第一篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)規(guī)范化建設(shè)

總 結(jié) 報(bào) 告

推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，相對集中行政處罰權(quán)是《中華人民共和國行政處罰法》確立的一項(xiàng)重要的法律制度，更是新修訂的《農(nóng)業(yè)法》的法律規(guī)定。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，經(jīng)縣編委批準(zhǔn)于2001年7月正式成立了。經(jīng)過十幾年的實(shí)踐和探索，取得了顯著成效，得到廣大干群的好評。達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣應(yīng)具備的標(biāo)準(zhǔn)。

一、推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法成效

十幾年來，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法相對集中行使行政處罰權(quán)的探索和實(shí)踐，已取得良好的成效。

1、推行綜合執(zhí)法，突出執(zhí)法主體。推行綜合執(zhí)法，相對集中行使行政處罰權(quán)，將原分散在各站、股中的行政處罰權(quán)剝離出來，使執(zhí)法機(jī)構(gòu)專司執(zhí)法，規(guī)范了執(zhí)法行為，解決了過去既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”的不公平現(xiàn)象，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的公正性。

2、隊(duì)伍政治合格，業(yè)務(wù)精通。通過長時(shí)間的探索和長期不懈的努力，逐步建立起了一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、高效廉潔的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

3、規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。通過法律、法規(guī)和規(guī)章的不斷完善和省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指 1

導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法體系規(guī)范、人員管理規(guī)范、許可程序規(guī)范、辦案程序規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識到位

領(lǐng)導(dǎo)重視是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的關(guān)鍵因素。十幾年來，縣委、縣政府和農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)十分重視農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作，在編制、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面都給予了很大的支持，領(lǐng)導(dǎo)重視，依法行政意識強(qiáng)，在規(guī)范化建設(shè)過程中能不斷思考、研究新情況，解決一些新問題。

三、組織健全，設(shè)備齊全

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)于2001年7月組建，機(jī)構(gòu)編制11人，是全額事業(yè)單位，有縣編委正式批文、具有法人資格，編制明確和獨(dú)立臺帳。有固定獨(dú)立、規(guī)范、整潔的辦公場所，面積75平方米，其中分管領(lǐng)導(dǎo)30平方米，集體辦公室30平方米，隊(duì)長室15平方米。在崗執(zhí)法人員人數(shù)8人：。照像、攝像、錄音、電腦、打印、傳真、復(fù)印等辦案取證設(shè)備及桌椅、文件柜、電話等辦公設(shè)備齊全。晉MNY528車輛專門用于農(nóng)業(yè)執(zhí)法。農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并能滿足工作需要。建立起信息平臺，內(nèi)設(shè)肥料監(jiān)管、農(nóng)藥監(jiān)管、種子監(jiān)管、辦公室、法規(guī)培訓(xùn)、廣告審查、信息報(bào)送等專項(xiàng)負(fù)責(zé)專職工作。執(zhí)法體系建設(shè)上，設(shè)立了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)資監(jiān)管信息員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)14人，村級281人。

四、制度完善，任務(wù)明確

1、承印了《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法法律法規(guī)匯編》一書。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中，落實(shí)依法治國的基本方略，就是建立一套完備的法律體系，造就一支合格的行政管理隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍，在農(nóng)村普及法律知識?！掇r(nóng)業(yè)執(zhí)法法律法規(guī)匯編》一書，為了適應(yīng)這一情況，將現(xiàn)時(shí)修改過的法律法規(guī)匯集成冊，以指導(dǎo)我縣的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。

2、承印了《農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)制度匯編》一書。為了執(zhí)法行為和人員管理規(guī)范。我委根據(jù)法律、法規(guī)，制訂了《主辦人員辦案責(zé)任制度》、《農(nóng)業(yè)執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《執(zhí)法人員守則》、《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》等35項(xiàng)制度。

3、承印了《農(nóng)業(yè)行政許可及檔案文書范例》一書。農(nóng)業(yè)行政許可文書是反映農(nóng)業(yè)行政許可活動、記錄農(nóng)業(yè)行政許可過程的重要載體。制作完整、準(zhǔn)確的行政許可文書是農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員的職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)在要求。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)行政許可行為，提高行政許可基礎(chǔ)文書的制作水平，我隊(duì)修訂了此書。

4、承印了《全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書》一書。

農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷是反映農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法活動，記錄農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過程的重要載體。制作完整、準(zhǔn)確的案卷既是行政

執(zhí)法人員的職責(zé)，也是行政機(jī)關(guān)依法行政的內(nèi)在要求。為了規(guī)范執(zhí)法文書的制作，我隊(duì)承印了此書。

5、承印了《經(jīng)營農(nóng)藥單位規(guī)范化建設(shè)條例標(biāo)準(zhǔn)》一本。農(nóng)藥經(jīng)營單位的條件建設(shè)是《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》審查的重要條件之一。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《山西省農(nóng)藥經(jīng)營許可證發(fā)放管理辦法》。我隊(duì)制訂了條件標(biāo)準(zhǔn)十項(xiàng)內(nèi)容。目的是規(guī)范經(jīng)營農(nóng)藥行為。

6、公示許可、執(zhí)法程序。

根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的要求，我隊(duì)在辦公室顯著位置和運(yùn)城陽光農(nóng)廉網(wǎng)上公示應(yīng)該公示的內(nèi)容。

五、嚴(yán)格執(zhí)法、成效明顯

十多年來。查辦案件公平、公正、案卷制作及管理規(guī)范，辦案正確率達(dá)到100%，無違法違紀(jì)現(xiàn)象，年均查辦一般程序案件不低于10件，且兩年內(nèi)無錯案。執(zhí)法隊(duì)能按時(shí)、按質(zhì)、按量完成上級部門交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，并報(bào)送執(zhí)法信息28條以上。年內(nèi)未發(fā)生執(zhí)法不到位、亂作為引起媒體曝光或群眾上訪事件，處理的案件未被提起行政復(fù)議和行政訴訟。執(zhí)法大隊(duì)成立十幾年來，通過法制宣傳普及、行政監(jiān)督管理、查處違法案件等工作，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣目標(biāo)。

