第一篇：2012廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員資料(三農(nóng)工作)

廣東切實(shí)抓“三農(nóng)”工作 扎實(shí)推進(jìn)幸福農(nóng)村建設(shè)

切實(shí)在六方面下功夫

● 大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

● 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平

● 加強(qiáng)水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗災(zāi)減災(zāi)能力

● 千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距

● 加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

● 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制

昨日，省委、省政府在廣州召開全省農(nóng)村工作會議，貫徹黨的十七屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議和省委十屆八次全會精神，總結(jié)2010年及“十一五”時(shí)期全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署“十二五”和2011年全省“三農(nóng)”工作任務(wù)。省委副書記、省長黃華華出席會議并作重要講話，省委常委、常務(wù)副省長朱小丹主持會議并作總結(jié)講話，省人大常委會副主任陳用志、副省長劉昆、省政府黨組成員李容根、省政協(xié)副主席周天鴻出席會議。

黃華華指出，“十一五”時(shí)期是我省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多、農(nóng)村面貌變化最大的五年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成績，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)加強(qiáng)、民生改善、農(nóng)村穩(wěn)定的良好局面，圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收成效明顯，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村社會事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)村綜合改革深入推進(jìn)，農(nóng)村基層組織建設(shè)取得新成效，有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。

黃華華強(qiáng)調(diào)，“十二五”時(shí)期，是我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是我省加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的攻堅(jiān)時(shí)期。做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東這個(gè)核心，突出建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收四個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化，不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)我省“三農(nóng)”工作新局面。要切實(shí)在六個(gè)方面下功夫：一要大力發(fā)展高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。切實(shí)抓好糧食和“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，大力優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓好各類農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。二要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。加大力度推進(jìn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)魚塘和標(biāo)準(zhǔn)漁港建設(shè)、畜牧業(yè)集約化技術(shù)裝備建設(shè)、重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)、生態(tài)公益林發(fā)展等。

三要加強(qiáng)水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)抗災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)江河治理，大興農(nóng)田水利，加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)和氣象服務(wù)。四要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，縮小城鄉(xiāng)收入差距。大力發(fā)展

縣域經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極拓寬農(nóng)民增收渠道。五要加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。打造一批名鎮(zhèn)、名村和示范村，加大“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扶貧開發(fā)力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展。六要深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制。加快推進(jìn)珠三角城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革先行先試，加大農(nóng)村綜合改革力度，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。

黃華華強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府要切實(shí)把“三農(nóng)”作為各項(xiàng)工作的重中之重來抓，尤其主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”；加強(qiáng)基層黨組織和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展的組織保障；加強(qiáng)各級農(nóng)村工作干部隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高做好“三農(nóng)”工作的能力。

朱小丹強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持從省情出發(fā)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議決策部署；必須把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、建設(shè)幸福農(nóng)村作為“加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東”的重要基石；必須把做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作作為緩解通脹預(yù)期、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要真抓實(shí)干，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著重在五個(gè)方面狠下功夫：一要大力增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給，在穩(wěn)定物價(jià)、抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上狠下功夫；二要大興農(nóng)田水利建設(shè)，在強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、抵御自然災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上狠下功夫；三要大力推進(jìn)幸福農(nóng)村建設(shè)，在改善農(nóng)村民生、推進(jìn)扶貧工作、增進(jìn)農(nóng)民福祉上狠下功夫；四要大力推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，在理順城鄉(xiāng)關(guān)系、破除制度障礙、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上狠下功夫；五要大力加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、激發(fā)活力、固本強(qiáng)基上狠下功夫。

不出所料,前天剛剛公布的2010年中央一號文件又是以“三農(nóng)”工作為主題。值得高度關(guān)注的是,這份一號文件對“三農(nóng)”工作提出了“五個(gè)把”的系統(tǒng)性論述,昭示著中央對“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意義提升到了一個(gè)新高度。結(jié)合廣東的實(shí)際仔細(xì)領(lǐng)會“五個(gè)把”的內(nèi)涵,不難引伸出一個(gè)結(jié)論:狠抓“三農(nóng)”工作,理當(dāng)成為廣東正在大力推行的經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型系統(tǒng)工程的重要突破口。

農(nóng)村剩余勞動力加速轉(zhuǎn)移：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)力支撐

現(xiàn)階段廣東特別是珠三角經(jīng)濟(jì)社會的轉(zhuǎn)型,非常重要的目標(biāo)之一就是變?nèi)丝谫Y源環(huán)境的失衡發(fā)展為相對均衡的發(fā)展,在一定的時(shí)間內(nèi)盡量縮小人均GDP增速與GDP增速兩大指標(biāo)之間的差距。

要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、勞動力轉(zhuǎn)移“雙轉(zhuǎn)移”促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展就是最根本的抓手。

2009年,廣東人均GDP增長速比GDP增速僅低1.1個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)下了改革開放31年以來兩大增速指標(biāo)的最小差距,正是得益于“雙轉(zhuǎn)移”的成效初顯,特別是得益于我省農(nóng)村剩余勞動力的加快轉(zhuǎn)移。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2009年,全省組織培訓(xùn)農(nóng)村勞動力82.4萬人,轉(zhuǎn)移就業(yè)128.5萬人,分別增長40.9%和20.7%。

農(nóng)村剩余勞動力的加速轉(zhuǎn)移,一方面對持續(xù)提高農(nóng)民收入、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展起到了關(guān)鍵性的促進(jìn)作用。另一方面也對支撐全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級起到了基礎(chǔ)性的保障作用。抓好“三農(nóng)”工作成為推動廣東轉(zhuǎn)型升級的突破口,在這里得到了最好的詮釋。

擴(kuò)大農(nóng)村需求：廣東向內(nèi)外需平衡發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要切入口

“把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措”,這是2010年中央一號文件在總結(jié)去年全國抗擊國際金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)所得出的重要結(jié)論。這一結(jié)論,同樣是廣東2009年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。對廣東如何更好地實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)由內(nèi)外需失衡的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)向內(nèi)外需平衡拉動經(jīng)濟(jì)增長的科學(xué)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型,提供了寶貴的啟示。

