第一篇：綜合執(zhí)法大隊(duì)學(xué)習(xí)制度

城建監(jiān)察大隊(duì)學(xué)習(xí)制度

一、每周五下午為大隊(duì)固定學(xué)習(xí)時(shí)間。

二、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要論述，學(xué)習(xí)中國(guó)特色的社會(huì)主義理論和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，形成學(xué)政治、學(xué)理論的良好風(fēng)氣，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性和敏銳性，全面提高干部職工的綜合素質(zhì)。

三、學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合、緊密聯(lián)系自身思想和工作實(shí)際，加深理解認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)效果。

四、嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，建立學(xué)習(xí)登記卡，因故不能參加學(xué)習(xí)要事先向主持人請(qǐng)假。

五、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)上級(jí)部門的部署，對(duì)全隊(duì)的學(xué)習(xí)適時(shí)做出計(jì)劃安排，組織各部門學(xué)習(xí)。

六、部門負(fù)責(zé)人要抓好本部門的學(xué)習(xí)。保證學(xué)習(xí)“時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果”四落實(shí)，并及時(shí)向辦公室報(bào)送學(xué)習(xí)情況。

第二篇：綜合執(zhí)法大隊(duì)自查報(bào)告

綜合執(zhí)法大隊(duì)為迎接第二季度“整臟治亂”檢查工作的自查報(bào)告及工作方案

按照鎮(zhèn)寧縣“三創(chuàng)辦”《關(guān)于做好迎接第二季度“整臟治亂”、“滿意在貴州”和未成年人思想道德建設(shè)檢查工作的緊急通知》（鎮(zhèn)創(chuàng)辦發(fā)﹝2012﹞5號(hào)）文件要求，我大隊(duì)對(duì)開(kāi)展城市管理、整臟治亂、公民道德教育等工作進(jìn)行了認(rèn)真自糾自查，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：

一、城市管理工作任務(wù)完成情況,及工作機(jī)制。

（一）疏堵結(jié)合，城區(qū)市容進(jìn)一步改觀

今年以來(lái)，我大隊(duì)通過(guò)合理安排，周密部署，扎實(shí)工作，市容市貌明顯改善。在工作中，我大隊(duì)從群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題入手，全面履行職責(zé)，深入開(kāi)展市容環(huán)境整治；按照“以人為本”和“疏堵結(jié)合”的工作思路，積極開(kāi)展城市市容整治和日常管理；糾正城區(qū)店外延伸式?jīng)雠?、遮?yáng)（雨）棚8起；糾正城區(qū)流動(dòng)叫賣行為500余起；拆除不規(guī)范布幅廣告60余處；清理亂張貼非法小廣告、“牛皮鮮”2000余處；督促商家對(duì)影響觀瞻的10余塊破損廣告進(jìn)行整改；城市市容秩序明顯改善。

（二）機(jī)制靈敏，獎(jiǎng)懲逗硬

我大隊(duì)堅(jiān)持實(shí)行“6.8”工作制、領(lǐng)導(dǎo)帶班巡查制和路段責(zé)任制。做到了每周6天、每天8個(gè)小時(shí)投入管理力量，每天由大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡查，有效提升執(zhí)行力，確保問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。將路段責(zé)任制和“三創(chuàng)”工作相結(jié)合，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，按照“領(lǐng)導(dǎo)到片、人員到段、全域覆蓋、確保重點(diǎn)”的原則，實(shí)行分片包干制。由大隊(duì)長(zhǎng)牽頭，中隊(duì)長(zhǎng)分段分片包干，落實(shí)責(zé)任點(diǎn)位，全體隊(duì)員各司其責(zé)，積極做好了迎檢工作。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，惠及民生

為切實(shí)做好“三創(chuàng)”工作，進(jìn)一步夯實(shí)城市管理基礎(chǔ)，鎮(zhèn)寧城管人堅(jiān)持“創(chuàng)建為了群眾，創(chuàng)建依靠群眾，創(chuàng)建的成果由群眾共享”的總體思路，積極聯(lián)動(dòng)工商、環(huán)衛(wèi)、社區(qū)、街道等相關(guān)單位，解決了一批因工程建設(shè)或管理疏漏留下的環(huán)境臟亂差現(xiàn)象，清除了一批城市管理難點(diǎn)、盲點(diǎn)問(wèn)題，提升城市整體形象，得到廣大群眾的全力參與和支持。