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)

二〇一二年八月十九日

第二篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

XX是農(nóng)業(yè)大市，現(xiàn)有耕地面積694萬畝，其中水田483萬畝，旱地211萬畝，鄉(xiāng)村人口422萬人，XX年市財(cái)政收入48.27億元。1999年以來，根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的意見》，我市所轄6個縣、市相繼成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，在種植業(yè)方面實(shí)行了綜合執(zhí)法。XX市也于XX年底成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，是目前湖北省市、州唯一實(shí)行種植業(yè)綜合執(zhí)法的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)。為更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法的發(fā)展，受農(nóng)業(yè)部委托，我們圍繞農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)問題開展了調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)所取得的成效

1、健全了執(zhí)法體系。一是健全機(jī)構(gòu)。所轄6個縣、市均經(jīng)當(dāng)?shù)鼐幬鷾?zhǔn)成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，其中松滋市、石首市為全額撥款事業(yè)性單位，江陵縣、公安縣、監(jiān)利縣、洪湖市為差額撥款事業(yè)性單位。市一級更是在XX年底以原XX市種子管理站、農(nóng)藥管理站和植物檢疫站為基礎(chǔ)，將原XX區(qū)和沙市區(qū)種子、農(nóng)藥、植物檢疫執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人、財(cái)、物及債權(quán)債務(wù)整體上收組建成立了市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)，對外加掛“XX市種子管理局”和“XX市植物檢疫站”牌子，XX年底 經(jīng)湖北省人事廳批準(zhǔn)納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理事業(yè)性單位。二是明確職能。全市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式主要有二種：第一種是小綜合執(zhí)法運(yùn)行模式，職能主要以種植業(yè)為主，依法履行種子、農(nóng)藥、肥料、植物檢疫、農(nóng)業(yè)環(huán)保、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作，如市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)、松滋市、公安縣、監(jiān)利縣、石首市。第二種是大綜合執(zhí)法運(yùn)行模式，如洪湖市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)職能涵蓋種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、飼料業(yè)，江陵縣農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)職能涵蓋種植業(yè)、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、飼料業(yè)、漁業(yè)。三是保障經(jīng)費(fèi)和裝備。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市7個綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)XX年財(cái)政共撥款176.7萬，人均0.76萬元；XX年財(cái)政撥款182.7萬，人均0.78萬元；XX年財(cái)政撥款186.2萬，人均0.8萬元。共有執(zhí)法車輛16輛，有照相機(jī)、攝影機(jī)等取證設(shè)備25臺，速測設(shè)備12臺，基本能夠維持執(zhí)法需要。

2、完善了執(zhí)法制度。近幾年，全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門積極探索創(chuàng)新，完善執(zhí)法制度，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)起到了重要保證作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，公開辦事程序。將有關(guān)行政許可的事項(xiàng)、條件、數(shù)量、程序、期限及需要提交的材料目錄進(jìn)行公示，并納入政府行政服務(wù)中心集中辦理，杜絕執(zhí)法人員失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守等違法行為發(fā)生。二是建立立案、調(diào)查取證、審查三分離的農(nóng)業(yè)違法案件辦理機(jī)制。立案實(shí)行農(nóng)業(yè)行政主管部 門主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，由農(nóng)業(yè)行政主管部門法制機(jī)構(gòu)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對立案條件、管轄權(quán)要進(jìn)行合議，規(guī)避辦案風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)查取證實(shí)行主辦負(fù)責(zé)制，由案件主辦者承擔(dān)對證據(jù)材料的真實(shí)性、合法性的責(zé)任，承擔(dān)由于自身過錯造成案件撤銷、敗訴、賠償?shù)认鄳?yīng)的連帶責(zé)任。審查實(shí)行案件審查委員會制度，由案審委員會對案件有關(guān)證據(jù)材料的合法性進(jìn)行審查，集中研究后提出處理意見。三是建立執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法責(zé)任追究制。建立了執(zhí)法人員考核檔案，獎優(yōu)罰劣，動態(tài)管理，將執(zhí)法人員的執(zhí)法行為與年終考評掛鉤，從制度上保證執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法，避免損害群眾利益的事件發(fā)生。四是建立部門之間相互配合的聯(lián)動機(jī)制。農(nóng)業(yè)部門充分發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭部門作用，爭取當(dāng)?shù)卣С?，建立了農(nóng)資打假領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究部署農(nóng)資打假工作，解決了部門與部門之間職能交叉的問題，避免重復(fù)執(zhí)法、多頭執(zhí)法，強(qiáng)化了與公安、工商、質(zhì)檢等部門配合，形成了農(nóng)資市場齊抓共管的良好局面。

3、穩(wěn)定了執(zhí)法隊(duì)伍。全市7個農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)編制批準(zhǔn)人數(shù)228人，實(shí)有在崗人員232人，其中參公編制人數(shù)54人，事業(yè)編制人數(shù)168人。在崗人員中，具備大學(xué)專科以上文化程度的有137人，法律專業(yè)畢業(yè)7人，有201人持農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的行政執(zhí)法證。XX—XX年，有178人參加過省級組 織的執(zhí)法培訓(xùn)，有20人參加過農(nóng)業(yè)部組織的執(zhí)法培訓(xùn)。在隊(duì)伍建設(shè)方面，各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)都以規(guī)范化建設(shè)為重要抓手，不斷提高執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。一是抓內(nèi)部規(guī)范管理。制訂了農(nóng)業(yè)執(zhí)法回避、投訴接待、黨風(fēng)廉政建設(shè)、學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)等制度，使內(nèi)部管理做到了制度化、規(guī)范化。二是抓執(zhí)法公示。在主要農(nóng)資市場設(shè)立了執(zhí)法公示牌，公示了執(zhí)法內(nèi)容、依據(jù)、程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，公布了打假舉報(bào)電話，主動接受行政相對人和社會各屆的監(jiān)管。三是開展集中整訓(xùn)。XX年至今，我市先后采取封閉式，半軍事化管理，分四次對全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員進(jìn)行了集中整訓(xùn)，整訓(xùn)以整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律、整頓精神、培訓(xùn)法律法規(guī)、培訓(xùn)業(yè)務(wù)知識、培訓(xùn)執(zhí)法技能等“三整三訓(xùn)”為主，使我市農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌明顯提升，思想作風(fēng)明顯改善，紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)，執(zhí)法水平明顯提高。四是嚴(yán)格績效考核。將規(guī)范化建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作等一并納入績效考核范疇，年終進(jìn)行考核評比。同時(shí)制訂了獎罰制度，引入了激勵機(jī)制，充分調(diào)動執(zhí)法人員積極性。

