第一篇：黃河故道二次開發(fā)座談材料

立足實際科學(xué)謀劃

做好黃河故道二次綜合開發(fā)工作

黃河故道二次開發(fā)，作為今年徐州市“三重一大”重點項目，是一項惠民工程，又是一項打基礎(chǔ)管長遠的工作，涉及萬千農(nóng)民群眾的利益，對于地勢高亢的我縣西部，特別是西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，機遇難得。棲山鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，能否把黃河故道綜合開發(fā)抓好抓實，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。在這項工作中，我們將按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署，圍繞市委、市政府關(guān)于黃河故道二次開發(fā)“五位一體”、“六大功能”、“八項工程”的定位要求，立足棲山，提前謀劃，切實將棲山礦業(yè)、農(nóng)業(yè)等特色資源融入項目開發(fā)，在實地走訪、調(diào)研的基礎(chǔ)上進一步拓寬思路，把農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略的支撐點和突破口，力求出實招，見實效，建設(shè)沛縣綠色環(huán)保的菜園子，積極打造黃河故道地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展起到有力的示范和推動作用。

一、基本情況

黃河故道二次綜合開發(fā)項目，涉及棲山境內(nèi)大王樓、石樓、馬村、姜梨園、何莊、李集、林樓、胡樓、袁集等9個行政村，共6281戶、23577人，耕地面積37335畝。

1、工業(yè)方面。棲山鎮(zhèn)境內(nèi)鐵礦資源豐富，由香港弘安集團徐州匯能金屬礦產(chǎn)有限公司投資的姜梨園鐵礦，其鐵礦儲量達1700萬噸，歷經(jīng)3年的建設(shè)，已于2011年底建成投產(chǎn)。目前已勘探的儲量500萬噸的姜廟鐵礦正在辦理審批核準(zhǔn)手續(xù)，預(yù)計今年底前即可投資興建。以“礦業(yè)經(jīng)濟”為龍頭，以打造“全縣一流的鐵礦產(chǎn)業(yè)集群區(qū)”為目標(biāo)的思路已經(jīng)明 1

確，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)招商力度，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，在全面發(fā)展下游產(chǎn)品深加工項目方面下工夫，促進礦業(yè)經(jīng)濟在該項目區(qū)內(nèi)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2、農(nóng)業(yè)方面。圍繞黃河故道二次開發(fā)這一中心任務(wù)，統(tǒng)籌考慮本區(qū)域內(nèi)棲唐河、龍口河、王店大溝等河道的功能及作用的發(fā)揮，從突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的水利問題出發(fā)，通過黃河故道二次開發(fā)項目的實施，更好地實現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)水系以及鎮(zhèn)域周圍道路的的連貫、暢通，同時，作為全縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞全縣菜園子工程，在全鎮(zhèn)西部加快3萬畝無公害特菜生產(chǎn)基地，500萬羽肉鴨養(yǎng)殖基地、5000頭肉牛養(yǎng)殖基地、千畝黑木耳產(chǎn)業(yè)園、萬畝日光能溫室示范園等“兩園三基地”建設(shè)，通過園區(qū)化提升產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進棲山鎮(zhèn)西部各村，尤其是石樓、何莊、李集、袁集等經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。

3、人文方面。棲山鎮(zhèn)民風(fēng)純樸、民間藝術(shù)源遠流長。剪紙、武術(shù)、扎紙、刻碑、刺繡、哨吶等民間文藝種類繁多，具有良好的人文環(huán)境和深厚的文化底蘊，棲山境內(nèi)漢文化旅游資源豐富，有漢墓、漢化像石、棲山山坑遺址等旅游資源,建有愛國教育基地兩處，鎮(zhèn)區(qū)一座近10米高的愛國主義浮雕和李集村近代著名抗日英雄李云鵬墓。近年來，我鎮(zhèn)依托農(nóng)業(yè)資源和人文優(yōu)勢，以打造“縣府舊治、魅力新城”為目標(biāo)，在發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)的同時，依托黃河故道二次開發(fā)，對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂項目進行進一步提升，發(fā)展特色旅游，逐步形成以鎮(zhèn)區(qū)、何莊、胡樓三個景區(qū)為龍頭，以龍河路為沿線村莊為景點，以吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家炕、享農(nóng)村風(fēng)光為主題的旅游發(fā)展方式。

二、強力推進，重抓落實

黃河故道二次綜合開發(fā)項目再次落實到棲山鎮(zhèn)，這既是全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局的要求，也體現(xiàn)了縣里對棲山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視、支持和關(guān)懷。鎮(zhèn)黨委政府對此高度重視，及時成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，配齊工作班子，積極組織調(diào)研，制定項目規(guī)劃等前期工作，全力支持配合縣綜合開發(fā)項目，為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，以確保項目建設(shè)的順利推進。

一是依托資源優(yōu)勢，超前謀劃，確保高起點起步

按照“集中投資辦大事，突出重點抓關(guān)鍵”的總體思路，堅持“合理規(guī)劃、因地制宜、規(guī)模開發(fā)、綜合示范”的指導(dǎo)原則，確保項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性和實用性。

在區(qū)域布局上，凸顯集中優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全鎮(zhèn)樹立一盤棋思想，充分尊重農(nóng)民意愿，辦農(nóng)民最需辦的事，通過工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，項目區(qū)逐步達到“田成方、渠成網(wǎng)、樹成行、旱能灌、澇能排”，切實解決農(nóng)民一家一戶不能辦，卻又需要迫切解決的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施問題。

在項目整合上，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)。按照把開發(fā)項目區(qū)建成種植業(yè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地的目標(biāo)，將鎮(zhèn)域水系和道路的貫通與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等進行對接，使物力、財力向重點項目區(qū)集中，達到開發(fā)一片、建成一片、成效一片的目的。

在開發(fā)目標(biāo)上，突出實現(xiàn)綜合效益。以抓好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)、尋求新的經(jīng)濟增長點為主，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展高附加值、高商品率的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，千方百計地增加農(nóng)民收入。

二是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，確保高標(biāo)準(zhǔn)實施

進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，把黃河故道二次開發(fā)項目作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的“基礎(chǔ)工程”、增加農(nóng)民收入的“致富工程”、助推新農(nóng)村建設(shè)的“德政工程”來抓，按照規(guī)劃設(shè)計，合理調(diào)整鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)空間布局，建設(shè)具有區(qū)域特色的精品設(shè)施農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)旅游觀光帶。