（四）改進(jìn)作風(fēng)，提高水平

把簡(jiǎn)單的問(wèn)題千百次地做好就是不簡(jiǎn)單。我城管大隊(duì)深切認(rèn)識(shí)到城市管理好不好，關(guān)鍵在人。在長(zhǎng)期的城市管理工作中，鎮(zhèn)寧城管人克服人少事多的困難，堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，堅(jiān)持說(shuō)了算，定了干，干就干好。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)格單元化管理，重新制定路段責(zé)任制，使城管牽頭部門、協(xié)助部門、街道辦事處、相關(guān)社區(qū)等有效結(jié)合，杜絕推諉、扯皮的發(fā)生，進(jìn)一步提升城管監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化水平，確保了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕了一批反復(fù)出現(xiàn)的城市管理頑疾。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)近年來(lái)，縣委、縣政府及局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市管理工作高度重視，充實(shí)和加強(qiáng)了城市管理干部職工的配備，但是派在第一線特別是有執(zhí)法權(quán)的人數(shù)較少；個(gè)別執(zhí)法人員的執(zhí)法水平、政策水平和執(zhí)法方式還有待提高；城市管理執(zhí)法人員的身份有待解決。

（二）管理機(jī)制有待完善

1、一是城市管理責(zé)任分工不夠明確，部門之間還存在責(zé)任不清、工作機(jī)制不順暢等問(wèn)題。二是社區(qū)對(duì)轄區(qū)城市管理負(fù)責(zé)的地位不突出，賦予的管理權(quán)限不夠，力量相對(duì)不足，管理工作存在死角（小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部尤為突出）

2、居民環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。對(duì)城市管理宣傳、引導(dǎo)不夠，全社會(huì)環(huán)境意識(shí)不高，敏感度不強(qiáng)，對(duì)城市管理工作關(guān)心不足。

3、“門前三包”制度的監(jiān)管力度不夠，考核沒(méi)有到位，日常督查較少。

（三）城市日常監(jiān)管有待加強(qiáng)

1、目前執(zhí)法管理對(duì)主街道巡查的多、監(jiān)控的緊，對(duì)小街小巷管理相對(duì)較少；執(zhí)法基本上在白天，晚上疏于管理，導(dǎo)致城區(qū)壞境參差不齊。

2、現(xiàn)在執(zhí)法是靠“突擊、整治”來(lái)實(shí)現(xiàn)，還沒(méi)能從規(guī)范化的“法制、機(jī)制”來(lái)實(shí)現(xiàn)。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下城市管理工作的宣傳，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，打好城管工作群眾基礎(chǔ)。以“人民城市人民管”為主題，全方位、多渠道、多方式、多角度、深層次形成宣傳聲勢(shì)，對(duì)市民進(jìn)行城管法規(guī)教育和好人好事宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的法制意識(shí)和城市環(huán)境意識(shí)，讓更多的市民了解城管、理解城管、支持城管，不斷提高全民素質(zhì)，增強(qiáng)“熱愛(ài)鎮(zhèn)寧、美化城市、管理城市”的自覺(jué)性和自豪感。

（二）健全完善城市管理法規(guī)政策，堅(jiān)持依法管理城市。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律知識(shí)學(xué)習(xí)及執(zhí)法技能培訓(xùn)；嚴(yán)格執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中的執(zhí)法行為，要做到以人為本、依法行政、文明執(zhí)法；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員在執(zhí)法中的檢查力度；健全完善城市管理相應(yīng)法規(guī)、細(xì)則，制定符合本地實(shí)際的管理辦法。

（三）狠抓隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制。實(shí)行嚴(yán)格的督查糾察及問(wèn)責(zé)機(jī)制，建立健全各類規(guī)章制度；加強(qiáng)執(zhí)法人員的素質(zhì)及技能培訓(xùn)。

綜合執(zhí)法大隊(duì) 二○一二年四月十八日

第三篇：文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)管理制度

文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法大隊(duì)管理制度

一 文化經(jīng)營(yíng)類

《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第363號(hào)

《營(yíng)業(yè)性演出管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第439號(hào)

《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第261號(hào)

《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》文化部令第36號(hào)。

二 新聞出版類

《出版管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第343號(hào)

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第315號(hào)

《音像制品管理?xiàng)l例》

《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院第83次常委會(huì)通過(guò)