4、規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。全市農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門采取日常檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等形式，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對象，對種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資市場開展經(jīng)常性檢查，僅今年就開展檢查200余次，檢查農(nóng)資門店3000余個，查獲違規(guī)農(nóng)資35噸，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng) 營活動不斷規(guī)范。二是突出專項(xiàng)治理行動。每年春季開展以種子為重點(diǎn)的打假保春耕活動，夏季開展以農(nóng)藥為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治行動，秋季開展以種子、肥料為重點(diǎn)的打假保秋播活動。三是規(guī)范整頓農(nóng)資市場。要求每個農(nóng)資經(jīng)營門店都達(dá)到“六有六無”，即有經(jīng)營資質(zhì)、有質(zhì)量承諾書、有農(nóng)資經(jīng)營須知、有主推品種公告、有完整的商品購銷臺賬和規(guī)范的生產(chǎn)經(jīng)營檔案、有合格的檢驗(yàn)檢疫證明，無無證生產(chǎn)經(jīng)營行為、無假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品、無未經(jīng)審定的主要農(nóng)作物品種、無來源不明的農(nóng)資產(chǎn)品、無明令禁止的農(nóng)資產(chǎn)品、無坑農(nóng)害農(nóng)事件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年來，全市依法查處各類農(nóng)資違法案件600多起，吊銷各類許可證100多份，查獲假劣種子、農(nóng)藥、肥料100多噸，調(diào)處農(nóng)資糾紛300多起，挽回農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失3000多萬元，使我市農(nóng)資市場秩序逐年好轉(zhuǎn)。

二、存在的突出問題

1、綜合執(zhí)法職能缺位比較嚴(yán)重。我市各級雖然都成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，但由于省級以上政府、編辦至今沒有出臺有關(guān)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制改革的指導(dǎo)性意見，使得綜合執(zhí)法職能缺位、失位現(xiàn)象嚴(yán)重。一是綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)性質(zhì)差異大。我市批準(zhǔn)成立的7個綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在人員編制、崗位設(shè)置、機(jī)構(gòu)級別、經(jīng)費(fèi)來源等方面都不一致，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。二是綜合執(zhí)法職能缺位嚴(yán)重。我市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法運(yùn)行模式主要是以種植業(yè)小綜合為主，由于“三定”方案不全，各地綜合 執(zhí)法機(jī)構(gòu)受委托執(zhí)法的職能也都不一致，其中農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等都不同程度的存在缺位、失位現(xiàn)象。

2、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障不足。目前經(jīng)費(fèi)不足是各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)面臨的最突出問題，嚴(yán)重影響了執(zhí)法工作的正常開展。絕大多數(shù)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)都是采取罰沒款按比例返還的辦法解決執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，致使違法行為罰而不絕、處而不死。一是重處罰輕管理。對企業(yè)違法行為一罰了之，不責(zé)令改正，不沒收違規(guī)產(chǎn)品，只要交了罰款就可以繼續(xù)經(jīng)營。二是重收費(fèi)輕服務(wù)。收費(fèi)不檢驗(yàn)、不檢疫、以收代罰現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。三是亂收費(fèi)濫罰款現(xiàn)象杜而不絕。部分地方不按項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，而是巧立名目收取品種推廣費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)，甚至和企業(yè)商量收取保護(hù)費(fèi)，“三亂”現(xiàn)象屢禁不止。

3、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)滯后。由于農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法起步晚，各地農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員多數(shù)都是原專業(yè)站的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，缺乏對法律法規(guī)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)不豐富，實(shí)際辦案能力不強(qiáng)，與規(guī)范執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法的要求存在著一定差距。同時(shí)，基層從事具體執(zhí)法工作人員參與培訓(xùn)的機(jī)會少，雖然部、省每年舉辦多起培訓(xùn)班，但多側(cè)重于領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論培訓(xùn)，對基層從事具體執(zhí)法工作人員的辦案技巧、法學(xué)理論培訓(xùn)少，造成基層執(zhí)法人員素質(zhì)普遍偏低，違規(guī)執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為時(shí)有發(fā)生。

4、農(nóng)資市場監(jiān)管任務(wù)艱巨。一是企業(yè)多。我市農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)達(dá)3000多家，部分從業(yè)人員素質(zhì)偏低，誠信經(jīng)營意識不強(qiáng)，專業(yè)技術(shù)知識缺乏，導(dǎo)致假冒偽劣農(nóng)資流入市場，損農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)的案件時(shí)有發(fā)生。二是品種多。國家和湖北省每年審定各類主要農(nóng)作物新品種近百個，登記農(nóng)藥和肥料新品種近千個，造成農(nóng)資市場品種多、亂、雜，給管理增加了很大難度。三是廣告多。由于農(nóng)藥、肥料廣告審查由農(nóng)業(yè)部和省級農(nóng)業(yè)行政主管部門兩級負(fù)責(zé)，審批、管理由工商部門負(fù)責(zé)，造成基層電視臺農(nóng)藥廣告鋪天蓋地，一些農(nóng)資經(jīng)銷商為擴(kuò)大市場份額，亂取商品名，夸大藥效，虛假宣傳，誤導(dǎo)農(nóng)民，在社會上造成了一些不良影響。四是農(nóng)資銷售平臺下移。目前農(nóng)資零售平臺已下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，給管理部門依法打擊違法農(nóng)資帶來較大困難。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的建議

