第一篇：縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（共）

**縣新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）

（征求意見稿）

“十一五”時期是承前啟后的重要時期，是我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，由建設(shè)農(nóng)村小康社會向全面建設(shè)農(nóng)村小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村轉(zhuǎn)變的歷史時期。黨的十六屆五中全會做出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要

戰(zhàn)略部署，為了加快我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定本規(guī)劃。

一、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和原則

（一）指導(dǎo)思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”的方針，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為主攻方向，加大投入力度，大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，深化農(nóng)村改革，全力抓好農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，力爭在“十一五”期間，全縣新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

——生產(chǎn)發(fā)展。經(jīng)過五年的努力，把我縣的農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)業(yè)自然資源得到綜合開發(fā)和充分利用，構(gòu)建高效生態(tài)型農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。逐步建立完善“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu),大力推行豆麥雜、豆薯雜、豆米雜等輪作模式，擴大無公害、優(yōu)質(zhì)作物面積。重點圍繞農(nóng)、畜、山特產(chǎn)品精深加工、旅游開發(fā)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，不斷提高非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入比重，到2010年，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的比重由2005年的79％∶8.9％∶12.1％調(diào)整到59％∶18.9％∶22.1％。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到89.1以上，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比率提高到43，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越；畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28；漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1206萬元，年均遞增5.8；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達(dá)到1.8億元。

——生活寬裕。農(nóng)民生活水平明顯改善。到2010年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入、農(nóng)民人均收入分別實現(xiàn)45316.2萬元和5670元。農(nóng)民人均純收入年均遞增7.2，其中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入達(dá)到35以上。加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的支持保護(hù)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕，生活比較寬裕，生活質(zhì)量明顯提高?！笆晃濉逼谀?，農(nóng)民人均住房建筑面積達(dá)到21.5平方米，居住條件明顯改善。全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。積極推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，提高救助比例和標(biāo)準(zhǔn)，防止農(nóng)民因病致貧、因病返貧，逐步形成農(nóng)民個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。

——鄉(xiāng)風(fēng)文明?！笆晃濉逼陂g，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政村全部通瀝青和水泥路，建設(shè)通村公路537.2公里。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，自來水普及率達(dá)到66.7以上。加快農(nóng)村能源建設(shè)?！笆晃濉逼谀h4500農(nóng)戶普及清潔能源。發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。整合農(nóng)村教育資源，推進(jìn)集中辦學(xué)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。加強農(nóng)村“雙高”普九工作。鞏固提高農(nóng)村教育“普九”成果，農(nóng)民平均受教育年限提高到8.5年，45周歲以下的青壯年農(nóng)民具有非農(nóng)產(chǎn)業(yè)技能；農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)功能進(jìn)一步完善，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)到80以上；衛(wèi)生鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)率75以上。發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。鼓勵扶持農(nóng)民建立文化大院、文化室、圖書室、電影放映隊等，開展群眾喜聞樂見文藝活動，豐富農(nóng)民文化生活。“十一五”期末，全省農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到100％，文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。

——村容整潔。治理鄉(xiāng)村環(huán)境。實現(xiàn)村屯四旁綠化，鼓勵農(nóng)戶庭院美化，建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境宜人、村容整潔、生態(tài)舒適的新鄉(xiāng)村?？茖W(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。做到規(guī)劃到村、到屯，并與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，糾正和整治違反規(guī)劃私批濫建行為，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

——管理民主。村民自治機制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，形成家庭和睦、團結(jié)友善、勤儉自強、誠信守法的新風(fēng)尚。農(nóng)村基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

（三）遵循的原則。

——堅持市場導(dǎo)向的原則。堅持科學(xué)規(guī)劃、試點先行、分類指導(dǎo)，有步驟、有計劃、有重點地逐步推進(jìn)。按照市場供需關(guān)系，確立重點發(fā)展項目和產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向，避免盲目性和趨同性。

——堅持因地制宜的原則。從實際出發(fā)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，將市場需求和資源優(yōu)勢相結(jié)合，著力發(fā)展具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。

——堅持可持續(xù)發(fā)展的原則。保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，合理、持續(xù)地利用自然資源，注重經(jīng)濟效益、社會效益和

生態(tài)效益相統(tǒng)一。

——堅持群眾自愿和政府扶持相結(jié)合的原則。堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，用政策、信息引導(dǎo)農(nóng)民自主調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不強迫命令，不搞一刀切。積極向上爭取和增加財政投入，重點向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，夯實農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。

