第一篇：在全縣農(nóng)村基層組織“示范帶”和農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣農(nóng)村基層組織“示范帶”和農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2003年我縣以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建工作，表彰在兩個(gè)“示范帶”建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署下一階段工作。一年來(lái)，我縣兩個(gè)“示范帶”創(chuàng)建工作經(jīng)過(guò)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各幫扶科局和示范點(diǎn)村的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，16個(gè)縣級(jí)示范村的村容村貌得到了較大改觀。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在兩個(gè)“示范帶”創(chuàng)建工作第一線的全體干部群眾和縣直幫扶科局表示衷心的感謝！向今天獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才正勇同志和建明同志，分別就農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)講了很好的意見，請(qǐng)大家下去認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我分別就農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)和農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)再講點(diǎn)意見。

一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨建工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作高度重視，在其制度、體制和機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)管理制度，創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層組織在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局正在發(fā)生深刻變化。目前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著許多新的情況和問(wèn)題:一些地方仍存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；基層債務(wù)沉重，農(nóng)村黨員的示范帶動(dòng)作用不夠明顯，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)極其薄弱；少數(shù)基層干部的政治素質(zhì)、思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，有的方法簡(jiǎn)單，有的因循守舊，有的急功近利，有的理論與實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致工作軟弱無(wú)力，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，沒(méi)有加快發(fā)展的緊迫感，致使有的地方在改革開放二十多年后，仍然山河依舊，面貌未改，老百姓沒(méi)有得到實(shí)惠，等等。這些問(wèn)題，都需要各級(jí)黨組織在今后的工作中認(rèn)真加以研究，切實(shí)加以解決。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要結(jié)合“示范帶”的創(chuàng)建，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，繼續(xù)抓好“撤辦并村”的有關(guān)工作?！俺忿k并村”工作的完成，有效地整合了農(nóng)村行政資源和經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)了村級(jí)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變了基層干部的工作作風(fēng)，方便了群眾辦事，降低了行政成本，密切了黨群干群關(guān)系，使黨的方針政策能夠一貫到底，得到了群眾的積極擁護(hù)。但是，我們也應(yīng)看到，“撤辦并村”和其它任何改革一樣，在推進(jìn)的過(guò)程中還有一些不盡完善的地方。從目前××的情況看，至少還有以下三個(gè)方面的問(wèn)題需要認(rèn)真研究并加以解決：一是村級(jí)組織的辦公陣地問(wèn)題。由于種種原因，當(dāng)前我縣還有近20個(gè)村沒(méi)有辦公樓，即使有的也絕大部分是使用急需維修的原辦事處舊辦公樓，或者面積很小的原村級(jí)活動(dòng)室，干部住不下來(lái)，辦公“打游擊”，這既影響了村級(jí)正常工作的開展，也給群眾辦事帶來(lái)了不方便。因此，政府要認(rèn)真加以研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要高度重視，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一實(shí)施，把這作為一項(xiàng)硬任務(wù)，確保在3年時(shí)間內(nèi)完成，讓村干部有工作和生活的必要場(chǎng)所，老百姓有固定的辦事地方。二是村級(jí)干部建設(shè)問(wèn)題。執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，落腳點(diǎn)在村一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把作風(fēng)好、能力強(qiáng)、有文化的年青干部選派下去，把公道正派、勤勞務(wù)實(shí)、帶頭致富、號(hào)召力強(qiáng)的農(nóng)民干部選拔上來(lái)，組建堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。新產(chǎn)生的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在更新觀念上，農(nóng)村干部要多向國(guó)家干部學(xué)習(xí)，在求真務(wù)實(shí)上，國(guó)家干部要多向農(nóng)村干部請(qǐng)教。要共同在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，形成合力帶領(lǐng)群眾致富奔小康。要強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理，健全完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，積極推進(jìn)“黨員十戶代言人”活動(dòng)，推行村務(wù)公開和民主管理制度，使農(nóng)村基層干部始終保持良好的作風(fēng)，切實(shí)為農(nóng)民謀好利、服好務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)解決好村干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。在政治待遇上，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)后特別優(yōu)秀的下派干部，要適時(shí)選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中來(lái)；在經(jīng)濟(jì)待遇上，要采取切實(shí)可行的措施，盡可能縮小民選干部與國(guó)家干部之間的差距，村支兩委主要負(fù)責(zé)人的月酬應(yīng)保持在250元左右。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。工作重心下移到村后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級(jí)積累，力爭(zhēng)在3年內(nèi)消滅空殼村。

第二，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過(guò)信息化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效載體。2003年，我縣已建成并投入使用的光纖接收站有16個(gè)，村級(jí)黨員干部教育播放點(diǎn)31個(gè)，學(xué)?！皟牲c(diǎn)一站”204個(gè)。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建是前提，管是關(guān)鍵，用是核心。建，就是按中央的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地把站、點(diǎn)建起來(lái)；管，就是要把設(shè)備管好、管到位。縣遠(yuǎn)程辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定相關(guān)的職責(zé)制度，用制度進(jìn)行嚴(yán)格管理；用，就是用好、用活、用足，使其最大限度地發(fā)揮效益。在使用過(guò)程中，既要體現(xiàn)資源共享，又要切合農(nóng)村實(shí)際。要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育同農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育、電子政務(wù)、電子黨務(wù)等信息工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好信息網(wǎng)絡(luò)的綜合效用。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制作有地方特色的鄉(xiāng)土課件，特別要多制作農(nóng)業(yè)適用技術(shù)方面的教材，使農(nóng)民看得懂、用得上、見效果。

第三，積極做好“支部加協(xié)會(huì)”工作?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以企業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目標(biāo)，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。最近中央組織部和中辦對(duì)四川“支部加協(xié)會(huì)”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)研，并在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《支部加協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠》的報(bào)告。今年4月市委書記傅傳耀到遵義縣團(tuán)澤鎮(zhèn)鳳山村就鵪鶉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖鵪鶉一事進(jìn)行了調(diào)研，也肯定了支部加協(xié)會(huì)的工作模式，同時(shí)在《遵義日?qǐng)?bào)》上推出了題為《小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的紐帶》的調(diào)查報(bào)告。鳳山村的鵪鶉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，用活了“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，通過(guò)統(tǒng)一引進(jìn)種苗，統(tǒng)一供應(yīng)飼料，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行防疫，統(tǒng)一市場(chǎng)銷售和分散開展養(yǎng)殖“五統(tǒng)一分”的運(yùn)作模式，使小生產(chǎn)連接了大市場(chǎng)，小商品做成了大規(guī)模，小產(chǎn)業(yè)創(chuàng)出了大品牌，小農(nóng)戶抵御了大風(fēng)險(xiǎn)，群眾真正得到了實(shí)惠。目前，我縣也有部分村成立了“養(yǎng)雞協(xié)會(huì)”、“養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)”、“經(jīng)果協(xié)會(huì)”、“中藥材協(xié)會(huì)”等中介營(yíng)銷組織，但由于模式陳舊、內(nèi)涵簡(jiǎn)單，真正能夠發(fā)揮作用的不多。從現(xiàn)在開始，各地要進(jìn)一步把中介組織的培育當(dāng)成一件大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)，工商、民政等部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減化審批程序，提高辦事效率，促進(jìn)我縣農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的快速健康發(fā)展?？傊覀円ㄟ^(guò)培育發(fā)展各類中介組織，使之真正成為產(chǎn)品與商品的橋梁，生產(chǎn)與市場(chǎng)的紐帶。

第四，切實(shí)做好“服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”工作。在新的形勢(shì)下，“三農(nóng)”問(wèn)題已成為全黨工作的重中之重，引起了全黨全國(guó)的高度重視。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，將積極開展創(chuàng)建基層滿意的涉農(nóng)部門活動(dòng)。因此，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜牧、國(guó)土、煙草等涉農(nóng)部門要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)化方面下點(diǎn)功夫，花點(diǎn)力氣。一要結(jié)合下步事業(yè)單位的人事制度改革，對(duì)技術(shù)人員嚴(yán)格實(shí)行評(píng)騁分離，建立科學(xué)的考評(píng)體制和激勵(lì)機(jī)制；二要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)部門干部和農(nóng)民進(jìn)行科技知識(shí)及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)，積極培育科技示范村、示范組和示范戶，普及科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)技水平；三要嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣的坑農(nóng)行為，維護(hù)好農(nóng)村市場(chǎng)秩序，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益；四要采取有效措施，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食安全?？傊?，各級(jí)各部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中發(fā)[2004]1號(hào)、省發(fā)[2004]1號(hào)、市發(fā)[2004]2號(hào)、縣發(fā)[2004]21號(hào)等文件精神，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增產(chǎn)增收做好服務(wù)，多作貢獻(xiàn)。

第五，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的一種有效形式。去年中央對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求作了適當(dāng)調(diào)整，賦予了新的內(nèi)涵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織建設(shè)統(tǒng)一按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個(gè)好”，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)范為創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)。開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證?！皠?chuàng)”即按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的原則和目標(biāo)要求，從本地實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)?！奥?lián)”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作格局。我縣推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的三年規(guī)劃（2004年-2006年）已經(jīng)下發(fā)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門根據(jù)規(guī)劃，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，確保取得實(shí)效。