制定實施方案，充分發(fā)揚民主，通過現(xiàn)場勘查、綜合規(guī)劃，認真聽取有關(guān)部門、技術(shù)專家、基層干部、農(nóng)民群眾的意見，集思廣益，確保實施項目的科學(xué)、合理、可行。

具體目標(biāo)為：從2012年底到2015年，重點打造農(nóng)業(yè)兩園三基地，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)四個社區(qū)。

一是重點打造農(nóng)業(yè)兩園三基地。利用胡樓村舊村拆遷復(fù)墾土地，建設(shè)千畝黑木耳產(chǎn)業(yè)園；建設(shè)以王店、周店、林樓、李集、袁集等村為中心的萬畝日光能溫室示范園；培育以大王樓、石樓、馬村、何莊等村為中心的3萬畝苔蒜等露地菜種植基地；重點培育大王樓村年存出欄5000頭的肉牛養(yǎng)殖基地；建設(shè)以姜梨園、馬村為中心的500萬羽肉鴨養(yǎng)殖基地。二是扶持發(fā)展兩大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1、利用徐濟高速建設(shè)取土坑，流轉(zhuǎn)周圍土地，發(fā)展果品、花木、中藥材等高效種植業(yè)和特種養(yǎng)殖，建設(shè)規(guī)模500畝的休閑農(nóng)業(yè)園，南部與特菜基地、北部與黑木耳產(chǎn)業(yè)園、日光能溫室示范園相應(yīng)，形成沿龍河路集旅游觀光、休閑垂釣、果品采摘等為一體的農(nóng)業(yè)旅游休閑觀光帶。

2、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)。十二五期間，龍河路將擴建成一級公路，大沙河?xùn)|岸建設(shè)一條一級公路。棲山鎮(zhèn)西部9個村均處于這兩條一級公路之間，借助這次發(fā)展的有利時機，我鎮(zhèn)重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，將棲山鎮(zhèn)打造為沛縣南部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)物流名鎮(zhèn)。

三是規(guī)劃實施四個社區(qū)建設(shè)。根據(jù)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，十二五期間，全鎮(zhèn)計劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)8個，其中涉及開發(fā)項目區(qū)內(nèi)胡樓、姜梨園、大王樓、李集等四個村。

近年來，胡樓村在前期建設(shè)了連體式別墅、2+1式農(nóng)民新居的基礎(chǔ)上，又規(guī)劃建設(shè)10萬平方米25棟社區(qū)住宅樓和社區(qū)綜合服務(wù)中心，2012年底竣工后，可實現(xiàn)全村6個自然村802戶村民集中入駐，并可復(fù)墾節(jié)約土地1000余畝。同時加大環(huán)境生態(tài)化建設(shè)力度，增加社區(qū)硬化、綠化、亮化、美化等基礎(chǔ)設(shè)施投入，健全完善服務(wù)功能配套，為村民提供全方位的綜合服務(wù)，全力打造全省一流、蘇北第一的新型農(nóng)村社區(qū)。

同時啟動姜梨園、大王樓、李集新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，2013年初做好這三個村的新型社區(qū)規(guī)劃，2015年底完成姜梨園、大王樓和李集社區(qū)建設(shè)，將分散居住的村民集中到社區(qū)居住，逐步形成“土地集約、人口集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富、集體增收”的新農(nóng)村建設(shè)新格局。

第二篇：游黃河故道森林公園

游黃河故道森林公園

五年級：柳秋昂

“近了，近了、……”同學(xué)們在一起歡呼。原來來到了同學(xué)們盼望以久的黃河故道森林公園。

下車了，同學(xué)們好像忘記了剛才乘車時的疲憊。在大自然里盡情歌唱。來到森林公園首先映入眼簾的是幾個用樹修剪而成的大字：黃河故道國家森林公園。我們首先去了歡東生態(tài)健身園，在那里，我們盡情的唱歌、盡情的奔跑、盡情的歡呼、盡情的游戲。蹺蹺板、蕩秋千、撞歌、功夫橋、攀登高峰、心心相印等……，我最喜歡心心相印、攀登高峰、和幾種獨木橋。

心心是兩個人玩的，我和林巖一起玩，我們手拉手，每人腳踩鋼絲，我們搖搖晃晃的慢慢移動，第一次失敗了，但是我們不灰心在老師的幫助下，我們終于成功了。

玩過心心相印后，我又去攀登高峰了，只見我的手用力抓網(wǎng)，腳一點點向上攀登，慢慢地我離頂端更近了，終于我第一個爬了上去。俗話說：“站的高，望的遠?！闭麄€健身園的美景盡收眼底。周圍的樹木的枝葉隨風(fēng)舞蹈，好像在歡迎我們的到來。

離開攀山網(wǎng)，我又來到了橋欄區(qū)，月亮橋最有意思了。這座橋不但沒有扶手，還不停的搖動增加難度，我提出和林巖、劉漢邦比賽，第一場林揚50秒一個來回，我30秒一個來回，劉漢邦60秒一個來回，我勝利了。第二場。林巖35秒，我25秒，劉漢邦沒參加。玩過懸空橋，我又去了月亮橋旁邊的一線生機橋，開始林巖走在最前面，劉漢邦第二，我最后。走著走著，劉漢邦不行了，就跳到了下面的網(wǎng)上，這一跳可不要緊，劉漢邦太重，他一跳竟把我和林巖彈起來。最后我們都摔倒了。我們在網(wǎng)上開心的笑了。

這些橋座座都有意思，可更有意思的在后面呢！我走過各種橋后又去了沙灘廣場，在那我們做了兩種游戲，一種拔河、一種三人一起走。第一次我們男生和女生拔，可是我們費了九牛二虎之力還是沒有把繩子拉回來，漸漸的，我們開始力來從心，招駕不住了，沒辦法，我們敗給了女生。

可是三人一起走，就不是這樣了，我們?nèi)齻€男生做好了必勝的準(zhǔn)備，只聽一聲開始，我們開始比賽了，隨著嘴里的：“左、右、左右。”我們漸漸離終點近了，最終我們?nèi)齻€人：林巖、我、劉漢邦，贏了。

不知不覺，時間已過的差不多了，我們大家依依不舍的離開了它--森林公園。

在車上，我們還回味著那快樂的時光。

第三篇：黃河故道森林公園

黃河故道森林公園

作

者：馬東麗

年

齡：18

學(xué)

