第一篇：對新形勢下彬縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

對新形勢下彬縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

新形勢下如何提高農(nóng)業(yè)競爭力，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是彬縣縣委、縣政府始終高度重視并全力而為之的一件大事。近年來，在各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾的共同努力下，彬縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了很大變化。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。

2007年彬縣投資6500萬元，建成通村柏油路113公里，水泥路119公里，超額15%完成年度計(jì)劃任務(wù)；全縣農(nóng)村柏油路（水泥路）累計(jì)達(dá)到457公里。新建小型水利工程38處，解決了2.2萬人的飲水困難；投資380萬元，新建大型秸桿汽化站一座，全縣累計(jì)建成戶用沼氣池5810口，6000多戶群眾受益；完成29個重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，果業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。2007年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值9.02億元，增長26%。全縣果園面積發(fā)展到42萬畝，水果總產(chǎn)26.72萬噸，果品優(yōu)質(zhì)率70%，有3000噸蘋果走出國門，遠(yuǎn)銷歐洲等地，果品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.9億元，農(nóng)民人均果品收入1816元。三是農(nóng)民人均純收入增長較快。2007年彬縣農(nóng)民人均純收入2292元，增長14.4%。摩托車、三輪車、手機(jī)、電話大量進(jìn)入農(nóng)戶，農(nóng)民生活條件明顯改善。四是農(nóng)村廣播、電視、醫(yī)療衛(wèi)生、文化事業(yè)得到發(fā)展。當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在不少的困難和問題，農(nóng)民人均純收入與全市平均水平仍然有一定的差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)。但是在發(fā)展過程中，一些經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、推廣，并在今后的發(fā)展中繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。

一、堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場主體，移植工業(yè)社會化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從彬縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，應(yīng)該努力解決三個問題；

一是樹立以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的意識。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)商品，改善生產(chǎn)條件，吸收農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。

二是避免建設(shè)上“平面推進(jìn)”的發(fā)展原則，突出壯大龍頭企業(yè)。圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形成特色鮮明的加工企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品基地，按照“相對集中、突出特色”的原則，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤；通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

樹立三種觀念。一是樹立“市場第一”的觀念。以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。二是樹立“比較優(yōu)勢”的觀念。利用資源優(yōu)勢，抓好果、畜、草、煙、蔬菜、藥六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，同時突出柿餅、桃仁等農(nóng)產(chǎn)品及梨木、棗木工藝品加工業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹立“適當(dāng)超前”的觀念。我們在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場，超前調(diào)整，大力推廣糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加工一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。

二、堅(jiān)持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展

黨的十七大報告使農(nóng)民看到希望，要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路。要采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。要做大“以草養(yǎng)畜，以畜發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)鏈，延伸“兔肉、兔皮”加工產(chǎn)業(yè)鏈，走出具有彬縣特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。

三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的必由之路。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較高的地方，工業(yè)化的水平也相應(yīng)較高。近年來，彬縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)領(lǐng)域和勞動力需求，部分農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)外出務(wù)工，一部分農(nóng)民就近轉(zhuǎn)化到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這些農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，同時也活躍了彬縣消費(fèi)市場，形成了良性發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還表現(xiàn)在推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧幫困工程，通過扶持項(xiàng)目和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展致富能力。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式駕馭全局

對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局的駕馭，是檢驗(yàn)基層黨委政府執(zhí)政能力的重中之重。過去用單純的行政手段抓農(nóng)業(yè)已經(jīng)無法適應(yīng)市場的需求?，F(xiàn)在政府的職能是指導(dǎo)發(fā)展、開拓市場、搞活流通，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，從而帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。

改進(jìn)黨委、政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和服務(wù)方式。首先，樹立產(chǎn)業(yè)融合思想。農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間要相互融合。堅(jiān)持讓農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在分工的基礎(chǔ)上合作，在合作的指導(dǎo)下分工，不離開農(nóng)業(yè)，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。第二，運(yùn)用典型推動發(fā)展。許多真知灼見、鮮活的經(jīng)驗(yàn)往往來自基層，及時推而廣之，以點(diǎn)帶面，就可以使我們的工作收到“一個典破道題，一批典型活全局”的事半功倍之效。第三采取多種措施，聚合部門力