《出版物市場(chǎng)管理?xiàng)l例》新聞出版總署第2次署務(wù)會(huì)議通過(guò)。

《電子出版物管理規(guī)定》新聞出版總署，國(guó)家版權(quán)令第24號(hào)。

《印刷品承印管理規(guī)定》新聞出版總署、公安部令19號(hào)

《新聞?dòng)浾咦C管理辦法》新聞出版總署第28號(hào)

《報(bào)社記者站管理辦法》新聞出版總署令第29號(hào)。

中共中央，國(guó)務(wù)院關(guān)于“掃黃打非”專項(xiàng)治理有關(guān)文件精神。三 廣播電影類

《廣播電視管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第228號(hào)

《廣播電視設(shè)施保護(hù)條例》國(guó)務(wù)院令第295號(hào)

《電影管理?xiàng)l列》國(guó)務(wù)院令第342號(hào)

《廣播電視廣告播出管理辦法》國(guó)家廣電總局令61號(hào)。

《衛(wèi)星電視廣播地面接受設(shè)施管理規(guī)定》

《有線電視管理暫行辦法》廣播電影電視部12號(hào)令。

四 體育經(jīng)營(yíng)類

《中華人民共和國(guó)體育法》國(guó)家主席55號(hào)令

《山西省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理》省九屆人大十六次會(huì)議通過(guò)

管理制度

行政執(zhí)法責(zé)任制度

第一章 總則

第一條：為了保證國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章在我縣文化行政范圍內(nèi)的全面貫徹實(shí)施。建立健全文化行政執(zhí)法責(zé)任制度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)明法律責(zé)任，提高執(zhí)法水平，切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。根據(jù)文化部《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》特制定本制度。

第二條：本制度適用于文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及全體文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員。

第三條：本制度所稱行政執(zhí)法，是指文化市場(chǎng)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及其他行政執(zhí)法人員依法行駛行政職權(quán)旅行行政職責(zé)的行為。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)

第四條：隊(duì)長(zhǎng)是行政執(zhí)法第一責(zé)任人，對(duì)全隊(duì)的行政執(zhí)法工作負(fù)全責(zé)。

第三張 行政執(zhí)法職責(zé)

第五條：根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，履行以下行政執(zhí)法職責(zé)

（一）宣傳貫徹文化市場(chǎng)管理的政策和法律法規(guī)規(guī)章；

（二）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)公民，法人或者其他組織的文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。

（三）組織執(zhí)法人員的培訓(xùn)，考核。

（四）提出有關(guān)完善文化市場(chǎng)管理法律、法規(guī)和規(guī)章的建議。

（五）負(fù)責(zé)全縣文化市場(chǎng)的大案、要案工作；

第四章 行政執(zhí)法的獎(jiǎng)勵(lì)

第六條：本隊(duì)將對(duì)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法工作進(jìn)行考評(píng)。對(duì)下列情況的執(zhí)法人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）在行政執(zhí)法中成績(jī)顯著。

（二）在查處重大行政違法案件中有突出貢獻(xiàn)的。

（三）檢舉揭發(fā)行政違法行為，經(jīng)查屬實(shí)的。

（四）防止或糾正其他執(zhí)法人員過(guò)錯(cuò)有功，使本執(zhí)法機(jī)構(gòu)或人民群眾利益免受或減少損失的。

（五）其他應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)的。

第五章 行政執(zhí)法責(zé)任追究

第七條：執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)章行駛職責(zé)和權(quán)利。執(zhí)法人員有以下情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分。并收回其行政執(zhí)法證件。情節(jié)嚴(yán)重。構(gòu)成犯罪的。依法移交死法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民，法人及其他組織機(jī)構(gòu)權(quán)益的。

（二）利用職權(quán)或工作之便收受其他人財(cái)物或支持、縱容、包庇文化市場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的

（三）對(duì)群眾舉報(bào)不受理、辦理、拖延推諉的。

（四）泄露舉報(bào)內(nèi)容和執(zhí)法行動(dòng)安排的。

（五）偽造、篡改、隱藏和銷毀證據(jù)的。

（六）玩忽職守造成嚴(yán)重后果的。

（七）以任何形式參與文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。

（八）其他嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)章的行為。

第六章 實(shí)施細(xì)則

第八條：本隊(duì)將負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章落實(shí)到各執(zhí)法隊(duì)員。

第九條：文化市場(chǎng)行政綜合執(zhí)法隊(duì)要建立執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確本部門具體行政執(zhí)法人員的法律責(zé)任。