校：河南省新鄉(xiāng)市延津縣第一職業(yè)高級中學(xué)

班

級：高

三

文

二

輔導(dǎo)老師：張明娜

通訊地址：河南省新鄉(xiāng)市延津縣第一職業(yè)高級中學(xué)

郵

編：453200

電

話：1503662577郵

箱： gvho@sina.com

黃河故道森林公園

——延津縣旅游文化名片

有一個地方，這里有幽遠鐘聲的深山古寺；這里有十分平民化的戲?。贿€有巍峨秀美的山巒、悠古深遠的古建筑、優(yōu)秀杰出的志士，更豐富的，則抬頭是漢風(fēng)、低頭有唐韻的深厚文化。這個地方，就是位于中原大地之上的河南。

有一個地方，這里有千年古韻的豫劇在街頭四處傳唱；有聲韻別致的二夾弦在巷尾聲聲掩抑；這里有大覺寺的晨鐘暮鼓在縣城上空余音縈繞；這里有國家級濕地旅游文化吸引著天下賓朋。這個地方，就是位于豫北大地黃河故道的河南延津。

詩人汪國真在2012年CCTV-7軍事農(nóng)業(yè)節(jié)目《鄉(xiāng)約》欄目組到河南錄制節(jié)目時，隨行一游延津縣的黃河故道森林公園后，不由詩興大發(fā)，當(dāng)即作詩抒懷：鹿群是森林的旋律/天鵝是湖水的風(fēng)光/自然是心靈之花/含也富麗，綻也堂皇/別的了喧囂，怎別的了夏日幽篁？/最悅?cè)颂?，是那山一道，水一???

黃河故道森林公園已經(jīng)形成了獨特的國家級濕地旅游文化，每天游客絡(luò)繹不絕。有萬畝淺水灘，每逢冬季有白天鵝等數(shù)十種珍禽在此越冬，歷時數(shù)月之久，95年被定為豫北黃河故道濕地鳥類國家自然保護區(qū)。森林公園內(nèi)有國家級濕地鳥類自然保護區(qū)、大河水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、萬畝槐林、千畝果園、千畝景觀林等等，形成了獨具特色的黃河故道旅游風(fēng)景線。也成為了一張延津縣的旅游文化名片。

公園內(nèi)還保留有戰(zhàn)國名將吳起扼守黃河渡口的“吳起城”，姜子牙蒙難落戶靠賣鍋貼度日的“汲棘”遺址等人文景觀。

到了占地70畝的大門廣場，仰視可見兩棵巨大的人造古樹凌空橫臥，氣勢恢弘，組成了與大自然景色相協(xié)調(diào)的公園大門，門內(nèi)廣場中央建有大型音樂噴泉，一簇簇、一片片的奇花異草和稀有景觀樹種，把廣場分割成若干個大小不等的區(qū)塊，可以在節(jié)假日舉辦大型花展或擺放設(shè)施，開展臨時游樂活動。

穿過園內(nèi)廣場，便進入萬畝槐林，只見這里沙丘縱橫，地勢起伏。密密層層的槐林，樹干高大，枝繁葉茂，無邊無際，氣勢壯觀，具有東北大森林的風(fēng)貌，平原地區(qū)極為罕見?？梢韵胍姸鞠卵?，漫天潔白，銀裝素裹，有林海雪原之意境。夏秋季節(jié)郁郁蔥蔥，遮天蔽日。春暖花開，綴滿枝頭的槐花，遠看像云團，近看似堆雪，蜂飛蝶舞，十里飄香，沿著曲折的小徑走進深處，猶如進入花的海洋，清香撲面，令人陶醉。頭上忽有鳥雀驚飛，腳邊時有野兔躍過，如果沒有導(dǎo)游的指引，游人很容易迷失方向。改接嫁接的10萬多棵紅花槐、香花槐，為槐

林增添了姿色，拉長了花期，提高了槐林的旅游品位和觀賞價值。

在槐林北部，占地300畝的植物園，引進栽植各類名貴樹木300多種，喬木、灌木、針葉、闊葉、色葉等應(yīng)有盡有。根據(jù)植物種類設(shè)置50多個專業(yè)園。入口處有兩棵千年紫薇古樹樁，形似蟠龍，生機昂然。7月花開，紫色的花絮掛滿枝頭，像兩個彩色大傘，游人至此無不駐足觀看稱奇。植物園中部是一片占地30畝的人工湖，湖邊有靈霄游廊。湖中堆一座龜龍靈山，千年臥龜上的盤龍昂首張口，噴出靈山圣水，數(shù)只木舟泊于靈山腳下，與湖水相連自西向東是一條忽寬忽窄的循環(huán)河道，把植物園分割成內(nèi)園和外園兩部分，狹窄處有拱橋相連。內(nèi)園像一個秀麗的小島，高低不平，錯落有致。有紅楓林、情侶林、松柏崗、杏花灣等，游人不但可以岸邊憑欄垂釣或蕩舟水中，也可登島觀賞美景。

百果園占地500畝，引進栽植國內(nèi)的名優(yōu)特新果樹品種100多個，有極早熟的、早熟的、中熟的、晚熟的、極晚熟的。園內(nèi)幾乎一年四季有鮮果。春來萬紫千紅，繁花似海，秋到堆金吊玉，果壓枝頭，春夏秋冬各類果實次第成熟。在管理人員的指導(dǎo)下，游客可以隨意入園采摘、品嘗和觀賞。進入百果園會油然而生置身世外桃源之感。

杜仲林占地50多畝，里面種植的杜仲樹高大繁茂，郁郁蔥蔥，遮天蔽日。杜仲樹皮自古便以名貴藥材而著稱。早在于2000年前我國的第一部藥書《神農(nóng)本草經(jīng)》中便明確記載了杜仲皮的藥效：主治腰脊疼，補中，益精氣，堅筋骨，強志，除陰下癢濕，小便余瀝。久服輕身不老。想不到這種樹不但好看還可以治病呢！杜仲樹葉密集遮天蔽日，樹下十分陰涼，里面有旁邊飯店在里面擺的桌子，客人可以在里面隨意餐飲、下棋、打牌。有不少游人在里面相鄰兩顆樹上掛上吊床，躺在上面聽聽音樂，聊聊天，相當(dāng)愜意。