二、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化。全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)

準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。加強場縣聯(lián)合共建，發(fā)揮典型示范帶動作用，擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面。2006年，全縣標(biāo)準(zhǔn)化種植面積達(dá)到10萬畝。“十一五”期末，全縣實現(xiàn)90萬畝的標(biāo)準(zhǔn)化種植。養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平大幅度提高。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代飼養(yǎng)場，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模效益?！笆晃濉逼谀h實行多種形式規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)戶占50以上，力爭規(guī)模化養(yǎng)殖比率達(dá)到70以上。

（五）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在扶強扶壯現(xiàn)有企業(yè)的基礎(chǔ)上，加大招商引資力度，利用資源優(yōu)勢引進(jìn)國內(nèi)外大集團、大企業(yè)參與我縣農(nóng)、畜、山特產(chǎn)品加工業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。堅持不懈地推進(jìn)專業(yè)化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供穩(wěn)定的原料供應(yīng)。“十一五”期末，爭取發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)6家，牽動農(nóng)、畜、山特產(chǎn)品基地面積160萬畝，基地農(nóng)戶戶均增收2500元。

（六）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。加快優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)和推廣，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化率，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)，擴大認(rèn)證數(shù)量、開發(fā)總量和加工規(guī)模?！笆晃濉逼陂g，創(chuàng)建綠色食品基地11個，基地面積達(dá)到60萬畝。新增無公害食品標(biāo)識10個，有機食品標(biāo)識7個。全縣綠色食品生產(chǎn)總量達(dá)到11萬噸；創(chuàng)建北藥生產(chǎn)基地12個，北藥種植和改培面積達(dá)到12萬畝，完成4個北藥基地GAP認(rèn)證，生產(chǎn)總量達(dá)到2000噸。全縣種植業(yè)優(yōu)質(zhì)品種覆蓋率達(dá)到80，糧食產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到85。

（七）加快發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)。廣泛開展農(nóng)業(yè)對外交流與合作，以全省對俄經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略升級為契機，依托口岸優(yōu)勢，加強對俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)合作，建設(shè)糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品對俄出口基地，開發(fā)俄方土地資源，大力發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)。“十一五”期末，建設(shè)糧食、蔬菜、畜產(chǎn)品對俄出口基地3個；全縣赴俄農(nóng)業(yè)勞務(wù)人員300人，開發(fā)俄方土地10萬畝，創(chuàng)收達(dá)到2200萬元。

（八）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣形式，重點推進(jìn)院縣共建、場縣聯(lián)合，推廣先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)，搞好良種繁育與推廣、農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植以及科技入戶等項目。重點建設(shè)3個縣級科技示范園區(qū)（**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)），6個鄉(xiāng)級科技示范園區(qū)，建立9個標(biāo)準(zhǔn)化種植核心示范區(qū)，確立9個標(biāo)準(zhǔn)化種植輻射區(qū)，不斷增加農(nóng)業(yè)科技示范戶和示范項目，全縣農(nóng)業(yè)科技示范戶要達(dá)到30。

（九）積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型新農(nóng)村。重點推廣以沼氣為紐帶的生態(tài)家園富民工程。到“十一五”期末，全縣農(nóng)村沼氣“一池三改”項目，建成生態(tài)家園示范村9個、示范戶4500戶。

三、繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長效機制

（十）挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。堅持走優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、降低成本、轉(zhuǎn)化增值的路子，重點在提高單產(chǎn)上下功夫，不斷增強糧食綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展以優(yōu)質(zhì)大豆為重點的糧食作物、以北藥為重點的經(jīng)濟作物以及飼草飼料作物，提高種植業(yè)效益。2010年，全縣優(yōu)質(zhì)大豆種植面積達(dá)到90萬畝，單產(chǎn)達(dá)到145公斤。搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值?！笆晃濉逼谀?，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到30以上。