省統(tǒng)計(jì)局不久前公布的數(shù)據(jù)表明:2009年,廣東經(jīng)濟(jì)“外需不足內(nèi)需補(bǔ)”的勢頭非常明顯。在三大需求里頭,最終消費(fèi)、資本形成和凈出口對廣東經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率分別為59.2%、67%和-26.2%,分別拉動廣東經(jīng)濟(jì)增長5.624、6.365、-2.489個(gè)百分點(diǎn)。也就是說,2009年廣東內(nèi)需拉動了廣東經(jīng)濟(jì)增長近12個(gè)百分點(diǎn),明顯高于2008年的內(nèi)需拉力。

而在廣東強(qiáng)勁的內(nèi)需拉力里頭,農(nóng)村需求呈現(xiàn)出比城市需求更高的增長速度。從投資來看,由于農(nóng)村安居、公路、沼氣建設(shè)和農(nóng)村飲水安全工程等一大批農(nóng)村民生工程的大規(guī)模建設(shè),全省農(nóng)村固定資產(chǎn)投資達(dá)2963億元,增長24.5%,比城鎮(zhèn)投資增速高6.3個(gè)百分點(diǎn)。從消費(fèi)來看,在“家電下鄉(xiāng)”等政策帶動下,農(nóng)村消費(fèi)潛力逐步得到挖掘,農(nóng)村市場社會消費(fèi)品零售總額同比增幅高于城市市場0.7個(gè)百分點(diǎn)。

廣東2009年的實(shí)踐生動地證明了2010年中央一號文件關(guān)于“三農(nóng)”問題的“五個(gè)把”的戰(zhàn)略論斷的正確性,而深刻地解讀中央一號文件則有助于廣東更清晰地找準(zhǔn)“三農(nóng)”問題這一廣東經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的突破口。解決“三農(nóng)”問題要跳出“三農(nóng)”的局限視野,相應(yīng)地,中央為解決“三農(nóng)”問題所推出的一系列政策措施,其影響也早就超越了“三農(nóng)”的界限,成為影響經(jīng)濟(jì)社會全局的一個(gè)越來越重要的砝碼。

所謂“五個(gè)把”,即:把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求,把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容,把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措,把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù),把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力。

第二篇：2012廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員資料食品安全

2011年我省食品安全各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，食品安全監(jiān)管合力初步形成，食品安全日常監(jiān)管全面加強(qiáng)，食品安全專項(xiàng)整治成效顯著，食品安全制度體系不斷完善，有力地維護(hù)了人民群眾利益，規(guī)范了食品市場秩序，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，是“人命關(guān)天”的大事。食品安全工作做得如何，群眾是否真正滿意，是對政府行政宗旨和理念、對政府執(zhí)行力和公信力的重大考驗(yàn)。人民群眾利益在我們心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作中的位置就有多重。各地、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感，下最大的決心，集中最優(yōu)質(zhì)的監(jiān)管資源，采取最有力的措施，戮力同心、心無旁騖、毫不懈怠地做好食品安全工作。

當(dāng)前食品安全形勢仍然十分嚴(yán)峻，各地、各部門要認(rèn)真梳理存在問題、剖析原因，有的放矢地拿出解決方案。要堅(jiān)持專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合、重點(diǎn)整治與全面提升相結(jié)合、解決突出問題與構(gòu)建長效機(jī)制相結(jié)合、分口把關(guān)與緊密配合相結(jié)合，抓統(tǒng)籌、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)基層、建機(jī)制，不斷提高食品安全工作水平，全力以赴打好食品安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是結(jié)合“三打兩建”，大張旗鼓開展食品安全專項(xiàng)整治。要把食品安全專項(xiàng)整治作為“三打兩建”的重要內(nèi)容，堅(jiān)持“打”字當(dāng)頭，重在建設(shè)?！按颉弊之?dāng)頭就是要狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域整治，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)。司法機(jī)關(guān)受理食品安全違法犯罪案件要快辦、快訴、快判、快結(jié)，要“打”出法治權(quán)威，“打”出對犯罪分子的強(qiáng)大威懾，“打”出政府公信力，“打”出人民群眾安全感?！爸卦诮ㄔO(shè)”就是要大力加強(qiáng)食品行業(yè)信用體系和監(jiān)管體系建設(shè)。二是加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全日常監(jiān)管。推動全程監(jiān)管規(guī)范化、法制化、程序化。把牢準(zhǔn)入關(guān)口，健全流通監(jiān)控，建立追溯機(jī)制，健全檢驗(yàn)檢測，強(qiáng)化監(jiān)督巡查。三是狠抓建章立制，建立完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制。加快完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)，大力推行食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建立健全覆蓋省、市、縣并逐步延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；健全食品安全應(yīng)急體系和應(yīng)急機(jī)制；盡快出臺規(guī)范小作坊、小攤販管理等相關(guān)法規(guī)規(guī)章。四是實(shí)行專群結(jié)合，努力形成全社會齊抓共管食品安全的強(qiáng)大合力。大力發(fā)動群眾，依靠群眾監(jiān)督形成防治食品安全違法犯罪行為的“天羅地網(wǎng)”。加快培育社會中介組織和行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮社會組織在行業(yè)自律中的作用。大力加強(qiáng)食品安全宣傳，推進(jìn)食品安全舉報(bào)獎勵(lì)機(jī)制建設(shè)。

“2011年，地溝油、速凍食品細(xì)菌超標(biāo)等一系列食品安全問題，已經(jīng)顯示目前食品造假產(chǎn)、供、銷越來越集團(tuán)化，科技含量越來越高?！笔泄簿纸?jīng)偵支隊(duì)支隊(duì)長徐舟昨日表示，今年2月確定各相關(guān)職能部門要聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)情報(bào)共享，這次和市食藥監(jiān)局合作，就是為實(shí)現(xiàn)“行政執(zhí)法和刑事司法”有效銜接。

據(jù)了解，去年市食藥監(jiān)局與公安部門聯(lián)合執(zhí)法，共同取締制假窩點(diǎn)5個(gè)，3名制假窩點(diǎn)負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人被刑事拘留。