1、理順體系，準(zhǔn)確定位綜合執(zhí)法功能。從目前已經(jīng)實(shí)行綜合執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)做法來看，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)可以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主線，自上而下采取大綜合模式，即將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)業(yè)投入品等行政處罰職能集中起來，實(shí)行一個機(jī)構(gòu)對外進(jìn)行執(zhí)法管理，在主管機(jī)關(guān)委托的權(quán)限范圍內(nèi)開展執(zhí)法工作，并接受主管機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)部門的法律宣傳、貫徹與執(zhí)行職能，維護(hù)好本轄區(qū)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品市場的正常經(jīng)營秩序；法律、行政法規(guī)授權(quán)的 執(zhí)法職能，仍由法律、行政法規(guī)授權(quán)的執(zhí)法主體承擔(dān)，在縣一級，植檢、農(nóng)機(jī)監(jiān)理可保留機(jī)構(gòu)，與農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行一套班子、兩塊牌子；將行政處罰權(quán)從技術(shù)推廣和經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)中分離出來，執(zhí)法中涉及的試驗(yàn)、檢測、鑒定等技術(shù)性工作，由具備資質(zhì)的事業(yè)單位具體承擔(dān)。同時(shí)，效仿公安、工商等部門，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)行垂直管理，做到上下銜接對口，市場管理一盤棋，避免有禁不止、政令不暢的現(xiàn)象發(fā)生。

2、納入“三定”，保障綜合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)編制。建議將各級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)納入?yún)⒄展珓?wù)員管理范疇，實(shí)行定編、定崗、定員，保證執(zhí)法的公平公正性。其依據(jù)：一是《公務(wù)員法》第一百零六條規(guī)定“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員，經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理?！倍菄鴦?wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》規(guī)定“完善行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。市縣行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)所需經(jīng)費(fèi)，要統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障?！比恰掇r(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)都明確規(guī)定將相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。

3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)。要針對目前基層執(zhí)法人員普遍存在執(zhí)法水平不高、辦案經(jīng)驗(yàn)不足的問題，按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有組織、有步驟、有計(jì)劃地進(jìn)行農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員法律知識教育和執(zhí)法業(yè) 務(wù)能力培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍的政治素質(zhì)和法律意識，提高執(zhí)法水平。同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識，樹立嶄新的執(zhí)法為民的農(nóng)業(yè)執(zhí)法形象。

4、履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資市場和質(zhì)量監(jiān)管。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要面向農(nóng)村，面對農(nóng)民，解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要切實(shí)履行法定職能，做好本轄區(qū)農(nóng)資市場和質(zhì)量監(jiān)管工作，嚴(yán)格農(nóng)資經(jīng)營市場準(zhǔn)入，著重整頓和規(guī)范種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品市場秩序，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資違法行為。同時(shí)，要自覺接受人大、政協(xié)、糾風(fēng)、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督，接受管理相對人、新聞媒體等社會輿論監(jiān)督，完善各項(xiàng)制度，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，為確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。

第三篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)及工作計(jì)劃

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)及工作計(jì)劃

一、2015年工作完成情況：(一)、農(nóng)資市場檢查情況

1、截止到11月底，共出動執(zhí)法車輛54次，執(zhí)法人員206人次，檢查農(nóng)資市場54個次，檢查經(jīng)營門店276個次，簽訂種子、農(nóng)藥、肥料責(zé)任狀共計(jì)103份，發(fā)放《國家禁限用農(nóng)藥名錄》37張，要求將《責(zé)任狀》和《禁限用農(nóng)藥名錄》上墻公示。種子的檢查重點(diǎn)是：是否有經(jīng)營未經(jīng)國家或河北省審定的種子，外包裝與內(nèi)標(biāo)簽不符，制假、售假、經(jīng)營劣質(zhì)種子等；農(nóng)藥和肥料的檢查重點(diǎn)是：繼續(xù)加強(qiáng)對蔬菜生產(chǎn)基地周邊地區(qū)的檢查，堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥的生產(chǎn)、銷售和使用；農(nóng)業(yè)投入品肥料以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。在檢查過程中認(rèn)真填寫《行政執(zhí)法檢查巡查登記表》和《農(nóng)藥市場檢查記錄表》。

2、根據(jù)XX市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)的統(tǒng)一要求，印制并向我區(qū)種子經(jīng)營門市發(fā)放了《種子經(jīng)營檔案》，并要求填寫，經(jīng)檢查填寫基本規(guī)范。在要求種子建立“經(jīng)營檔案”的同時(shí)，農(nóng)藥繼續(xù)要求落實(shí)“兩賬一卡”制度和“農(nóng)藥經(jīng)營質(zhì)量承諾”、“農(nóng)藥經(jīng)營人員守則”、“農(nóng)藥倉儲管理制度”等各項(xiàng)規(guī)章制度。3、2015年4月20日至24日，XX市種子市場聯(lián)查，同三河、大廠、香河、安次、XX市執(zhí)法支隊(duì)、XX市種子管理站對大城、霸州、文安、永清、固安、進(jìn)行種子市場的檢查。5月4日，9月16日XX市春、秋種子市場檢查小組對我區(qū)進(jìn)行種子市場的檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些問題，我們都已及時(shí)糾正，通過聯(lián)查，很大程度的提高了我們的執(zhí)法水平，并能很好的與各縣執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行工作上的溝通，對今后的工作開展提供了很大的幫助。4、6-9月完成農(nóng)資打假“夏季百日行動”市場檢查，未發(fā)現(xiàn)高毒及禁限用農(nóng)藥。5、8月30日完成2015年農(nóng)藥零增長市場調(diào)查，并將市場調(diào)查表匯總上報(bào)到植保站和XX市農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法支隊(duì)。6、2015年農(nóng)藥一般程序案件一個是是2015年9月16日的《張洪軍經(jīng)營擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容的農(nóng)藥產(chǎn)品案》，和三個種子質(zhì)量糾紛調(diào)解。