（十一）做大做強畜牧業(yè)。以絨山羊養(yǎng)殖為重點，積極推進(jìn)科學(xué)化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)和集約化經(jīng)營，增強畜牧業(yè)整體素質(zhì)和競爭力。一是做大做強絨山羊產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶。到2010年，全縣絨山羊飼養(yǎng)量達(dá)到60萬只，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個，規(guī)模養(yǎng)殖戶2800戶。二是推廣普及科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)。重點做好絨山羊、肉牛、奶牛、生豬、蛋肉雞的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程制定工作。加大畜牧綜合技術(shù)的推廣力度，通過培育典型示范戶、樹立科學(xué)養(yǎng)殖示范場（戶）等形式進(jìn)行推廣普及，達(dá)到縮短飼養(yǎng)周期、降低養(yǎng)殖成本、提高畜禽生產(chǎn)能力、提高養(yǎng)殖效益目的。三是提高良種畜禽覆蓋率。大力推廣應(yīng)用畜禽品種雜交改良技術(shù)和人工授精技術(shù)，逐漸地擴大全縣良種畜禽覆蓋率?！笆晃濉逼陂g，畜牧產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率達(dá)到65。四是加強畜禽防疫體系建設(shè)。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)、村兩級防疫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，配齊鄉(xiāng)村防疫人員。重點開展重大動物疫病免疫、監(jiān)測工作，突出抓好禽流感、口蹄疫等重大人畜共患傳染病的免疫注射、監(jiān)測工作，免疫注射率達(dá)到100。同時，強化重大動物疫病應(yīng)急防預(yù)機制，開展畜禽常規(guī)免疫、消毒滅源工作，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（十二）促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面推進(jìn)勞務(wù)對接，堅持出國勞務(wù)、異地就業(yè)、小城鎮(zhèn)吸納、開辟新產(chǎn)業(yè)四路并舉，加快推進(jìn)農(nóng)村勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民的就業(yè)空間和增收空間，壯大勞務(wù)經(jīng)濟?！笆晃濉逼陂g，新轉(zhuǎn)移及輸出農(nóng)村勞動力7000人。到2010年農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移率達(dá)到50以上。一是強化勞動力培訓(xùn)。以國家“陽光工程”和省百萬農(nóng)民工培訓(xùn)工程為載體，發(fā)揮職教中心、農(nóng)廣校、農(nóng)職高中等培訓(xùn)基地作用，有組織開展引導(dǎo)性和技能性培訓(xùn)?！笆晃濉逼陂g，完成引導(dǎo)性培訓(xùn)1.9萬人、技能性培訓(xùn)0.7萬人。二是建立勞務(wù)輸出基地。重點在俄羅斯建立輸出基地。同時扶持本地勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副山特產(chǎn)品深加工企業(yè)，增強就地轉(zhuǎn)移吸納能力。三是落實扶持政策。全面落實農(nóng)民工優(yōu)惠政策，深化維權(quán)工作。成立農(nóng)民工維權(quán)組織和農(nóng)民工協(xié)會，開通維權(quán)電話，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

（十三）加大扶貧開發(fā)工作力度。繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，加快貧困村屯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，努力改善貧困村屯的生產(chǎn)生活條件，提高貧困農(nóng)民的素質(zhì)，開辟增收途徑。加快貧困村道路、衛(wèi)生所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭取提前完成滬嘉鄉(xiāng)福慶村、福陽村等5個省級貧困村的脫貧任務(wù)。全面開展救災(zāi)救助活動，解決好農(nóng)村弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。到2010年，絕對貧困人口人均純收入達(dá)到650元，相對貧困人口人均收入達(dá)到1060元以上。

四、大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程

（十四）實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略。堅持用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。通過招商引資、聯(lián)大靠強、引進(jìn)龍頭企業(yè)等措施，以農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、林木產(chǎn)品資源精深加工作為項目開發(fā)的主攻方向，做大做強“三大”支柱產(chǎn)業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵扶持世界生態(tài)村、豐實綠色食品有限責(zé)任公司、神龍刺五加加工廠、畜禽肉類速凍加工廠等重點企業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模及企業(yè)知名度，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。同時，依托口岸優(yōu)勢，重點發(fā)展邊境貿(mào)易以及對俄旅游?！笆晃濉逼谀h工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的11.7以上；全縣全口徑財政收入年均遞增10以上。

（十五）加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，重點搞好試點村鎮(zhèn)的規(guī)劃和建設(shè)。加快構(gòu)建小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，積極發(fā)展旅游、物流、中介服務(wù)、信息服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)各類企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品向小城鎮(zhèn)擴張，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)流動就業(yè)，增強對產(chǎn)業(yè)和人口的集聚能力，全面提升小城鎮(zhèn)人氣，打造經(jīng)濟強鎮(zhèn)?！笆晃濉逼谀h城鎮(zhèn)化率達(dá)到58以上。