“食品藥品安全問題一直以來都是民生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，近年來，雖然經(jīng)過不斷的專項(xiàng)整治，但形勢依然嚴(yán)峻?！笔惺乘幈O(jiān)局劉為副局長指出，現(xiàn)在一線執(zhí)法過程中，往往也會遇到一定的困難，如獨(dú)立執(zhí)法力量不足；制假售假窩點(diǎn)隱蔽性強(qiáng)，并且在每一個(gè)環(huán)節(jié)都已經(jīng)形成一個(gè)成熟的、專業(yè)的制售假網(wǎng)絡(luò)，因行政執(zhí)法手段、執(zhí)法權(quán)力有限而不能達(dá)到有效取證，有時(shí)還遇到違法犯罪人員暴力抗法等。”

據(jù)悉，聯(lián)合執(zhí)法辦公室將設(shè)置聯(lián)絡(luò)員制度，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，并可以通過直接溝通交流，及時(shí)掌握信息和通報(bào)有關(guān)情況，達(dá)到信息交換、情報(bào)共享的作用。

農(nóng)家樂、小餐飲單位使用不合格食品直接吊銷牌照

據(jù)了解，全省地級市首個(gè)聯(lián)打辦公室組建后，將打擊餐飲服務(wù)單位經(jīng)營和使用假冒偽劣食品、過期食品、標(biāo)簽標(biāo)識不合格食品違法行為，督促餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格落實(shí)食品采購索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度。并嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑違法行為，規(guī)范餐飲食品加工行為。嚴(yán)厲打擊無照餐具集中清洗消毒黑窩點(diǎn)，規(guī)范餐具集中清洗消毒行業(yè)，依法查處餐飲服務(wù)單位使用不合格餐具違法行為。

“所有的餐飲單位，特別是是農(nóng)家樂、小餐飲單位如果在面點(diǎn)糕點(diǎn)、燒鹵熟食上使用了不合格的添加劑，我們首先直接吊銷他們的經(jīng)營牌照，并立即通過聯(lián)打辦公室，由公安機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。”市食藥監(jiān)局長戚耀方指出，食品監(jiān)管的重點(diǎn)產(chǎn)品將包含肉及肉制品、食用油、調(diào)味品、食品添加劑、大米、米面制品、豆制品、一次性餐具重點(diǎn)，涉及的單位和區(qū)域則有學(xué)校、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)集體食堂、小型餐飲單位、車站碼頭和旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部。

“除了食品安全外，我們還要嚴(yán)查藥品、化妝品問題，因?yàn)檫@些問題很可能都是慢性中毒，尤其是美容、減肥產(chǎn)品?！逼菀街赋觯幤?、保健食品、化妝品、疫苗、血液制品、生物制品、特殊藥品等高風(fēng)險(xiǎn)品種將成為嚴(yán)控產(chǎn)品。

第三篇：2012廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員資料(農(nóng)村垃圾處理)

加強(qiáng)農(nóng)村垃圾管理的建議。代表建議反映，目前廣東垃圾處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，尤其是農(nóng)村垃圾大多處于無處理狀態(tài)，垃圾污染對廣東環(huán)境衛(wèi)生和飲用水源安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。建議省政府把農(nóng)村生活垃圾處理列為省的重點(diǎn)民生實(shí)事工程，加大專項(xiàng)資金扶持力度，加快無害化處理設(shè)施的建設(shè)；盡快啟動農(nóng)村凈化工程，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和部署，逐步建立城鄉(xiāng)一體的垃圾處理體制。

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理的建議

摘要

近幾年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決定，扎實(shí)推進(jìn)舊村改建和環(huán)境整治，全面興起清潔鄉(xiāng)村行動，有效促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)保衛(wèi)生工作，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

但是，我們應(yīng)該清楚看到目前我市垃圾處理工作形勢依然十分嚴(yán)峻。特別是山區(qū)農(nóng)村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱，無力承擔(dān)垃圾清運(yùn)和處理的費(fèi)用，于是出現(xiàn)垃圾往溪澗、山頭亂倒現(xiàn)象，造成再次污染水源的危險(xiǎn)。同時(shí)，我市仍采用傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式，即將垃圾污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種傳統(tǒng)的垃圾消納傾倒方式是一種不負(fù)責(zé)任的“服務(wù)于當(dāng)前，貽害于子孫”的轉(zhuǎn)移方式。而現(xiàn)在溫州地區(qū)的垃圾場數(shù)量和規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適用于垃圾增長的要求，垃圾呈露天集中堆放狀態(tài)，對環(huán)境的即時(shí)和潛在危害相當(dāng)大，污染事故頻出，問題日趨嚴(yán)重。在大力創(chuàng)建社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，垃圾的成堆擺放沒有科學(xué)的處理勢必影響到群眾的生活質(zhì)量，更是與科學(xué)發(fā)展觀相違背的。我們建議政府加強(qiáng)農(nóng)村垃圾處理：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求，把農(nóng)村垃圾處理納入城鄉(xiāng)事業(yè)的工作總體規(guī)劃，擺上政府及相關(guān)部門工作日程，研究探索農(nóng)村垃圾處理辦法，使這項(xiàng)工作走上規(guī)范化、制度化道路。

2、健全組織網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)一體化的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)，形成“農(nóng)戶分類、村里收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)清運(yùn)、市里處置”的工作格局，提高農(nóng)村垃圾收集率、清運(yùn)率、處理率。

3、創(chuàng)新工作機(jī)制。要加大宣傳教育力度。培養(yǎng)和引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，建立健全農(nóng)村垃圾分類、日常保潔、清運(yùn)和管理的制度；堅(jiān)持向垃圾處置產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，吸引鼓勵(lì)社會資金投入農(nóng)村垃圾開發(fā)市場；加大農(nóng)村環(huán)保監(jiān)督處罰力度。切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染源的查處，解決城市垃圾下鄉(xiāng)問題；探索農(nóng)村垃圾處置方法。對食物垃圾采取就地生態(tài)處理，對非食物垃圾，進(jìn)行分揀處理。