第十條：對(duì)行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化市場(chǎng)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，使做出的具體行政行為事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)正確，程序合法，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)

第四篇：城管綜合執(zhí)法大隊(duì)考核辦法

華陽(yáng)城市綜合管理辦公室

華陽(yáng)綜合執(zhí)法大隊(duì)考核辦法

為加強(qiáng)華陽(yáng)城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍的管理，明晰職責(zé)，有力促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍管理的規(guī)范化和制度化，獎(jiǎng)勤罰懶，褒優(yōu)貶劣，充分調(diào)動(dòng)綜合執(zhí)法隊(duì)員的工作積極性，特制定本綜合執(zhí)法隊(duì)隊(duì)員考核辦法。

一、考核目標(biāo)

通過(guò)考核，使綜合執(zhí)法隊(duì)員自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，完成各項(xiàng)綜合治理工作，實(shí)現(xiàn)華陽(yáng)城市形象的整體提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)綜合執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，特成立執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以華陽(yáng)城市綜合管理辦公室主任張成勇為組長(zhǎng)，副主任朱時(shí)建、瞿順予、王建強(qiáng)、黃建、李明東為副組長(zhǎng),綜合科副科長(zhǎng)唐真發(fā)、綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳軍、副大隊(duì)長(zhǎng)呂象平為成員，由朱時(shí)建同志具體負(fù)責(zé)執(zhí)法考核工作。

三、考核內(nèi)容

（一）人員考核

1、上班遲到早退的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分，曠工一天扣10分；工作時(shí)間辦私事，從事與工作無(wú)關(guān)的事或擅離工作崗位的，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

2、綜合治理人員著裝不規(guī)范規(guī)范，沒(méi)有制服的人員未

1佩戴綜合治理袖標(biāo)，發(fā)現(xiàn)一次扣2分；執(zhí)法過(guò)程中文明執(zhí)法、禮貌用語(yǔ)，因過(guò)失造成不良影響的情況，發(fā)現(xiàn)一次扣3分。

3、不服從上級(jí)的工作安排，工作推諉，拖位的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；不服從監(jiān)督、檢查，不執(zhí)行指令或故意拖延時(shí)間的，發(fā)現(xiàn)一次扣5分；

（二）片區(qū)中隊(duì)考核

所轄路段的臨街建筑物上無(wú)亂扯亂掛；無(wú)擅自設(shè)置大型戶外廣告；無(wú)流動(dòng)攤販；未經(jīng)執(zhí)法部門審批，擅自占道舉辦文化、商業(yè)等活動(dòng)；無(wú)違法建設(shè)、私搭亂建；無(wú)機(jī)動(dòng)車亂停亂放，無(wú)占用道路堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn)；無(wú)店外經(jīng)營(yíng)；無(wú)在道路及其公共場(chǎng)所的護(hù)欄、電線桿、樹(shù)木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；無(wú)亂設(shè)置的戶外廣告標(biāo)牌；無(wú)亂掛的條幅；建筑物、構(gòu)筑物上無(wú)刻畫(huà)、涂寫(xiě)、噴涂標(biāo)語(yǔ)及宣傳品、廣告；無(wú)擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告；施工工地?zé)o不圍擋、塵土飛揚(yáng)、污水流溢、車輪帶泥行駛；無(wú)亂堆亂放廢棄物；無(wú)占用道路、綠地等公共場(chǎng)所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)；無(wú)亂倒垃圾渣土、泄漏遺撒(灑)違章行為；無(wú)非法營(yíng)運(yùn)的三輪車及機(jī)動(dòng)車等違法違規(guī)現(xiàn)象。凡發(fā)現(xiàn)一起違規(guī)行為扣2分。

四、考核方式

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全程組織和監(jiān)督考核工作。按照“重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位管嚴(yán)、次要路段和區(qū)域管好、小街小巷管住”的要求，根據(jù)一類、二類、三類街道各

自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行考核。考核評(píng)分實(shí)行100分制，按照扣分標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)扣減分值。每日在綜合執(zhí)法大隊(duì)每個(gè)中隊(duì)的轄區(qū)抽取一類街道2條，二類街道2條，三類街道1條進(jìn)行考核，每周進(jìn)行匯總并公布，并根據(jù)月末各人的平均成績(jī)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五、獎(jiǎng)懲措施