五、加強農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件

（十六）加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。堅持以小流域治理為重點，實施水土流失治理項目。重點搞好**鄉(xiāng)**、**鄉(xiāng)**1260公頃小流域治理面積。全縣綜合治理水土流失面積13873公頃。加強農(nóng)機化建設(shè)，加快組建農(nóng)機作業(yè)合作社?！笆晃濉逼谀?，全縣農(nóng)機總動力達(dá)到12萬千瓦，全縣新組建農(nóng)機作業(yè)合作社12個。加強土壤肥力建設(shè)。實施新一輪沃土工程，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機肥，積極推廣秸稈還田，全面實現(xiàn)測土配方施肥。切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防治化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的面源污染，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（十七）加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。形成城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，切實解決農(nóng)民出行難問題?！笆晃濉逼陂g，全縣建設(shè)通村公路537.2公里（四級）。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。動員社會各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先解決污染等飲水安全問題?！笆晃濉逼陂g，全縣要新建飲水井25眼，解決25個村屯的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到66.7％。啟動環(huán)境整治工程，突出搞好改路、改廚、改灶、改廁和改圈，做到垃圾、糞便集中存放，污水通過明渠、暗溝排放，柴草垛不入村，廁所衛(wèi)生符合要求，消除畜禽糞便、生活垃圾及污水對農(nóng)村環(huán)境造成的污染，明顯改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。

（十八）加快農(nóng)村住房建設(shè)。全面啟動“康居工程”，推進(jìn)農(nóng)民住房磚瓦化。組織設(shè)計一批平面布局合理、功能齊全、節(jié)能安全、造型美觀、具有地方文化特色的農(nóng)房設(shè)計方案，向農(nóng)民免費提供設(shè)計圖紙，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用新技術(shù)、新材料，建設(shè)新型住宅。同時，依據(jù)村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，有計劃地撤并50戶以下的自然屯，加快推進(jìn)城郊村、鎮(zhèn)中村以及中心村的社區(qū)化建設(shè)和改造。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民向中心村、小城鎮(zhèn)聚集?！笆晃濉逼谀?，全縣農(nóng)村住房磚瓦化率89％。

六、發(fā)展公共事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村社會全面進(jìn)步

（十九）發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。整合農(nóng)村教育資源，推進(jìn)集中辦學(xué)，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件。開展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強校支援弱?！惫ぷ?，鼓勵城市教師到農(nóng)村任教，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)實施“村村大學(xué)生”計劃。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育懂經(jīng)營、會管理、多技能的新型農(nóng)民?！笆晃濉逼谀?，農(nóng)村小學(xué)、初中適齡兒童入學(xué)率分別達(dá)到100和98。

（二十）發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)。不斷增加投入，加強以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。組織城鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)和人員對口支持農(nóng)村，做到常態(tài)化，重實效。加強農(nóng)村計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。建立并完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度?！笆晃濉逼谀?，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到80以上，衛(wèi)生鄉(xiāng)村達(dá)標(biāo)率75以上。農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣。

（二十一）發(fā)展農(nóng)村文化體育事業(yè)。加大對農(nóng)村文化發(fā)展的投入，強化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合性文化站、村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。精心組織送文化下鄉(xiāng)活動，培養(yǎng)農(nóng)民文化隊伍，大力開展農(nóng)民喜聞樂見的文體活動，豐富農(nóng)民文化生活。實施農(nóng)民體育健身工程，廣泛開展全民健身運動。“十一五”期末，全縣農(nóng)村有線電視入戶率達(dá)到100。

（二十二）完善農(nóng)村社會保障制度。實現(xiàn)農(nóng)村特困戶救助制度向低保制度轉(zhuǎn)軌。全面實施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，把符合條件的困難群眾全部納入以大病救助為重點的醫(yī)療救助范圍。加快敬老院整合改造步伐，提高集中供養(yǎng)比例。積極探索對失地農(nóng)民、進(jìn)城農(nóng)民工等重點人群的社會保障制度?！笆晃濉逼谀?，農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)比例達(dá)到80以上。