園中有園，景中有景，是公園一大特色，在以上幾個較大的景區(qū)中還分布著十多處集游樂、休閑、鍛煉及特色餐飲服務(wù)于一體的小景點。如：果園里的桃花源農(nóng)家大院、杜仲林里的苗寨竹樓風(fēng)情區(qū)、疏林草地上的凱歌狩獵場、蒙古包風(fēng)情區(qū)、槐林深處的叢林野戰(zhàn)區(qū)、槐園馬術(shù)俱樂部、槐林山莊等。

其他景觀還有占地100多畝的萬國花卉博覽園、占地200多畝的國內(nèi)外名貴彩色樹種園、桃花源農(nóng)家大院、杜仲林苗寨竹樓風(fēng)情區(qū)、疏林草地凱歌狩獵場蒙古包風(fēng)情區(qū)、槐林深處叢林野戰(zhàn)區(qū)、槐園馬術(shù)俱樂部、槐林山莊等等美不勝收，令人流連忘返。到這里，您不但可以飽覽秀麗的黃河故道風(fēng)光，還可以品嘗到北國風(fēng)味的烤全羊、鹵野兔、中原農(nóng)家風(fēng)味的地鍋草雞和各類野菜野味等特色餐飲。

而投資1.5億元的五星級生態(tài)迎賓館、森林度假村等大型高檔旅游服務(wù)設(shè)施項目正在籌劃建設(shè)中，建成之后，黃河故道森林公園將成為豫北地區(qū)最大的生態(tài)旅游勝地。

聽了我的介紹，你是不是也想來黃河故道森林公園親自游玩一下，感受一下“天然氧吧”和“世外桃源”呢？來吧，親愛的朋友，勤勞樸實的延津縣人民時刻歡迎你！

第四篇：黃河故道綜合開發(fā)工作總結(jié)

2020年既是黃河故道綜合開發(fā)的開局之年，也是籌備啟動之年。一年來，我辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市領(lǐng)導(dǎo)小組的具體部署下，按照六位一體、八項工程和十大目標(biāo)的總體要求，著重抓好機構(gòu)建設(shè)、政策文件制定、規(guī)劃編制、項目編排啟動和督查考評等工作，較好地完成了全年各項工作任務(wù)，確保黃河故道綜合開發(fā)整體工作序時穩(wěn)步推進，使黃河故道綜合開發(fā)工作走在了全省前列。

一、2020年工作回顧

（一）建立健全組織機構(gòu)體系，全力保障工作順利運行

黃河故道綜合開發(fā)是一項大型綜合系統(tǒng)工程，規(guī)劃面積廣、投資金額大、開發(fā)時間長、建設(shè)任務(wù)重，涉及地區(qū)和部門多，組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的需求高。因此我們把強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機構(gòu)作為保障黃河故道綜合開發(fā)順利運行的重要舉措。

1、建立了市級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。一是成立了市領(lǐng)導(dǎo)小組。5月4日，市委、市政府專門成立了黃河故道綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委曹新平書記任第一組長，市政府朱民市長任組長，市委副書記李榮啟任常務(wù)副組長，市委常委、副市長王昊和副市長漆冠山任副組長，市發(fā)改、財政、農(nóng)委、水利、交通、規(guī)劃、國土、建設(shè)、文廣新、旅游、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、扶貧等16家單位主要負責(zé)人和故道涉及的4縣（市）6區(qū)黨委、政府主要負責(zé)人為成員。二是成立了市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，市委副秘書長張學(xué)勝任主任，市開發(fā)局局長惲芝健任常務(wù)副主任，有關(guān)部門分管同志任副主任。三是落實了辦公室辦公人員、經(jīng)費和辦公地點。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別從相關(guān)部門抽調(diào)了14名專業(yè)人員集中辦公，至九月初所有人員全部到位，辦公啟動經(jīng)費和辦公地點全部落實。

2、健全了縣（市）區(qū)和市級部門機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。為保障工作落實和順利推進，我們多次督促有關(guān)縣（市）區(qū)和市有關(guān)部門盡快成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。目前，各縣（市）區(qū)都分別成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，落實了辦公人員、地點和經(jīng)費；

市級有關(guān)部門也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、專門處室和辦事人員。基本形成了市縣上下聯(lián)動、部門相互配合的良好運行格局，有力地保障了市委、市政府各項部署的貫徹落實。

（二）認真制定政策文件，為綜合開發(fā)提供政策支撐

一是制定了實施意見和政策意見。在深入調(diào)查研究和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們組織精干力量，成立文件起草小組，精心起草了市委、市政府《關(guān)于實施徐州境內(nèi)黃河故道沿線二次綜合開發(fā)的意見》，明確了綜合開發(fā)的總體要求、主要目標(biāo)和開發(fā)原則，部署了開發(fā)工作的主要任務(wù)和工作重點，提出了開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施，成為指導(dǎo)黃河故道綜合開發(fā)的綱領(lǐng)性文件。同時，我們還根據(jù)市財政局、國土局、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、市新水公司等單位提出的政策意見，綜合形成了市委、市政府《關(guān)于推進黃河故道沿線二次綜合開發(fā)的政策意見》（討論稿），待省有關(guān)政策意見出臺后下發(fā)。

二是制定了目標(biāo)考核辦法。為推進工作落實、強化工作責(zé)任，我們根據(jù)開發(fā)目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)，起草了《全市黃河故道沿線二次綜合開發(fā)工作目標(biāo)考核辦法》，將總體目標(biāo)任務(wù)分解到各個單位，分解到各個，用具體的量化指標(biāo)來科學(xué)公正的考評。目前，《考核辦法》經(jīng)過征求縣區(qū)和部門意見后已進一步修改完善，近期將由市委、市政府正式文件下發(fā)。

三是制定黃河故道核心區(qū)建設(shè)初步意見。為貫徹落實市委曹書記在20月10日調(diào)度會議上關(guān)于打造黃河故道開發(fā)示范園區(qū)建設(shè)的指示精神，市委組織有關(guān)人員專程赴陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)進行實地考察學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上我們綜合各地開發(fā)園區(qū)的成功經(jīng)驗并結(jié)合徐州實際，形成了《徐州市黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心區(qū)建設(shè)的實施意見》初稿，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、規(guī)劃布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點內(nèi)容、運行機制和保障措施等方面給予了明確，為將來打造以優(yōu)質(zhì)糧食、林果、蔬菜和水產(chǎn)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)制定指導(dǎo)性的意見。《意見》初稿已在征求各縣區(qū)意見，我們將根據(jù)縣區(qū)反饋意見和市領(lǐng)導(dǎo)要求進一步修訂和完善。

