第一篇：農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查問卷

農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀調(diào)查問卷

尊敬的受訪者：

您好！我們是來自宜賓職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生。為了研究當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際情況并探索其原因，為課題論文提供依據(jù)，我們真誠的邀請(qǐng)你填寫此份調(diào)查問卷！本問卷不記名字，所有資料僅用于統(tǒng)計(jì)分析，我們將對(duì)您的個(gè)人資料予以保密，請(qǐng)放心填寫。非常感謝您的支持和配合！

農(nóng)民工，實(shí)際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”。

1.你的性別：（）

A、男B、女

2.你的年齡：（）

A、20歲以下B、20－30歲C、30－50歲D、50歲以上

3.你的文化程度（）

A、小學(xué)及以下B、初中C、高中或中專D、大專及以上

4.你目前月平均工資水平：（）

A、1000元以下B、1000－1500元C、1500-2000元

D、2000-2500E、2500以上

5.請(qǐng)問您對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策了解多少（）

A．非常了解B．比較了解C．一般了解D．完全沒有了解

6.請(qǐng)問您有參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎（）

A．有B．沒有

C．曾經(jīng)參與過，現(xiàn)在已經(jīng)退出 退保的理由是

7.您認(rèn)為參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)最大的障礙是（）

A、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的繳費(fèi)年限太長B、工資水平較低

C、工作不夠穩(wěn)定到處流動(dòng)D、對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策不了解

8.你個(gè)人交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的情況：（）

A 企業(yè)按時(shí)從工資中扣除B代繳企業(yè)未從工資中代繳，個(gè)人按時(shí)交納 C企業(yè)未代繳，個(gè)人未交納

9.請(qǐng)問您希望將來養(yǎng)老的方式是（）

A．主要依靠子女B．主要依靠自身C．主要靠養(yǎng)老保險(xiǎn)D．沒想過很多

10.將來回家鄉(xiāng)您是否愿意將養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移至家鄉(xiāng)繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)：（）

A.愿意 B.繼續(xù)在外地參保 C.退保

11.近幾年來，國家對(duì)于農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)出臺(tái)了很多政策，您的看法是（）

A．非常滿意，是為農(nóng)民工的利益著想，農(nóng)民工得到切實(shí)的實(shí)惠B.出臺(tái)的政策過多，讓農(nóng)民工不明白國家的態(tài)度，不利于人們了解基本農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)

C．不滿意，政策形式主義嚴(yán)重，農(nóng)民工得不到明顯的實(shí)惠D．沒有了解過這些政策，沒什么看法

12.您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題（可多選）（）[多選題]

A、現(xiàn)行企業(yè)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策難以適合流動(dòng)的農(nóng)民工群體。

B、對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行力度不夠，形成了一種企業(yè)不想保，職工不愿保的局面。C、現(xiàn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)政策限制性制約，年齡較大的農(nóng)民工無法參保，排斥在參保對(duì)象政策之外，使企業(yè)運(yùn)作困難。D、國家對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策措施不力。E、年老、體弱、病殘返鄉(xiāng)的農(nóng)民工將面臨著貧困的打擊。F、我認(rèn)為不存在以上問題

13.在實(shí)施農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，您認(rèn)為（）

A、國家盡快制定一部適合農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策。B、在東部地區(qū)打工的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)金額轉(zhuǎn)移時(shí)，必須如數(shù)轉(zhuǎn)入農(nóng)民工戶頭，不得將繳納的統(tǒng)籌費(fèi)，社保機(jī)構(gòu)占為己有。C、對(duì)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納，政府要買單。根據(jù)地區(qū)不同適度實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的辦法D、我覺得還有其他的政策辦法

14.《農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》中規(guī)定：單位繳費(fèi)比例為12%，農(nóng)民工個(gè)人繳費(fèi)比例為4%到8%。您覺得這個(gè)比例怎樣（）

A．非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．不滿意，農(nóng)民工繳費(fèi)比例太高。D．沒想過很多，不太清楚

15.與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)相比，您認(rèn)為政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)上的責(zé)任：（）

A、非常到位B、未完全盡責(zé)任C、缺乏責(zé)任D、其他

16.從2010年1月1日起，國家實(shí)行新的養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金的條件之一為“繳費(fèi)滿10年”，你認(rèn)為10年的繳費(fèi)時(shí)間過長嗎？（）

A、是B、否

17.對(duì)于國家新頒布的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策：從2010年開始養(yǎng)老保險(xiǎn)不能退保，對(duì)此您的看法是（）

A、接受B、不接受C、無所謂

18.農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策規(guī)定按月領(lǐng)取農(nóng)民工養(yǎng)老金應(yīng)具備條件之一是：男年滿60周歲，女年滿55周歲。對(duì)此，您覺得（）。

A．年齡規(guī)定適中，非常滿意。B．比較滿意，可以接受。

C．年齡要求比較高，不滿意。D．不清楚

19.對(duì)于某個(gè)地區(qū)而言本地及外來的農(nóng)民工，是否應(yīng)采取統(tǒng)一的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（）

A．應(yīng)該采取統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施，體現(xiàn)公平原則B．不應(yīng)該采取統(tǒng)一應(yīng)對(duì)措施，因?yàn)橥鈦磙r(nóng)民工具有特殊性C．不清楚D．其他

20.關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，您想到的認(rèn)為應(yīng)該改善的地方、或者其他新的看法：