第六，深入抓好農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)。去年我們?cè)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個(gè)村開展了農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)，取得了初步成效，“示范帶”村的各項(xiàng)工作都走在了全縣的前列。實(shí)踐證明，“示范帶”建設(shè)是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的農(nóng)村基層組織常抓不懈工作機(jī)制的一種有效載體，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，有效地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)“兩張皮”的問(wèn)題。抓“示范帶”建設(shè)，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒。一是縣直掛幫科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，真正沉下去，到“示范帶”村認(rèn)真調(diào)研，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，把握難點(diǎn)和重點(diǎn)，提出解決問(wèn)題的辦法；二是要從實(shí)際出發(fā)，制定合理的切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓一個(gè)點(diǎn)就要辦好一個(gè)點(diǎn)，使其真正成為一個(gè)“亮點(diǎn)”；三要力戒形式主義，要真抓實(shí)干，保證質(zhì)量，不能盲目追求數(shù)量；四要定期督查，繼續(xù)運(yùn)用過(guò)去抓“示范帶”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行檢查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，有了經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真推廣，不斷促進(jìn)“示范帶”建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

二、關(guān)于農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)工作

去年我們?cè)谌h部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)全縣各級(jí)干部群眾的共同努力，取得了階段性成果。但是，由于我縣農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，不少地方群眾飲水難、行路難、看病難、讀書難的情況依然不同程度存在。目前，全縣農(nóng)村開展以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)才剛剛起步，黨政引導(dǎo)和部門掛幫還跟不上農(nóng)民的需要，尤其是一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作力度不夠等問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)制定好規(guī)劃，建立好機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，深入開展以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，要擴(kuò)大“四在農(nóng)家”的覆蓋面。全縣要按照市委從2004年開始到2010年，用7年左右的時(shí)間在全市85的村普及“四在農(nóng)家”示范點(diǎn)的要求，在進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)農(nóng)戶找準(zhǔn)致富路子的同時(shí)，大力實(shí)施“五通三改四建”工程，大力推廣豬、沼、廁、蔬（果）“四位一體”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式，努力把我縣農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)優(yōu)美、和諧文明的新農(nóng)村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小康建設(shè)規(guī)劃，既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又立足當(dāng)前，認(rèn)真調(diào)查分析，區(qū)分不同類別，制定創(chuàng)建規(guī)劃，扎扎實(shí)實(shí)地開展創(chuàng)建活動(dòng)，以不斷擴(kuò)大“四在農(nóng)家”的覆蓋面。

第二，要建立科學(xué)合理的機(jī)制。一要?jiǎng)?chuàng)建機(jī)制。以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，當(dāng)前已經(jīng)建立起的“黨政引導(dǎo)、村組自治、部門服務(wù)、資源整合”的機(jī)制是可行的。各地在建立機(jī)制和推進(jìn)工作的過(guò)程中，要實(shí)事求是，因地制宜。切忌工作上的“瞎指揮，一刀切”，搞行政命令；不能搞門面工程，不能蜻蜓點(diǎn)水。一些地方的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)表明，凡是黨政重視、引導(dǎo)有方的地方，創(chuàng)建活動(dòng)就搞得有聲有色；凡是村組干部得力或有能人帶領(lǐng)調(diào)動(dòng)群眾積極性的地方，“五通三改四建”就搞得不錯(cuò)；凡是掛幫部門帶著責(zé)任、帶著熱情、帶著點(diǎn)子、帶著項(xiàng)目或物資到掛幫點(diǎn)的，創(chuàng)建活動(dòng)就卓有成效。所以這種機(jī)制我們要學(xué)習(xí)并堅(jiān)持下去。二要建立投入機(jī)制，創(chuàng)建活動(dòng)除了引導(dǎo)農(nóng)民投入外，還要多方籌集資金才行。從今年開始，政府有關(guān)部門要把通村公路、飲水、改灶、改廁、沼氣、廣播電視村村通等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金捆綁起來(lái)，支持“四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要建立掛幫機(jī)制。創(chuàng)建活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)的民心工程，需要各級(jí)部門和社會(huì)各界的共同支持，縣直有關(guān)部門要根據(jù)縣委的安排，對(duì)本單位掛幫的“示范帶”點(diǎn)予以大力支持，切實(shí)做好掛幫示范帶動(dòng)工作，發(fā)揮掛幫的示范帶動(dòng)作用。

第三，要切實(shí)抓好工作落實(shí)。在創(chuàng)建工作中，要注意做好“五通三改四建”等實(shí)事。做實(shí)事關(guān)鍵是“做”，說(shuō)了不做，不如不說(shuō)；做而未果，等于沒(méi)做。在創(chuàng)建工作中，絕不能開“空頭支票”。任務(wù)定了就必須落實(shí)，目標(biāo)明確了就不能動(dòng)搖。在做實(shí)事的過(guò)程中，要精心謀劃、精心組織，決不能不考慮總體規(guī)劃，不顧及今后的發(fā)展，粗制濫造，盲目上馬，做一些費(fèi)力不討好，群眾不領(lǐng)情的“傻事”。要堅(jiān)持群眾路線，時(shí)時(shí)想到群眾贊成不贊成、滿意不滿意、高興不高興，對(duì)所辦的實(shí)事要監(jiān)控，有什么問(wèn)題及時(shí)解決糾正，通過(guò)辦實(shí)事達(dá)到得人心、順人心、聚人心的作用，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐。

第四，要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新活動(dòng)模式。以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)沒(méi)有固定的模式，也不是一成不變的定律。外地的經(jīng)驗(yàn)很好，我們要學(xué)習(xí)借鑒，我們也可以在“以農(nóng)為本”的前提下，結(jié)合自己的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，調(diào)動(dòng)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，不斷深化“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂(lè)在農(nóng)家、美在農(nóng)家”的內(nèi)涵，加大工作力度，狠抓工作落實(shí)，讓我們把“四在農(nóng)家”活動(dòng)賦予新的特色。

同志們，抓好農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。兩項(xiàng)工作相輔相成，互為促進(jìn)，組織、宣傳部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，有效整合資源，把基層組織和精神文明“示范帶”建設(shè)的資金、人員、政策等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成整體力量，共同譜寫××黨建工作新的篇章。最近，中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，這是我們做好各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。各級(jí)黨組織要深刻理解新時(shí)期、新階段進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明建設(shè)的重大意義，站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的高度，更加自覺(jué)地把農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明建設(shè)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，深入抓好落實(shí)，為推進(jìn)我縣農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)全縣脫貧致富奔小康進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第二篇：在全縣農(nóng)村基層組織“示范帶”和農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)工作會(huì)議上的講話

文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源 同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)2003年我縣以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村基層組織和農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建工作，表彰在兩個(gè)“示范帶”建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，安排部署下一階段工作。一年來(lái)，我縣兩個(gè)“示范帶”創(chuàng)建工作經(jīng)過(guò)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各幫扶科局和示范點(diǎn)村的共同努力，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，16個(gè)縣級(jí)示范村的村容村貌得到了較大改觀。在此，我代表縣委，向戰(zhàn)斗在兩個(gè)“示范帶”創(chuàng)建工作第一線的全體干部群眾和縣直幫扶科局表示衷心的感謝！向今天獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！剛才正勇同志和建明同志，分別就農(nóng)村基層組織建設(shè)和農(nóng)村精神文明建設(shè)講了很好的意見，請(qǐng)大家下去認(rèn)真抓好落實(shí)。

下面，我分別就農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)和農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)再講點(diǎn)意見。