4、強(qiáng)化監(jiān)督管理。將垃圾處理對策的視點(diǎn)和重心前移到垃圾產(chǎn)生之前，在生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，循環(huán)利用資源，采取垃圾源頭消減的方法，限制所謂豪華性大包裝、循環(huán)利用包裝物、建立完善廢品回收系統(tǒng)、鼓勵(lì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)節(jié)省資源和循環(huán)利用資源、垃圾分類收集、垃圾計(jì)量收費(fèi)、對電池、燈管和包裝等生產(chǎn)企業(yè)征收處理費(fèi)等。嚴(yán)格國家有關(guān)“一次性”塑料袋使用的有關(guān)規(guī)定，做好全市的監(jiān)督監(jiān)管工作。

總之，農(nóng)村垃圾處理問題既是一個(gè)復(fù)雜的社會問題，也是一個(gè)紛繁巨大的系統(tǒng)工程，既涉及技術(shù)問題，又涉及政策管理問題。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念、建立新的調(diào)控管理手段和農(nóng)村垃圾處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)垃圾的無害化、減量化和資源化，達(dá)到人與自然的和諧。

誠如您所言，農(nóng)村垃圾處置是一項(xiàng)長期性、綜合性的艱巨工作，是既涉及技術(shù)問題，又涉及政策、管理問題的系統(tǒng)工程。我們將在已取得的工作成效上，繼續(xù)加大探索研究農(nóng)村垃圾處置的新辦法、新舉措，努力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和改善農(nóng)村生活環(huán)境。下一步，將重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)：

一、努力構(gòu)建垃圾處理城鄉(xiāng)一體化體系。堅(jiān)持以實(shí)施生態(tài)環(huán)境優(yōu)先戰(zhàn)略為龍頭，大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染整治，制訂《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》，加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展。力求在今后一個(gè)時(shí)期里，城鄉(xiāng)環(huán)保工作做到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌設(shè)置、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)、污染治理統(tǒng)籌開展、環(huán)保目標(biāo)與其他部門的目標(biāo)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立健全市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（居）四級清掃、三級監(jiān)管的管理模式，進(jìn)一步完善“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域集中處置”的生活垃圾處理模式，努力探索村莊環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制和管理方式。

二、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化生態(tài)保護(hù)。全力開展市容市貌綜合整治，以城中村、舊村改造為重點(diǎn)，推進(jìn)點(diǎn)線面相結(jié)合的亮麗工程，努力實(shí)現(xiàn)城市整潔、美觀、有序。開展“五臟五亂”治理專項(xiàng)行動，重點(diǎn)整治小區(qū)院落、集貿(mào)市場、沿街商鋪、公共廁所、城郊結(jié)合部等臟亂現(xiàn)象。以“清潔鄉(xiāng)村行動”為主題，繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大整治，重點(diǎn)整治垃圾固體廢棄物、河溝疏浚和露天糞坑，深入整治農(nóng)村工業(yè)污染、畜禽養(yǎng)殖污染、種植業(yè)污染和土壤污染，嚴(yán)格控制新增污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，實(shí)施“萬里清水河道工程”，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況取得明顯成效。繼續(xù)鞏固和推進(jìn)城郊鐵路沿線、高速公路沿線、國道沿線環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決城郊結(jié)合部環(huán)境“臟亂差”的突出問題。

三、加快城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《固廢法》規(guī)定，要求各級人民政府將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)，督促縣級以上人民政府根據(jù)承擔(dān)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)的責(zé)任，提高生活垃圾的利用率和無害化處置水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營，抓緊實(shí)施一批垃圾綜合填埋場、垃圾流轉(zhuǎn)中心、垃圾處置中心等項(xiàng)目，提高收集、運(yùn)輸、處理和處置城鄉(xiāng)垃圾的能力。2010年縣以上城市生活垃圾處理設(shè)施全面達(dá)到無害化處理標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，須在年底前完成無害化改造或封場；加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集體現(xiàn)建設(shè)，推進(jìn)垃圾處置資源化，實(shí)現(xiàn)縣以上生活垃圾無害化處置達(dá)85%以上，農(nóng)村生活垃圾無害化處置達(dá)72%以上。

四、著力改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（浙政辦〔2009〕190號）精神，擬出臺《關(guān)于進(jìn)一步改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件，促進(jìn)環(huán)衛(wèi)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的事實(shí)意見》，加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展資金投入，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化程度，改善環(huán)衛(wèi)工人工作生活條件。今年市區(qū)已投入2200萬元，樂清市投入700萬元購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備，減輕一線工人勞動強(qiáng)度。

五、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保宣傳教育。進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳范圍、深化宣傳力度，采用各種各樣、寓教于樂的形式進(jìn)行環(huán)保宣傳，逐步增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識。通過報(bào)紙、廣播、宣傳欄等傳媒，開展講座、發(fā)放宣傳單等形式，深入農(nóng)村開展環(huán)境衛(wèi)生重要性宣傳，加大《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》宣傳范圍，及時(shí)曝光“臟、亂、差”等現(xiàn)象，教育引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，共同關(guān)心和支持城鄉(xiāng)生活垃圾一體化集中處置工作，逐步消除亂倒亂扔生活垃圾的不良習(xí)慣，有效提高農(nóng)村民眾的公共衛(wèi)生意識和生態(tài)環(huán)保觀念。

六、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理。強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理職能，有效整合市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管資源，建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村居三級監(jiān)管四級網(wǎng)絡(luò)格局及相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境衛(wèi)生整治情況進(jìn)行監(jiān)管、考核，并將考核結(jié)果納入各部門、各單位工作考核計(jì)劃。對組織有力、措施得當(dāng)、成效突出的單位，給予表彰獎勵(lì)，并將好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)宣傳和總結(jié)；對于工作落實(shí)不到位、整改不力、衛(wèi)生質(zhì)量差等情節(jié)嚴(yán)重的單位，給予扣除考核獎金處理，并取消相關(guān)單位和負(fù)責(zé)人評先選優(yōu)的資格。充分發(fā)揮市市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)管中心職能，對全市市容環(huán)衛(wèi)工作開展全面監(jiān)督、管理、考核等，加大對各縣（市、區(qū)）監(jiān)管檢查工作力度。