量，讓部門參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成共建合力。近幾年，彬縣始終堅(jiān)持“縣級、部門領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)村干部包抓到戶”的政府管理機(jī)制，把全縣各部門與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行對口扶貧，并不斷改進(jìn)各部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式，取得了良好效果。第四環(huán)境就是生產(chǎn)力，只有環(huán)境搞好了，服務(wù)上去了，才能引來投資者，才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

第二篇：對新形勢下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

新形勢下如何提高農(nóng)業(yè)競爭力，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是縣委縣政府始終高度重視并全力而為之的一件大事。近年來，我們積極創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要的鏈條，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.92億元，比2002年增長17.16%；糧食總產(chǎn)量達(dá)21.08萬噸，比2002年增長1.39%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1642元，比2002年增加261元。“南煙北?！鞭r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快，2006年烤煙種植面積達(dá)5.1萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量12萬擔(dān)，煙農(nóng)收入7500萬元，比2002年增加2.4萬畝、8萬擔(dān)、5924萬元，產(chǎn)量、效益穩(wěn)居全區(qū)第一，成為**最大的煙葉生產(chǎn)基地，并已通過全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（烤煙）標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣驗(yàn)收；桑蠶生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，2006年桑園面積達(dá)到2.17萬畝，預(yù)計(jì)全年鮮繭產(chǎn)值突破500萬元。甘蔗種植面積達(dá)2.6萬畝，產(chǎn)值2000萬元。生姜、水果、茶葉等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)通過引導(dǎo)和扶持實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，中藥材生產(chǎn)成為新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重大動物疫病控制取得重大成效，畜牧水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2005年肉類總產(chǎn)量達(dá)3.79萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)4600噸，比2002年增長28.04%、48.39%。退耕還林工程和“路、城、點(diǎn)”森林生態(tài)群帶建設(shè)順利實(shí)施，累計(jì)完成造林10.1萬畝，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個需要付出艱辛努力的爬坡階段，一個充滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在不少的困難和問題，農(nóng)民人均純收入與全市平均水平仍然有一定的差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)。但是在發(fā)展過程中，一些經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、推廣，并在今后的發(fā)展中繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。

一、堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場主體，移植工業(yè)社會化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從我縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，應(yīng)該努力解決四個問題；一是明確三個方向。首先是樹立以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的意識。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。二是把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群，我們近幾年在“南煙北桑”結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的引領(lǐng)下，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煙葉、繭絲、生姜系列、果品加工等加工業(yè)蓬勃發(fā)展，迅速成為全市乃至全區(qū)重要的企業(yè)群和產(chǎn)品群；把握互惠互利原則，大力推動產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

第三篇：對新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

對新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

用環(huán)境建設(shè)積極引導(dǎo)企業(yè)，增強(qiáng)信用意識不斷提高信用等級使產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為信貸服務(wù)的安全區(qū)，加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)切實(shí)加大黨在農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策不斷營造新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，用優(yōu)良的環(huán)境推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。隨著特色經(jīng)濟(jì)的加快形成，必將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。今后一段時期內(nèi)，全鄉(xiāng)工作重點(diǎn)將圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”工作思路，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程?？陀^地講，我鄉(xiāng)雖然區(qū)位優(yōu)勢明顯，并具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但無法回避的是全鄉(xiāng)18000人口中有12000人口在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。新形勢下如何提高農(nóng)業(yè)競爭力，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是鄉(xiāng)黨委政府始終高度重視并全力而為之的一件大事。近年來，我們積極創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要的鏈條，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。退耕還林工程和“路、城、點(diǎn)”森林生態(tài)群帶建設(shè)順利實(shí)施，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

當(dāng)前全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個需要付出艱辛努力的爬坡階段，一個布滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在不少的困難和問題，農(nóng)民人均純收入與全市平均水平仍然有一定的差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)。但是在發(fā)展過程中，一些經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、推廣，并在今后的發(fā)展中繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。

一、堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場主體，移植工業(yè)社會化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手

