8000余萬元，今年可望突破1億元。高安市貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)興的作用?；钴S的貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人，不僅促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)的迅猛發(fā)展，也使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品快速進(jìn)入市場，既解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，又使農(nóng)產(chǎn)品能夠真正實(shí)現(xiàn)其價(jià)值，讓農(nóng)民既增產(chǎn)又增收，從而有力推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，高安建陶工業(yè)在貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的帶動(dòng)下，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢，一百多家建陶企業(yè)的產(chǎn)品外銷，在他們信息溝通下，正源源不斷地銷往全國各地。

（二）肉牛經(jīng)紀(jì)人

高安的耕牛經(jīng)紀(jì)人是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，當(dāng)?shù)亓?xí)慣稱為“牛伢人”。以

前耕牛經(jīng)紀(jì)人主要是對圩日交易的耕牛進(jìn)行中介，交易量有限。隨著農(nóng)民養(yǎng)牛觀念的變化，從農(nóng)民養(yǎng)牛耕田轉(zhuǎn)化為養(yǎng)牛賺錢。當(dāng)?shù)仞B(yǎng)牛業(yè)逐步發(fā)展，肉牛經(jīng)紀(jì)人也就日益活躍起來。

以黃沙耕牛交易隊(duì)為例，早在上世紀(jì)九十年代，交易隊(duì)只有十幾個(gè)年齡在六七十歲老耕牛經(jīng)紀(jì)人，年交易耕牛不足3000頭。2000年在新任隊(duì)長黃德意的帶領(lǐng)下，一方面對耕牛交易經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行更新?lián)Q代，培訓(xùn)上崗；另一方面，把經(jīng)紀(jì)人和養(yǎng)殖戶有機(jī)的結(jié)合起來，在工商部門的幫扶下，成立了“高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì)”，形成了“協(xié)會(huì)+經(jīng)紀(jì)人+養(yǎng)殖戶”的產(chǎn)銷模式，協(xié)會(huì)遵循“誠實(shí)守信”的經(jīng)營原則，廣開肉牛銷售渠道，把業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全國各地，通過協(xié)會(huì)近年來對市場的運(yùn)作黃沙肉牛交易市場已是名揚(yáng)江南，客商由過去要黃沙肉牛經(jīng)紀(jì)人送貨上門，發(fā)展到客商到黃沙上門收購，再到現(xiàn)在直接電話聯(lián)系、網(wǎng)上訂貨、銀行打款的形式進(jìn)行交易，在他們的帶動(dòng)下，全市肉牛經(jīng)紀(jì)人十分活躍，到目前，全市登記備案的肉牛經(jīng)紀(jì)人達(dá)到141人，季節(jié)性肉牛經(jīng)紀(jì)人有300多人。全市擁有常年開放的肉牛交易市場32個(gè)，每年舉行全市性的肉牛交易會(huì)40余次，肉牛經(jīng)紀(jì)人活躍于大小肉牛交易市場，把養(yǎng)牛與市場有機(jī)地連接起來，每年促成交易向外發(fā)運(yùn)肉牛16萬余頭，有力促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。目前，全市養(yǎng)牛200頭以上的大戶有12戶，養(yǎng)牛100頭以上的130戶，5頭以上的適度養(yǎng)牛規(guī)模戶達(dá)6100戶，專業(yè)村的牛產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占有農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的75%以上，全市年存欄肉牛22.6萬頭，出欄12.5萬頭，平均每天有近20車肉牛遠(yuǎn)銷浙江、上海、海南等地。

（三）蔬菜經(jīng)紀(jì)人

種菜是高安農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以前由于信息不通、銷路不暢，菜農(nóng)不敢大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。隨著蔬菜經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展，長期困擾蔬菜銷售難問題得到了很好解決。以上湖鄉(xiāng)南坪村為例，前些年，農(nóng)戶種的菜銷不出去，辣椒一毛錢一斤，蘿卜三分錢一斤也沒有人要，全部爛在道路兩旁。蔬菜經(jīng)紀(jì)人，時(shí)任村委會(huì)主

任，現(xiàn)為村黨支部書記的方同平看在眼里，急在心里。為解決銷路問題，他和原村黨支部書記一道，為村里組建了南坪蔬菜產(chǎn)業(yè)流通服務(wù)有限公司，組織村里頭腦靈活、市場意識較強(qiáng)的村民到全國各地大中城市蔬菜批發(fā)市場進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，推銷本地生產(chǎn)的蔬菜。有一次，湖南馬王堆市場某客商預(yù)訂了5噸辣椒，就在方同平準(zhǔn)備發(fā)車時(shí)，客商臨時(shí)來電只要2噸，方同平毫不猶豫卸下3噸，把2噸辣椒送到客商手中，這次他們虧了3000多元，經(jīng)銷商得知后十分感動(dòng)，和他們簽下了長期的購銷合同。