一、關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)工作

農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨建工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，縣委對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作高度重視，在其制度、體制和機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索，進(jìn)一步建立健全了農(nóng)村基層組織建設(shè)管理制度，創(chuàng)新了農(nóng)村基層組織建設(shè)管理體制和工作機(jī)制，農(nóng)村基層組織在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加明顯，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局正在發(fā)生深刻變化。目前我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也面臨著許多新的情況和問(wèn)題:一些地方仍存在“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象；基層債務(wù)沉重，農(nóng)村黨員的示范帶動(dòng)作用不夠明顯，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)極其薄弱；少數(shù)基層干部的政治素質(zhì)、思想觀念、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作作風(fēng)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求還不相適應(yīng)，有的方法簡(jiǎn)單，有的因循守舊，有的急功近利，有的理論與實(shí)踐脫節(jié)，導(dǎo)致工作軟弱無(wú)力，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，沒(méi)有加快發(fā)展的緊迫感，致使有的地方在改革開放二十多年后，仍然山河依舊，面貌未改，老百姓沒(méi)有得到實(shí)惠，等等。這些問(wèn)題，都需要各級(jí)黨組織在今后的工作中認(rèn)真加以研究，切實(shí)加以解決。今年和今后一個(gè)時(shí)期，我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要結(jié)合“示范帶”的創(chuàng)建，切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，繼續(xù)抓好“撤辦并村”的有關(guān)工作?！俺忿k并村”工作的完成，有效地整合了農(nóng)村行政資源和經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)了村級(jí)班子和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變了基層干部的工作作風(fēng)，方便了群眾辦事，降低了行政成本，密切了黨群干群關(guān)系，使黨的方針政策能夠一貫到底，得到了群眾的積極擁護(hù)。但是，我們也應(yīng)看到，“撤辦并村”和其它任何改革一樣，在推進(jìn)的過(guò)程中還有一些不盡完善的地方。從目前××的情況看，至少還有以下三個(gè)方面的問(wèn)題需要認(rèn)真研究并加以解決：一是村級(jí)組織的辦公陣地問(wèn)題。由于種種原因，當(dāng)前我縣還有近20個(gè)村沒(méi)有辦公樓，即使有的也絕大部分是使用急需維修的原辦事處舊辦公樓，或者面積很小的原村級(jí)活動(dòng)室，干部住不下來(lái)，辦公“打游擊”，這既影響了村級(jí)正常工作的開展，也給群眾辦事帶來(lái)了不方便。因此，政府要認(rèn)真加以研究，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要高度重視，做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一實(shí)施，把這作為一項(xiàng)硬任務(wù)，確保在3年時(shí)間內(nèi)完成，讓村干部有工作和生活的必要場(chǎng)所，老百姓有固定的辦事地方。二是村級(jí)干部建設(shè)問(wèn)題。執(zhí)行黨的農(nóng)村政策，落腳點(diǎn)在村一級(jí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把作風(fēng)好、能力強(qiáng)、有文化的年青干部選派下去，把公道正派、勤勞務(wù)實(shí)、帶頭致富、號(hào)召力強(qiáng)的農(nóng)民干部選拔上來(lái)，組建堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)班子。新產(chǎn)生的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。在更新觀念上，農(nóng)村干部要多向國(guó)家干部學(xué)習(xí)，在求真務(wù)實(shí)上，國(guó)家干部要多向農(nóng)村干部請(qǐng)教。要共同在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，形成合力帶領(lǐng)群眾致富奔小康。要強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督管理，健全完善村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度，積極推進(jìn)“黨員十戶代言人”活動(dòng)，推行村務(wù)公開和民主管理制度，使農(nóng)村基層干部始終保持良好的作風(fēng)，切實(shí)為農(nóng)民謀好利、服好務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)解決好村干部的政治和經(jīng)濟(jì)待遇。在政治待遇上，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)后特別優(yōu)秀的下派干部，要適時(shí)選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中來(lái)；在經(jīng)濟(jì)待遇上，要采取切實(shí)可行的措施，盡可能縮小民選干部與國(guó)家干部之間的差距，村支兩委主要負(fù)責(zé)人的月酬應(yīng)保持在250元左右。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。工作重心下移到村后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷壯大村級(jí)積累，力爭(zhēng)在3年內(nèi)消滅空殼村。

第二，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是通過(guò)信息化建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的有效載體。2003年，我縣已建成并投入使用的光纖接收站有16個(gè)，村級(jí)黨員干部教育播放點(diǎn)31個(gè)，學(xué)校 “兩點(diǎn)一站”204個(gè)。做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，建是前提，管是關(guān)鍵，用是核心。建，就是按中央的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地把站、點(diǎn)建起來(lái)；管，就是要把設(shè)備管好、管到位?？h遠(yuǎn)程辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定相關(guān)的職責(zé)制度，用制度進(jìn)行嚴(yán)格管理；用，就是用好、用活、用足，使其最大限度地發(fā)揮效益。在使用過(guò)程中，既要體現(xiàn)資源共享，又要切合農(nóng)村實(shí)際。要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育同農(nóng)村中小學(xué)的遠(yuǎn)程教育、電子政務(wù)、電子黨務(wù)等信息工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮好信息網(wǎng)絡(luò)的綜合效用。要結(jié)合本地實(shí)際，研究制作有地方特色的鄉(xiāng)土課件，特別要多制作農(nóng)業(yè)適用技術(shù)方面的教材，使農(nóng)民看得懂、用得上、見效果。

第三，積極做好“支部加協(xié)會(huì)”工作?！爸Р考訁f(xié)會(huì)”是在農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以企業(yè)協(xié)會(huì)為載體，以富民為目標(biāo)，通過(guò)支部抓協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民增收的一種新的工作模式。最近中央組織部和中辦對(duì)四川“支部加協(xié)會(huì)”經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了調(diào)研，并在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《支部加協(xié)會(huì)，農(nóng)民得實(shí)惠》的報(bào)告。今年4月市委書記傅傳耀到遵義縣團(tuán)澤鎮(zhèn)鳳山村就鵪鶉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)帶動(dòng)農(nóng)民養(yǎng)殖鵪鶉一事進(jìn)行了調(diào)研，也肯定了支部加協(xié)會(huì)的工作模式，同時(shí)在《遵義日?qǐng)?bào)》上推出了題為《小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的紐帶》的調(diào)查報(bào)告。鳳山村的鵪鶉養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，用活了“統(tǒng)分結(jié)合”的雙層經(jīng)營(yíng)體制，通過(guò)統(tǒng)一引進(jìn)種苗，統(tǒng)一供應(yīng)飼料，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一進(jìn)行防疫，統(tǒng)一市場(chǎng)銷售和分散開展養(yǎng)殖“五統(tǒng)一分”的運(yùn)作模式，使小生產(chǎn)連接了大市場(chǎng)，小商品做成了大規(guī)模，小產(chǎn)業(yè)創(chuàng)出了大品牌，小農(nóng)戶抵御了大風(fēng)險(xiǎn)，群眾真正得到了實(shí)惠。目前，我縣也有部分村成立了“養(yǎng)雞協(xié)會(huì)”、“養(yǎng)鵝協(xié)會(huì)”、“經(jīng)果協(xié)會(huì)”、“中藥材協(xié)會(huì)”等中介營(yíng)銷組織，但由于模式陳舊、內(nèi)涵簡(jiǎn)單，真正能夠發(fā)揮作用的不多。從現(xiàn)在開始，各地要進(jìn)一步把中介組織的培育當(dāng)成一件大事來(lái)抓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極引導(dǎo)，工商、民政等部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，減化審批程序，提高辦事效率，促進(jìn)我縣農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的快速健康發(fā)展。總之，我們要通過(guò)培育發(fā)展各類中介組織，使之真正成為產(chǎn)品與商品的橋梁，生產(chǎn)與市場(chǎng)的紐帶。

第四，切實(shí)做好“服務(wù)產(chǎn)業(yè)化”工作。在新的形勢(shì)下，“三農(nóng)”問(wèn)題已成為全黨工作的重中之重，引起了全黨全國(guó)的高度重視。在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，將積極開展創(chuàng)建基層滿意的涉農(nóng)部門活動(dòng)。因此，農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、畜牧、國(guó)土、煙草等涉農(nóng)部門要在服務(wù)產(chǎn)業(yè)化方面下點(diǎn)功夫，花點(diǎn)力氣。一要結(jié)合下步事業(yè)單位的人事制度改革，對(duì)技術(shù)人員嚴(yán)格實(shí)行評(píng)騁分離，建立科學(xué)的考評(píng)體制和激勵(lì)機(jī)制；二要加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)部門干部和農(nóng)民進(jìn)行科技知識(shí)及農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的培訓(xùn)，積極培育科技示范村、示范組和示范戶，普及科學(xué)技術(shù)，提高農(nóng)技水平；三要嚴(yán)厲打擊各種假冒偽劣的坑農(nóng)行為，維護(hù)好農(nóng)村市場(chǎng)秩序，維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益；四要采取有效措施，提高農(nóng)民的種糧積極性，確保糧食安全?？傊骷?jí)各部門要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中發(fā)[2004]1號(hào)、省發(fā)[2004]1號(hào)、市發(fā)[2004]2號(hào)、縣發(fā)[2004]21號(hào)等文件精神，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民增產(chǎn)增收做好服務(wù)，多作貢獻(xiàn)。

第五，深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)?！叭?jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)的一種有效形式。去年中央對(duì)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的目標(biāo)要求作了適當(dāng)調(diào)整，賦予了新的內(nèi)涵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨組織建設(shè)統(tǒng)一按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好”新的“五個(gè)好”，將“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)規(guī)范為創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣活動(dòng)。開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證?！皠?chuàng)”即按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的原則和目標(biāo)要求，從本地實(shí)際出發(fā)，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善推進(jìn)措施，建立激勵(lì)機(jī)制，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)?！奥?lián)”即縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)創(chuàng)，形成相互銜接、相互促進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣、整體提高的工作格局。我縣推進(jìn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的三年規(guī)劃（2004年-2006年）已經(jīng)下發(fā)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門根據(jù)規(guī)劃，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，確保取得實(shí)效。

第六，深入抓好農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)。去年我們?cè)?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的16個(gè)村開展了農(nóng)村基層組織“示范帶”建設(shè)，取得了初步成效，“示范帶”村的各項(xiàng)工作都走在了全縣的前列。實(shí)踐證明，“示范帶”建設(shè)是“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的農(nóng)村基層組織常抓不懈工作機(jī)制的一種有效載體，使“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一，集中體現(xiàn)了“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這一主題，有效地解決了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨的建設(shè)“兩張皮”的問(wèn)題。抓“示范帶”建設(shè)，必須堅(jiān)持不懈，持之以恒。一是縣直掛幫科局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要積極轉(zhuǎn)變工作方式，真正沉下去，到“示范帶”村認(rèn)真調(diào)研，找準(zhǔn)存在的問(wèn)題，把握難點(diǎn)和重點(diǎn)，提出解決問(wèn)題的辦法；二是要從實(shí)際出發(fā)，制定合理的切實(shí)可行的實(shí)施方案，抓一個(gè)點(diǎn)就要辦好一個(gè)點(diǎn)，使其真正成為一個(gè)“亮點(diǎn)”；三要力戒形式主義，要真抓實(shí)干，保證質(zhì)量，不能盲目追求數(shù)量；四要定期督查，繼續(xù)運(yùn)用過(guò)去抓“示范帶”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，定期進(jìn)行檢查總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，有了經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真推廣，不斷促進(jìn)“示范帶”建設(shè)的各項(xiàng)工作，全面提升我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。