四是修訂了水利工程實施和清障兩個辦法。為加快進度，保障水利工程建設(shè)率先實施，我們對水利局形成的《黃河故道沿線二次綜合開發(fā)水利工程建設(shè)實施辦法》和《黃河故道沿線二次綜合開發(fā)水利工程拆遷清障辦法》進行了審核修改，并對相關(guān)縣（市）區(qū)征求意見后進行了再次修改和完善，已形成送審稿報市領(lǐng)導(dǎo)審定。

（三）抓好規(guī)劃編制，為開發(fā)實施提供戰(zhàn)略依據(jù)

規(guī)劃是做好黃河故道綜合開發(fā)的基礎(chǔ)和前提，我們始終把規(guī)劃編制工作作為全年工作的重中之重，采取各種措施，抓好抓實。

1、分解編制任務(wù)。按照市領(lǐng)導(dǎo)高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的規(guī)劃編制要求，我們將規(guī)劃編制任務(wù)分解到各牽頭單位，對規(guī)劃編制的區(qū)域范圍、主要內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時限提出了明確要求。各牽頭部門高度重視，建立組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任處室，精心選擇規(guī)劃編制單位，落實規(guī)劃編制責(zé)任。各規(guī)劃編制單位圍繞規(guī)劃編制的任務(wù)和要求，組織精干力量，積極開展規(guī)劃編制工作。

2、抓好調(diào)查研究。黃河故道開發(fā)啟動之初，我們就組織專門人員多次深入故道沿線開展調(diào)研，掌握了黃河故道沿線區(qū)域的大量基礎(chǔ)性資料。同時各規(guī)劃牽頭部門和編制單位，按照各自規(guī)劃內(nèi)容深入故道沿線開展實地調(diào)查，全面摸清黃河故道沿線的資源稟賦、歷史文化、經(jīng)濟社會發(fā)展等基本情況，了解沿線干部群眾亟待解決的熱點和難點問題。中科院南京地理和湖泊研究所組織了由19名高層次專家組成的規(guī)劃編制團隊進行了為期一周的實地調(diào)研，掌握了大量的第一手資料。

3、加強督查調(diào)度。黃河故道開發(fā)規(guī)劃分為兩個總體規(guī)劃和十一個專項規(guī)劃，涉及20個牽頭部門和14家規(guī)劃編制單位。時間緊，任務(wù)重。我們采取周調(diào)度、旬督查、月召開主任專題會議等多種形式進行督查調(diào)度，有力推動了規(guī)劃編制工作的整體進度。市委、市政府高度重視規(guī)劃工作，多次進行調(diào)度和專題研究。5月2日、8月16日，曹新平書記兩次召開專題會議，研究確定規(guī)劃定位和規(guī)劃經(jīng)費問題；

李榮啟副書記、王昊副市長、漆冠山副市長也多次調(diào)度規(guī)劃進展情況。11月5日，王昊副市長專題聽取市區(qū)段總體規(guī)劃編制情況匯報；

20月4日，李榮啟副書記、王昊副市長、李連玉副市長一起聽取了黃河故道綜合開發(fā)兩個總體規(guī)劃和交通、水利兩個專項規(guī)劃的編制情況匯報；

20月6日，李榮啟副書記、漆冠山副市長聽取了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等專項規(guī)劃的編制情況匯報。

4、搞好初審對接。我們把規(guī)劃對接作為征求意見、修改完善、提高質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，采取召開專題會議、書面征求意見、實地調(diào)研論證等多種方式做好五個方面的對接。一是縣域段與市區(qū)段總體規(guī)劃之間的對接；

二是專項規(guī)劃之間的對接；

三是專項規(guī)劃與兩個總體規(guī)劃之間的對接；

四是各項規(guī)劃與縣級規(guī)劃之間的對接；

五是銅山段規(guī)劃與兩個總體規(guī)劃之間的對接。通過認真對接，各單位對各項規(guī)劃進行了多次修改完善，保證了規(guī)劃的范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、項目編排、進度安排協(xié)調(diào)一致。

（四）精心組織項目編排，為綜合開發(fā)注入強大動力

項目編排是黃河故道綜合開發(fā)的關(guān)鍵和重點，也是整個工程的根本支撐。因此我們始終把項目編排實施放在突出位置，堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、把握節(jié)點、打造亮點的原則，對各縣（市）區(qū)和市有關(guān)部門上報的項目進行了匯總、梳理、對接、篩選。

共編排了2020-2015年各類項目558個，總投資394.16億元。其中縣區(qū)段編排各類項目480個，總投資180.76億元；

主城區(qū)段編排各類項目78個，總投資213.4億元。其中按八大工程分：1、中泓貫通工程項目99個，估算投資33.11億元元；

2、道路暢通工程項目73個，估算投資49.28億元元；

3、土地整治工程項目93個，估算投資194.9億元；

4、農(nóng)業(yè)提升工程項目38個，估算投資47.8億元；

5、生態(tài)建設(shè)工程項目46個，估算投資10.16億元；

6、環(huán)境整治工程項目34個，估算投資5.69億元；

7、文化旅游工程項目59個，估算投資51.73億元；

8、扶貧開發(fā)工程項目116個，估算投資1.5億元。按實施分：2020實施工程項目90個，總投資20.26億元；

2013實施工程項目146個，總投資202.5億元；

2014實施工程項目208個，總投資188.64億元；

2015實施工程項目114個，總投資62.8億元.按縣別分：豐縣實施工程項目93個，總投資38.38億元；

沛縣實施工程項目77個，總投資34.94億元；

睢寧縣實施工程項目81個，總投資33.45億元；

邳州市實施工程項目66個，總投資28.23億元；

銅山區(qū)實施工程項目163個，總投資45.75億元；

主城區(qū)段實施工程項目78個，總投資213.4億元。

（五）充分動員，凝聚共識，率先啟動項目實施

1、召開了全市動員大會。9月20日上午，市委、市政府召開了黃河故道沿線二次綜合開發(fā)動員大會，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)，市有關(guān)單位主要負責(zé)人，涉及的縣（市）區(qū)、鎮(zhèn)（辦事處）主要負責(zé)人全部參加。會議全面部署了黃河故道沿線二次綜合開發(fā)工作，號召全市上下統(tǒng)一思想，積極行動，迅速掀起黃河故道沿線綜合開發(fā)熱潮。