（二）、農(nóng)資樣品抽樣取樣完成情況

1、與XX市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合執(zhí)法，對XX區(qū)九州和萬莊農(nóng)資市場進(jìn)行高毒農(nóng)藥的檢查和農(nóng)藥樣品的抽取工作，共抽取農(nóng)藥樣品8個，并抽取一噴三防農(nóng)藥樣品2個、肥料樣品1個。2、3月24日根據(jù)XX市種子管理站《關(guān)于開展2015年全市春季種子市場監(jiān)督抽查行動的通知》的要求完成5個玉米種子的樣品抽取工作。

3、根據(jù)《2015年河北省農(nóng)藥標(biāo)簽抽查方案》的要求，完成抽取農(nóng)藥標(biāo)簽60個。

4、根據(jù)《關(guān)于開展小麥種子質(zhì)量抽檢任務(wù)的通知》的要求，9月9日完成2個小麥樣品的抽取工作

（三）、信息報(bào)送工作

由專人負(fù)責(zé)每月9日、19日，20日，24日的2015年種子農(nóng)藥肥料檢查信息報(bào)送工作。及每月25日向打侵辦上報(bào)侵權(quán)假冒行政處罰案件匯總表，6-9月每月24日的《農(nóng)資打假“夏季百日行動”情況統(tǒng)計(jì)表》，每月19日報(bào)送《農(nóng)藥生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》保證檢查結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)，做到不誤報(bào)，不漏報(bào)。

（四）、利用媒體及大集農(nóng)資打假宣傳情況

為了確保我市春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)廣大農(nóng)戶和農(nóng)資經(jīng)營戶的根本利益，XX市農(nóng)業(yè)局會同XX區(qū)農(nóng)業(yè)局于3月26日在萬莊大集舉辦了以“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)村、打假護(hù)農(nóng)保春耕”為主題的“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動的啟動儀式，活動中聯(lián)合質(zhì)量信得過種子和農(nóng)藥經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，并有廊坊電視臺財(cái)經(jīng)節(jié)目進(jìn)行現(xiàn)場采訪，與農(nóng)民面對面的進(jìn)行現(xiàn)場咨詢，現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)資識假辨假等宣傳材料500多份。

（五）、培訓(xùn)學(xué)習(xí)1、3月27日1名同志參加XX市種子管理站的種業(yè)基礎(chǔ)信息培訓(xùn)。2、5月22日我隊(duì)1名業(yè)務(wù)骨干參加《農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心關(guān)于舉辦農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物執(zhí)法監(jiān)管培訓(xùn)班》的學(xué)習(xí)。3、6月3日至5日我隊(duì)1名同志參加全國農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法骨干培訓(xùn)班。4、9月28日參加河北省藥檢所組織的農(nóng)藥安全使用技術(shù)示范現(xiàn)場觀摩會。

通過我們共同的努力，有效的規(guī)范了我區(qū)的農(nóng)資市場，沒有一例重大農(nóng)資案件發(fā)生，沒有一瓶高毒農(nóng)藥流入我區(qū)農(nóng)資市場。

二、2016年的工作計(jì)劃： 1、2016年3月15日起開展春季市場專項(xiàng)檢查。3月底前完成玉米、棉花共5個的抽樣任務(wù)。2、2016年3月26日同市執(zhí)法支隊(duì)聯(lián)合組織農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展2016年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周活動。3、3月底前完成與XX區(qū)42家農(nóng)資經(jīng)營門市的種子、農(nóng)藥、肥料責(zé)任狀簽訂工作。4、4月份參加XX市農(nóng)資市場聯(lián)查。5、4-6月份做好春季種子和高毒及禁限用農(nóng)藥的市場檢查工作。并落實(shí)“種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案”和農(nóng)藥的“兩帳一卡”、“質(zhì)量承諾”制度。并重點(diǎn)檢查蔬菜、果樹、玉米田用藥。6、5月底前完成農(nóng)藥標(biāo)簽80個的抽樣任務(wù)。7、6-7月份開展以經(jīng)營衛(wèi)生殺蟲劑的商場、超市為重點(diǎn)對象的檢查。7、7-10月，開展秋季市場專項(xiàng)檢查。9月上旬前完成小麥抽樣工作。8、9-11月，開展針對性的農(nóng)藥市場檢查、重點(diǎn)檢查蔬菜用藥和小麥種衣劑、拌種劑等產(chǎn)品。

9、安排專人負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥、肥料的日報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)工作。9、2016年全年開展日常檢查、入戶倒查和案件的查處工作。

第四篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的工作計(jì)劃

1-2月我隊(duì)將聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)等行政執(zhí)法單位依據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定對我縣境內(nèi)的農(nóng)資市場進(jìn)行徹底的清理整頓，重點(diǎn)檢查各農(nóng)資、種子生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營許可證，對不具備從業(yè)資格的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)堅(jiān)決予以取締，對手續(xù)不全者責(zé)令其盡快補(bǔ)齊所需手續(xù)。使我縣的農(nóng)資市場在進(jìn)入生產(chǎn)季節(jié)前有序運(yùn)行。同時(shí)通過采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單等多種形式積極宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)則》。

3-4月我隊(duì)計(jì)劃于4月中旬一是對各種業(yè)公司開展三圃良繁工作進(jìn)行檢查，并安排專人對縣域內(nèi)所有種子企業(yè)所生產(chǎn)和經(jīng)營的種子進(jìn)行抽檢，對抽檢不合格的企業(yè)責(zé)令其停業(yè)整頓。二是對全縣的農(nóng)資經(jīng)營門店進(jìn)行檢查、抽檢。于3月10日左右，舉辦“農(nóng)資合法經(jīng)營”培訓(xùn)班。三是在3月份做好“花生引進(jìn)試驗(yàn)示范”、“小米引進(jìn)試驗(yàn)示范”的播前準(zhǔn)備工作；4月10-20日進(jìn)行試驗(yàn)播種工作。