二、關(guān)于農(nóng)村精神文明“示范帶”建設(shè)工作

去年我們?cè)谌h部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展了以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)全縣各級(jí)干部群眾的共同努力，取得了階段性成果。但是，由于我縣農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，不少地方群眾飲水難、行路難、看病難、讀書難的情況依然不同程度存在。目前，全縣農(nóng)村開展以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)才剛剛起步，黨政引導(dǎo)和部門掛幫還跟不上農(nóng)民的需要，尤其是一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)還存在思想認(rèn)識(shí)不到位、工作力度不夠等問(wèn)題。因此，我們要切實(shí)制定好規(guī)劃，建立好機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)，真抓實(shí)干，深入開展以“四在農(nóng)家”為載體的農(nóng)村精神文明“示范帶”創(chuàng)建活動(dòng)。

第一，要擴(kuò)大“四在農(nóng)家”的覆蓋面。全縣要按照市委從2004年開始到2010年，用7年左右的時(shí)間在全市85%的村普及“四在農(nóng)家”示范點(diǎn)的要求，在進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)

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文 章

來(lái)源蓮山

課件 w ww.5 y kj.Co m來(lái)源

第三篇：在全市農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，紹華和彭洪同志分別從經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政治保障兩個(gè)方面就如何抓好14個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“石—三”路沿線和“石橋—東溪—簡(jiǎn)城—新市”環(huán)城沿線黨建工作綜合示范帶，以及重點(diǎn)村工作講了很好的意見，我完全贊同。

當(dāng)前，我市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)就是要抓好黨建工作綜合示范帶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村建設(shè)。明確了重點(diǎn)，明確了抓什么后，關(guān)鍵就是要解決怎么抓的問(wèn)題。希望同志們會(huì)后認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，快速行動(dòng)，抓好落實(shí)，抓出成效。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。



一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性



1、抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)，是我市探索農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)必由之路的迫切需要

我市是典型的川中丘陵農(nóng)業(yè)大市，人口多、資源少、基礎(chǔ)弱，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，只有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了全面小康，全市全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)才算真正實(shí)現(xiàn)，這一點(diǎn)，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)。

在簡(jiǎn)陽(yáng)這樣一個(gè)地方，農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的路在哪里？該怎么走？我們沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。全市55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，797個(gè)村，近125萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，這么大一個(gè)范圍，一方面，我們市委、市政府鼓勵(lì)大家根據(jù)自身實(shí)際大膽去闖；另一方面，作為上級(jí)組織，我們又有責(zé)任給下級(jí)組織指明工作的方向，讓基層少走彎路，少受損失。資陽(yáng)市委提出抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)的設(shè)想與我市去年啟動(dòng)的丘陵農(nóng)村示范村（也就是重點(diǎn)村）建設(shè)工程，目的都是一個(gè)，就是在不同區(qū)域選擇一些最有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ泥l(xiāng)鎮(zhèn)和村，實(shí)施分類指導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)幫扶，使它們盡快發(fā)展起來(lái)，給更大面積的鄉(xiāng)、村做個(gè)榜樣，總結(jié)它們的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，給其他鄉(xiāng)、村提供借鑒。從而實(shí)現(xiàn)非均衡發(fā)展向均衡發(fā)展的轉(zhuǎn)變，有力推動(dòng)我市全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。這實(shí)際上是一個(gè)工作的方法問(wèn)題，不是我們要搞面子工程、形式主義，市直各部門、各工委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把這項(xiàng)工作擺上黨委（黨組）的重要議事日程，從思想上放開手腳，理直氣壯抓重點(diǎn)，旗幟鮮明抓示范，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)抓出經(jīng)驗(yàn)，抓出成效。



2、抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)，是探索新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)運(yùn)行規(guī)律的迫切需要

“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”。農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。在我們簡(jiǎn)陽(yáng)這樣一個(gè)典型的川中丘陵農(nóng)業(yè)大市，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，無(wú)論對(duì)發(fā)展穩(wěn)定，還是全面建設(shè)小康社會(huì)，都具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性的意義。

近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和改革的不斷深化，以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，農(nóng)村工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和不可回避的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)村基層組織建設(shè)提出了重大的理論課題和現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織可用財(cái)力嚴(yán)重不足，加之歷史形成的諸多債務(wù)，極大地制約了其職能作用的發(fā)揮，相當(dāng)一部分基層干部的素質(zhì)和工作的思維、方法不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要，工作積極性不高；農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)極不合理，先鋒模范作用發(fā)揮得不好，等等這些，都是我們亟待破解的難題。這些問(wèn)題不解決，我們的工作就失去了根本，“三大趕超”的目標(biāo)就成了空談，所以說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急，就是必須探索出一條適合新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的新路子。

市委提出抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作，目的就在于通過(guò)抓好一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，讓這些先進(jìn)典型在更大規(guī)模上拓展其影響，在更高層面上提升其形象，在更深認(rèn)識(shí)上把握其內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域突破，著力推動(dòng)丘陵農(nóng)村黨建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)全方位多層次寬領(lǐng)域有效對(duì)接，創(chuàng)新丘陵農(nóng)村黨建工作運(yùn)作模式，深化“學(xué)教”活動(dòng)成果，進(jìn)一步讓干部經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，推動(dòng)全市農(nóng)村基層組織建設(shè)健康發(fā)展，為把簡(jiǎn)陽(yáng)建成丘陵地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范市（縣）提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。



二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，努力形成齊抓共管的工作格局



1、落實(shí)責(zé)任，形成工作合力

農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)，不管是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合示范村的建設(shè)，還是綜合示范帶的建設(shè)，都不只是單純的某一項(xiàng)工作，而是黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層民主建設(shè)的一個(gè)有機(jī)結(jié)合體，必須突出“綜合”二字，要在各方面作好示范。這項(xiàng)工作是市委通過(guò)抓基層組織建設(shè)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展、推動(dòng)社會(huì)主義民主化進(jìn)程的一個(gè)有效形式，一個(gè)重要抓手，是市委抓發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的重大舉措。抓好這項(xiàng)工作，不光是組織部門的事，也不僅僅是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的事，而應(yīng)該成為市級(jí)四套班子和市屬各職能部門大家共同的事。要盡快建立和完善市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)干部、市直部門定點(diǎn)聯(lián)系幫扶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村制度，一定三年不變，實(shí)行定目標(biāo)任務(wù)、定人員、定措施、定完成時(shí)限、定獎(jiǎng)懲“五定責(zé)任制”。

嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲，資陽(yáng)市委要求把重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和丘陵農(nóng)村黨建綜合示范帶建設(shè)的考核情況納入市（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人考核的內(nèi)容，用基層組織示范典型建設(shè)的成效來(lái)檢驗(yàn)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力，資陽(yáng)、簡(jiǎn)陽(yáng)兩級(jí)市委每年組織一次考核，把考核結(jié)果與干部使用直接掛鉤，形成賽場(chǎng)選馬、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制。從我們了解的情況看，其他兄弟縣（區(qū)）的工作力度都比較大，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)非常明顯，我們是逆水行舟，必須眾人劃槳。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一次，對(duì)于市委的工作部署，特別是農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作，全市的每個(gè)部門、每個(gè)干部都要步調(diào)一致，令行禁止，不要再爭(zhēng)論，不允許會(huì)上答應(yīng)得快，會(huì)后久拖不決，市委將會(huì)采取一切必要措施，確保政令暢通。



2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保工作落實(shí)

去年，省委出臺(tái)了《關(guān)于縣（市、區(qū)）委書記履行農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的若干規(guī)定》，今年3月份進(jìn)行了首次考核；近日，中共中央辦公廳下發(fā)了《印發(fā)〈關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見〉的通知》（中辦發(fā)[2003]26號(hào)），把以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為主要內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，作為整體推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的一個(gè)有效機(jī)制和在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。我們要進(jìn)一步深化對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村基層組織建設(shè)這項(xiàng)工作只會(huì)、只能加強(qiáng)，不會(huì)、不能放松。就全市范圍來(lái)說(shuō)，我是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的第一責(zé)任人；就一個(gè)工委、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)村而言，工委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記就是你那個(gè)范圍內(nèi)的基層組織建設(shè)工作第一責(zé)任人。抓好簡(jiǎn)陽(yáng)的農(nóng)村黨建工作，我這個(gè)市委書記責(zé)無(wú)旁貸；如果你那個(gè)片區(qū)、你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、你那個(gè)村的農(nóng)建工作沒(méi)有抓好，出了問(wèn)題，你就要負(fù)首要責(zé)任。因此，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真執(zhí)行基層組織建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度，對(duì)涉及黨的基層組織建設(shè)帶全局性的重大問(wèn)題，要帶頭深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，親自組織調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和督促檢查，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)。