感謝你們對我市農(nóng)村環(huán)保工作的關(guān)心和支持。

加強(qiáng)農(nóng)村垃圾無害化處理的建議

進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)民生活水平日益提高。在進(jìn)一步加快城市化進(jìn)程中，人們在充分享受著物質(zhì)文明高度發(fā)展成果的同時(shí)，也面臨著日趨嚴(yán)重的環(huán)境問題，特別是農(nóng)村垃圾對生態(tài)環(huán)境的污染，它不僅影響景觀，同時(shí)污染了我們賴以生存的環(huán)境，對人們正常的生產(chǎn)、生活和健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。據(jù)有關(guān)專家預(yù)測，目前我市農(nóng)村垃圾人均年產(chǎn)量達(dá)到280公斤，而且每年以8﹪至10﹪的速度增長。為此，群眾對此十分關(guān)注，呼吁各級黨委政府和各有關(guān)部門在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中盡快破解垃圾處理這道難題，提高農(nóng)村農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

一、生活垃圾處理面臨的突出問題

1、垃圾處理能力不足、質(zhì)量不高。目前，除福安城區(qū)“三辦兩鄉(xiāng)”外，所有農(nóng)村垃圾都沒有經(jīng)無害化處理，垃圾資源化率十分低下。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊生活垃圾未作任何處理的就堆放于鄉(xiāng)村的池塘、洼地、溝渠、溪岸、河道周圍，日積月累成了一個(gè)個(gè)“小山包”，經(jīng)風(fēng)吹或降水的淋溶，堆放的垃圾又成為鄉(xiāng)村新的污染源。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有垃圾處理設(shè)施，但處理設(shè)施均屬于簡易型的(有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡易型處理設(shè)施未啟用)，達(dá)不到衛(wèi)生填埋的標(biāo)準(zhǔn)，二次污染問題極其嚴(yán)重。

2、垃圾處理前管理過程不順暢。目前垃圾管理一直被作為社會公益事業(yè)由政府一家包攬，這種體制不能形成有效地監(jiān)督和競爭機(jī)制，制約著垃圾管理的發(fā)展。再者，垃圾產(chǎn)生者不承擔(dān)任何費(fèi)用、不承擔(dān)污染責(zé)任，就使得“從源頭上控制，以使垃圾減量化”成為一句空話。加上平時(shí)垃圾混合投放加大了后續(xù)的處理成本，復(fù)雜了后續(xù)的處理程序。

3、公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，環(huán)境衛(wèi)生管理水平有待提高。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村農(nóng)民生活水平的提高，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場，農(nóng)村垃圾因而逐年增加，垃圾有數(shù)量大、種類復(fù)雜的特點(diǎn)，為此環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和管理水平要不斷跟上，才會盡可能避免影響村民正常的生產(chǎn)和生活，破壞美麗的村莊自然環(huán)境，因此農(nóng)村需要尋找新的垃圾處理方式來解決日益突出的村莊垃圾問題。

二、關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村垃圾無害化處理的幾點(diǎn)建議 農(nóng)村垃圾整治已成為當(dāng)前發(fā)展中的一個(gè)棘手問題。如何安全有效地解決垃圾問題，必須引起全社會的高度重視。為此我們建議：

1、完善編制《鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理規(guī)劃》，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)。據(jù)調(diào)查，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立標(biāo)準(zhǔn)的垃圾衛(wèi)生填埋場。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊垃圾隨意找一個(gè)池塘、一個(gè)溝渠、一塊洼地，采取露天堆放等的方式處理生活垃圾，甚至沿江、河、溪、湖、公路旁直接傾倒、堆放生活垃圾和建筑垃圾造成污染，影響下游環(huán)境質(zhì)量。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的垃圾處置工作，不可能每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都去設(shè)置一個(gè)垃圾填埋場，這樣二次污染源將會增多，也不利于資源（設(shè)施）共享，同時(shí)還會增加垃圾處置成本。因此，要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理分布的實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，建好垃圾填埋場。建議分分片區(qū)來建設(shè)完成：在閩東賽岐經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建一座規(guī)模為120噸／日的衛(wèi)生填埋場，填埋場服務(wù)范圍為賽岐開發(fā)區(qū)、賽岐鎮(zhèn)、甘棠鎮(zhèn)、下白石鎮(zhèn)、溪柄鎮(zhèn)和溪潭鎮(zhèn)6鎮(zhèn)；在福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建一座規(guī)模為30噸／日的衛(wèi)生填埋場，填埋場服務(wù)范圍為福安畬族經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、穆陽鎮(zhèn)、穆云鄉(xiāng)、康厝鄉(xiāng)；在灣塢、溪尾2鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建一座規(guī)模為50噸/日的衛(wèi)生填埋場1個(gè)；松羅、曉陽、社口、潭頭、上白石、范坑等鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)1個(gè)；三辦兩鄉(xiāng)的垃圾處理納入市區(qū)統(tǒng)一作業(yè)。

2、建立健全農(nóng)村垃圾處置長效管理機(jī)制。一是要提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)有關(guān)要求，明確工作目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，制定相關(guān)實(shí)施方案，成立以分管副市長為組長，以各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)村垃圾整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)農(nóng)村垃圾整治工作，并對垃圾整治工作進(jìn)行督查和不定期對開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的垃圾整治情況開展效能督查，及時(shí)通報(bào)，確保農(nóng)村垃圾整治工作落到實(shí)處。二是落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生垃圾處置屬地管理原則，進(jìn)行建章立制，形成村收集鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)市處理的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制及管理責(zé)任制，使市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)村)真正成為屬地環(huán)境衛(wèi)生管理的“第一責(zé)任人”。三要加大正確處理垃圾宣傳教育。人是垃圾的制造者，是垃圾污染的直接受害者，也是垃圾處理的最大受益者。我們在推進(jìn)農(nóng)村垃圾整治工作中，要注重農(nóng)村村民良好生活方式的培養(yǎng)，引導(dǎo)村民自覺遵守垃圾分類存放等要求，逐步形成“潔凈家園，從我做起”的新風(fēng)尚；注重引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念,養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣,培育群眾的衛(wèi)生觀念、民主觀念、制度觀念，充分激發(fā)群眾參與垃圾整治的熱情，把集體的決策轉(zhuǎn)化為廣大村民的自覺行動，使廣大農(nóng)民群眾成為開展農(nóng)村垃圾整治的主體和主要力量。通過規(guī)范村民衛(wèi)生保潔公約和村規(guī)民約，召開村民大會，利用廣播、標(biāo)語等多種形式，廣泛開展“環(huán)境衛(wèi)生知識進(jìn)農(nóng)家”等活動，使“人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)”成為大家的自覺行動。