第二篇：農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問卷

農(nóng)民工生存現(xiàn)狀調(diào)查問卷

調(diào)查地點(diǎn)：接受調(diào)查者：

1、性別： A.男□B.女□

2、年齡： A.18歲以下□ B.18-24歲□ C.25-34歲□ D.35-44歲□ E.45以上□

3、您目前從事什么工作?A.環(huán)衛(wèi)工□ B.建筑□ C.餐飲服務(wù)□ D.家政□ E.工廠工

人□ F.打零工□ G.其他□

4、文化程度:A.小學(xué)或以下□ B.初中□ C.高中或以下□

5、月平均工資水平:A.500--800□ B.800-1200□ C.1200-1500□ D.1500-2000□

E.2000-3000□ F.3000以上□

6、每天工作時(shí)間:A.8小時(shí)以下□ B.8-10小時(shí)□ C.10-12小時(shí)□ D.12小時(shí)以上□

7、您平時(shí)有加班嗎?A.沒有□ B.有□

8、基本工資多用于(多選)A.日常生活開支消費(fèi)□ B.租房□ C.儲(chǔ)蓄□ D.子女教育

□ E.贍養(yǎng)老人□ F.娛樂消費(fèi)□ G.其他□

9、您平時(shí)是否有什么休閑活動(dòng)?A.上網(wǎng)□ B.運(yùn)動(dòng)□ C.看電視□ D.閑聊□ E.逛街

□ F.其他□

10、您目前通過何種方式解決住房問題?A.自己租賃□ B.與他人合租□ C.單位統(tǒng)一租賃□ D.自己購買□ G.其他□

11、您是否簽定了勞動(dòng)合同?A.沒簽□ B.簽了□

12、下列社會(huì)保險(xiǎn)你或單位為您參加了嗎?A.工傷保險(xiǎn)□ B.醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.商業(yè)保

險(xiǎn)□ D.失業(yè)保險(xiǎn)□ E.養(yǎng)老保險(xiǎn)□ F.其他□ G.不了解□

13、對(duì)用工單位的首位期望:A.按時(shí)發(fā)放工資□ B.辦理勞動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)□ C.降低工

作強(qiáng)度□ D.得到公平待遇和相關(guān)技能培訓(xùn)□ E其他□

14、對(duì)政府的首位期望:A.對(duì)用工單位的監(jiān)督和管理,保障合法權(quán)益□ B.盡快解決

子女上學(xué)難,學(xué)費(fèi)不合理問題□ C.完善戶籍制度□ D.得到相關(guān)社會(huì)保障,如保險(xiǎn)醫(yī)療等

□E.其他□

15、在外打工期間,你常常感覺:A.感到寂寞孤獨(dú),難以適應(yīng)環(huán)境□ B.擔(dān)心人瞧不起□ C.基本適應(yīng)□ D.積極面對(duì)□

第三篇：養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查問卷

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)調(diào)查問卷

本次調(diào)查只是為大學(xué)生社會(huì)調(diào)查提供數(shù)據(jù)及參考依據(jù)，希望通過此問卷收集濟(jì)南市社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)行現(xiàn)狀的資料。本調(diào)查表不用署名，各種答案沒有正確錯(cuò)誤之分，只需按照您的實(shí)際情況回答每個(gè)題目。對(duì)本問卷中所含一切信息，調(diào)查者個(gè)人承擔(dān)完全保密義務(wù)。對(duì)您的合作與支持表示衷心的感謝！

一、基本情況

1、您的性別是？

A 男B 女

2、您的年齡是

A.18－30歲B.31－40歲C.41－50歲D.51－60歲E.61－70歲F.70歲以上

4．您現(xiàn)在或曾經(jīng)所在單位的性質(zhì)是：

A．機(jī)關(guān)事業(yè)單位B．國有企業(yè)

C．私營個(gè)體企業(yè)D．自由職業(yè)或無業(yè)

4、您參加工作的時(shí)間是？

A 一年及以下B 一年至五年C五年至十年D十年及以上

5.您的月收入水平（元）

A1000以下B1001-2000C 2001-3000D3001-5000E 5001以上

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)

1、您認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)是否有必要？A有必要 B無所謂C沒必要D其他

2、您是否參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)：A是B否(選擇否請(qǐng)回答2a 選擇其他選項(xiàng)請(qǐng)承接第三題繼續(xù)回答)

2a您沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的原因：A 收入偏低B 對(duì)政策不了解C 采取其他養(yǎng)老方式D其他

3、您對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策是否了解? A 不了解B一般C熟悉 D非常熟悉 E其他

4、您是否投資了其他方式的養(yǎng)老保險(xiǎn)？A 沒有B 購買了保險(xiǎn)公司的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn) C 其他（選b請(qǐng)回答4a和4b，選擇其他選項(xiàng)請(qǐng)承接第五題繼續(xù)回答）

4a、您購買商業(yè)保險(xiǎn)的原因是？A 多一種選擇，多一條道路 B 對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不放心 C 其他

4b、您認(rèn)為商業(yè)保險(xiǎn)可信度高嗎？A 可信 B 不可信 C 不確定

5、您認(rèn)為所交的養(yǎng)老保險(xiǎn)金所占工資比例是否合理？

A很合理B 較合理 C一般D 不合理E極不合理

6、您認(rèn)為現(xiàn)在的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是否能滿足你的老年生活需求？