段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，應(yīng)該努力解決四個問題；

一是明確三個方向。首先是樹立以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的意識。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農(nóng)業(yè)非凡是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。二是把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形成特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群，我們近幾年在結(jié)構(gòu)調(diào)整思路的引領(lǐng)下，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，茶葉、果、煙花鞭炮制造業(yè)等加工業(yè)蓬勃發(fā)展，迅速成為全鄉(xiāng)重要企業(yè)群和產(chǎn)品群；把握互惠互利原則，大力推動產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。三是樹立五種觀念。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，更新觀念。第一，樹立“市場第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。第二，樹立“比較優(yōu)勢”的觀念。我們在確定抓好煙、果、茶特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益，促進(jìn)了資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹立“適

當(dāng)超前”的觀念。我們在嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，高舉調(diào)整的旗幟，積極引導(dǎo)農(nóng)民追蹤市場，超前調(diào)整，大力推廣種草養(yǎng)畜、豬沼果（魚）、糧經(jīng)套種、林中間作、種養(yǎng)加一體化等新型高效模式，使農(nóng)民收獲到可觀的調(diào)整效益。第四，樹立“整體聯(lián)動”的觀念。做到經(jīng)濟(jì)與社會、農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村與城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，整體聯(lián)動，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在社會循環(huán)中獲得可靠依托和支持。第五，樹立改革促調(diào)整的觀念。通過改革農(nóng)村生產(chǎn)組織形式和利益分配方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整，探索構(gòu)建新的經(jīng)營治理機(jī)制。四是突破六大難點(diǎn)。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上存在制約發(fā)展的瓶頸問題，既是我們工作推動的難點(diǎn)，也是我們實(shí)施突破的重點(diǎn)。這些難點(diǎn)概括起來就是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基地難、發(fā)展龍頭企業(yè)難、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條難、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模難、拓寬銷售渠道難“六難”，我們在具體工作中認(rèn)真研究，做到一“難”一策，一“難”多策，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法破解難題。如面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條上存在的一斷二短三惡性的情況我們就一一采取措施進(jìn)行“鏈接”，針對“一斷”即多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值利益分別由不同主體獨(dú)享，農(nóng)民得利少的情況，我們大力發(fā)展龍頭企業(yè)或中介組織，并支持他們發(fā)訂單、返利潤、幾提供一回收等辦法，形成與基地和農(nóng)民利益的緊密聯(lián)接，提供生產(chǎn)資料、提供技術(shù)，收成后回收產(chǎn)品，農(nóng)民只管種植，不承擔(dān)任何風(fēng)險，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了很好的模式。

二、堅(jiān)持用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)發(fā)展

黨的十六大報告指出：積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，積極引入新觀念、新思路。要采取政府指導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為解決“三農(nóng)”問題的要害。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。推行區(qū)域產(chǎn)業(yè)開發(fā)合作和利

益共享機(jī)制，走出具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。

三、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的一個很好的載體和手段。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化也決不是簡單的“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的重組，而是一種體制上的創(chuàng)新。要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，必須用科學(xué)發(fā)展觀作指導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合，使之相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與加快工業(yè)化發(fā)展結(jié)合起來。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化的必由之路。實(shí)踐證實(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較高的地方，工業(yè)化的水平也相應(yīng)較高。二是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來。在全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是產(chǎn)業(yè)支撐又是城鎮(zhèn)的特色所在。我們應(yīng)該努力實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，即在龍頭企業(yè)布局上實(shí)現(xiàn)由零星分散向城鎮(zhèn)園區(qū)集中轉(zhuǎn)變，在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)由單一主體向多元主體轉(zhuǎn)變，在經(jīng)營形式上由經(jīng)營向民營轉(zhuǎn)變。使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繁榮城鎮(zhèn)的商貿(mào)業(yè)，做旺了城鎮(zhèn)的人氣、財(cái)氣、商氣，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施“一主三化”戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是要害。近年來，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動了農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了新的就業(yè)領(lǐng)域和勞動力需求，一部分農(nóng)民經(jīng)過培訓(xùn)外出務(wù)工，一部分農(nóng)民就近轉(zhuǎn)化到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。這些農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，也給城市帶來更大的消費(fèi)市場，形成了良性發(fā)展。我們用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，還表現(xiàn)在推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)扶貧幫困工程，通過扶持項(xiàng)目和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地改善貧困村基本生產(chǎn)生活條件，提高低收入農(nóng)戶自我發(fā)展致富能力。