執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每次考核完畢后公布人員考核成績(jī)。最終成績(jī)?yōu)槿纬煽?jī)的平均值?？己私Y(jié)果上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)最終成績(jī)實(shí)施獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)金將根據(jù)各人得人情況發(fā)放，每分10元。考核得分60分以下的為不合格，考核不合格的中隊(duì)，中隊(duì)長(zhǎng)做出正式書(shū)面檢討；考核不合格的個(gè)人不發(fā)放當(dāng)月考核獎(jiǎng)金。

第五篇：2020年街道綜合執(zhí)法大隊(duì)工作總結(jié)[范文模版]

一、基本情況

尖山街目前編制行政執(zhí)法25人，實(shí)為41人。其中，正式干部19人，持證執(zhí)法人員15人，雇員制人員26人。2020年累計(jì)出動(dòng)行政執(zhí)法人員11030人次，組織檢查1022人次，實(shí)施警告6000次，簡(jiǎn)易處罰34起，一般處罰12起，累計(jì)罰款1.275萬(wàn)元。

二、工作完成情況及特點(diǎn)

（一）全面推行行政執(zhí)法公示制度

全面推行執(zhí)政執(zhí)法公示制度，按照權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的要求，建立責(zé)任清單制度，清理編制責(zé)任清單，厘清了與部門職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。按照區(qū)法制辦的“以行政執(zhí)法三項(xiàng)制度改革工作為契機(jī)，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，將三項(xiàng)制度改革工作放在法治政府的首要位置”目標(biāo)要求，確定了“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，將主要職責(zé)、行政處罰事項(xiàng)、行政執(zhí)法運(yùn)行流程圖，隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序、結(jié)果，報(bào)訴舉報(bào)電話、辦公地址全面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)，利用行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)按月公布日常執(zhí)法檢查和行政處罰工作，并結(jié)合政府信息公開(kāi)、權(quán)力和責(zé)任清單公布，全面落實(shí)事前公開(kāi)。充分依托“天津市行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)”，將19大類300余項(xiàng)行政權(quán)力全部進(jìn)行公示，做到有據(jù)可查，我街行政執(zhí)法的權(quán)力和責(zé)任明確在列，清晰可查。以街綜合執(zhí)法大隊(duì)為主要實(shí)施單位，全年實(shí)施行政執(zhí)法檢查達(dá)366次，履職率達(dá)到100%。

以權(quán)力清單為載體，強(qiáng)化事前公開(kāi)。實(shí)施行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)管實(shí)時(shí)到位。以執(zhí)法程序?yàn)樽ナ?，?guī)范事中公開(kāi)。加強(qiáng)行政執(zhí)法主體管理，督促行政執(zhí)法主體依法履職。健全行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法職權(quán)核準(zhǔn)公告制度，堅(jiān)持持證上崗，亮證執(zhí)法。以執(zhí)法結(jié)果為依據(jù)，推動(dòng)事后公開(kāi)。行政執(zhí)法信息公示的統(tǒng)一平臺(tái)，將行政處罰結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法信息互聯(lián)互通，并將行政處罰結(jié)果作為審查對(duì)象，不斷完善糾錯(cuò)機(jī)制，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度

我街行政執(zhí)法的主要工作是街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，現(xiàn)在，實(shí)現(xiàn)了為每一個(gè)班配備多部數(shù)字對(duì)講系統(tǒng)、攝像機(jī)和執(zhí)法記錄儀，為執(zhí)法取證提供有力的物質(zhì)保障，從外出巡查到處理及解決各項(xiàng)違章，全部全程記錄，之后將各類資料、視頻刻錄留存。全過(guò)程記錄有效推進(jìn)了執(zhí)法工作的規(guī)范化，減少了執(zhí)法矛盾，提升了執(zhí)法效率，有效維護(hù)了法律尊嚴(yán)。

重視事前記錄。查處違法行為的事前約談、登記承諾等制度，在采取執(zhí)法行為前，通過(guò)宣傳、告知、約談、登記承諾、媒體公告等手段完善取證記錄資料，摸清執(zhí)法對(duì)象的基本情況和相關(guān)證據(jù)，有效減少執(zhí)法過(guò)程中的對(duì)抗和當(dāng)事人認(rèn)定困難的取證難題，完成前期取證工作，為下一步可能實(shí)施的執(zhí)法行為奠定了基礎(chǔ)。