七、全面深化農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障

（二十三）推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。一是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能改革。加快轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）事業(yè)站（所）運行機制，精簡機構(gòu)和人員，5年內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）編制只減不增，努力提高農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)水平。完善以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。二是推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和征地制度改革。積極培育土地承包經(jīng)營權(quán)市場，健全依法、自愿、有償?shù)耐恋爻邪?jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，引導(dǎo)農(nóng)民加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。落實被征地農(nóng)民的補償政策，健全被征地農(nóng)民的合理補償機制和社會保障，加強被征地農(nóng)民的就業(yè)培訓(xùn)，擴寬就業(yè)安置渠道，切實保護(hù)農(nóng)民利益。三是加快農(nóng)村金融改革。深化農(nóng)村信用社改革試點，大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，改善資產(chǎn)質(zhì)量，加大支農(nóng)信貸資金規(guī)模。強化農(nóng)業(yè)銀行為“三農(nóng)”服務(wù)的功能，大力培育小額貸款組織，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展資金互助組織。擴大農(nóng)業(yè)政策性保險試點范圍，加快發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)保險，幫助農(nóng)民化解自然風(fēng)險。

（二十四）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、股份合作社等新型合作經(jīng)濟組織，提高農(nóng)民的組織化程度，健全規(guī)章制度，規(guī)范運行行為，保障合法權(quán)益。大力發(fā)展和規(guī)范農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍。到2010年，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到10個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍達(dá)到300人。

八、推進(jìn)農(nóng)村民主政治和精神文明建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村和諧社會

（二十五）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。以建設(shè)新農(nóng)村為主題，圍繞農(nóng)村黨組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力實施“***”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，進(jìn)一步增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。到2010年，全縣省級“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委達(dá)到50％，市級“五個好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委實現(xiàn)全覆蓋；村黨組織省級“五個好”村黨組織達(dá)到10％，市級達(dá)到60％，縣級實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)深入開展“優(yōu)秀村黨組織書記”評選工作。到2010年底全縣享受每月元津貼待遇的“優(yōu)秀村黨組織書記”達(dá)到18名。大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村基層干部，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)村基層干部隊伍。2006－2008年全縣農(nóng)村基層干部實現(xiàn)輪訓(xùn)一遍。繼續(xù)做好發(fā)展黨員工作。實施“雙培雙帶”工程，加大農(nóng)民黨員實用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭把60％的農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手。積極探索改革農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，2010年，全縣60％的村黨組織要有“支部加協(xié)會”等形式的農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，2008年黨員電化教育網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋。發(fā)揮農(nóng)村共青團和婦聯(lián)組織的作用，積極參與新農(nóng)村建設(shè)。2010年，建設(shè)青年產(chǎn)業(yè)示范基地10處，力爭培養(yǎng)各級各類青年星火帶頭人、青年經(jīng)紀(jì)人、青年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶頭人30名。

（二十六）加強民主制度建設(shè)。認(rèn)真落實村務(wù)公開和民主議事制度，全面實施民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。開展“村務(wù)公開民主管理示范單位”創(chuàng)建活動。2010年，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％的鄉(xiāng)村達(dá)到示范單位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高村務(wù)公開民主管理水平。探索和推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級直接選舉，加快農(nóng)村民主化進(jìn)程。

（二十七）加強法制教育。深入開展農(nóng)村普法教育，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強法制觀念，維護(hù)自身的合法權(quán)益。成立縣級普法講師團1個，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法講師團9個，到2010年舉辦農(nóng)村普法培訓(xùn)班90期，培訓(xùn)人員4500人。加強農(nóng)村社會治安，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，開展創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)村”、“和諧鄉(xiāng)村”活動，堅決掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，反對封建迷信和非法宗教活動，創(chuàng)造農(nóng)村安全祥和、農(nóng)民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。到2010年全縣市級以上安全村總數(shù)所占比例在78.1％的基礎(chǔ)上，每年遞增2％。

（二十八）加強精神文明建設(shè)。深入開展“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動和“十星級文明戶”創(chuàng)評活動，塑造農(nóng)村新風(fēng)貌。大力開展愛國主義、集體主義和社會主義教育，培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。加強社會公德和家庭美德教育，增強誠實守信意識，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，不斷提高農(nóng)民的思想道德水平和農(nóng)村的文明程度。2010年，全縣農(nóng)村七星級以上文明戶比重達(dá)到60。創(chuàng)建省級文明村標(biāo)兵3個，省級文明村7個。市級文明村達(dá)到40％。發(fā)展家庭經(jīng)濟和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭相結(jié)合，樹立50個“美在農(nóng)家”創(chuàng)建典型。加強農(nóng)村團組織建設(shè)，每村組建一支青年志愿者服務(wù)隊，積極參與文明村創(chuàng)建活動。