2、舉行了黃河故道開發(fā)啟動儀式。20月13日，市委、市政府隆重舉行了黃河故道綜合開發(fā)啟動儀式，標(biāo)志著我市在全省率先啟動黃河故道綜合開發(fā)工作。市委書記曹新平宣布綜合開發(fā)工程啟動，市長朱民、省水利廳廳長呂振霖分別作了重要講話。

3、加強跨省合作銜接，推動綜合開發(fā)高層次提升。為做好與交界地區(qū)的銜接、推動綜合開發(fā)戰(zhàn)略上升到更高層面，10月23日，李榮啟副書記、漆冠山副市長帶隊專程赴安徽宿州，與宿州市委、市政府進行了洽談、協(xié)商，初步達成了共同開發(fā)的共識；

10月31日，李榮啟副書記又帶領(lǐng)市有關(guān)部門到徐宿邊界地區(qū)實地調(diào)研，對邊界地區(qū)的中泓開挖、道路貫通工程提出了意見和要求，我們會同市水利、交通等部門起草了徐宿兩市中泓、道路合作共建的協(xié)議書。11月23日，省農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局牽頭在我市召開了蘇魯豫皖四省黃河故道綜合開發(fā)座談會，聽取了我市黃河故道綜合開發(fā)的情況介紹，協(xié)商討論了聯(lián)合開發(fā)的措施和方案，達成了建立黃河故道綜合開發(fā)聯(lián)動機制和聯(lián)合向國家爭取專項扶持的重要共識。

4、加快今年項目實施，謀劃今冬明春項目啟動。今年已經(jīng)實施和正在實施的重點項目有：丁萬河治理工程、華山閘除險加固工程、銅山區(qū)中小河流治理工程、銅山區(qū)鄉(xiāng)村河道疏浚工程、雙溝段中泓治理工程；

銅山區(qū)309縣道整修工程；

呂梁山風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)、呂國春秋文化城建設(shè)、懸水湖景觀治理、邳州土山古鎮(zhèn)建設(shè)、岠山景區(qū)開發(fā)建設(shè)、龍固生態(tài)濕地建設(shè)、二壩濕地建設(shè)；

楚王山開發(fā)治理項目、睢寧荒山綠化項目；

20萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目。

今冬明春重點實施的項目有：豐銅邊界至袁莊中泓開挖工程、周莊到丁樓閘段中泓開挖工程、溫莊閘段中泓開挖工程、邳州白馬河分洪道工程；

沛縣大沙河二級公路建設(shè)、銅山區(qū)黃河沿線快速通道景觀路建設(shè)、邳州270省道工程；

沛縣農(nóng)產(chǎn)品物流園項目、沛縣農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)建設(shè)工程；

臨黃濕地、桃花源濕地、豐縣生態(tài)防護林建設(shè)工程、房灣生態(tài)濕地公園建設(shè)；

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、萬頃良田建設(shè)項目；

豐縣天師故里、沛縣三諸侯文化廣場項目建設(shè)；

下邳古城風(fēng)景區(qū)建設(shè)項目；

閻窩棚戶區(qū)改造、大郭莊機場以西棚戶區(qū)改造、黃河灣小鎮(zhèn)項目、新城區(qū)生態(tài)水街項目、黃河北路至臨黃段防護綠地、食品城段濱河綠地、三環(huán)西路西側(cè)公園綠地。

（六）強化文字質(zhì)量，順利完成材料準(zhǔn)備和信息宣傳工作

黃河故道綜合開發(fā)事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，市里重視程度高，社會關(guān)注度強，市級重大活動多。作為市領(lǐng)導(dǎo)小組日常辦事機構(gòu)，我們自始至終把文字工作作為日常工作的重要環(huán)節(jié)，強化質(zhì)量，講求實效，較好地完成了重大活動的材料準(zhǔn)備和信息宣傳工作。一是完成了市級重要會議和重大活動的領(lǐng)導(dǎo)講話、匯報材料準(zhǔn)備。今年以來，先后完成了市委曹書記三次專題調(diào)度會議工作匯報、省委石泰峰副書記來徐調(diào)研匯報、蘇魯豫皖四省座談會工作匯報材料的準(zhǔn)備，全市動員大會表態(tài)發(fā)言材料的審核把關(guān)，市黃河故道綜合開發(fā)開工儀式領(lǐng)導(dǎo)講話，徐州、宿州兩市水利交通工程合作共建協(xié)議以及蘇州、鹽城、淮安來徐考察交流情況介紹等文字材料工作。二是完成了黃河故道綜合開發(fā)重要信息簡報。一年來先后編發(fā)了工作簡報19期，通過簡報，及時向領(lǐng)導(dǎo)反映工作動態(tài)和縣區(qū)典型經(jīng)驗，把市級重要活動情況和重要會議精神及時向基層干群傳達。同時，我們還把我市黃河故道綜合開發(fā)有關(guān)情況及時向省市有關(guān)部門網(wǎng)站發(fā)布，通過媒體宣傳，擴大社會影響，爭取上級和社會力量的支持。三是完成了目標(biāo)考核辦法和辦公室規(guī)章制度的制定。在做好對縣區(qū)和市級部門目標(biāo)考核辦法的同時，我們還制定了辦公室主任會議制度和辦公室工作規(guī)章制度以及工作人員日常考勤制度，通過完善制度，使辦公室工作走向規(guī)范化、制度化，顯著提高了工作效率。

過去的一年，在辦公室全體人員的共同努力下，各項成績較為顯著，但我們也清醒地認識到工作中存在的一些問題：一是工作進度還不平衡。各地和各部門按照市委、市政府部署和要求，圍繞推進黃河故道綜合開發(fā)，做了大量卓有成效的工作。但從調(diào)度情況來看，部門之間、縣區(qū)之間還存在不平衡性，有的單位重視程度高、工作推進快，有的單位進展較慢，工作進度較為滯后。二是規(guī)劃質(zhì)量還需提升。黃河故道綜合開發(fā)規(guī)劃雖經(jīng)多次修改，但與高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的要求仍有一定差距，規(guī)劃質(zhì)量有待進一步完善提升。三是項目編排不均衡。從目前調(diào)度的情況來看，各地項目編排存在兩種現(xiàn)象。有的過分求大求全，沒有考慮規(guī)劃期內(nèi)能否落實，操作性不強；