強(qiáng)化事中取證。在辦理執(zhí)法案件時(shí)，嚴(yán)格按照程序執(zhí)法，落實(shí)專人負(fù)責(zé)執(zhí)法行為全程不間斷記錄，既對(duì)可能出現(xiàn)的執(zhí)法對(duì)象阻礙執(zhí)法等行為進(jìn)行取證，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法程序進(jìn)行監(jiān)督的作用，保障了執(zhí)法公平。同時(shí)，在采取重大執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，組織公證機(jī)關(guān)參與，邀請(qǐng)人大、政協(xié)、社區(qū)代表等第三方介入見(jiàn)證監(jiān)督，體現(xiàn)了執(zhí)法公正性。

注重事后歸檔。建立結(jié)案歸檔制度，完善事后記錄，辦案人員在執(zhí)法案件完結(jié)后制作結(jié)（銷）案登記表，將筆錄、視頻、圖片等證據(jù)資料和立案情況、執(zhí)行結(jié)果等案卷材料按要求制作卷宗歸檔保存。同時(shí)定期開(kāi)展案件質(zhì)量評(píng)查，對(duì)存在不足提出整改，促使案件質(zhì)量整體水平顯著提升。

（三）全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度

對(duì)于法制審核內(nèi)容的完善，首先嚴(yán)格按照四級(jí)審核制度，逐級(jí)上報(bào)逐級(jí)批準(zhǔn)，在原有重大行政處罰集體討論制度的基礎(chǔ)上，增加了行政處罰合法性、合理性進(jìn)行法制審核的制度內(nèi)容，審核的范圍包括重大行政處罰決定、重大行政強(qiáng)制決定以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他重大執(zhí)法決定。其次，加強(qiáng)日常審核，在執(zhí)法文書(shū)上增加了法制審核流程環(huán)節(jié)，做到辦審分離，主要審核行政處罰決定事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確、決定是否合法、是否超越或者濫用職權(quán)等內(nèi)容，從源頭上把好關(guān)口。同時(shí)，按照街道的重大執(zhí)法案件集中研究決定機(jī)制，做到每一件重大案件在進(jìn)行處罰前都要進(jìn)行街領(lǐng)導(dǎo)班子集中研究認(rèn)定，做到高度重視，責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

三、存在的問(wèn)題及原因

（一）執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法力量有待提高。尖山街行政管轄區(qū)域具有街域面積大，轄區(qū)內(nèi)主次干道數(shù)量繁多，擁有商戶數(shù)百家家及多所學(xué)校等特點(diǎn)，并且街域內(nèi)違法建設(shè)類型復(fù)雜，導(dǎo)致綜合執(zhí)法涉及工作量較大，工作難度較高，現(xiàn)有執(zhí)法人員數(shù)量無(wú)法充分滿足工作要求，缺少具有豐富法律專業(yè)知識(shí)的執(zhí)法隊(duì)員，建議增加執(zhí)法隊(duì)員人數(shù)。

（二）執(zhí)法人員專業(yè)知識(shí)、依法行政能力有待加強(qiáng)。自實(shí)行屬地管理以來(lái)，街道執(zhí)法部門承擔(dān)了越來(lái)越多的工作職責(zé)，工作內(nèi)容除了以往的城市管理部分，還涉及環(huán)保、文化、衛(wèi)生等各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)各類法規(guī)法規(guī)不斷增加，造成執(zhí)法隊(duì)伍中專業(yè)人才相對(duì)欠缺，專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，專業(yè)設(shè)備配備不完善。

四、2021年工作計(jì)劃

下一步，尖山街綜合執(zhí)法大隊(duì)將持續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革，全力促進(jìn)行政執(zhí)法管理效果的有效提升，貫徹落實(shí)執(zhí)法培訓(xùn)長(zhǎng)效制度，加強(qiáng)執(zhí)法數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，充分發(fā)揮執(zhí)法大數(shù)據(jù)在政府決策、行政管理、優(yōu)化服務(wù)、監(jiān)督權(quán)力等方面的作用，及時(shí)主動(dòng)公開(kāi)執(zhí)法信息，讓行政執(zhí)法在陽(yáng)光下運(yùn)行，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；

逐步擴(kuò)大執(zhí)法音像記錄的適用范圍，對(duì)涉及人身自由、生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的執(zhí)法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程記錄；

確保每項(xiàng)重大執(zhí)法決定必須經(jīng)過(guò)合法性審查，加強(qiáng)法制審核能力建設(shè)，切實(shí)保證行政執(zhí)法決定嚴(yán)格依法作出，守住法律底線！

尖山街綜合執(zhí)法大隊(duì)

2020年12月30日