為了強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)工作，市委決定采取兩條剛性措施予以保證。一是從2003年起，每年從農(nóng)發(fā)資金中劃撥50萬(wàn)元作為農(nóng)建工作專項(xiàng)基金，由市委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一審批，專款專用，今年的50萬(wàn)元已經(jīng)列入財(cái)政預(yù)算。二是在涉農(nóng)項(xiàng)目的安排上實(shí)行集中統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)。市委組織部負(fù)責(zé)向各涉農(nóng)部門提供示范帶、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村的建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)重點(diǎn)，各涉農(nóng)部門要有針對(duì)性地提出項(xiàng)目投放建議，并認(rèn)真抓好項(xiàng)目的實(shí)施，市黨建領(lǐng)導(dǎo)小組要隨時(shí)了解、掌握各涉農(nóng)部門反饋回來(lái)的項(xiàng)目建設(shè)情況。對(duì)完成了項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，相關(guān)部門要及時(shí)安排新的項(xiàng)目，避免出現(xiàn)空檔。實(shí)行涉農(nóng)項(xiàng)目集中統(tǒng)籌，不是要?jiǎng)儕Z我們哪個(gè)部門的權(quán)力，而是要把有限的資金、項(xiàng)目集中投入到市委、市政府的重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)工作上，整合資源、形成合力，實(shí)施重點(diǎn)突破。在今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，各職能部門抓的點(diǎn)，不管是經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的，還是黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)，或者其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面的，都要有意識(shí)地集中安排到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜合示范村和綜合示范帶上來(lái)，真正形成黨委攬總、部門配合、捆綁投入、典型共建、成果共享的工作格局。



三、抓好農(nóng)村基層組織示范典型建設(shè)需要處理好的幾個(gè)關(guān)系

一是要處理好抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展與抓黨建工作的關(guān)系。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是我們一切工作的主題。這一點(diǎn)，我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持。同時(shí)，我們也要記住這句話，“要把中國(guó)的事情辦好，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”，如果我們沒(méi)有把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，沒(méi)有把干部選好用好培養(yǎng)好，沒(méi)有把廣大黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好，沒(méi)有一支可靠的人才隊(duì)伍作支撐，發(fā)展就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木。同樣，我們抓黨的建設(shè)，如果不緊密聯(lián)系經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際，就黨建抓黨建，黨建工作就失去了賴以存在的基礎(chǔ)，就失去了應(yīng)有的生命力。因此，我們一定不要把抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓基層民主建設(shè)同抓黨的建設(shè)割裂開來(lái)、對(duì)立起來(lái)，而是要把三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心切實(shí)抓好黨的建設(shè)，通過(guò)抓黨的建設(shè)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快社會(huì)主義民主化進(jìn)程，用經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基層民主建設(shè)的成果來(lái)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。資陽(yáng)市委和我們簡(jiǎn)陽(yáng)市委抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合示范帶建設(shè)還有一個(gè)目的，就是要在工作中考察和發(fā)現(xiàn)干部，把我們的一些后備干部放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位上去鍛煉，給你兩三年的時(shí)間，看你到底行不行，這兩年你把工作搞起來(lái)了，群眾得了實(shí)惠，證明你行，該提拔的就提拔；如果這兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，甚至群眾很不滿意，你就不行，不僅后備干部的資格沒(méi)有了，而且也不再具備擔(dān)任重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的條件。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)主渠道去考察、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)干部，今后要形成一種導(dǎo)向，這也是黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的具體體現(xiàn)。

二是要處理好盡力而為和量力而行的關(guān)系。抓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、綜合示范帶建設(shè)和綜合示范村建設(shè)，最終結(jié)果就是要發(fā)展。就各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普遍情況來(lái)看，主要還是發(fā)展的路子不寬，資金匱乏，相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的債務(wù)都比較重，處在保飯碗、干新事、還舊帳的三難境地。要走出困境、要建設(shè)小康，悲觀失望沒(méi)有用，天上不可能掉下餡餅。我們每個(gè)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，要千方百計(jì)發(fā)展好一方的經(jīng)濟(jì)、維護(hù)好一方的平安、繁榮好一方的文化，要依靠班子集體的力量，團(tuán)結(jié)廣大干部群眾想辦法、添措施，把歷史遺留問(wèn)題排查清楚、將經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路理清晰，目標(biāo)明確、責(zé)任到人，限時(shí)完成、敢于碰硬，一樁一樁的理，一件一件的辦，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神盡力開創(chuàng)工作新局面。同時(shí)，要堅(jiān)決防止那些不尊重客觀實(shí)際，不考慮群眾的承受能力，只顧當(dāng)前、不管長(zhǎng)遠(yuǎn)，貪大求洋、盲目蠻干的行政行為，給群眾辦好事要征得群眾的同意，做好群眾的工作，把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)，不留后患，這才是水平。我們?cè)谠u(píng)價(jià)干部政績(jī)的時(shí)候，一定要注意考慮其所處的工作環(huán)境，全方位了解干部的情況，努力避免失察失真、使用錯(cuò)位，讓真正優(yōu)秀的干部脫穎而出。

三是要處理好自力更生與上級(jí)幫扶的關(guān)系。我們樹立發(fā)展典型，強(qiáng)調(diào)自力更生尤為重要。干好任何一項(xiàng)工作，內(nèi)在的動(dòng)力是成功的關(guān)鍵。因此，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，村、社干部和群眾，要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神，不等不靠，積極主動(dòng)地干。要把是否組織發(fā)動(dòng)群眾自力更生搞建設(shè)作為衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村班子執(zhí)政能力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)，要把是否帶頭自力更生謀發(fā)展作為檢驗(yàn)共產(chǎn)黨員是否具有先進(jìn)性的重要標(biāo)準(zhǔn)，教育我們的干部、黨員帶頭自力更生抓發(fā)展。同時(shí)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村也要樹立搶抓機(jī)遇的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，努力搞好軟、硬環(huán)境建設(shè)，盡量向省、市爭(zhēng)取更多的資金和項(xiàng)目扶持，大膽吸引更多的民間資金，加快自身發(fā)展。抓示范典型建設(shè)，前期投入會(huì)比較多，而老百姓的家底大多比較薄，鄉(xiāng)、村兩級(jí)的集體經(jīng)濟(jì)又很少，上級(jí)部門的支持幫扶就顯得十分必要。幫扶，要注意幾點(diǎn)，一是要講“聯(lián)動(dòng)”。下面要?jiǎng)?，上面才幫，要搞釣魚政策，要搞錦上添花，這樣才可能讓基層自力更生、不等不靠；二是要多給項(xiàng)目少給現(xiàn)金。示范典型涉及的鄉(xiāng)、村畢竟很少，如果上級(jí)過(guò)多地給現(xiàn)金，管理不好，就會(huì)引起新的矛盾，也可能給周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村今后的工作帶來(lái)負(fù)面影響。搞項(xiàng)目建設(shè)，群眾通過(guò)投工投勞投資參與其中，有付出，有收獲，才有說(shuō)服力。三是要把扶大戶與幫貧苦結(jié)合起來(lái)，走共同富裕的道路，致富路上要力爭(zhēng)不讓一人掉隊(duì)，要力求皆大歡喜。

四是要處理好樹立典型與整體推進(jìn)的關(guān)系。樹立典型的目的是為了推動(dòng)全局的工作。因此，我們樹立的典型一定要有代表性，一定要有自己的特色，一定要考慮它的可視性和可推廣價(jià)值，不要養(yǎng)在深閨人難識(shí)。這就需要我們?cè)诟珊霉ぷ鞯耐瑫r(shí)，要善于搞好總結(jié)，提升認(rèn)識(shí)，及時(shí)抓好宣傳推廣，用典型的經(jīng)驗(yàn)去指導(dǎo)面上工作的開展。同時(shí)，我們又要注意積極引導(dǎo)典型進(jìn)一步開闊眼界，創(chuàng)新思路，增添措施，保持先進(jìn)性，使其在一個(gè)更高、更新的平臺(tái)上創(chuàng)造出更加先進(jìn)的典型經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)全局工作不斷邁上新的臺(tái)階。

第四篇：市委組織部副部長(zhǎng)在黨建示范帶建設(shè)啟動(dòng)儀式上的講話

市委組織部副部長(zhǎng)在*黨建示范帶建設(shè)啟動(dòng)儀式上的講話

尊敬的**、各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

“桃李不言，下自成蹊?！苯裉?，我們?cè)谶@里相聚一堂，共同見證**區(qū)**黨建示范帶建設(shè)啟動(dòng)暨“黨建振興廣場(chǎng)”揭牌，這是**全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，也是**推進(jìn)**黨建示范帶建設(shè)的啟航之作。在此，我謹(jǐn)代表市委組織部對(duì)活動(dòng)的舉辦表示熱烈祝賀！對(duì)奮戰(zhàn)在黨建工作一線的各級(jí)干部、黨務(wù)工作者及關(guān)心支持**黨建工作的社會(huì)各界人士表示衷心感謝。