有的項目內(nèi)容單一，不能體現(xiàn)出“六位一體”綜合開發(fā)要求。四是項目實施需加快進度。按照2020年完成總?cè)蝿?wù)的15%的總體進度安排，全年項目的實施進度距離任務(wù)要求還有一定的差距。五是跨省協(xié)調(diào)有難度。我市境內(nèi)黃河故道西段與安徽省宿州市有較長交界、插花河道，為保證治理標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)多次與宿州市方面進行了會商協(xié)調(diào)。但由于是跨省跨市協(xié)調(diào)，資金落實、治理標(biāo)準(zhǔn)、實施方案等方面仍需要多次磋商才能進一步推動。

二、2013年工作打算

2013年，是黃河故道綜合開發(fā)全面實施之年，也是攻堅克難至關(guān)重要的一年。風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪；

任重道遠，更須策馬加鞭。新的一年，我們將以十八大精神為指引，認真貫徹落實市委、市政府各項部署，理清思路，突出重點，強化措施，不斷開創(chuàng)黃河故道綜合開發(fā)工作新局面。重點抓好以下幾個方面工作：

1、高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃，確保全面通過市領(lǐng)導(dǎo)審定和專家論證。2013年，我們將繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)抓好規(guī)劃編制工作。目前各項規(guī)劃已經(jīng)過多輪對接和反復(fù)修改，質(zhì)量水平得到了較大改善和提高，下一步，兩個總體規(guī)劃將向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題匯報，并將根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)意見進行進一步修改完善，并著手組織有關(guān)專家進行評審；

同時各類專項規(guī)劃根據(jù)總規(guī)修改情況進行再對接和完善，確保黃河故道綜合開發(fā)規(guī)劃成為經(jīng)得起時間考驗、實踐檢驗的規(guī)劃精品和典范

2、率先實施水利交通綠化三大工程。黃河故道綜合開發(fā)，要堅持水利先行、道路和綠化林網(wǎng)緊密結(jié)合的原則。在2020年底黃河故道中泓貫通工程已經(jīng)啟動的基礎(chǔ)上進一步做好交通與水利部門的溝通協(xié)調(diào)工作，在有條件的區(qū)域?qū)⒅秀炌üこ毯偷缆窌惩üこ逃袡C結(jié)合，率先實施一批道路工程項目，同時要做好河道、道路的綠化工程。嚴(yán)格按照綜合開發(fā)的各項要求，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量進行實施，確保做到中泓通到哪里，道路修到哪里，綠化覆蓋到哪里。

3、突出重點，打造亮點，全面做好2013年重點項目實施。在各縣（市）區(qū)及各有關(guān)部門上報的2013年項目的基礎(chǔ)上進一步梳理編排，突出重點，打造亮點，凸顯特色。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要注重規(guī)?；沤^撒胡椒面；

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、環(huán)境整治等項目也要集中優(yōu)勢，打造精品。通過亮點工程的帶動示范作用，以點帶面，推動沿線初步形成黃河故道綜合開發(fā)的新形象。

4、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)籌備啟動。按照市委、市政府要求和部署，抓好黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的各項籌備工作。進一步修訂完善示范園區(qū)建設(shè)的實施意見，盡早下發(fā)出臺以利于指導(dǎo)實施。以創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為目標(biāo)，提高標(biāo)準(zhǔn)，增強創(chuàng)新意識，將黃河故道農(nóng)業(yè)現(xiàn)代開發(fā)區(qū)核心區(qū)打造成具有徐州特色的國內(nèi)一流園區(qū)，使之成為淮海經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。

5、做好對各縣（市）區(qū)、各部門2020目標(biāo)考核。盡快下發(fā)《黃河故道綜合開發(fā)工作目標(biāo)考核辦法》，嚴(yán)格督查、嚴(yán)格獎懲，全面做好各地各部門2020的目標(biāo)考工作。同時加大對2013各項開發(fā)工作的督查調(diào)度，明確目標(biāo)，定期調(diào)度與隨機督查相結(jié)合、工作匯報與實地檢查相結(jié)合，確保各項工作落到實處。

6、做好黃河故道綜合開發(fā)的各項協(xié)調(diào)保障工作。繼續(xù)發(fā)揮辦公室多部門集中辦公優(yōu)勢，同時提高對自身工作要求，切實提高工作效率和水平，進一步做好黃河故道綜合開發(fā)的文件上報、簡報印發(fā)、會議保障等各方面綜合協(xié)調(diào)保障工作。

第五篇：五個堅持開發(fā)漣水黃河故道高效農(nóng)業(yè)[范文模版]

五個堅持開發(fā)漣水黃河故道高效農(nóng)業(yè)

漣水境內(nèi)的黃河故道總流程78公里，流經(jīng)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個行政村，涉及人口4.4萬、耕地9萬余畝。幾年來，漣水縣以黃河故道開發(fā)項目為平臺，因地制宜，集約開發(fā)，通過建區(qū)擴園，示范引路，不斷推進高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，先后建成了石湖千畝無公害果園、徐集“豬-沼-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地、保灘欣欣生態(tài)園、漣城城東千畝果蔬種植園、漣城谷嘴千畝設(shè)施蔬菜基地和生態(tài)果園、南集源農(nóng)畜禽養(yǎng)殖園等12個高效農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)。這些園區(qū)的建成，對推進漣水農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)具有較大的示范引領(lǐng)作用，促進了黃河故道項目區(qū)產(chǎn)業(yè)不斷升級和群眾持續(xù)增收。

一是堅持科學(xué)規(guī)劃，推進黃河故道集約開發(fā)。早在2003年，漣水縣就特別注重黃河故道的開發(fā)，組織實施了“三百工程”，即百里林帶、百里果園、百里漁塘，取得了明顯的經(jīng)濟社會效益。在黃河故道開發(fā)中，我們?nèi)匀粓猿忠?guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)立項，突出以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，把改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范基地相結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，全力培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力提高項目規(guī)劃質(zhì)量。同時堅持競爭選項，擇優(yōu)立項,突出重點,集約開發(fā)的原則,使開發(fā)項目集中連片,形成規(guī)模。總體規(guī)劃則以水利措施帶頭，農(nóng)業(yè)、林業(yè)措施緊密配合，水、土、田、林、路綜合治理。對建筑物的安排，緊緊圍繞高效農(nóng)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，突出重點,做出亮點,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件,確保經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益均衡發(fā)展。