5-6月對各種業(yè)公司三圃田、小區(qū)試驗(yàn)、生產(chǎn)示范和區(qū)域試驗(yàn)的參試品種進(jìn)行調(diào)查，比較各參試品種在苗期及現(xiàn)蕾期的性狀差異，形成書面報(bào)告。在5月中旬計(jì)劃進(jìn)行一次有關(guān)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》的大型宣傳活動。

7-8月依據(jù)新《種子法》要求，我隊(duì)將組織專人對各種子企業(yè)的良繁田進(jìn)行田間檢驗(yàn)，對不合格的良繁田將按照《種子法》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；同時(shí)對試驗(yàn)的花生、小米進(jìn)行灌溉和追肥等后期田間管理和性狀對比，并形成書面報(bào)告。

9-10月我隊(duì)將組織人員對全縣境內(nèi)，各種子企業(yè)的種子收購和儲備情況進(jìn)行摸底調(diào)查，對各參試品種的生育性狀、品質(zhì)進(jìn)行比較和總結(jié)，并形成書面報(bào)告。

11-12月計(jì)劃組織隊(duì)干部、職工參加由自治區(qū)和自治州舉辦的種子執(zhí)法人員、檢驗(yàn)人員、技術(shù)人員及縣上舉辦的科技之冬培訓(xùn)班，以提高隊(duì)內(nèi)干部、職工的業(yè)務(wù)水平。同時(shí)組織隊(duì)內(nèi)干部職工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場宣傳《種子法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則》、《農(nóng)藥安全使用規(guī)則》使廣大農(nóng)牧民更好地了解有關(guān)法律法規(guī)。

一、指導(dǎo)思想：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“關(guān)于在中小學(xué)中開展毒品預(yù)防教育”的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)學(xué)校實(shí)際情況采取多種形式，充分認(rèn)識當(dāng)前毒品泛濫蔓延的嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)毒品預(yù)防教育的責(zé)任感和緊迫感，把毒品預(yù)防教育作為我學(xué)校德育法制教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。圍繞“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”的宣傳主題開展活動，切實(shí)提高廣大師生的禁毒意識和拒絕毒品自控能力，打造平安校園。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xx小學(xué)，由楊淵同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

三、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各學(xué)校要把禁毒教育列入學(xué)校工作計(jì)劃中，通過校會、國旗下講話、主題隊(duì)會、黑板報(bào)、廣播站對師生進(jìn)行宣傳教育。把禁毒教育與學(xué)生日常行為規(guī)范教育相結(jié)合，與學(xué)校法制教育相結(jié)合，與培養(yǎng)青少年樹立良好的道德觀相結(jié)合，做到毒品預(yù)防教育工作常抓不懈，使廣大師生了解毒品基本常識，無人參與涉毒、吸毒活動，不斷增強(qiáng)青少年毒品預(yù)防教育的緊迫感和責(zé)任感。

四、集聚合力，加強(qiáng)教育

1、各校要注重以活動為教育載體，在活動中落實(shí)毒品預(yù)防教育，開展形式多樣的毒品預(yù)防教育活動。邀請司法人員到學(xué)校做報(bào)告，以案例分析的形式讓學(xué)生了解毒品的危害。學(xué)校老師結(jié)合研究性學(xué)習(xí)開設(shè)“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”為主題的教育課，引導(dǎo)學(xué)生們通過查閱、展示資料，討論分析青少年吸毒的原因及其危害性，增強(qiáng)禁毒、拒毒意識。學(xué)校開設(shè)專題講座，分析吸毒對青少年的身心影響，在全校范圍內(nèi)進(jìn)行毒品預(yù)防宣傳教育。學(xué)校還依托家庭、社區(qū)充分發(fā)揮“三位一體”的合力。

2、學(xué)校認(rèn)真落實(shí)工作方案，積極組織學(xué)生廣泛開展禁毒教育活動，做到經(jīng)?；?、規(guī)范化、有特色、有實(shí)效、群眾參與率高的毒品預(yù)防教育活動，每次宣傳教育工作要做到六有即；有領(lǐng)導(dǎo)參與 ,有音響設(shè)備，有圖片資料、有橫幅標(biāo)語、有宣傳記錄，有信息上報(bào)。做好“五個一”活動:

（1）上好一堂禁毒教育課。學(xué)校要求各班利用班會、思想品德課上一節(jié)禁毒教育課。

（2）看一部宣傳片。各學(xué)校充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，組織全體學(xué)生通過觀看“拒絕毒品、關(guān)愛未來”禁毒專題片，讓師生們更深刻地認(rèn)識到禁毒的重要性和當(dāng)前形勢的嚴(yán)峻性。

（3）讀好一本書。三至六年級各班認(rèn)真組織學(xué)生看書學(xué)習(xí)禁毒知識，讓學(xué)生切實(shí)掌握毒品知識和國家對禁毒的法律法規(guī)。

（4）開好一次主題隊(duì)會。各校三至六年級各班隊(duì)活動課舉行以“珍愛生命，遠(yuǎn)離毒品”為主題的主題隊(duì)會，開展禁毒討論，提高防毒、拒毒意識。

（5）寫好一篇心得體會。三年級以上的學(xué)生每人完成一篇心得體會。

各學(xué)校要加強(qiáng)與社會、學(xué)生家庭禁毒教育的合作，開展對學(xué)生的禁毒教育工作。充分利用6.26禁毒宣傳日，精心組織對學(xué)生法制教育暨禁毒宣傳教育活動。開展一次“不讓毒品進(jìn)我家"”的小手牽大手活動。

總之禁毒工作任重而道遠(yuǎn)，各學(xué)校以高度的政治責(zé)任感和對黨對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)有效地把這項(xiàng)工作搞好，為鞏固“無毒學(xué)校”做出更大的貢獻(xiàn)。

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，在上級法制部門的指導(dǎo)下，做好法治政府建設(shè)工作。