今年以來(lái)，市委組織部深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、市委決策部署，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提升年暨攻堅(jiān)年行動(dòng)，計(jì)劃按照“點(diǎn)上出精品、線上提品質(zhì)、面上聚提升”的思路，全力抓好基層黨建示范集群工程建設(shè)，推動(dòng)基層黨建工作重心從“育點(diǎn)”向“建帶”轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模化、集群化黨建示范效應(yīng)。**區(qū)加大投入力度率先啟動(dòng)**黨建示范帶建設(shè)，與市委組織部推動(dòng)基層黨建工作重心轉(zhuǎn)變的思路高度契合，希望**抓住先機(jī)，把黨建示范點(diǎn)建設(shè)抓緊抓實(shí)抓出特色，努力形成有特色有亮點(diǎn)可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。借此機(jī)會(huì)，我就推進(jìn)黨建示范帶建設(shè)提幾點(diǎn)希望：

一要堅(jiān)持以因地制宜為基礎(chǔ)。要認(rèn)清自身區(qū)位優(yōu)劣勢(shì)，找準(zhǔn)落腳點(diǎn)，摸清家底，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保示范帶建設(shè)具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村地理位置、發(fā)展思路不同的實(shí)際情況，分類指導(dǎo)，分步推進(jìn)；要統(tǒng)籌科教文化旅游資源，通過(guò)政策扶持、媒體宣傳，打造自身文旅IP，從而帶動(dòng)科教文化旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

二要抓住形成合力這個(gè)關(guān)鍵。黨建示范帶建設(shè)，順應(yīng)了時(shí)代要求和黨建發(fā)展方向，要堅(jiān)持黨委牽頭創(chuàng)建，落實(shí)“書記抓、抓書記”的基層黨建工作責(zé)任制；實(shí)行部門協(xié)力聯(lián)建，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、財(cái)政部門資金保障、其他相關(guān)部門密切配合的良好格局。同時(shí)，注重發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫建，鼓勵(lì)非公企業(yè)和社會(huì)組織積極參與基層黨建示范化建設(shè)。

三是要秉承可持續(xù)發(fā)展的理念。

黨建示范帶的建設(shè)不是一勞永逸的，要根據(jù)不同時(shí)期基層黨建工作的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的要求，不斷更新黨建工作的內(nèi)容。要注重黨建創(chuàng)新工作的延續(xù)性和長(zhǎng)期性，堅(jiān)持“常抓常新”的理念，經(jīng)常深入分析工作中所面臨的新情況、新問(wèn)題，不斷研究新思路、探索新方法、推出新舉措、融入新內(nèi)容，取得新成果、創(chuàng)出新經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揮新作用，使其更具生機(jī)和活力。

同志們，新時(shí)代是奮斗者的時(shí)代，大家要以勇立潮頭的氣魄，以時(shí)不我待的緊迫感，實(shí)干擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新有為，譜寫新時(shí)代“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”新篇章，以優(yōu)異成績(jī)向黨的二十大獻(xiàn)禮。謝謝大家！

第五篇：在2018年全農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在2018年全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

縣委副書記、縣長(zhǎng) 謝善高（2018年2月13日）

同志們: 今天我們召開全縣農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十九大和中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)2018年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)，研究部署2018年全縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項(xiàng)工作。我在這里主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。一是傳達(dá)全區(qū)及全市農(nóng)村工作會(huì)議精神；二是簡(jiǎn)要總結(jié)2017年我縣農(nóng)村工作的情況；三是對(duì)2018年我縣的農(nóng)村工作進(jìn)行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實(shí)。

2018年1月15日，全區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議在南寧市召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大、中央1號(hào)文件和總書記視察廣西重要講話精神，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，奮力開創(chuàng)新時(shí)代廣西“三農(nóng)”發(fā)展新局面。廣西壯族自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任彭清華，自治區(qū)主席陳武出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，黨的十八大以來(lái)，廣西在習(xí)近平“三農(nóng)”工作新

—1— 理念新思想新戰(zhàn)略的指引下，統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)取得了顯著成效：現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保障能力得到新提升，農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破，脫貧攻堅(jiān)取得新成效，農(nóng)村民生改善達(dá)到新水平，農(nóng)村面貌發(fā)生新變化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會(huì)的必然要求，是著力解決我區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實(shí)推進(jìn)富民興桂的必然要求。

會(huì)議提出，按照中央提出的鄉(xiāng)村振興三個(gè)階段目標(biāo)，緊密結(jié)合實(shí)際，我區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

會(huì)議指出，要達(dá)成這一總體目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要任務(wù)，即“六大工程”：一是實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)工程，做好現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)文章，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，提高農(nóng)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我區(qū)由農(nóng)業(yè)大區(qū)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變：二是實(shí)施環(huán)境優(yōu)化工程，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的理念，全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，構(gòu)建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局；三是實(shí)施文化興盛工程，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的 —2— 宣傳教育，深入發(fā)掘提升廣西特色民族傳統(tǒng)文化，樹立文明的鄉(xiāng)風(fēng)，提升鄉(xiāng)村發(fā)展軟實(shí)力，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入精神力量；四是實(shí)施治理提升工程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定；五是實(shí)施惠民富民工程，多渠道促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，著力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和保障改善民生；六是實(shí)施體制創(chuàng)新工程，建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，落實(shí)好第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的政策，完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”辦法，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。彭清華強(qiáng)調(diào)，全區(qū)各級(jí)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來(lái)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代“三農(nóng)”工作歷史方位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確處理好鄉(xiāng)村振興與推進(jìn)城鎮(zhèn)化的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)的關(guān)系、鄉(xiāng)村振興與“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系、政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系、整體推進(jìn)與分類指導(dǎo)的關(guān)系，保證戰(zhàn)略朝正確的軌道前進(jìn)。要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊(duì)伍。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，科學(xué)編制我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃。強(qiáng)化政策支持，加快構(gòu)建財(cái)政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)

—3— 傾斜、社會(huì)積極參與的多元投入格局，強(qiáng)化資金監(jiān)管，盤活農(nóng)村土地資源，把土地增值收益更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，加大招才引智力度，打好“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”，引導(dǎo)優(yōu)化農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境，吸引各路人才投身鄉(xiāng)村振興。會(huì)議指出，在研究制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，要注意總結(jié)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)的成功做法和成效，使戰(zhàn)略符合廣西實(shí)際情況會(huì)議還對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)工作做了具體部署：一是加快編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃；二是實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好農(nóng)村交通、水利、電、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)；三是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，加快打造千億元農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品品牌。

以上是自治區(qū)農(nóng)村工作會(huì)議的主要精神。

2月11日，也就是前天下午，梧州市委、市政府也召開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，加快構(gòu)建“水陸空”三位一體立體農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，重點(diǎn)抓好農(nóng)村公路、水利、電氣網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老服務(wù)、福利設(shè)施等公共服務(wù)能力建設(shè)。

會(huì)議提出，梧州市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)是：到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，—4— 貧困縣全部摘帽，“美麗梧州”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成，與全國(guó)全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到本世紀(jì)中葉鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。全市各級(jí)各部門要圍繞當(dāng)前仍然存在的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱、農(nóng)民增收后勁不足等問(wèn)題，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和自治區(qū)的部署上來(lái)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極打造田園綜合體。要實(shí)施農(nóng)村環(huán)境改善提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村垃圾、污水整治和“廁所革命”，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。要深化農(nóng)村精神文明創(chuàng)建，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在農(nóng)村落地生根，積極樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略匯聚強(qiáng)大正能量。要建立健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓鄉(xiāng)村社會(huì)和諧有序、充滿活力。要全面落實(shí)各項(xiàng)惠民富民政策措施，推動(dòng)公共資源向農(nóng)村優(yōu)先配置，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，按時(shí)保質(zhì)完成承包地確權(quán)登記頒證，推廣農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大改革試點(diǎn)面。

—5— 中央、全區(qū)、全市農(nóng)村工作會(huì)議精神十分重要，為我們做好今年農(nóng)村工作指明了方向，全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)工作，確保今年農(nóng)村工作開好局、起好步，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)蒼梧經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷向前發(fā)展。

下面，我就2017年我縣的農(nóng)村工作情況進(jìn)行一個(gè)總結(jié)回顧，并對(duì)2018年農(nóng)村工作進(jìn)行安排部署。

2017年，我縣按照中央、自治區(qū)、梧州市有關(guān)“三農(nóng)”工作的部署，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為抓手，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，不斷實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)。2017年，實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)增加值16.07億元，同比增長(zhǎng)4.9%；農(nóng)村居民人均可支配收入8115元，增長(zhǎng)9.7%；六堡鎮(zhèn)被國(guó)家住建部認(rèn)定為“全國(guó)第二批特色小鎮(zhèn)”。

一、2017年全縣農(nóng)村工作主要工作成效

（一）特色產(chǎn)業(yè)不斷做“強(qiáng)”。按照擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量、提高效益的目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。實(shí)施科技種糧，全年糧食種植面積37萬(wàn)畝、總產(chǎn)量13萬(wàn)噸。壯大六堡茶產(chǎn)業(yè)，年內(nèi)新種植六堡茶3762畝，全縣茶園面積7.1萬(wàn)畝，年銷售量突破2600噸、產(chǎn)值近3.1元。提升特色水果產(chǎn)業(yè)，新增砂糖桔面積1萬(wàn)畝，全縣水果種植面積達(dá)12.8萬(wàn)畝，產(chǎn)量約17.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值約9.5億元。發(fā)展高效生態(tài)林業(yè)，全年速豐林造林4.2萬(wàn)畝，工業(yè)原料林面積達(dá)108萬(wàn)畝，為我縣林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)集中 —6— 區(qū)提供充足的原料保障。擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，全年生豬出欄達(dá)22.6萬(wàn)頭，家禽出欄達(dá)423萬(wàn)羽，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)1.24萬(wàn)噸。