A 基本滿足需要B 足夠了，還有節(jié)余C 不能，待遇水平太低D 其他

8、您本人或家中老人月領(lǐng)取養(yǎng)老金（元）？A 1000以下B 1001-2000C 2001-3000D 3001以上

9、您認(rèn)為目前養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行工作中存在的最主要的問題是？（多選題）

A 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平偏低B 養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)偏高C 養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接不到位

D 養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)不到位E 其他

10、您認(rèn)為目前的養(yǎng)老保險(xiǎn)運(yùn)行工作最需要在哪方面進(jìn)行改進(jìn)？（多選題）

A 適時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金待遇水平B加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管力度C 提高養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)水平D 加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值運(yùn)作 E 政府不斷提高養(yǎng)老保險(xiǎn)投入F 加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)宣傳

第四篇：農(nóng)民工調(diào)查問卷

西安市外來務(wù)工人員生活狀況問卷調(diào)查表 您好！我們是西北政法大學(xué)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組。為了更好地了解西安市外來務(wù)工人員的生活狀況，更加深入的步入社會(huì)基層，聽取來自最平凡而又真實(shí)的廣大務(wù)工人員的心聲。為此，我們制作了這份調(diào)查問卷，請(qǐng)您根據(jù)自己的實(shí)際情況在相應(yīng)的答案上畫“√”或填寫具體內(nèi)容。謝謝！

01.您的性別：

□男□女

02.您的年齡段：

□16-20歲□21-25歲□26-30歲□31-35歲□36-40歲□41歲以上 03.您的文化程度：

□小學(xué)□初中□高中□大?！醣究啤醣究埔陨蠈W(xué)歷 04.您外出務(wù)工的目的是（可多選）：

□養(yǎng)家糊口□外出闖蕩□跟隨他人，沒什么目的□施展自己的才能 □掙點(diǎn)小費(fèi)□學(xué)點(diǎn)本事，為自己積累經(jīng)驗(yàn)□其它

05.您外出務(wù)工累計(jì)時(shí)間為：

□初次外出務(wù)工□1年以下□1-3年□3-5年□5-10年□10年以上 06.您現(xiàn)在所從事的工作屬于以下哪種類型：

□餐飲、酒店服務(wù)人員□建筑、裝修工人□個(gè)體工商零售業(yè)□管理人員 □企業(yè)行政人員□技術(shù)人員□零散用工□其它 07.您每天的工作時(shí)間為：

□5小時(shí)以下□5-8小時(shí)小時(shí)□8-11小時(shí)□12小時(shí)以上 08.您一個(gè)月大約有多少休息日：

□基本不休息□ 8天□ 4天□1-2天□目前還不清楚 09.您現(xiàn)在每月的收入大約是：

□1000元以下□1000-2000元□2000-3000元□3000-5000元□5000元以上

10.除了基本生活支出外，您的收入還主要用于（可多選）:

□朋友交往應(yīng)酬□寄回老家□旅游休閑□參加教育培訓(xùn)□身體保健 □存入銀行□逛街購物□其它

11.進(jìn)城務(wù)工后最大的困惑是（可多選）：

□工作條件惡劣□工作太辛苦□工資太低□工資被拖欠□打罵等人身攻擊 □因公受傷不出錢醫(yī)治□隨意加班加點(diǎn)

12.在生活中遇到不公平事件您會(huì)怎么做？

□忍氣吞聲□向單位領(lǐng)導(dǎo)反映□尋求法律援助□采取暴力方式

13.您認(rèn)為在尋求法律救濟(jì)過程中最大的困難是：

□缺乏相應(yīng)知識(shí)，跑冤枉路□不能及時(shí)有效解決□不能受到公平待遇 □可能被威脅，得不到人身保障

14.您對(duì)現(xiàn)在的政府/企業(yè)單位的最大期望是（可多選）：

□改善生活條件□提高工資，增加員工福利投入□監(jiān)督勞動(dòng)合同簽訂及履行 □參加社會(huì)保險(xiǎn)□當(dāng)遇到困難時(shí)，政府進(jìn)行救濟(jì)

為了更好地解決你們的切身問題，您對(duì)政府/企業(yè)單位還有什么建議？

謝謝您的配合，祝生活愉快！

西北政法大學(xué)政治與公共管理學(xué)院行政管理3班社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)查小組

第五篇：農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查 2008-06-14 7:27

關(guān)注農(nóng)民工問題

農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查

國家統(tǒng)計(jì)局城市農(nóng)民工生活質(zhì)量狀況專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果表明：進(jìn)城就業(yè)的農(nóng)民工工資收入比較低，生活質(zhì)量比較差，居住、醫(yī)療條件得不到保障，休閑方式比較單調(diào)，勞動(dòng)技能普遍偏低，子女教育問題比較突出。據(jù)調(diào)查，進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的收入，普遍比在家務(wù)農(nóng)收入高出很多，外出務(wù)工是其家庭最主要的收入來源，是提高農(nóng)民收入的重要途徑之一。許多農(nóng)民工在城里工作生活，除了維持日常開支外，其余的基本上寄（帶）錢回家鄉(xiāng)，成為留守孩子、老人的基本生活來源。