3、合理選擇適宜的垃圾處理技術(shù)。目前城鎮(zhèn)生活垃圾處理技術(shù)主要有衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒三大類技術(shù)。垃圾處理工藝的選擇應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況、垃圾性質(zhì)、垃圾處理目標(biāo)來決定。結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的垃圾特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及當(dāng)?shù)仄渌木唧w情況，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊垃圾處理技術(shù)選擇以衛(wèi)生填埋為主，同時(shí)輔以垃圾堆肥化技術(shù)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊垃圾處理技術(shù)輔以衛(wèi)生填埋為主，焚燒、高溫堆肥化技術(shù)并重的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城鎮(zhèn)從源頭上全面推廣應(yīng)用資源回收綜合利用技術(shù)。

對生活垃圾處理的五條建議

無論在什么時(shí)候，什么地點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)的一言一行都會受到當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)注，在很大程上領(lǐng)導(dǎo)的行為就直接影響到當(dāng)?shù)厝罕姷男袨椤Ｋ栽谖覅^(qū)生活垃圾處理方面，可以以鎮(zhèn)/社區(qū)為單位，每月選出一個(gè)合理的時(shí)間，由鎮(zhèn)/社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自去清理各地方的生活垃圾，從而讓領(lǐng)導(dǎo)起到模范作用，帶動群眾自覺合理處理生活垃圾的積極性。

二、全員參與

我想大家都明白一個(gè)道理，那就是人多力量大，在我區(qū)處理生活垃圾上也是這么一個(gè)道理，只有全員參與以后才能達(dá)到最理想的效果。所以我們的相關(guān)部門應(yīng)該大力進(jìn)行宣傳，號召全區(qū)群眾講衛(wèi)生，愛勞動，不亂扔垃圾，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候還應(yīng)該加入到生活垃圾的處理中來，共同造就一個(gè)美麗干凈的番禺。當(dāng)然，為了使更多的人認(rèn)識到這點(diǎn)，我們應(yīng)該把宣傳工作做到每一個(gè)企業(yè)，每一個(gè)家庭，甚至是每一個(gè)人。

三、基礎(chǔ)設(shè)施

總的來說，現(xiàn)今我區(qū)用于生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施還是很完善的，但任何事情都沒有最好，只有更好，所以我區(qū)應(yīng)該進(jìn)一步加大對生活垃圾處理設(shè)施的投入。當(dāng)然，為了使我們的投入發(fā)揮最大的作用，我們應(yīng)該先對全區(qū)生活垃圾管理情況做一個(gè)實(shí)際的分析，然后把設(shè)施投放到衛(wèi)生環(huán)境相對比較落后的地方去，特別是一些形成多年的衛(wèi)生死角，更是要多設(shè)立一些提示牌和垃圾桶之類的東西。

四、細(xì)化責(zé)任

在壓力才會動力，這是永恒的定律，所以我們應(yīng)該對各社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理部門按月、按季度，更或者按年給出一個(gè)具體的任務(wù)，促使他們更加努力投入到衛(wèi)生環(huán)境的管理工作當(dāng)中去。這其中又應(yīng)該把生活垃圾的處理責(zé)任特別明確化，因?yàn)樯罾奶幚砗脡闹苯雨P(guān)系到群眾的正常生活與健康。對于完成任務(wù)的單位給予獎勵(lì)，而沒有完成任務(wù)的則要給予處罰。

五、評選先進(jìn)

在每個(gè)人的內(nèi)心深處都有著一份“虛榮”，但這份“虛榮”并非一定是壞事，如果我們的相關(guān)部門合理利用的話，一定能起到積極向上的作用。在此，筆者建議我區(qū)每年針對全民評選一次衛(wèi)生先進(jìn)個(gè)人，對于那些平時(shí)對生活垃圾處理做出貢獻(xiàn)或者起到帶頭作用的給予表彰，這樣一來自然就更加增強(qiáng)全民以后對生活垃圾合理處理的積極性。如果可能的話，我們還可以讓這些先進(jìn)做我區(qū)的衛(wèi)生大使，到各社區(qū)、各企業(yè)去進(jìn)行演講宣傳，以此來起到號召作用。（董志合）

人類文明歷史跨過農(nóng)業(yè)文明走到了工業(yè)文明，二十一世紀(jì)正向著生態(tài)文明邁進(jìn)。黨的十七大確立了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略方針，要求2020年的時(shí)候使我國的環(huán)境質(zhì)量明顯改善，并且提出建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立，這就是十七大精神。因此我們認(rèn)為，必須依靠市場和政府雙重動力，大力推進(jìn)垃圾資源產(chǎn)業(yè)化。共同研究我區(qū)垃圾處理對策，妥善解決我區(qū)城市生活垃圾處理問題，為建設(shè)生態(tài)文明區(qū)服務(wù)，筆者提出以下三點(diǎn)見解供參考。