（二）農(nóng)村改革不斷革“新”。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，可發(fā)證率達(dá)96.8%；全縣145個(gè)行政村（含農(nóng)村社區(qū)）均已建立村民合作社，全縣農(nóng)民合作社達(dá)459家、家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)49個(gè)。打造高集成示范區(qū)，原生六堡茶產(chǎn)業(yè)（核心）示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（四星級(jí)）”稱號(hào)；東安荔園生態(tài)種養(yǎng)（核心）示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)（核心）示范區(qū)（三星級(jí)）”稱號(hào)；魚樂(lè)人和生態(tài)漁業(yè)示范區(qū)被授予“廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)縣級(jí)示范區(qū)”稱號(hào)?！疤侥Ｊ健北涣袨樽灾螀^(qū)十大扶貧產(chǎn)業(yè)模式之一。發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，旺甫菜鳥物流中心已投入運(yùn)營(yíng)，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣75%的行政村，促進(jìn)了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯“實(shí)”。全年安排9717萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)項(xiàng)目521個(gè)。開展“第一公里?橋”惠民工程項(xiàng)目，50個(gè)項(xiàng)目已全部建成。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目45個(gè)項(xiàng)目，受益人口1.2萬(wàn)人。落實(shí)易地扶貧搬遷342戶1747人，已全部搬遷入住。抓好農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)26.3萬(wàn)千瓦，機(jī)耕作業(yè)面積達(dá)54.43萬(wàn)畝，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)49.62 %。

（四）宜居環(huán)境不斷變“美”。全年共投入資金約1.24億元，扎實(shí)推進(jìn)“宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，43個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)中心示范點(diǎn)已

—7— 達(dá)“六有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)自治區(qū)驗(yàn)收;全年改廁改廚各7000戶、18個(gè)農(nóng)村公共照明已全部完成。石橋、獅寨、嶺腳、京南、沙頭等5個(gè)鎮(zhèn)被命名為“自治區(qū)級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，獲得“梧州市級(jí)生態(tài)村”命名22個(gè)。打造“茶船古道?詩(shī)畫東安江”特色旅游，六堡茶生態(tài)旅游景區(qū)成功創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)，木雙生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)成功創(chuàng)建廣西二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，沙頭東安江畔農(nóng)家樂(lè)成功創(chuàng)建廣西四星級(jí)農(nóng)家樂(lè)。

（五）人民生活不斷向“好”。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全縣7個(gè)貧困村、11403貧困人口有望順利脫貧，貧困發(fā)生率下降至6.5%。堅(jiān)持保障和改善民生，全年共安排財(cái)政資金21.59億元用于民生支出，農(nóng)村教育事業(yè)、社會(huì)救濟(jì)救助、農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村文化事業(yè)等工作全面落實(shí)，人民群眾的幸福感和獲得感不斷增強(qiáng)。

總的來(lái)說(shuō)，去年我縣“三農(nóng)”工作取得了來(lái)之不易的成績(jī)，這些成績(jī)的取得，是縣委、縣人民政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，更是廣大“三農(nóng)”干部艱苦奮斗、久久為功的結(jié)果。我縣作為農(nóng)業(yè)縣，發(fā)展好農(nóng)業(yè)、建設(shè)好農(nóng)村、帶領(lǐng)好農(nóng)民是我們重中之重的工作，我們農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所取得的重大成績(jī)和“三農(nóng)”工作所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，為下一步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定了良好基礎(chǔ)。

二、把握新時(shí)代新機(jī)遇，堅(jiān)定實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的信心 縱觀全縣“三農(nóng)”工作，我們有成績(jī)、有亮點(diǎn)、有突破，但這些成績(jī)與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興仍有較大的差距，鄉(xiāng)村建設(shè)中還存在一 —8— 些深層次的問(wèn)題。一是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)帶富能力有待加強(qiáng)。近年來(lái)我縣大力發(fā)展六堡茶、砂糖桔、遲熟荔枝、生豬等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品側(cè)重于數(shù)量，但產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不大、產(chǎn)業(yè)效益低，農(nóng)產(chǎn)品的品牌、品質(zhì)等比較優(yōu)勢(shì)做得還不夠，還沒(méi)形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化，促農(nóng)持續(xù)增收效果有待提升。二是補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板的任務(wù)依然艱巨。我縣道路、農(nóng)田、水利、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，跟不上新時(shí)代發(fā)展步伐，一定程度制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。三是鄉(xiāng)村治理體系亟待強(qiáng)化。當(dāng)前鄉(xiāng)村治理情況變得復(fù)雜、難度加大，由過(guò)去單一基層黨政組織管控的管理辦法已難以滿足現(xiàn)實(shí)的需求，農(nóng)民在農(nóng)村治理中作用發(fā)揮不明顯，新的鄉(xiāng)村治理制度有待建立和實(shí)施。四是農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金投入嚴(yán)重不足。我縣經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)基礎(chǔ)弱、財(cái)政資金困難等問(wèn)題比較突出，對(duì)農(nóng)業(yè)的支持乏力，安排在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金匱乏，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是群眾致富奔小康的意識(shí)仍需增強(qiáng)。全縣貧困人口較多、貧困程度深，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)還很艱巨，部分群眾受教育程度低，思想觀念陳舊，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等概念知之甚少，群眾“等、靠、要”思想仍然存在，村民勤勞致富的氛圍有待營(yíng)造。

在深刻認(rèn)識(shí)我縣“三農(nóng)”工作存在問(wèn)題的同時(shí)，我們必須審時(shí)度勢(shì)，站在全國(guó)、全區(qū)、全市的戰(zhàn)略高度，結(jié)合我縣實(shí)際，客觀分析我縣當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所面臨的機(jī)遇，擁抱新時(shí)代，搶抓新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)。一是全國(guó)正實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，宏觀政策

—9— 始終利好。黨的十九大提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平在今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，深刻闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問(wèn)題，對(duì)貫徹落實(shí)提出明確要求。中央1號(hào)文件的出臺(tái)，更是把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略放在了首要位置，配套制定了系列含金量高、操作性強(qiáng)的政策措施。同時(shí)自治區(qū)、梧州市對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也作了具體的部署。這些有利的宏觀政策，為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了政治保障。二是全縣正奮力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，農(nóng)村基礎(chǔ)條件逐漸變好。經(jīng)過(guò)兩年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)，我縣一些邊遠(yuǎn)薄弱的貧困村基礎(chǔ)設(shè)施得到了進(jìn)一步補(bǔ)齊，一些較好的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了有效地鞏固，全縣村容村貌得到了逐步改善，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷向好，這些好的農(nóng)村基礎(chǔ)、宜居環(huán)境、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，也為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了基礎(chǔ)保障。三是全縣正推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，農(nóng)村發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。全面加快土地確權(quán)工作，推進(jìn)土地合法有序流轉(zhuǎn)。用足用活小額信貸扶貧政策，撬動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。通過(guò)激活主體、要素、市場(chǎng)，進(jìn)一步激活農(nóng)村發(fā)展活力，為我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注入了強(qiáng)大動(dòng)力。這些有利的政策、優(yōu)勢(shì)和環(huán)境，是我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“壓艙石”。我們必須要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，走好我縣鄉(xiāng)村振興之路。

三、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，也是我縣新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。我縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的 —10— 指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園?？傮w目標(biāo)是：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進(jìn)一步提升；農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步拓寬；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;“美麗蒼梧”鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)全面完成。到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。到2050年鄉(xiāng)村全面振興，與全國(guó)、全區(qū)、全市同步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。我們要按照中央、自治區(qū)、梧州市的部署，結(jié)合本縣實(shí)際，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制我縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。分類分步有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，對(duì)已具備條件的鄉(xiāng)村，要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸；對(duì)自然歷史文化資源豐富的鄉(xiāng)村，要統(tǒng)籌兼顧保護(hù)與發(fā)

—11— 展；對(duì)生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱的鄉(xiāng)村，要加大易地移民搬遷力度。

今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作，事關(guān)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)的大局。今年工作要求：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和總書記視察廣西時(shí)的重要講話精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央、自治區(qū)、梧州市農(nóng)村工作會(huì)議、中央一號(hào)文件的重大部署，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)這一發(fā)展定位，以“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路為抓手，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和宜居鄉(xiāng)村，深化農(nóng)村綜合改革，不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)村振興。2018年，著力實(shí)現(xiàn)全縣一產(chǎn)增加值增長(zhǎng)5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%；糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定37萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)到13萬(wàn)噸以上，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開好局、起好步。