城市農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)情況

許多農(nóng)民工在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。據(jù)調(diào)查，由定居本地的親屬、朋友介紹的占28.20%，由同樣在外務(wù)工經(jīng)商的同鄉(xiāng)、親友介紹的占25.99 %，自薦到用工單位工作，占10.51%。另外，還有部分農(nóng)民工是通過自主就業(yè)，招工廣告，包工頭、老板招募。農(nóng)民工的待遇

農(nóng)民工在城市打工大多居住在簡陋的宿舍里據(jù)調(diào)查，有29.19%的農(nóng)民工居住在集體宿舍里，有20.14%的人居住在缺乏廚衛(wèi)設(shè)施的房間里，7.88%的人居住在工作地點(diǎn)，6.45%的人居住在臨時(shí)搭建的工棚里，還有12.54%的農(nóng)民工在城里沒有住所，只能往返于城郊之間，或回農(nóng)家居住。農(nóng)民工子女教育

農(nóng)民工子女教育難，雖然逐步引起了各級(jí)黨委、政府的重視和社會(huì)各界的關(guān)注，教育部門也做了大量工作。現(xiàn)行戶籍制度與人口流動(dòng)需求不相適應(yīng)、不夠協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了農(nóng)民工子女就地接受教育需要支付高昂的借讀費(fèi)和贊助費(fèi)，農(nóng)民工子女就學(xué)都只能選擇價(jià)格稍低的農(nóng)民工子弟學(xué)校，農(nóng)民工子弟學(xué)校辦學(xué)條件差，師資弱，流動(dòng)性大，辦學(xué)合法化問題很難解決。

關(guān)于解決農(nóng)民工問題的政策

國務(wù)院文件 國發(fā)[2006]5號(hào)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng),有的長期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè),對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益,改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,提出如下意見:

一、充分認(rèn)識(shí)解決好農(nóng)民工問題的重大意義

二、做好農(nóng)民工工作的指導(dǎo)思想和基本原則

三、抓緊解決農(nóng)民工工資偏低和拖欠問題

四、依法規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)管理

五、搞好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)

六、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問題

七、切實(shí)為農(nóng)民工提供相關(guān)公共服務(wù)

八、健全維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的保障機(jī)制

九、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)

十、加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)農(nóng)民工工作的領(lǐng)導(dǎo) 二○○六年一月三十一日

切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠的幾點(diǎn)建議

建議采取以下措施：

1、建立施工企業(yè)支付農(nóng)民工工資的約束和保障機(jī)制，從根本上解決農(nóng)民工工資拖欠問題。一是施工企業(yè)在領(lǐng)取施工許可證前，按照工程合同價(jià)款的一定比例向工程所在地勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門交納職工工資保障金，工資保障金在工程合同價(jià)款中列支，專款專用。二是勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門及時(shí)將工資保障金存入指定銀行，專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ?。三是施工企業(yè)招收農(nóng)民工，必須與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，農(nóng)民工依法享有勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生以及保險(xiǎn)福利的權(quán)利，并在規(guī)定期限內(nèi)持農(nóng)民工名冊(cè)到當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政主管部門備案。四是施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資，施工工程期限小于一個(gè)月的或者雙方約定支付工資期限低于一個(gè)月的，另其約定。五是在工程建設(shè)期間及工程竣工后60日內(nèi)，有拖欠農(nóng)民工工資行為的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政主管部門啟動(dòng)工資保障金，及時(shí)發(fā)放拖欠的農(nóng)民工工資。

2、嚴(yán)格規(guī)范新建項(xiàng)目的審批手續(xù)。對(duì)建設(shè)資金不到位的建設(shè)項(xiàng)目不辦理項(xiàng)目審批，不予立項(xiàng)、不予開工建設(shè)，做到新帳不欠，老帳限期付清。

3、建立企業(yè)信用檔案制度。對(duì)存在拖欠農(nóng)民工資問題的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，主管部門記入企業(yè)信用檔案，通過媒體向社會(huì)公布，對(duì)清欠不力，沒有及時(shí)完成清欠任務(wù)的房地產(chǎn)和建筑業(yè)企業(yè)，將向社會(huì)公布進(jìn)行曝光。

4、建立日常工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。通過設(shè)立拖欠舉報(bào)投訴電話，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)的監(jiān)管，促使每個(gè)建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資，落實(shí)清欠責(zé)任，及時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資。

5、建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。其主要由政府財(cái)政出一部分資金,組成欠薪保障應(yīng)急基金,專門用于應(yīng)付突發(fā)性、群體性的欠薪糾紛。目前,浙江省嘉興、溫州已經(jīng)建立這一制度。其主要針對(duì)農(nóng)民工這一特殊群體抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力比較弱,在行政救濟(jì)和司法救濟(jì)存在時(shí)間成本和程序復(fù)雜難以讓農(nóng)民工接受的情況下,有效地保證農(nóng)民工群體臨時(shí)性的生活救濟(jì)。

6、提高農(nóng)民工的法律維權(quán)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國家有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民朋友的法律法規(guī)保護(hù)意識(shí)，有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)民工工資清欠舉報(bào)電話，一旦發(fā)現(xiàn)有工程款拖欠的，農(nóng)民朋友能及時(shí)向政府反映。

7、國家應(yīng)繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度，抑制不合理的投資行為發(fā)生，以切實(shí)防止新的拖欠現(xiàn)象發(fā)

來源：互聯(lián)網(wǎng) 作者：不詳 發(fā)布時(shí)間：2011-5-20 15:34:00 瀏覽次數(shù)：1948次 此信息由 chopinwang

志愿者發(fā)布

[提要] 前言

2009年下半年以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現(xiàn)象又開始出現(xiàn)，特別是“珠三角”和“長三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢(shì)。有專家認(rèn)為，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障以及戶籍制度門?