九、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

（二十九）加強對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入重要議事日程，建立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作。要選派干部進(jìn)駐鄉(xiāng)村，指導(dǎo)幫助各地開展新農(nóng)村建設(shè)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的任務(wù)，建立責(zé)任清晰，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機制，形成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的整體合力。

（三十）科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，層層制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃到村、到屯，并與小康村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃等相銜接。編制規(guī)劃要堅持專業(yè)人員和群眾相結(jié)合，廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。新農(nóng)村建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一審批，糾正和整治違反規(guī)劃私批濫建行為，確保新農(nóng)村建設(shè)扎實穩(wěn)步推進(jìn)。結(jié)合全省“百鄉(xiāng)千村”建設(shè)活動，2006年，全縣選擇個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個村作為省級新農(nóng)村建設(shè)試點，積累經(jīng)驗，典型示范，指導(dǎo)全縣。

（三十一）動員社會力量參與新農(nóng)村建設(shè)。各行各業(yè)都要關(guān)心支持新農(nóng)村建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。各單位、各部門要建立包鄉(xiāng)包村制度，實行定點幫建。要切實履行縣帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)幫村的責(zé)任，把投資建設(shè)重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。今后每年財政預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要以建設(shè)新農(nóng)村為契機，積極做好對上爭取工作，用好國家的支持政策和資金，提高資金使用效益。各金融機構(gòu)都要積極參與新農(nóng)村建設(shè)，增加基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)民住房、農(nóng)村助學(xué)等貸款投放。加強軍民和警民共建活動，鼓勵社會團體、龍頭企業(yè)以及社會志愿者支持新農(nóng)村建設(shè)。同時，完善農(nóng)村“一事一議”和“籌資籌勞”制度，調(diào)動農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，盡快形成全社會關(guān)心、參與、支持新農(nóng)村建設(shè)的格局。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

楓林村社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃

新農(nóng)村建設(shè)要緊緊圍繞中央“二十字”方針和縣新農(nóng)村建設(shè)“五新一創(chuàng)”要求，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以增強農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)村綜合改革為動力，堅持以試點示范，產(chǎn)業(yè)推動，環(huán)境整治為突破口，鞏固試點成果，積極示范引導(dǎo)，努力提升全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展。

一、強化示范引導(dǎo)，促進(jìn)以點帶面

1、進(jìn)一步健全和完善村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制和管理機制，鞏固現(xiàn)有示范點建設(shè)成果。要繼續(xù)組織評審修訂和跟蹤監(jiān)督村莊建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制和實施。堅持科學(xué)規(guī)劃，并按規(guī)劃建設(shè)。

2、抓好試點擴面工作。按照“尊重民意、公開擇優(yōu)、動態(tài)管理”的原則，采取自然村集體申請，村同意，管委會初選，新村辦考評，領(lǐng)導(dǎo)組審批的方式，新增一個綜合示范自然村，以村莊環(huán)境整治為突破口，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。

二、加強環(huán)境整治，改變鎮(zhèn)村面貌。

綜合示范自然村：要全面開展“三保四清”工作。三保：建立健全到路交通清潔、森林資源、“金盆湖”要有專人管護(hù)措施，確保專人保護(hù)；“四清”：積極引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“垃圾入桶、柴垛入院、道路清障、河塘清淤”，大力開展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，開展村莊綠化，做到各個自然彎都有垃圾池，有專人保潔管護(hù)，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)90%以上，實現(xiàn)村莊潔化、硬化、美化目標(biāo)。實施旱廁改潔，加快衛(wèi)生廁所建設(shè)步伐。要加強綜合配套設(shè)施建設(shè)，因地制宜地建設(shè)農(nóng)民休閑健身場所和文化宣傳場所，豐富百姓業(yè)余生活。加強村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療建設(shè)，提高衛(wèi)生保健水平。積極開展文明村戶創(chuàng)建活動，提高農(nóng)村的文明程度。

環(huán)境整治自然村：要全面開展“三清”工作，清垃圾：清除房前屋后雜草，污泥，農(nóng)戶家庭內(nèi)部、庭院做到每日清掃，自然村至少設(shè)立一個垃圾堆放點，戶

集村收，常年保持村莊環(huán)境衛(wèi)生；清污泥：房前屋后要建設(shè)排水溝，排水溝要做到每日清理一次。房前屋后和公共場所得污泥清理干凈；清路障：農(nóng)具、柴草等物件不占道堆放。無亂搭亂建的違章建筑和有礙村容村貌的殘垣斷壁。