四、堅(jiān)持創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式駕馭全局

對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局的駕馭，是檢驗(yàn)我們非凡是基層黨委政府執(zhí)政能力的重中之重。近年來我們一直致力于創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)方式，從過去單純用行政手段抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)到用市場經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)發(fā)展，從過去把主要精力放在抓生產(chǎn)上轉(zhuǎn)到指導(dǎo)發(fā)展、開拓市場、搞活流通上，以推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，從而帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步。

改進(jìn)黨委政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)方式。首先，樹立產(chǎn)業(yè)融合思想。我們把農(nóng)業(yè)看成一個大產(chǎn)業(yè)，不僅三次產(chǎn)業(yè)之間要融合，農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等產(chǎn)業(yè)之間也要相互融合。堅(jiān)持讓農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)在分工的基礎(chǔ)上合作，在合作的指導(dǎo)下分工，不離開農(nóng)業(yè)，不拋棄農(nóng)業(yè)，不損害農(nóng)業(yè)，擰在一起，互相促進(jìn)，共同發(fā)展。第二，運(yùn)用典型推動發(fā)展。許多真知灼見、鮮活的經(jīng)驗(yàn)往往來自基層，及時推而廣之，以點(diǎn)帶面，就可以使我們的工作收到“一個典破道題，一批典型活全局”的事半功倍之效。第三，整合部門資源。采取多種措施，整合部門資源，聚合部門力量，讓部門參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成共建合力。并不斷改進(jìn)各部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持方式，取得良好效果。

改進(jìn)黨委政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)方式。環(huán)境就是生產(chǎn)力，只有環(huán)境搞好了，服務(wù)上去了，才能引來投資者，才能保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。首先是加強(qiáng)行政環(huán)境建設(shè)。要求各級黨委政府必須學(xué)會用市場經(jīng)濟(jì)的方法指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的根本轉(zhuǎn)變，把領(lǐng)導(dǎo)力量向特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作納入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的組織保證。第二是加強(qiáng)信用環(huán)境建設(shè)。積極引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)信用意識，不斷提高信用等級，使產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為信貸服務(wù)的安全區(qū)。第三是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)。切實(shí)加大黨在農(nóng)村的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷營造新形勢下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境，用優(yōu)良的環(huán)境推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第四篇：對新形勢下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

對新形勢下全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的思考

隨著****三角特色經(jīng)濟(jì)區(qū)的加快形成，**作為重要的一角和改革開放的前沿，必將獲得更多的發(fā)展機(jī)遇。今后一段時期內(nèi)，全縣工作重點(diǎn)將圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略、六大突破”工作思路，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程?？陀^地講，我縣雖然區(qū)位優(yōu)勢明顯，并具有較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但無法回避地是全縣

58萬人口53萬在農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)。新形勢下如何提高農(nóng)業(yè)競爭力，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，是縣委縣政府始終高度重視并全力而為之的一件大事。[找文章到☆好范文 wenmi114.com-004km.cn-一站在手，寫作無憂！]

近年來，我們積極創(chuàng)新工作思路，堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)民作為重要的鏈條，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效。2005年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11.92億元，比2002年增長17.16；糧食總產(chǎn)量達(dá)21.08萬噸，比2002年增長1.39；農(nóng)民人均純收入達(dá)1642元，比2002年增加261元?！澳蠠煴鄙！鞭r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整加快，2006年烤煙種植面積達(dá)5.1萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量12萬擔(dān)，煙農(nóng)收入7500萬元，比2002年增加2.4萬畝、8萬擔(dān)、5924萬元，產(chǎn)量、效益穩(wěn)居全區(qū)第一，成為**最大的煙葉生產(chǎn)基地，并已通過全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（烤煙）標(biāo)準(zhǔn)化管理示范縣驗(yàn)收；桑蠶生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，2006年桑園面積達(dá)到2.17萬畝，預(yù)計(jì)全年鮮繭產(chǎn)值突破500萬元。甘蔗種植面積達(dá)2.6萬畝，產(chǎn)值2000萬元。生姜、水果、茶葉等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)通過引導(dǎo)和扶持實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，中藥材生產(chǎn)成為新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。重大動物疫病控制取得重大成效，畜牧水產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，2005年肉類總產(chǎn)量達(dá)3.79萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)4600噸，比2002年增長28.04、48.39。退耕還林工程和“路、城、點(diǎn)”森林生態(tài)群帶建設(shè)順利實(shí)施，累計(jì)完成造林10.1萬畝，林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著。