2007年臨近春節(jié)，上海有一位客商打來電話要方同平趕在春節(jié)前送一車大頭菜到徐家匯市場。放下電話后，他和幾位經(jīng)紀(jì)人迅速組織貨源，連夜裝車發(fā)送，快到上海時(shí)，貨車突然爆胎，連車帶人一下子掉進(jìn)路邊的深溝。當(dāng)時(shí)已是凌晨兩點(diǎn)多，為了保證按時(shí)送到貨，方同平和司機(jī)顧不上傷痛，艱難地從破碎的玻璃窗中爬出來。在夜幕中等了一個(gè)多小時(shí)后，攔下了一部順路車，花高價(jià)將蔬菜及時(shí)送到了指定地點(diǎn)。上?？蜕炭吹截?fù)傷的方同平，很是感動(dòng)，在付貨款時(shí)，要多付1000元表示感謝。他婉言謝絕了，這位上?？蜕虖拇顺蔀榉酵介L期合作的伙伴。品種的豐富，品質(zhì)的提高，加上誠信經(jīng)營，南坪蔬菜的名氣越來越大。在國內(nèi)一些市場，南坪村的蔬菜成為批發(fā)商的搶手貨?，F(xiàn)在，南坪村蔬菜的銷售網(wǎng)點(diǎn)遍布北京、上海、長沙、深圳、福州、南昌等10多個(gè)大中城市。南坪村成為江西省第一批無公害蔬菜基地，成了遠(yuǎn)近文明的小康村?，F(xiàn)在，不僅自己的蔬菜不愁銷，而且，還帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村的蔬菜銷售，就連奉新躁下，宜春明月山的蔬菜都請方同平幫助聯(lián)系銷路。

蔬菜經(jīng)紀(jì)人搞活了蔬菜流通，激發(fā)了農(nóng)民種菜熱情。如今，全市無公害大棚蔬菜生產(chǎn)基地面積達(dá)20萬畝，參與反季節(jié)蔬菜販運(yùn)的個(gè)體戶達(dá)1400余家，外來販運(yùn)戶300多家，蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展到67家，從事蔬菜經(jīng)營的從業(yè)人員達(dá)到2.6萬多人。并涌現(xiàn)出一批種菜年收入超十萬元的大戶。

二、高安市工商局服務(wù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況

高安市農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的快速發(fā)展，對高安市發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，解決“三農(nóng)”問題起到了“四兩拔千斤”的作用。不僅解決了長期困擾農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售難問題，還增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，有機(jī)地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場銷售對接起來。高安市工商局以服務(wù)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，發(fā)揮工商職能，在發(fā)展、規(guī)范、管理農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的工作中，做了大量引導(dǎo)服務(wù)性的工作，受到當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界的好評。

（一）正確引導(dǎo)，規(guī)范準(zhǔn)入

農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是一個(gè)以前沒有得到足夠重視的行業(yè)，以致經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍良莠不齊，坑蒙拐騙現(xiàn)象屢見不鮮。近幾年為了改變這種狀況，高安市工商局以貫徹國家工商總局《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，統(tǒng)一思想，正確認(rèn)識經(jīng)紀(jì)人的地位和作用，采取教育引導(dǎo)、規(guī)范管理、幫扶發(fā)展的方法。一方面積極宣傳有關(guān)政策法規(guī)，充分運(yùn)用電視、標(biāo)語等形式，大造輿論，擴(kuò)大影響。并將有關(guān)法規(guī)散發(fā)給有關(guān)單位和個(gè)人，使之家喻戶曉。另一方面，采取多種形式組織有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，政策引領(lǐng)、掌握業(yè)務(wù)、知法守法、規(guī)范行為。幾年來，通過辦班先后對625名經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為了確保經(jīng)紀(jì)活動(dòng)步入規(guī)范化軌道，工商部門把“市場準(zhǔn)入”放在首要位置，組織力量對全市經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行了調(diào)整摸底，登記造冊，并下發(fā)辦照通知。由于工作細(xì)致、宣傳到位、措施得力，廣大經(jīng)營戶紛紛自覺到工商部門注冊登記，從而使經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)全部納入了工商部門日常服務(wù)監(jiān)管工作的范疇。

（二）成立組織，規(guī)范行為

經(jīng)紀(jì)人交易活動(dòng)是復(fù)雜的，高安市工商局經(jīng)過摸索，推出了成立行業(yè)組織，制訂行業(yè)規(guī)范，實(shí)行分類管理和自我教育，自我管理的管理機(jī)制。

1、狠抓農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范發(fā)展工作。高安市工商局在實(shí)踐中深刻認(rèn)識到要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人必須以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為依托，依靠地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才能