交通沿線要加強環(huán)境綜合整治工作。新建建筑必須體現(xiàn)徽派建筑風(fēng)格，要切實落實“清河道、清門前廢棄物、清路障、清違章搭建，清亂停亂擺亂曬,清廢品收購站”六清工作，建立有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有制度、有專職保潔人員，有專項經(jīng)費，有清掃保潔和垃圾處理設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

三、加強黨建工作，推進(jìn)民主管理

1、鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動成果。圍繞“三級聯(lián)創(chuàng)”和深化農(nóng)。村“小學(xué)教”活動成果，深入開展“聯(lián)村幫教”、“雙培雙帶”先鋒工程等行之有效的活動。建立和健全保持先進(jìn)性的長效機制。深入開展農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范年活動，推進(jìn)村干部的廉潔自律工作，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題。組織實施農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)提升工程”，提高村干部創(chuàng)新的能力、發(fā)展經(jīng)濟的能力、民主管理依法辦事的能力和做好群眾工作的能力。

2、健全村級民主管理。進(jìn)一步加強新農(nóng)村建設(shè)理事會規(guī)范化建設(shè)，完善村務(wù)公開和民主管理制度。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全程代理服務(wù)中心和村級代理點規(guī)范化建設(shè)，切實加強村級組織活動場所建設(shè)。

3、深化農(nóng)村綜合改革。按照“一個轉(zhuǎn)變、三個建立、一個改進(jìn)”的要求，以轉(zhuǎn)變職能強化服務(wù)為重點。進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制建設(shè)，加快獸醫(yī)管理體制、小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)程,建立和完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督長效機制，構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)與農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理新機制；同時，加快集體林權(quán)制度改革，加快建立吸引人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機制。通過深化農(nóng)村綜合改革加快建立農(nóng)村工作新機制。

五、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，發(fā)展社會事業(yè)

1、廣泛開展農(nóng)村道德建設(shè)和文明創(chuàng)建。引導(dǎo)農(nóng)民開展以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的競賽評比活動，深入開展社會主義榮辱觀教育活動。積極開展群眾性文化活動，豐富農(nóng)民文化生活，規(guī)范農(nóng)民日常行為，大力倡導(dǎo)健康文明的生產(chǎn)生活新風(fēng)尚，推進(jìn)村風(fēng)文明建設(shè)。

2、加強農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。加快建立農(nóng)村最低生活保障制度，加強鄉(xiāng)村文化場所、農(nóng)民休閑健身廣場、農(nóng)民夜校等陣地建設(shè)，力爭60%以上的試點村建立文化活動和休閑健身場所，加強農(nóng)村社會治安綜合治理工作。

新農(nóng)村建設(shè)是一項長期系統(tǒng)的建設(shè)工程，村黨支部、村委會要深刻認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)的長期性和艱巨性，進(jìn)一步增強使命感和責(zé)任感。樹立長期奮斗的思想、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，緊密配合，形成齊抓共建的工作合力，不斷開創(chuàng)村新農(nóng)村建設(shè)新局面。

**村黨支部

2011年3月12日

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模……………………

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計370

121果園280

125其他園地90

13林地小計780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點及

工礦用地小計89

203農(nóng)村居民點89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計63062、全村居民點現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點，但都規(guī)模較小，最大的居民點居住有20戶左右，全村居民點分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點，無集中綠化和安全管理機制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理條例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項建設(shè)項目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點與基本思路

（一）規(guī)劃重點

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實現(xiàn)垃圾集中堆放清運。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點及工礦用地

小計100110

203農(nóng)村居民點100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計。

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點，***社***點逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團結(jié)地、綠化帶及各居民點和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機，組織成立文化宣傳隊伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)?，加強對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點，加強固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點4個，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實施規(guī)劃的措施及建議

加強農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實施縣委提出的農(nóng)村黨建強基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實現(xiàn)“村美、民富、班子強”為目標(biāo)，堅持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟社會發(fā)展實際分期實施”的理念，逐步實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第四篇：2012新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李家鋪鄉(xiāng)2012年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題切入點。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)。