當(dāng)前全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個需要付出艱辛努力的爬坡階段，一個充滿希望和戰(zhàn)略性調(diào)整的轉(zhuǎn)折階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在不少的困難和問題，農(nóng)民人均純收入與全市平均水平仍然有一定的差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)。但是在發(fā)展過程中，一些經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、推廣，并在今后的發(fā)展中繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。

一、堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)

用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，就是要求我們借鑒工業(yè)的組織形式培育市場主體，移植工業(yè)社會化生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術(shù)手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運(yùn)用工業(yè)營銷策略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，全面創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思路和方式方法。從我縣特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，應(yīng)該努力解決四個問題；

一是明確三個方向。首先是樹立以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)的意識。農(nóng)業(yè)所處的階段迫切需要建立與農(nóng)業(yè)相配套的加工業(yè)，依靠工業(yè)發(fā)展為農(nóng)業(yè)提供現(xiàn)代化的物資裝備，改善生產(chǎn)條件，吸納移農(nóng)村富余勞動力，優(yōu)化配置農(nóng)村資源，使農(nóng)業(yè)獲取更高效益。其次是像抓招商引資一樣抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。通過項(xiàng)目帶動，吸引各類資本和市場主體投資農(nóng)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提升農(nóng)村工業(yè)化水平。再是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，培育農(nóng)產(chǎn)品市場品牌，壯大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品規(guī)模，搶占市場份額。

二是把握四項(xiàng)原則。把握非均衡發(fā)展的原則，突出壯大龍頭企業(yè)群，避免建設(shè)上的“平面推進(jìn)”；把握主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則，圍繞區(qū)域特色，優(yōu)先扶持對區(qū)域經(jīng)濟(jì)起支撐作用的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及與之相聯(lián)的龍頭企業(yè)建設(shè)，盡快形特色鮮明的加工企業(yè)群和主導(dǎo)產(chǎn)品群，我們近幾年在“南煙北?！苯Y(jié)構(gòu)調(diào)整思路的引領(lǐng)下，大力推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煙葉、繭絲、生姜系列、果品加工等加工業(yè)蓬勃發(fā)展，迅速成為全市乃至全區(qū)重要的企業(yè)群和產(chǎn)品群；把握互惠互利原則，大力推動產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)，形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機(jī)制，讓農(nóng)民不僅享受到出售農(nóng)產(chǎn)品的直接利潤，而且逐步分享到加工流通環(huán)節(jié)的間接利潤；把握尊重農(nóng)民意愿的原則，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動和政策激勵，調(diào)動農(nóng)民參加產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

樹立五種觀念。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念提出了挑戰(zhàn)，更新觀念。第一，樹立“市場第一”的觀念。以需求為導(dǎo)向，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，并按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則建立新機(jī)制。第二，樹立“比較優(yōu)勢”的觀念。我們在確定抓好煙、桑、姜、果、茶、蔗六大特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出特色、規(guī)模和效益，選擇以烤煙、蠶桑、肉姜三大產(chǎn)品率先突破，促進(jìn)了資源優(yōu)勢向市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的迅速轉(zhuǎn)變。第三，樹立“適當(dāng)超前”的觀念。我們在嚴(yán)格

第五篇：對新形勢下利川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考

對新形勢下利川農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的思考

黨的十七大報告明確指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重”。新形勢下，作為典型后發(fā)展山區(qū)的利川，如何提高農(nóng)業(yè)競爭力，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，進(jìn)而加快農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展？

當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在爬坡階段，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在不少的困難和問題，農(nóng)民人均純收入與全省平均水平仍然有一定的差距，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，龍頭企業(yè)帶動能力還不強(qiáng)。但是在發(fā)展過程中，一些經(jīng)驗(yàn)與做法值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、推廣，并在今后的發(fā)展中繼續(xù)運(yùn)用好、堅(jiān)持好、發(fā)揮好。

一、抓好特色基地建設(shè)