（一）實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革為主線，深化落實(shí)“1234”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力在質(zhì)量興農(nóng)上下功夫。一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，全年糧食種植總面積保持37萬(wàn)畝、總產(chǎn)量13萬(wàn)噸，確保糧食安全。二是擴(kuò)面提質(zhì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以原產(chǎn)地六堡茶原料、傳統(tǒng)六堡茶制作技藝為依托，打造原生精品六堡茶。新種六堡茶5000畝，新建苗圃基地200畝。深化有機(jī)肥替代化肥，加快水果標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)特色水果，新種砂糖桔4000畝，力爭(zhēng)完成遲 —12— 熟荔枝地理保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品申報(bào)工作。秉持工業(yè)理念，大力發(fā)展肉豬、網(wǎng)箱魚等，打造綠色生態(tài)健康養(yǎng)殖業(yè)，新增規(guī)模養(yǎng)殖基地6個(gè)，全年養(yǎng)殖業(yè)增長(zhǎng)5%以上。加快建設(shè)高效原料林基地，打造高效林產(chǎn)林業(yè)，新增植樹造林4.0萬(wàn)畝。三是增點(diǎn)提質(zhì)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。提檔升級(jí)已有區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，積極打造田園綜合體，爭(zhēng)取新創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)示范區(qū)2個(gè)、市級(jí)示范區(qū)2個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)示范園5個(gè)，134個(gè)行政村都有示范點(diǎn)。

（二）推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。堅(jiān)持以產(chǎn)促城，以城帶產(chǎn)，產(chǎn)城融合工作思路，實(shí)施產(chǎn)城融合戰(zhàn)略。一是實(shí)施六堡特色小鎮(zhèn)建設(shè)工程，打造鄉(xiāng)村振興典范。抓好六堡茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)，計(jì)劃投資3億元重點(diǎn)建設(shè)六堡茶加工倉(cāng)儲(chǔ)中心、雙頭酒店二期、五個(gè)特色村屯建設(shè)茶船古道等項(xiàng)目，做好六堡茶生態(tài)旅游創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)提升規(guī)劃。二是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工工程，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加快六堡茶產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)六堡茶精深加工，打造高品質(zhì)六堡茶。依托藍(lán)天食品公司，建立冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流體系，為我縣遲熟荔枝、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國(guó)市場(chǎng)提供保障。加快蒼梧林產(chǎn)（家具制造）工業(yè)集中區(qū)，引進(jìn)家具加工、林產(chǎn)林化等企業(yè)入駐，延長(zhǎng)林產(chǎn)林化產(chǎn)業(yè)鏈。三是實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。深化與淘寶網(wǎng)、樂(lè)村淘、阿里巴巴等合作，建好旺甫菜鳥物流中心，助推電商網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全縣所有行政村，促進(jìn)了我縣特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售。促進(jìn)藍(lán)

—13— 天食品公司與順豐速遞公司的戰(zhàn)略合作，力爭(zhēng)創(chuàng)建桂東南優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集散基地。四是實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程，激活鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。以“茶船古道?詩(shī)畫東安江”為旅游宣傳品牌，抓好六堡茶生態(tài)旅游區(qū)、飛龍湖國(guó)家森林公園、木雙生態(tài)旅游精品小鎮(zhèn)和仙跡桃花島項(xiàng)目等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目的建設(shè)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的生態(tài)旅游景區(qū)景點(diǎn)，加快推進(jìn)全域旅游建設(shè)的步伐。

（三）全面抓好農(nóng)村改革 激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。全面提質(zhì)土地確權(quán)工作，力爭(zhēng)今年全縣基本完成土地確權(quán)工作。扎實(shí)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)工作,有序開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革。加快推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,抓好國(guó)有林場(chǎng)、集體林權(quán)制度改革,加快推進(jìn)集體林地“三權(quán)”分置。推進(jìn)供銷合作社綜合改革,大力推進(jìn)基層社改造建設(shè)。推進(jìn)水利改革、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)工作等。積極引導(dǎo)小農(nóng)戶加快土地流轉(zhuǎn)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，創(chuàng)建區(qū)、市級(jí)示范性農(nóng)民專作社和家庭農(nóng)場(chǎng)。總結(jié)和推廣土地股權(quán)合作“沙地模式”，擴(kuò)增土地股份合作社數(shù)量，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，獲得土地收益分紅。計(jì)劃在木雙鎮(zhèn)開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，推動(dòng)我縣農(nóng)村集體生產(chǎn)要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化。加大力度發(fā)展村 —14— 級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，用好扶貧小額信貸和每村50萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，通過(guò)參股建市場(chǎng)、建欄舍出租，或參股發(fā)展產(chǎn)業(yè)以及盤活村集體原有林場(chǎng)、土地等資產(chǎn)，穩(wěn)定提高村集體收入。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)貧困群眾獲得感。圍繞今年整縣脫貧的目標(biāo)，合理安排脫貧任務(wù)，計(jì)劃脫貧20個(gè)村、奮斗目標(biāo)23個(gè)村，脫貧16070人、奮斗目標(biāo)16810人。圍繞這一目標(biāo)，并結(jié)合貧困縣、貧困村、貧困人口的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，做細(xì)做精整縣脫貧工作方案，落實(shí)各專責(zé)小組定人、定崗、定責(zé)。一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌布局資金和項(xiàng)目，積極做好項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、預(yù)算等工作，加快易地扶貧搬遷、第一公里·橋、村級(jí)服務(wù)中心、村屯道路、農(nóng)村飲水安全工程等項(xiàng)目建設(shè)步伐，確保項(xiàng)目按時(shí)按質(zhì)完成，補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作。堅(jiān)持把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來(lái)，深化推廣“太平模式”，擴(kuò)容提質(zhì)京南鎮(zhèn)太平村、沙頭鎮(zhèn)上垌村兩個(gè)生態(tài)種養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)園。加快培育黑木耳新產(chǎn)業(yè)，建好沙頭鎮(zhèn)大寨村千畝黑木耳種植產(chǎn)業(yè)示范基地，發(fā)展4條黑木耳生產(chǎn)線。依托金瑞聯(lián)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品合作社為龍頭，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)人和魚樂(lè)現(xiàn)代（核心）示范區(qū)，提升網(wǎng)箱魚產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)面。加快推進(jìn)與溫氏集團(tuán)合作，壯大我縣肉雞產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶短期快速增收。三是抓好貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。依托新縣城集中安置點(diǎn)貧困人口集中的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)蒼梧縣異地扶貧產(chǎn)業(yè)園，力促智志億套玩具生產(chǎn)項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)群眾在家門口就業(yè)。把支持農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與新型職業(yè)農(nóng)民培育工程相

—15— 結(jié)合，建立農(nóng)村能人數(shù)據(jù)庫(kù)，從政策扶持、優(yōu)化服務(wù)、技能培訓(xùn)等方面，加大對(duì)農(nóng)村“雙創(chuàng)”的支持力度，鼓勵(lì)農(nóng)村能人在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)群眾主動(dòng)參與、增收致富。

（五）建設(shè)美麗宜居新農(nóng)村，增強(qiáng)群眾幸福感。一是提升鄉(xiāng)村環(huán)境水平。優(yōu)化原有的《蒼梧縣農(nóng)村保潔費(fèi)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施辦法》，充分利用獎(jiǎng)補(bǔ)政策，撬動(dòng)村民的積極性；加強(qiáng)農(nóng)村保潔費(fèi)收取工作，保證保潔常態(tài)化。二是擴(kuò)大“三民”活動(dòng)效益。堅(jiān)持打造產(chǎn)業(yè)富民示范縣，到年底全縣行政村基本實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”目標(biāo)。抓好服務(wù)惠民，完成今年年村級(jí)綜合服務(wù)中心示范村建設(shè)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。抓好基礎(chǔ)便民扎實(shí)推進(jìn)污水整治和“廁所革命”，今年完成723戶改廁改廚、１個(gè)縣級(jí)和6個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠（設(shè)施）建設(shè)、400戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。三是打造特色鄉(xiāng)村示范點(diǎn)。統(tǒng)籌“產(chǎn)業(yè)富民”“服務(wù)惠民”“基礎(chǔ)便民”的項(xiàng)目建設(shè)，整合黨建、扶貧、產(chǎn)業(yè)等資源，重點(diǎn)打造一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三民”示范點(diǎn)。到年底每個(gè)鎮(zhèn)完成1-2個(gè)特色示范點(diǎn)建設(shè)工作。四是繁榮興盛農(nóng)村文化。深入挖掘和傳承蒼梧縣詩(shī)詞文化、六堡茶文化、東安文化等鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村開展傳統(tǒng)采茶制茶技能賽、搶花炮、賽龍舟等本土特色活動(dòng)，并利用好村級(jí)服務(wù)中心和文化活動(dòng)廣場(chǎng)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。五是構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系。開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的組織健全、自治有效、服務(wù)完善、文明祥和的村民自治制 —16— 度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與村民自治的主動(dòng)性和積極性。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。

（六）均衡發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)，保障和改善社會(huì)民生。今年力爭(zhēng)籌資10億元以上實(shí)施為民辦實(shí)事工程，堅(jiān)定不移地保障和改善民生。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，優(yōu)化教育資源，確保我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展工作在今年順利通過(guò)梧州市、自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步提升貧困人口健康水平，努力推進(jìn)健康蒼梧建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)最低生活保障工作，做好低保與精準(zhǔn)扶貧工作的有效銜接。持續(xù)抓好社保全民參保、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利等工作。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，健全全民醫(yī)保制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障制度有序整合。完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

同志們，鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，2018年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確。我們要按照中央和自治區(qū)、梧州市的決策部署，堅(jiān)定信心、迎難而上、鼓足干勁、真抓實(shí)干，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐，為建設(shè)美麗和諧幸福新蒼梧、決勝全面建成小康社會(huì)而努力奮斗！

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