二、主要工作

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成北擴500米街道的土建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善770米南擴街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成雙堰、同樂、萬家3個村的三萬米溝渠防滲、三座抗旱機埠的更新改造。修建機耕道100公里。三是整修擴建當(dāng)家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是抓好糧食生產(chǎn)。在壓“糧”擴“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖戶由現(xiàn)在的5戶發(fā)展到10戶，達(dá)到年欄20萬只的規(guī)模。三是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。養(yǎng)豬500頭以上的由去年的8戶增加到20戶。四是擴大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴大到200畝左右，并帶動周邊農(nóng)戶種植金銀花。五是組織好勞務(wù)輸出。在有序組織農(nóng)民外出務(wù)工、維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。

（三）、環(huán)境整治。

一是植樹添綠完成湘北公路補植。新棠公路新栽、通村公路補栽共計3750株。二是完成項目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側(cè)、渠道邊、公共場所等，本著見縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結(jié)合，能栽樹種草的地方全部植綠。三是環(huán)境整治形成長效機制，做到“全覆蓋、上機制、求長效”。準(zhǔn)備新建中轉(zhuǎn)站1處，已采購轉(zhuǎn)運車1輛，收集箱11個，拖車15輛。實行村村有保潔員。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運轉(zhuǎn)、市處理”的工作流程進(jìn)行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續(xù)開展八方坪、黃金堰水庫、當(dāng)家堰塘水資源保護(hù)工程。

（四）、陣地建設(shè)。

一是完成雙坪村部建設(shè)。使村綜合服務(wù)中心面貌煥然一新，集文體活動和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務(wù)。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。

（五）、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是繼續(xù)開展“十佳衛(wèi)生文明戶”、“十佳致富能手”評選活動。促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村的生活、民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。二是繼續(xù)深入開展“啟民智、修民德、正民風(fēng)”為主要內(nèi)容的民德民風(fēng)建設(shè)活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。

三、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)。

成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記卜茂平為組長，鄉(xiāng)長高見、紀(jì)委書記馬大平、副鄉(xiāng)長魯秉勰為副組長，對全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)謀劃、推進(jìn)進(jìn)行調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)。

(二）多方投入，傾力保障。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農(nóng)民自主、自愿的基礎(chǔ)上建立政府引導(dǎo)、民辦公助、面向社會的多元化投資機制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國家支農(nóng)力度不斷加大的大好機遇，積極向上爭取支農(nóng)項目和資金。，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金保障。

（三）強化督查，嚴(yán)格考核。

黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任考評范圍，加強督促檢查，堅持月通報、季督查、年考評。并把點村建設(shè)、面上建設(shè)的工作成效作為鄉(xiāng)村干部評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

李家鋪鄉(xiāng)人民政府

二O一二年三月十八日

第五篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

xx村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大任務(wù)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”的要求，從我村的實際情況出發(fā)，就目前急需解決的實際問題，做了一下初步規(guī)劃：

（一）、完善配套設(shè)施:

1.要想富先修路，力爭2011年冬至2012年初完成東溝、槐樹平、鹿家坡組級公路建設(shè)，進(jìn)一步道路硬化建設(shè)。

2.提高村級公共服務(wù)能力,改善村委會辦公環(huán)境，搞好為民服務(wù)大廳，農(nóng)民活動廣場，宣傳欄公布欄的建設(shè)。

3.人畜飲水，管網(wǎng)改造工程；徹底解決全村人畜飲水問題。

4.修建陳家玉、槐樹平防洪渠。

（二）、結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，把農(nóng)民增收與集體增利結(jié)合起來。

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，利用村集體100多畝退耕還林套種栽培中藥材豬苓。

2.結(jié)合國土整治，加強低丘崗改造；建起高山蔬菜基地、核桃基地。

（三）、根據(jù)我村的特點，發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)。

1.土雞養(yǎng)殖，利用我村50歲以上的三無人員，從事土雞養(yǎng)殖，及發(fā)展了集體經(jīng)濟也解決了他們的生活保障。

2.養(yǎng)羊、中蜂養(yǎng)殖，我村有養(yǎng)羊大戶4戶、中蜂養(yǎng)殖大戶2戶，在繼續(xù)扶持的基礎(chǔ)上擴大羊、中蜂的養(yǎng)殖。

（四）、充分開發(fā)利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)資源，為集體增加收入。大力發(fā)展地域優(yōu)勢，充分利用礦山資源、水利資源，壯大村集體經(jīng)營項目建設(shè)；村委會組建運輸車隊，承接仁和公司的礦山運輸；借玉泉河流域開發(fā)展旅游業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等。

村村委會xx