前言

2009年下半年以來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁復(fù)蘇，沿海地區(qū)用工短缺的現(xiàn)象又開始出現(xiàn)，特別是“珠三角”和“長三角”地區(qū)的“民工荒”大有愈演愈烈之勢(shì)。有專家認(rèn)為，工資待遇低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、權(quán)益難保障以及戶籍制度門檻等，都是造成“民工荒”現(xiàn)象的重要原因。在各大城市務(wù)工的農(nóng)民工中，大部分人文化程度在初中以下，具有職業(yè)技能的更少，而招聘企業(yè)大多要求應(yīng)聘者“文化程度初中以上”。因此農(nóng)民工緊缺的背后，除了城里人的世俗眼光外，一個(gè)重要原因就是“技工荒”。大多數(shù)農(nóng)民工不是不愿做，而是不會(huì)做。

我國人口紅利逐漸接近2015年拐點(diǎn)，嬰兒潮一代的農(nóng)民工已步入中年，80后的新生代農(nóng)民工已成為我國用工市場的主力，他們有著強(qiáng)烈的進(jìn)城愿望和較高的精神文化生活要求，他們?cè)诠べY和工作條件上有更高的要求。然而受就業(yè)觀念和技能的影響，新生代農(nóng)民工無法滿足企業(yè)需要技工和熟練工的要求，致使今年來的“民工荒”呈愈演愈烈趨勢(shì)，因此研究新生代農(nóng)民工的教育問題對(duì)破解我國目前面臨的用工荒具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新生代農(nóng)民工的教育現(xiàn)狀

這里所說的新生代農(nóng)民工，主要是指擁有農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)到外地城市或城鎮(zhèn)被人雇傭從事非農(nóng)工作的80后、90后的農(nóng)村人口。2001年中國社會(huì)科學(xué)院王春光研究員首次提出“新生代農(nóng)民工”的概念，2003年又將其修正為兩層含義：一是年齡在25周歲以下，在20世紀(jì)90年代外出務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村流動(dòng)人口，與老一代農(nóng)村流動(dòng)人口在人生閱歷上有明顯的差別；二是與第二代農(nóng)村流動(dòng)人口相區(qū)別，因?yàn)樗麄儾皇窃诶弦淮r(nóng)村流動(dòng)人口外出過程中出生活長大起來的，而是介于老一代和第二代之間過渡型的農(nóng)村流動(dòng)人口[3]。2010 年“中央一號(hào)”文件明確提出“采取有針對(duì)性的措施，著力解決新生代農(nóng)民工問題，讓新生代農(nóng)民工市民化”這是中央對(duì)農(nóng)民工狀況進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)估后，第一次在文件中公開正視新生代農(nóng)民工問題，這也表明了國家對(duì)約占農(nóng)民工總數(shù)60%的80后、90后農(nóng)民工的高度關(guān)注[4]。

有關(guān)資料表明，目前我國有1.4億農(nóng)民工轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，到2020年將有2億到3億農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移[1]。中國青少年研究中心發(fā)布的研究報(bào)告顯示，1980年后出生的新生代農(nóng)民工逐漸成為農(nóng)民工群體的主體，數(shù)量超過一億[2]。他們有著強(qiáng)烈的進(jìn)城愿望，追求較高的物質(zhì)和精神享受，渴望融入他們?yōu)橹冻龊顾某鞘小Ｈ欢捎谖幕刭|(zhì)的欠缺，新生代農(nóng)民工在城市的就業(yè)競爭力不夠，工作上高不成低不就，對(duì)城市文化、法律知識(shí)等的了解不足，導(dǎo)致他們對(duì)城市生活的適應(yīng)性不足，擁有“城市夢(mèng)”卻苦于沒有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)。而這顯然需要提升他們的受教育程度，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能。如果不能接受應(yīng)有的教育，整體素質(zhì)得不到有效的提高，他們將永遠(yuǎn)不能從根本上融入城市，整個(gè)城市的人力資源也不能從整體上得到改善。然而新生代農(nóng)民工的教育還存在著各種各樣的問題，他們接受教育的現(xiàn)狀不容樂觀。

1.新生代農(nóng)民工個(gè)體教育需求具有明顯的層次性。個(gè)體在每個(gè)階段的需求是不同的，并且前一階段的需求影響后階段的需求。全國第五次人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村流動(dòng)人口的教育情況不容樂觀：16歲及以上城市中以務(wù)工經(jīng)商為目的的外來勞動(dòng)力平均受教育年限為8.88年。這些人中未上過學(xué)的占4.74%，上過小學(xué)的占30.77%，上過初中的占52.07%，高中以上水平的僅占12.42%，受過專業(yè)技能培訓(xùn)的僅占9.1%[10]。此外，他們接受教育的環(huán)境大多是在農(nóng)村，和城市的教育環(huán)境有所不同。由于城鄉(xiāng)兩種教育資源的長期分離，導(dǎo)致這兩種教育背景難以銜接，以至于當(dāng)農(nóng)民工從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市是面對(duì)兩種不同知識(shí)背景的轉(zhuǎn)換無法適應(yīng)。