（二）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是對新申領(lǐng)《廣東省人民政府行政執(zhí)法證》的執(zhí)法人員舉辦法律崗前培訓(xùn)培訓(xùn)班，對執(zhí)法人員進(jìn)行綜合法律知識培訓(xùn)。二是牽頭組織有關(guān)單位在全市范圍內(nèi)開展依法行政考評工作。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，嚴(yán)把規(guī)范性文件的審核、備案、報(bào)備和公告關(guān)，提高規(guī)范性文件的審查率，報(bào)備率和報(bào)備及時(shí)率，切實(shí)提高規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。

（四）抓好政府法律顧問服務(wù)和制度建設(shè)，提高依法行政水平。按XX市委、市政府在我市試點(diǎn)建立政府法律顧問制度的部署，籌劃建立政府法律顧問工作隊(duì)伍和相關(guān)制度，力爭2015年底市法律顧問室正式運(yùn)作。

（五）圍繞市委、市政府中心工作開展工作，積極為我市重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程提供法律服務(wù)，做好市領(lǐng)導(dǎo)交辦各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用。

第五篇：農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)2021年工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)2021年工作總結(jié)

xxxx年，x縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為重點(diǎn)，以執(zhí)法檢查和違法行為查處為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品、動物衛(wèi)生監(jiān)督和禁漁執(zhí)法監(jiān)管，切實(shí)履職盡責(zé)，堅(jiān)持依法行政，依法治農(nóng)，保護(hù)人民群眾身體健康和利益?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下。

一、總體情況

堅(jiān)持以涉農(nóng)專項(xiàng)行動為著力點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，為助力新冠肺炎防控和非洲豬瘟防控提供強(qiáng)有力支撐。xxxx共完成執(zhí)法監(jiān)督抽樣任務(wù)xxx個（食用農(nóng)產(chǎn)品xxx個，農(nóng)業(yè)投入品xx個，飼料xx個，獸藥xx個，肥料x個）。處理各類投訴舉報(bào)xx起，處理涉農(nóng)糾紛x件。全年出動執(zhí)法人員xxxx余人次，出動執(zhí)法車輛xxxx余車次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（個體）xxxx余家次，發(fā)放宣傳資料x萬余份，指導(dǎo)培訓(xùn)x場次，指導(dǎo)培訓(xùn)xxx人次。辦理涉農(nóng)行政處罰案件xx件（其中xx件簡易程序案件，x件移送案件），罰沒款xx.xxxx萬元，無行政復(fù)議、訴訟案件。

二、分類執(zhí)法監(jiān)管情況

（一）加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

一是開展專項(xiàng)整治行動。分時(shí)段對重點(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品開展了四次專項(xiàng)整治行動。x-x月開展了春季農(nóng)資打假專項(xiàng)行動和種子專項(xiàng)整治行動，在種子檢查方面，以種子標(biāo)簽和經(jīng)營檔案為突破口，重點(diǎn)查處未經(jīng)審定品種、無包裝及流動經(jīng)營行為，嚴(yán)格落實(shí)種子銷售備案制度，大力整頓和規(guī)范種子市場經(jīng)營秩序。在肥料檢查方面，重點(diǎn)查處未取得登記證號的肥料產(chǎn)品。在農(nóng)藥檢查方面，加強(qiáng)對禁限用農(nóng)藥的監(jiān)督管理，重點(diǎn)查處超范圍經(jīng)營限用藥行為。x-x月開展了衛(wèi)生殺蟲劑專項(xiàng)執(zhí)法行動，執(zhí)法人員深入家樂福、好又多超市、世紀(jì)摩爾百貨、利民連鎖等各大超市，對其銷售的蚊香、殺蟲氣霧劑、電熱片蚊香、驅(qū)蚊花露水等衛(wèi)生殺蟲劑進(jìn)行全面排查。x-x月開展了食用菌生產(chǎn)及菌種生產(chǎn)經(jīng)營主體專項(xiàng)執(zhí)法行動。通過調(diào)查企業(yè)、走訪菇農(nóng)、查看菇棚等多種形式，對全縣食用菌菌種生產(chǎn)企業(yè)及食用菌生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)有無食用菌菌種生產(chǎn)經(jīng)營許可證、是否建立經(jīng)營檔案、是否進(jìn)行經(jīng)營備案等。全年共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店xxx家次，種植基地xxx家次，出動執(zhí)法人員xxx余人次，發(fā)放宣傳資料xxxx余份。二是開展聯(lián)合檢查行動。依托“雙隨機(jī)，一公開”智慧監(jiān)管平臺，聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局開展雙隨機(jī)聯(lián)合執(zhí)法檢查，通過系統(tǒng)隨機(jī)匹配監(jiān)管對象與執(zhí)法人員，共檢查農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)x家、肥料經(jīng)營企業(yè)x家、種子經(jīng)營企業(yè)x家，其中，發(fā)現(xiàn)x起違規(guī)行為，執(zhí)法人員當(dāng)場下達(dá)責(zé)令整改通知書責(zé)令其改正，并將檢查結(jié)果及時(shí)上傳至智慧監(jiān)管平臺。三是嚴(yán)肅查處農(nóng)資案件。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥經(jīng)營許可證制度，限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)銷售制度，大力查處禁用農(nóng)藥、種子和肥料等違法違規(guī)行為，對檢查出的違法違規(guī)問題，及時(shí)查處。全年共辦理種子行政處罰案件x件，罰沒款x.x萬元，辦理肥料行政處罰案件x件，罰沒款x.x萬元，辦理農(nóng)藥行政處罰案件x件，罰沒款x.xxxx萬元，辦理農(nóng)產(chǎn)品行政處罰案件x件，罰沒款x.xx萬元，無行政復(fù)議、訴訟案件。四是積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)資糾紛。積極轉(zhuǎn)變觀念，受理群眾投訴，加強(qiáng)對農(nóng)服務(wù)。全年共處理涉農(nóng)糾紛xx余起，既保護(hù)了農(nóng)民利益，又維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（二）深入開展?jié)O政監(jiān)督執(zhí)法，保護(hù)縣域水生態(tài)環(huán)境。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央省市縣禁漁期及長江流域禁捕工作決策部署扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。一是成立工作專班，制定詳細(xì)工作方案，建立健全考核機(jī)制，為禁漁、禁捕工作提供有力組織保障。二是強(qiáng)化宣傳，通過張貼《禁漁通告》《禁捕通告》《野生動物保護(hù)法》《水產(chǎn)（漁政）行業(yè)重要法律宣傳海報(bào)》、樹立宣傳牌等方式提高群眾知曉率，；通過電視、廣播、報(bào)紙、微信、設(shè)立公開舉報(bào)電話等方式發(fā)動群眾廣泛參與。全年共出動執(zhí)法宣傳車輛xxx余車次，發(fā)放宣傳資料x.x萬余份，張貼標(biāo)語xxx幅，張貼宣傳通告xxx張，花草牌xxx個，橫幅xxx個，宣傳畫冊xxx張，告示牌xxx個，開展宣傳報(bào)道xx次。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步完善部門聯(lián)動機(jī)制，結(jié)合“河長制”，以鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)格員、村（社區(qū)）治保員對轄區(qū)內(nèi)河段開展巡查為主，相關(guān)部門、漁業(yè)執(zhí)法人員開展全流域巡查執(zhí)法為輔，逐步形成縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動機(jī)制。四是大力開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，將“中國漁政亮劍xxxx”、水生野生動物保護(hù)、重點(diǎn)水域禁漁、清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”及清理整治違法漁具、打擊電魚活動、春季禁漁和十年禁捕工作有機(jī)結(jié)合。全縣共組織聯(lián)合執(zhí)法行動x次，出動巡查及執(zhí)法人員xxx余人次，出動執(zhí)法車輛xx車次。加強(qiáng)對水生野生動物飼養(yǎng)繁育場所的管理，檢查水生野生繁育場所xx余家次，檢查經(jīng)營場所xx余家次。加強(qiáng)城區(qū)重點(diǎn)水域禁漁執(zhí)法，對xxx余名游釣人員進(jìn)行批評教育和勸離，對xx名不聽從勸導(dǎo)的游釣人員給予警告處罰，清理整治違禁捕魚網(wǎng)具xxx張（副），清理取締涉漁艇筏xx艏，沒收漁獲物xx.x公斤，放生魚獲xx余公斤，組織集中銷毀活動x次，行政立案查處xx起（含移送公安機(jī)關(guān)的刑事案件x起）。