不斷加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展的力度。早在2002年就在蔬菜之鄉(xiāng)上湖，高安市工商局就幫扶當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人成立了“高安市上湖鄉(xiāng)蔬菜流通協(xié)會(huì)”，并在各行政村設(shè)立了分會(huì)，由當(dāng)?shù)毓ど谭志謳椭鞣謺?huì)對轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，至今已培訓(xùn)蔬菜經(jīng)紀(jì)人200多名，另外，他們還幫助該協(xié)會(huì)申請注冊了 “上湖”牌集體商標(biāo)。從而形成了“蔬菜＋商標(biāo)”的品牌模式和“協(xié)會(huì)＋經(jīng)紀(jì)人＋農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式。通過協(xié)會(huì)的運(yùn)作，如今“上湖”牌無公害菜蔬不僅暢銷湖南、廣東、浙江等地，還走出國門，遠(yuǎn)銷日本、韓國、美國、俄羅斯等國家，去年全鄉(xiāng)蔬菜產(chǎn)值達(dá)3億元，人均收入6500元以上，高于全省平均水平，僅蔬菜一項(xiàng)人均增收1000元以上。

2、抓肉牛經(jīng)紀(jì)人的規(guī)范管理工作。高安工商局主要從以下幾個(gè)方面著手：（1）幫扶成立自律組織。以黃沙分局為例，把養(yǎng)殖戶、販運(yùn)戶和肉牛經(jīng)紀(jì)人組織起來，幫助成立“高安市黃沙崗鎮(zhèn)肉牛流通協(xié)會(huì)”，并制訂章程，設(shè)立理事會(huì)，理事長一名，副理事長一名，秘書長一名，并定期召開會(huì)議。（2）幫助培訓(xùn)肉牛經(jīng)紀(jì)人。為了提高肉牛經(jīng)紀(jì)人守法意識和執(zhí)業(yè)水平，工商部門定期聘請法律專業(yè)人士講解《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，還聘請資深的肉牛經(jīng)紀(jì)人傳授職業(yè)技能，使黃沙24名肉牛經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)明顯得到提高。（3）規(guī)范經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)行為。高安市工商局在肉牛交易市場把肉牛經(jīng)紀(jì)人的營業(yè)執(zhí)照和基本信息公布于眾，并規(guī)定他們統(tǒng)一著裝進(jìn)場，佩證上崗，實(shí)行公平、公開、文明經(jīng)紀(jì)，接受群眾監(jiān)督。這一舉措的出臺，基本杜絕了坑商害農(nóng)的不法行為，深受社會(huì)各界的一致好評，許多外省客商慕名而來。目前，全市80%的肉牛（含耕牛）都是通過肉牛經(jīng)紀(jì)人促成交易的，從而有力地推動(dòng)了高安牛產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。

3、培育市場，規(guī)范管理。貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人是高安市的特色經(jīng)紀(jì)行業(yè)，也是重要的涉農(nóng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)。近年來，高安市工商局為解決運(yùn)力和貨源供求不平衡矛盾，培育一個(gè)網(wǎng)絡(luò)齊全、資源共享、信息互通、服務(wù)周到、競爭有序的貨運(yùn)中

介信息市場，充分發(fā)揮其職能優(yōu)勢，一方面，積極為政府出謀劃策，在城郊建起了一個(gè)貨運(yùn)信息市場，協(xié)助政府“劃行規(guī)市”，使貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人有個(gè)集中交易的場所；另一方面從嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)入手，強(qiáng)化對貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營行為，在經(jīng)營場所設(shè)立公示欄，公示經(jīng)紀(jì)人基本信息，接受社會(huì)監(jiān)督。從而有力地凈化了貨運(yùn)信息市場經(jīng)營秩序，促進(jìn)了貨運(yùn)信息市場有序健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了汽車運(yùn)輸與信息配載的良性循環(huán)。目前，這個(gè)信息市場擁有貨運(yùn)信息經(jīng)紀(jì)人500多名，經(jīng)營著180多家貨運(yùn)信息部。司機(jī)一來就可找到貨源，使業(yè)務(wù)量與日聚增，日均介紹貨源12.2萬噸，全年攬來運(yùn)費(fèi)40多億元，通過工商部門的努力，當(dāng)?shù)亟?jīng)紀(jì)人行業(yè)已逐步走上規(guī)范的軌道。公平競爭、文明服務(wù)、守法經(jīng)營已成為廣大業(yè)主的自覺行為。

（三）加強(qiáng)服務(wù)，加快發(fā)展

高安市工商部門在服務(wù)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人工作中采取了一系列措施。一是簡化審批手續(xù)，規(guī)范市場準(zhǔn)入行為。方便了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人快速進(jìn)入市場。二是建立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人信用管理制度，從經(jīng)營信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營作風(fēng)、經(jīng)營行為、職業(yè)道德等方面進(jìn)行誠信經(jīng)營戶考核。加強(qiáng)了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人備案及基本情況明示工作，對經(jīng)紀(jì)合同簽訂進(jìn)行指導(dǎo)。適時(shí)開展誡免警示，保障農(nóng)村經(jīng)紀(jì)活動(dòng)誠實(shí)守信開展。三是嚴(yán)格監(jiān)督、強(qiáng)化管理。堅(jiān)持防范與查處并舉，對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中利用虛假信息，誘導(dǎo)農(nóng)民簽訂合同等損害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，及時(shí)查處。四是對已初見規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地扶持商標(biāo)品牌。幫助農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)樹立品牌意識、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二O一O 年七月十五日