以實(shí)施“萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)千畝村”為抓手，以茶葉、蔬菜、林果、藥材、畜牧、煙葉、米業(yè)七大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。特色基地要打破區(qū)域界限，打造產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)長廊，以特色基地支撐綠色生態(tài)利川，推動集旅游、生態(tài)環(huán)境建設(shè)為一體的新農(nóng)村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村旅游支撐帶。今年主抓以煙葉為支撐的產(chǎn)業(yè)帶。文斗鄉(xiāng)應(yīng)積極探索在郁江下游發(fā)展茶葉、林果業(yè)，團(tuán)堡、元堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極發(fā)展蔬菜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)，如高山的煙葉，低山的茶-1-

葉，二高山的蔬菜、水果。要利用產(chǎn)業(yè)支撐旅游、利用旅游帶動產(chǎn)業(yè)，利奉線、大水井等重點(diǎn)景區(qū)沿線要多與林業(yè)部門溝通，研究景區(qū)附近的綠化、美化，積極思考產(chǎn)業(yè)支撐旅游的問題。

二、培植龍頭企業(yè)

利川小企業(yè)較多，存在一定程度上的惡性競爭、相互殘殺的現(xiàn)象，相互殘殺不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要形成良好的競爭氛圍，在穩(wěn)定中求發(fā)展。今年重點(diǎn)圍繞利川宜紅集團(tuán)的創(chuàng)建，在企業(yè)創(chuàng)品牌上，出臺并完善一系列實(shí)質(zhì)性的培植龍頭企業(yè)的政策、措施，深入研究新的扶持龍頭企業(yè)政策，完善以獎代補(bǔ)機(jī)制，扶持龍頭企業(yè)。金融、項(xiàng)目、國土、規(guī)劃等部門要形成合力推動龍頭企業(yè)的培植，在資金、用地、項(xiàng)目上向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傾斜。企業(yè)融資后，利用土地增值等因素，要迅速做強(qiáng)流動資金規(guī)模。企業(yè)家要主動學(xué)會和金融、銀行打交道，同時要立足做事，把企業(yè)做大做強(qiáng)。

三、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要靠政府強(qiáng)有力的推動，政府的推動是必須的，是保障，不能放任群眾自愿。實(shí)踐證明，在市場機(jī)制還不健全的情況下，政府的強(qiáng)力推動是彌補(bǔ)市場配置資源功能不足的最有效手段，只有政府的調(diào)控和推動作用真正發(fā)揮到位，而且按照市場規(guī)律去調(diào)控和推動，才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、大板塊產(chǎn)業(yè)帶的形成、龍頭企業(yè)的培植需要市場的調(diào)節(jié)和行政力量強(qiáng)有力的推動，要

以行政力量強(qiáng)有力的推動為主。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要分清各自的職責(zé)，政府是主體負(fù)主要責(zé)任，企業(yè)、老百姓為建設(shè)主體，其他職責(zé)部門是職責(zé)所在。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、基地的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；ㄔO(shè)中，要樹立典型，加強(qiáng)引導(dǎo)，同時積極參與到武陵山片區(qū)規(guī)劃中。謀劃在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，如何補(bǔ)償老百姓調(diào)動老百姓的積極性。

四、新農(nóng)村建設(shè)要突出特色、打造亮點(diǎn)、建設(shè)看點(diǎn) 圍繞“兩圈兩帶”為重點(diǎn)，今年完成以煙葉為支撐的新農(nóng)村建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在新農(nóng)村建設(shè)上要立足一年辦1—2個亮點(diǎn)，3—5年成型，同時要提前謀劃項(xiàng)目，積極向上爭取項(xiàng)目，捆綁項(xiàng)目資金。新農(nóng)村建設(shè)要規(guī)劃先行，建設(shè)規(guī)劃要結(jié)合上級政策，結(jié)合武陵山規(guī)劃，突出利川特色，圍繞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化來謀劃。各部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，同時在下步項(xiàng)目籌備上拓寬思路。

五、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要加強(qiáng)項(xiàng)目工作

項(xiàng)目建設(shè)是我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要手段，是依托和資金。招商引資是加快發(fā)展最快捷、最現(xiàn)實(shí)、最有效的途徑，我們要圍繞優(yōu)勢資源謀劃招商項(xiàng)目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的同志要用市場的辦法，用項(xiàng)目來推動和解決問題，這是當(dāng)前推動科學(xué)發(fā)展，提高干部能力的重心。