第一點(diǎn)見解：加強(qiáng)宣傳教育，提高公民環(huán)境保護(hù)意識。一是從“娃娃”抓起，鞏固“小手牽大手”活動成果。利用課堂教育，滲透環(huán)保意識，學(xué)校作為傳授環(huán)保知識的主渠道和重要平臺，有著無可比擬的優(yōu)勢。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的各種原因，我區(qū)的中小學(xué)“環(huán)保教育”起步比較晚，應(yīng)建立專門的教育課程，“環(huán)保教育”的內(nèi)容要蘊(yùn)藏在各學(xué)科知識中。因此，在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)校應(yīng)采取深入研究，善于發(fā)現(xiàn)，靈活滲透的原則，實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)區(qū)與生態(tài)環(huán)保雙贏的目標(biāo)。二是開展主題活動，人人參與環(huán)保。在課堂教學(xué)滲透環(huán)保意識的同時(shí)，通過街道、社區(qū)、企業(yè)、工廠等開展主題活動，讓全體市民加深對環(huán)境保護(hù)的理解。如組織6月5 日“世界環(huán)境日”，開展“我們只有一個(gè)地球”、“共建綠色亞運(yùn)”、“愛護(hù)母親河“等主題活動，大家通過收集各種資料，扮演各種角色，深刻地揭示保護(hù)我們地球家園的重要性，自覺行動起來，共同解決我區(qū)生活垃圾處理問題，為建設(shè)生態(tài)文明區(qū)服務(wù)。三是實(shí)施課題研究，提高環(huán)保意識。區(qū)委宣傳部和《番禺日報(bào)》社聯(lián)合舉辦的“創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū) 大家談”征文活動就是很好的一個(gè)例子，能有效地促進(jìn)全社會共同參與商討生活垃圾處理問題，為政府部門提供決策依據(jù)，也是在全社會開展課題研究，進(jìn)行探究性學(xué)習(xí)、解決問題的有效辦法。在實(shí)施課題研究方案的過程中，提出問題，決定探究方向，相關(guān)部門積極研究，收集并整理城市生活垃圾處理問題資料，得出結(jié)論，采取社會行動。市民通過自己研究，再次提高對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識，自覺地參與到環(huán)保和生活垃圾處理的行列中來，也不失為一種有效的途徑。

第二點(diǎn)見解：樹立正確導(dǎo)向，提高全體公民環(huán)保意識。樹立正確導(dǎo)向，加強(qiáng)環(huán)保宣傳輿論。通過電影、電視、圖書、期刊和報(bào)紙等輿論工具突出宣傳生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化、自然資源相對短缺的現(xiàn)狀，喚起全區(qū)市民對保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識，使市民樹立個(gè)人利益服從全局利益、近期利益服從長遠(yuǎn)利益的統(tǒng)籌兼顧的大局觀念；樹立資源有限，提倡節(jié)水節(jié)能、降耗的資源觀；樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、保護(hù)人類自己的人與自然和諧的發(fā)展觀，讓每一位市民了解保護(hù)環(huán)境的重大意義及環(huán)境與自身的密切關(guān)系，引導(dǎo)市民合理消費(fèi)，鼓勵(lì)市民自主自愿地參與廢物減量及垃圾分類回收活動。及時(shí)通報(bào)環(huán)境質(zhì)量狀況和面臨的環(huán)境形勢，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)的緊迫感和危機(jī)感，提高領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識。人類迄今為止所出現(xiàn)的環(huán)境問題基本上是由人類行為失當(dāng)所造成的，特別是與決策者偏激的決策思想和行為不無關(guān)系。我國環(huán)境保護(hù)法要求各級人民政府對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。因此首要的問題是提高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。要想提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，除了有一定的制度體制保障之外，還要靠教育，喚起領(lǐng)導(dǎo)干部對保護(hù)生態(tài)環(huán)境重要性的認(rèn)識。

第三點(diǎn)見解：建立健全垃圾綜合處理和管理體系。目前我區(qū)絕大部分城市處理的都是混合原生垃圾，垃圾成分復(fù)雜，有機(jī)物、人工合成材料較多。實(shí)行城市生活垃圾的綜合處理，這不僅加大了處理的難度，而且造成了大量資源和能源的浪費(fèi)。雖然采用了垃圾分類處理技術(shù)，但離能夠獨(dú)立地實(shí)現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化的總目標(biāo)還有一定差距。這就要求垃圾處理技術(shù)應(yīng)由單一銷毀方法向多種方法、互相配合、共同處理的綜合處理轉(zhuǎn)變。建立完善的城市垃圾管理體系，相關(guān)部門應(yīng)制定合理穩(wěn)定的廢品回收價(jià)格和獎懲制度，保證垃圾分類收集和廢品回收的持續(xù)發(fā)展；通過減免增值稅等經(jīng)濟(jì)手段扶持再生；鼓勵(lì)企業(yè)參與廢品的回收利用、垃圾的資源化處理等工作；建立危險(xiǎn)廢物單獨(dú)收集和處理系統(tǒng)；逐步建立獨(dú)立系統(tǒng)，收集、運(yùn)輸共同處理廢電池、日光燈管、農(nóng)藥容器和廢油等。采用焚燒處理，雖然具有處理量大，減容性好、無害化徹底、占地少，還可回收熱能等優(yōu)點(diǎn)，但投資大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本高。

我們只有一個(gè)地球，我們只有一片藍(lán)天，保護(hù)地球，保護(hù)藍(lán)天，保護(hù)母親河，做好垃圾處理是番禺每一位市民義不容辭的責(zé)任！這里是我們世代生息繁衍的樂土，青山綠水之間，鐫刻著祖輩辛勞的足跡，我們必須為子孫后代留一方凈土，留一片藍(lán)天，決不能讓美麗變成歷史的記憶，努力做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，才能在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，讓天更藍(lán)，讓水更綠?。ɡ琢兀?/p>

結(jié)合實(shí)際情況，我對創(chuàng)建垃圾處理文明區(qū)有以下四點(diǎn)粗淺建議：

其一，從源頭上控制垃圾、減少垃圾的產(chǎn)生，減少垃圾污染。我認(rèn)為這是一種很好的方法，而且操作起來比較簡單方便。例如，減少包裝的紙類、塑料類等外在附加物，盡可能的簡化包裝大量減少垃圾的產(chǎn)生。再如，減少一次性用品的生產(chǎn)和銷售也可減少大量垃圾的產(chǎn)生，同時(shí)也有利于節(jié)約大量資源。

其二，大力提倡垃圾分類。垃圾分類這種科學(xué)合理的方法之所以在很多社區(qū)仍停留在有待起步的階段，原因在于市民對垃圾分類還缺乏了解，無法區(qū)分垃圾是否可回收。所以，教育市民尤其是中小學(xué)生提高對城市生活垃圾分類處理的重要性的認(rèn)識，讓他們知道垃圾分類是所有垃圾處理方式的前提。這方面，北京“以點(diǎn)帶面”、“全城推廣”的成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)。當(dāng)然，相關(guān)部門可以出臺相應(yīng)的法規(guī)，引導(dǎo)市民將生活垃圾分類袋裝，做到分類收集、分類處理利用。