（三）全面推進(jìn)養(yǎng)殖執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)畜牧業(yè)健康發(fā)展

針對農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖過程中質(zhì)量安全管控不規(guī)范、違法使用禁用藥物和非法添加物、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)等問題，結(jié)合“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查”、“農(nóng)業(yè)投入品交叉檢查”、“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動”、“打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治”、“獸藥市場專整治”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為，著力消除風(fēng)險(xiǎn)隱患、行業(yè)“潛規(guī)則”和黑惡勢力保護(hù)傘，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品及投入品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全年未發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、鏈條式質(zhì)量安全問題，切實(shí)保障了x人民 “舌尖上的安全”。全年出動執(zhí)法人員xxx余人次，檢查養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)主xxx戶（次），規(guī)范整頓畜禽產(chǎn)品經(jīng)營市場x個，發(fā)放宣傳資料xxxx余份，開展法律法規(guī)培訓(xùn)x次，培訓(xùn)人員xxx人次。

（四）強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)管，確保全縣肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。

以“智慧動監(jiān)”和動物衛(wèi)生監(jiān)督“xxxx”工程為抓手，認(rèn)真落實(shí)“動物移動嚴(yán)管”、動物標(biāo)識管理、養(yǎng)殖屠宰環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)管、動物診療機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)監(jiān)督、病死畜禽無害化處理等監(jiān)管職能。一是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共開展法律法規(guī)宣傳xx次，發(fā)放資料xxxxx余份，舉辦培訓(xùn)x期，培訓(xùn)執(zhí)法人員xx余人次，全面提高我縣動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疫病防控工作人員的綜合素質(zhì)。二是強(qiáng)化動物衛(wèi)生監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫規(guī)程，積極開展微信APP網(wǎng)上申報(bào)網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)xx%。全年共開展生豬產(chǎn)地檢疫xx萬頭，禽類產(chǎn)地檢疫xxxx萬羽；屠宰檢疫xx萬頭，檢疫率達(dá)到xxx%；規(guī)模場備案xxx家。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。以《打擊違法違規(guī)生豬調(diào)運(yùn)百日專項(xiàng)行動》和《打擊違法違規(guī)生豬屠宰百日專項(xiàng)行動》為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊各類畜禽調(diào)運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為。全年共辦理案件xx件，其中x件被x市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評為優(yōu)秀案件，全年罰沒收入xx.xxxx萬元，移送公安x件。其中生豬調(diào)運(yùn)和屠宰案件xx件。

二、xxxx年工作思路

1.積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法改革，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，積極參加省市各級執(zhí)法綜合技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整體執(zhí)法能力和水平。

2.繼續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動。保持對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治執(zhí)法監(jiān)管的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，確實(shí)保障x縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

3.積極推進(jìn)長江流域十年禁捕工作，加大對全面禁捕期電、毒、炸魚的等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和漁業(yè)生態(tài)安全的違法行為的打擊力度，確保我縣漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。

4.持續(xù)加強(qiáng)日常執(zhí)法巡查，建立健全長效監(jiān)管機(jī)制，大力開展“雙隨機(jī)一公開”執(zhí)法檢查工作，深入實(shí)際以問題為導(dǎo)向?qū)嵤z查，在檢查中及時(shí)發(fā)現(xiàn)坑農(nóng)、害農(nóng)和損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為問題。

5.繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，規(guī)范整頓零散商家，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣獸藥飼料的行為，確保農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量安全。

6.繼續(xù)加強(qiáng)非洲豬瘟防控和畜產(chǎn)品監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊非法使用“瘦肉精”、硝基呋喃類和孔雀綠石等禁用藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)行為，確保畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全。