二是堅持資金整合，加快黃河故道園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)揮黃河故道農(nóng)業(yè)開發(fā)項目平臺的吸納集聚作用，引導(dǎo)土地復(fù)墾、扶貧開發(fā)、整村推進、高效農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等各類惠農(nóng)資金和社會資金投資園區(qū)建設(shè)，并出臺政策，對設(shè)施化項目給予30%以上的補助，平均每畝達2000元以上。幾年來,漣水縣共整合黃河故道農(nóng)業(yè)開發(fā)資金3140.3萬元,建設(shè)小溝級以上建筑物1523座，新建、維修電灌站15座，新打機電井9個，改造中低產(chǎn)田5.5萬畝，發(fā)展設(shè)施蔬菜面積1萬畝，優(yōu)質(zhì)果林1萬畝；整合省“通達工程”資金700多萬元，建成田間硬質(zhì)路52公里；整合惠農(nóng)資金400萬元，獎勵農(nóng)業(yè)園區(qū)高效種養(yǎng)設(shè)施建設(shè)，吸納三資3100萬元，新建高效農(nóng)業(yè)園區(qū)6個。配套了溝、渠、路、涵、機電井、管道等基礎(chǔ)設(shè)施，把園區(qū)打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保園區(qū)“三通一平”，為園區(qū)生產(chǎn)提供了良好的生產(chǎn)生活條件。其中漣城鎮(zhèn)谷嘴項目區(qū)和城東項目區(qū)兩個千畝連片設(shè)施蔬菜示范園區(qū),已經(jīng)成為全市帶動農(nóng)民致富的樣板區(qū)。

三是堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，打造黃河故道精品工程。在項目管理上，堅持做到精雕細琢，確保工程質(zhì)量，全力打造陽光工程、精品工程、放心工程，有力地促進了漣水縣黃河故道高效農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、認真執(zhí)行項目公示制。項目計劃經(jīng)上級批準(zhǔn)后，立即將項目實施內(nèi)容、工程建設(shè)地點、財政建設(shè)資金及農(nóng)民籌勞使用計劃等，通過設(shè)立公示牌形式，在項目區(qū)向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。

2、全面推行項目招投標(biāo)制。按照公開、公平、公正的原則，實行委托代理招標(biāo)，在媒體上刊登招標(biāo)公告，組織專家成立評審組，選拔有資質(zhì)、有實力的施工隊伍，為打造精品工程奠定基礎(chǔ)。

3、實行工程監(jiān)理制。聘請專業(yè)監(jiān)理公司，簽訂監(jiān)理合同，實行工程監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，對發(fā)現(xiàn)的問題決不手軟，堅決反工重建，確保達到標(biāo)準(zhǔn)。

4、嚴(yán)格履行項目報帳制。所有工程報帳材料，由開發(fā)局審核，財政局把關(guān)，按照工程進度，按合同撥付項目資金。堅持建管并重，項目建成后，加強跟蹤管理，及時維護，確保持久發(fā)揮效益。

四是堅持招商開發(fā)，加快黃河故道開發(fā)項目引進。幾年來，漣水縣扎實做好開發(fā)項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過在項目區(qū)實施“三通一平”，積極筑巢引鳳，吸引外地和本地能人大戶、客商老板，來漣水投資建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，探索“公司（合作社）+基地（園區(qū)）+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)供銷模式，在項目區(qū)建成高效農(nóng)業(yè)園區(qū)6個，規(guī)模養(yǎng)殖場5個，加工企業(yè)5個，引資額達2.3億元。漣城鎮(zhèn)城東高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是由本地老板今年投資1300萬元新建的千畝連片大棚蔬菜基地，當(dāng)年投資，當(dāng)年見效，畝效益近萬元，帶動項目區(qū)農(nóng)戶增收近千元。漣城鎮(zhèn)谷嘴高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是由項目區(qū)村支部書記谷其牽頭，成立了晶鵬蔬菜生產(chǎn)合作社，新建了800畝蔬菜大棚。徐集鄉(xiāng)百畝連片“豬-沼-菜”生態(tài)種養(yǎng)示范基地，是由天津、揚州等地老板投資建設(shè)的，目前日光能蔬菜大棚和萬頭豬場已初具規(guī)模。南集鎮(zhèn)項目區(qū)的淮安源農(nóng)畜禽有限公司，是由北京老板投資1000萬元建設(shè)的萬只湖羊繁殖基地，項目建成后，年可繁殖純種湖羊100萬只。黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的建設(shè)，帶動了項目區(qū)農(nóng)民真正走上了增收致富的道路。五是堅持科技開發(fā)，提高黃河故道項目產(chǎn)出效益。幾年來，漣水縣黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)用于科技方面的投入達69萬元，70%以上用于園區(qū)建設(shè)，培訓(xùn)農(nóng)民1萬多人次、發(fā)放科技手冊1萬多冊，推廣新品種25個、新技術(shù)24項，科技示范推廣面積達2.87萬畝，項目區(qū)良種覆蓋率達100%、病蟲害綜合防治率達95%。充分利用省農(nóng)科院科技優(yōu)勢，連續(xù)兩年在徐集鄉(xiāng)林碼項目區(qū)實施黃河故道高效農(nóng)業(yè)示范項目，每年投入40萬元，示范推廣“豬-沼-菜”等生態(tài)種養(yǎng)模式，初步建成徐集林碼村“豬-沼-菜”生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地。林碼萬頭豬場生產(chǎn)的沼氣液可以澆灌200畝設(shè)施蔬菜，降低大棚成本30%左右，生產(chǎn)的黃瓜、辣椒等蔬菜均為無公害產(chǎn)品，畝收入達2萬元左右，效益比過去翻了幾番。漣城城東項目區(qū)生產(chǎn)的“綠豐”牌西瓜遠銷上海、蘇州等大中城市，畝效益近萬元。石湖鎮(zhèn)無公害果品示范基地“弘湖”牌豐水梨全部套袋生產(chǎn)，被省農(nóng)林廳評為優(yōu)質(zhì)水果，獲銀質(zhì)獎?wù)隆?/p>

今后，我們將切實做好黃河故道農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，進一步完善規(guī)劃，全面推進綜合開發(fā)，力爭把黃河故道建設(shè)成為高效農(nóng)業(yè)的示范帶、農(nóng)民增收的示范區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)的示范片。