其三，推行垃圾管理制度化，大力發(fā)展垃圾回收利用技術(shù)，很多垃圾都是可以回收再利用，變廢為寶的。垃圾回收利用應(yīng)堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、社區(qū)組織、企業(yè)參與、資源回收利用”的原則，充分調(diào)動政府、社區(qū)和企業(yè)等多方力量，鼓勵(lì)公眾積極參與，構(gòu)建以垃圾排放權(quán)交易、資源回收利用為代表的可操作性強(qiáng)的垃圾處理流程，搭建發(fā)展決策、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌和管理組織機(jī)構(gòu)，完善垃圾處理產(chǎn)業(yè)的支撐體系。例如，采用礦物加工技術(shù)回收再利用生活垃圾里頭大部分有用的物質(zhì)，將剩余的極小部分不能回收的物質(zhì)分別送去填埋、焚燒或堆肥等，真正做到城市生活垃圾處理的無害化、減量化和再資源化。

第四，加大宣傳力度，消除市民的心理恐懼，引導(dǎo)市民全面認(rèn)識垃圾處理政策、現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢。這是促使市民對垃圾處理從“鄰避”到“迎臂”的有效手段。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作交流材料

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

加快富民惠民 全面實(shí)現(xiàn)花園農(nóng)業(yè)農(nóng)村繁榮穩(wěn)定

中共花園鄉(xiāng)黨委 花園鄉(xiāng)人民政府

2012年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的一系列決策和部署，始終堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌主線，突出產(chǎn)業(yè)富民，突出做美鄉(xiāng)村，突出夯實(shí)基礎(chǔ)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作轉(zhuǎn)型升級，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。2012年確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入增長10％以上，新啟動農(nóng)民集中區(qū)1個(gè)，高效農(nóng)業(yè)面積擴(kuò)大10％，完成土地增減掛100畝，60％的村集體收入超10萬元。

一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)富民，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上求突破

按照“規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、特色化、組織化、品牌化”的“五化”要求，著重抓好設(shè)施蔬菜、花卉苗木、畜禽養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭上規(guī)模、上檔次、上品牌。著力提升高效農(nóng)業(yè)，依托現(xiàn)有周莊日光溫室、中藥材生產(chǎn)基地、北洋反季節(jié)蔬菜基地、夏莊蔬菜加工基地、孫灣苗木基地，按照群眾自愿的原則，繼續(xù)擴(kuò)大種植面積，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民參與種植，促進(jìn)農(nóng)民增收，力爭高效農(nóng)業(yè)在農(nóng)民收入中的比重超過30％。

個(gè)村進(jìn)行集中居住試點(diǎn)，加快推動鄉(xiāng)村一體化建設(shè)進(jìn)程。二是不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭取項(xiàng)目，集中力量解決一些群眾反映強(qiáng)烈的道路、涵閘、溝渠、橋梁等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，逐步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活條件，更好地方便、服務(wù)農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三是嚴(yán)格規(guī)范群眾建房。履行群眾建房審批程序，加大巡查力度，嚴(yán)厲打擊各種違建行為，進(jìn)一步規(guī)范建房秩序。同時(shí)快速啟動土地整理項(xiàng)目，確保提前完成縣下達(dá)的70畝任務(wù)，力爭突破100畝。

四、堅(jiān)持政策引導(dǎo)，在壯大集體經(jīng)濟(jì)上求突破

認(rèn)真做好村級資源、資產(chǎn)、資金的核查工作，重點(diǎn)盤活村級閑置固定資產(chǎn)，走市場化道路，最大限度地開發(fā)利用。對村集體通過土地整理和村莊整治增加的有效土地，歸村集體管理使用。推進(jìn)村“四有一責(zé)”建設(shè)，整合支農(nóng)惠農(nóng)資金，優(yōu)先對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目予以支持。特別是對有條件的村，鼓勵(lì)其建設(shè)設(shè)施蔬菜大棚、商鋪等固定資產(chǎn)，作為村級集體資產(chǎn)，由村進(jìn)行租賃經(jīng)營，獲取穩(wěn)定長效的收入。力爭年內(nèi)，60％村集體收入突破10萬元。

五、堅(jiān)持完善服務(wù)，在保障農(nóng)業(yè)發(fā)展上求突破

一是大力發(fā)展經(jīng)合組織。積極規(guī)范和提升現(xiàn)有農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不斷培育發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶隊(duì)伍，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通和增值。今年確保培育完善各類專業(yè)合作組織20個(gè)。二是重

第五篇：如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作

如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作

三農(nóng)”問題是黨和國家全部工作的重中之重，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作。

①穩(wěn)定和完善農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。

②處理好工業(yè)和農(nóng)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)之間的有關(guān)系，建立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支援農(nóng)村的有效機(jī)制，使其制度化、規(guī)范化。

③創(chuàng)造有利于農(nóng)民增收的條件，國家要在政策上，制度上為農(nóng)民增收提供幫助，比如減免農(nóng)業(yè)稅，降低農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格，引導(dǎo)農(nóng)民向城市合理流動，保證農(nóng)民工的工資不被拖欠，倡導(dǎo)“三下鄉(xiāng)”等等。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的道路，這是完成我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過渡，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，工作總結(jié)《如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)工作》。

①首先要穩(wěn)定和完善黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策。

②關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。

③要增加對農(nóng)業(yè)的投入。

④必須發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合相互促進(jìn)的經(jīng)營方式。

⑤要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。積極實(shí)施種子、植保、沃土、地膜覆蓋四大科技增糧工程，穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力，確保糧食總產(chǎn)量。

二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足實(shí)際，結(jié)合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)在建基地、興產(chǎn)業(yè)、育龍頭、促營銷上下功夫，走規(guī)范化、精品化、市場化和營銷化的道路，做大做強(qiáng)烤煙、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖、綠色果蔬種植等基地，培育種草養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)，新建蔬菜基地，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。

三是推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中。引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供要素支撐，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供土地、人力保障。

四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好水利灌溉、土地整理、整村推進(jìn)等項(xiàng)目。

(004km.cn)