2.新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的時(shí)間成本和費(fèi)用成本不足。參加教育培訓(xùn)的時(shí)間和資金不足，是導(dǎo)致農(nóng)民工的潛在教育需求難以轉(zhuǎn)化為顯示教育需求的主要制約因素。新生代農(nóng)民工可用于教育培訓(xùn)的時(shí)間和費(fèi)用不足，主要有下列因素：一是多數(shù)新生代農(nóng)民工與用人單位簽訂的是短期合同，甚至沒有勞動(dòng)合同，用人單位對(duì)利益最大化的追求，導(dǎo)致其對(duì)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)缺乏積極性，重用輕養(yǎng)，尤其是訂單多的季節(jié)，加班加點(diǎn)工作經(jīng)常性發(fā)生，加班時(shí)間長導(dǎo)致新生代農(nóng)民工用于培訓(xùn)的時(shí)間減少；二是參加培訓(xùn)對(duì)時(shí)間的占用可能會(huì)導(dǎo)致新生代農(nóng)民工收入的減少；三是農(nóng)民工工資不僅微薄，而且往往被克扣，甚至拖欠，除去日常的消費(fèi)支出外，很難再拿錢來接受教育和培訓(xùn)。再加上新生代農(nóng)民工主要是從經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移到城市的，轉(zhuǎn)出地政府財(cái)政緊張，對(duì)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入不足，而轉(zhuǎn)入地政府舉辦的免費(fèi)培訓(xùn)主要是針對(duì)城鎮(zhèn)下崗人員，由于戶籍制度的限制，農(nóng)村勞動(dòng)力根本無法享受，造成了培訓(xùn)機(jī)會(huì)實(shí)質(zhì)上的不平等，盡管其接受教育培訓(xùn)的欲望非常強(qiáng)烈，但其具有的實(shí)際支付能力卻十分的有限。

3.缺乏有效的制度保障。目前頒布的有關(guān)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的文件主要集中于農(nóng)民工培訓(xùn)的措施和步驟以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，缺乏有效的教育培訓(xùn)配套保障措施，也沒有針對(duì)新生代農(nóng)民工群體的教育培訓(xùn)政策，在一定程度上削弱了新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的積極性。例如，農(nóng)民工教育培訓(xùn)的目的是提高農(nóng)民工的素質(zhì)，使農(nóng)民工適應(yīng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)化、城市化的需要，實(shí)現(xiàn)在城市中的就業(yè)和發(fā)展，最終融入城市。那么參與教育培訓(xùn)且已經(jīng)在城市就業(yè)的新生代農(nóng)民工的身份是否依然是農(nóng)民？是否在城市中就業(yè)時(shí)面臨較差的生存和發(fā)展環(huán)境？這些都是削弱新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的政策領(lǐng)域內(nèi)存在的阻礙因素。對(duì)新生代農(nóng)民工個(gè)體而言，在城市的生活使他們意識(shí)到教育的重要性，對(duì)教育的需求也越來越大，但由于制度的影響，大多外來的新生代農(nóng)民工難以平等的享受當(dāng)?shù)氐慕逃?wù)。

4.新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)體系缺陷。新生代農(nóng)民工潛在的教育需求與教育機(jī)構(gòu)提供的教育內(nèi)容存在一定的錯(cuò)位現(xiàn)象。農(nóng)民工的教育需求大都是指向獲得一份好的工作，對(duì)技能和一般的技術(shù)的需求反而相對(duì)較弱，而目前教育機(jī)構(gòu)提供的教育內(nèi)容有些狹隘，較為單一，低層次。把針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)等同于單一性的技能培訓(xùn)，并片面的認(rèn)為鑒于農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力群體整體受教育水平低下，針對(duì)該群體的教育培訓(xùn)也只能給予他們基礎(chǔ)，以低層次的技術(shù)培訓(xùn)為主要教育內(nèi)容，忽略了培訓(xùn)對(duì)象已經(jīng)發(fā)生的變化和特點(diǎn)，忽視了新生代農(nóng)民工在城市中的職業(yè)選擇和發(fā)展，因?yàn)閷?duì)某個(gè)群體實(shí)施的教育類型和教育層次將直接決定該群體的職業(yè)領(lǐng)域與就業(yè)層次，從而決定其社會(huì)經(jīng)濟(jì)加之的實(shí)現(xiàn)程度和向上自由、和諧發(fā)展的程度。此外，培訓(xùn)手段落后也是影響新生代農(nóng)民工參加教育培訓(xùn)的重要因素。雖然相較于其他培訓(xùn)方式，各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有比較成熟的培養(yǎng)手段、專門的師資隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施和程序化的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)某一些專業(yè)程度較高的內(nèi)容選擇更加規(guī)范、系統(tǒng)。但也正是這些優(yōu)點(diǎn)，使得教育機(jī)構(gòu)在時(shí)間安排上相對(duì)漫長而僵硬，不能滿足農(nóng)民工靈動(dòng)的學(xué)習(xí)需要，再加上狹窄的專業(yè)設(shè)置、陳舊的教學(xué)內(nèi)容、重理論輕技能，缺乏對(duì)勞動(dòng)力市場信息敏銳的把握，不能滿足新生代農(nóng)民工對(duì)就業(yè)的渴求，加上單一的培訓(xùn)模式，更加難以滿足農(nóng)民工多樣化的需要。政府的教育培訓(xùn)又存在著政績化、形式化的傾向，社會(huì)辦學(xué)單位追求利益，使得高額的培訓(xùn)費(fèi)用不能達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)前景，都制約著新生代農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性。