六、以現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

所謂“以現(xiàn)代工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”,就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中導(dǎo)入和借鑒現(xiàn)代工業(yè)的先進(jìn)理念,讓千

家萬戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融入到社會化大生產(chǎn)之中,提高農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化、機(jī)械化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平,加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。用抓工業(yè)的思路，擴(kuò)寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，結(jié)合科研、加工、銷售、倉儲、物流、服務(wù)來推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；著力解決分散生產(chǎn)與勞動力大量外出的矛盾，解決10年后誰來種地的問題，要在社會保障體系完善后，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)行集約化經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度；要利用企業(yè)、經(jīng)營大戶推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，在南坪鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)2000畝土地探索有機(jī)米的種植；推動企業(yè)品牌的策劃，將地域品牌轉(zhuǎn)化為企業(yè)品牌；運(yùn)用工業(yè)營銷策略，搞活產(chǎn)品的流通，努力拓寬市場領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動；加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，以信息化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。最終，實(shí)現(xiàn)由資源優(yōu)勢到產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢到特色優(yōu)勢到規(guī)模優(yōu)勢到品牌優(yōu)勢到市場優(yōu)勢到效益優(yōu)勢的快速過渡與發(fā)展。

七、培植市場主體

實(shí)踐證明，市場主體是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正動力，市場主體是從無到有，從小到大，從弱到強(qiáng)的過程。要明確目標(biāo)抓好市場主體的培植，爭取2年打基礎(chǔ)，3年上臺階，4年見成效。品牌是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的關(guān)鍵，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上要謀劃1—3個品牌進(jìn)行市場主體的培植。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品QS認(rèn)證和 “三品”認(rèn)證及品牌建設(shè)，政府要推動企業(yè)爭創(chuàng)QS 認(rèn)證和“三品”認(rèn)證，出臺政策激勵市場主體的培植、包裝，同時在市場主體培植上給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門體制傾斜和獎勵措施，以調(diào)動其積極性、明確其責(zé)任。要加大投入，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，新增工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工一般性預(yù)算收入、出口退稅的部分資金用于獎勵農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，把扶持流通同扶持生產(chǎn)同等對待，做好產(chǎn)、供、銷一體化、一站式服務(wù)。

八、推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)大融合加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)提檔升級戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游融合互動，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題要靠工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，以鄉(xiāng)村旅游業(yè)尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展。一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要靠二產(chǎn)業(yè)的帶動和推動。二產(chǎn)業(yè)要依托一產(chǎn)業(yè)形成的基地、特色品牌去擴(kuò)張，去形成獨(dú)特的品牌。要大力發(fā)展文化生態(tài)旅游休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，由以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主向生產(chǎn)生活生態(tài)多功能并重轉(zhuǎn)變。謀道、元堡、涼霧、城郊等地要發(fā)展休閑旅游業(yè)，建成利川的迎客廳。同時，在新農(nóng)村建設(shè)上，要結(jié)合旅游地產(chǎn)積極探索木質(zhì)別墅等新興地產(chǎn)的建設(shè)。

九、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化

農(nóng)業(yè)機(jī)械化是生產(chǎn)發(fā)展的主要物資裝備，沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化主要是把科技成果轉(zhuǎn)化為價值。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)機(jī)械化科

技成果的完善和二次開發(fā)過程，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁和紐帶，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技成果轉(zhuǎn)化的主要途徑。要高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的推廣工作，加速農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推廣山藥種植技術(shù)，支持多仁多食品加工的專項(xiàng)技術(shù)；積極探索土地的合理有效開發(fā)機(jī)制，土壤酸化的治理，蔬菜的生態(tài)循環(huán)種植等。

十、抓好“三萬”活動

各級各部門要因地制宜，按照“宜塘則塘，宜堰則堰，宜渠則渠”的方針，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，改善水利設(shè)施，迎接省州的檢查。同時，要完善農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的考評機(jī)制，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作，做到獎懲結(jié)合。今年要看新發(fā)展的農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)、典型，表彰先進(jìn)；明年開轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會，讓大家來評，看哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作抓得好。