5.城市人的歧視導(dǎo)致新生代農(nóng)民工產(chǎn)生自卑心理。城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得新生代農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，也是影響其參加教育培訓(xùn)的因素。對(duì)于新生代農(nóng)民工而言，城市文化就是一個(gè)隱性教育資源。然而由于長期以來形成的城鄉(xiāng)人口不同的價(jià)值觀念、思維方式和生活形態(tài)之間的反差，使不少城市人對(duì)農(nóng)民工懷有普遍的偏見，新生代農(nóng)民工常常受到排擠刁難，遭受各種歧視和不平等待遇。加上就業(yè)限制、拖欠工資和缺乏勞動(dòng)保障等問題仍然層出不窮，特別是城市人對(duì)農(nóng)民工形成的社會(huì)歧視，使得農(nóng)民工很難擺脫心理上的自卑，在城市中尋求自我發(fā)展的熱情和信心也隨之受挫。又由于新生代農(nóng)民工在城市得不到應(yīng)有的尊重和保護(hù)，得不到他人的社會(huì)認(rèn)同，他們雖然生活在城市中，并未產(chǎn)生歸屬感，沒能真正的融入到城市之中，無法與市民形成和諧的互動(dòng)關(guān)系，因而對(duì)城市也懷有一定的戒備和恐懼。過于自卑的心態(tài)，使其在自身教育培訓(xùn)問題上缺少主觀愿望，影響其參加教育培訓(xùn)。

關(guān)于農(nóng)民工基本情況的調(diào)查報(bào)告

文章來源：赤城縣總工會(huì) 文章作者：吳瑞峰 日期：2010-11-8 9:32:54 字體：【小 中 大】 閱讀：

1541 農(nóng)民工是我縣企業(yè)職工的重要組成部分。關(guān)心他們的生活，使廣大職工有尊嚴(yán)的生活，實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)，工會(huì)組織大有可為，大有作為。帶著這個(gè)問題，我們深入到龍關(guān)、炮梁、田家窯的三家礦山企業(yè)，采取座談、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式，與農(nóng)民工零距離接觸，傾聽他們的心聲，聽取他們的意見和建議，對(duì)農(nóng)民工現(xiàn)狀有了深層次的了解，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、全縣農(nóng)民工基本情況

我縣地處山區(qū)，人均耕地少，有“八山一水一分田”的說法。近年來，實(shí)行退耕還林，自然而然就形成了農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的局面，出外務(wù)工就成了大多數(shù)農(nóng)民維持生活、供子女上學(xué)、增加家庭收入的重要途徑。農(nóng)民工群體相應(yīng)成為當(dāng)前社會(huì)一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長極，與之對(duì)應(yīng)的管理、保障工作也是我們各級(jí)各部門所面臨的一個(gè)新問題。作為工會(huì)組織，切實(shí)履行維護(hù)職責(zé)，服務(wù)大局，真正把“組織起來，切實(shí)維權(quán)”落到實(shí)處，是需要我們長期做好的工作。

這次調(diào)研，涉及到本地農(nóng)民工300人，外省來我縣的農(nóng)民工100人。其中，以青壯年勞動(dòng)力為主，平均年齡35歲左右，70%以上為初中文化程度，自身素質(zhì)普遍不高，98%政治面貌為群眾，從事行業(yè)以建筑和采礦業(yè)為主，多為一線工人，從事臟、險(xiǎn)、累工種。因季節(jié)工流動(dòng)性較大，農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)普遍不強(qiáng)。

二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問題

1、企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設(shè)，落實(shí)不到工作中去，使工作無法可依、無章可循，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)。

2、農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動(dòng)用工不固定，短期用工行為嚴(yán)重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。有的工人對(duì)勞動(dòng)合同根本就不認(rèn)識(shí)，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來務(wù)工人員最為突出。

3、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境差。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。

4、社會(huì)保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。

5、就業(yè)難，不敢要求維權(quán)。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)買方市場，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。

三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議

1、最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。對(duì)以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不論戶籍、不論工作時(shí)間長短，都把他們吸納進(jìn)工會(huì)組織中來。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時(shí)聘用隨時(shí)入會(huì)。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。在企業(yè)廣泛開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，更好地服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。

2、加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員、廣大職工、工會(huì)干部宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)。爭取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。要針對(duì)我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對(duì)企業(yè)主的宣傳。要廣泛利用各種宣傳媒體，大力宣傳工會(huì)工作，自覺接受職工和社會(huì)監(jiān)督，在促進(jìn)工作完善的同時(shí)擴(kuò)大工會(huì)的社會(huì)影響。

3、建立健全企業(yè)職工代表大會(huì)、廠務(wù)公開、工資平等協(xié)商、集體合同等各項(xiàng)制度。發(fā)揮職工代表大會(huì)作用，落實(shí)廣大職工知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步加大維護(hù)職工合法權(quán)益與發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的力度。深化“共同約定”行動(dòng)，全面推進(jìn)工資集體協(xié)商，促進(jìn)企業(yè)建立健全職工工資集體協(xié)商共決機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，提高職工特別是一線職工的勞動(dòng)報(bào)酬。

4、大力推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)。要發(fā)揮工會(huì)“大學(xué)?！弊饔?，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)為主線，深入實(shí)施職工素質(zhì)建設(shè)工程，積極推進(jìn)企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，有針對(duì)性地加強(qiáng)職工思想政治工作。要關(guān)心職工的生活，組織開展職工喜聞樂見，豐富多彩的業(yè)余文化生活，不斷滿足職工日益增長的精神文化需求。全面提高職工隊(duì)伍思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)造就大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工。

5、加大勞動(dòng)法律監(jiān)督力度。結(jié)合赤城實(shí)際，今后建議各級(jí)人大、縣政府開展一次勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門依法查處侵犯職工權(quán)益的行為，不斷擴(kuò)大勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的覆蓋面，把問題解決在基層，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益和政治權(quán)利。因季節(jié)工流動(dòng)性較大，農(nóng)民工入會(huì)意識(shí)普遍不強(qiáng)。

二、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作中存在的主要問題

1、企業(yè)管理不規(guī)范，規(guī)章制度不健全。我縣地處山區(qū)，交通不便，大多數(shù)非公有制企業(yè)的規(guī)模都較小，生產(chǎn)經(jīng)營不穩(wěn)定，企業(yè)經(jīng)營者普遍思想上不重視，從而造成企業(yè)無規(guī)章制度或規(guī)章制度成為墻上的擺設(shè)，落實(shí)不到工作中去，使工作無法可依、無章可循，嚴(yán)重影響了農(nóng)民工合法權(quán)益的維護(hù)。

2、農(nóng)民工素質(zhì)低，自我保護(hù)意識(shí)差，易發(fā)生職業(yè)危害。由于企業(yè)管理不規(guī)范，勞動(dòng)用工不固定，短期用工行為嚴(yán)重。崗前80%以上的職工都沒有得到培訓(xùn)，自身文化素質(zhì)低，對(duì)工作規(guī)程認(rèn)識(shí)不到位，沒有與企業(yè)簽定有效的勞動(dòng)合同。有的工人對(duì)勞動(dòng)合同根本就不認(rèn)識(shí)，怕“捆住”自己不愿簽。有的農(nóng)民工簽的只是一紙“生死合同”，合同條文中沒有出事后對(duì)自己有利的保護(hù)性條款，只是向家屬進(jìn)行一次性賠償，這樣就嚴(yán)重地?fù)p害了職工的合法權(quán)益，這種情況以外來務(wù)工人員最為突出。

3、勞動(dòng)條件、勞動(dòng)環(huán)境差。在我縣龍關(guān)、炮梁、田家窯一帶，一些個(gè)人的小礦山、小選廠隨處可見，由于規(guī)模小、投入少，生產(chǎn)條件及環(huán)境非常差，大多數(shù)工人都深受粉塵、噪音、保護(hù)設(shè)施不齊全的危害，務(wù)工人員的職業(yè)病相當(dāng)突出。

4、社會(huì)保障不健全。這些企業(yè)中職工大多數(shù)沒有上保險(xiǎn)，流動(dòng)性較大的農(nóng)民工就更為嚴(yán)重，沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)，沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，只是為少數(shù)的從事危險(xiǎn)作業(yè)的工人上了工傷保險(xiǎn)，當(dāng)發(fā)生事故時(shí)僅僅給予一次性賠償，賠償金微不足道，無法滿足傷者治療需要。

5、就業(yè)難，不敢要求維權(quán)。近年來，由于下崗、待業(yè)人員較多，就業(yè)機(jī)會(huì)少，勞動(dòng)力市場呈現(xiàn)買方市場，能夠找到一份工作已經(jīng)很不容易，不敢同企業(yè)主提什么要求，怕解雇。存在著“只管掙錢，閑事不管，前途不問”的通病。

三、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的對(duì)策及建議

1、最大限度把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。對(duì)以工資收入為主要生活來源的勞動(dòng)者，不論戶籍、不論工作時(shí)間長短，都把他們吸納進(jìn)工會(huì)組織中來。對(duì)規(guī)模小、人員少、人員流動(dòng)性大的企業(yè)攤點(diǎn)試行集體會(huì)員制和會(huì)員確認(rèn)制，以工會(huì)名義申請(qǐng)集體會(huì)員，所屬工人全部視為會(huì)員，勞動(dòng)關(guān)系解除后，會(huì)員關(guān)系自行解除。新的農(nóng)民工，隨時(shí)聘用隨時(shí)入會(huì)。對(duì)于建會(huì)條件不成熟的企業(yè)，下發(fā)代行職能書，由縣總工會(huì)代行工會(huì)職能開展工作，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會(huì)中來。在企業(yè)廣泛開展建設(shè)“職工之家”活動(dòng)，更好地服務(wù)職工群眾，贏得他們的擁護(hù)和信賴。

2、加大對(duì)《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度。積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法主體執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員、廣大職工、工會(huì)干部宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》以及相關(guān)法律法規(guī)。爭取在黨校的行政干部培訓(xùn)班、企業(yè)主、企業(yè)管理人員培訓(xùn)班中增加《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》內(nèi)容。要針對(duì)我縣小企業(yè)多，區(qū)域性、行業(yè)性經(jīng)濟(jì)特征明顯的情況，借助行業(yè)協(xié)會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量開展對(duì)企業(yè)主的宣傳。要廣泛利